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Res. 91945-2019 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 04/12/2019
OutcomeResultado
The Chamber admitted the challenge to Executive Decree No. 41851-MP-MINAE-MAG, recognized standing based on diffuse interests, and clarified that it had not yet decided the decree’s constitutionality or suspended its general validity.La Sala admitió para trámite la acción contra el Decreto Ejecutivo n.º 41851-MP-MINAE-MAG, reconoció legitimación por intereses difusos y aclaró que todavía no resolvía la constitucionalidad de la norma ni suspendía su vigencia general.
SummaryResumen
The Constitutional Chamber admits a challenge filed by the Costa Rican Federation for Environmental Conservation against Executive Decree No. 41851-MP-MINAE-MAG, the “Regulation for Registering Unnumbered Wells and Enabling the Groundwater Concession Procedure.” The organization argues that the decree permits the regularization of wells and processing of groundwater concessions without adequately considering potential harm to ecosystems, biodiversity, or third parties, contrary to Articles 7, 21, 50, and 89 of the Constitution. The Chamber recognizes the petitioner’s standing to defend diffuse interests, grants the Attorney General’s Office and the competent ministers fifteen days to respond, and orders publication of the required notice. The resolution does not determine whether the decree is constitutional and does not suspend its general validity. It only admits the constitutional action and activates the procedural effects established in Articles 81 and 82 of the Constitutional Jurisdiction Law.La Sala Constitucional da curso a una acción promovida por la Federación Costarricense para la Conservación del Ambiente contra el Decreto Ejecutivo n.º 41851-MP-MINAE-MAG, denominado “Reglamento de registro de pozos sin número y habilitación del trámite de concesión de aguas subterráneas”. La organización sostiene que el decreto permite regularizar pozos y tramitar concesiones de aguas subterráneas sin considerar adecuadamente posibles daños a ecosistemas, biodiversidad o terceras personas, en contradicción con los artículos 7, 21, 50 y 89 de la Constitución Política. La Sala reconoce la legitimación de la accionante por la defensa de intereses difusos, ordena dar audiencia por quince días a la Procuraduría General de la República y a los ministros competentes, y dispone publicar el aviso correspondiente. Esta resolución no decide la constitucionalidad del decreto ni suspende su vigencia general; únicamente admite la acción y activa los efectos procesales previstos en los artículos 81 y 82 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional.
Key excerptExtracto clave
The constitutional action filed by [Name 001], of legal age, holder of identity card number [Value 001], acting as representative of the COSTA RICAN FEDERATION FOR ENVIRONMENTAL CONSERVATION, legal entity number [Value 001], is hereby admitted for the purpose of having the “Regulation for Registering Unnumbered Wells and Enabling the Groundwater Concession Procedure,” Executive Decree No. 41851-MP-MINAE-MAG, declared unconstitutional on the ground that it contravenes Articles 7, 21, 50, and 89 of the Constitution. This action is admitted because it satisfies the requirements established in Articles 73 through 79 of the Constitutional Jurisdiction Law. The petitioner’s standing derives from Article 75, second paragraph, of the Constitutional Jurisdiction Law, insofar as it acts in defense of diffuse interests. It is further stated that, pursuant to Articles 81 and 82 of the Constitutional Jurisdiction Law and as the Chamber has repeatedly held (decisions 0536-91, 0537-91, 0554-91, and 0881-91), this publication does not suspend the validity of the regulation generally, but only its application in the cases and under the conditions indicated.Se da curso a la acción de inconstitucionalidad interpuesta por [Nombre 001], mayor, portador de la cédula de identidad número [Valor 001], en su condición de representante de la FEDERACIÓN COSTARRICENSE PARA LA CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE, cédula jurídica [Valor 001] para que se declare inconstitucional el "Reglamento de registro de pozos sin número y habilitación del trámite de concesión de aguas subterráneas", Decreto Ejecutivo No. 41851-MP-MINAE-MAG, por estimarlo contrario a los artículos 7, 21, 50 y 89 de la Constitución Política. Esta acción se admite por reunir los requisitos a que se refiere la Ley de la Jurisdicción Constitucional en sus artículos 73 a 79. La legitimación del accionante proviene del artículo 75, párrafo 2° de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, en tanto acude en defensa de intereses difusos. Se hace saber además, que de conformidad con los artículos 81 y 82 de la Ley de Jurisdicción Constitucional y conforme lo ha resuelto en forma reiterada la Sala (resoluciones 0536-91, 0537-91, 0554-91 y 0881-91) esta publicación no suspende la vigencia de la norma en general, sino únicamente su aplicación en los casos y condiciones señaladas.
Pull quotesCitas destacadas
"Se confiere audiencia por quince días a la Procuraduría General de la República, al Ministro de Ambiente y Energía y al Ministro de Agricultura y Ganadería."
"The Attorney General’s Office, the Minister of Environment and Energy, and the Minister of Agriculture and Livestock are granted fifteen days to respond."
Trámite de la acción
"Se confiere audiencia por quince días a la Procuraduría General de la República, al Ministro de Ambiente y Energía y al Ministro de Agricultura y Ganadería."
Trámite de la acción
"Manifiesta el actor que el Decreto es inconstitucional pues tiene por objeto otorgar concesiones y “poner a derecho” la situación de las personas que tienen pozos en condiciones irregulares, carentes de estudios, antes de la última amnistía del 2010, independientemente de si existen o no afectaciones a ecosistemas, biodiversidad u otras personas."
"The petitioner argues that the decree is unconstitutional because its purpose is to grant concessions and “bring into compliance” the situation of persons with irregular wells lacking studies from before the last 2010 amnesty, regardless of whether ecosystems, biodiversity, or other persons are affected."
Alegato de la accionante
"Manifiesta el actor que el Decreto es inconstitucional pues tiene por objeto otorgar concesiones y “poner a derecho” la situación de las personas que tienen pozos en condiciones irregulares, carentes de estudios, antes de la última amnistía del 2010, independientemente de si existen o no afectaciones a ecosistemas, biodiversidad u otras personas."
Alegato de la accionante
"En los procesos en trámite no se suspenderá ninguna etapa diferente a la de dictar la resolución final, salvo que la acción de inconstitucionalidad se refiera a normas que deban aplicarse durante la tramitación."
"In pending proceedings, no stage other than the issuance of the final decision shall be stayed, unless the constitutional action concerns rules that must be applied during the proceeding."
Artículo 82 citado
"En los procesos en trámite no se suspenderá ninguna etapa diferente a la de dictar la resolución final, salvo que la acción de inconstitucionalidad se refiera a normas que deban aplicarse durante la tramitación."
Artículo 82 citado
Full documentDocumento completo
*190179360007CO* CASE FILE:
PROCEEDING:
CONSTITUTIONAL CHALLENGE (ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD) PETITIONER:
FEDERACIÓN COSTARRICENSE PARA LA CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE.
CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at ten fifty-eight a.m. on cuatro de diciembre de dos mil diecinueve.
The constitutional challenge filed by [Nombre 001], of legal age, holder of identity card number [Valor 001], in his capacity as representative of FEDERACIÓN COSTARRICENSE PARA LA CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE, corporate identification number [Valor 001], is hereby admitted for processing, seeking a declaration that the “Regulation for the Registration of Unnumbered Wells and Authorization of the Groundwater Concession Procedure” (“Reglamento de registro de pozos sin número y habilitación del trámite de concesión de aguas subterráneas”), Decreto Ejecutivo No. 41851-MP-MINAE-MAG, is unconstitutional on the grounds that it is contrary to Articles 7, 21, 50, and 89 of the Political Constitution. The Office of the Attorney General of the Republic, the Minister of Environment and Energy, and the Minister of Agriculture and Livestock are granted a fifteen-day hearing. The petitioner states that the Decree is unconstitutional because its purpose is to grant concessions (concesiones) and to “bring into legal compliance” the situation of persons who have wells operating under irregular conditions and without studies prior to the last amnesty of 2010, regardless of whether ecosystems, biodiversity, or other persons are adversely affected.
This action is admitted because it meets the requirements set forth in Articles 73 through 79 of the Constitutional Jurisdiction Act (Ley de la Jurisdicción Constitucional). The petitioner’s standing (legitimación) arises from Article 75, paragraph 2, of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, insofar as he appears in defense of diffuse interests (intereses difusos).
A notice concerning the filing of the action shall be published in the Judicial Bulletin (Boletín Judicial) on three consecutive occasions. Legal effects of filing the action: The terms of Articles 81 and 82 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, which provide as follows, are hereby recalled: “Article 81. If the President finds that the aforementioned requirements have been met, the President shall grant a hearing to the Office of the Attorney General of the Republic and to the opposing party appearing in the principal matter, for a period of fifteen days, so that they may state whatever they deem appropriate. At the same time, the President shall direct that a notice be sent to the court or body hearing the matter, instructing it not to issue the final decision before the Chamber has ruled on the action, and shall order that a notice be published in the Boletín Judicial on three consecutive occasions, informing the courts and the bodies that exhaust administrative remedies (agotan la vía administrativa) that such action has been filed, so that no final decision shall be issued, until the Chamber has rendered the corresponding ruling, in any cases or proceedings in which the application of the law, decree, provision, agreement, or resolution is at issue.
If the action is filed by the Attorney General of the Republic, the hearing shall be granted to the person appearing as the opposing party in the principal matter.” “Article 82. In pending proceedings, no stage other than the issuance of the final decision shall be stayed, unless the constitutional challenge concerns provisions that must be applied during the proceedings.” Within fifteen days following the first publication of the aforementioned notice, those appearing as parties in matters pending as of the date this action was filed, in which the application of the challenged provision is at issue, or those having a legitimate interest (interés legítimo), may enter an appearance (apersonarse) to support either its admissibility or inadmissibility or, where applicable, to expand the grounds of unconstitutionality relating to the matter in which they are interested. Notice is further given that, pursuant to Articles 81 and 82 of the Ley de Jurisdicción Constitucional and as repeatedly held by the Chamber (decisions 0536-91, 0537-91, 0554-91, and 0881-91), this publication does not suspend the general validity of the provision, but only its application in the cases and under the conditions indicated. Let notice be served.
CASE FILE N° Telephone numbers: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Website: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Receipt of matters involving vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6
*190179360007CO* ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD FEDERACIÓN COSTARRICENSE PARA LA CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE.
SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las diez horas y cincuenta y ocho minutos de cuatro de diciembre de dos mil diecinueve.
Se da curso a la acción de inconstitucionalidad interpuesta por [Nombre 001], mayor, portador de la cédula de identidad número [Valor 001], en su condición de representante de la FEDERACIÓN COSTARRICENSE PARA LA CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE, cédula jurídica [Valor 001] para que se declare inconstitucional el "Reglamento de registro de pozos sin número y habilitación del trámite de concesión de aguas subterráneas", Decreto Ejecutivo No. 41851-MP-MINAE-MAG, por estimarlo contrario a los artículos 7, 21, 50 y 89 de la Constitución Política. Se confiere audiencia por quince días a la Procuraduría General de la República, al Ministro de Ambiente y Energía y al Ministro de Agricultura y Ganadería. Manifiesta el actor que el Decreto es inconstitucional pues tiene por objeto otorgar concesiones y “poner a derecho” la situación de las personas que tienen pozos en condiciones irregulares, carentes de estudios, antes de la última amnistía del 2010, independientemente de si existen o no afectaciones a ecosistemas, biodiversidad u otras personas.
Esta acción se admite por reunir los requisitos a que se refiere la Ley de la Jurisdicción Constitucional en sus artículos 73 a 79. La legitimación del accionante proviene del artículo 75, párrafo 2° de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, en tanto acude en defensa de intereses difusos. Publíquese por tres veces consecutivas un aviso en el Boletín Judicial sobre la interposición de la acción. Efectos jurídicos de la interposición de la acción: Se recuerdan los términos de los artículos 81 y 82 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional que disponen lo siguiente “Artículo 81. Si el Presidente considerare cumplidos los requisitos de que se ha hecho mérito, conferirá audiencia a la Procuraduría General de la República y a la contraparte que figure en el asunto principal, por un plazo de quince días, a fin de que manifiesten lo que estimen conveniente. Al mismo tiempo dispondrá enviar nota al tribunal u órgano que conozca del asunto, para que no dicte la resolución final antes de que la Sala se haya pronunciado sobre la acción, y ordenará que se publique un aviso en el Boletín Judicial, por tres veces consecutivas, haciendo saber a los tribunales y a los órganos que agotan la vía administrativa que esa demanda ha sido establecida, a efecto de que en los procesos o procedimientos en que se discuta la aplicación de la ley, decreto, disposición, acuerdo o resolución, tampoco se dicte resolución final mientras la Sala no haya hecho el pronunciamiento del caso.
Si la acción fuere planteada por el Procurador General de la República, la audiencia se le dará a la persona que figure como parte contraria en el asunto principal.”, “Artículo 82. En los procesos en trámite no se suspenderá ninguna etapa diferente a la de dictar la resolución final, salvo que la acción de inconstitucionalidad se refiera a normas que deban aplicarse durante la tramitación.”. Dentro de los quince días posteriores a la primera publicación del citado aviso, podrán apersonarse quienes figuren como partes en asuntos pendientes a la fecha de interposición de esta acción, en los que se discuta la aplicación de lo impugnado o aquellos con interés legítimo, a fin de coadyuvar en cuanto a su procedencia o improcedencia, o para ampliar, en su caso, los motivos de inconstitucionalidad en relación con el asunto que les interese. Se hace saber además, que de conformidad con los artículos 81 y 82 de la Ley de Jurisdicción Constitucional y conforme lo ha resuelto en forma reiterada la Sala (resoluciones 0536-91, 0537-91, 0554-91 y 0881-91) esta publicación no suspende la vigencia de la norma en general, sino únicamente su aplicación en los casos y condiciones señaladas. Notifíquese.
www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Dirección: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepción de asuntos de grupos vulnerables: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6
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