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Res. 00427-2020 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 10/01/2020
OutcomeResultado
The amparo is granted due to violation of the right to petition, as the response was not notified to the means indicated by the petitioner (fax), and the authority is ordered to answer and notify within three days.Se declara con lugar el amparo por vulneración del derecho de petición, al no notificarse la respuesta al medio señalado por el recurrente (fax), y se ordena contestar y notificar en tres días.
SummaryResumen
The Constitutional Chamber reviews an amparo action against the Ministry of Health filed by a citizen alleging a lack of response to a petition submitted on November 5, 2019. In that petition, the citizen requested information about the status of a criminal complaint for disobedience to authority filed with the Desamparados Prosecutor's Office, and about the involvement of the Office of the Attorney General. The respondent authority issued a response on December 5, 2019, but sent it to the email address [email protected], even though the petitioner had expressly designated fax number 2218-1369 for service of notifications. The Chamber finds that, although the response was issued before the amparo was filed, the fundamental rights were violated because the response was not communicated to the address provided by the petitioner. The amparo is granted, and the authority is ordered to provide and serve the response within three days, with a warning regarding the consequences of non-compliance under Article 71 of the Constitutional Jurisdiction Law.La Sala Constitucional conoce un recurso de amparo contra el Ministerio de Salud, interpuesto por un ciudadano que alega falta de respuesta a una gestión presentada el 5 de noviembre de 2019. En esa gestión, solicitó información sobre el curso de una denuncia por delito de desobediencia a la autoridad presentada ante la Fiscalía de Desamparados, así como sobre la participación de la Procuraduría General de la República. La autoridad recurrida emitió respuesta el 5 de diciembre de 2019, pero la remitió al correo electrónico [email protected], a pesar de que el recurrente había señalado expresamente el fax 2218-1369 como medio para recibir notificaciones. La Sala determina que, aunque la respuesta fue emitida antes de la interposición del amparo, se produjo una vulneración de los derechos fundamentales al no haberse comunicado al medio indicado por el gestionante. Se declara con lugar el recurso y se ordena contestar y notificar en el plazo de tres días, apercibiendo a la autoridad sobre las consecuencias del incumplimiento según el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional.
Key excerptExtracto clave
However, this Chamber considers it pertinent to clarify that, although at the time the amparo action was filed, the respondent authority had issued document MS-DRRCS-ARSAC-0825-2019 in response to the petition submitted by the protected party on November 5, 2019, it is no less true that such document was sent to the email address [email protected], rather than to the means designated by the petitioner for receiving notifications, namely “fax number 2218 1369”. Consequently, this Court finds that, in the present case, a violation of the fundamental rights of the protected party has occurred, since the record does not show that the respondent authority communicated the response to the petition filed by the claimant on November 5, 2019. Ergo, the appropriate course is to grant the amparo.Ahora bien, esta Sala considera oportuno precisar que, si bien al momento de interponer el recurso de amparo, la autoridad recurrida había emitido el oficio MS-DRRCS-ARSAC-0825-2019 en respuesta a la gestión formulada por el tutelado el 5 de noviembre de 2019, no menos cierto es que tal oficio fue remitido al correo electrónico [email protected], mas no al medio señalado por el amparado para recibir notificaciones, sea, el “fax número 2218 1369”. Por consiguiente, este Tribunal considera que, en la especie, se ha ocasionado una vulneración a los derechos fundamentales de la parte amparada, debido a que de los autos no se extrae que la autoridad recurrida haya comunicado la respuesta a la gestión formulada por el recurrente el 5 de noviembre de 2019. Ergo, lo procedente es declarar con lugar el recurso.
Pull quotesCitas destacadas
"no menos cierto es que tal oficio fue remitido al correo electrónico [email protected], mas no al medio señalado por el amparado para recibir notificaciones, sea, el “fax número 2218 1369”."
"it is no less true that such document was sent to the email address [email protected], rather than to the means designated by the petitioner for receiving notifications, namely “fax number 2218 1369”."
Considerando III
"no menos cierto es que tal oficio fue remitido al correo electrónico [email protected], mas no al medio señalado por el amparado para recibir notificaciones, sea, el “fax número 2218 1369”."
Considerando III
"se ha ocasionado una vulneración a los derechos fundamentales de la parte amparada, debido a que de los autos no se extrae que la autoridad recurrida haya comunicado la respuesta a la gestión formulada por el recurrente el 5 de noviembre de 2019."
"a violation of the fundamental rights of the protected party has occurred, since the record does not show that the respondent authority communicated the response to the petition filed by the claimant on November 5, 2019."
Considerando III
"se ha ocasionado una vulneración a los derechos fundamentales de la parte amparada, debido a que de los autos no se extrae que la autoridad recurrida haya comunicado la respuesta a la gestión formulada por el recurrente el 5 de noviembre de 2019."
Considerando III
"Se condena al Estado al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo."
"The State is ordered to pay the costs, damages and losses caused by the facts that give rise to this ruling, which shall be liquidated in the enforcement of the judgment in the administrative contentious jurisdiction."
Por tanto
"Se condena al Estado al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo."
Por tanto
Full documentDocumento completo
Constitutional Chamber Date of Resolution: January 10, 2020, at 09:20 Case File: 19-023307-0007-CO Reviewed by: CONSTITUTIONAL CHAMBER Resolution Text *190233070007CO* Res. No. 2020000427 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine twenty on January tenth, two thousand twenty.
An amparo proceeding (recurso de amparo) processed in case file No. 19-023307-0007-CO, filed by CARLOS RUBÉN ZAMORA GARCÍA, identity card 0106910684, against the MINISTRY OF HEALTH.
Whereas:
1.- In a written submission received by the Secretariat of the Chamber at 15:23 on December 6, 2019, the claimant files an amparo proceeding (recurso de amparo) against the Ministry of Health. He asserts that on November 5, 2019, he submitted a request to the Head of the Acosta Health Area (Área Rectora de Salud de Acosta) of the Ministry of Health. He states that in this request, he asked to be informed “Regarding the path taken by a complaint filed by the undersigned before the Ministry of Health office in November 2016 (…) Likewise, I indicated in that note that, following my request of November 5, 2016, up to January 2017, the reported facts had already been evidenced, facts which continued to a greater degree with environmental harm, verified by the inspection carried out, having notified the responsible party Zamora García via order ARSA-OPS 020-2017 to submit a proposal to solve the problem within 30 days. However, Dr. Corrales Escoto had indicated to me (…) that a complaint had been filed before the Desamparados Prosecutor’s Office in accordance with the General Health Law and other matters, as this constitutes a crime of disobedience. For this reason, I requested in the aforementioned document, submitted as evidence, that she inform me of the course taken by the complaint (…) Or, if, after the complaint, the responsible State representative has appeared before the Desamparados Prosecutor’s Office to ratify any complaint in order to correct any error or doubt on the part of the body in charge of criminal prosecution”. He alleges that he has serious doubts that the complaint has been processed. He points out that he has not received a response to his request. He requests that the amparo proceeding (recurso de amparo) be granted.
2.- By Chamber resolution at 09:49 on December 9, 2019, the amparo was admitted for processing and the head of the Acosta Health Area (Área Rectora de Salud de Acosta) of the Ministry of Health was requested to report on the facts alleged by the claimant.
3.- In a written submission incorporated into the digital file at 13:32 on December 13, 2019, Cristina Corrales Escoto, in her capacity as Director of the Acosta Health Area (Área Rectora de Salud de Acosta), reports under oath. She summarizes the facts that are the subject of the proceeding. She affirms that on February 20, 2020, following up on the complaint filed by the petitioner, the corresponding administrative acts were issued (health order ARS-OS-020-2017). She indicates that on August 22, 2018, via official letter CS-ARS-AC-594-2018, Ingrid Zamora García was reported to the Desamparados Prosecutor’s Office for the crime of disobedience to authority. She states that, in accordance with official letter MS-DRRSCS-ARSAC-759-2019 of November 8, 2019, the Acosta Health Area (Área Rectora de Salud) asked the Ministry of Health for a report on the actions taken by that instance. She explains that, via official letter MS-DRRSCS-ARSAC-0825-2019 of December 5, 2019, a response was given to the request made by the claimant, indicating “a. This Acosta Health Area (Área Rectora) has not been summoned by the Desamparados Prosecutor’s Office regarding its decision on the matter or called to present testimonial evidence, from the day the respective complaint was filed with the Public Prosecutor’s Office. b. That via official letter MS-DRRSCS-ARSAC-0759-2019 dated November 8, 2019, a note of inquiry was sent to the Public Prosecutor’s Office, Desamparados Prosecutor’s Office, regarding the proceedings, since to date we have not been notified of anything related to the reported matter. c. In relation to the request for the participation of the Attorney General’s Office in the process, in accordance with articles 1, 3 subsections d and l of the Organic Law of the Attorney General’s Office, this office, as the legitimate representative of the State in criminal cases, must be called to this process in order to exercise the powers assigned to it by law”. She maintains that a response was requested from the Public Prosecutor’s Office in the Desamparados Prosecutor’s Office as to why they have not been notified of anything regarding the complaint “therefore, the claimant is incorrect in stating that a response has not been provided to his request, since all of this has been notified to him (sic)”. She considers that the delay in this proceeding is the responsibility of the Prosecutor’s Office “who have not been diligent in their actions for reasons unknown to this Acosta Health Area (Área Rectora de Salud) Directorate”. She cites article 11 of the General Law of Public Administration. She points out that the Health Area (Área de Salud) has not been negligent in the fulfillment of its duties and is awaiting the Ministry of Health to notify what is appropriate. She requests that the proceeding be dismissed in all its aspects.
4.- The legal requirements have been observed in the proceedings followed.
Drafted by Judge Rueda Leal; and,
Considering:
I.- SUBJECT OF THE PROCEEDING. The claimant maintains that on November 5, 2019, he submitted a request to the Head of the Acosta Health Area (Área de Salud de Acosta) of the Ministry of Health, which at the time of filing the amparo proceeding (recurso de amparo) had not been resolved.
II.- PROVEN FACTS. For the decision of this matter, the following facts are deemed duly proven, either because they have been accredited or because the respondent authority has omitted to refer to them, as provided for in the initial order:
“(…) Therefore, I wish to know: 1) What course has the complaint you filed before the Desamparados Prosecutor’s Office against Mrs. Ingrid Zamora García, also of known particulars, taken, in accordance with what is described from folio 99 to 105 of the administrative file? (…) 2) In the same vein, I wish to know if, after the complaint, the responsible State representative has appeared before the Desamparados Prosecutor’s Office to ratify the complaint in order to correct any error or doubt on the part of the body in charge of criminal prosecution, since within criminal procedural activity, such processing is indispensable and, for the interest of the injured legal right, such diligence must be diligently stimulated (…) 3) To what extent has the State been concerned with initiating criminal action? (…) NOTIFICATIONS: I will henceforth receive them at fax number 2218 1369”. (See documentary evidence).
“In response to your note, we inform you that via official letter CS-ARS-AC-594-2018, this Acosta Health Area (Área Rectora) forwarded the criminal complaint to the Desamparados Prosecutor’s Office, which is recorded on folio 107. This Acosta Health Area (Área Rectora) has not been summoned by the Desamparados Prosecutor’s Office regarding its decision on the matter or called to present testimonial evidence. For its part, this Acosta Health Area (Área Rectora), via official letter MS-DRRSCS-ARSAC-0759-2019 of November 8, 2019, informs the Desamparados Prosecutor’s Office of the current status of the case in question and requests a report on the actions taken. Regarding the participation of the Attorney General's Office, in accordance with articles 1, 3 subsections d and I of the Organic Law of the Attorney General's Office, this office, as the legitimate representative of the State in criminal cases, must be called to this process in order to exercise the powers that have been assigned to it by law”. This official letter was sent to the email address [email protected]. (See documentary evidence).
III.- ON THE SPECIFIC CASE. In the case at hand, it is proven that, on November 5, 2019, the petitioner submitted a request to the Head of the Acosta Health Area (Área de Salud de Acosta) of the Ministry of Health, in which he stated: “(…) Therefore, I wish to know: 1) What course has the complaint you filed before the Desamparados Prosecutor’s Office against Mrs. Ingrid Zamora García, also of known particulars, taken, in accordance with what is described from folio 99 to 105 of the administrative file? (…) 2) In the same vein, I wish to know if, after the complaint, the responsible State representative has appeared before the Desamparados Prosecutor’s Office to ratify the complaint in order to correct any error or doubt on the part of the body in charge of criminal prosecution, since within criminal procedural activity, such processing is indispensable and, for the interest of the injured legal right, such diligence must be stimulated diligently, (art 17 C.P.P.) accompanied by the speed that the same legal body in its article 16 grants to the Attorney General's Office in environmental crimes, for example, pointing out in the relevant part (…) “in crimes against…the environment…the Attorney General's Office may also directly exercise that action” (…) refers to the Criminal Action. 3) To what extent has the State been concerned with initiating criminal action? (…) NOTIFICATIONS: I will henceforth receive them at fax number 2218 1369”. On the other hand, the Chamber has established that, on December 5, 2019, the Director of the Acosta Health Area (Área Rectora de Salud de Acosta) issued official letter MS-DRRCS-ARSAC-0825-2019 addressed to the petitioner, in which she indicated: “In response to your note, we inform you that via official letter CS-ARS-AC-594-2018, this Acosta Health Area (Área Rectora) forwarded the criminal complaint to the Desamparados Prosecutor’s Office, which is recorded on folio 107. This Acosta Health Area (Área Rectora) has not been summoned by the Desamparados Prosecutor’s Office regarding its decision on the matter or called to present testimonial evidence. For its part, this Acosta Health Area (Área Rectora), via official letter MS-DRRSCS-ARSAC-0759-2019 of November 8, 2019, informs the Desamparados Prosecutor’s Office of the current status of the case in question and requests a report on the actions taken. Regarding the participation of the Attorney General's Office, in accordance with articles 1, 3 subsections d and I of the Organic Law of the Attorney General's Office, this office, as the legitimate representative of the State in criminal cases, must be called to this process in order to exercise the powers that have been assigned to it by law”. This official letter was sent to the email address [email protected].
Now, this Chamber considers it pertinent to clarify that, although at the time of filing the amparo proceeding (recurso de amparo), the respondent authority had issued official letter MS-DRRCS-ARSAC-0825-2019 in response to the request made by the petitioner on November 5, 2019, it is no less true that this official letter was sent to the email address [email protected], and not to the means indicated by the petitioner to receive notifications, i.e., “fax number 2218 1369”. Consequently, this Court considers that, in this case, a violation of the fundamental rights of the petitioner has been caused, because it cannot be deduced from the record that the respondent authority communicated the response to the request made by the claimant on November 5, 2019. Ergo, the appropriate action is to grant the proceeding.
IV.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE FILE. The parties are warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not withdrawn within this period will be destroyed, in accordance with the provisions of the "Regulation on the Electronic File before the Judicial Branch", approved by the Full Court in session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in Judicial Bulletin number 19 of January 26, 2012, as well as the agreement approved by the Superior Council of the Judicial Branch, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.
Therefore:
The proceeding is granted. Cristina Corrales Escoto, in her capacity as Director of the Acosta Health Area (Área Rectora de Salud de Acosta), or whoever holds that position in her stead, is ordered to coordinate what is necessary, issue the pertinent orders, and carry out all actions within the scope of her powers so that, within a period of THREE DAYS counted from the notification of this judgment, the claimant is given an answer to the request filed on November 5, 2019, and is notified thereof. The respondent authority is warned that, in accordance with the provisions of article 71 of the Constitutional Jurisdiction Law, imprisonment of three months to two years or a fine of twenty to sixty days shall be imposed on anyone who receives an order that must be complied with or enforced, issued within an amparo proceeding (recurso de amparo), and does not comply with it or have it complied with, provided the crime is not more severely penalized. The State is ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the facts that serve as the basis for this ruling, which shall be liquidated in the enforcement of judgment within the administrative litigation jurisdiction. This resolution shall be personally notified to Cristina Corrales Escoto, in her capacity as Director of the Acosta Health Area (Área Rectora de Salud de Acosta), or to whoever holds that position in her stead.
Fernando Castillo V.
President Paul Rueda L.
Nancy Hernández L.
Jorge Araya G.
Marta Eugenia Esquivel R.
Ana María Picado B.
Alejandro Delgado F.
Digitally Signed Document -- Verification Code -- *N74CM47FJIIW61* CASE FILE No. 19-023307-0007-CO Telephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 meters South of the Perpetuo Socorro church). Reception for matters concerning vulnerable groups: Supreme Court of Justice Building, San José, Catedral District, Barrio González Lahmann, streets 19 and 21, avenues 8 and 6
Sala Constitucional Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL *190233070007CO* Res. Nº 2020000427 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del diez de enero de dos mil veinte .
Recurso de amparo que se tramita en el expediente No. 19-023307-0007-CO, interpuesto por CARLOS RUBÉN ZAMORA GARCÍA, cédula de identidad 0106910684, contra el MINISTERIO DE SALUD.
Resultando:
1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 15:23 horas de 6 de diciembre de 2019, el recurrente interpone recurso de amparo contra el Ministerio de Salud. Sostiene que el 5 de noviembre de 2019 formuló una gestión ante la Rectora del Área de Salud de Acosta del Ministerio de Salud. Indica que en tal gestión solicitó que se le informara “Respecto al camino tomado por una denuncia presentada por el suscrito ante la oficina del Ministerio de Salud en noviembre de 2016 (…) De igual modo, le hice ver en dicha nota que, atendida mi solicitud del 05 de noviembre de 2016 hasta enero de 2017, ya se habían logrado evidenciar los hechos denunciados, mismos que continuaban en mayor grado con perjuicio ambiental, verificado con la inspección realizada, habiéndose notificado a la responsable Zamora García mediante orden ARSA-OPS 020-2017 para que en 30 día presentara propuesta para solucionar el problema. No obstante la doctora Corrales Escoto me había indicado (…) que se había presentado denuncia ante la Fiscalía de Desamparados de conformidad con la Ley General de Salud y otras cosas más, al tratarse de un delito de desobediencia. Por ello, le solicité en el documento supra indicado, aportado como prueba, me informara sobre el curso tomado por la denuncia (…) O, si después de la denuncia se ha presentado el responsable representante del Estado ante la Fiscalía de Desamparados a ratificar denuncia alguna a fin de subsanar cualquier error o duda por parte del órgano encargado de la persecución penal”. Alega que tiene serias dudas respecto a que se le haya dado trámite a la denuncia. Señala que no ha recibido respuesta a su gestión. Solicita que se declare con lugar el recurso de amparo.
2.- Mediante resolución de la Sala de las 09:49 horas del 9 de diciembre de 2019, se dio curso al amparo y se solicitó informe la rectora del Área de Salud de Acosta del Ministerio de Salud, sobre los hechos alegados por el recurrente.
3.- Por escrito incorporado al expediente digital a las 13:32 horas del 13 de diciembre de 2019, informa bajo juramento Cristina Corrales Escoto, en su condición de Directora del Área Rectora de Salud de Acosta. Resume los hechos objeto del recurso. Afirma que el 20 de febrero de 2020, en seguimiento de la denuncia interpuesta por el amparado, se giraron los actos administrativos correspondientes (orden sanitaria ARS-OS-020-2017). Indica que el 22 de agosto de 2018, por medio del oficio CS-ARS-AC-594-2018 se denunció ante la Fiscalía de Desamparados a Ingrid Zamora García, por el delito de desobediencia a la autoridad. Manifiesta que, de conformidad con el oficio MS-DRRSCS-ARSAC-759-2019 de 8 de noviembre de 2019, el Área Rectora de Salud le solicitó al Ministerio de Salud un informe sobre lo actuado por parte de dicha instancia. Explica que, mediante el oficio MS-DRRSCS-ARSAC-0825-2019 de 5 de diciembre de 2019 se le dio respuesta a la gestión formulada por el recurrente al indicarse “a. Esta Área Rectora no ha sido intimada por parte de la Fiscalía de Desamparados sobre lo resuelto por dicha o convocada a presentar prueba testimonial, desde el día en que se presentó la denuncia respectiva al Ministerio Público. b. Que mediante oficio MS-DRRSCS-ARSAC-0759-2019 de fecha 8 de noviembre de 2019 se comunica nota de consulta al Ministerio Público, Fiscalía de Desamparados, por la actuación, ya que a la fecha no se nos ha notificado nada en lo relativo al asunto denunciado. c. En relación a solicitud de participación de la Procuraduría de la República en el proceso, de conformidad con artículos 1, 3 incisos d y l de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la República, esta instancia como legítima representante del Estado en las causas penales, debe ser llamada a este proceso a efecto de que ejerza las facultades que por ley le han asignado”. Sostiene que se le solicitó a la Oficina del Ministerio Público en la Fiscalía de Desamparados una respuesta del motivo por el cual no se les ha notificado algo respecto a lo denunciado “por tanto, no lleva razón el recurrente al manifestar que no se le ha brindado respuesta en lo solicitado, ya que todo esto se le ha estado notificado a el (sic) mismo”. Considera que el atraso en esa gestión es responsabilidad de la Fiscalía “quienes no han sido diligentes en sus actuaciones por motivos que desconoce esta Dirección de Área Rectora de Salud”. Cita el artículo 11 de la Ley General de la Administración Pública. Señala que el Área de Salud no ha sido omisa en el cumplimiento de sus funciones y que está a la espera de que el Ministerio de Salud notifique lo que corresponda. Solicita que se declare sin lugar el recurso en todos sus extremos.
4.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.
Redacta el Magistrado Rueda Leal; y,
Considerando:
I.- OBJETO DEL RECURSO. El recurrente sostiene que el 5 de noviembre de 2019 formuló una gestión ante la Rectora del Área de Salud de Acosta del Ministerio de Salud, la cual al momento de interponer el recurso de amparo no ha sido resuelta.
II.-HECHOS PROBADOS. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque la autoridad recurrida haya omitido referirse a ellos, según lo prevenido en el auto inicial:
“(…) Por lo anterior, deseo conocer entonces: 1)¿Qué curso ha tomado la denuncia por usted presentada ante la Fiscalía de Desamparados contra la señora Ingrid Zamora García, también de calidades conocidas, de conformidad con lo descrito desde el folio 99 al 105 del expediente administrativo? (…) 2) En igual dirección, deseo saber, sí después de la denuncia se ha presentado el responsable representante del estado ante la Fiscalía de Desamparados a ratificar la denuncia a fin de subsanar cualquier error o duda por parte del órgano encargado de la persecución penal, pues dentro de la actividad procesal penal, dicha tramitación resulta indispensable y por el interés del bien jurídico lesionado, dicha diligencia debe de estimularse acuciosamente (…) 3) ¿Hasta dónde se ha preocupado el estado por activar la acción penal? (…) NOTIFICACIONES: En adelante las recibiré en el fax número 2218 1369”. (Ver prueba documental).
“En atención a su nota, se informa que mediante oficio CS-ARS-AC-594-2018 esta Área Rectora trasladó a la Fiscalía de Desamparados la denuncia del Delito, lo cual consta en el folio 107. Esta Área Rectora no ha sido intimada por parte de la Fiscalía de Desamparados sobre lo resuelto por dicha o convocada a presentar prueba testimonial. Por su parte, esta Área Rectora mediante oficio MS-DRRSCS-ARSAC-0759-2019 del 8 de noviembre de 2019, informa a la Fiscalía de Desamparados sobre el estado actual del caso en cuestión y solicita informe sobre lo actuado. En relación con la participación de la Procuraduría de la República, de conformidad con los artículos 1, 3 incisos d y I de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la República, esta instancia como legítima representante del Estado en las causas penales, debe ser llamada a este proceso a efecto de que ejerza las facultades que por ley le han asignado”. Tal oficio fue remitido a la dirección de correo electrónico [email protected]. (Ver prueba documental).
III.- SOBRE EL CASO CONCRETO. En el sub lite, se tiene por demostrado que, el 5 de noviembre de 2019, el tutelado formuló una gestión ante la Rectora del Área de Salud de Acosta del Ministerio de Salud, en la que manifestó: “(…) Por lo anterior, deseo conocer entonces: 1)¿Qué curso ha tomado la denuncia por usted presentada ante la Fiscalía de Desamparados contra la señora Ingrid Zamora García, también de calidades conocidas, de conformidad con lo descrito desde el folio 99 al 105 del expediente administrativo? (…) 2) En igual dirección, deseo saber, sí después de la denuncia se ha presentado el responsable representante del estado ante la Fiscalía de Desamparados a ratificar la denuncia a fin de subsanar cualquier error o duda por parte del órgano encargado de la persecución penal, pues dentro de la actividad procesal penal, dicha tramitación resulta indispensable y por el interés del bien jurídico lesionado, dicha diligencia debe de estimularse acuciosamente, (art 17 C.P.P.) acompañada de la prontitud que el mismo cuerpo legal en su artículo 16 brinda a la Procuraduría General de la Republica (sic) en delitos contra el ambiente, por ejemplo, señalando en lo que interesa (…) “en los delitos contra…el ambiente…la Procuraduría General de la República también podrá ejercer directamente esa acción” (…) se refiere a la Acción Penal. 3) ¿Hasta dónde se ha preocupado el estado por activar la acción penal? (…) NOTIFICACIONES: En adelante las recibiré en el fax número 2218 1369”. Por otra parte, la Sala tiene por acreditado que, el 5 de diciembre de 2019, la Directora del Área Rectora de Salud de Acosta emitió el oficio MS-DRRCS-ARSAC-0825-2019 dirigido al tutelado, en el que señaló: “En atención a su nota, se informa que mediante oficio CS-ARS-AC-594-2018 esta Área Rectora trasladó a la Fiscalía de Desamparados la denuncia del Delito, lo cual consta en el folio 107. Esta Área Rectora no ha sido intimada por parte de la Fiscalía de Desamparados sobre lo resuelto por dicha o convocada a presentar prueba testimonial. Por su parte, esta Área Rectora mediante oficio MS-DRRSCS-ARSAC-0759-2019 del 8 de noviembre de 2019, informa a la Fiscalía de Desamparados sobre el estado actual del caso en cuestión y solicita informe sobre lo actuado. En relación con la participación de la Procuraduría de la República, de conformidad con los artículos 1, 3 incisos d y I de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la República, esta instancia como legítima representante del Estado en las causas penales, debe ser llamada a este proceso a efecto de que ejerza las facultades que por ley le han asignado”. Tal oficio fue remitido a la dirección de correo electrónico [email protected].
Ahora bien, esta Sala considera oportuno precisar que, si bien al momento de interponer el recurso de amparo, la autoridad recurrida había emitido el oficio MS-DRRCS-ARSAC-0825-2019 en respuesta a la gestión formulada por el tutelado el 5 de noviembre de 2019, no menos cierto es que tal oficio fue remitido al correo electrónico [email protected], mas no al medio señalado por el amparado para recibir notificaciones, sea, el “fax número 2218 1369”. Por consiguiente, este Tribunal considera que, en la especie, se ha ocasionado una vulneración a los derechos fundamentales de la parte amparada, debido a que de los autos no se extrae que la autoridad recurrida haya comunicado la respuesta a la gestión formulada por el recurrente el 5 de noviembre de 2019. Ergo, lo procedente es declarar con lugar el recurso.
IV.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.
Por tanto:
Se declara con lugar el recurso. Se ordena a Cristina Corrales Escoto, en su condición de Directora del Área Rectora de Salud de Acosta, o a quien en su lugar ejerza ese cargo, que coordine lo necesario, gire las órdenes pertinentes y lleve a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de sus competencias para que, dentro del plazo de TRES DÍAS contado a partir de la notificación de esta sentencia, se le conteste al recurrente la gestión planteada el 5 de noviembre de 2019, y se le notifique. Se advierte a la autoridad recurrida que, de conformidad con lo establecido por el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional se impondrá prisión de tres meses a dos años o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada dentro de un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena al Estado al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. Notifíquese esta resolución a Cristina Corrales Escoto, en su condición de Directora del Área Rectora de Salud de Acosta, o a quien en su lugar ejerza ese cargo, en forma personal.
Fernando Castillo V.
Paul Rueda L.
Nancy Hernández L.
Jorge Araya G.
Marta Eugenia Esquivel R.
Ana María Picado B.
Alejandro Delgado F.
Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- *N74CM47FJIIW61*
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