Dismissal of amparo against telecommunications tower installationRechazo de amparo por instalación de torre de telecomunicaciones

OutcomeResultado

The amparo is dismissed outright because the issues raised (distance between towers and visual pollution) fall outside the constitutional jurisdiction and must be pursued through ordinary legal channels or at the municipal level.Se rechaza de plano el recurso de amparo por ser las cuestiones planteadas (distancia entre torres y contaminación visual) ajenas a la competencia constitucional y propias de la vía de legalidad ordinaria o de la sede municipal.

SummaryResumen

The Constitutional Chamber summarily dismissed an amparo action filed by a resident against the Municipality of San José, the Ministry of Environment, Energy and Telecommunications (MINAET), and the Superintendency of Telecommunications (SUTEL), regarding the planned installation of a Claro cell tower in a residential area. The plaintiff argued that over ten antennas existed within a 250-meter radius, violating minimum distance requirements, and that the new tower would harm the urban landscape. The Chamber held that verifying distances between towers is a technical matter outside its constitutional jurisdiction and must be addressed through ordinary legal channels. On the alleged visual impact, it ruled that municipalities have the authority to require camouflage or mimicry of towers as a construction condition, in order to integrate them into the surroundings and protect scenic harmony. The Chamber therefore directed the plaintiff to raise objections before the municipality itself, finding no direct violation of fundamental rights warranting amparo relief.La Sala Constitucional rechazó de plano un recurso de amparo interpuesto por un vecino contra la Municipalidad de San José, el MINAET y la SUTEL, por la prevista instalación de una torre de telefonía celular de Claro en una zona residencial. El recurrente alegaba que existían más de diez antenas en un radio de 250 metros, incumpliendo las distancias mínimas, y que la nueva torre afectaría el paisaje urbano. La Sala determinó que la verificación de las distancias entre torres es una cuestión técnica ajena a su competencia constitucional, que debe ser discutida en la vía de legalidad ordinaria. Respecto a la supuesta contaminación visual o impacto paisajístico, sostuvo que las municipalidades tienen potestades para exigir el camuflaje o mimetización de las torres como requisito constructivo, a fin de integrarlas al entorno y proteger la armonía paisajística. Por tanto, remitió al recurrente a plantear su disconformidad ante la propia municipalidad, sin que la Sala encontrara violación directa de derechos fundamentales que ameritara la tutela del amparo.

Key excerptExtracto clave

Regarding the alleged visual or landscape impact, it must be noted that municipal corporations have sufficient authority to establish, within the requirements for the construction or installation of cell phone towers, matters relating to their camouflage or mimicry, so that such works blend into the urban environmental context of the canton and do not affect the urban landscape, the rural surroundings, or scenic harmony in general. Camouflage or mimicry consists of techniques by which the exterior appearance of a work is assimilated into the urban or artificial space and the natural environment that form part of the work’s surroundings. From this perspective, it is before the respondent municipal entity that the petitioner, if he so wishes, must raise his objections.En lo relativo al supuesto impacto visual o paisajístico, es menester indicar que las corporaciones municipales tienen potestades suficientes para establecer dentro de los requisitos para la construcción o instalación de torres de telefonía celular, lo concerniente a su camuflaje o mimetización, para que tales obras se integren al contexto urbano ambiental del cantón y no se afecte el paisaje urbano, el entorno rural y, en general, la armonía paisajística. El camuflaje o mimetización consiste en técnicas mediante las cuales el aspecto exterior de una obra se asimila al espacio urbanístico o artificial y al natural que forman parte del entorno de una obra. Desde esta perspectiva, es ante el ente municipal recurrido, donde el recurrente, si a bien lo tiene, debe plantear su disconformidad.

Pull quotesCitas destacadas

"la distancia que debe mantenerse entre las torres de telecomunicaciones, así como la verificación de su cumplimiento, son cuestiones técnicas que escapan de la competencia de este Tribunal Constitucional."

"the distance that must be maintained between telecommunications towers, as well as verification of compliance, are technical matters beyond the jurisdiction of this Constitutional Court."

Considerando II

"la distancia que debe mantenerse entre las torres de telecomunicaciones, así como la verificación de su cumplimiento, son cuestiones técnicas que escapan de la competencia de este Tribunal Constitucional."

Considerando II

"las corporaciones municipales tienen potestades suficientes para establecer dentro de los requisitos para la construcción o instalación de torres de telefonía celular, lo concerniente a su camuflaje o mimetización, para que tales obras se integren al contexto urbano ambiental del cantón y no se afecte el paisaje urbano, el entorno rural y, en general, la armonía paisajística."

"municipal corporations have sufficient authority to establish, within the requirements for the construction or installation of cell phone towers, matters relating to their camouflage or mimicry, so that such works blend into the urban environmental context of the canton and do not affect the urban landscape, the rural surroundings, or scenic harmony in general."

Considerando III

"las corporaciones municipales tienen potestades suficientes para establecer dentro de los requisitos para la construcción o instalación de torres de telefonía celular, lo concerniente a su camuflaje o mimetización, para que tales obras se integren al contexto urbano ambiental del cantón y no se afecte el paisaje urbano, el entorno rural y, en general, la armonía paisajística."

Considerando III

"El camuflaje o mimetización consiste en técnicas mediante las cuales el aspecto exterior de una obra se asimila al espacio urbanístico o artificial y al natural que forman parte del entorno de una obra."

"Camouflage or mimicry consists of techniques by which the exterior appearance of a work is assimilated into the urban or artificial space and the natural environment that form part of the work’s surroundings."

Considerando III

"El camuflaje o mimetización consiste en técnicas mediante las cuales el aspecto exterior de una obra se asimila al espacio urbanístico o artificial y al natural que forman parte del entorno de una obra."

Considerando III

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