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Res. 07380-2017 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 19/05/2017
OutcomeResultado
The amparo is denied because the Municipality of Goicoechea did not fail to act; it had closed the facility, prohibited the reported activities, and referred the environmental case to the competent Tribunal.Se declara sin lugar el recurso de amparo por considerar que la Municipalidad de Goicoechea no incurrió en omisión, habiendo clausurado el plantel, prohibido las actividades denunciadas y trasladado el caso ambiental al Tribunal competente.
SummaryResumen
The Constitutional Chamber heard an amparo filed by a neighbor of the Hacienda Las Palmas condominium against the Municipality of Goicoechea, concerning the operation of a facility by the company Vaglio Constructora with heavy machinery and allegedly non-conforming land use under the Regulatory Plan. The petitioner claimed municipal inaction regarding complaints about noise and construction activities, and lack of response to subsequent requests. The Chamber found that the municipality had indeed taken concrete actions: closure of the facility for unpermitted construction, orders to halt activities contrary to the regulatory plan, denial of the company's appeals, and notification of the petitioner about all actions taken. Additionally, it confirmed that the company had already moved 90% of its operation by the time of the ruling. The environmental damage complaint had been referred to the Environmental Administrative Tribunal. The Chamber concluded there was no municipal omission and denied the amparo, emphasizing that legal and environmental aspects were being handled by the competent bodies. Separate opinions addressed jurisdiction in environmental matters when health and the right to a healthy environment are affected.La Sala Constitucional conoció un recurso de amparo interpuesto por un vecino del Condominio Hacienda Las Palmas contra la Municipalidad de Goicoechea, por el funcionamiento de un plantel de la empresa Vaglio Constructora con maquinaria pesada y uso de suelo supuestamente no conforme al Plan Regulador. El recurrente alegaba omisión municipal ante sus denuncias sobre perturbaciones por ruido y actividades constructivas, y falta de respuesta a gestiones posteriores. La Sala determinó que la municipalidad sí había realizado acciones concretas: clausura del plantel por construcciones sin permiso, órdenes de paralización de actividades contrarias al plan regulador, rechazo de recursos de la empresa, y notificación al recurrente de todas las actuaciones. Además, constató que la empresa ya se había trasladado en un 90% al momento de resolver. La denuncia por daño ambiental fue remitida al Tribunal Ambiental Administrativo. La Sala concluyó que no hubo omisión municipal y declaró sin lugar el amparo, recalcando que los aspectos legales y ambientales estaban siendo conocidos por las instancias competentes. Se emitieron notas separadas sobre la competencia en materia ambiental cuando se afectan derechos a la salud y a un ambiente sano.
Key excerptExtracto clave
Thus, since this specialized Court has verified that there has been no omission by the defendant authority regarding the alleged complaint, and it having been demonstrated that the various activities carried out at the site have been prohibited, and that the company Vaglio Constructora S.A. has moved from the premises, and given that the legal and environmental aspects are being handled by the corresponding Tribunals, the appropriate course is to deny the amparo, as is hereby done. However, I do proceed to hear the merits of the case when other rights of the persons affected by the source of pollution are at stake, among them, health, quality of life, and the right to enjoy a healthy and pollution-free environment (Article 50 of the Political Constitution), as is the case here, where pollution is alleged from the activities of a construction company that affect the petitioner's home—and that of the other neighbors—in violation of their right to enjoy a healthy and ecologically balanced environment.Así las cosas, al constatar este Tribunal especializado que no ha existido una omisión por parte de la autoridad recurrida en cuanto a la denuncia que se alega y habiéndose demostrado que se ha prohibido las diferentes actividades que se desarrollaron en dicho plantel, y que la Empresa Vaglio Constructora S.A. se trasladó del lugar, y al tenerse que los aspectos legales y ambientales se encuentran en los Tribunales correspondientes, lo que procedente es declarar sin lugar el recurso, como en efecto se hace. No obstante, sí entro a conocer el fondo del asunto cuando están de por medio otros derechos de las personas afectadas por el foco de contaminación, entre ellos, la salud, la calidad de vida y el derecho a gozar de un ambiente sano y libre de contaminación (artículo 50, de la Constitución Política), tal y como sucede en este caso, en el que se acusa contaminación por las actividades que realiza una empresa constructora que afectan la casa de habitación del amparado -y al del resto de vecinos del lugar-, con violación de su derecho a disfrutar de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
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"al constatar este Tribunal especializado que no ha existido una omisión por parte de la autoridad recurrida en cuanto a la denuncia que se alega y habiéndose demostrado que se ha prohibido las diferentes actividades que se desarrollaron en dicho plantel, y que la Empresa Vaglio Constructora S.A. se trasladó del lugar, y al tenerse que los aspectos legales y ambientales se encuentran en los Tribunales correspondientes, lo que procedente es declarar sin lugar el recurso"
"thus, since this specialized Court has verified that there has been no omission by the defendant authority regarding the alleged complaint, and it having been demonstrated that the various activities carried out at the site have been prohibited, and that the company Vaglio Constructora S.A. has moved from the premises, and given that the legal and environmental aspects are being handled by the corresponding Tribunals, the appropriate course is to deny the amparo"
Considerando IV
"al constatar este Tribunal especializado que no ha existido una omisión por parte de la autoridad recurrida en cuanto a la denuncia que se alega y habiéndose demostrado que se ha prohibido las diferentes actividades que se desarrollaron en dicho plantel, y que la Empresa Vaglio Constructora S.A. se trasladó del lugar, y al tenerse que los aspectos legales y ambientales se encuentran en los Tribunales correspondientes, lo que procedente es declarar sin lugar el recurso"
Considerando IV
"sí entro a conocer el fondo del asunto cuando están de por medio otros derechos de las personas afectadas por el foco de contaminación, entre ellos, la salud, la calidad de vida y el derecho a gozar de un ambiente sano y libre de contaminación (artículo 50, de la Constitución Política)"
"I do proceed to hear the merits of the case when other rights of the persons affected by the source of pollution are at stake, among them, health, quality of life, and the right to enjoy a healthy and pollution-free environment (Article 50 of the Political Constitution)"
Nota del Magistrado Salazar Alvarado
"sí entro a conocer el fondo del asunto cuando están de por medio otros derechos de las personas afectadas por el foco de contaminación, entre ellos, la salud, la calidad de vida y el derecho a gozar de un ambiente sano y libre de contaminación (artículo 50, de la Constitución Política)"
Nota del Magistrado Salazar Alvarado
Full documentDocumento completo
*170059450007CO* CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours forty-five minutes on the nineteenth of May, two thousand seventeen.
Recourse of amparo processed in case file No. 17-005945-0007-CO, filed by OSCAR SALAS MORENO, identity card No. 0105920542, against the MUNICIPALITY OF GOICOECHEA.
Whereas:
Drafted by Judge Castillo Víquez; and,
Considering:
I.Object of the recourse: The petitioner alleges that although the respondent authority has taken actions and responded to the complaint filed before the Office of the Comptroller of Services (Contraloría de Servicios) of the respondent Corporation on 6 November 2016, in relation to the operation of an operational yard (plantel operativo) of the company Vaglio Constructora and others, due to the non-conforming land use (uso de suelo no conforme) contrary to what the Urban Regulatory Plan (Plan Regulador Urbanístico) of the year 2000 establishes, and due to the disturbance from the heavy machinery and other activities carried out in said yard to the Condominio Hacienda Las Palmas, the authorities continue evading their responsibility and jurisdiction, and without addressing the petitions that he subsequently filed regarding his complaint, requesting the closure of the yard, for not having licenses (patentes) or permits.
II.Proven facts. Of importance for the decision of this matter, the following facts are deemed duly demonstrated, either because they have been accredited or because the respondent has omitted to refer to them as provided in the initial order:
a. On 6 November 2016, the petitioner filed a complaint before the respondent authority in relation to the operation of an operational yard (plantel operativo) of the company Vaglio Constructora and others, due to the non-conforming land use (uso de suelo no conforme) contrary to what the Urban Regulatory Plan (Plan Regulador Urbanístico) of the year 2000 establishes, and due to the disturbance from the heavy machinery and other activities carried out in said yard to the Condominio Hacienda Las Palmas. (Non-controversial point).
b. In official letter No. Dl-1113-2017, it is clarified that although said yard was closed by Mr. William Salas, by means of citation number 11354-A, it was due to the construction of some sheds without having the construction permits, but the owners proceeded to remove them. (See legal report).
c. It adds that the Directorate of Engineering, Operations, and Urbanism has followed up on the complaints filed by the petitioner, by means of official letters No. DI-1555-2016, dated 5 July 2015 and DI-02761-2016, dated 1 November 2016, in which reference is made to the measures taken by the respondent Municipality, specifically by the Engineering Department, regarding the situation of "loading and unloading of pipes" and "heavy machinery". (See legal report).
d. Regarding the petition directed to the Comptroller of Services, Eng. Mario Iván Rojas Sánchez, director of Engineering and Operations, stated the following: "This Directorate, in accordance with what is indicated in your Official Letter CS-0241-I6 regarding the presence of heavy machinery in the yard of the establishment of Ferretería La bodega, in the district of Mata de Plátano, in this regard you are informed that an inspection visit was carried out and the machinery of a company contracted for the existing stormwater problem in the Urbanización el Progreso, of the district of Purral, by the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados AYA, was found, so that works related to the construction of a new sanitary sewer system can be carried out in the area, however, Mr. Carlos Chinchilla was notified and requested to suspend activities in that area for being contrary to what is stipulated in the Land Use Regulatory Plan (Plan Regulador de Uso de suelo), by means of citation No 11351 A". (See legal report).
e. On 13 December 2016, the protected party filed a complaint before the mayor, in relation to the installation on a property in the district of Mata de Plátano that generates noise by loading and unloading materials such as metal sewer pipes and other supplies. (See legal report).
f. In compliance with the previous complaint, the municipal servants notified Mr. Carlos that he must suspend activities in that area for being contrary to what is stipulated in the Land Use Regulatory Plan (Plan Regulador de uso de suelo) and even, previously, Eng. Mario Iván Rojas proceeded, on 8 November 2016, to request the issuance of a police report (acta policial). (See legal report).
g. Said actions were brought to the knowledge of the protected party, by means of official letters No. DL-03083-2016, dated 08 December 2016, and No. DI-03099-2016, dated 20 December 2016. (See legal report).
h. On 21 December 2016, the claimant addressed an official letter to the Municipal Mayor (Alcaldesa Municipal) explaining the problem and relying at the same time on the official letter from the Engineering Department in which it was indicated that a non-conforming land use (uso de suelo no conforme) is being executed on the property, under the protection of the provisions of the Regulatory Plan. (See legal report).
i. The previous petition was answered in official letter No. DI-3202-2016, subscribed by Eng. Iván Rojas Sánchez, in which he was informed of the following: "this Directorate initiated a process against the users of the sheds of the establishment of Ferretería La Bodega in Mata Plátano, for having heavy machinery operating on the site and generating noise and nuisances, in this regard it should be noted that said establishment is closed and the case will be duly followed up". (See legal report).
j. The establishment Materiales La Bodega, located in Mata de Plátano, predates the approval of the Regulatory Plan of the canton of Goicoechea, hence it has been allowed to continue with said activity, although it is not permitted in the current Regulatory Plan (this is stated in official letter DI-0104-2017 dated 09 January 2017, issued by Eng. Mario Iván Rojas Sánchez, and in official letter No. DI-0500-2017, dated 17 February 2017). (See legal report).
k. Only the permit for offices was approved, rejecting warehouses, and no land use certificate (certificado de uso de suelo) was granted for activities outside of what is permitted in the Regulatory Plan (see official letter DI-0500-2017, dated 17 February 2017). (See legal report).
l. Given this, the corporate owner of the license (patente) of Deposito de Materiales La Bodega S.A. (Transporte los Viejitos Sociedad Anónima), filed a motion for reversal with subsidiary appeal (recurso de revocatoria con apelación en subsidio) against the conditional use, which was declared without merit by the undersigned in the sense: "inasmuch as the current urban regulations make it impossible to grant land use certificates (certificados de uso de suelo) that contravene what is stipulated in the Land Use Regulatory Plan of Goicoechea, likewise inasmuch as, the existing license does not cover the activities of 'workshops, operation of heavy machinery, and the manufacture of construction materials observed on the site'".
m. The appeal is before the Administrative Litigation Court (Tribunal Contencioso Administrativo), Third Section. (See legal report).
n. The petitioner filed a complaint for environmental damage before the Environmental Administrative Tribunal (Tribunal Ambiental Administrativo). (See legal report).
o. On 27 April 2017, the municipal servants verified that the Empresa Vaglio Constructora S.A. had moved 90% (heavy machinery and materials), the aforementioned company requesting an extension, which was granted, and expired on 02 May 2017. (See legal report).
p. In a photograph dated 29 April 2017, taken at the place in question, the presence of heavy machinery or vehicles is not located at the yard located in Mata de Plátano, therefore, the activities reported by the petitioner on 13 December 2016 are not currently being carried out. (See legal report).
q. The Office of the Comptroller of Services (Contraloría de Servicios) receives petitions, disagreements, and complaints via the email contraioría@munjgoícoeoeha.com , this in order to facilitate said petitions for taxpayers. (See legal report).
IV.Analysis of the case. The petitioner alleges that the respondent corporation granted operating permits for an operational yard (plantel operativo) of the company Vaglio Constructora and others, non-conforming with what the Urban Regulatory Plan (Plan Regulador Urbanístico) of the year 2000 establishes, and furthermore he has not received a response to different petitions filed. Now, from the report rendered by the respondent authority – which is considered given under oath, with the legal solemnities – it is established that the representative of the respondent Municipality and the different departments have followed up and taken actions to address the petitions filed by the petitioner, which have been informed and notified. Among them, that the facilities have been closed, that they have not been allowed to carry out certain activities, certain permits have not been granted, and inspections have been carried out at the site and even the issuance of a police report (acta policial).
Furthermore, certain petitions have been rejected, such as the motion for reversal with subsidiary appeal filed by the owner of the license (patente) of Depósito de Materiales La Bodega S.A., which is before the Administrative Litigation Court (Tribunal Contencioso Administrativo). As for the aspects of environmental damages, they are under the knowledge of the Environmental Administrative Tribunal (Tribunal Ambiental Administrativo), by reason of a complaint filed by the interested party. Added to the foregoing, it is had that on 27 April 2017, the municipal servants verified that Empresa Vaglio Constructora S.A. had moved 90% (heavy machinery and materials), the aforementioned company requesting an extension, which was granted by the respondent authority, and expired on 2 May 2017. Furthermore, in a photograph dated 29 April 2017, taken at the place in question, the presence of heavy machinery or vehicles is not located at the yard located in Mata de Plátano, therefore, the activities reported by the petitioner on 13 December 2016 are not currently being carried out.
This being the case, upon this specialized Tribunal verifying that there has been no omission on the part of the respondent authority regarding the complaint that is alleged and it having been demonstrated that the different activities that were carried out in said yard have been prohibited, and that Empresa Vaglio Constructora S.A. moved from the place, and considering that the legal and environmental aspects are before the corresponding Tribunals, the appropriate course is to declare the recourse without merit, as is hereby done.
V.Regarding the email through which the petitioner filed the complaint, it is demonstrated that the Office of the Comptroller of Services (Contraloría de Servicios) receives petitions, disagreements, and complaints via the email contraioría@munjgoícoeoeha.com , this in order to facilitate said filings for taxpayers.
The undersigned Judge clarifies that although environmental matters, when there is administrative intervention of any kind, are remitted to the administrative litigation jurisdiction, the truth is that in the case of complaints where presumed contamination generated from the operation of a construction company is alleged, which, in turn, affects the occupants of several dwelling houses, he will not do so. This, because other rights of the neighbors of the polluting source are at stake, such as health and the enjoyment of a dignified level of quality of life.
I have agreed with the position sustained by Judge Jinesta Lobo in this matter, therefore, in environmental matters, it is also the criterion of the undersigned that, if there has already been intervention by the Public Administration, its knowledge and resolution corresponds to the administrative litigation jurisdiction. However, I do examine the merits of the matter when other rights of the persons affected by the source of contamination are at stake, among them, health, quality of life, and the right to enjoy a healthy and pollution-free environment (article 50, of the Political Constitution), as happens in this case, in which contamination is charged due to the activities carried out by a construction company that affect the dwelling house of the amparo petitioner -and that of the rest of the neighbors of the place-, with violation of their right to enjoy a healthy and ecologically balanced environment.
This Chamber must warn the petitioner that if any paper documents have been provided, as well as objects or evidence supported by any additional device, or by electronic, computer, magnetic, optical, telematic means or produced by new technologies, these must be withdrawn from the office, within a period of 30 business days, after receiving notification of this judgment, otherwise all of it will be destroyed in accordance with the provisions of the “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, approved by the Full Court in session No. 27-11 of 22 August 2011, article XXVI and published in Boletín Judicial number 19 of 26 January 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judiciary, in session No. 43-12 held on 3 May 2012, article LXXXI.
Therefore:
The recourse is declared WITHOUT MERIT. Judges Jinesta Lobo and Salazar Alvarado add notes.
Ernesto Jinesta L.
President Fernando Cruz C.
Fernando Castillo V.
Paul Rueda L.
Nancy Hernández L.
Luis Fdo. Salazar A.
Jose Paulino Hernández G.
*IGD4AZGKIWQ61* CASE FILE N° 17-005945-0007-CO Telephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Email: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts. South of the Perpetuo Socorro church). Document reception: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6 Is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 09-05-2026 04:46:31.
*170059450007CO* SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas cuarenta y cinco minutos del diecinueve de mayo de dos mil diecisiete .
Recurso de amparo que se tramita en el expediente No. 17-005945-0007-CO, interpuesto por OSCAR SALAS MORENO, cédula de identidad No. 0105920542, contra la MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA.-
Resultando:
Redacta el Magistrado Castillo Víquez; y,
Considerando:
I.Objeto del recurso: El recurrente alega, que si bien la autoridad recurrida ha realizado acciones y dado respuesta de la denuncia planteada ante Contraloría de Servicios de la Corporación recurrida el 6 de noviembre de 2016, en relación con el funcionamiento de un plantel operativo de la empresa Vaglio Constructora y otros, por el uso de suelo no conforme a lo que establece el Plan Regulador Urbanístico del año 2000, y por la perturbación de la maquinaria pesada y otras actividades que se desarrollan en dicho plantel al Condominio Hacienda Las Palmas, las autoridades siguen evadiendo su responsabilidad y competencia, y sin atender las gestiones que presentó posteriormente a su denuncia, requiriendo el cierre del plantel, por no contar con patentes ni permisos.
II.Hechos probados. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque el recurrido haya omitido referirse a ellos según lo prevenido en el auto inicial:
a. El 6 de noviembre de 2016, el recurrente presentó una denuncia ante la autoridad recurrida en relación con el funcionamiento de un plantel operativo de la empresa Vaglio Constructora y otros, por el uso de suelo no conforme a lo que establece el Plan Regulador Urbanístico del año 2000, y por la perturbación de la maquinaria pesada y otras actividades que se desarrollan en dicho plantel al Condominio Hacienda Las Palmas. (Punto no controversial).
b. En el oficio No. Dl-1113-2017, se aclara que si bien dicho plantel fue clausurado por el señor William Salas, mediante boleta número 11354-A, se debió a la construcción de unos galerones sin contar con los permisos de construcción, pero los dueños procedieron al retirarlos. (Véase informe de ley).
c. Agrega que la Dirección de Ingeniería, Operaciones y Urbanismo ha dado seguimiento a las denuncias interpuestas por el recurrente, mediante los oficios No. DI-1555-2016, de fecha 5 de julio del 2015 y DI-02761-2016, de fecha 1º de noviembre del 2016, en los que se hace referencia a las medidas tomadas por parte de la Municipalidad recurrida, en específico por el Departamento de Ingeniería, ante la situación de "carga y descarga de tuberías" y "maquinaria pesada". (Véase informe de ley).
d. En el cuanto a la gestión dirigida al Contralor de Servicios, el Ing. Mario Iván Rojas Sánchez, director de Ingeniería y Operaciones, señaló lo siguiente: " Esa Dirección de acuerdo a lo indicado en su Oficio CS-0241-I6 sobre la presencia de maquinaria pesada en el plantel del establecimiento de la Ferretería La bodega, en el distrito de Mara de Plátano, al respecto se le indica que se procedió a realiza una visita de inspección y se encontró la maquinaria de una empresa controlada para la problemática pluvial existente en la Urbanización el Progreso, del distrito de Purral, por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados AYA, para que se realice en la zona obras relacionadas con la construcción de un nuevo alcantarillado sanitario, sin embargo, se notificó al Sr. Carlos Chinchilla y se le solicitó paralizar las actividades en esa zona por ser contrarias a lo estipulado en el Plan Regulador de Uso de suelo, mediante la boleta No 11351 A". (Véase informe de ley).
e. El 13 de diciembre del 2016, el tutelado presentó una denuncia ante la alcaldesa, en relación con la instalación de un predio en el distrito de Mata de Plátano que genera ruidos al estar cargando y descargando materiales como tuberías metálicas para alcantarillas y otros insumos. (Véase informe de ley).
f. En acatamiento de la denuncia anterior, los servidores municipales notificaron al Sr. Carlos que debía paralizar las actividades en esa zona por ser contrarias a lo estipulado en el Plan Regulador de uso de suelo e incluso, anteriormente, el Ing. Mario Iván Rojas, procedió, en fecha 8 de noviembre del 2016, a solicitar el levantamiento de un acta policial. (Véase informe de ley).
g. Dichas actuaciones, fueron puestas en conocimiento del tutelado, mediante los oficios No. DL-03083-2016, de fecha 08 de diciembre del 2016, y No. DI-03099-2016, de fecha 20 de diciembre del 2016. (Véase informe de ley).
h. El 21 de diciembre de 2016, el accionante dirigió oficio a la alcaldesa Municipal exponiendo la problemática y amparándose a la vez en el oficio del Departamento de Ingeniería en el que se indicó que en el predio se está ejecutando un uso de suelo no conforme, al amparo de lo dispuesto en el Plan Regulador. (Véase informe de ley).
i. La gestión anterior, fue contestada en el oficio No. DI-3202-2016, suscrito por el Ing. Iván Rojas Sánchez, en el que se le informó lo siguiente: “esa Dirección inició un proceso contra los usuarios de los cobertizos del establecimiento de Ferretería La Bodega en Mata Plátano, por tener en el sitio operando maquinaria pesada y generar ruidos molestias, al respecto se debe de señalar que dicho establecimiento se encuentra clausurado y se dará el debido seguimiento a al caso". (Véase informe de ley).
j. El establecimiento de Materiales La Bodega, ubicada en Mata de Plátano, es anterior a la aprobación del Plan Regulador del cantón de Goicoechea, de ahí que se le ha permitido continuar con dicha actividad, aunque no esté permitida en el actual Plan Regulador (ello consta en oficio DI-0104-2017 de fecha 09 de enero del 2017, emitido por el Ing. Mario Iván Rojas Sánchez, y en oficio No. DI-0500-2017, de fecha 17 de febrero del 2017). (Véase informe de ley).
k. Únicamente, se aprobó el permiso para oficinas, rechazándose bodegas, y no se otorgó ningún certificado de uso de suelo para actividades fuera de lo permitido en el Plan Regulador (ver oficio DI-0500-2017, de fecha 17 de febrero del 2017). (Véase informe de ley).
l. Ante ello, la sociedad dueña de la patente de Deposito de Materiales La Bodega S.A. (Transporte los Viejitos Sociedad Anónima), interpuso un recurso de revocatoria con apelación en subsidio en contra del uso condicional, el cual fue declarado sin lugar por la suscrita en el sentido: “ por cuanto la normativa vigente en materia urbana, imposibilita el otorgamiento de certificados de uso de suelo que contrapongan los (sic) estipulado en el Plan Regulador de uso de suelo de Goicoechea, asimismo por cuanto, la patente existente no abarca las actividades de "talleres, operación de maquinaria pesada y la fabricación de materiales de construcción observadas en el sitio" .
m. La apelación se encuentra en el Tribunal Contencioso Administrativo, Sección Tercera. (Véase informe de ley).
n. El recurrente presentó una denuncia por daño ambiental ante Tribunal Ambiental Administrativo. (Véase informe de ley).
o. El 27 de abril del 2017, los servidores municipales constataron que la Empresa Vaglio Constructora S.A. se había traslado (maquinaria pesada y materiales) en un 90%, solicitando la mencionada empresa prórroga, la que se brindó, y venció el 02 de mayo de 2017. (Véase informe de ley).
p. En fotografía el 29 de abril del 2017, tomada en el lugar en cuestión, no se ubica la presencia de maquinaria pesada ni vehículos en el plantel ubicado en Mala de Plátano, por lo que, actualmente, no se desarrollan las actividades denunciadas por la parte recurrente el 13 de diciembre del 2016. (Véase informe de ley).
q. La Contraloría de Servicios recibe peticiones, inconformidades y denuncias a través del correo contraioría@munjgoícoeoeha.com , ello con el fin de facilitar a los contribuyentes dichas peticiones. (Véase informe de ley).
IV.Análisis del caso. El recurrente alega que la corporación recurrida otorgó permisos de funcionamiento de un plantel operativo de la empresa Vaglio Constructora y otros, no conforme con lo que establece el Plan Regulador Urbanístico del año 2000, además no ha tenido respuesta de diferentes gestiones presentadas. Ahora bien, del informe rendido por la autoridad recurrida –que se tiene dado juramento, con las solemnidades de ley– se establece que la representante del Municipio recurrido y los diferentes departamentos le han dado seguimiento y realizado acciones para atender las gestiones presentadas por el recurrente, las cuales han sido informadas y notificadas. Entre ellas, que las instalaciones se han clausurado, que no se les ha permitido realizar ciertas actividades, no se han otorgado ciertos permisos y se han realizado en el lugar inspecciones e inclusive el levantamiento de un acta policial.
Además, se han rechazado ciertas gestiones, como el recurso de apelación presentado por la dueña de la patente de Depósito de Materiales La Bodega S.A., el cual se encuentra en ante Tribunal Contencioso Administrativo. En cuanto a los aspectos de daños ambientales, es de conocimiento del Tribunal Ambiental Administrativo, en razón de denuncia presentada por el interesado. Aunado a lo anterior, se tiene que el 27 de abril del 2017, los servidores municipales constataron que la Empresa Vaglio Constructora S.A. se había traslado (maquinaria pesada y materiales) en un 90%, solicitando la mencionada empresa prórroga, la que se otorgó por la autoridad recurrida, y venció el 2 de mayo de 2017. Además, en fotografía del 29 de abril del 2017, tomada en el lugar en cuestión, no se ubica la presencia de maquinaria pesada ni vehículos en el plantel ubicado en Mala de Plátano, por lo que, actualmente, no se desarrollan las actividades denunciadas por la parte recurrente el 13 de diciembre del 2016.
Así las cosas, al constatar este Tribunal especializado que no ha existido una omisión por parte de la autoridad recurrida en cuanto a la denuncia que se alega y habiéndose demostrado que se ha prohibido las diferentes actividades que se desarrollaron en dicho plantel, y que la Empresa Vaglio Constructora S.A. se trasladó del lugar, y al tenerse que los aspectos legales y ambientales se encuentran en los Tribunales correspondientes, lo que procedente es declarar sin lugar el recurso, como en efecto se hace.
V.En lo referente al correo en que gestionó la denuncia el recurrente, se demuestra que la Contraloría de Servicios recibe peticiones, inconformidades y denuncias a través del correo contraioría@munjgoícoeoeha.com , ello con el fin de facilitar a los contribuyentes dichas interposiciones.
El suscrito Magistrado aclara que si bien los asuntos ambientales, cuando hay intervención administrativa de cualquier índole, los remite a la jurisdicción contencioso administrativa, lo cierto es que tratándose de denuncias donde se aduce presunta contaminación generada a partir de la operación de una empresa constructora, la cual, a su vez, afecta a los ocupantes de varias casas de habitación, no lo hará así. Esto, por cuanto, se encuentran en juego otros derechos de los vecinos de la fuente contaminante, tales como la salud y a gozar de un nivel digno de calidad de vida.
He coincidido con la posición sustentada por el Magistrado Jinesta Lobo en esta materia, por lo que, en asuntos ambientales, es también criterio del suscrito que, si ya ha habido intervención de la Administración Pública, su conocimiento y resolución corresponde a la jurisdicción contenciosa administrativa. No obstante, sí entro a conocer el fondo del asunto cuando están de por medio otros derechos de las personas afectadas por el foco de contaminación, entre ellos, la salud, la calidad de vida y el derecho a gozar de un ambiente sano y libre de contaminación (artículo 50, de la Constitución Política), tal y como sucede en este caso, en el que se acusa contaminación por las actividades que realiza una empresa constructora que afectan la casa de habitación del amparado -y al del resto de vecinos del lugar-, con violación de su derecho a disfrutar de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
Debe prevenir esta Sala a la parte recurrente que de haber aportado algún documentos en papel, así como objetos o pruebas respaldadas por medio de cualquier dispositivo adicional, o por medio de soporte electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho, en un plazo de 30 días hábiles, después de recibida la notificación de esta sentencia, de lo contrario todo ello será destruido de conformidad con lo establecido en el “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, aprobado por la Corte Plena en sesión No. 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión No. 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.
Por tanto:
Se declara SIN LUGAR el recurso. Los Magistrados Jinesta Lobo y Salazar Alvarado ponen notas.
Ernesto Jinesta L.
Fernando Cruz C.
Fernando Castillo V.
Paul Rueda L.
Nancy Hernández L.
Luis Fdo. Salazar A.
Jose Paulino Hernández G.
*IGD4AZGKIWQ61*
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