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Res. 00057-2011 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 11/01/2011
OutcomeResultado
The amparo is denied as there is no violation of fundamental rights, since the petitioner seeks consideration of documents not submitted at the appropriate procedural time.Se declara sin lugar el amparo al no existir vulneración de derechos fundamentales, pues el recurrente pretende que se consideren documentos no presentados en el momento procesal oportuno.
SummaryResumen
The Constitutional Chamber analyzed an amparo filed by a teacher who participated in the 2009 electronic competition of the Civil Service to obtain a permanent teaching position. The petitioner argued that the system did not allow updating his credentials after obtaining a bachelor's degree in education, preventing him from being considered with a higher category (VT6) in the eligible list published in October 2010. The Chamber found that the petitioner updated his data in 2009 with his undergraduate degree but did not present the bachelor's degree because he had not yet obtained it. The 2010 Eligible Registry was prepared using documents submitted at the appropriate procedural time. The Chamber concluded that there is no violation of fundamental rights, since the request to consider documents not timely submitted is a legality matter to be discussed in the ordinary jurisdiction. The amparo is denied.La Sala Constitucional analiza un recurso de amparo presentado por un docente que participó en el concurso electrónico de 2009 del Servicio Civil para optar por plazas en propiedad. El recurrente alegó que el sistema no permitió actualizar sus atestados después de obtener su licenciatura, lo que le impidió ser considerado con una categoría superior (VT6) en la lista de elegibles publicada en octubre de 2010. La Sala determina que el recurrente actualizó sus datos en 2009 con el título de bachillerato, pero no presentó la licenciatura porque aún no la poseía. Al emitirse el Registro de Elegibles de 2010, se utilizaron los documentos presentados en el momento procesal oportuno. La Sala concluye que no existe vulneración a derechos fundamentales, pues la pretensión de que se tomen en cuenta documentos no presentados oportunamente es un asunto de legalidad que debe discutirse en la vía ordinaria. Se declara sin lugar el recurso.
Key excerptExtracto clave
This Tribunal notes that the petitioner's credentials are duly updated for the purposes of the Properly Teaching Eligible Registry of the General Directorate of Civil Service. According to the General Director of that entity, under oath, the petitioner submitted in the 2009 data update stage the title that accredits him with a university bachelor's degree, but not the licentiate degree because he was still studying it and did not possess the respective title; for this reason, he was assigned the professional group VT-3 with a score of 58.810. Thus, in this case no violation of the constitutional rights of the petitioner is observed, since this Tribunal considers that it is inappropriate for the petitioner to claim that documents he did not submit by the date when the credential updates for teaching positions were carried out in 2009 should be taken into account in the Properly Teaching Eligible Registry of the General Directorate of Civil Service issued in October 2010, since the list of candidates to fill vacant positions was issued according to the personnel requests submitted by the citizens at the proper procedural moment.Observa este Tribunal que los atestados de la parte recurrente se encuentran debidamente actualizados para efectos del Registro de Elegibles Propiamente Docente de la Dirección General de Servicio Civil. Según informa el Director General de dicha entidad bajo la fe de juramento, el amparado presentó en la etapa de actualización de datos del año 2009 el título que lo acredita con el grado académico de bachillerato universitario, pero no la licenciatura por cuanto estaba cursándola y no poseía el título respectivo; razón por la cual, se le asignó el grupo profesional VT-3 con la calificación de 58.810. De tal forma, que en este caso no se aprecia vulneración a los derechos constitucionales de la parte recurrente, pues este Tribunal considera que es improcedente que el recurrente pretenda que los documentos que no presentó para la fecha en que se actualizaron los atestados de los oferentes para plazas docentes realizado en el año 2009, fueran tomados en cuenta en el Registro de Elegibles Propiamente Docente de la Dirección General de Servicio Civil que se emitió en octubre de 2010, pues la lista de candidatos para llenar plazas vacantes se emitió de acuerdo a los pedimentos de personal que fueron presentados por los administrados en el momento procesal oportuno.
Pull quotesCitas destacadas
"es improcedente que el recurrente pretenda que los documentos que no presentó para la fecha en que se actualizaron los atestados de los oferentes para plazas docentes realizado en el año 2009, fueran tomados en cuenta en el Registro de Elegibles Propiamente Docente de la Dirección General de Servicio Civil que se emitió en octubre de 2010"
"it is inappropriate for the petitioner to claim that documents he did not submit by the date when the credential updates for teaching positions were carried out in 2009 should be taken into account in the Properly Teaching Eligible Registry of the General Directorate of Civil Service issued in October 2010"
Considerando ÚNICO
"es improcedente que el recurrente pretenda que los documentos que no presentó para la fecha en que se actualizaron los atestados de los oferentes para plazas docentes realizado en el año 2009, fueran tomados en cuenta en el Registro de Elegibles Propiamente Docente de la Dirección General de Servicio Civil que se emitió en octubre de 2010"
Considerando ÚNICO
Full documentDocumento completo
PROCEEDING: AMPARO ACTION (RECURSO DE AMPARO) RESOLUTION Nº 2011000057 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at fourteen hours and forty-eight minutes on the eleventh of January of two thousand eleven.
Amparo action (Recurso de amparo) filed by JACOB CAMPOS GUTIÉRREZ, identity card number 0114410102, against THE GENERAL DIRECTORATE OF CIVIL SERVICE (DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIO CIVIL) AND THE MINISTRY OF PUBLIC EDUCATION (MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA).
Resultando:
1.- By written submission received in the Secretariat of the Chamber at 12:03 p.m. on October 14, 2010, the petitioner files an amparo action (recurso de amparo) against THE GENERAL DIRECTORATE OF CIVIL SERVICE AND THE MINISTRY OF PUBLIC EDUCATION and states the following: that he participated in the 2009 electronic competition to obtain a secondary school position on an interim or permanent (en propiedad) basis in any geographic area of the country. He indicates that upon completing his data and degrees, at that time he was assigned a category VT3 with 58.810 points, as he was in the process of obtaining his licentiate's degree (licenciatura) in education. He states that, subsequently, he was appointed at the Talamanca Professional Technical High School (Colegio Técnico Profesional de Talamanca), in the specialty of Tourism in Hospitality and Special Events, for a period of 6 months that ended in June. However, when the permanent holder (titular) of the position returned, he was left without an appointment, waiting for the Civil Service to open the electronic process again, so that he could update his data and appear as a licentiate (licenciado) and have more options to occupy a permanent (en propiedad) position and with a category of VT6. He complains that the foregoing did not occur and, on the contrary, the electronic recruitment system implemented in September 2009 was not opened, nor was any information provided through any means to update the data or offer his service, whether digital or not. He argues that on Monday, April 11, 2010, a list of educators who obtained a permanent position (plaza en propiedad) in different specialties and areas of the country appeared almost clandestinely, taking into account outdated databases that prevent having the opportunity to update and put in order the documents of individuals who currently accredit them with a better category. He considers that the failure to inform the closing or opening date for the submission of updated documents restricts his possibility of obtaining a permanent position (plaza en propiedad) that provides him job security. Thus, due to the lack of a random, fair, and equitable system between the Ministry of Education and the Civil Service, another person with a lower category was appointed to the Ecological Tourism position at the Talamanca Professional Technical High School. He requests that the action be declared with merit, with the consequences that this implies.
2.- Leonel Obando Obando, in his capacity as Director of the Teaching Career Area of the General Directorate of Civil Service, reports (folio 13) that in September 2009 the petitioner undertook an update and service offering registration process, being given the score of 58.810 and professional category VT-3; his bachelor's university degree (bachillerato universitario) was also considered, but not the licentiate's degree (licenciatura) because he was still studying it and did not possess the respective degree. He adds that the termination of the petitioner's appointment was an act carried out by the Human Resources Directorate of the Ministry of Public Education, in which that authority had no involvement. He points out that with respect to the update, they focused on the completion of that process, updating the register of eligible candidates (registro de elegibles) from which candidates for permanent (en propiedad) and interim appointments will be drawn for the 2011 school year, which is why it was not necessary to open an update process for applicants (oferentes) for 2010. He states that regarding the list of educators, the truth is that on October 10, 2010, the result of the update of the register of eligible candidates (registro de elegibles) was published, along with a press release informing of the formulation of the preliminary list of candidates with the highest probability of obtaining appointments for 2011. He assures that this list is merely preliminary in nature, subject to changes resulting from appeals, so none of the individuals acquire any right since what exists is an expectation of appointment, given that the process concludes with the issuance and signing of the personnel action (acción de personal) by the administrative authority.
3.- Juan Antonio Gómez Espinoza, in his capacity as Human Resources Director of the Ministry of Public Education, reports that this ministry does not carry out the recruitment of teaching staff; it only uses the register of eligible candidates (registro de elegibles) provided by the General Directorate of Civil Service, that institution being responsible for preparing it according to the provisions of articles 20, 21, 83, 84, 85, and 86 of the Civil Service Statute (Estatuto del Servicio Civil). He requests that the action be declared without merit.
Magistrate Calzada Miranda drafted the resolution; and,
Considering:
SOLE.- This Court observes that the petitioner's credentials are duly updated for the purposes of the Properly Teaching Register of Eligible Candidates (Registro de Elegibles Propiamente Docente) of the General Directorate of Civil Service. According to what the General Director of said entity reports under oath, the petitioner presented, during the 2009 data update stage, the degree that accredits him with the academic grade of bachelor's university degree (bachillerato universitario), but not the licentiate's degree (licenciatura) because he was still studying it and did not possess the respective degree; for this reason, he was assigned the professional group VT-3 with a score of 58.810. In such a way, that in this case no violation of the constitutional rights of the petitioner is appreciated, for this Court considers that it is inadmissible for the petitioner to claim that the documents he did not present by the date on which the credentials of the applicants (oferentes) for teaching positions were updated in the 2009 process should be taken into account in the Properly Teaching Register of Eligible Candidates of the General Directorate of Civil Service issued in October 2010, since the list of candidates to fill vacant positions was issued in accordance with the personnel requests that were submitted by the administrated parties at the appropriate procedural moment. In that sense, if the petitioner is dissatisfied with the score obtained in 2010 or, if he considers having—for whatever reasons—a better right to be appointed to the position of his interest—in which another official was designated on a permanent (en propiedad) basis—, this is a matter of legality that must, as such, be raised and discussed in the corresponding ordinary jurisdiction (vía ordinaria) under the protection of the rights he considers harmed.
Por tanto:
The action is declared without merit.- Telephones: 2295-3696/2295-3697/2295-3698/2295-3700. Fax: 2295-3712. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional SCIJ of Hacienda SCIJ of the Procuraduría General de la República
Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL *100142150007CO* PROCESO: RECURSO DE AMPARO RESOLUCIÓN Nº 2011000057 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las catorce horas y cuarenta y ocho minutos del once de enero del dos mil once.
Recurso de amparo interpuesto por JACOB CAMPOS GUTIÉRREZ, cédula de identidad 0114410102, contra LA DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIO CIVIL Y EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA.
Resultando:
1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 12:03 horas del 14 de octubre de 2010, la parte recurrente interpone recurso de amparo contra LA DIRECCIÓN GENERAL DE SERVICIO CIVIL Y EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA y manifiesta lo siguiente: que participó en el concurso electrónico del año 2009, para obtener una plaza en secundaria de manera interina o en propiedad en cualquier zona geográfica del país. Señala que al completar sus datos y títulos, en ese momento se le otorgó una categoría VT3 con 58.810 puntos, ya que se encontraba en proceso de licenciatura en educación. Indica que, posteriormente, se le nombró en el Colegio Técnico Profesional de Talamanca, en la especialidad en Turismo en Hotelería y Eventos Especiales, por un período de 6 meses que finalizó en junio. No obstante, al regresar el titular de la plaza quedó sin nombramiento, a la espera de que el Servicio Civil abriera el proceso electrónico nuevamente, para poder actualizar sus datos y aparecer como licenciado y tener más opciones de ocupar una plaza en propiedad y con una categoría de VT6. Acusa que lo anterior, no ocurrió y por el contrario el sistema de reclutamiento electrónico implantado en setiembre de 2009, no se abrió, así como tampoco se informó por algún medio para actualizar los datos o proponer su oferta de trabajo, fuese digital o no. Alega que el pasado lunes 11 de abril de 2010, salió casi de forma clandestina una lista de educadores que obtuvieron una plaza en propiedad en diferentes especialidades y zonas del país, tomando en cuenta bases de datos desactualizadas que impiden tener una oportunidad de poner al día y en regla los documentos de las personas que los acreditan con mejor categoría a la actualidad. Considera que el no haber informado la fecha de cierre o apertura para la entrega de documentos actualizados, le restringe la posibilidad de obtener una plaza en propiedad que le brinde seguridad laboral. Así las cosas, por la falta de un sistema aleatorio, justo y equitativo entre el Ministerio de Educación y el Servicio Civil, se nombró a otra persona con menos categoría en la plaza de Turismo Ecológico del Colego Técnico Profesional de Talamanca. Solicita se declare con lugar el recurso, con las consecuencias que ello implique.
2.- Informa Leonel Obando Obando, en su condición de Director del Área de Carrera Docente de la Dirección General de Servicio Civil (folio 13), que en setiembre de 2009 el recurrente realizó proceso de actualización y de registro de oferta de servicios, confiriéndosele la calificación de 58.810 y categoría profesional VT-3, además se le consideró su título de bachillerato universitario, pero no la licenciatura por cuanto estaba cursándola y no poseía el título respectivo. Agrega que el cese de nombramiento del recurrente fue un acto ejecutado por la Dirección de Recursos Humanos del Ministerio de Educación Pública, en el cual esa autoridad no tuvo injerencia. Señala que en lo que respecta a la actualización se abocaron a la finalización de dicho proceso, actualizándose el registro de elegibles del cual se extraerán los candidatos para nombramientos en propiedad e interinos para el curso 2011, razón por la cual no fue necesario abrir un proceso de actualización de oferentes para el 2010. Plantea que sobre la lista de educadores, lo cierto es que el 10 de octubre de 2010, se publicó el resultado de la actualización del registro de elegibles y un comunicado de prensa en el que se informa de la formulación de la lista preliminar de candidatos con mayo posibilidad para obtener nombramientos paras el 2011. Asegura que dicha lista tiene un carácter meramente preliminar, sujeta a cambios producto de las apelaciones, de modo que ninguna de las personas adquiere derecho alguno ya que lo que existe es una expectativa de nombramiento, toda vez que el proceso finaliza con la emisión y firma de la acción de personal por parte de la autoridad administrativa.
3.- Informa Juan Antonio Gómez Espinoza, en su condición de Director de Recursos Humanos del Ministerio de Educación Pública, que ese ministerio no efectúa el reclutamiento de personal docente, únicamente utiliza el registro de elegibles que proporciona la Dirección General de Servicio Civil, siendo dicha institución la encargada de confeccionarlo según lo dispuesto en los artículos 20, 21, 83, 84, 85 y 86 de Estatuto del Servicio Civil. Solicita que se declare sin lugar el recurso.
Redacta la Magistrada Calzada Miranda; y,
Considerando:
ÚNICO.- Observa este Tribunal que los atestados de la parte recurrente se encuentran debidamente actualizados para efectos del Registro de Elegibles Propiamente Docente de la Dirección General de Servicio Civil. Según informa el Director General de dicha entidad bajo la fe de juramento, el amparado presentó en la etapa de actualización de datos del año 2009 el título que lo acredita con el grado académico de bachillerato universitario, pero no la licenciatura por cuanto estaba cursándola y no poseía el título respectivo; razón por la cual, se le asignó el grupo profesional VT-3 con la calificación de 58.810. De tal forma, que en este caso no se aprecia vulneración a los derechos constitucionales de la parte recurrente, pues este Tribunal considera que es improcedente que el recurrente pretenda que los documentos que no presentó para la fecha en que se actualizaron los atestados de los oferentes para plazas docentes realizado en el año 2009, fueran tomados en cuenta en el Registro de Elegibles Propiamente Docente de la Dirección General de Servicio Civil que se emitió en octubre de 2010, pues la lista de candidatos para llenar plazas vacantes se emitió de acuerdo a los pedimentos de personal que fueron presentados por los administrados en el momento procesal oportuno. En ese sentido, si el recurrente se encuentra inconforme con la calificación obtenida en el año 2010 o bien, si estima tener -por las razones que sean- mejor derecho a ser nombrado en el puesto de su interés -en el que se designó a otro funcionario en propiedad-, esto es un asunto de legalidad que, como tal, debe plantearse y discutirse en la vía ordinaria correspondiente en tutelada de los derechos que estima lesionados.
Por tanto:
Se declara sin lugar el recurso.- Ana Virginia Calzada M.
Presidenta Gilbert Armijo S.
Ernesto Jinesta L.
Fernando Cruz C.
Enrique Ulate C.
Fernando Castillo V.
Jose Paulino Hernández G.
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