Denial of Amparo for Access to Information on La Lechuza ProjectDenegatoria de amparo por acceso a información sobre proyecto La Lechuza

*190241290007CO* Res. Nº 2020000956 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine thirty on the seventeenth of January two thousand twenty .

Amparo appeal processed in case file N° 19-024129-0007-CO, filed by JESÚS MARÍA VALENCIA IRAGORRI, identity card N° 0800810216, against the MUNICIPALITY OF POÁS.

WHEREAS:

1.- By brief filed at the Secretariat of the Chamber on 17 December 2019, the appellant files an amparo appeal against the Municipality of Poás and states, in summary, that on 26 November 2019 he filed a request for information with the respondent regarding the project known as La Lechuza. He argues that on 12 December they informed him, via email, that the information was already available, so he went to the respective office, where he was provided with Official Letter N° MPO-GDT-184-2019, which indicated that the documents were available for photocopying. He states that once the process was completed, he signed a receipt for a copy of three case files with the name La Lechuza consisting of one hundred sixty folios. He alleges that after reviewing those folios, he corroborated that they did not provide a response to the following points of his request: "(…) SECOND Please provide me with the 'documentation indicating that there is no environmental damage or risk' in that same project, as you communicated to me in the same email mentioned. THIRD Please provide me with a copy of the case file related to that case known as street or development La Lechuza, which must include each and every one of the recently granted permits (…)".

2.- By ruling at 11:04 hours on 18 December 2019, this appeal was granted leave to proceed.

3.- Jimmy Morera Ramírez, in his capacity as Coordinator of Territorial Development Management of the Municipality of the canton of Poás, reports, in summary, that on 26 November 2019, at 8:41 hours, the appellant was told the following: “Good morning Mr. Jesús Valencia, the documentation can be consulted electronically through the page of the Costa Rican Legal Information System (Sistema Costarricense de Información Jurídica), in which, in the Judicial Branch search box, you can find Constitutional Chamber Ruling N° 201601835, which is open for consultation, with the Contentious-Administrative Court Ruling, it is number 120-2019, if you have any further query, gladly”. On the same day, at 14:00 hours, a note from the appellant was received at the Services Platform, which was delivered to the Territorial Development Management Department with acknowledgment of receipt on 27 November 2019, at 10:18 hours. The Territorial Development Management Department, through official letter N° MPO-GDT-184-2019 of 4 December 2019, issued a response to the claimant’s note. Subsequently, the officer Angie Espinoza from the email [email protected], on 11 December 2019 at 10:54 hours, notified the petitioner that official letter MPO-GDT-184-2019 was available for pick-up. On 12 December 2019, the petitioner picked up document MPO-GDT-184-2019, with a signed receipt at 8:52 hours. Mr. Valencia Iragorri signed proof of delivery and receipt of the document requested for photocopying on 12 December 2019, at 9:48 hours. He explains that together with the case files referring to La Lechuza, the petitioner was given a copy of Ruling (Voto) N° 2016-18352, case file N° 16-001402-0007-CO of the Constitutional Chamber and, additionally, Ruling N° 120-2019 case file N° 17-008131-1027-CA of the Contentious-Administrative Court. He points out that in the Ruling of this Court, it was clearly stated: “In relation to the urban development projects Jardines Del Valle and Calle La Lechuza, regardless of whether or not they have met all the legal requirements for their development, SENARA did not determine any environmental risk of impact on water resources, as they are in zones of low vulnerability”. In view of the foregoing considerations, he requests that the appeal be declared without merit.

4.- The legal requirements have been observed in the proceedings conducted.

Drawn up by Magistrate Salazar Alvarado; and,

WHEREAS:

I.- SUBJECT MATTER OF THE APPEAL. The appellant claims that on 26 November 2019 he filed a request for information with the respondent regarding the project known as La Lechuza, and on 12 December they informed him, via email, that the information was already available; however, they did not provide a response to the following second and third points of his request, whereby his fundamental rights are violated.

II.- PROVEN FACTS. The following relevant facts are deemed duly proven as important for the resolution of this appeal:

On 26 November 2019, the appellant requested from the Territorial Development Manager of the Municipality of Alajuela: "(…) SECOND Please provide me with the 'documentation indicating that there is no environmental damage or risk' in that same project, as you communicated to me in the same email mentioned. THIRD Please provide me with a copy of the case file related to that case known as street or development La Lechuza, which must include each and every one of the recently granted permits (…)" (see in this regard a copy of the document sent by the appellant). On 11 December 2019 at 10:54 hours, the Territorial Development Management of the Municipality of Poás delivered to the appellant a copy of official letter N° MPO-GDT-184-2019, through which he is informed that: “This is to extend a cordial greeting and at the same time attend to your request in the note dated 26 November 2019 and received in this department on 27 November of the same year, in which you request documentation Referring to La Lechuza, you are informed that the documents are available in this office for corresponding photocopying, wherein the applicant must assume the cost of the copies. The documentation concerning the La Lechuza project requested by you via written note dated 26 November 2019 is now available….” (see in this regard a copy of the document sent by the appellant). On 12 December 2019, at 9:48 hours, the claimant was provided with the copies requested in the application of 26 November 2019, and together with the case files referring to La Lechuza, the petitioner was given a copy of Ruling (Voto) N° 2016-18352, case file N° 16-001402-0007-CO of the Constitutional Chamber and, additionally, Ruling N° 120-2019 case file N° 17-008131-1027-CA of the Contentious-Administrative Court, through which it was indicated that there is no environmental risk whatsoever of impact on water resources with the construction of that project (see in this regard the report rendered by the respondent authority). On 19 December 2019, the ruling granting leave to proceed for this appeal was notified to the Coordinator of Territorial Development Management of the Municipality of Poás (see in this regard a copy of the notification record added to the case file).

III.- ON THE MERITS. In this case, it was proven that the appellant indeed requested from the Territorial Development Manager of the Municipality of Alajuela information regarding the La Lechuza project, specifically, he requested the following: "(…) SECOND Please provide me with the 'documentation indicating that there is no environmental damage or risk' in that same project, as you communicated to me in the same email mentioned. THIRD Please provide me with a copy of the case file related to that case known as street or development La Lechuza, which must include each and every one of the recently granted permits (…)". Now then, on 11 December 2019 at 10:54 hours, the Territorial Development Management of the Municipality of Poás delivered to the appellant a copy of official letter N° MPO-GDT-184-2019, through which he is informed that: “This is to extend a cordial greeting and at the same time attend to your request in the note dated 26 November 2019 and received in this department on 27 November of the same year, in which you request documentation Referring to La Lechuza, you are informed that the documents are available in this office for corresponding photocopying, wherein the applicant must assume the cost of the copies. The documentation concerning the La Lechuza project requested by you via written note dated 26 November 2019 is now available….”. Finally, at 9:48 hours on 12 December 2019, the claimant was provided with the copies requested in the application of 26 November 2019, and together with the case files referring to La Lechuza, the petitioner was given a copy of Ruling (Voto) N° 2016-18352, case file N° 16-001402-0007-CO of the Constitutional Chamber and, additionally, Ruling N° 120-2019 case file N° 17-008131-1027-CA of the Contentious-Administrative Court, through which it was indicated that there is no environmental risk whatsoever of impact on water resources with the construction of that project. All the foregoing, even before the notification of the ruling granting leave to proceed for this appeal, an action carried out on 19 December 2019.

In light of the considerations set forth, this Chamber finds that the respondent authority provided the appellant with the information sought under the terms requested in the brief of 26 November 2019, that is, they provided the rulings that substantiate that there is no environmental damage associated with the development of the La Lechuza project and, additionally, a copy of the related case file. Now then, if what was delivered does not meet his expectations, that is a matter to be discussed before the administrative venue that he is appealing against, for which he must turn to the respondent authority and request a clarification of what was sent. Due to the foregoing, the dismissal of this appeal is appropriate and is hereby ordered.

IV.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are warned that if they have provided any paper documents, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or produced by new technologies, these must be removed from the office within a maximum period of thirty working days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not removed within this period will be destroyed, pursuant to the provisions of the "Regulations on the Electronic Case File before the Judicial Branch" (Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial), approved by the Full Court in Session N° 27-11 of 22 August 2011, article XXVI and published in the Judicial Bulletin N° 19 of 26 January 2012, as well as the agreement approved by the Superior Council of the Judicial Branch, in Session N° 43-12 held on 3 May 2012, article LXXXI.

THEREFORE:

The appeal is declared without merit.

Fernando Castillo V.

President Paul Rueda L.

Nancy Hernández L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Marta Eugenia Esquivel R.

Alejandro Delgado F.

Digitally Signed Document -- Verification code -- *I4YOVI47Y43U061* CASE FILE N° 19-024129-0007-CO Telephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Email address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts. South of the Perpetuo Socorro church). Reception of matters concerning vulnerable groups: Supreme Court of Justice Building, San José, Catedral District, González Lahmann Neighborhood, streets 19 and 21, avenues 8 and 6 It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 08-05-2026 22:51:19.

Sala Constitucional Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL *190241290007CO* Res. Nº 2020000956 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas treinta minutos del diecisiete de enero de dos mil veinte .

Recurso de amparo que se tramita en expediente N° 19-024129-0007-CO, interpuesto por JESÚS MARÍA VALENCIA IRAGORRI, cédula de identidad N° 0800810216, contra la MUNICIPALIDAD DE POÁS.

RESULTANDO:

1.- Por escrito presentado en la Secretaría de la Sala el 17 de diciembre de 2019, el recurrente interpone recurso de amparo contra la Municipalidad de Poás y manifiesta, en resumen, que el 26 de noviembre de 2019 interpuso ante la recurrida una solicitud de información relacionada con el proyecto conocido como La Lechuza. Aduce que el 12 de diciembre le informaron, vía correo electrónico, que la información ya se encontraba disponible, por lo que acudió a la oficina respectiva, donde le fue suministrado el Oficio N° MPO-GDT-184-2019, el cual indicaba que estaba a disposición los documentos para ser fotocopiados. Manifiesta que realizado el trámite, firmó una constancia de recibido de la copia de tres expedientes con el nombre La Lechuza que constaba de ciento sesenta folios. Acusa que revisados dichos folios, corroboró que no le brindaron la respuesta de los siguientes puntos de su solicitud: "(…) SEGUNDO Se sirva suministrarme la "documentación que indica que no hay daño ni riesgo ambiental" en ese mismo proyecto, como bien me lo comunicó usted en el mismo e mail mencionado. TERCERO Se sirva suministrarme copia del expediente relacionado con ese caso conocido como calle o desarrollo La Lechuza, donde debe constar todos y cada uno de los permisos recientemente concedidos (…)".

2.- Por resolución de las 11:04 horas de 18 de diciembre de 2019, se le dio curso a este recurso.

3.- Informa Jimmy Morera Ramírez, en su condición de Coordinador de Gestión de Desarrollo Territorial de la Municipalidad del cantón de Poás, en resumen, que el 26 de noviembre de 2019, a las 8:41 horas, se le indicó al recurrente lo siguiente: “Buenos días Sr. Jesús Valencia, la documentación se puede consultar vía electrónica por medio de la página del Sistema Costarricense de Información Jurídica, en la cual en la cejilla del Poder Judicial puede encontrar la Resolución de la Sala Constitucional N° 201601835 que es de consulta abierta, con la Resolución del Tribunal Contencioso, es la número 120-2019, si tuviere otra consulta con todo gusto”. El mismo día, a las 14:00 horas, se recibió una nota del recurrente en la Plataforma de Servicios, que se entregó al Departamento de Gestión de Desarrollo Territorial con acuse de recibo el 27 de noviembre de 2019, a las 10:18 horas. El Departamento de Gestión de Desarrollo Territorial, por medio de oficio N° MPO-GDT-184-2019 de 4 de diciembre de 2019, rindió respuesta a la nota del amparado. Posteriormente, la funcionaria Angie Espinoza desde el correo [email protected], el 11 de diciembre de 2019 a las 10:54 horas, le notificó al tutelado el oficio MPO-GDT-184-2019, estaba a su disposición para retiro. El 12 de diciembre de 2019, el tutelado retiró el documento MPO-GDT-184-2019, con firma de recibo de las 8:52 horas, el señor Valencia Iragorri firmó constancia de entrega y recepción de documento solicitada para fotocopiado el 12 de diciembre de 2019, a las 9:48 horas. Explica, que junto a los expedientes a los que hace referencia a la Lechuza, se le entregó al tutelado una copia del Voto N° 2016-18352, expediente N° 16-001402-0007-CO de la Sala Constitucional y, además, de la Resolución N° 120-2019 expediente N° 17-008131-1027-CA del Tribunal Contencioso Administrativo. Refiere, que en el Voto de este Tribunal, claramente se indicó “En Relación con los proyectos urbanísticos Jardines Del Valle y Calle La Lechuza, al margen de que hayan cumplido o no todos los requisitos legales para su desarrollo, SENARA no determinó riesgo ambiental alguno de afectación al recurso hídrico, por estar en zonas de baja vulnerabilidad”. En vista de las consideraciones expuestas, solicita se declare sin lugar el recurso.

4.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.

Redacta el Magistrado Salazar Alvarado; y,

CONSIDERANDO:

I.- OBJETO DEL RECURSO. El recurrente asegura que el 26 de noviembre de 2019 interpuso ante la recurrida una solicitud de información relacionada con el proyecto conocido como La Lechuza y, el 12 de diciembre le informaron, vía correo electrónico, que la información ya se encontraba disponible; sin embargo, no le brindaron la respuesta de los siguientes puntos segundo y tercero de su solicitud, por lo que se vulneran sus derechos fundamentales.

II.- HECHOS PROBADOS. De importancia para la resolución del presente recurso, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos de relevancia:

El 26 de noviembre de 2019, el recurrente solicitó al Gestor de Desarrollo Territorial de la Municipalidad de Alajuela: "(…) SEGUNDO Se sirva suministrarme la "documentación que indica que no hay daño ni riesgo ambiental" en ese mismo proyecto, como bien me lo comunicó usted en el mismo e mail mencionado. TERCERO Se sirva suministrarme copia del expediente relacionado con ese caso conocido como calle o desarrollo La Lechuza, donde debe constar todos y cada uno de los permisos recientemente concedidos (…)" (véase al respecto copia del documento remitido por el recurrente). El 11 de diciembre de 2019 a las 10:54 horas, la Gestión de Desarrollo Territorial de la Municipalidad de Poás le entregó al recurrente copia del oficio N° MPO-GDT-184-2019, por medio del cual, se le informa que: “Sirva para extender un cordial saludo y a la vez atender su gestión en la nota con fecha del 26 de noviembre de 2019 y recibida en este departamento el 27 de noviembre del mismo año, en donde solicita documentación Referente a La Lechuza, se comunica que los documentos se encuentran disponibles en este oficina para su correspondiente fotocopiado, en donde el solicitante debe asumir el costo de las copia ya se encuentra disponible la documentación referente a proyecto La Lechuza solicitada por su persona mediante nota escrita con fecha del 26 de noviembre de 2019….” (véase al respecto copia del documento remitido por el recurrente). El 12 de diciembre de 2019, a las 9:48 horas, se le entregó al amparado las copias requeridas en la gestión del 26 de noviembre de 2019 y, junto a los expedientes a los que hace referencia a la Lechuza, se le entregó al tutelado una copia del Voto N° 2016-18352, expediente N° 16-001402-0007-CO de la Sala Constitucional y, además, de la Resolución N° 120-2019 expediente N° 17-008131-1027-CA del Tribunal Contencioso Administrativo, por medio de las cuales, se indicó que no existe riesgo ambiental alguno de afectación al recurso hídrico con la construcción de ese proyecto (véase al respecto el informe rendido por la autoridad recurrida). El 19 de diciembre de 2019, se notificó la resolución de curso de este recurso al Coordinador de Gestión de Desarrollo Territorial de la Municipalidad de Poás (véase al respecto copia del acta de notificación agregada en autos).

III.- SOBRE EL FONDO. En este caso, se acreditó que efectivamente el recurrente solicitó al Gestor de Desarrollo Territorial de la Municipalidad de Alajuela información respecto al proyecto La Lechuza, en concreto, solicitó lo siguiente: "(…) SEGUNDO Se sirva suministrarme la "documentación que indica que no hay daño ni riesgo ambiental" en ese mismo proyecto, como bien me lo comunicó usted en el mismo e mail mencionado. TERCERO Se sirva suministrarme copia del expediente relacionado con ese caso conocido como calle o desarrollo La Lechuza, donde debe constar todos y cada uno de los permisos recientemente concedidos (…)". Ahora bien, el 11 de diciembre de 2019 a las 10:54 horas, la Gestión de Desarrollo Territorial de la Municipalidad de Poás le entregó al recurrente copia del oficio N° MPO-GDT-184-2019, por medio del cual, se le informa que: “Sirva para extender un cordial saludo y a la vez atender su gestión en la nota con fecha del 26 de noviembre de 2019 y recibida en este departamento el 27 de noviembre del mismo año, en donde solicita documentación Referente a La Lechuza, se comunica que los documentos se encuentran disponibles en este oficina para su correspondiente fotocopiado, en donde el solicitante debe asumir el costo de las copia ya se encuentra disponible la documentación referente a proyecto La Lechuza solicitada por su persona mediante nota escrita con fecha del 26 de noviembre de 2019….”. Finalmente, a las 9:48 horas de 12 de diciembre de 2019, al amparado se le entregó las copias requeridas en la gestión del 26 de noviembre de 2019 y, junto a los expedientes a los que hace referencia a la Lechuza, se le entregó al tutelado una copia del Voto N° 2016-18352, expediente N° 16-001402-0007-CO de la Sala Constitucional y, además, de la Resolución N° 120-2019 expediente N° 17-008131-1027-CA del Tribunal Contencioso Administrativo, por medio de las cuales, se indicó que no existe riesgo ambiental alguno de afectación al recurso hídrico con la construcción de ese proyecto. Todo lo anterior, antes incluso de la notificación de la resolución de curso de este recurso, actuación realizada el 19 de diciembre de 2019.

En atención a las consideraciones expuestas, estjna esta Sala la autoridad recurrida le entregó al recurrente la información pretendida en los términos solicitados en el escrito del 26 de noviembre de 2019, es decir, se le entregaron las resoluciones que fundamentan que no existe daño ambiental con el desarrollo del proyecto La Lechuza y, además, copia del expediente relacionado. Ahora bien, si lo entregado no llena sus expectativas, ese es un tema propio de discutirse ante la vía administrativa que recurre, por lo que deberá acudir ante la autoridad recurrida recurrido y gestionar una aclaración de lo remitido. Debido a lo expuesto, procede la desestimatoria de este recurso y así se dispone.

IV.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de treinta días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en Sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial N° 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la Sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.

POR TANTO:

Se declara sin lugar el recurso.

Fernando Castillo V.

Paul Rueda L.

Nancy Hernández L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Marta Eugenia Esquivel R.

Alejandro Delgado F.

Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- *I4YOVI47Y43U061*