Amparo by homeless individual regarding COVID-19Amparo de persona en situación de calle frente al COVID-19

Constitutional Chamber Date of Resolution: April 28, 2020 at 09:45 Case File: 20-006424-0007-CO Type of Matter: Amparo Action Analyzed by: CONSTITUTIONAL CHAMBER Judgment with protected data, in accordance with current regulations *200064240007CO* Res. No. 2020008058 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine forty-five on the twenty-eighth of April, two thousand twenty.

Amparo action processed in case file number 20-006424-0007-CO, filed by [Name 001], identity card [Value 001], against the MUNICIPALITY OF SAN JOSÉ, the JOINT INSTITUTE OF SOCIAL ASSISTANCE, and the MINISTRY OF HEALTH.

Whereas:

1.- By written submission received at the Secretariat of the Chamber at 3:20 p.m. on March 31, 2020, the petitioner files an amparo action against the MUNICIPALITY OF SAN JOSÉ, the JOINT INSTITUTE OF SOCIAL ASSISTANCE, and the MINISTRY OF HEALTH. He states, in summary, that the Government of the Republic declared a national state of emergency due to the COVID-19 virus pandemic. He indicates that he is a street-dwelling person (habitante de la calle), which places him in a state of special vulnerability and at imminent risk of contracting COVID-19. He adds that no state entity has taken the relevant actions to provide collaboration to the population living on the streets and to comply with the sanitary measures indicated by the Government. He points out that he does not have a place to live and has currently not been able to obtain help from any public institution, in order to be able to achieve social distancing in accordance with the recommendations and indications of the State. He adds that he also lacks basic food for his subsistence, which prevents him from staying in a specific place to meet his basic needs. He comments that, due to his precarious condition, he is forced to wander the streets in search of food, bathing facilities, and clothing, which exposes him to contracting the COVID-19 virus or, if he is already carrying the virus, infecting other people. He considers it necessary for the respondent authorities to take immediate effective measures to provide adequate protection to street-dwelling people and prevent the spread of the virus affecting the country. He requests that the action be granted, with the consequences that this implies.

2.- By resolution at 2:00 p.m. on April 1, 2020, this action was processed, and a hearing was granted to the Mayor of San José, the Executive President of the Joint Institute of Social Assistance, and the Minister of Health, regarding the facts alleged by the petitioner.

3.- Johnny Araya Monge, in his capacity as Mayor of the Municipality of San José, reports under oath that, as indicated by the Department of Social and Economic Services, various initiatives have been coordinated and made available to the competent central government entities for the specific care of the street-dwelling population. Proposals have been developed regarding the possibility of implementing new shelters (albergues), for which this municipality has expressed its commitment to provide sports facilities, mats, blankets, pillows, and others. Budgetary modifications have been made to acquire additional and unplanned purchases of personal hygiene and cleaning items, to reinforce the supply of the Municipal Dormitory (Dormitorio Municipal) and support the responsible entities for the possible enabling of an emergency shelter (albergue emergente) to expand the service that the Municipality already keeps operating from its Dormitory. Furthermore, the uninterrupted provision of the daily Municipal Dormitory service for a hundred street dwellers was carried out, and due to the emergency, the recommendations of the Ministry of Health were implemented, such as: a) Permanent information about COVID-19, risks, and ways to prevent it; b) Protocol for hand washing, sneezing, and coughing; c) Social distancing: entry and meal times have been readjusted, keeping people spaced out during the line, with shifts for meals in smaller groups and with an empty chair between them, with distancing in the procedures for delivering supplies (courtyards, blankets, personal hygiene items, shampoo, talcum powder, deodorants, sanitary towels, disposable diapers, etc.), and reorganization by smaller shifts in the use of showers and sanitary services; d) Cancellation of mass activities; e) Reinforcement of drinking water supply; f) Reinforcement of sanitation, hygiene, and cleaning measures for the facilities; g) Acquisition of biosafety equipment for staff working in the Dormitory, such as gloves and masks; h) Purchase of contactless thermometers to support symptom detection, since temperature is taken upon entry and if a person with fever and symptoms is identified, they are immediately referred to health centers; i) Placement of official informative signs and posters from the Ministry of Health in strategic locations within the facilities; j) Delivery of food in disposable packaging. In addition, mobile hand-washing stations (lavatorios móviles) have been placed at strategic points in the city, and with the support of volunteers from the organization "Chepe se Baña," liquid soap and paper towels for hand washing are provided. Although the initiative was developed with the indigent population in mind, many passersby have used and benefited from the service. An average of five hundred people are being served daily. In turn, the Municipal Emergency Committee and the Mayor's Office took the initiative to convene and develop various inter-institutional coordination and work sessions to jointly define actions for the care and approach to this population during the COVID-19 emergency. Based on the agreements reached, the following actions have been developed: a) San José sports infrastructure was made available, such as the Barrio Cuba Gymnasium, the Barrio Aranjuez Sports Complex (with its three covered gymnasiums and one open court), and the BN Arenas of the Hatillo Sports City to enable temporary shelters for preventive isolation of the street-dwelling population at higher risk, the care of COVID-19 positive patients, and the expansion of dormitory services for the protection, accompaniment, and supervision of street-dwelling people during the emergency; b) Reorient the Municipal Dormitory to serve the most vulnerable street-dwelling population and reduce its capacity by half, in order to provide older adults, persons with disabilities, and those with risk pathologies with a preventive isolation and more personalized and controlled accompaniment service within the framework of the COVID-19 emergency; c) Assessment of the sports infrastructure offered by the Municipality, two hotels, and some buildings of non-governmental organizations, to facilitate decision-making and jointly identify with IMAS and MINSA the feasibility of using them as temporary shelters for the different needs and profiles of the street-dwelling population; d) Management of the purchase of equipment for a temporary shelter; e) Coordination with private companies to learn about and assess offers for more mobile hand-washing stations to place in the city. For its part, the Municipal Office of Disaster Risk Management indicated that an Institutional Commission for COVID-19 care was created as an institutional coordination body and has carried out the following actions: a) sanitary control measures at the institutional level; such as Reinforcement of cleaning in service areas; provision in all bathrooms of: toilet paper, hand soap, and disposable paper towels or electric hand dryers. Cleaning and disinfection must be carried out, with regular soap or detergent and a disinfectant at least twice a day, on all door knobs, laboratory handles, toilets, and company work instruments and equipment (telephones, keyboards, mouse, materials, and any surface with which there is permanent contact); Organization of municipal tasks to guarantee service continuity and worker protection; b) Regulation and permanent control of commercial activities, support for vehicle restriction control, monitoring and control of closed municipal public areas such as parks.; c) Environmental sanitation: security for the disinfection operation with the street population with Chepe se baña, washing of sidewalks and public spaces, provision of hand-washing stations in critical sites, such as markets or municipal public spaces; d) Social: Under the coordination of MIVAH, the preparedness and response plan for COVID-19 in Informal Settlements is being developed; e) Cultural Services: Library at home service; f) Municipal action plan for the COVID-19 situation, in terms of resource allocation for the continuity of municipal services in the short, medium, and long term. He clarifies that the Municipalities do not have the obligation or the resources to take on the approach to the street-dwelling population, and that it is up to the governing governmental entities to address the multidimensional problems required by and afflicting this vulnerable social group (indigence, addictions, social security, housing, etc.). Notwithstanding the foregoing, it is evident that the Municipality, with its limitations, has intensified and endeavored multiple actions for the benefit of this social group within the framework of the COVID-19 emergency. He clarifies that the petitioner does not indicate the place or canton where he habitually wanders or resides, so there is no certainty that it is in San José, nor that he has processed any type of help or petition to the Government, and there is no record in the Municipality of any processing in the name of the protected party. He requests that the action be dismissed.

4.- Daniel Salas Peraza, in his capacity as Minister of Health, reports under oath that as a consequence of the alert issued by the World Health Organization (WHO) on January 30, 2020, and acting under the corresponding powers and responsibility, from that moment the health authorities activated the protocols required to face the global sanitary epidemiological alert due to the outbreak of the new coronavirus (2019nCoV), known as coronavirus COVID-19. In addition, "(…) as the governing body and within its prerogatives and scope of competence, the Ministry of Health, through its three levels of management, has duly and timely issued and implemented the necessary technical and political guidelines and strategies to face the threat that the coronavirus COVID-19 constitutes for public health (…)". He emphasized that according to the Head of the Health Services Harmonization Unit of the Directorate of Health Services of the Ministry of Health: "(…) on March 19, 2020, the document called “General guidelines for care facilities for people in street situations (dispositivos de atención de personas en situación de calle) due to the sanitary alert regarding the risk of COVID-19” was made official, which, as its name indicates, regulates the provision of this service by the institutions or NGOs responsible for providing it, defining actions for the prevention of cases, approach to them, disinfection of establishments, etc. (…)". He requests that the action be dismissed.

5.- Juan Luis Bermúdez Madriz, Executive President of the Joint Institute of Social Assistance, reports under oath that: "(…) regarding the petitioner, there is no record in the institutional records that any particular procedure or request from him is pending resolution. Likewise, as indicated by the ULDS of Amón, there is no updated record referring to the situation in which the petitioner claims to find himself. The foregoing is relevant insofar as, for those who reported in the year 2020 that they were in a street situation, IMAS proceeded with the respective social assessment and with the granting of benefits in those cases where applicable. Just as occurred in the 173 family care benefits previously referred to. It is also clarified that IMAS, gradually and ex officio, has been registering the population in street situations, through the application of the Social Information Form for Institutionalized Persons and Special Cases (Ficha de Información Social de Personas Institucionalizadas y Casos Especiales, FISI). The FISI is one of the instruments for collecting socioeconomic and demographic data of individuals, which is used by IMAS for the characterization of its target population, in cases of those people living in collective households, shelters, or without a fixed address, and where it is not necessary to collect data from the entire family group (…) Likewise, IMAS has various agreements in force signed with social welfare organizations (organizaciones de bienestar social) for the execution of care cost, basic equipment, and communal infrastructure benefits, aimed at the population in street situations, through which it seeks to meet their basic needs, as permitted by the current Regulation for the provision of services and granting of benefits. Social welfare organizations are those that execute programs and projects aimed at the care, protection, and social rehabilitation of vulnerable populations, which are qualified, declared, and authorized as such by IMAS. In the case of the organization referred to in this action, Fundación Caminando en Fe, it does not have the declaration as a social welfare organization, as the procedure is in process and subject to the presentation of the requirements by the applicant, which makes it impossible for it to sign an agreement for such purposes with IMAS (…)". He insisted that "(…) the pertinent actions have been taken for the adequate approach to people in street situations and to comply with the sanitary measures issued by the health authorities, insofar as, according to what has been previously stated, not only the actions of IMAS are denoted, but also the inter-institutional coordination actions to articulate the efforts required for the care of such population, before and during the national state of emergency caused by the COVID-19 disease (…) Specifically for the population in street situations, both individual benefits and group benefits are available, as permitted by the programmatic offer and the current Regulation for the provision of services and granting of benefits. In this regard, the Northeast Regional Social Development Area, as of April 5, 2020, has served 173 people in street situations through the family care benefit, so that they can meet their basic needs and with the purpose of enabling them to pay home rent and meet food needs, among others. Regarding group benefits, the aforementioned regulation regulates care cost, basic equipment, and communal infrastructure benefits, and for the execution of which, IMAS has signed several agreements with various social welfare organizations, which comply with the normatively established requirements. Specifically for the case of Fundación Caminando en Fe, the organization referred to in this action, it still does not have the declaration as a social welfare organization, as this procedure is in process before the Social Action and Institutional Administration Area of IMAS and subject to the presentation of the requirements by the applicant. Additionally, following the declaration of national emergency issued in Decree No. 42227-MP-S, the Government of the Republic formed technical working groups (mesas técnicas) to address various areas and perspectives surrounding the emergency. To this effect, the Technical Working Group on Social Protection (Mesa Técnica de Protección Social) was formed to articulate proposals for the prevention, protection, and mitigation of socioeconomic impacts on families, populations, communities, and individuals, mainly those in greater vulnerability. Various institutions participate in the aforementioned Social Protection Working Group, such as IMAS, the Ministry of Labor, the National Children's Trust (Patronato Nacional de la Infancia), among others, and it is organized through working subgroups according to the care theme. For the specific case of the population in street situations, inter-institutional coordination is carried out by subgroup or working team No. 3, from which various alternatives for prevention have been formulated and applied, such as dormitory (Centro Dormitorio San José), mobile hand-washing stations (Chepe se baña), likewise, various coordinated actions are in process to provide shelter for those who acquire the COVID-19 disease. In accordance with what is described in this report, the Institution has acted within the framework of its competencies to provide the required care, and with total respect for fundamental rights (…)". He requests that the action be dismissed.

6.- In the proceedings followed, the legal prescriptions have been observed.

Drafted by Judge Salazar Alvarado; and,

Considering:

I.- Object of the action. The petitioner, who indicated he was an indigent person, asserted that he is completely unprotected against the danger of contracting the COVID-19 virus. He asserted that he has not found collaboration from any state entity to comply with the sanitary measures indicated by the Government of the Republic, nor to be provided with a place where he can stay while practicing social distancing. He stressed that he also lacks basic food for his subsistence. He asked this Court: "(…) to issue the (sic) instruction to the responsible public institution or institutions so that I (sic), as an inhabitant of Costa Rica, am provided with the necessary protection to avoid contracting the disease and eventually infecting other people, whether or not I am a carrier of the virus (…)".

II.- Proven facts. For the importance to the decision of this matter, the following facts are deemed duly proven, either because they have been thus accredited or because the respondent may have omitted to refer to them as provided for in the initial order:

• a)On March 19, 2020, for the purpose of attending to the emergency generated by the coronavirus COVID-19, specifically the issue of street-dwelling people, the Ministry of Health: "(...) made official the document called “General guidelines for care facilities for people in street situations due to the sanitary alert regarding the risk of COVID-19”, which, as its name indicates, regulates the provision of this service by the institutions or NGOs responsible for providing it, defining actions for the prevention of cases, approach to them, disinfection of establishments, etc. (…)" (see the report rendered by the Minister of Health, added to the digital case file).
• b)The Municipality of San José has taken the following measures to attend to the indigent population, in the face of the emergency generated by the coronavirus COVID-19: a) the Institutional Commission for COVID-19 care was created as an institutional coordination body, b) continuity of the service provided by the Dormitory Center (Centro Dormitorio) and the CECUDI located in Pavas and Hatillo, c) coordination together with IMAS and the Costa Rican Social Security Fund (Caja Costarricense de Seguro Social), for the care of this population, d) disinfection operation in critical sites of street population flow with the cooperation of "Chepe se baña," e) various budgetary modifications have been made to acquire additional and unplanned purchases of personal hygiene and cleaning items, with the purpose of reinforcing the supply of the Municipal Dormitory, as well as supporting the responsible entities, f) in the municipal dormitory, permanent information about COVID-19 is provided, compliance with hand washing, sneezing, and coughing protocols is monitored, social distancing is applied, mass activities have been cancelled, the drinking water supply has been reinforced, cleaning has been intensified, biosafety equipment was acquired, contactless thermometers were purchased, informative signs and posters have been placed, and food is delivered in disposable packaging, g) mobile hand-washing stations have been placed for hand washing at strategic points in the city, and h) the installation of temporary shelters is being planned (see the report of the Mayor of the Municipality of San José, added to the digital case file).
• c)In accordance with what was indicated by the Executive President of the Joint Institute of Social Assistance: "(…) Specifically for the population in street situations, both individual benefits and group benefits are available, as permitted by the programmatic offer and the current Regulation for the provision of services and granting of benefits. In this regard, the Northeast Regional Social Development Area, as of April 5, 2020, has served 173 people in street situations through the family care benefit, so that they can meet their basic needs and with the purpose of enabling them to pay home rent and meet food needs, among others. Regarding group benefits, the aforementioned regulation regulates care cost, basic equipment, and communal infrastructure benefits, and for the execution of which, IMAS has signed several agreements with various social welfare organizations, which comply with the normatively established requirements. Specifically for the case of Fundación Caminando en Fe, the organization referred to in this action, it still does not have the declaration as a social welfare organization, as this procedure is in process before the Social Action and Institutional Administration Area of IMAS and subject to the presentation of the requirements by the applicant. Additionally, following the declaration of national emergency issued in Decree No. 42227-MP-S, the Government of the Republic formed technical working groups to address various areas and perspectives surrounding the emergency. To this effect, the Technical Working Group on Social Protection was formed to articulate proposals for the prevention, protection, and mitigation of socioeconomic impacts on families, populations, communities, and individuals, mainly those in greater vulnerability. Various institutions participate in the aforementioned Social Protection Working Group, such as IMAS, the Ministry of Labor, the National Children's Trust, among others, and it is organized through working subgroups according to the care theme. For the specific case of the population in street situations, inter-institutional coordination is carried out by subgroup or working team No. 3, from which various alternatives for prevention have been formulated and applied, such as dormitory (Centro Dormitorio San José), mobile hand-washing stations (Chepe se baña), likewise, various coordinated actions are in process to provide shelter for those who acquire the COVID-19 disease. In accordance with what is described in this report, the Institution has acted within the framework of its competencies to provide the required care, and with total respect for fundamental rights (…)" (see the report rendered by the Executive President of the Joint Institute of Social Assistance, added to the digital case file). d) There is no record in the institutional records of IMAS that any procedure or request from the petitioner is pending resolution (see the report rendered by the Executive President of the Joint Institute of Social Assistance, added to the digital case file, and a copy of official communication IMAS-SGDS-ARDS-NE-ULDS-Amón-103-04-2020).

III.- On the specific case. Although this amparo action may have been filed by a person who claimed to be a street dweller, the truth is that in the filing document, he limited himself to presenting general ideas, without referring to concrete facts or a particular factual framework from which the threat or violation of a fundamental right can be inferred: he does not refer to or present specific procedures (whether formal or informal) that denote having approached any of the respondent entities to raise his needs and not having been attended to or provided with support. Note even that, in accordance with what was reported by the Executive President of the Joint Institute of Social Assistance, "(…) regarding the petitioner, there is no record in the institutional records that any particular procedure or request from him is pending resolution (…)". On the other hand, the statement of proven facts includes the actions that the Ministry of Health, the Municipality of San José, and the Joint Institute of Social Assistance have deployed, at this time, within the scope of their competencies, to address the situation of the indigent population in the face of the coronavirus COVID-19, so it is not true that the responsible instances have remained indifferent. Under this order of considerations, the amparo action becomes manifestly inadmissible, and it must be so declared.

IV.- Finally, it is important to indicate to the petitioner that he must go to the competent instances to process the help he claims to need, and not appear before this Court, seeking to have it intercede on his behalf or make the requests in his name (a task that exceeds the competence of this Chamber, and is not compatible with the nature of the amparo action).

V.- Conclusion. In merit of what has been stated, it is necessary to dismiss the action.

VI.- SEPARATE NOTE BY JUDGE PICADO BRENES. I share the opinion expressed by the majority of this Chamber that dismissed this amparo action. However, I deem it appropriate to record the following reasons:

Article 1 of the Organic Law of the Ministry of Health (Law No. 5412 of November 8, 1973), provides the following:

"Of the powers of the Ministry Article 1.- The definition of the national health policy, and the organization, coordination, and supreme direction of the health services of the country, correspond to the Executive Branch, which shall exercise such functions through the Ministry of Health, which shall be called for the purposes of this law “Ministry”.

On the other hand, subsection b) of Article 2 of said law adds the following:

"Article 2.- The powers of the Ministry are:

[…]

• b)To issue technical standards on health matters of a particular or general nature; and to order the ordinary and extraordinary measures and provisions that are technically appropriate to safeguard the health of the population; […]

".

Consequently, it is incumbent upon the Ministry of Health to dictate the measures that are specifically directed at the street population, taking into account their vulnerability and their particularities.

While it is true that, in this case, there is no record of unresolved procedures filed by the protected parties before any of the respondent public institutions, the fact is that the Ministry of Health and the other institutions must have the necessary flexibility to receive and address the requests of this population regarding protection against the COVID-19 pandemic, even those submitted without the formalities required in normal times, even those submitted verbally.

Given the exceptional circumstances imposed by a pandemic and the particularities of this population, public entities, in accordance with the guidelines of the Ministry of Health, must not simply wait for a formal procedure on behalf of these inhabitants, but rather anticipate their particular needs and adopt the necessary measures to satisfy them.

The Ministry of Health must issue guidelines specially designed for said population, which take into account housing and food limitations and specific health conditions in order to prevent contagion. If contagion occurs, it must have established the logistics so that people belonging to that vulnerable population can face a quarantine and recover.

General guidelines directed at the entire population, communicated via press conference by health authorities and disseminated by the media, are not enough, because the population living on the streets not only lacks a television, radio, telephone, or other electronic means of information dissemination, but also lacks the basic and necessary resources to comply with hygiene and social distancing recommendations. This vulnerable population not only lacks a dwelling where they can socially isolate, with water, sinks, showers, soap, and alcohol, but also lacks the necessary food that would allow them to avoid going out onto the street to seek it.

Likewise, both the Ministry of Health and other public institutions must make the issued guidelines, as well as support options for both prevention and recovery in case of infection, effectively known to this population, through means that are truly within their reach and comprehensible to them.

VII.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are warned that, if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be removed from the office within a maximum period of thirty business days, counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not removed within this period will be destroyed, pursuant to the provisions of the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Corte Plena in Session No. 27-11, of August 22, 2011, article XXVI and published in Boletín Judicial No. 19, of January 26, 2012, as well as the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in Session No. 43-12, held on May 3, 2012, article LXXXI.

Por tanto:

The appeal is dismissed. Judge Picado Brenes records a note.- Fernando Castillo V.

Paul Rueda L.

Nancy Hernández L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ana María Picado B.

Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- *XRW8HNWAMT461*

Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL Sentencia con datos protegidos, de conformidad con la normativa vigente *200064240007CO* Res. Nº 2020008058 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas cuarenta y cinco minutos del veintiocho de abril de dos mil veinte .

Recurso de amparo que se tramita en expediente número 20-006424-0007-CO, interpuesto por [Nombre 001], cédula de identidad [Valor 001], contra la MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ, el INSTITTUO MIXTO DE AYUDA SOCIAL y el MINISTERIO DE SALUD.

Resultando:

1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 15:20 horas del 31 de marzo del 2020, el recurrente interpone recurso de amparo contra la MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ, el INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL y el MINISTERIO DE SALUD. Manifiesta, en resumen, que el Gobierno de la República declaró estado de emergencia nacional debido a la pandemia por el virus COVID-19. Indica, que es una persona habitante de la calle, lo cual lo coloca en estado de vulnerabilidad especial y en riesgo inminente de contraer el COVID-19. Añade, que ninguna entidad estatal ha tomado las acciones pertinentes para brindar la colaboración a la población que habita en las calles y cumplir con las medidas sanitarias indicadas por el Gobierno. Señala que no tiene un lugar donde vivir y en la actualidad no ha logrado obtener ayuda por parte de alguna institución pública, con la finalidad de poder lograr un distanciamiento social conforme a las recomendaciones e indicaciones del Estado. Agrega que tampoco cuenta con alimentación básica para su subsistencia, lo que impide que pueda quedarse en un lugar específico para atender sus necesidades básicas. Comenta que, debido a su condición precaria, se ve obligado a deambular por las calles en busca de alimentación, baño y vestido, lo que lo expone a contraer el virus COVID-19 o bien, en el caso de ya portar el virus, contagiar a otras personas. Estima que es necesario que las autoridades recurridas tomen medidas efectivas inmediatas para brindar la protección adecuada a las personas habitantes de la calle y evitar la propagación del virus que afecta el país . Solicita que se declare con lugar el recurso, con las consecuencias que implique.

2.- Mediante resolución de las 14:00 horas del 01 de abril de 2020, se dio curso al presente recurso y se otorgó audiencia al Alcalde de San José, el Presidente Ejecutivo del Instituto Mixto de Ayuda Social, así como al Ministro de Salud, sobre los hechos alegados por el recurrente.

3.- Informa bajo juramento Johnny Araya Monge, en su condición de Alcalde de la Municipalidad de San José, que según lo indicado por el Departamento de Servicios Sociales y Económicos, coordinado diversas iniciativas y se ha puesto a la disposición de las entidades de gobierno central competentes para la atención particular de la población habitante de calle. Se han elaborado propuestas acerca de la posibilidad de implementar nuevos albergues, para los cuales este municipio ha manifestado su compromiso de brindar instalaciones deportivas, colchonetas, cobijas, almohadas y otros. Se han realizado modificaciones presupuestarias con el fin de adquirir compras adicionales y no programadas de artículos de aseo personal y de limpieza, para reforzar el abastecimiento del Dormitorio Municipal y apoyar a las entidades responsables para la posible habilitación de un albergue emergente que permita ampliar el servicio que ya la Municipalidad mantiene operando desde su Dormitorio. Además, se realizara la prestación ininterrumpida del servicio diario de Dormitorio Municipal para un centenar de habitantes de calle y por la emergencia se implementó las recomendaciones del Ministerio de Salud, tales como: a) Información permanente sobre el COVID-19, riesgos y formas de prevenirlo; b) Protocolo de lavado de manos, estornudo y tos; c) Distanciamiento social: se han readecuado los horarios de ingreso y alimentación, manteniendo a las personas espaciadas durante la fila, con turnos para la alimentación en grupos más pequeños y en silla de por medio, con distanciamiento en los procedimientos de entrega de insumos (patios, cobijas, artículos de aseo personal, champú, talcos, desodorantes, toallas sanitarias, pañales desechables, etc.), y reorganización por turnos menores en el uso de duchas y servicios sanitarios; d) Cancelación de actividades masivas; d) Reforzamiento de abastecimiento de agua potable; e) Reforzamiento de las medidas de saneamiento, higiene y limpieza de las instalaciones; f) Adquisición de equipo de bioseguridad para el personal que labora en el Dormitorio, tales como guantes y mascarillas; g) Compra de termómetros sin contacto para apoyar la detección de síntomas, ya que durante el ingreso se les toma la temperatura y si se identifica a una persona con fiebre y sintomática se refiere de inmediato a centros de salud; h) Colocación de rótulos y afiches informativos oficiales del Ministerio de Salud en lugares estratégicos dentro las instalaciones; i) Entrega de alimentación en empaques desechables. Además, se han colocado lavatorios móviles para el lavado de manos en puntos estratégicos de la ciudad y con el apoyo de voluntarios de la organización "Chepe se Baña" se les facilita el jabón líquido y las toallas de papel para el lavado de manos. Aunque la iniciativa se desarrolló pensando en la población en situación de indigencia, muchos transeúntes han hecho uso y se han beneficiado del servicio. Diariamente se están atendiendo a un promedio de quinientas personas. A su vez, el Comité Municipal de Emergencias y la Alcaldía tomaron la iniciativa de convocar y desarrollar diversas sesiones de coordinación y trabajo interinstitucional, a fin de definir de forma conjunta acciones para la atención y abordaje de esta población durante la emergencia por COVID 19. A partir de los acuerdos tomados, se han desarrollado las siguientes acciones: a) Se puso a disposición infraestructura deportiva de San José, como el Gimnasio de Barrio Cuba, el Polideportivo de Barrio Aranjuez (con sus tres gimnasios techados y una cancha abierta) y el BN Arenas de la Ciudad Deportiva de Hatillo para habilitar albergues temporales para aislamiento preventivo de la población habitante de calle en condiciones de mayor riesgo, la atención de pacientes positivos por COVID-19 y la ampliación de servicios de dormitorio para la protección, acompañamiento y vigilancia de las personas habitantes de calle durante la emergencia; b) Reorientar el Dormitorio Municipal a la atención de población habitante de calle en mayor vulnerabilidad y reducir su aforo a la mitad, con el fin de brindarles a las personas adultas mayores, con discapacidad y con patologías de riesgo, un servicio de aislamiento preventivo y de acompañamiento más personalizado y controlado en el marco de la emergencia por COVID-19; c) Valoración de la infraestructura deportiva ofrecida por la Municipalidad, de dos hoteles y algunas edificaciones de organizaciones no gubernamentales, con el fin de favorecer la toma de decisión e identificar de forma conjunta con el IMAS y el MINSA la viabilidad de emplearlos como albergues temporales para las diferentes necesidades y perfiles de la población habitante de calle; d) Gestión de compra de equipamiento para un albergue temporal; e) Se coordina con empresa privada para conocer y valorar ofrecimientos de más lavatorios móviles para colocar en la ciudad. Por su parte, la Oficina Municipal de Gestión de Riesgo a Desastres indicó, que se creó una Comisión Institucional para la atención de COVID-19, como instancia de coordinación institucional y ha realizado las siguientes acciones: a) medidas de control sanitario en el ámbito institucional; tales como Reforzamiento de la limpieza en las áreas de servicios; disposición en todos los baños de: papel higiénico, jabón para manos y papel toalla desechable o secadora eléctrica de manos. La limpieza y desinfección deberá realizarse, con jabón regular o detergente y un desinfectante al menos dos veces al día, todas las perillas de las puertas, manillas de los laboratorios, inodoros e instrumentos y equipos de trabajo de la empresa (teléfonos, teclados, mouse, materiales y cualquier superficie con la que se tenga contacto permanente); Organización de las tareas municipales para garantizar la continuidad del servicio y protección de los trabajadores; b) Regulación y control permanente de las actividades comerciales, apoyo al control de la restricción vehicular, monitoreo y control de áreas públicas municipales cerradas como parques.; c) Saneamiento ambiental: seguridad al operativo de desinfección con población de Calle con Chepe se baña, lavado de aceras y espacios públicos, dotación de lavamanos en sitios críticos, como mercados o espacios públicos municipales; d) Social: Bajo la coordinación del MIVAH se está elaborando el plan de preparativos y respuesta ante el COVID19, en Asentamientos Informales; e) Servicios Culturales: Servicio de biblioteca en casa; f) Plan de acción municipal ante la situación de COVID19, en términos de disposición de recursos para la continuidad de los servicios municipales a corto, mediano y largo plazo. Aclara, que las Municipalidades no cuentan con la obligación ni los recursos para asumir el abordaje la población habitante de calle, y que corresponde a los entes rectores gubernamentales dar atención a la problemática multidimensional que requiere y que aqueja a este vulnerable grupo social (indigencia, adicciones, seguridad social, vivienda, etc.). No obstante de lo anterior, es evidente que la Municipalidad con sus limitantes ha intensificado y procurado múltiples acciones en beneficio de este grupo social en el marco de la emergencia por COVID-19. Aclara, que le recurrente no indica por el lugar o cantón en que deambula o reside habitualmente, por lo que no hay certeza que sea en San José, ni que haya tramitado algún tipo de ayuda o petición al Gobierno y en la Municipalidad no consta tramitación alguna a nombre del amparado. Solicita se declare sin lugar el recurso.

4.- Informa bajo juramento Daniel Salas Peraza, en su condición de Ministro de Salud, consecuencia de la alerta emitida por la Organización Mundial de la Salud (OMS) del 30 de enero de 2020 y actuando bajo las potestades y la responsabilidad correspondientes, desde ese momento las autoridades de salud activamos los protocolos requeridos para enfrentar la alerta epidemiológica sanitaria mundial por el brote del nuevo coronavirus (2019nCoV), conocido como coronavirus COVID-19. Además, “(…) como ente rector y dentro de sus prerrogativas y ámbito de competencia, el Ministerio de Salud, a través de sus tres niveles de gestión, ha emitido e implementado, debida y oportunamente, los lineamientos y las estrategias técnicas y políticas necesarias para hacer frente a la amenaza que para la salud pública constituye el coronavirus COVID-19 (…)”. Enfatizó que según el Jefe de la Unidad de Armonización de los Servicios de Salud de la Dirección de Servicios de Salud del Ministerio de Salud: “(…) el 19 de marzo de 2020, se oficializó el documento denominado “Lineamientos generales para dispositivos de atención de personas en situación de calle debido a la alerta sanitaria ante el riesgo de COVID-19”, que como su nombre lo indica, viene a regular la prestación de este servicio por parte de las instituciones u ONG’s encargadas de brindarlo, definiendo acciones para la prevención de los casos, abordaje de los mismos, desinfección de los establecimientos, etc. (…)”. Solicita se declare sin lugar el recurso.

5.- Informa bajo juramento Juan Luis Bermúdez Madriz, Presidente Ejecutivo del Instituto Mixto de Ayuda Social, que: “(…) respecto al recurrente no consta en los registros institucionales que se encuentre pendiente resolver alguna gestión o solicitud particular de su parte. Asimismo, según lo indica la ULDS de Amón, no se cuenta con un registro actualizado que refiera a la situación en la cual aduce el recurrente encontrarse. Lo anterior, resulta relevante en el tanto, para quienes reportaron en el año 2020 que se encontraban en situación de calle, el IMAS procedió con la valoración social respectiva y con el otorgamiento de los beneficios en aquellos casos que fuese aplicable. Tal y como ocurrió en 173 beneficios de atención a familias antes referidos. También se aclara que el IMAS, paulatinamente y de forma oficiosa ha venido registrando a la población en situación de calle, mediante la aplicación de la Ficha de Información Social de Personas Institucionalizadas y Casos Especiales (FISI). La FISI es uno de los instrumentos de recolección de datos socioeconómicos y demográficos de las personas, el cual es utilizado por el IMAS para la caracterización de su población objetivo, en los casos de aquellas personas que viven en hogares colectivos, albergues, o sin domicilio fijo, y que no se requiere recolectar los datos de todo el grupo familiar (…) Asimismo, el IMAS tiene vigentes diversos convenios firmados con organizaciones de bienestar social para la ejecución de los beneficios de costo de atención, equipamiento básico e infraestructura comunal, dirigidos a la población en situación de calle, mediante los cuales se busca solventar sus necesidades básicas, conforme lo permite el Reglamento de prestación de servicios y otorgamiento de beneficios vigente. Las organizaciones de bienestar social, son aquellas que ejecutan programas y proyectos destinados al cuidado, protección y rehabilitación social de poblaciones vulnerables, que son calificadas, declaradas y autorizadas como tales por el IMAS. En el caso de la organización referida en el presente recurso, Fundación Caminando en Fe, se tiene que no cuenta con la declaratoria de organización de bienestar social, por cuanto, el trámite está en proceso y sujeto a la presentación de los requisitos por parte de la solicitante, lo cual, la imposibilita a la suscripción de convenio para tales fines con el IMAS (…)” . Insistió en que “(…) se han tomado las acciones pertinentes para el adecuado abordaje de las personas en situación de calle y cumplir con las medidas sanitarias emitidas por las autoridades de salud, en el tanto, según lo antes expuesto, se denotan no solamente las acciones del IMAS, sino también las acciones de coordinación interinstitucional para articular los esfuerzos requeridos para la atención de tal población, antes y durante el estado de emergencia nacional ocasionado por la enfermedad COVID- 19 (…) Específicamente para la población en situación de calle, están disponibles tanto beneficios individuales, como beneficios grupales, conforme lo permite la oferta programática y el Reglamento de prestación de servicios y otorgamiento de beneficios vigente. En tal sentido, el Área Regional de Desarrollo Social Noreste, al 05 de abril de 2020, ha atendido mediante el beneficio atención a familias a 173 personas en situación de calle, con el fin de que puedan atender sus necesidades básicas y con la finalidad que tengan la posibilidad de pago de alquiler domiciliar y la atención de las necesidades de alimentación, entre otras. Respecto a los beneficios grupales, el reglamento antes citado regula los beneficios de costo de atención, equipamiento básico e infraestructura comunal y para la ejecución de los cuales, el IMAS tiene firmados varios convenios con diversas organizaciones de bienestar social, quienes cumplen con los requisitos establecidos normativamente. Específicamente para el caso Fundación Caminando en Fe, organización referida en el presente recurso, se tiene que aún no cuenta con la declaratoria de organización de bienestar social, por cuanto, tal trámite está en proceso ante el Área de Acción Social y Administración de Instituciones del IMAS y sujeto a la presentación de los requisitos por parte de la solicitante. Adicionalmente, a partir de la declaratoria de emergencia nacional emitida en Decreto N°42227-MP-S, el Gobierno de la República conforma las mesas técnicas para atender diversos ámbitos y perspectivas entorno a la emergencia. Al efecto, se conforma la Mesa Técnica de Protección Social con el fin que articule las propuestas de prevención, protección y mitigación de impactos socioeconómicos sobre las familias, poblaciones, comunidades y personas, principalmente aquellas en mayor vulnerabilidad. En la citada Mesa de Protección Social participan diversas instituciones como el IMAS, el Ministerio de Trabajo, el Patronato Nacional de la Infancia, entre otras y se organiza por medio de subgrupos de trabajo según temática de atención. Para el caso específico de la población en situación de calle, las coordinaciones interinstitucionales las realiza el subgrupo o equipo de trabajo N°3, y desde el cual se han formulado y aplicado diversas alternativas para la prevención, tales como dormitorio (Centro Dormitorio San José), lavatorios móviles (Chepe se baña), asimismo, se están en proceso diversas acciones coordinadas para conceder albergue para quienes adquieran la enfermedad COVID-19. De conformidad con lo descrito en el presente informe, la Institución ha actuado en el marco de las competencias para brindar la atención requerida, y con total respeto de los derechos fundamentales (…)”. Solicita se declare sin lugar el recurso.

6.- En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.

Redacta el Magistrado Salazar Alvarado; y,

Considerando:

I.- Objeto del recurso. El recurrente, quien indicó ser una persona indigente, aseguró que se encuentra completamente desprotegido ante el peligro de contagiarse con el virus COVID-19. Aseguró, que no ha encontrado la colaboración, de parte de ninguna entidad estatal, para cumplir con las medidas sanitarias que se han indicado por parte del Gobierno de la República, así como tampoco, para que se le brinde un lugar donde pueda permanecer aplicando distanciamiento social. Subrayó, que tampoco tiene alimentación básica para su subsistencia. Pidió a este Tribunal: “(…) que giren las (sic) instrucción a la o las instituciones públicas encargadas que a mi (sic), como habitante de Costa Rica, se me brinde la protección necesaria para evitar el contagio de la enfermedad y yo eventualmente contagiar a otras personas que no sé si soy portador o no del virus (…)” .

II.- Hechos probados. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque el recurrido haya omitido referirse a ellos según lo prevenido en el auto inicial:

• a)El 19 de marzo de 2020, con el propósito de atender la emergencia generada por el coronavirus COVID-19, específicamente el tema de las personas habitantes de la calle, el Ministerio de Salud: “(...) oficializó el documento denominado “Lineamientos generales para dispositivos de atención de personas en situación de calle debido a la alerta sanitaria ante el riesgo de COVID-19”, que como su nombre lo indica, viene a regular la prestación de este servicio por parte de las instituciones u ONG’s encargadas de brindarlo, definiendo acciones para la prevención de los casos, abordaje de los mismos, desinfección de los establecimientos, etc. (…) ” (ver el informe rendido por el Ministro de Salud, agregado al expediente digital).
• b)La Municipalidad de San José ha tomado las siguientes medidas, con el fin de atender a la población indigente, frente a la emergencia generada por el coronavirus COVID-19: a) se creó la Comisión Institucional para la atención de COVID19, como instancia de coordinación institucional, b) continuidad del servicio prestado por el Centro Dormitorio y el CECUDI ubicado en Pavas y Hatillo, c) articulación junto con el IMAS y la Caja Costarricense de Seguro Social, para la atención de esta población, d) operativo de desinfección en sitios críticos de flujo de población de la calle con la cooperación de “Chepe se baña”, e) se han realizado diversas modificaciones presupuestarias con el fin de adquirir compras adicionales y no programadas de artículos de aseo personal y de limpieza, con el propósito de reforzar el abastecimiento del Dormitorio Municipal, así como apoyar a las entidades responsables, f) en el dormitorio municipal se brinda información permanente sobre el COVID-19, se vigila el cumplimiento de los protocolos de lavado de manos, estornudo y tos, se aplica el distanciamiento social, se han cancelado las actividades masivas, se ha reforzado el abastecimiento de agua potable, se ha intensificado la limpieza, se adquirió un equipo de bioseguridad, se compraron termómetros sin contacto, se han colocado rótulos y afiches informativos y, se entrega alimentación en empaques desechables, g) se ha colocado lavatorios móviles para el lavado de manos en puntos estratégicos de la ciudad y, h) se está planificando la instalación de albergues temporales (ver el informe del Alcalde de la Municipalidad de San José, agregado al expediente digital).
• c)De acuerdo con lo indicado por el Presidente Ejecutivo del Instituto Mixto de Ayuda Social: "(…) Específicamente para la población en situación de calle, están disponibles tanto beneficios individuales, como beneficios grupales, conforme lo permite la oferta programática y el Reglamento de prestación de servicios y otorgamiento de beneficios vigente. En tal sentido, el Área Regional de Desarrollo Social Noreste, al 05 de abril de 2020, ha atendido mediante el beneficio atención a familias a 173 personas en situación de calle, con el fin de que puedan atender sus necesidades básicas y con la finalidad que tengan la posibilidad de pago de alquiler domiciliar y la atención de las necesidades de alimentación, entre otras. Respecto a los beneficios grupales, el reglamento antes citado regula los beneficios de costo de atención, equipamiento básico e infraestructura comunal y para la ejecución de los cuales, el IMAS tiene firmados varios convenios con diversas organizaciones de bienestar social, quienes cumplen con los requisitos establecidos normativamente. Específicamente para el caso Fundación Caminando en Fe, organización referida en el presente recurso, se tiene que aún no cuenta con la declaratoria de organización de bienestar social, por cuanto, tal trámite está en proceso ante el Área de Acción Social y Administración de Instituciones del IMAS y sujeto a la presentación de los requisitos por parte de la solicitante. Adicionalmente, a partir de la declaratoria de emergencia nacional emitida en Decreto N°42227-MP-S, el Gobierno de la República conforma las mesas técnicas para atender diversos ámbitos y perspectivas entorno a la emergencia. Al efecto, se conforma la Mesa Técnica de Protección Social con el fin que articule las propuestas de prevención, protección y mitigación de impactos socioeconómicos sobre las familias, poblaciones, comunidades y personas, principalmente aquellas en mayor vulnerabilidad. En la citada Mesa de Protección Social participan diversas instituciones como el IMAS, el Ministerio de Trabajo, el Patronato Nacional de la Infancia, entre otras y se organiza por medio de subgrupos de trabajo según temática de atención. Para el caso específico de la población en situación de calle, las coordinaciones interinstitucionales las realiza el subgrupo o equipo de trabajo N°3, y desde el cual se han formulado y aplicado diversas alternativas para la prevención, tales como dormitorio (Centro Dormitorio San José), lavatorios móviles (Chepe se baña), asimismo, se están en proceso diversas acciones coordinadas para conceder albergue para quienes adquieran la enfermedad COVID-19. De conformidad con lo descrito en el presente informe, la Institución ha actuado en el marco de las competencias para brindar la atención requerida, y con total respeto de los derechos fundamentales (…)” (ver el informe rendido por el Presidente Ejecutivo del Instituto Mixto de Ayuda Social, agregado al expediente digital). d) No consta en los registros institucionales del IMAS, que se encuentre pendiente de resolver, alguna gestión o solicitud del recurrente (ver el informe rendido por el Presidente Ejecutivo del Instituto Mixto de Ayuda Social, agregado al expediente digital y copia del oficio IMAS-SGDS-ARDS-NE-ULDS-Amón-103-04-2020).

III.- Sobre el caso concreto. Aunque el presente recurso de amparo haya sido planteado por una persona que aseguró ser habitante de la calle, lo cierto es que en el escrito de interposición, se limitó a exponer ideas generales, sin hacer referencia a hechos concretos o un marco fáctico particular, del cual se pueda desprender la amenaza o lesión de un derecho fundamental: no se refiere ni expone gestiones específicas (sea formales o informales) que denoten haber acudido ante alguna de las dependencias recurridas, a plantear sus necesidades, y no se le haya atendido o brindado apoyo. Nótese inclusive que, de conformidad con lo informado por el Presidente Ejecutivo del Instituto Mixto de Ayuda Social, “(…) respecto al recurrente no consta en los registros institucionales que se encuentre pendiente resolver alguna gestión o solicitud particular de su parte (…)” . De otra parte, consta en la relación de hechos probados las actuaciones que el Ministerio de Salud, la Municipalidad de San José y el Instituto Mixto de Ayuda Social, han desplegado, de momento, dentro del ámbito de sus competencias, para atender la situación de la población indigente frente al coronavirus COVID-19, por lo que no es cierto que las instancias responsables hayan permanecido indiferentes. Bajo este orden de consideraciones, el recurso de amparo deviene manifiestamente improcedente, y así debe declararse.

IV.- Por último, es importante indicar al recurrente que debe acudir ante las instancias competentes, a gestionar la ayuda que asegura necesitar, y no apersonarse ante este Tribunal, pretendiendo que interceda a su favor o que realice en su nombre las solicitudes (tarea que excede la competencia de esta Sala, y no es compatible con la naturaleza del recurso de amparo).

V.- Conclusión. En mérito de lo expuesto, se impone declarar sin lugar el recurso.

VI.- NOTA SEPARADA DE LA MAGISTRADA PICADO BRENES. Comparto el criterio externado por la mayoría de esta Sala que declaró sin lugar el presente recurso de amparo. Sin embargo, estimo oportuno consignar las siguientes razones:

El artículo 1 de la Ley Orgánica del Ministerio de Salud (ley número 5412 del 8 de noviembre de 1973), dispone lo siguiente:

“ De las atribuciones del Ministerio Artículo 1o.- La definición de la política nacional de salud, y la organización, coordinación y suprema dirección de los servicios de salud del país, corresponden al Poder Ejecutivo, el que ejercerá tales funciones por medio del Ministerio de Salud, al cual se denominará para los efectos de esta ley “Ministerio”.

Por otra parte, el inciso b) del artículo 2 de dicha ley añade lo siguiente:

“ Artículo 2o.- Son atribuciones del Ministerio:

[…]

• b)Dictar las normas técnicas en materia de salud de carácter particular o general; y ordenar las medidas y disposiciones ordinarias y extraordinarias que técnicamente procedan en resguardo de la salud de la población; […]”.

Corresponde, en consecuencia, al Ministerio de Salud, dictar las medidas que, de manera específica, estén dirigidas a la población de la calle, que tomen en cuenta su vulnerabilidad y sus particularidades.

Si bien es cierto no consta, en este caso, que existan gestiones no resueltas presentadas por los amparados ante alguna de las instituciones públicas recurridas, lo cierto que es el Ministerio de Salud y las demás instituciones deben tener la flexibilidad necesaria para recibir y atender las solicitudes de esta población relativas a la protección contra la pandemia del COVID19, aún las presentadas sin las formalidades requeridas en épocas de normalidad, aun las presentadas en forma verbal.

Dadas las circunstancias excepcionales que impone una pandemia y las particularidades de esa población, las entidades públicas, de conformidad con los lineamientos del Ministerio de Salud, deben no simplemente esperar una gestión formal a favor de esos habitantes, sino anticipar sus necesidades particulares y adoptar las medidas necesarias para satisfacerlas.

El Ministerio de Salud debe dictar lineamientos especialmente diseñados para dicha población, que tomen en cuenta las limitaciones habitacionales, alimentarias y condiciones específicas de salud a fin de evitar el contagio. En caso de darse, debe tener establecida la logística para que las personas pertenecientes a esa población vulnerable puedan enfrentar una cuarentena y recuperarse. No basta con los lineamientos generales dirigidos a toda la población, los que son comunicados mediante conferencia de prensa de las autoridades de salud difundidas por los medios de comunicación, pues la población que habita en la calle no solo no tiene televisor, radio, teléfono u otros medios electrónicos de difusión de información, sino que no cuentan con los recursos básicos y necesarios para atender las recomendaciones de higiene y distanciamiento social. Esa población vulnerable no solo no tiene una casa de habitación en la que puedan tener su aislamiento social, en donde cuenten con agua, lavamanos, duchas, jabón, alcohol, sino que tampoco tienen los alimentos necesarios que les permitan no salir a la calle a buscarlos.

De igual manera, tanto el Ministerio de Salud como las demás instituciones públicas deberán hacer del conocimiento efectivo de esa población, por medios que realmente estén a su alcance y sean de su comprensión, los lineamientos dictados, así como las opciones de apoyo tanto para la prevención como para la recuperación en caso de contagio.

VII.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que, de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de treinta días hábiles, contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en Sesión N° 27-11, del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial N° 19, del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la Sesión N° 43-12, celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.

Por tanto:

Se declara sin lugar el recurso. La Magistrada Picado Brenes consigna nota.- Fernando Castillo V.

Paul Rueda L.

Nancy Hernández L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ana María Picado B.

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