Pig Farm and Requirement of Discharge PermitGranja porcina y obligación de permiso de vertido

RESOLUTION Nº 00216 - 2013 Date of Resolution: January 11, 2013, at 09:05 Case File: 12-014231-0007-CO Type of matter: Amparo action Sentence with protected data, in accordance with current regulations Case File: 12-014231-0007-CO SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, at nine hours and five minutes on January eleventh, two thousand thirteen. Amparo action filed by […] against the MUNICIPALITY OF SANTA BÁRBARA, THE NATIONAL ANIMAL HEALTH SERVICE (SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL, SENASA) and the MINISTRY OF ENVIRONMENT, ENERGY AND TELECOMMUNICATIONS (MINISTERIO DE AMBIENTE, ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES, MINAET).

WHEREAS

1. 1By writ received at the Secretariat of the Chamber at thirteen hours and one minute on October 31, two thousand twelve, the petitioners file an amparo action against the Municipality of Santa Bárbara, the National Animal Health Service (SENASA) and the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications (MINAET) and state that on September 7, 2012, they filed a complaint before the Municipality of Santa Bárbara de Heredia, because in San Bosco de Santa Bárbara, one kilometer southeast of the establishment "el mercadito," there is a pig farm that contaminates the environment and endangers public health and aquatic biodiversity, since through a pipe it expels its waters with those animals' excreta into the Pacayas River. They mention that it has an inadequate disposal of wastewater, as it only has one "apparent" oxidation pond (laguna de oxidación) barely four meters from the river, which overflows in the rainy season and generates bad odors that disturb the population of El Roble, especially the neighbors of Calle Vieja.They allege that, despite the above, at the date of filing this action, that municipality has not responded to the complaint filed. They indicate that by writ dated September 13 of this year, they reported those same facts to the local office of MINAET in Heredia and, by official letter AT-3563-2012 of October 5, they were requested to coordinate with officials of that office an inspection of the site in order to verify the facts, which they do not agree with, as they affirm that they provided the exact address of the location, and furthermore, they consider that they are not obligated to go to the site. They point out that in the complaint they requested to be provided with a copy of the environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental) and the operational reports, but to date that information has not been provided to them. On the other hand, they add that these facts were also reported to SENASA on September 10, 2012, and by official letter SENASA-RCOC-CH-·029-2012, they were informed that on September 24, Mr.Francisco Gutiérrez Hernández conducted an inspection and determined that the closure of the pig farm is not applicable because it has an adequate treatment system. However, they consider that if that were true, bad odors would not be reaching from Lajas, where the pig farm is located, to El Roble de Santa Bárbara. They say that SENASA communicated verbally with MINAET officials, who indicated that the pig farm has an agreement with them to discharge the waters into the Pacayas River, but this is not true. They consider that the omission of the respondent authorities in timely addressing the filed complaints violates their right to a healthy and ecologically balanced environment, their right to health, to prompt and complete justice, and their right to access to information. The petitioners request that the action be granted.
2. 2Higinia Rodríguez Hernández, in her capacity as Acting Head of the Heredia Office of the Central Volcanic and Mountain Range Conservation Area (Área de Conservación Cordillera y Volcánica Central) of the National System of Conservation Areas of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, reports under oath that the complaint filed by the petitioners on September 13, two thousand twelve, is addressed to the Department of Waters of MINAET and not to the Heredia office, so she proceeded to perform the respective transfer by official letter OH-822-2012. That for this case they had already received a complaint from the Environmental Comptroller as of March 11, two thousand eleven, which was addressed in coordination with SENASA and the Rector Health Area (Área Rectora de Salud) of Santa Bárbara of the Ministry of Health, as stated in official letter No. OH-370-2011. That at the time of the visit conducted in the month of April two thousand eleven, no contamination of the water body was detected.Furthermore, the pig farm in question has the required permits, the periodic operational reports requested by the Ministry of Health, reports of analysis results performed by the Environmental Analysis Laboratory of the School of Environmental Sciences of the National University, and monitoring by SENASA. That all the results indicate that the pig farm is operating with optimal studies. That it is the Technical Environmental Secretariat (Secretaría Técnica Ambiental) who grants the environmental viability (viabilidad ambiental) of projects and not this Office. That the Directorate of Waters of MINAET is the competent entity to grant the permit for discharges (vertidos) of wastewater into the river, without them having knowledge of whether the pig farm has said permit. Requests that the filed action be dismissed.
3. 3Melvin Alfaro Salas, in his capacity as Mayor of the Municipality of Santa Bárbara de Heredia, reports under oath that the petitioners indeed filed a complaint on September 7th last. That the referred pig farm has the respective municipal license, which must be renewed on August 25, two thousand thirteen. Additionally, the activity has the veterinary operation certificate number DSZN-RCO-2174-209 for the activity of breeding, development, and fattening of pigs. That by official letter SENASA-RCOO-CH 29-2012, the National Animal Health Service informed them, in response to a consultation they had recently formulated, that on September 24, two thousand twelve, they conducted an inspection at the site in question, which generated visit report number 1652. In said inspection, it was determined that: "3. The wastewater treatment system consists of a biodigester, three treatment ponds (lagunas de tratamiento), and a coarse solids separator, which in 1996 was approved at the time by the College of Architects, the General Directorate of Environmental Quality Management of the Ministry of Environment and Energy, and the engineer from the Department of Industrial Safety and Hygiene of the Ministry of Health. 4.In light of the above, closure of the pig farm is not applicable, as it has the wastewater treatment system, which is functioning. 5. The agreement to discharge wastewater into the river is under the competence of MINAET. 6. With reference from the MINAET officials in Heredia, the pond (laguna) complies with the established distances." That by official letter OAMSB-530-12, a response was provided to the request submitted by the amparo petitioners, which was notified to the fax number they indicated in the complaint. That it is not within their knowledge that the petitioners filed a request before the local office of MINAET. That the officials of the National Animal Health Service are responsible for the oversight of the pig farm activity, in accordance with the provisions of Law No. 8495 and the Regulation for the Granting of the Veterinary Operation Certificate. That on the occasion of the filing of this action, the Department of Revenue and Collections is coordinating with the officials of SENASA and the Ministry of Health to conduct an inspection at the site in question. Requests that the filed action be dismissed.
4. 4Germán Rojas Hidalgo, in his capacity as Director General of the National Animal Health Service, reports under oath that in response to the complaint filed by the petitioners on September 24, two thousand twelve, an inspection was conducted at the Ramón Alfaro pig farm located in Santa Bárbara de Heredia, 1 kilometer north of El Mercadito, the results of which are contained in visit report No. 1652. At that time, it was determined that the farm had operational wastewater reports, whose pond (laguna) was duly authorized at the time of its construction by the competent authorities; furthermore, it was determined that the pond respects the required distance and no overflow was detected; additionally, it had a fixed discharge pipe. That since September 26, two thousand twelve, the farm in question has the veterinary operation certificate required by the institution, as well as authorization for its operation, which is assigned number 03845401.That by official letter RCOC-CH-029-2012 of October 2, two thousand twelve, a report was provided to the hierarchical superior on the scope of the inspection conducted. That on November 8, two thousand twelve, a visit was again conducted, the results of which are recorded in visit report No. 9620, where it was recorded that a tour was made of the different components of the pig farm, namely, the facilities for the treatment of solid and liquid waste, as well as the facilities used for swine production. In both places, the presence of bad odors was ruled out, except for those inherent to the activity. That they have diligently addressed the complaints filed, and in the inspections conducted, the reported facts were ruled out. Requests that the filed action be dismissed.
5. 5José Miguel Zeledón Calderón, in his capacity as Director of the Directorate of Waters of MINAET, reports under oath that in response to the complaint filed by the petitioners herein, an inspection was conducted on November 6, two thousand twelve, which generated technical report AT-4131-2012, which determines that the pig farm located in Santo Domingo del Roble de Santa Bárbara has a treatment system, where the discharge point (punto de vertido) is located at coordinates latitude 228-645 and longitude 519.772, located on the Pacayas River, which is a public domain watercourse of permanent flow. Furthermore, it was verified that the pig farm has a logbook of routine measurements and the submission of operational reports. That upon checking the Directorate's database, it was verified that the activity does not have discharge permits in accordance with the provisions of Executive Decree 34431-MINAE-S, Regulation for Environmental Discharge Tax (Reglamento de Canon Ambiental por Vertidos), which is why Mr.Ramón Alfaro was notified of the need to apply for said permit, without which to date having been submitted. That by official letter DA-2847-2012, Mr. Alfaro was granted a deadline of 10 days to proceed to apply for the discharge permit. Furthermore, it follows from the cited report that throughout the tour of the treatment system, no bad odors were perceived, nor at the effluent outlet. That by technical report AT-4250-2012, this Directorate analyzed the information from the pig farm's operational report of August 17 last year, which was provided by the Rector Health Area, and concluded that the permissible limits for its activity are in accordance with the Regulation for Discharge and Reuse of Wastewater. Requests that the filed action be dismissed.
6. 6Marco Tulio Zumbado Ulate, in his capacity as Director of the Rector Health Area of Santa Bárbara, reports under oath that in response to what was ordered by this Chamber, an interdisciplinary visit was immediately ordered with the presence of a chemist as well as an environmental management official. In official letter CN-URS-1161-2012 of November 6, two thousand twelve, chemist Vásquez Bustos and Álvarez Castillo reported that there is no environmental contamination and that the parameters conform to current health legislation. Furthermore, he indicated that in the periphery of the anaerobic and facultative ponds, no bad odors generated from the treatment process were perceived; the discharge (vertido) into the channel of the Pacayas River was observed with a very faint straw-yellow appearance, free of solids and suspended lumps, and no bad odor was detected in the discharge from the Pacayas River.That the pig farm has in use a treatment plant with the following units: a primary solids separator, where the pig manure is used as feed for stabled cattle. Additionally, an Anaerobic digester, a bio-digester for biogas utilization, an anaerobic pond (laguna anaróbica), a facultative pond (laguna facultativa), and drying beds for the facultative pond. The final discharge (vertido) into the Pacayas River is carried out through a pipeline. That the pond (laguna) complies with the setbacks defined in Article 33 of the Forest Law (Ley Forestal), regarding the protection areas. That with the entry into force of the SENASA Law, the MAG is responsible for granting permits for its operation. That the farm in question has an up-to-date veterinary operation certificate (certificado veterinario de operación, CVO), which was granted by the National Environmental Health Secretariat (Secretaría Nacional de Sanidad Ambiental) with number 038454-01; regarding the competence of the Ministry of Health concerning the application of the Regulation for Discharge and Reuse of Wastewater, it submits operational reports on the discharge from the treatment plant into the Pacayas River, which is a tributary of the Ciruelas River, to the Ministry of Health. Requests that the filed action be dismissed.
7. 7The legal requirements have been observed in the proceedings. Magistrate Cruz Castro drafts the opinion; and,

Considering

I. OBJECT OF THE ACTION

The petitioners claim that the respondent authorities have not diligently processed the complaints they filed regarding the environmental contamination problems caused by the operation of a pig farm in their community, an action that violates the provisions of Articles 21 and 50 of the Political Constitution.

II. PROVEN FACTS

Deemed relevant for the decision in this matter, the following facts are considered duly proven:

• a)That the pig farm in question has the respective municipal license which must be renewed on August 25, 2013 (report from the Municipality of Santa Bárbara).
• b)That since September 26, 2012, the farm in question has the veterinary operation certificate required by the institution, as well as authorization for its operation, which is assigned number 03845401 (report of the National Animal Health Service).
• c)On September 7, 2012, the petitioners filed a complaint before the Municipality of Santa Bárbara regarding the environmental contamination problems generated by the operation of a pig farm in San Bosco de Santa Bárbara (report of the Municipality of Santa Bárbara).
• d)By official letter RCOC-CH-029-2012 of October 2, 2012, the National Animal Health Service indicated that on September 24, 2012, an inspection was conducted at the Ramón Alfaro pig farm located in Santa Bárbara de Heredia, the results of which are contained in visit report No. 1652. In said inspection, it was determined that: "3. The wastewater treatment system consists of a biodigester, three treatment ponds, and a coarse solids separator, which in 1996 was approved at the time by the College of Architects, the General Directorate of Environmental Quality Management of the Ministry of Environment and Energy, and the engineer from the Department of Industrial Safety and Hygiene of the Ministry of Health. 4. In light of the above, closure of the pig farm is not applicable, as it has the wastewater treatment system, which is functioning. 5. The agreement to discharge wastewater into the river is under the competence of MINAET. 6. With reference from the MINAET officials in Heredia, the pond complies with the established distances." (Report of the National Animal Health Service).
• e)By official letter OAMSB-530-12 of October 12, 2012, the Mayor of the Municipality of Santa Bárbara provided a response to the complaint filed by the amparo petitioners. Furthermore, a photocopy of official letter SENASA-RCOC-CH-029-2012 from the National Health Service detailing a response to the complaint was attached. The foregoing was notified to the fax number they indicated in the complaint (report of the Municipality of Santa Bárbara).
• f)On November 6, 2012, personnel of the Directorate of Waters of MINAET generated technical report AT-4131-2012, which determines that the pig farm located in Santo Domingo del Roble de Santa Bárbara has a treatment system, where the discharge point is located at coordinates latitude 228-645 and longitude 519.772, located on the Pacayas River, which is a public domain watercourse of permanent flow. Furthermore, it was verified that the pig farm has a logbook of routine measurements and the submission of operational reports. That upon checking the Directorate's database, it was verified that the activity does not have discharge permits in accordance with the provisions of Executive Decree 34431-MINAE-S, Regulation for Environmental Discharge Tax (report of the respondent authorities).
• g)On November 8, 2012, officials of the National Animal Health Service again conducted a visit, the results of which are recorded in visit report No. 9620, where it was recorded that a tour was made of the different components of the pig farm, namely, the facilities for the treatment of solid and liquid waste, as well as the facilities used for swine production. In both places, the presence of bad odors was ruled out, except for those inherent to the activity (report of the National Animal Health Service).
• h)In official letter CN-URS-1161-2012 of November 6, two thousand twelve, chemist Vásquez Bustos and Álvarez Castillo, officials of the Rector Health Area of Santa Bárbara, conducted a visit to the farm in question where they determined that there is no environmental contamination and that the parameters conform to current health legislation. Furthermore, they indicated that in the periphery of the anaerobic and facultative ponds, no bad odors generated from the treatment process were perceived; the discharge into the channel of the Pacayas River was observed with a very faint straw-yellow appearance, free of solids and suspended lumps, and no bad odor was detected in the discharge from the Pacayas River. That the pig farm has in use a treatment plant with the following units: a primary solids separator, where the pig manure is used as feed for stabled cattle. Additionally, an Anaerobic digester, a bio-digester for biogas utilization, an anaerobic pond, a facultative pond, and drying beds for the facultative pond. The final discharge into the Pacayas River is carried out through a pipeline. That the pond complies with the setbacks defined in Article 33 of the Forest Law, regarding the protection areas (report of the Rector Health Area of Santa Bárbara).

III. REGARDING THE ACTIONS OF THE NATIONAL ANIMAL HEALTH SERVICE

From the report provided by the respondent authority under the solemnity of oath, with timely warning of the consequences provided for in Article 44 of the Law of Constitutional Jurisdiction, the violation of the provisions of Articles 21 and 50 of the Political Constitution is ruled out. In this regard, it is proven that in response to the complaint filed by the petitioners on September 24, 2012, personnel of the National Animal Health Service conducted an inspection at the Ramón Alfaro pig farm located in Santa Bárbara de Heredia, the results of which are contained in visit report No. 1652. In said inspection, it was determined that: "3. The wastewater treatment system consists of a biodigester, three treatment ponds, and a coarse solids separator, which in 1996 was approved at the time by the College of Architects, the General Directorate of Environmental Quality Management of the Ministry of Environment and Energy, and the engineer from the Department of Industrial Safety and Hygiene of the Ministry of Health. 4.

In light of the above, closure of the pig farm is not applicable, as it has the wastewater treatment system, which is functioning. 5. The agreement to discharge wastewater into the river is under the competence of MINAET. 6. With reference from the MINAET officials in Heredia, the pond complies with the established distances." Furthermore, they reported under oath that at that time it was determined that the farm had operational wastewater reports, whose pond was duly authorized at the time of its construction by the competent authorities; additionally, it was determined that the pond respects the required distance and no overflow was detected, and also that it had a fixed discharge pipe. Subsequently, on November 8, two thousand twelve, SENASA personnel again conducted a visit, the results of which are recorded in visit report No. 9620, where it was recorded that a tour was made of the different components of the pig farm, namely, the facilities for the treatment of solid and liquid waste, as well as the facilities used for swine production.

In both places, the presence of bad odors was ruled out, except for those inherent to the activity. Note, furthermore, that since September 26, two thousand twelve, the farm in question has the veterinary operation certificate required by the institution, as well as authorization for its operation, which is assigned number 03845401. In both places, the presence of bad odors was ruled out. The foregoing demonstrates that the respondent authority has conducted various inspections at the facilities of the farm in question, in which no anomalous situation that would be detrimental to the provisions of Articles 21 and 50 of the Constitution was verified, which is why the action must be dismissed regarding this aspect.

IV. REGARDING THE ACTIONS OF THE MUNICIPALITY OF SANTA BÁRBARA DE HEREDIA

In the case under review, it is proven that on September 7, 2012, the petitioners filed a complaint before the Municipality of Santa Bárbara regarding the environmental contamination problems generated by the operation of a pig farm in San Bosco de Santa Bárbara. Subsequently, in official letter OAMSB-530-12 of October 12, 2012, the Mayor of the Municipality of Santa Bárbara provided a response to the complaint filed by the amparo petitioners. Furthermore, a photocopy of official letter SENASA-RCOC-CH-029-2012 from the National Health Service detailing a response to the complaint was attached. The foregoing was notified to the fax number they indicated in the complaint. In addition to the evidence in the record, it is proven that personnel of the Municipal Corporation coordinated with SENASA and Ministry of Health officials to conduct an inspection at the site in question. The foregoing demonstrates that the request filed by the petitioners was processed diligently and a written response was provided, which is why the infringement of any fundamental right is ruled out.

V. REGARDING THE ACTIONS OF THE DIRECTORATE OF WATERS OF MINAET

In the specific case, the authorities of this respondent entity reported that in response to the complaint filed by the petitioners herein, an inspection was conducted on November 6, two thousand twelve, which generated technical report AT-4131-2012, which determines that the pig farm located in Santo Domingo del Roble de Santa Bárbara has a treatment system, where the discharge point is located at coordinates latitude 228-645 and longitude 519.772, located on the Pacayas River, which is a public domain watercourse of permanent flow. Furthermore, it was verified that the pig farm has a logbook of routine measurements and the submission of operational reports. That upon checking the Directorate's database, it was verified that the activity does not have the discharge permits in accordance with the provisions of Executive Decree 34431-MINAE-S, Regulation for Environmental Discharge Tax, which is why Mr.

Ramón Alfaro was notified of the need to apply for said permit, without which to date having been submitted. In official letter DA-2847-2012, Mr. Alfaro was granted a deadline of 10 days to proceed to apply for the discharge permit. Furthermore, it follows from the cited report that throughout the tour of the treatment system, no bad odors were perceived, nor at the effluent outlet. The foregoing demonstrates that the farm in question operated without having the respective permit required for this purpose by the Regulation for Environmental Discharge Tax, which, from the evidence in the record, cannot be proven to have been granted at present, which is why the action must be granted regarding this aspect for infringement of the provisions of Articles 21 and 50 of the Political Constitution, by virtue of the fact that said authority is responsible for requiring and overseeing compliance with such requirement.

VI. CONCLUSIONS

From the report provided by the various respondent authorities, it is ruled out that the operation of the pig farm in question is causing any type of environmental contamination, as determined in the various inspections that were conducted. In this regard, in official letter CN-URS-1161-2012 of November 6, two thousand twelve, chemist Vásquez Bustos and Álvarez Castillo, personnel of the Rector Health Area of Santa Bárbara, reported that according to the inspection conducted at the site in question, there is no environmental contamination and that the parameters conform to current health legislation. Furthermore, they indicated that in the periphery of the anaerobic and facultative ponds, no bad odors generated from the treatment process were perceived; the discharge into the channel of the Pacayas River was observed with a very faint straw-yellow appearance, free of solids and suspended lumps, and no bad odor was detected in the discharge from the Pacayas River.

Likewise, they indicated that the pig farm has in use a treatment plant with the following units: a primary solids separator, where the pig manure is used as feed for stabled cattle. Additionally, an Anaerobic digester, a bio-digester for biogas utilization, an anaerobic pond, a facultative pond, and drying beds for the facultative pond. The final discharge into the Pacayas River is carried out through a pipeline. That the pond complies with the setbacks defined in Article 33 of the Forest Law, regarding the protection areas. On the other hand, regarding the competence of the Ministry of Health concerning the application of the Regulation for Discharge and Reuse of Wastewater, it submits to the Ministry of Health the operational reports of the discharge from the treatment plant into the Pacayas River, which is a tributary of the Ciruelas River. In light of the foregoing, the appropriate course is to partially grant this action, solely against the authorities of the Directorate of Waters of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, as is hereby ordered.

Therefore

The action is PARTIALLY GRANTED. It is ordered that José Miguel Zeledón Calderón, in his capacity as Director of the Directorate of Waters of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, or whoever holds that position in his stead, IMMEDIATELY carry out the pertinent actions to require that the Ramón Alfaro pig farm comply with the discharge permit required for this purpose by the Regulation for Environmental Discharge Tax. The foregoing under warning that, based on the provisions of Article 71 of the Law of Constitutional Jurisdiction, a sentence of imprisonment from three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that must be complied with or enforced, issued in an amparo action, and fails to comply with it or fails to have it complied with, provided the offense is not more severely penalized. As for the other respondent authorities, the action is dismissed. The State is ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the facts serving as the basis for this declaration, which shall be liquidated upon the execution of the judgment in the contentious-administrative proceeding. Notify this resolution to José Miguel Zeledón Calderón, in his capacity as Director of the Directorate of Waters of the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications, or whoever holds that position in his stead.

Ana Virginia Calzada M.

President Gilbert Armijo S. Fernando Cruz C.

Fernando Castillo V. Roxana Salazar C.

Enrique Ulate C.

José Paulino Hernández G.

It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 09-05-2026 13:16:23.

Sentencia con datos protegidos, de conformidad con la normativa vigente SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas cinco minutos del once de enero de dos mil trece. Recurso de amparo interpuesto por […] , contra la MUNICIPALIDAD DE SANTA BÁRBARA, EL SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL (SENASA) y el MINISTERIO DE AMBIENTE, ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES (MINAET).

RESULTANDO

1. 1Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las trece horas un minuto del 31 de octubre del dos mil doce, los recurrentes interponen recurso de amparo contra la Municipalidad de Santa Bárbara, el Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA) y el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET) y manifiestan que el 07 de septiembre de 2012, interpusieron una denuncia ante la Municipalidad de Santa Bárbara de Heredia, por cuanto en San Bosco de Santa Bárbara, un kilómetro al sureste del establecimiento el mercadito, se ubica una chanchera que contamina el ambiente y pone en riesgo la salud pública y la biodiversidad acuática, ya que a través de una tubería expulsa sus aguas con excretas de esos animales al río Pacayas. Mencionan que posee una inadecuada disposición de las aguas residuales, pues sólo cuenta con una ³aparente´laguna de oxidación a escasos cuatro metros del río, la cual se desborda en época de lluvia y genera malos olores que disgustan a la población del Roble, en especial a los vecinos de la calle vieja.Acusan que, pese a lo anterior, a la fecha de interposición del presente recurso, ese municipio no ha dado respuesta a la denuncia planteada. Indican que por escrito de fecha 13 de septiembre del presente año, denunciaron esos mismos hechos ante la oficina local del Minaet en Heredia y, por oficio AT-3563-2012 del 05 de octubre, se les solicitó coordinar con funcionarios de esa oficina una inspección del sitio con el fin de verificar los hechos, lo cual no comparten, pues afirman que para ello indicaron la dirección exacta del lugar, además, estiman que no tienen el deber de ir al sitio. Señalan que en la denuncia solicitaron que se les facilitara una copia de la evaluación de impacto ambiental y de los informes operacionales, pero a la fecha esa información no se les ha suministrado. Por otra parte, añaden que también esos hechos fueron denunciados ante SENASA el 10 de septiembre de 2012, y por oficio SENASA-RCOC-CH-·029-2012, se les respondió que el 24 de septiembre, el señor Francisco Gutiérrez Hernández, realizó una inspección y determinó que no cabe la clausura de la porqueriza porque cuenta con el sistema de tratamiento adecuado.Sin embargo, consideran que si eso fuera cierto, no estarían llegando malos olores desde Lajas donde se ubica la chanchera hasta el Roble de Santa Bárbara. Dicen que SENASA se comunicó de forma verbal con los funcionarios del MINAET, quienes indicaron que la chanchera tiene un convenio con ellos para depositar las aguas al río Pacayas, pero eso no es cierto. Estiman que la omisión de las autoridades recurridas en atender de forma oportuna las denuncias interpuestas, lesionan su derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, su derecho a la salud, a una justicia pronta y cumplida y su derecho de acceso a la información. Solicitan los recurrentes que se declare con lugar el recurso.
2. 2Informa bajo juramento Higinia Rodríguez Hernández, en su condición de Jefe a.i. de la Oficina en Heredia del Área de Conservación Cordillera y Volcánica Central del Sistema Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones que la denuncia interpuesta por los recurrente el 13 de septiembre del dos mil doce se encuentra dirigida al Departamento de Aguas del MINAET y no a la oficina de Heredia por lo que procedió a realizar el traslado respectivo por oficio OH-822-2012. Que por este caso ya habían recibido una denuncia del Controlar Ambiental desde el 11 de marzo del dos mil once, misma que se atendió en coordinación con el SENASA y el Área Rectora de Salud de Santa Bárbara del Ministerio de Salud, tal y como consta en el oficio No. OH-370-2011. Que en el momento de la visita realizada en el mes de abril del dos mil once no se detectó contaminación del cuerpo de agua.Además la porqueriza en cuestión cuenta con los permisos requeridos, los reportes operacionales periódicos que solicita el Ministerio de Salud, reportes de resultados de análisis realizados por el laboratorio de Análisis Ambiental de la Escuela de Ciencias Ambientales de la Universidad Nacional y el seguimiento por parte de SENASA. Que todos los resultados indican que la porqueriza esta operando con los estudios óptimos. Que es la Secretaría Técnica Ambiental quién otorgar la viabilidad ambiental de los proyectos y no el presente Despacho. Que la Dirección de Aguas del MINAET es el ente competente de otorgar el permiso de vertidos de las aguas residuales al río, sin que tengan conocimiento de si la porqueriza cuenta con dicho permiso. Solicita que se desestime el recurso planteado.
3. 3Informa bajo juramento Melvin Alfaro Salas en su condición de Alcalde de la Municipalidad de Santa Bárbara de Heredia que efectivamente los recurrentes interpusieron una denuncia el 7 de septiembre pasado. Que la referida chanchera cuenta con la respectiva licencia municipal la cual debe renovarse el 25 de agosto del dos mil trece. Además la actividad cuenta con el certificado veterinario de operación número DSZN-RCO-2174-209 para la actividad de cría, desarrollo y engorde de cerdos. Que por oficio SENASA-RCOO-CH 29-2012 el Servicio Nacional de Salud Animal les informó ante una consulta que le formularon recientemente que el 24 de septiembre del dos mil doce, realizaron una inspección en el sitio en cuestión la que originó la visita número 1652. En dicha inspección se determinó que: ³3. El sistema de tratamiento de aguas residuales consiste en un biodigestor, tres lagunas de tratamiento y un separados de sólidos groseros, el cual en 1996 fue aprobado en su momento por el Colegio de Arquitectos, la Dirección General de Gestión de Calidad Ambiental del Ministerio de Ambiente y Energía y la ingeniera del Departamento de Seguridad e Higiene Industrial del Ministerio de Salud. 4.Por lo anterior, no cabe la clausura de la porqueriza, ya que cuenta con el sistema de tratamiento de aguas residuales, el cual está funcionando. 5. El convenio para depositar aguas residuales al río es una competencia del MINAET. 6. Con referencia de los funcionarios del MINAET de Heredia, la laguna cumple con las distancias establecidas´. Que por oficio OAMSB-530-12 se brindó una respuesta la solicitud que presentaron los amparados, la cual le fue notificada al número de fax que señalaron en la denuncia. Que no le consta que los recurrentes haya interpuesta una solicitud ante la oficina local del MINAET. Que a los funcionarios del Servicio Nacional de Salud Animal les corresponde la fiscalización de la actividad de las chancheras, de conformidad con lo dispuesto en la Ley No. 8495 y el Reglamento para el otorgamiento del certificado veterinario de operación. Que en ocasión a la interposición del presente recurso, el Departamento de Rentas y Cobranzas esta coordinando con los funcionarios del SENASA y del Ministerio de Salud la realización de una inspección en el sitio en cuestión. Solicita que se desestime el recurso planteado.
4. 4Informa bajo juramento Germán Rojas Hidalgo en su condición de Director General del Servicio Nacional de Salud Animal que en atención a la denuncia que interpusieron los recurrentes en fecha 24 de septiembre del dos mil doce se realizó una inspección en la granja porcina Ramón Alfaro ubicada en Santa Bárbara de Heredia, 1 kilómetro al norte de El Mercadito cuyos resultados se encuentran contenidos en la hoja de visita No. 1652. En ese momento se determinó que la granja contaba con reportes operacionales de aguas residuales, cuya laguna fue debidamente autorizada al momento de su construcción por las autoridades competentes, además se determinó que la laguna respeta la distancia exigida y no se detectó la existencia de desbordamiento, además que contaba con un tubo de descarga fija. Que desde el 26 del septiembre del dos mil doce, la granja en cuestión cuenta con el certificado veterinario de operación exigido por la institución, así como autorización para su funcionamiento, al cual le corresponde el número 03845401.Que por oficio RCOC-CH-029-2012 del 2 de octubre del dos mil doce, se rindió un informe al superior jerárquico sobre los alcances de la inspección realizada. Que el 8 de noviembre del dos mil doce, se procedió nuevamente a realizar una visita cuyos resultados constan en la hoja de visita No. 9620 en donde se consignó que se realizó un recorrido por los diferentes componentes de la porqueriza, a saber, en las instalaciones para el tratamiento de residuos sólidos y líquidos, así como en las instalaciones destinadas para la producción porcina. En ambos lugares se descartó la presencia de malos olores, salvo aquellos que son propios de la actividad. Que han atendido de forma diligente las denuncias presentadas descartándose en las inspecciones realizadas los hechos denunciados. Solicita que se desestime el recurso planteado.
5. 5Informa bajo juramento José Miguel Zeledón Calderón en su condición de Director de la Dirección de Aguas del MINAET que en atención a la denuncia que interpusieron los aquí recurrentes se procedió a realizar una inspección el 6 de noviembre del dos mil doce que generó el informe técnico AT-4131-2012 en el que se determina que la granja porcina ubicada en Santo Domingo del Roble de Santa Bárbara cuenta con un sistema de tratamiento, donde el punto de vertido se ubica en las coordenadas latitud 228-645 y longitud 519.772, ubicadas en el río Pacayas que es cauce de dominio público de caudal permanente. Además, se acreditó que la granja porcina cuenta con bitácora de mediciones rutinarias y con la presentación de reportes operacionales. Que verificada la base de datos de la Dirección se verificó que la actividad no cuenta con permisos de vertidos de conformidad con lo que establece el Decreto Ejecutivo 34431-MINAE-S,

Reglamento de Canon Ambiental por Vertidos, motivo por el cual se le notificó al señor Ramón Alfaro la necesidad de solicitar dicho permiso, sin que a la fecha el mismo haya sido presentado. Que por oficio DA-2847-2012 se le otorgó al señor Alfaro un plazo de 10 días para que procediera a solicitar el permiso de vertido. Además del citado informe se desprende que en todo el recorrido del sistema de tratamiento no se percibieron malos olores, ni en la salida del afluente. Que por informe técnicos AT-4250-2012 la presente Dirección analizó la información del reporte operacional de la granja porcina en cuestión del 17 de agosto pasado que le fue facilitada por parte del Área Rectora de Salud y concluyó que los límites permisibles para su actividad se encuentran conforme al Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales. Solicita que se desestime el recurso planteado.

1. 6Informa bajo juramento Marco Tulio Zumbado Ulate en su condición de Director del Área Rectora de Salud de Santa Bárbara que en atención a lo ordenado por ésta Sala se procedió de forma inmediata a ordenar una visita interdisciplinaria con la presencia de un químico como de un funcionario de gestión ambiental. En oficio CN-URS-1161-2012 del 6 de noviembre del dos mil doce, el químico Vásquez Bustos y Álvarez Castillo informaron que no existe contaminación ambiental y que los parámetros se adecuan a la legislación sanitaria vigente. Además, indico que en la periferia de las lagunas anaeróbica y facultativa, no se percibieron malos olores generados del proceso de tratamiento, se observó el vertido en el cauce del río Pacayas con apariencia de un color amarillo paja muy tenue, libre de sólidos y grumos en suspensión y no se detectó mal olor en la descarga del río Pacayas. Que la granja porcina tiene en uso una planta de tratamiento con las siguientes unidades, un separador de sólidos primario, donde la cerdaza se utiliza como alimento para ganado estabulado.Además, un digestor Anaróbico, un bio-gestor para aprovechamiento de biogás, una laguna anaróbica, una laguna facultativa y lechos de secado de la laguna facultativa. Se realiza el vertido final en el río Pacayas a través de una tubería. Que la laguna cumple con los retiros definidos en el artículo 33 de la Ley Forestal, respecto de las áreas de protección. Que con la entrada en vigencia de la Ley SENASA le corresponde al MAG otorgar los permisos para su funcionamiento. Que la granja en cuestión cuenta con certificado veterinario de operación (CVO) al día, el cual fue otorgado por la Secretaría Nacional de Sanidad Ambiental con el número 038454-01, en lo que respecta a la competencia del Ministerio de Salud en lo referente a la aplicación del Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales presenta al Ministerio de Salud los reportes operaciones del vertido de la planta de tratamiento en el río Pacayas que es afluente del río Ciruelas. Solicita que se desestime el recurso planteado.
2. 7En los procedimientos se ha observado las prescripciones legales. Redacta el Magistrado Cruz Castro; y,

Considerando

I. OBJETO DEL RECURSO

Los recurrentes reclaman que las autoridades recurridas no han tramitado de forma diligente las denuncias que han interpuesto por los problemas de contaminación ambiental que provoca el funcionamiento de una chanchera en su comunidad, actuación que vulnera lo dispuesto en los artículos 21 y 50 de la Constitución Política.

II. HECHOS PROBADOS

De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos:

• a)Que la granja porcina en cuestión cuenta con la respectivalicencia municipal la cual debe renovarse el 25 de agosto del 2013 (informe de la Municipalidad de Santa Bárbara).
• b)Que desde el 26 del septiembre del 2012, la granja en cuestióncuenta con el certificado veterinario de operación exigido por la institución, así como autorización para su funcionamiento, al cual le corresponde el número 03845401 (informe del Servicio Nacional de Salud Animal).
• c)En fecha 7 de septiembre del 2012, los recurrentes presentaron una denuncia ante la Municipalidad de Santa Bárbara por los problemas de contaminación ambiental generados por el funcionamiento de una chanchera en San Bosco de Santa Bárbara (informe de la Municipalidad de Santa Bárbara).
• d)Mediante oficio RCOC-CH-029-2012 del 2 de octubre del 2012,el Servicio Nacional de Salud Animal señaló que el 24 de septiembre del 2012 se realizó una inspección en la granja porcina Ramón Alfaro ubicada en Santa Bárbara de Heredia cuyos resultados se encuentran contenidos en la hoja de visita No. 1652. En dicha inspección se determinó que: ³3. El sistema de tratamiento de aguas residuales consiste en un biodigestor, tres lagunas de tratamiento y un separados de sólidos groseros, el cual en 1996 fue aprobado en su momento por el Colegio de Arquitectos, la Dirección General de Gestión de Calidad Ambiental del Ministerio de Ambiente y Energía y la ingeniera del Departamento de Seguridad e Higiene Industrial del Ministerio de Salud. 4. Por lo anterior, no cabe la clausura de la porqueriza, ya que cuenta con el sistema de tratamiento de aguas residuales, el cual está funcionando. 5. El convenio para depositar aguas residuales al río es una competencia del MINAET. 6. Con referencia de los funcionarios del MINAET de Heredia, la laguna cumple con las distancias establecidas . (Informe del Servicio Nacional de Salud Animal).
• e)Por oficio OAMSB-530-12 del 12 de octubre del 2012 el Alcalde de la Municipalidad de Santa Bárbara le brindó una respuesta a la denuncia que presentaron los amparados. Además se le adjuntó fotocopia del oficio SENASA-RCOC-CH-029-2012 del Servicio Nacional de Salud en el que se detalla respuesta la denuncia. Lo anterior, les fue notificado al número de fax que señalaron en la denuncia (informe de la Municipalidad de Santa Bárbara).
• f)En fecha 6 de noviembre del 2012 personeros de la Dirección de Aguas del MINAET que generó el informe técnico AT-4131-2012 en el que se determina que la granja porcina ubicada en Santo Domingo del Roble de Santa Bárbara cuenta con un sistema de tratamiento, donde el punto de vertido se ubica en las coordenadas latitud 228-645 y longitud 519.772, ubicadas en el río Pacayas que es cauce de dominio público de caudal permanente. Además, se acreditó que la granja porcina cuenta con bitácora de mediciones rutinarias y con la presentación de reportes operacionales. Que verificada la base de datos de la Dirección se verificó que la actividad no cuenta con permisos de vertidos de conformidad con lo que establece el Decreto Ejecutivo 34431-MINAE-S, Reglamento de Canon Ambiental por Vertidos (informe de las autoridades recurridas) g) En fecha 8 de noviembre del 2012 funcionarios del Servicio Nacional de Salud Animal procedieron nuevamente a realizar una visita cuyos resultados constan en la hoja de visita No. 9620 en donde se consignó que se realizó un recorrido por los diferentes componentes de la porqueriza, a saber, en las instalaciones para el tratamiento de residuos sólidos y líquidos, así como en las instalaciones destinadas para la producción porcina. En ambos lugares se descartó la presencia de malos olores, salvo aquellos que son propios de la actividad (informe del Servicio Nacional de Salud Animal).
• h)En oficio CN-URS-1161-2012 del 6 de noviembre del dos mil doce, el químico Vásquez Bustos y Álvarez Castillo, funcionarios del Área Rectora de Salud de Santa Bárbara realizaron una visita en la granja en cuestión donde determinaron que no existe contaminación ambiental y que los parámetros se adecuan a la legislación sanitaria vigente. Además, indicaron que en la periferia de las lagunas anaeróbica y facultativa, no se percibieron malos olores generados del proceso de tratamiento, se observó el vertido en el cauce del río Pacayas con apariencia de un color amarillo paja muy tenue, libre de sólidos y grumos en suspensión y no se detectó mal olor en la descarga del río Pacayas. Que la granja porcina tiene en uso una planta de tratamiento con las siguientes unidades, un separador de sólidos primario, donde la cerdaza se utiliza como alimento para ganado estabulado. Además, un digestor Anaróbico, un bio-gestor para aprovechamiento de biogás, una laguna anaróbica, una laguna facultativa y lechos de secado de la laguna facultativa. Se realiza el vertido final en el río Pacayas a través de una tubería. Que la laguna cumple con los retiros definidos en el artículo 33 de la Ley Forestal, respecto de las áreas de protección (informe del Área Rectora de Santa Bárbara).

III. SOBRE LA ACTUACIÓN DEL SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL

Del informe rendido por la autoridad recurrida dado bajo la solemnidad del juramento, con oportuno apercibimiento de las consecuencias previstas en el artículo 44 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se descarta la vulneración de lo dispuesto en los artículos 21 y 50 de la Constitución Política. Al respecto, se acredita que en atención a la denuncia que interpusieron los recurrentes el 24 de septiembre del 2012 personeros del Servicio Nacional de Salud Animal realizaron una inspección en la granja porcina Ramón Alfaro ubicada en Santa Bárbara de Heredia cuyos resultados se encuentran contenidos en la hoja de visita No. 1652. En dicha inspección se determinó que: ³3. El sistema de tratamiento de aguas residuales consiste en un biodigestor, tres lagunas de tratamiento y un separados de sólidos groseros, el cual en 1996 fue aprobado en su momento por el Colegio de Arquitectos, la Dirección General de Gestión de Calidad Ambiental del Ministerio de Ambiente y Energía y la ingeniera del Departamento de Seguridad e Higiene Industrial del Ministerio de Salud. 4.

Por lo anterior, no cabe la clausura de la porqueriza, ya que cuenta con el sistema de tratamiento de aguas residuales, el cual está funcionando. 5. El convenio para depositar aguas residuales al río es una competencia del MINAET. 6. Con referencia de los funcionarios del MINAET de Heredia, la laguna cumple con las distancias establecidas´. Además, informaron bajo juramento que en ese momento se determinó que la granja contaba con reportes operacionales de aguas residuales, cuya laguna fue debidamente autorizada al momento de su construcción por las autoridades competentes, además se determinó que la laguna respeta la distancia exigida y no se detectó la existencia de desbordamiento, además que contaba con un tubo de descarga fija. Posteriormente, el 8 de noviembre del dos mil doce personeros del SENASA procedieron nuevamente a realizar una visita cuyos resultados constan en la hoja de visita No. 9620 en donde se consignó que se realizó un recorrido por los diferentes componentes de la porqueriza, a saber, en las instalaciones para el tratamiento de residuos sólidos y líquidos, así como en las instalaciones destinadas para la producción porcina.

En ambos lugares se descartó la presencia de malos olores, salvo aquellos que son propios de la actividad. Nótese, además que desde el 26 del septiembre del dos mil doce, la granja en cuestión cuenta con el certificado veterinario de operación exigido por la institución, así como autorización para su funcionamiento, al cual le corresponde el número 03845401. En ambos lugares se descartó la presencia de malos olores. Lo anterior evidencia que la autoridad recurrida ha realizado diferentes inspecciones en las instalaciones de la granja en cuestión, en las cuáles no ha constatado ninguna situación anómala que vaya en detrimento de lo dispuesto en los artículos 21 y 50 constitucional, motivo por el cual en cuando a dicho extremo el recurso debe ser desestimado.

IV. SOBRE LA ACTUACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTA BÁRBARA DE HEREDIA

En el caso en estudio, se acredita que en fecha 7 de septiembre del 2012, los recurrentes presentaron una denuncia ante la Municipalidad de Santa Bárbara por los problemas de contaminación ambiental generados por el funcionamiento de una chanchera en San Bosco de Santa Bárbara. Posteriormente, en oficio OAMSB-530-12 del 12 de octubre del 2012 el Alcalde de la Municipalidad de Santa Bárbara le brindó una respuesta a la denuncia que presentaron los amparados. Además se le adjuntó fotocopia del oficio SENASA-RCOC-CH-029-2012 del Servicio Nacional de Salud en el que se detalla respuesta la denuncia Lo anterior, les fue notificado al número de fax que señalaron en la denuncia. Además de las pruebas que constan en autos se acredita que personeros de la Corporación Municipal coordinaron con funcionarios del SENASA y del Ministerio de Salud la realización de una inspección en el sitio en cuestión. Lo anterior evidencia que la solicitud presentada por los recurrentes fue tramitada de forma diligente y se les brindó una respuesta por escrito, motivo por el cual se descarta la infracción de algún derecho fundamental.

V. SOBRE LA ACTUACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE AGUAS DEL MINAET

En el caso en concreto, las autoridades de la presente autoridad recurrida informaron que en atención a la denuncia que interpusieron los aquí recurrentes se procedió a realizar una inspección el 6 de noviembre del dos mil doce que generó el informe técnico AT-4131-2012 en el que se determina que la granja porcina ubicada en Santo Domingo del Roble de Santa Bárbara cuenta con un sistema de tratamiento, donde el punto de vertido se ubica en las coordenadas latitud 228-645 y longitud 519.772, ubicadas en el río Pacayas que es cauce de dominio público de caudal permanente. Además, se acreditó que la granja porcina cuenta con bitácora de mediciones rutinarias y con la presentación de reportes operacionales. Que verificada la base de datos de la Dirección se verificó que la actividad no cuenta con los permisos de vertidos de conformidad con lo que establece el Decreto Ejecutivo 34431-MINAE-S, Reglamento de Canon Ambiental por Vertidos, motivo por el cual se le notificó al señor Ramón Alfaro la necesidad de solicitar dicho permiso, sin que a la fecha el mismo haya sido presentado.

En oficio DA-2847-2012 se le otorgó al señor Alfaro un plazo de 10 días para que procediera a solicitar el permiso de vertido. Además del citado informe se desprende que en todo el recorrido del sistema de tratamiento no se percibieron malos olores, ni en la salida del afluente. Lo anterior, evidencia que la granja en cuestión funcionó sin contar con el respectivo permiso que al efecto dispone el Reglamento de Canon Ambiental por Vertidos, el cual de las pruebas que constan en autos no se puede llegar acreditar que en la actualidad haya sido concedido, motivo por el cual en dicha a dicho extremo el recurso debe ser estimado por infracción a lo dispuesto en los artículos 21 y 50 de la Constitución Política, en virtud de que a dicha autoridad le corresponde exigir y fiscalizar el cumplimiento de tal requisito.

VI. CONCLUSIONES

Del informe rendido por las diferentes autoridades recurridas se descarta que el funcionamiento de la granja porcina en cuestión este provocando algún tipo de contaminación ambiental, tal y como se determinó en las diferentes inspecciones que se realizaron. Al respecto en el oficio CN-URS-1161-2012 del 6 de noviembre del dos mil doce, el químico Vásquez Bustos y Álvarez Castillo, personeros del Área Rectora de Salud de Santa Bárbara informaron que conforme a la inspección que se realizó en el sitio en cuestión no existe contaminación ambiental y que los parámetros se adecuan a la legislación sanitaria vigente. Además, indico que en la periferia de las lagunas anaeróbica y facultativa, no se percibieron malos olores generados del proceso de tratamiento, se observó el vertido en el cauce del río Pacayas con apariencia de un color amarillo paja muy tenue, libre de sólidos y grumos en suspensión y no se detectó mal olor en la descarga del río Pacayas.

Asimismo indicaron que la granja porcina tiene en uso una planta de tratamiento con las siguientes unidades, un separador de sólidos primario, donde la cerdaza se utiliza como alimento para ganado estabulado. Además, un digestor Anaróbico, un bio-gestor para aprovechamiento de biogás, una laguna anaróbica, una laguna facultativa y lechos de secado de la laguna facultativa. Se realiza el vertido final en el río Pacayas a través de una tubería. Que la laguna cumple con los retiros definidos en el artículo 33 de la Ley Forestal, respecto de las áreas de protección. Por otra parte, en lo que respecta a la competencia del Ministerio de Salud en lo referente a la aplicación del Reglamento de Vertido y Reuso de Aguas Residuales presenta al Ministerio de Salud los reportes operaciones del vertido de la planta de tratamiento en el río Pacayas que es afluente del río Ciruelas. En mérito de lo expuesto, lo procedente es declarar parcialmente con lugar el presente recurso, únicamente contra las autoridades de la Dirección de Aguas del Ministerio de Ambiente Energía y Telecomunicaciones, como en efecto se ordena.

Por Tanto

Se declara PARCIALMENTE LUGAR el recurso. Se ordena a José Miguel Zeledón Calderón en su condición de Director de la Dirección de Aguas del Ministerio de Ambiente Energía y Telecomunicaciones, o a quién en su lugar ocupe ese cargo, que de forma INMEDIATA realicen las gestiones pertinentes a fin de exigir que la granja porcina Ramón Alfaro cumpla con el permiso de vertido que al efecto exige el Reglamento de Canon Ambiental por Vertidos. Lo anterior bajo apercibimiento que, con base en lo establecido en el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. En cuanto a las demás autoridades recurridas se declara sin lugar el recurso. Se condena al Estado al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. Notifíquese la presente resolución a José Miguel Zeledón Calderón en su condición de Director de la Dirección de Aguas del Ministerio de Ambiente Energía y Telecomunicaciones, o a quién en su lugar ocupe ese cargo.

Ana Virginia Calzada M.

Presidenta Gilbert Armijo S. Fernando Cruz C.

Fernando Castillo V. Roxana Salazar C.

Enrique Ulate C. José Paulino Hernández G.