Failure to Cut Dangerous Trees at a SchoolOmisión de talar árboles peligrosos en centro educativo

Sala Constitucional Date of Resolution: February 17, 2012 at 10:05 a.m.

Type of matter: Recurso de amparo Analyzed by: SALA CONSTITUCIONAL Related Judgments Judgment with protected data, in accordance with current regulations Res. No. 2012002028 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, at ten hours and five minutes on February seventeenth, two thousand twelve.

Recurso de amparo filed by Xxxx and Xxx, against the Municipalidad de Alajuelita and the Consejo Nacional de Vialidad. Whereas:

1.- By brief received in the Secretariat of the Sala at eight hours and thirteen minutes on December fourteenth, two thousand eleven, the petitioners file a recurso de amparo against the Municipalidad de Alajuelita, and state that they are officials of the Ministerio de Educación and work as teachers at the Escuela Los Pinos de Alajuelita. They point out that in front of the Institution where they work there are about seventy trees of the casuarina variety, pine variety, which have existed for more than thirty-five years, which is equivalent to their useful life. They add that due to the passage of time, said trees are in very poor condition, to such an extent that they threaten the integrity of the students, parents, and teachers of the Institution for which they work. By virtue of the foregoing, they point out that the respective permit was requested from the Sistema Nacional de Áreas de Conservación of MINAET to proceed with cutting down said trees, which was authorized by means of official letter ISJ-671-11 dated July 4, 2011. They indicate that they have requested the respondent Municipalidad to proceed with cutting down the referenced trees; however, it has ignored their requests. They request that the present recurso de amparo be granted.

2.- By resolution at eleven hours and fifty-four minutes on December fifteenth, two thousand eleven, the present recurso de amparo was processed and a report was requested from the Mayor and the Head of the Department of Environmental Management, both of the Municipalidad de Alajuelita.

3.- Víctor Hugo Echavarría Ureña reports under oath, in his capacity as Mayor of the Municipalidad de Alajuelita (report received at fifteen hours and seven minutes on December twenty-second, two thousand eleven), that the Municipalidad does not have the required equipment to proceed with cutting the trees complained of by the amparo petitioners. He indicates that these are located on a through road, connecting the cantons of Alajuelita and Escazú, which is why the Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) must intervene. He notes that the Municipalidad shares the concern of the amparo petitioners, and is therefore requesting help from the Comisión Nacional de Emergencias, CONAVI, and the Compañía Nacional de Fuerza y Luz. He requests that the recurso be dismissed.

4.- Judicial technician 3 and the Secretary of the Sala Constitucional certify that it does not appear that from December nineteenth, two thousand eleven, to January eighth, two thousand eleven, the Head of the Department of Environmental Management of the Municipalidad de Alajuelita submitted any brief or document in order to render the report requested by resolution at eleven hours and fifty-four minutes on December fifteenth, two thousand eleven (certification of January ninth, two thousand twelve).

5.- By resolution at ten hours and fifty-three minutes on January tenth, two thousand twelve, the parties recorded in the present recurso de amparo were expanded and a report was requested from the Executive Director of the Consejo Nacional de Vialidad.

6.- Jaime Rodríguez Álvarez reports under oath, in his capacity as Special Representative of the Consejo Nacional de Vialidad (report received at eleven hours and forty-six minutes on January thirtieth, two thousand twelve), that he has no record of the existence of the trees in front of the Escuela Los Pinos de Alajuelita or that MINAET has granted authorization for cutting them down. He alleges that according to the consultation made with the Unidad de Planificación Institucional of CONAVI, the trees are located within the right-of-way (derecho de vía) of Ruta Nacional No. 177, Control Section No. 19123 'Urbanización La Aurora', this route being the responsibility of the Consejo de Vialidad. He argues that the petitioners have not submitted any request for tree cutting before CONAVI. He notes that once the permits from MINAET are obtained, the scheduling and execution of the tree cutting will proceed to resolve the existing problem. He requests that the present recurso de amparo be dismissed.

7.- By resolution at eleven hours and twenty-eight minutes on January thirty-first, two thousand twelve, the parties recorded in the present recurso de amparo were expanded and a report was requested from the Director of the Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

8.- Óscar Zúñiga Guzmán reports under oath, in his capacity as Head of the Oficina Subregional de San José of the Área de Conservación Cordillera Volcánica Central of the Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (report received at fourteen hours and three minutes on February eighth, two thousand twelve), that according to a report of June sixteenth, two thousand eleven, it is recorded that officials of the institution attended to a request from the Director of the Centro Educativo Los Pinos, located in San Felipe del Cantón de Alajuelita, Provincia de San José, who required an assessment of cutting several pine trees inside and in the vicinity of the School, as they were old and very tall, which endangered the personal integrity of the students. He indicates that said report records that several trees were inspected, some located within the educational center, others on the sidewalk and on adjacent properties, whose owners are part of the ciudadela La Verbena. He indicates that all the trees turned out to be planted specimens of the species Casuarina cuningamiana, very leafy, of large dimensions, over-mature, some with rot, holes in their trunks, and some even standing dead, all of which certainly represents a risk from a potential fall. He argues that it was concluded that the trees in question corresponded to a reforestation effort with an exotic species and that they represent a danger to passersby, which is why their cutting was recommended. Likewise, he states that it was indicated, based on Article 28 of the Ley Forestal 7575, that the inspected trees did not require a permit from the Autoridad Forestal del Estado for their cutting, and therefore could be cut or pruned, as decided by the owners of the properties where the trees in question are located. He points out that the administrative file records official letter OSJ-671-11, where the Director of the Centro Educativo Los Pinos was informed that the inspected trees, being planted, did not require a permit from the state forestry authority (autoridad forestal del Estado) for their cutting, and therefore the Oficina de San José, of the Área de Conservación Cordillera Volcánica Central, had no objection to them being cut by the owners of the properties where they are located. He requests that the present recurso de amparo be dismissed.

9.- Giselle Méndez Vega reports under oath, in her capacity as Executive Director of the Sistema Nacional de Áreas de Conservación of the Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (report received at fifteen hours and seventeen minutes on February ninth, two thousand twelve), in the same terms as the report of the Head of the Oficina de San José of the Sistema Nacional de Áreas de Conservación of the Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones. She notes that to carry out tree cutting in the right-of-way (derecho de vía), there is a procedure provided for in the regulation called Manual de Procedimientos para el Aprovechamiento Maderable en Terrenos de Uso Agropecuario y sin Bosque y Situaciones Especiales en Costa Rica, published in the Diario Oficial La Gaceta number 163 of August 23, two thousand ten. She indicates that based on said regulation, in the case of tree cutting in rights-of-way (derechos de vía), it is the Ministerio de Obras Públicas y Transportes that is responsible for submitting the requests to the Administración Forestal del Estado, so that it can evaluate such possibility, an action that neither MOPT nor the Consejo Nacional de Vialidad has promoted. She requests that the present recurso de amparo be dismissed.

10.- By brief received in the Secretariat of the Sala at eleven hours and twenty-four minutes on February tenth, two thousand twelve, the Executive Director of the Sistema Nacional de Áreas de Conservación attached a copy of the administrative file in which the Oficina Subregional de San José of the Área de Conservación Cordillera Volcánica Central processed the steps taken by the Centro Educativo Los Pinos.

11.- In the proceedings followed, the legal prescriptions have been observed. Drafted by Judge Castillo Víquez; and,

Considering:

I.- Purpose of the recurso. The petitioners allege that in front of the Centro Educativo Los Pinos in La Aurora de Alajuelita, there are several trees that have already exceeded their useful life and represent a serious danger to passersby, as they could collapse; however, the Municipalidad de Alajuelita has not addressed their requests to proceed with cutting them down, despite having the permit from the Sistema Nacional de Áreas de Conservación of the Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (SINAC-MINAET).

II.- Proven facts. Of importance for the decision in this matter, the following facts are deemed duly proven, either because they have been thus accredited or because the respondent has omitted to refer to them as provided in the initial order:

• a)By brief of May twenty-seventh, two thousand eleven, the Director of the Centro Educativo Los Pinos requested the Ministerio de Ambiente Energía y Telecomunicaciones to intervene regarding the problem caused by the trees located around said educational center, for having exceeded their useful life (see the evidence provided by the petitioners).
• b)On June sixteenth, two thousand eleven, officials of the Oficina Subregional de San José of the Área de Conservación Cordillera Volcánica Central conducted an inspection with the aim of addressing the request of the Director of the Centro Educativo Los Pinos, where it was concluded that the trees located within the facilities of said educational center, on the sidewalk, and within the properties of the ciudadela La Verbena are very developed, with large dimensions, over-mature, some show rot, holes in their trunks, dry branches, and others are standing dead, thus representing a risk from a potential fall or shedding of their branches (see the evidence provided by the Executive Director of the Sistema Nacional de Áreas de Conservación of the Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones).
• c)By official letter OSJ-671-11 of July fourth, two thousand eleven, the Acting Head of the Oficina Subregional de San José of the Área de Conservación Cordillera Volcánica Central communicated to the Director of the Centro Educativo Los Pinos that authorization was not required to cut the inspected trees, in accordance with Article 28, Chapter III, of Ley Forestal No. 7575 (see the evidence provided by the Head of the Oficina Subregional de San José of the Área de Conservación Cordillera Volcánica Central and the Executive Director of the Sistema Nacional de Áreas de Conservación of the Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones).
• d)By briefs of October fifth and nineteenth, all of two thousand eleven, addressed to the Mayor of the Municipalidad de Alajuelita, officials of the Centro Educativo Los Pinos requested said respondent authority to intervene regarding the danger posed by the trees located in front of the educational institution, given that they have already exceeded their useful life and could collapse (see the evidence provided by the petitioners).
• e)That some of the trees complained of are located within the right-of-way (derecho de vía) of Ruta Nacional No. 177 (see the report rendered under oath by the Special Representative of the Consejo Nacional de Vialidad).

III.- Facts not proven. Of importance for the decision in this matter, the following fact is deemed not proven:

- That the Municipalidad de Alajuelita or the Consejo Nacional de Vialidad have taken steps aimed at solving the problem complained of by the petitioners in the present recurso de amparo.

IV.- On the merits. As can be deduced from the set of proven facts and from the report rendered under oath by the Executive Director of the Sistema Nacional de Áreas de Conservación of the Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones and the Head of the Oficina Subregional de San José of the Área de Conservación Cordillera Volcánica Central, this Tribunal holds it as proven that within the facilities of the Centro Educativo Los Pinos in La Aurora de Alajuelita, on the sidewalk, and on the properties of the ciudadela La Verbena, there are several trees of the exotic species Casuarina, which represent a danger to the students and other passersby in the area, given that they are trees of large dimensions, over-mature, some show rot, holes in their trunks, dry branches, and others are standing dead, and therefore could collapse or shed their branches. In this regard, the Mayor of the Municipalidad de Alajuelita stated in his report, rendered under oath, that the municipality does not have the machinery required to proceed with cutting the trees complained of and that this is the competence of the Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) since they are located on a national route, a response that denotes a lack of interest on the part of the respondent Municipalidad in addressing the repeated requests of the educational center officials to solve the problem complained of, and, on the other hand, it is not confirmed that this authority has approached CONAVI to coordinate actions. For his part, Jaime Rodríguez Álvarez, in his capacity as Special Representative of the Consejo Nacional de Vialidad, alleged in his report, rendered under oath, that although some of these trees are in the right-of-way (derecho de vía) of national route No. 177 and, therefore, CONAVI has competence in the matter, it had not been informed of said problem, since the respondents did not appear to submit the respective request before this authority, a response that is not acceptable, since CONAVI—as a state body—must, on its own motion, carry out the actions that are within the scope of its competencies to guarantee the safety and physical integrity of the people who travel on national roads. Based on the foregoing, this Tribunal holds as proven the alleged violation of the fundamental rights of the petitioners, of the minors who attend the educational center in question, and of the other passersby who travel through the affected area, since the Municipalidad de Alajuelita and CONAVI have not proceeded to coordinate actions, in the exercise of their respective competencies, in pursuit of solving the problem complained of, which puts at risk the right to life and physical integrity of the amparo petitioners. Therefore, this Tribunal decides to hold them jointly responsible, and it is appropriate to grant the present recurso de amparo and order the respondent authorities to carry out, in a coordinated and immediate manner, the actions that are within the scope of their respective competencies to solve the problem caused by the trees in poor condition located in the surroundings of the Centro Educativo Los Pinos, in La Aurora de Alajuelita.

Therefore:

The recurso is granted. It is ordered that Víctor Hugo Echavarría Ureña, in his capacity as Mayor of the Municipalidad de Alajuelita, and Carlos Acosta Monge, in his capacity as Executive Director of the Consejo Nacional de Vialidad, or whoever holds those positions, immediately and in a coordinated manner carry out the actions that are within the scope of their respective competencies, so that within a maximum period of FIFTEEN DAYS, counted from the notification of this resolution, the problem caused by the trees located in the surroundings of the Centro Educativo Los Pinos, in La Aurora de Alajuelita, as denounced by the petitioners, is resolved. The respondent authorities are warned that in accordance with the provisions of Article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, imprisonment of three months to two years or a fine of twenty to sixty days shall be imposed on anyone who receives an order that must be complied with or enforced, issued within a recurso de amparo, and fails to comply with it or have it complied with, provided that the crime is not more severely punished. The State and the Municipalidad de Alajuelita are ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the facts that serve as the basis for this declaration, which shall be liquidated in the enforcement of judgment of the contentious-administrative jurisdiction. Notify this resolution personally to Víctor Hugo Echavarría Ureña, in his capacity as Mayor of the Municipalidad de Alajuelita, and to Carlos Acosta Monge, in his capacity as Executive Director of the Consejo Nacional de Vialidad, or to whoever holds those positions. COMMUNICATE.

Gilbert Armijo S. Acting President Ernesto Jinesta L. Fernando Cruz C.

Fernando Castillo V. Paul Rueda L.

Roxana Salazar C. Rodolfo E. Piza R.

It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 05-09-2026 11:51:14.

Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL Sentencias Relacionadas Sentencia con datos protegidos, de conformidad con la normativa vigente Res. Nº 2012002028 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las diez horas cinco minutos del diecisiete de febrero de dos mil doce. Recurso de amparo interpuesto por Xxxx y Xxx, contra la Municipalidad de Alajuelita y el Consejo Nacional de Vialidad. Resultando:

1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las ocho horas y trece minutos del catorce de diciembre de dos mil once, los recurrentes interpone recurso de amparo contra la Municipalidad de Alajuelita, y manifiestan que son funcionarios del Ministerio de Educación y laboran como docentes en la Escuela Los Pinos de Alajuelita. Señalan que frente a la Institución donde laboran existen unos setenta árboles de la variedad casuarina, variedad de pinos, los cuales tienen una existencia de más de treinta y cinco años, que equivale a su vida útil. Agregan que debido al paso del tiempo dichos árboles se encuentran en muy malas condiciones, a tal punto que atentan contra la integridad de los estudiantes, padres de familia y docentes de la Institución para la cual laboran. En virtud de lo anterior, señalan que se solicitó el permiso respectivo al Sistema Nacional de Áreas de Conservación del MINAET para proceder a talar dichos árboles, lo cual les fue autorizado por medio del oficio ISJ-671-11 de fecha 4 de julio de 2011. Indican que han solicitado a la Municipalidad recurrida que procedan a talar los árboles referidos, sin embargo, ha hecho caso omiso de sus solicitudes. Solicitan se declare con lugar el presente recurso de amparo.

2.- Por resolución de las once horas y cincuenta y cuatro minutos del quince de diciembre de dos mil once se dio curso al presente recurso de amparo y se solicitó informe al Alcalde y al Jefe del Departamento de Gestión Ambiental, ambos de la Municipalidad de Alajuelita.

3.- Informa bajo juramento Víctor Hugo Echavarría Ureña, en su condición de Alcalde de la Municipalidad de Alajuelita (informe recibido a las quince horas y siete minutos del veintidós de diciembre de dos mil once), que la Municipalidad no cuenta con el equipo requerido para proceder a cortar los árboles acusados por los amparados. Indica que éstos se ubican en una vía de travesía, al unir los cantones de Alajuelita y Escazú, razón por la cual el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) debe intervenir. Acota que la Municipalidad comparte la preocupación de los amparados, por lo que está solicitando ayuda a la Comisión Nacional de Emergencias, el CONAVI y la Compañía Nacional de Fuerza y Luz. Solicita que se declare sin lugar el recurso.

4.- La técnica judicial 3 y el Secretario de la Sala Constitucional hacen constar que no aparece que del diecinueve de diciembre de dos mil once al ocho de enero de dos mil once, el Jefe del Departamento de Gestión Ambiental de la Municipalidad de Alajuelita haya presentado escrito o documento alguno, a fin de rendir el informe que se le solicitó mediante la resolución de las once horas y cincuenta y cuatro minutos del quince de diciembre de dos mil once (constancia del nueve de enero de dos mil doce).

5.- Por resolución de las diez horas y cincuenta y tres minutos del diez de enero de dos mil doce se ampliaron las partes consignadas en el presente recurso de amparo y se solicitó informe al Director Ejecutivo del Consejo Nacional de Vialidad.

6.- Informa bajo juramento Jaime Rodríguez Álvarez, en su condición de Apoderado Especial del Consejo Nacional de Vialidad (informe recibido a las once horas y cuarenta y seis minutos del treinta de enero de dos mil doce), que no le consta la existencia de los árboles frente a la Escuela Los Pinos de Alajuelita ni que el MINAET haya dado autorización para la tala de éstos. Alega que según la consulta realizada a la Unidad de Planificación Institucional del CONAVI, los árboles se encuentran ubicados en el derecho de vía de la Ruta Nacional Nº 177, Sección de Control Nº 19123 ³Urbanización La Aurora´, siendo esta ruta responsabilidad del Consejo de Vialidad. Aduce que los recurrentes no han presentado ante el CONAVI ninguna solicitud para la tala de árboles. Acota que una vez que se cuente con los permisos del MINAET se procederá a la programación y ejecución de la corta de los árboles para solventar la problemática existente. Solicita se declare sin lugar el presente recurso de amparo.

7.- Por resolución de las once horas y veintiocho minutos del treinta y uno de enero de dos mil doce se ampliaron las partes consignadas en el presente recurso de amparo y se solicitó informe a la Directora del Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

8.- Informa bajo juramento Óscar Zúñiga Guzmán, en su condición de Jefe de la Oficina Subregional de San José del Área de Conservación Cordillera Volcánica Central el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (informe recibido a las catorce horas y tres minutos del ocho de febrero de dos mil doce), que según informe del dieciséis de junio de dos mil once, consta que funcionarios de la institución atendieron una solicitud del Director del Centro Educativo Los Pinos, sita en San Felipe del Cantón de Alajuelita, Provincia de San José, quien requería que se valorara la corta de varios árboles de pino dentro y en las inmediaciones de la Escuela, por ser viejos y muy altos, lo que ponía en peligro la integridad personal de los estudiantes. Indica que en dicho informe consta que se inspeccionaron varios árboles, unos ubicados dentro del centro educativo, otros en la acera y propiedades colindantes, cuyos dueños forman parte de la ciudadela La Verbena. Indica que todos los árboles resultaron ser plantados de la especie Casuarina cuningamiana, muy frondosos, de grandes dimensiones, sobremaduros, algunos con pudriciones, huecos en sus troncos e inclusive algunos secos en pie, todo lo cual ciertamente representa un riesgo por una eventual caída. Aduce que se concluyó que los árboles en cuestión correspondían a una reforestación con una especie exótica y que representan un peligro para los transeúntes, en razón de lo cual se recomendó su corta. Asimismo, manifiesta que se indicó, con fundamento en el artículo 28 de la Ley Forestal 7575, que los árboles inspeccionados no requerían de permiso de la Autoridad Forestal del Estado para su corta, por lo que se podían cortar o podar, según lo decidieran los propietarios donde se ubican los árboles en cuestión. Señala que consta en el expediente administrativo el oficio OSJ-671-11, donde se le indicó al Director del Centro Educativo Los Pinos que los árboles inspeccionados por ser plantados, no requerían de un permiso de la autoridad forestal del Estado para su corta, por lo que la Oficina de San José, del Área de Conservación Cordillera Volcánica Central, no tenía ningún inconveniente en que los mismos fueran cortados por los dueños de las propiedades donde se ubican. Solicita se declare sin lugar el presente recurso de amparo.

9.- Informa bajo juramento Giselle Méndez Vega, en su condición de Directora Ejecutiva del Sistema Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (informe recibido a las quince horas y diecisiete minutos del nueve de febrero de dos mil doce), en los mismos términos que el informe del Jefe de la Oficina de San José del Sistema Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones. Acota que para llevar a cabo la corta de árboles en el derecho de vía existe un procedimiento previsto en la normativa denominada Manual de Procedimientos para el Aprovechamiento Maderable en Terrenos de Uso Agropecuario y sin Bosque y Situaciones Especiales en Costa Rica, publicado en el Diario Oficial La Gaceta número 163 del veintitrés de agosto de dos mil diez. Indica que con base en dicha normativa, tratándose de la corta de árboles en derechos de vía, es el Ministerio de Obras Públicas y Transportes al que le corresponde plantear las solicitudes ante la Administración Forestal del Estado, a fin de que ésta valore tal posibilidad, acción que no ha promovido el MOPT ni el Consejo Nacional de Vialidad. Solicita se declare sin lugar el presente recurso de amparo.

10.- Mediante escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las once horas y veinticuatro minutos del diez de febrero de dos mil doce, la Directora Ejecutiva del Sistema Nacional de Áreas de Conservación adjuntó copia del expediente administrativo en el que la Oficina Subregional de San José del Área de Conservación Cordillera Volcánica Central tramitó las gestiones realizadas por el Centro Educativo Los Pinos.

11.- En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales. Redacta el Magistrado Castillo Víquez; y,

Considerando:

I.- Objeto del recurso. Alegan los recurrentes que frente al Centro Educativo Los Pinos en La Aurora de Alajuelita, existen varios árboles que ya superaron su vida útil y representan un grave peligro para los transeúntes, pues podrían derrumbarse; sin embargo, la Municipalidad de Alajuelita no ha atendido sus solicitudes para que se proceda a cortarlos, a pesar de que cuentan con el permiso del Sistema Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (SINAC-MINAET).

II.- Hechos probados. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque el recurrido haya omitido referirse a ellos según lo prevenido en el auto inicial:

• a)Mediante escrito del veintisiete de mayo de dos mil once, el Director del Centro Educativo Los Pinos solicitó al Ministerio de Ambiente Energía y Telecomunicaciones su intervención ante la problemática que provocan los los árboles ubicados alrededor de dicho centro educativo, por haber superado su vida útil (véase la prueba aportada por los recurrentes).
• b)El dieciséis de junio de dos mil once, funcionarios de la Oficina Subregional de San José del Área de Conservación Cordillera Volcánica Central realizaron una inspección con el objetivo de atender la solicitud del Directo del Centro Educativo Los Pinos, donde se concluyó que los árboles ubicados dentro de las instalaciones de dicho centro educativo, en la acera y dentro de las propiedades de la ciudadela la Verbena son muy desarrollados, con grandes dimensiones, sobre maduros, algunos presentan pudriciones, huecos en sus troncos, ramas secas y otros están secos de pie, por lo que representan un riesgo ante una eventual caída o desplegué de sus ramas (véase la prueba aportada por la Directora Ejecutiva del Sistema Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones).
• c)Mediante el oficio OSJ-671-11 del cuatro de julio de dos mil once, el Jefe a.i. de la Oficina Subregional de San José del Área de Conservación Cordillera Volcánica Central comunicó al Director del Centro Educativo Los Pinos que no requería de autorización para cortar los árboles inspeccionados, de conformidad con el artículo 28, capítulo III, de la Ley Forestal N° 7575 (véase la prueba aportada por el Jefe de la Oficina Subregional de San José del Área de Conservación Cordillera Volcánica Central y la Directora Ejecutiva del Sistema Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones).
• d)Mediante escritos del cinco y diecinueve de octubre, todos de dos mil once, dirigidos al Alcalde de la Municipalidad de Alajuelita, funcionarios del Centro Educativo Los Pinos solicitaron a dicha autoridad recurrida su intervención ante el peligro que provocan los árboles ubicados frente a la institución educativa, dado que éstos ya sobrepasaron su vida útil y podrían desplomarse (véase la prueba aportada por los recurrentes).
• e)Que algunos de los árboles acusados se ubican dentro del derecho de vía de la Ruta Nacional Nº 177 (véase el informe rendido bajo juramento por el Apoderado Especial del Consejo Nacional de Vialidad).

III.- Hechos no probados. De importancia para la decisión de este asunto, se estima como no demostrado el siguiente hecho:

- Que la Municipalidad de Alajuelita ni el Consejo Nacional de Vialidad hayan realizado gestiones tendientes a solucionar el problema acusado por los recurrentes en el presente recurso de amparo.

IV.- Sobre el fondo. Según se desprende del conjunto de hechos probados y del informe rendido bajo juramento por la Directora Ejecutiva del Sistema Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones y el Jefe de la Oficina Subregional de San José del Área de Conservación Cordillera Volcánica Central, este Tribunal tiene por demostrado que dentro de las instalaciones del Centro Educativo Los Pinos en La Aurora de Alajuelita, en la acera y en las propiedades de la ciudadela La Verbena, existen varios árboles de la especie exótica Casuarina, los cuales representan un peligro para los estudiantes y demás transeúntes de la zona, dado que son árboles de grandes dimensiones, sobre maduros, algunos presentan pudriciones, huecos en sus troncos, ramas secas y otros están secos de pie, por lo que podrían derrumbarse o desplegar sus ramas. Al respecto, el Alcalde de la Municipalidad de Alajuelita manifestó en su informe, rendido bajo juramento, que el ayuntamiento no cuenta con la maquinaria requerida para proceder a cortar los árboles acusados y que ello es competencia del Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) por estar ubicados en una ruta nacional, respuesta que denota desinterés por parte de la Municipalidad accionada en atender las reiteradas solicitudes de los funcionarios del centro educativo para solucionar la problemática acusada y, por otra parte, no se constata que esta autoridad haya acudido al CONAVI para coordinar acciones. Por su parte, Jaime Rodríguez Álvarez, en su condición de Apoderado Especial del Consejo Nacional de Vialidad alegó en su informe, rendido bajo juramento, que si bien algunos de estos árboles se encuentran en el derecho de vía de la ruta nacional Nº 177 y, por ende, existe competencia del CONAVI en el asunto, no había sido informado de dicha problemática, toda vez que los recurridos no acudieron a presentar la respectiva solicitud ante esta autoridad, respuesta que no es de recibo, pues el CONAVI -como órgano estatal- debe de oficio realizar las acciones que estén dentro del ámbito de sus competencias para garantizar la seguridad e integridad física de las personas que transitan por las vías nacionales. Con fundamento en lo anterior, este Tribunal tiene por demostrada la alegada violación a los derechos fundamentales de los recurrentes, de las personas menores de edad que acuden al centro educativo en cuestión y de los demás transeúntes que se desplazan por la zona afectada, toda vez que la Municipalidad de Alajuelita y el CONAVI no han procedido a coordinar acciones, en el ejercicio de sus respectivas competencias, en procura de solucionar el problema acusado, lo que pone en riesgo el derecho a la vida y la integridad física de los amparados. Por ello, este Tribunal opta por responsabilizarlos conjuntamente, por lo que procede declarar con lugar el presente recurso de amparo y ordenar a las autoridades accionadas a realizar, de manera coordinada e inmedianta, las acciones que estén dentro del ámbito de sus respectivas competencias para solucionar el problema que generan los árboles en mal estado ubicados en los alrededores del Centro Educativo Los Pinos, en La Aurora de Alajuelita.

Por tanto:

Se declara con lugar el recurso. Se ordena a Víctor Hugo Echavarría Ureña, en su condición de Alcalde de la Municipalidad de Alajuelita y a Carlos Acosta Monge, en su condición de Director Ejecutivo del Consejo de Nacional de Vialidad, o a quienes ocupen esos cargos, que de forma inmediata y coordinada realicen las acciones que estén dentro del ámbito de sus respectivas competencias, para que en el plazo máximo de QUINCE DÍAS, contados a partir de la notificación de la presente resolución, se solucione el problema que generan los árboles ubicados en los alrededores del Centro Educativo Los Pinos, en La Aurora de Alajuelita, denunciado por los recurrentes. Se advierte a las autoridades recurridas que de conformidad con lo establecido por el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional se impondrá prisión de tres meses a dos años o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada dentro de un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena al Estado y a la Municipalidad de Alajuelita al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que serán liquidados en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. Notifíquese la presente resolución a Víctor Hugo Echavarría Ureña, en su condición de Alcalde de la Municipalidad de Alajuelita y a y a Carlos Acosta Monge, en su condición de Director Ejecutivo del Consejo de Nacional de Vialidad, o a quienes ocupen esos cargos, en forma personal. COMUNÍQUESE.

Gilbert Armijo S. Presidente a.i Ernesto Jinesta L. Fernando Cruz C.

Fernando Castillo V. Paul Rueda L.

Roxana Salazar C. Rodolfo E. Piza R.