Res. 17802-2012 Sala ConstitucionalRes. 17802-2012 Sala Constitucional

SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas treinta minutos del catorce de diciembre de dos mil doce.

Recurso de amparo que se tramita en expediente número 12-014648-0007-CO, interpuesto por J.Q.M., cédula de identidad [...], R.B.O., cédula de identidad [...], contra el ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE ALAJUELITA, y la DIRECTORA DEL ÁREA RECTORA DE SALUD DE ALAJUELITA.

Resultando:

1. 1Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las catorce horas veintidós minutos del 08 de noviembre de 2012, el recurrente presenta recurso de amparo contra la Municipalidad de Alajuelita y el Ministerio de Salud, y manifiesta lo siguiente: que desde hace mucho tiempo pusieron en conocimiento a la municipalidad, sobre la problemática de la comunidad de Barrio [...], lo anterior, inclusive porque un personero municipal se ha hecho presente a las reuniones comunales. No obstante, las autoridades recurridas no han hecho nada al respecto. Inicialmente, denuncia el mal estado de las calles, caños, alcantarillas y aceras del barrio, al punto que tres de los vecinos con discapacidad que habitan en el lugar, ven imposibilitado su paso con la silla de ruedas. Explica que los taxis se niegan a entrar al barrio, por el mal estado de las calles. Adicionalmente, comenta que existe una cantina con sala de juegos que funciona de manera clandestina, hasta altas horas de la noche con exceso de ruido y de personas que llegan al lugar a consumir drogas y tomar licor.

Además de los piques en la calle que provocan también un ruido excesivo. Añade que en la cochera de la casa de la señora E.B.B., funciona un taller de reparación de motocicletas, actividad que se incrementa en las noches. Adicionalmente, indica que en ese mismo lugar, acostumbran a llegar personas también a consumir drogas y licor, además de que se utiliza como un lugar para la prostitución de jóvenes menores de edad. Denuncia que tiene conocimiento de violaciones de mujeres que ocurren en el lugar, la última de ellas a una menor de 13 años. Agrega, que en la casa de J.S.A., se vende comida y licor y también funcionan máquinas de juego, hasta altas horas de la noche. Indica que las situaciones señaladas provocan que no puedan dormir adecuadamente, además de constituir una lesión a los artículos 20 y 21 constitucionales, por la inercia de los recurridos que atenta contra la seguridad y pone en riesgo la vida de los habitantes del barrio.

1. 2Informa bajo juramento V.H.E.U., en su condición Alcalde de la Municipalidad de Alajuelita, que efectivamente, las calles del Barrio [...] se encuentran en mal estado. Agrega que en respuesta a dicha situación la Municipalidad se abocó a intervenir el barrio, para lo cual se incorporó dentro de los lugares a intervenir en la Licitación Abreviada No. […] Mejoramiento de la Red Vial Cantonal de Alajuelita en varios distritos´610 toneladas. Comenta que el pasado 30 de noviembre se practicó inspección por parte de Funcionarios de la Unidad Técnica de Gestión Vial, pudiéndose apreciar el buen estado de las vías. Señala que no fue posible detectar la existencia de una cantina con sala de juegos que funciona en forma clandestina.
2. 3En atención a la audiencia conferida informa bajo juramento Y.C.J., en su condición de Directora del Área Rectora de Salud de Alajuelita, que el pasado 16 de marzo ingresó documento firmado por la Msc. L.M.M., en calidad de secretaria del Comité Pro Mejoras [...], en el que se denunciaba un taller de reparación de motos que opera de forma clandestina, y en el que se acostumbra consumir drogas y licor, y se realizan piques de motos por las noches generando contaminación sónica. Ante ello, el 19 de abril la Bach. Y.M. envió a la señora mediante correo electrónico el oficio CS-ARS-AL-GA-126-2012, en el que se le solicita aclarar la fuente generadora del ruido, día, y horas en que se presenta el ruido y dirección de la casa donde se realizará la medición sónica. Se le concedió un plazo de diez días hábiles, y se le apercibió que pasado el plazo se archivaría el caso. Añade que nuevamente el 20 de abril de 2012 se llamó al celular de la señora Monge y se le dejó un mensaje sobre el correo electrónico enviado; sin embargo, no consta que se haya dado respuesta dentro del plazo estipulado.Menciona que el 28 de noviembre anterior se notificó el presente recurso de amparo, y no es sino por medio de este que se conoció la denuncia de que en la casa de J.S.A. se vende comida, licor y que también funcionaban máquinas de juego hasta altas horas de la noche. Así, el 29 de noviembre, Y.M. visitó la casa de J.S. no encontrando personas en el lugar, por lo que no se pudo verificar la existencia de ventas de comida. Amplía que en el acta de inspección ocular No Y-321-2012 del 29 de noviembre de 2012, la Bach. Y.M. documentó la visita a la casa de Elsa Bustamante, no encontrando taller de reparación de motos, por lo que no se comprobó lo denunciado. Refiera que las denuncias por el mal estado de las calles, la utilización de lugares para la prostitución de menores de edad y el consumo de drogas, así como la realización de eventos de piques de motos, fueron remitidas a las instancias administrativas y judiciales correspondientes.Aduce que ante la reiterada solicitud realizada a la representante del Comité Pro Mejoras [...], sin que se haya aportado para el caso sub examine la información necesaria y requerida para poder verificar hechos señalados en dicha denuncia, se procedió a archivar. Alega que desde esa oportunidad en abril de 2012, no se han vuelto a presentar denuncias o gestiones en ese sentido, por parte de los vecinos de la comunidad, ni de la recurrente, sino hasta la comunicación oficial de este recurso de amparo, por lo que, en atención a dicha situación se realizaron valoraciones in situ, necesarias para conformar o descartar los hechos contenidos en el líbelo del recurso.
3. 4En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.

Redacta el Magistrado Rueda Leal; y,

Considerando:

I.Objeto del recurso. Los recurrentes acusan la falta de atención por parte de las autoridades recurridas, a una serie de denuncias presentadas a favor de su comunidad.

III.Sobre el fondo. En el caso bajo estudio, los recurrentes alegan la falta de atención de las autoridades recurridas en relación con los siguientes aspectos: el mal estado de las calles y aceras, la contaminación sónica producida por la actividad de negocios clandestinos a altas horas de la noche, así como por la actividad de piques de motocicletas, y las actividades ilícitas que se practican en casas de habitación, como drogas y prostitución. En cuanto al primer reclamo, bajo juramento, el Alcalde Municipal de Alajuelita informó que las obras de mantenimiento en las calles del barrio [...] fueron incluidas dentro de la Mejoramiento de la Red Vial Cantonal de Alajuelita en varios distritos´. En atención a ello, el barrio fue efectivamente intervenido, y en inspección realzada el pasado 30 de noviembre, las autoridades municipales lograron constatar el buen estado de las vías. Esta Sala considera además, que el mero mal estado de las carreteras, no es un tema que ocupe a este Tribunal, pues se trata de una cuestión de índole administrativo y municipal, en todo caso si fuera que el mal estado de las carreteras provoca incomunicación de personas o comunidades por ser materialmente intransitables, esta Sala entraría a valorar el reclamo, sin embargo no es el caso que nos ocupa. En lo que respecta a las alcantarillas, se verifica que dicha queja fue atendida mediante oficio AMCIN 126-12 del 24 de mayo de 2012.

IV.Por otro lado, en cuanto a las denuncias por contaminación sónica, de la prueba que consta en autos, se desprende que a pesar de que en reiteradas ocasiones las autoridades del Ministerio de Salud intentaron comunicarse con los denunciantes a efectos de coordinar lo correspondiente para las mediciones de sonido dentro de las viviendas, esto no fue posible. Al respecto, se observa que en varias ocasiones los funcionarios del Área Rectora de Salud realizaron llamadas telefónicas, mensajes al correo de voz, notificaciones al correo electrónico, todas sin respuesta, por lo que finalmente no se pudieron constatar los hechos alegados por los vecinos. En todo caso, de conformidad con las inspecciones llevadas a cabo por el Ministerio de Salud recientemente no se pudieron comprobar las denuncias sobre las actividades realizadas en las viviendas del señor J.S.A. (venta de comidas y máquinas de juegos) y a señora B.V.(taller de reparación de motos). Lo anterior, fue igualmente corroborado por el Inspector de la Municipalidad de Alajuelita el 11 de junio anterior. Cabe señalar que todas las denuncias anteriores, sobre el mas estado de las calles, ventas de comidas y licor, no son competencia de este Tribunal, sino que corresponden ser dilucidadas en la sede Contencioso Administrativa.

V.Ahora, en lo referente a las denuncias sobre la práctica de actividades ilícitas, tales como prostitución de menores, violaciones y consumo de drogas, estas deben ser planteadas ante las autoridades correspondientes, al tratarse de delitos tipificados en la legislación penal. En todo caso, se observa que el Ministerio de Salud trasladó las denuncias a las instancias judiciales y administrativas correspondientes. Cabe advertir al recurrente que estos temas deben ser ventilados en la vía penal y no en la constitucional.

VI.De esta forma, es posible comprobar que tanto las autoridades del Ministerio de Salud, como de la Municipalidad de Alajuelita, han atendido en la medida de sus posibilidades las distintas denuncias de los recurrentes en tutela de sus derechos fundamentales. En consecuencia, procede declarar sin lugar el recurso, como en efecto se ordena.

Por tanto:

Se declara sin lugar el recurso.

Gilbert Armijo S.

Presidente a.i Ernesto Jinesta L. Fernando Cruz C.

Fernando Castillo V. Paul Rueda L.

Aracelly Pacheco S. Jose Paulino Hernández G.

SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas treinta minutos del catorce de diciembre de dos mil doce.

Recurso de amparo que se tramita en expediente número 12-014648-0007-CO, interpuesto por J.Q.M., cédula de identidad [...], R.B.O., cédula de identidad [...], contra el ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE ALAJUELITA, y la DIRECTORA DEL ÁREA RECTORA DE SALUD DE ALAJUELITA.

Resultando:

1. 1Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las catorce horas veintidós minutos del 08 de noviembre de 2012, el recurrente presenta recurso de amparo contra la Municipalidad de Alajuelita y el Ministerio de Salud, y manifiesta lo siguiente: que desde hace mucho tiempo pusieron en conocimiento a la municipalidad, sobre la problemática de la comunidad de Barrio [...], lo anterior, inclusive porque un personero municipal se ha hecho presente a las reuniones comunales. No obstante, las autoridades recurridas no han hecho nada al respecto. Inicialmente, denuncia el mal estado de las calles, caños, alcantarillas y aceras del barrio, al punto que tres de los vecinos con discapacidad que habitan en el lugar, ven imposibilitado su paso con la silla de ruedas. Explica que los taxis se niegan a entrar al barrio, por el mal estado de las calles. Adicionalmente, comenta que existe una cantina con sala de juegos que funciona de manera clandestina, hasta altas horas de la noche con exceso de ruido y de personas que llegan al lugar a consumir drogas y tomar licor.

Además de los piques en la calle que provocan también un ruido excesivo. Añade que en la cochera de la casa de la señora E.B.B., funciona un taller de reparación de motocicletas, actividad que se incrementa en las noches. Adicionalmente, indica que en ese mismo lugar, acostumbran a llegar personas también a consumir drogas y licor, además de que se utiliza como un lugar para la prostitución de jóvenes menores de edad. Denuncia que tiene conocimiento de violaciones de mujeres que ocurren en el lugar, la última de ellas a una menor de 13 años. Agrega, que en la casa de J.S.A., se vende comida y licor y también funcionan máquinas de juego, hasta altas horas de la noche. Indica que las situaciones señaladas provocan que no puedan dormir adecuadamente, además de constituir una lesión a los artículos 20 y 21 constitucionales, por la inercia de los recurridos que atenta contra la seguridad y pone en riesgo la vida de los habitantes del barrio.

1. 2Informa bajo juramento V.H.E.U., en su condición Alcalde de la Municipalidad de Alajuelita, que efectivamente, las calles del Barrio [...] se encuentran en mal estado. Agrega que en respuesta a dicha situación la Municipalidad se abocó a intervenir el barrio, para lo cual se incorporó dentro de los lugares a intervenir en la Licitación Abreviada No. […] Mejoramiento de la Red Vial Cantonal de Alajuelita en varios distritos´610 toneladas. Comenta que el pasado 30 de noviembre se practicó inspección por parte de Funcionarios de la Unidad Técnica de Gestión Vial, pudiéndose apreciar el buen estado de las vías. Señala que no fue posible detectar la existencia de una cantina con sala de juegos que funciona en forma clandestina.
2. 3En atención a la audiencia conferida informa bajo juramento Y.C.J., en su condición de Directora del Área Rectora de Salud de Alajuelita, que el pasado 16 de marzo ingresó documento firmado por la Msc. L.M.M., en calidad de secretaria del Comité Pro Mejoras [...], en el que se denunciaba un taller de reparación de motos que opera de forma clandestina, y en el que se acostumbra consumir drogas y licor, y se realizan piques de motos por las noches generando contaminación sónica. Ante ello, el 19 de abril la Bach. Y.M. envió a la señora mediante correo electrónico el oficio CS-ARS-AL-GA-126-2012, en el que se le solicita aclarar la fuente generadora del ruido, día, y horas en que se presenta el ruido y dirección de la casa donde se realizará la medición sónica. Se le concedió un plazo de diez días hábiles, y se le apercibió que pasado el plazo se archivaría el caso. Añade que nuevamente el 20 de abril de 2012 se llamó al celular de la señora Monge y se le dejó un mensaje sobre el correo electrónico enviado; sin embargo, no consta que se haya dado respuesta dentro del plazo estipulado.Menciona que el 28 de noviembre anterior se notificó el presente recurso de amparo, y no es sino por medio de este que se conoció la denuncia de que en la casa de J.S.A. se vende comida, licor y que también funcionaban máquinas de juego hasta altas horas de la noche. Así, el 29 de noviembre, Y.M. visitó la casa de J.S. no encontrando personas en el lugar, por lo que no se pudo verificar la existencia de ventas de comida. Amplía que en el acta de inspección ocular No Y-321-2012 del 29 de noviembre de 2012, la Bach. Y.M. documentó la visita a la casa de Elsa Bustamante, no encontrando taller de reparación de motos, por lo que no se comprobó lo denunciado. Refiera que las denuncias por el mal estado de las calles, la utilización de lugares para la prostitución de menores de edad y el consumo de drogas, así como la realización de eventos de piques de motos, fueron remitidas a las instancias administrativas y judiciales correspondientes.Aduce que ante la reiterada solicitud realizada a la representante del Comité Pro Mejoras [...], sin que se haya aportado para el caso sub examine la información necesaria y requerida para poder verificar hechos señalados en dicha denuncia, se procedió a archivar. Alega que desde esa oportunidad en abril de 2012, no se han vuelto a presentar denuncias o gestiones en ese sentido, por parte de los vecinos de la comunidad, ni de la recurrente, sino hasta la comunicación oficial de este recurso de amparo, por lo que, en atención a dicha situación se realizaron valoraciones in situ, necesarias para conformar o descartar los hechos contenidos en el líbelo del recurso.
3. 4En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.

Redacta el Magistrado Rueda Leal; y,

Considerando:

I.Objeto del recurso. Los recurrentes acusan la falta de atención por parte de las autoridades recurridas, a una serie de denuncias presentadas a favor de su comunidad.

III.Sobre el fondo. En el caso bajo estudio, los recurrentes alegan la falta de atención de las autoridades recurridas en relación con los siguientes aspectos: el mal estado de las calles y aceras, la contaminación sónica producida por la actividad de negocios clandestinos a altas horas de la noche, así como por la actividad de piques de motocicletas, y las actividades ilícitas que se practican en casas de habitación, como drogas y prostitución. En cuanto al primer reclamo, bajo juramento, el Alcalde Municipal de Alajuelita informó que las obras de mantenimiento en las calles del barrio [...] fueron incluidas dentro de la Mejoramiento de la Red Vial Cantonal de Alajuelita en varios distritos´. En atención a ello, el barrio fue efectivamente intervenido, y en inspección realzada el pasado 30 de noviembre, las autoridades municipales lograron constatar el buen estado de las vías. Esta Sala considera además, que el mero mal estado de las carreteras, no es un tema que ocupe a este Tribunal, pues se trata de una cuestión de índole administrativo y municipal, en todo caso si fuera que el mal estado de las carreteras provoca incomunicación de personas o comunidades por ser materialmente intransitables, esta Sala entraría a valorar el reclamo, sin embargo no es el caso que nos ocupa. En lo que respecta a las alcantarillas, se verifica que dicha queja fue atendida mediante oficio AMCIN 126-12 del 24 de mayo de 2012.

IV.Por otro lado, en cuanto a las denuncias por contaminación sónica, de la prueba que consta en autos, se desprende que a pesar de que en reiteradas ocasiones las autoridades del Ministerio de Salud intentaron comunicarse con los denunciantes a efectos de coordinar lo correspondiente para las mediciones de sonido dentro de las viviendas, esto no fue posible. Al respecto, se observa que en varias ocasiones los funcionarios del Área Rectora de Salud realizaron llamadas telefónicas, mensajes al correo de voz, notificaciones al correo electrónico, todas sin respuesta, por lo que finalmente no se pudieron constatar los hechos alegados por los vecinos. En todo caso, de conformidad con las inspecciones llevadas a cabo por el Ministerio de Salud recientemente no se pudieron comprobar las denuncias sobre las actividades realizadas en las viviendas del señor J.S.A. (venta de comidas y máquinas de juegos) y a señora B.V.(taller de reparación de motos). Lo anterior, fue igualmente corroborado por el Inspector de la Municipalidad de Alajuelita el 11 de junio anterior. Cabe señalar que todas las denuncias anteriores, sobre el mas estado de las calles, ventas de comidas y licor, no son competencia de este Tribunal, sino que corresponden ser dilucidadas en la sede Contencioso Administrativa.

V.Ahora, en lo referente a las denuncias sobre la práctica de actividades ilícitas, tales como prostitución de menores, violaciones y consumo de drogas, estas deben ser planteadas ante las autoridades correspondientes, al tratarse de delitos tipificados en la legislación penal. En todo caso, se observa que el Ministerio de Salud trasladó las denuncias a las instancias judiciales y administrativas correspondientes. Cabe advertir al recurrente que estos temas deben ser ventilados en la vía penal y no en la constitucional.

VI.De esta forma, es posible comprobar que tanto las autoridades del Ministerio de Salud, como de la Municipalidad de Alajuelita, han atendido en la medida de sus posibilidades las distintas denuncias de los recurrentes en tutela de sus derechos fundamentales. En consecuencia, procede declarar sin lugar el recurso, como en efecto se ordena.

Por tanto:

Se declara sin lugar el recurso.

Gilbert Armijo S.

Presidente a.i Ernesto Jinesta L. Fernando Cruz C.

Fernando Castillo V. Paul Rueda L.

Aracelly Pacheco S. Jose Paulino Hernández G.