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Res. 08402-2004 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 30/07/2004
OutcomeResultado
The amparo is granted for violation of the right to prompt justice and a healthy environment, condemning the Municipality of Osa to pay costs, damages, and losses.Se declara con lugar el amparo por violación del derecho a la justicia pronta y al ambiente sano, condenando a la Municipalidad de Osa al pago de costas, daños y perjuicios.
SummaryResumen
The Constitutional Chamber heard an amparo filed by Arbolindo S.A. against the Municipal Council and Mayor of Osa, who had been processing a concession application in Playa Uvita since 1993. While awaiting approval of the regulatory plan, a third party invaded the land, cut down trees, built illegal structures, and exploited the flora and fauna without authorization. Despite repeated complaints and demolition recommendations from the Maritime-Terrestrial Zone Department, the municipality failed to act promptly. The Chamber found that the municipal administration took over a year to initiate sanctioning proceedings, exceeding any reasonable timeframe. The amparo was granted, and the Municipality was condemned to pay costs, damages, and losses for violating the right to prompt and fulfilled justice and the duty to protect the environment under Article 50 of the Constitution.La Sala Constitucional conoció un recurso de amparo presentado por Arbolindo S.A. contra el Concejo Municipal y el Alcalde Municipal de Osa, quienes, desde 1993, tramitaban una solicitud de concesión en Playa Uvita. Durante la espera por la aprobación del plan regulador, un tercero invadió el terreno, taló árboles, construyó ilegalmente y explotó la flora y fauna sin autorización. Pese a las denuncias reiteradas y recomendaciones de demolición emitidas por el Departamento de Zona Marítimo Terrestre, el municipio no actuó oportunamente. La Sala determinó que la administración municipal tardó más de un año en iniciar un procedimiento sancionatorio, superando todo plazo razonable. Se declaró con lugar el amparo, condenando a la Municipalidad al pago de costas, daños y perjuicios, por violación del derecho a una justicia pronta y cumplida, y del deber de tutelar el medio ambiente, de conformidad con el artículo 50 constitucional.
Key excerptExtracto clave
I.- The reports rendered under oath by the President of the Municipal Council and the Municipal Mayor of Osa prove that from the filing of the complaint by the protected company, on April 10, 2003, until the opening of the procedure for violation of the maritime-terrestrial zone, by resolution of the Municipal Mayor of April 16, 2004, more than one year has elapsed, which, without a doubt, exceeds any reasonable time for the administration's action aimed at the protection of the maritime-terrestrial zone and the defense of the environment.- II.- The foregoing constitutes a violation of the fundamental right of the protected party to obtain a prompt resolution, to the detriment of its own interests, as well as the protection of the environment. Administrations must act with particular promptness when it comes to the constitutional obligation established in Article 50 of the Political Constitution. The processing of requests made by the administered requires the necessary time to guarantee respect for their fundamental rights, an adequate balancing of the factual and legal elements, the private interest, third parties, and the public interests involved. However, the foregoing does not legally legitimize public administrations to indefinitely prolong the knowledge and resolution of the matters entrusted to them by the administered, since, in such a case, the procedures are pathologically prolonged for reasons exclusively attributable to them, and the administered have no duty or obligation to tolerate such delays and undue dilations. The Right to prompt and fulfilled justice of Article 41 of the Political Constitution is not limited, in Administrative Law, to the jurisdictional sphere, that is, to the processes heard by the Contentious-Administrative Jurisdiction created in Article 49 of the same supreme normative body, but is also projected and expands forcefully to the administrative or governmental route prior to the judicial, that is, to administrative procedures. Thus, it is a constitutional imperative that administrative procedures be equally prompt, timely, and fulfilled for the sake of transcendental constitutional values such as legal security and certainty, to which all administered are entitled.I.- Los informes rendidos bajo la fe del juramento por el Presidente del Concejo Municipal y el Alcalde Municipal de Osa acreditan que desde la interposición de la denuncia de la sociedad amparada, el 10 de abril de 2003, hasta la apertura del procedimiento por violación de la zona marítimo terrestre, por resolución del Alcalde municipal de 16 de abril de 2004, ha transcurrido más de un año, lo cual, sin duda, sobrepasa todo plazo razonable para la acción de la administración, tendente a la protección de la zona marítimo terrestre y la defensa del medio ambiente.- II.- Lo anterior constituye una violación del derecho fundamental de la amparada a obtener pronta resolución, en detrimento de sus propios intereses, así como de la tutela del medio ambiente. Las administraciones deben actuar con particular presteza tratándose de la obligación constitucional establecida en el artículo 50 de la Constitución Política. la substanciación de las solicitudes formuladas por los administrados requiere de un tiempo necesario que garantice el respeto de los derechos fundamentales de éstos, una ponderación adecuada de los elementos fácticos, jurídicos, del interés particular, de terceros y de los intereses públicos involucrados. Sin embargo, lo anterior no legitima jurídicamente a las administraciones públicas para que prolonguen indefinidamente el conocimiento y resolución de los asuntos que los administrados les han empeñado, puesto que, en tal supuesto los procedimientos se alargan patológicamente por causas exclusivamente imputables a éstas, siendo que los administrados no tienen el deber o la obligación de tolerar tales atrasos y dilaciones indebidas. El Derecho a una justicia pronta y cumplida del ordinal 41 de la Constitución Política no se limita, en el Derecho Administrativo, al ámbito jurisdiccional, esto es, a los procesos que conoce la Jurisdicción Contencioso Administrativa creada en el artículo 49 del mismo cuerpo normativo supremo, sino que se proyecta y expande con fuerza, también, a la vía administrativa o gubernativa previa a la judicial, esto es, a los procedimientos administrativos. De modo y manera que es un imperativo constitucional que los procedimientos administrativos sean, igualmente, prontos, oportunos y cumplidos en aras de valores constitucionales trascendentales como la seguridad y la certeza jurídicas de los que son merecidos acreedores todos los administrados.
Pull quotesCitas destacadas
"Las administraciones deben actuar con particular presteza tratándose de la obligación constitucional establecida en el artículo 50 de la Constitución Política."
"Administrations must act with particular promptness when it comes to the constitutional obligation established in Article 50 of the Political Constitution."
Considerando II
"Las administraciones deben actuar con particular presteza tratándose de la obligación constitucional establecida en el artículo 50 de la Constitución Política."
Considerando II
"no legitima jurídicamente a las administraciones públicas para que prolonguen indefinidamente el conocimiento y resolución de los asuntos que los administrados les han empeñado, puesto que, en tal supuesto los procedimientos se alargan patológicamente por causas exclusivamente imputables a éstas."
"does not legally legitimize public administrations to indefinitely prolong the knowledge and resolution of the matters entrusted to them by the administered, since, in such a case, the procedures are pathologically prolonged for reasons exclusively attributable to them."
Considerando II
"no legitima jurídicamente a las administraciones públicas para que prolonguen indefinidamente el conocimiento y resolución de los asuntos que los administrados les han empeñado, puesto que, en tal supuesto los procedimientos se alargan patológicamente por causas exclusivamente imputables a éstas."
Considerando II
"El Derecho a una justicia pronta y cumplida del ordinal 41 de la Constitución Política no se limita (...) al ámbito jurisdiccional (...) sino que se proyecta y expande con fuerza, también, a la vía administrativa."
"The Right to prompt and fulfilled justice of Article 41 of the Political Constitution is not limited (...) to the jurisdictional sphere (...) but is also projected and expands forcefully to the administrative route."
Considerando II
"El Derecho a una justicia pronta y cumplida del ordinal 41 de la Constitución Política no se limita (...) al ámbito jurisdiccional (...) sino que se proyecta y expande con fuerza, también, a la vía administrativa."
Considerando II
Full documentDocumento completo
Res: 2004-08402 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at ten hours and eleven minutes on the thirtieth of July, two thousand four.- An amparo appeal (recurso de amparo) filed by Bernal Navarro Segura, of legal age, single, attorney and notary, resident of San José, in his capacity as special representative of Arbolindo S.A., against the Municipal Council (Concejo Municipal) and the Municipal Mayor (Alcalde Municipal) of Osa.-
Whereas:
Drafted by Judge Volio Echeverría; and,
Considering:
I.The reports rendered under oath by the President of the Municipal Council and the Municipal Mayor of Osa prove that from the filing of the complaint by the appellant company, on April 10, 2003, until the opening of the proceeding for violation of the maritime-terrestrial zone, by resolution of the Municipal Mayor on April 16, 2004, more than one year has elapsed, which, without doubt, exceeds any reasonable period for administrative action aimed at the protection of the maritime-terrestrial zone and the defense of the environment.
II.The foregoing constitutes a violation of the appellant's fundamental right to obtain a prompt resolution, to the detriment of its own interests, as well as of the protection of the environment. Administrations must act with particular promptness when dealing with the constitutional obligation established in Article 50 of the Political Constitution. The processing of requests made by administered parties requires a necessary time frame that guarantees respect for their fundamental rights, an adequate weighing of the factual and legal elements, of the particular interest, of third parties, and of the public interests involved. However, the foregoing does not legally legitimize public administrations to indefinitely prolong the consideration and resolution of the matters that the administered parties have entrusted to them, since, in such a case, the proceedings are pathologically prolonged for causes exclusively attributable to them, and the administered parties have no duty or obligation to tolerate such delays and undue postponements.
The right to a prompt and complete justice under Article 41 of the Political Constitution is not limited, in Administrative Law, to the jurisdictional sphere, that is, to the proceedings heard by the Contentious-Administrative Jurisdiction (Jurisdicción Contencioso Administrativa) created in Article 49 of the same supreme normative body, but rather it is projected and expands with force, also, to the administrative or governmental channel prior to the judicial one, that is, to administrative proceedings. Thus, it is a constitutional imperative that administrative proceedings be, equally, prompt, timely, and complete for the sake of transcendental constitutional values such as legal security and certainty, of which all administered parties are deserving.
Therefore:
The appeal is granted and, consequently, the Municipality of Osa is ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the facts that have given rise to this declaration, which shall be liquidated in the enforcement of judgment phase of the contentious-administrative proceeding.
Ana Virginia Calzada M.
President Luis Paulino Mora M. Adrián Vargas B.
Ernesto Jinesta L. Susana Castro A.
Federico Sosto L. Fabián Volio E.
It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 17-02-2026 18:45:36.
Res: 2004-08402 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las diez horas con once minutos del treinta de julio del dos mil cuatro.- Recurso de amparo interpuesto por Bernal Navarro Segura, mayor, soltero, abogado y notario, vecino de San José, en su condición de apoderado especial de Arbolindo S.A., contra el Concejo Municipal y el Alcalde Municipal de Osa.-
Resultando:
Redacta el Magistrado Volio Echeverría; y,
Considerando:
I.Los informes rendidos bajo la fe del juramento por el Presidente del Concejo Municipal y el Alcalde Municipal de Osa acreditan que desde la interposición de la denuncia de la sociedad amparada, el 10 de abril de 2003, hasta la apertura del procedimiento por violación de la zona marítimo terrestre, por resolución del Alcalde municipal de 16 de abril de 2004, ha transcurrido más de un año, lo cual, sin duda, sobrepasa todo plazo razonable para la acción de la administración, tendente a la protección de la zona marítimo terrestre y la defensa del medio ambiente.-
II.Lo anterior constituye una violación del derecho fundamental de la amparada a obtener pronta resolución, en detrimento de sus propios intereses, así como de la tutela del medio ambiente. Las administraciones deben actuar con particular presteza tratándose de la obligación constitucional establecida en el artículo 50 de la Constitución Política. la substanciación de las solicitudes formuladas por los administrados requiere de un tiempo necesario que garantice el respeto de los derechos fundamentales de éstos, una ponderación adecuada de los elementos fácticos, jurídicos, del interés particular, de terceros y de los intereses públicos involucrados. Sin embargo, lo anterior no legitima jurídicamente a las administraciones públicas para que prolonguen indefinidamente el conocimiento y resolución de los asuntos que los administrados les han empeñado, puesto que, en tal supuesto los procedimientos se alargan patológicamente por causas exclusivamente imputables a éstas, siendo que los administrados no tienen el deber o la obligación de tolerar tales atrasos y dilaciones indebidas.
El Derecho a una justicia pronta y cumplida del ordinal 41 de la Constitución Política no se limita, en el Derecho Administrativo, al ámbito jurisdiccional, esto es, a los procesos que conoce la Jurisdicción Contencioso Administrativa creada en el artículo 49 del mismo cuerpo normativo supremo, sino que se proyecta y expande con fuerza, también, a la vía administrativa o gubernativa previa a la judicial, esto es, a los procedimientos administrativos. De modo y manera que es un imperativo constitucional que los procedimientos administrativos sean, igualmente, prontos, oportunos y cumplidos en aras de valores constitucionales trascendentales como la seguridad y la certeza jurídicas de los que son merecidos acreedores todos los administrados.-
Por tanto:
Se declara con lugar el recurso y, en consecuencia, se condena a la Municipalidad de Osa al pago de las costas, daños y perjuicios ocasionados por los hechos que han dado lugar a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo.- Ana Virginia Calzada M.
Presidenta Luis Paulino Mora M. Adrián Vargas B.
Ernesto Jinesta L. Susana Castro A.
Federico Sosto L. Fabián Volio E.
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