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Res. 03754-2020 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 25/02/2020
OutcomeResultado
The Municipality of Puriscal is found in contempt of ruling No. 2019014353; strict compliance is reiterated under warning of administrative proceedings against the Mayor.Se declara la desobediencia de la Municipalidad de Puriscal a la sentencia N° 2019014353 y se reitera la orden de cumplimiento estricto bajo apercibimiento de abrir procedimiento administrativo contra el Alcalde.
SummaryResumen
The Constitutional Chamber decides a second contempt motion filed by Kevin Kichinka against the Municipality of Puriscal, for non-compliance with ruling No. 2019014353, which ordered a definitive solution to the environmental pollution caused by a poultry farm in Grifo Alto de Puriscal. The Municipality alleged budget and equipment constraints to execute the demolition, but the Chamber finds the two-month deadline expired on October 8, 2019, with no extension requested. The petitioner also provided photographic evidence suggesting the structure remained. The Chamber reiterates the order for strict compliance, warning that an administrative proceeding will be opened against the Mayor for disobedience, and orders notification to the Puriscal Health Area. The case underscores the Chamber’s resolve in enforcing its environmental rulings, rejecting administrative excuses that delay environmental and public health protection.La Sala Constitucional resuelve una segunda gestión de desobediencia presentada por Kevin Kichinka contra la Municipalidad de Puriscal, por el incumplimiento de la sentencia N° 2019014353 que ordenaba solucionar de forma definitiva la contaminación ambiental generada por una granja avícola en Grifo Alto de Puriscal. La Municipalidad alegó limitaciones presupuestarias y de equipo para ejecutar la demolición ordenada, pero la Sala constata que el plazo de dos meses otorgado venció el 8 de octubre de 2019, sin que se hubiera solicitado ampliación. Además, la parte amparada aportó evidencia fotográfica que sugería la persistencia de la estructura. La Sala reitera la orden de cumplimiento estricto, bajo advertencia de abrir un procedimiento administrativo contra el Alcalde por desobediencia, y ordena comunicar el pronunciamiento al Área Rectora de Salud de Puriscal. El caso refleja la firmeza de la Sala en la ejecución de sus fallos en materia ambiental, sin admitir justificaciones administrativas que dilaten la protección del ambiente y la salud pública.
Key excerptExtracto clave
III. REGARDING THE NEW CONTEMPT MOTION. ... it is concluded that indeed there has been disobedience to what was ordered in ruling No. 2019014353 of 2:20 p.m. on August 1, 2019, and consequently, Luis Madrigal Hidalgo, in his capacity as Mayor of the Municipality of Puriscal, or whoever holds that office, is ordered to proceed with compliance with Ruling No. 2019014353 of 2:20 p.m. on August 1, 2019, strictly that 'the problem of environmental pollution reported by the petitioner be definitively resolved,' under warning that an administrative proceeding will be opened against him if he fails to do so. THEREFORE: Luis Madrigal Hidalgo, in his capacity as Mayor of the Municipality of Puriscal, or whoever holds that office, is ordered to proceed with compliance with Ruling No. 2019014353 of 2:20 p.m. on August 1, 2019, strictly that 'the problem of environmental pollution reported by the petitioner be definitively resolved,' under warning that an administrative proceeding will be opened against him if he fails to do so.III.- ATINENTE A LA NUEVA GESTIÓN DE DESOBEDIENCIA. ... se concluye que en efecto se ha producido una desobediencia a lo ordenado en la sentencia No. 2019014353 de las 14:20 horas de 1º de agosto de 2019 y en consecuencia, se procede reiterar a Luis Madrigal Hidalgo, en su condición de Alcalde de la Municipalidad de Puriscal o, a quien ejerza ese cargo, que proceda al cumplimiento de lo ordenado en la Sentencia No. 2019014353 de las 14:20 horas de 1º de agosto de 2019, estrictamente en que “se solucione, en forma definitiva, el problema de contaminación ambiental denunciado por el recurrente” bajo la advertencia de ordenarse la apertura de un procedimiento administrativo en su contra si no lo hiciere. POR TANTO: Se reitera a Luis Madrigal Hidalgo, en su condición de Alcalde de la Municipalidad de Puriscal o, a quien ejerza ese cargo, que proceda al cumplimiento de la Sentencia No. 2019014353 de las 14:20 horas de 1º de agosto de 2019, estrictamente en que “se solucione, en forma definitiva, el problema de contaminación ambiental denunciado por el recurrente” bajo la advertencia de ordenarse la apertura de un procedimiento administrativo en su contra si no lo hiciere.
Pull quotesCitas destacadas
"se concluye que en efecto se ha producido una desobediencia a lo ordenado en la sentencia No. 2019014353 ... bajo la advertencia de ordenarse la apertura de un procedimiento administrativo en su contra si no lo hiciere."
"it is concluded that indeed there has been disobedience to what was ordered in ruling No. 2019014353 ... under warning that an administrative proceeding will be opened against him if he fails to do so."
Considerando III
"se concluye que en efecto se ha producido una desobediencia a lo ordenado en la sentencia No. 2019014353 ... bajo la advertencia de ordenarse la apertura de un procedimiento administrativo en su contra si no lo hiciere."
Considerando III
"se estima que la problemática todavía no está finalizada de manera definitiva (pese a haber sido ordenado así por este Tribunal)."
"it is considered that the problem has still not been definitively resolved (despite having been so ordered by this Court)."
Considerando III
"se estima que la problemática todavía no está finalizada de manera definitiva (pese a haber sido ordenado así por este Tribunal)."
Considerando III
Full documentDocumento completo
CONSTITUTIONAL CHAMBER Date of Resolution: February 25, 2020 at 09:50 Case File: 19-004741-0007-CO *190047410007CO* CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours fifty minutes on February twenty-fifth, two thousand twenty.
Disobedience proceeding filed by KEVIN KICHINKA, against the MUNICIPALITY OF PURISCAL.
WHEREAS:
Drafted by Magistrate Garro Vargas; and,
WHEREAS:
I.The Chamber, through judgment No. 2019014353 at 14:20 hours on August 1, 2019, resolved the following: “The appeal is partially granted. It is ordered that Luis Madrigal Hidalgo, in his capacity as Mayor of the Municipality of Puriscal, or whoever holds that position in his stead, issue the orders and carry out the respective actions within the scope of his competence so that, within a period of TWO MONTHS, counted from the notification of this Judgment, the problem of environmental pollution reported by the appellant regarding the operation of a poultry farm in the community of Grifo Alto de Puriscal is definitively resolved”. This judgment was personally notified to the respondent authority on August 8, 2019.
II.In response to a first disobedience proceeding, the Chamber, through interlocutory judgment No. 2019020611 at 09:30 hours on October 29, 2019, deemed, in accordance with what was reported under oath by the respondent Mayor, that definitive compliance with the above-mentioned vote had not been achieved, as “it was not able to corroborate that the demolition of the constructed works had been carried out.” Consequently, it reiterated compliance with what was ordered.
In the case at hand, the protected party again alleges non-compliance with judgment No. 2019014353 at 14:20 hours on August 1, 2019. They add: “Mayor Hidalgo continues to defy the Court and not demolish the illegal farms that threaten our water resources; The owner of this threat has apparently begun construction of a new farm.” In its defense, the respondent municipality reported that it proceeded to carry out all the tasks that, within the scope of its competence, were possible to carry out. Regarding what was stated, for this Chamber it is necessary to indicate that in official letter No. PSAAM-148-2019 of October 21, 2019, the representative of the respondent local government indicated to this Constitutional Court that it “Proceeded to deny the granting of the municipal business license (patente municipal) for the exercise of its activity; as well as the construction permit for the works that were carried out without having said permit, for which it even proceeded to issue the demolition order (resolución de demolición) for these works” (Emphasis not in the original).
However, it now reports that this municipality is subject to limitations in carrying out the demolition immediately, as it does not have the budget nor the necessary equipment and personnel. In relation to this considering, although indeed it is not up to this Court to indicate to the Administration the steps to follow to fully comply with an issued order, the truth is that the vote stated that, within a period of two months, the respondent municipality had to definitively resolve the problem of environmental pollution regarding the operation of a poultry farm in the community of Grifo Alto de Puriscal. Yet, it is considered that the issue has still not been definitively finalized (despite having been so ordered by this Court). In this regard, this Chamber notes that the deadline to comply integrally with the issued order expired on October 8, 2019, that is, almost five months ago. Added to the aforementioned is the photograph provided by the interested party, where the structure of the poultry farm is apparently evident.
Finally, it is not evident from the case file that the respondent authority requested an extension of the deadline granted in the judgment. Thus, it is concluded that indeed there has been disobedience to what was ordered in judgment No. 2019014353 at 14:20 hours on August 1, 2019 and consequently, it is hereby reiterated to Luis Madrigal Hidalgo, in his capacity as Mayor of the Municipality of Puriscal, or whoever holds that position, to proceed with compliance with what was ordered in Judgment No. 2019014353 at 14:20 hours on August 1, 2019, strictly that “the problem of environmental pollution reported by the appellant be definitively resolved” under the warning that the initiation of an administrative procedure against him will be ordered if he fails to do so.
The parties are warned that if they have provided any paper documents, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material that is not withdrawn within this period will be destroyed, in accordance with the provisions of the “Regulation on the Electronic Case File before the Judicial Branch” ("Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial"), approved by the Full Court in session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in the Judicial Bulletin number 19 of January 26, 2012, as well as the agreement approved by the Superior Council of the Judicial Branch, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.
THEREFORE:
It is reiterated to Luis Madrigal Hidalgo, in his capacity as Mayor of the Municipality of Puriscal, or whoever holds that position, to proceed with compliance with Judgment No. 2019014353 at 14:20 hours on August 1, 2019, strictly that “the problem of environmental pollution reported by the appellant be definitively resolved” under the warning that the initiation of an administrative procedure against him will be ordered if he fails to do so. Notify Luis Madrigal Hidalgo, in his capacity as Mayor of the Municipality of Puriscal, or whoever holds that position, personally. Communicate this ruling to the Governing Health Area of Puriscal (Área Rectora de Salud de Puriscal) of the Ministry of Health.
Fernando Castillo V.
Paul Rueda L.
Nancy Hernández L.
Luis Fdo. Salazar A.
Jorge Araya G.
Anamari Garro V.
Ana María Picado B.
*YWX6GCMHB3461* CASE FILE No. 19-004741-0007-CO Telephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Email address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.South of the Perpetuo Socorro church). Reception of matters from vulnerable groups: Supreme Court of Justice Building, San José, Catedral District, Barrio González Lahmann, streets 19 and 21, avenues 8 and 6 Is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 05-08-2026 22:59:15.
*190047410007CO* SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas cincuenta minutos del veinticinco de febrero de dos mil veinte .
Gestión de desobediencia interpuesta por KEVIN KICHINKA, contra la MUNICIPALIDAD DE PURISCAL.
RESULTANDO:
Redacta la Magistrada Garro Vargas; y,
CONSIDERANDO:
I.La Sala, mediante sentencia No. 2019014353 de las 14:20 horas de 1º de agosto de 2019, resolvió lo siguiente: “Se declara parcialmente con lugar el recurso. Se ordena a Luis Madrigal Hidalgo, en su condición de Alcalde de la Municipalidad de Puriscal, o a quien en su lugar ejerza ese cargo, que emita las órdenes y lleve a cabo las actuaciones respectivas en el ámbito de su competencia para que, en el plazo de DOS MESES, contado a partir de la notificación de esta Sentencia, se solucione, en forma definitiva, el problema de contaminación ambiental denunciado por el recurrente respecto al funcionamiento de una granja avícola en la comunidad de Grifo Alto de Puriscal”. Esta sentencia fue notificada a la autoridad recurrida en forma personal el 08 de agosto de 2019.
II.Ante una primera gestión de desobediencia, la Sala, mediante sentencia interlocutoria No. 2019020611 de las 09:30 horas de 29 de octubre de 2019, estimó de conformidad con lo informado bajo juramento por el Alcalde recurrido, la falta de cumplimiento definitiva del voto supra, pues “no logró corroborar que la demolición de las obras construidas haya sido ejecutada”. En consecuencia, reiteró el cumplimiento de lo ordenado.
En el sub lite, la parte amparada nuevamente acusa el incumplimiento de la sentencia No. 2019014353 de las 14:20 horas de 1º de agosto de 2019. Añade: "El alcalde Hidalgo continua desafiando a la Corte y no demoliendo las granjas ilegales que amenazan nuestros recursos hídricos; El dueño de esta amenaza aparentemente ha comenzado la construcción de una nueva granja”. En su defensa, la municipalidad recurrida informó que procedió a realizar todas las labores que, dentro del ámbito de su competencia fueran posibles llevar. Sobre lo indicado, para esta Sala resuelta menester indicar que en el oficio No. PSAAM-148-2019 de 21 de octubre de 2019, el representante del gobierno local accionado indicó a este Tribunal Constitucional, que se “Procedió a denegarle el otorgamiento de la patente municipal para el ejercicio de su actividad; así como también el permiso de construcción para las obras que haya realizado sin contar con dicho permiso, ante lo cual se procedió incluso a dictar la resolución de demolición para estas obras” (Lo resaltado no es del original).
No obstante, ahora informa que ese municipio se encuentra sujeto a limitaciones para llevar a cabo de manera inmediata la demolición, ya que no cuenta con el presupuesto ni con el equipo y el personal necesario. En relación a este considerando, si bien en efecto a este Tribunal no le corresponde indicarle a la Administración los pasos a seguir para dar cabal cumplimiento a una orden emitida, lo cierto es que en el voto se dispuso que, en el plazo de dos meses, el municipio accionado debía solucionar, en forma definitiva, el problema de contaminación ambiental en relación al funcionamiento de una granja avícola en la comunidad de Grifo Alto de Puriscal. Empero, se estima que la problemática todavía no está finalizada de manera definitiva (pese a haber sido ordenado así por este Tribunal). Al respecto, advierte esta Sala que el plazo para cumplir de manera integral la orden emitida venció desde el 8 de octubre de 2019, es decir, hace casi cinco meses.
A lo indicado, se suma la fotografía aportada por la parte interesada, donde en apariencia se evidencia la estructura de la granja avícola. Finalmente, no se denota en el expediente, que la autoridad recurrida haya solicitado una ampliación del plazo otorgado en la sentencia. Así las cosas, se concluye que en efecto se ha producido una desobediencia a lo ordenado en la sentencia No. 2019014353 de las 14:20 horas de 1º de agosto de 2019 y en consecuencia, se procede reiterar a Luis Madrigal Hidalgo, en su condición de Alcalde de la Municipalidad de Puriscal o, a quien ejerza ese cargo, que proceda al cumplimiento de lo ordenado en la Sentencia No. 2019014353 de las 14:20 horas de 1º de agosto de 2019, estrictamente en que “se solucione, en forma definitiva, el problema de contaminación ambiental denunciado por el recurrente” bajo la advertencia de ordenarse la apertura de un procedimiento administrativo en su contra si no lo hiciere.
Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.
POR TANTO:
Se reitera a Luis Madrigal Hidalgo, en su condición de Alcalde de la Municipalidad de Puriscal o, a quien ejerza ese cargo, que proceda al cumplimiento de la Sentencia No. 2019014353 de las 14:20 horas de 1º de agosto de 2019, estrictamente en que “se solucione, en forma definitiva, el problema de contaminación ambiental denunciado por el recurrente” bajo la advertencia de ordenarse la apertura de un procedimiento administrativo en su contra si no lo hiciere. Notifíquese a Luis Madrigal Hidalgo, en su condición de Alcalde de la Municipalidad de Puriscal, o a quien ejerza ese cargo, en forma personal. Comuníquese este pronunciamiento al Área Rectora de Salud de Puriscal del Ministerio de Salud.
Fernando Castillo V.
Paul Rueda L.
Nancy Hernández L.
Luis Fdo. Salazar A.
Jorge Araya G.
Anamari Garro V.
Ana María Picado B.
*YWX6GCMHB3461*
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