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Res. 28991-2026 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 30/07/2026

Municipal Response to a Coastal Information RequestRespuesta municipal a solicitud de información costera

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OutcomeResultado

GrantedCon lugar

The Municipality of Santa Cruz was ordered to provide, within ten days after notification, the requested information about parcels in Playa Brasilito and was ordered to pay costs, damages, and losses.Se ordenó a la Municipalidad de Santa Cruz entregar, dentro de diez días desde la notificación, la información solicitada sobre parcelas de Playa Brasilito y se la condenó al pago de costas, daños y perjuicios.

SummaryResumen

The Constitutional Chamber (Sala Constitucional) granted an amparo application by an older adult who requested information from the Municipality of Santa Cruz about parcels and registered holders in the maritime-terrestrial zone of Playa Brasilito. The request was sent to an institutional email address enabled to receive submissions. Although the Municipality sent cadastral and registry information during the proceedings, the Chamber found no formal, notified response addressing what was requested in the letter of 28 May 2026. It therefore ordered the mayor and the Municipal Council secretary to provide the requested information within ten days after notification of the judgment. It also ordered the Municipality to pay costs, damages, and losses, to be assessed in enforcement proceedings in the administrative-litigation jurisdiction. The judgment does not declare that the parcels are concessions: the municipal report said the properties consulted were privately owned and some were under the condominium ownership regime.La Sala Constitucional declaró con lugar el amparo de una persona adulta mayor que pidió a la Municipalidad de Santa Cruz información sobre parcelas y titulares registrales en la zona marítimo terrestre de Playa Brasilito. La solicitud se envió a un correo institucional habilitado para recibir gestiones. Aunque la Municipalidad remitió información catastral y registral durante el trámite, la Sala determinó que no constaba una respuesta formal y notificada sobre lo requerido en el oficio del 28 de mayo de 2026. Por ello, ordenó al alcalde y al secretario del Concejo Municipal brindar la información solicitada dentro de diez días desde la notificación de la sentencia. También condenó a la Municipalidad al pago de costas, daños y perjuicios, que se liquidarán en ejecución de sentencia en la jurisdicción contencioso-administrativa. La sentencia no declara que las parcelas sean concesiones: el informe municipal indicó que las propiedades consultadas eran privadas y que algunas estaban bajo régimen de condominio.

Key excerptExtracto clave

Accordingly, a violation of the applicant’s fundamental rights is established, since no response was given to what was requested. In conclusion, the appropriate course is to grant the amparo application so that the information requested in the letter dated 28 May 2026 is provided. The amparo application is granted. Jorge Arturo Alfaro Orias and José Yorjani Rosales Contreras, respectively the mayor and secretary of the Municipal Council, both of the Municipality of Santa Cruz, or whoever occupies those positions, are ordered to issue the pertinent instructions and take all actions within their powers so that the information requested in the letter dated 28 May 2026 is provided to the applicant within TEN DAYS from notification of this amparo proceeding.En consecuencia, se constata una lesión a los derechos fundamentales del recurrente, toda vez que no se hizo una contestación de lo requerido. En conclusión, lo procedente es declarar con lugar el recurso, a efectos de que se brinde la información requerida en oficio de fecha 28 de mayo de 2026 Se declara con lugar el recurso. Se ordena a Jorge Arturo Alfaro Orias y José Yorjani Rosales Contreras, por su orden alcalde y secretario del Concejo Municipal, ambos de la Municipalidad de Santa Cruz o a quienes ocupen dichos cargo, que giren las órdenes pertinentes y lleven a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de sus competencias, para que, dentro del plazo de DIEZ DÍAS, contado a partir de la notificación de este recurso, se le brinde al recurrente la información requerida en el oficio de fecha 28 de mayo de 2026.

Pull quotesCitas destacadas

  • "la utilización de los medios electrónicos le da nuevos matices, los cuales, deben ser ponderados."

    "the use of electronic means gives [these rights] new dimensions, which must be weighed."

    Cita de la sentencia No. 2008-009670

  • "la utilización de los medios electrónicos le da nuevos matices, los cuales, deben ser ponderados."

    Cita de la sentencia No. 2008-009670

  • "el requerimiento sea canalizado a través de una página web de libre acceso del ente o el órgano público."

    "the request be submitted through a publicly accessible website of the public entity or body."

    Cita de la sentencia No. 2008-009670

  • "el requerimiento sea canalizado a través de una página web de libre acceso del ente o el órgano público."

    Cita de la sentencia No. 2008-009670

  • "lo cierto es que la parte recurrida admitió que ha procedido a tramitar dicha solicitud, siendo que al momento que la recibió, tuvo conocimiento de ella"

    "the respondent acknowledged that it had proceeded to process the request and, upon receiving it, became aware of it"

    Cita de la sentencia No. 2019-2204

  • "lo cierto es que la parte recurrida admitió que ha procedido a tramitar dicha solicitud, siendo que al momento que la recibió, tuvo conocimiento de ella"

    Cita de la sentencia No. 2019-2204

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Sections

Procedural marks

Document Review CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at 9:25 a.m. on 30 July 2026.

Amparo proceeding filed by Nombre01, identity card no. CED01, against the MUNICIPALITY OF SANTA CRUZ (GUANACASTE).

BACKGROUND:

  1. 1In a written submission received through the Chamber’s Online Filing System on 24 June 2026, the applicant files an amparo proceeding against the Municipality of Santa Cruz. He states that he is an older adult. He indicates that on 29 May 2026, by a letter dated 28 May 2026, sent by email to the address ...03, he requested the following information from the respondent authorities: “(…) I request digital certification of all concession files in the Maritime Terrestrial Zone corresponding to parcels 1580-Z, 2600-Z, 1386-Z, 1463-Z (1464-Z), and PRN01 located in Playa Brasilito, all according to the Santa Cruz Municipality Viewer and the Regulatory Plan approved at session No. 2-2002 of 8 January 2002. I request that you provide the names of the concession holders or registered owners of the properties in the Private Tourist Commercial Zone (ZCTP) located in the Regulatory Plan for the Maritime Terrestrial Zone of Playa Brasilito.I request that you provide the names of the concession holders or registered owners of the properties in the Private Parking Zone (ZEP) located in the Regulatory Plan for the Maritime Terrestrial Zone of Playa Brasilito. I request that you provide the names of the concession holders or registered owners of the properties in the Hotel Cabins on Private Property Zone (ZHCP) located in the Regulatory Plan for the Maritime Terrestrial Zone of Playa Brasilito. I request that you provide the names of the concession holders or registered owners of the properties in the Cabins Zone (ZCA) located in the Regulatory Plan for the Maritime Terrestrial Zone of Playa Brasilito. The requested information, along with the amount and method of payment for the stamps corresponding to certification of the files, may be sent to email address ...02. (sic) (…)”. He alleges that, as of the filing of this proceeding, he had received no response and no access to the requested information. He considers that the foregoing violates his fundamental rights.
  2. 2By order issued at 22:04 on 3 July 2026, the proceeding was admitted and the mayor and secretary of the Municipal Council, both of the Municipality of Santa Cruz, were asked to report on the facts alleged by the applicant.
  3. 3In a written submission received through the Chamber’s Online Filing System on 17 July 2026, Jorge Arturo Alfaro Orias, in his capacity as mayor of Santa Cruz, reports under oath that: “(…) I. REGARDING THE ALLEGED FACTS AND THE INSTITUTIONAL RESPONSE 1. Regarding the applicant’s status: It is true that Mr. Nombre01 is an older adult and enjoys the special constitutional and international protection warranted by his status. 2. Regarding submission of the request: It is true that the applicant sent a request for information on 29 May 2026 to the email address ...03. However, it is clarified that the request required complex technical and interdepartmental work, and was therefore formally referred by the Municipal Council, through letter SM-1162-ORD-22-2026 dated 24 June 2026, to the relevant technical departments. 3. Regarding the alleged omission or failure to respond: IT IS NOT TRUE that this Municipal Corporation committed an omission that violated the applicant’s fundamental rights.The Administration acted with complete diligence and good faith, internally processing the detailed technical response and proceeding to notify him effectively, thereby giving rise in this case to a supervening event that has remedied the matter, as shown chronologically below. II. ADMINISTRATIVE ACTIONS AND HANDLING OF THE REQUEST The information sought by the requester concerned ownership and registry details of real property in the Maritime Terrestrial Zone of Playa Brasilito, specifically in the quadrants of the Private Tourist Commercial Zone (ZCTP), Private Parking Zone (ZEP), and Hotel Cabins on Private Property Zone (ZHCP). To comply with the request, the Municipality took the following steps: Internal Cadastral Coordination (Letter ZMT-414-2026): On 24 June 2026, the Maritime Terrestrial Zone Department (ZMT) formally asked the Cadastre and Topography Department to conduct a detailed cadastral survey.It is noted that, since 2025, the ZMT area has had no dedicated surveyor, and therefore required technical assistance from the other department. Issuance of the Technical Report (Letter DDUR-DCT-ZMT-1110-07-2026): On 2 July 2026, surveyor Kevin Abarca Santamaria issued the opinion containing the survey of the parcels. The report determined and clarified that the list of properties queried corresponds to private properties (some subject to the condominium ownership regime). For that reason, it was technically specified that the ZMT Department has no administrative concession files in the names of those owners, as these are not areas subject to the concession regime under the Maritime Terrestrial Zone Law (Law No. 6043). Decision and Notification to the Requester (Letter ZMT-472-2026): The ZMT Department consolidated the topographic study and informed the Municipal Council that the request had been fully addressed.All technical documentation, together with the breakdown of the parcels and private properties in the queried area, was duly sent and notified to the email address. III. REGARDING THE ELECTRONIC RECEIPT MECHANISM In strict compliance with what this Chamber ordered regarding the suitability of the digital channel: It is reported that the email address ...03 is indeed provided and enabled as an official institutional mechanism for receiving filings, correspondence, and requests from users before the Santa Cruz Municipal Council. Proof that the channel functions appropriately is that the applicant’s request was received, processed, and assigned a filing number, which led to the technical responses described herein (…)”.
  4. 4In a written submission received by the Chamber by email on 17 July 2026, José Yorjani Rosales Contreras, in his capacity as secretary of the Santa Cruz Municipal Council, reports under oath that: “(…) First: It is known that the official channel for receiving users’ filings is ...01. The institutional channel designated for the Santa Cruz Municipal Council is email address ...03; filings are also received in physical form at institutional offices. Second: On 29 May 2026 at 17:27, Mr. Nombre01, identity card CED01, submitted to the Council Secretariat, from email address ...02, a request for certification of various matters in concession files concerning parcels located in the maritime terrestrial zone of Playa Brasilito. Third: On 3 June 2026 at 19:22, Mr. Nombre01, identity card CED01, submitted to the Council Secretariat, from email address ...02, a request for information on registered owners located in the maritime terrestrial zone of Playa Brasilito.Fourth: At ordinary session 22-2026 on 4 June 2026, this Secretariat brought both requests to the attention of the Municipal Council, which decided: ITEM 35. The information requests submitted by Mr. Nombre01 are considered: Request for information on registered owners located in the maritime terrestrial zone of Playa Brasilito. 01. IT IS UNANIMOUSLY AGREED: Refer the matter to the Maritime Terrestrial Zone Department, to provide the information requested by Mr. Nombre01. VOTE OF SEVEN REGULAR COUNCIL MEMBERS. The decision was communicated to the Maritime Terrestrial Zone Department on 24 June 2026 at 10:01, by letter SM-1162-ORD-22-2026. Fifth: The request submitted by the applicant on 29 May 2026 was addressed simultaneously to the ‘Municipal Council Secretariat’ and the ‘Municipal Mayor’s Office’ without specifying which of the two departments was to handle the request; nor can this Secretariat verify whether the authorized channels before the Administration were used to fulfill what was requested from the Mayor’s Office.In addition, that request combined five distinct demands in a single document: (i) digital certification, under Article 5(d) of Law No. 8454, of all administrative concession files corresponding to parcels 1580-Z, 2600-Z, 1386-Z, 1463-Z (1464-Z), and P001143; and (ii) four independent requests for registry information about concession holders and owners in zones ZCTP, ZEP, ZHCP, and ZCA of the Playa Brasilito Regulatory Plan. These last four demands are not requests for certification within the meaning of Article 53(c) of the Municipal Code, but requests for information whose custody and jurisdiction lie exclusively with the Maritime Terrestrial Zone Department and the Cadastre and Topography Department, administrative departments attached to the Municipal Mayor’s Office, not the Municipal Council or its Secretariat. It should be stated that this Secretariat does not compile administrative files by ‘parcels’ or by reference to the ‘Municipal Viewer’; likewise, the request for those files is inaccurate and imprecise and entails substantive and technical actions that are not part of the duties performed.Sixth: By letters ZMT-472-2026 and DDUR-DCT-ZMT-1110-07-2026, the response to decision SM-1162-ORD-22-2026 was provided, and on 14 July 2026 at 11:41, the Maritime Terrestrial Zone Department officially communicated the requested information to the Applicant. Seventh: Upon its own review, this Secretariat confirmed what is stated in fact Four and notes that the request of 29 May 2026 did not, in its various parts, concern a matter within this Department’s remit under Article 53(c) of the Municipal Code, which limits the Secretariat’s certification function to ‘matters of the municipal council itself’; rather, it concerned information whose administration and response fall exclusively within the jurisdiction of the Maritime Terrestrial Zone Department. The fact that the filing was also formally addressed to the Council Secretariat, despite its content exceeding this body’s jurisdiction, objectively contributed to confusion in the internal handling.Eighth: Notwithstanding the foregoing, by letters ZMT-472-2026 and DDUR-DCT-ZMT-1110-07-2026, attached to this report, the Maritime Terrestrial Zone Department responded to the request and officially communicated the response to the Applicant on 14 July 2026 at 11:41. It is relevant to state that letter DDUR-DCT-ZMT-1110-07-2026 itself expressly indicates that the information was obtained from the public website of the National Registry, the institution with exclusive jurisdiction over the registration and registry publicity of real property, and that it is therefore information generally accessible to the public, not data under the exclusive custody or administration of the Municipality. The substance of what was requested (concession matters, registered owners) was never, and should not have been, decided by this Secretariat. Ninth: As to the request of 29 May 2026, specifically the digital certification, under Article 5(d) of Law No. 8454, of the administrative concession files corresponding to parcels 1580-Z, 2600-Z, 1386-Z, 1463-Z (1464-Z), and PRN01, this Secretariat acknowledges that, as of the date of this report, that part has not been formally answered, for the reasons set out in facts Four and Five.It is specified that the material error noted does not lie in the Secretariat’s certification function under Article 53(c) of the Municipal Code, since the substance of the request was never, and should not have been, decided by this Secretariat under that subsection, as it does not concern a matter of the municipal council itself. Rather, it lies specifically in the duty to transcribe and communicate in full the decision adopted at ordinary session 22-2026, under Article 53(b) of the Municipal Code, where, due to a material error, the referral of the 29 May 2026 part to the Maritime Terrestrial Zone Department, the body competent to address it, was omitted along with the part dated 3 June 2026. Tenth: This Secretariat undertakes to immediately refer the relevant request to the Maritime Terrestrial Zone Department, so that the Department may respond within no more than ten working days from notification of the decision issued in this constitutional proceeding (…)”.
  5. 5In the conduct of the proceeding, the legal requirements have been observed.

Written by Justice Araya García; and, REASONS:

I. SUBJECT OF THE AMPARO

The applicant alleges that, as of the date this amparo was filed, the authorities of the Municipality of Santa Cruz had not addressed a request submitted on 29 May 2026.

II. FACTS FOUND

The following facts are considered established as relevant to deciding this amparo proceeding:

  • a)On 29 May 2026, the applicant sent a request dated 28 May 2026 to email address ...03, asking for the following: “(…) I request digital certification of all concession files in the Maritime Terrestrial Zone corresponding to parcels 1580-Z, 2600-Z, 1386-Z, 1463-Z (1464-Z), and PRN01 located in Playa Brasilito, all according to the Santa Cruz Municipality Viewer and the Regulatory Plan approved at session No. 2-2002 of 8 January 2002. I request that you provide the names of the concession holders or registered owners of the properties in the Private Tourist Commercial Zone (ZCTP) located in the Regulatory Plan for the Maritime Terrestrial Zone of Playa Brasilito. I request that you provide the names of the concession holders or registered owners of the properties in the Private Parking Zone (ZEP) located in the Regulatory Plan for the Maritime Terrestrial Zone of Playa Brasilito. I request that you provide the names of the concession holders or registered owners of the properties in the Hotel Cabins on Private Property Zone (ZHCP) located in the Regulatory Plan for the Maritime Terrestrial Zone of Playa Brasilito. I request that you provide the names of the concession holders or registered owners of the properties in the Cabins Zone (ZCA) located in the Regulatory Plan for the Maritime Terrestrial Zone of Playa Brasilito. The requested information, along with the amount and method of payment for the stamps corresponding to certification of the files, may be sent to email address ...02 (…)” (see evidence filed in the case).
  • b)Email address ...03 is enabled as an official institutional mechanism for receiving users’ filings before the Santa Cruz Municipal Council (see report from the respondent authorities).
  • c)By letter no. DDUR-DCT-ZMT-1110-07-2026 dated 2 July 2026, the Cadastre and Topography Department informed the coordinator of the Municipality of Santa Cruz’s Maritime Terrestrial Zone Department that: “(…) In response to the information requested by letter ZMT-414-2026, we provide details of the properties registered in the zones mentioned in the Playa Brasilito Regulatory Plan (table with property number, cadastral map, registered owner, and registered area for the Private Tourist Commercial Zone (ZCTP), Private Parking Zone (ZEP), Hotels and Cabins on Private Property Zone (ZHCP), and Cabins Zone (ZCA)). It is vitally important to bear in mind that the information previously provided was obtained from the National Registry website as of the date this letter was prepared. That institution is responsible for the registration and administration of registry and cadastral information concerning real property nationwide, as well as for guaranteeing the legal certainty of registered rights. It should be considered that registry and cadastral information is subject to constant updates, and its content may therefore vary from one date to another, in accordance with transactions, registrations, corrections, or amendments made before the National Registry. Nevertheless, that information is publicly accessible and may be consulted by anyone who needs it, either through the National Registry website or through the Real Estate Registry Information System (SIRI), a platform displaying the graphic representation of properties and their cadastral records. If formal certification of a property’s registry status, records, or history is required, the interested party may apply directly to the National Registry for the appropriate certifications or registry studies, such as literal certifications or certifications concerning title history, in accordance with that institution’s services. It should also be noted that the use, assessment, and interpretation of registry and cadastral information should be carried out with proper technical and legal judgment, preferably by professionals in the field, to ensure that it is correctly read, analyzed, and applied in accordance with the national legislation in force (…)” (see evidence filed in the case).
  • d)On 14 July 2026, the order admitting this amparo was served on the authorities of the Municipality of Santa Cruz (see service records).
  • e)By letter no. ZMT-472-2026 dated 14 July 2026, the coordinator of the Maritime Terrestrial Zone Department informed the Municipal Council as follows: “(…) In response to letter SM-1162-ORD-22-2026 dated 24 June 2026, which referred Nombre01’s request to indicate the names of the registered owners of real property in the Private Tourist Commercial Zone (ZCTP), Private Parking Zone (ZEP), and Hotel and Cabins on Private Property Zone (ZHCP), all located in the maritime terrestrial zone of Playa Brasilito, with the information to include the area of each registered owner’s property, the following is reported: 1- By letter ZMT-414-2026 dated 24 June 2026, the Cadastre and Topography Department was asked to conduct the corresponding cadastral survey in order to respond to the request submitted by Mr. Nombre01. As the Municipal Council is aware, the Maritime Terrestrial Zone Department has NO dedicated surveyor to handle this and other types of requests. 2- On 2 July 2026, by letter DDUR-DCT-ZMT-1110-07-2026, issued by the Cadastre and Topography Department and surveyor Kevin Abarca Santamaría, a response was provided to the request made by letter ZMT-414-2026. Accordingly, letter DDUR-DCT-ZMT-1110-07-2026, containing the cadastral survey information, is forwarded. It is important to mention that the list of properties detailed in the report corresponds to private property parcels, some under the condominium regime; therefore, this Department has no administrative files in the names of the registered owners. With nothing further to add, I remain (…)” (see evidence filed in the case).
  • f)On 14 July 2026, the Urban and Rural Development Directorate of the Municipality of Santa Cruz sent the applicant an email stating: “(…) Good afternoon. Please accept cordial greetings from the Maritime Terrestrial Zone Department. On the coordinator’s instructions, we are sending letter ZMT-472-2026 and the cadastral survey report DDUR-DCT-ZMT-1110-07-2026 (…)” (see evidence filed in the case).

III. FACT NOT PROVEN

The following fact, relevant to this decision, is considered unproven:

Sole.- The authorities of the Municipality of San Cruz provided the applicant with a formal response to what he requested by letter dated 28 May 2026 (case record).

IV.EXERCISE OF THE RIGHT TO PETITION AND A PROMPT RESPONSE, AS WELL AS THE RIGHT OF ACCESS TO ADMINISTRATIVE INFORMATION, THROUGH ELECTRONIC MEANS. In judgment No. 2008-009670, issued at 09:55 on 13 June 2008, this Constitutional Chamber, addressing the right to petition and the use of electronic means (applicable mutatis mutandis to the right of access to administrative information), explained:

“(…) Within the framework of the information and knowledge society, fundamental rights may be exercised through new information technologies. As regards the right to petition and a prompt response, the use of electronic means gives it new dimensions that must be weighed. Taking into consideration its progressive and expansive effectiveness, while also bearing in mind that fundamental rights are not absolute, it is possible to conclude that, to exercise the right to petition and a prompt response using the means made available by new technologies, it is important for the request to be submitted through a freely accessible website of the public entity or body. In addition, that electronic domain must contain a hyperlink directing users to an email address specifically provided to receive requests, whether on a particular subject or as an inbox for all types of filings (…)” (emphasis not in the original).

In parallel, regarding requests sent to unofficial email addresses where receipt is acknowledged or processing of a response is initiated, this Court stated in judgment No. 2019-2204, issued at 09:15 on 8 February 2019:

“(…) In light of the foregoing and after analyzing the evidence in the case record, the Chamber considers the applicant’s claim in this regard well founded. Although the email address to which the interested party sent the request is not an official channel for receiving such filings, the respondent party acknowledged that it had proceeded to process the request and thus had knowledge of it when it was received (…) Accordingly, the respondent Administration acknowledged the request and took the corresponding steps to provide the required response (…)” (emphasis not in the original).

In the present case, the email account to which the applicant sent the request for information is considered a valid channel for submitting the applicant’s request for information, since the respondent authorities confirmed this in the report submitted under oath by the mayor and secretary of the Municipal Council, both of the Municipality of Santa Cruz. Accordingly, this having been verified, it is appropriate to consider the merits of this amparo proceeding.

V. THE PRESENT CASE

Here, the applicant complains that, as of the date this amparo was filed, the authorities of the Municipality of Santa Cruz had not addressed a request submitted on 29 May 2026.

In this regard, it is especially important to analyze the questions raised by the applicant in order to determine whether they are protected by this Chamber and to verify whether the respondent authority has provided a specific response, as set out below:

Letter dated 28 May 2026 Classification Response I request digital certification of all concession files in the Maritime Terrestrial Zone corresponding to parcels 1580-Z, 2600-Z, 1386-Z, 1463-Z (1464-Z), and PRN01 located in Playa Brasilito, all according to the Santa Cruz Municipality Viewer and the Regulatory Plan approved at session No. 2-2002 of 8 January 2002.

Request concerning access to information Pending response I request that you provide the names of the concession holders or registered owners of the properties in the Private Tourist Commercial Zone (ZCTP) located in the Regulatory Plan for the Maritime Terrestrial Zone of Playa Brasilito.

Request concerning access to information Pending response I request that you provide the names of the concession holders or registered owners of the properties in the Private Parking Zone (ZEP) located in the Regulatory Plan for the Maritime Terrestrial Zone of Playa Brasilito.

Request concerning access to information Pending response I request that you provide the names of the concession holders or registered owners of the properties in the Cabins Zone (ZCA) located in the Regulatory Plan for the Maritime Terrestrial Zone of Playa Brasilito.

Request concerning access to information Pending response It is established that more than ten working days had elapsed when the amparo was filed; the amparo will therefore be analyzed. The case record also shows that the applicant’s request concerned access to information. However, the evidence filed in the case does not show that a response was provided or that what was requested in the letter dated 28 May 2026 was sent to him. Although the mayor of Santa Cruz reported that letters nos. ZMT-472-2026 and DDUR-DCT-ZMT-1110-07-2026 were sent by the Maritime Terrestrial Zone Department, the record does not show a formal response to this request or that one was sent to the channel designated for that purpose. Consequently, a violation of the applicant’s fundamental rights is established, since no response was given to what he requested.

In conclusion, the appropriate course is to grant the amparo, so that the information requested in the letter dated 28 May 2026 may be provided.

VI. DOCUMENTATION FILED IN THE CASE

The parties are advised that any paper documents, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic, or new technology device that they may have filed, must be collected from the court office within a maximum period of 30 working days from service of this judgment. Otherwise, any material not collected within this period will be destroyed, as provided in the “Regulations on the Electronic Case File before the Judiciary,” approved by the Full Court at session number 27-11 on 22 August 2011, Article XXVI, and published in Judicial Bulletin number 19 on 26 January 2012, as well as in the decision approved by the Superior Council of the Judiciary at session number 43-12 held on 3 May 2012, Article LXXXI.

THEREFORE:

The amparo is granted. Jorge Arturo Alfaro Orias and José Yorjani Rosales Contreras, respectively the mayor and secretary of the Municipal Council, both of the Municipality of Santa Cruz, or whoever holds those offices, are ordered to issue the necessary instructions and carry out all actions within their respective powers so that, within TEN DAYS from service of this amparo, the information requested by the applicant in the letter dated 28 May 2026 is provided to him. They are warned that, pursuant to Article 71 of the Constitutional Jurisdiction Act, anyone who receives an order to be complied with or enforced, issued in an amparo proceeding, and fails to comply with it or enforce it, shall be subject to imprisonment for three months to two years or a fine of twenty to sixty days, provided the offense is not subject to a more severe penalty. The Municipality of Santa Cruz is ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the facts underlying this declaration, to be quantified in enforcement proceedings in the administrative-litigation jurisdiction. Notify the parties.- Fernando Castillo V.

President Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.

CASE FILE No. 26-022852-0007-CO Telephone: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2220-4607 / 2220-4844. Email: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Dirección01).

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Revisión del Documento SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinticinco minutos del treinta de julio de dos mil veintiseis .

Recurso de amparo interpuesto por Nombre01, cédula de identidad no. CED01, contra la MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ (GUANACASTE).

RESULTANDO:

  1. 1Por escrito recibido mediante Gestión en Línea de la Sala el 24 de junio de 2026, el recurrente interpone recurso de amparo contra la Municipalidad de Santa Cruz. Manifiesta que una persona adulta mayor. Indica que el 29 de mayo de 2026, por nota de fecha 28 de mayo de 2026, remitida vía correo electrónico a la dirección: ...03, solicitó a las autoridades recurridas, la siguiente información: “(…) solicito certificación digital de la totalidad de los expedientes de las concesiones en la Zona Marítimo Terrestre correspondientes a las parcelas 1580-Z, 2600-Z, 1386-Z, 1463-Z (1464-Z) y PRN01 ubicadas en Playa Brasilito, todo de acuerdo al Visor de la Municipalidad de Santa Cruz y al Plan Regulador aprobado en sesión N° 2-2002 del 8 de enero del 2002. Solicito me indiquen los nombres de los concesionarios o titulares de las fincas en la Zona Comercial Turística Privada (ZCTP) ubicadas en el Plan Regulador de la Zona Marítimo Terrestre de Playa Brasilito.Solicito me indiquen los nombres de los concesionarios o titulares de las fincas en la Zona Estacionamiento Privado (ZEP) ubicada en el Plan Regulador de la Zona Marítimo Terrestre de Playa Brasilito. Solicito me indiquen los nombres de los concesionarios o titulares de las fincas en la Zona Hotel Cabina en Propiedad Privada (ZHCP) ubicadas en el Plan Regulador de la Zona Marítimo Terrestre de Playa Brasilito. Solicito me indiquen los nombres de los concesionarios o titulares de las fincas en la Zona Cabinas (ZCA) ubicadas en el Plan Regulador de la Zona Marítimo Terrestre de Playa Brasilito. Lo solicitado así como la indicación del monto y modo de pago de los timbres correspondientes a las certificaciones de los expedientes puede ser enviada al correo electrónico ...02. (sic) (…)”. Reclama que, a la fecha de interposición de este recurso, no se le había dado respuesta, ni acceso alguno a la información solicitada. Estima que lo expuesto lesiona sus derechos fundamentales.
  2. 2Por resolución de las 22:04 horas del 3 de julio de 2026, se le dio curso al proceso y se requirió informe al alcalde y secretaria del Concejo Municipal, ambos de la Municipalidad de Santa Cruz, sobre los hechos alegados por el recurrente.
  3. 3Por escrito recibido mediante Gestión en Línea de la Sala el 17 de julio de 2026, informa bajo juramento Jorge Arturo Alfaro Orias, en su condición de alcalde de Santa Cruz, que: “(…) I. SOBRE LOS HECHOS ALEGADOS Y LA CONTESTACIÓN INSTITUCIONAL 1. Sobre la condición del recurrente: Es cierto que el señor Nombre01 es una persona adulta mayor y que goza de la protección constitucional e internacional especial que su condición amerita. 2. Sobre la presentación de la gestión: Es cierto que el recurrente envió una solicitud de información el día 29 de mayo de 2026 a la dirección electrónica ...03. No obstante, se aclara que dicha solicitud requería un despliegue técnico e interdepartamental complejo, por lo que fue canalizada formalmente por el Concejo Municipal mediante el oficio SM-1162-ORD-22-2026 de fecha 24 de junio de 2026 hacia los departamentos técnicos correspondientes. 3. Sobre la supuesta omisión o falta de respuesta: NO ES CIERTO que esta Corporación Municipal haya incurrido en una omisión lesiva de los derechos fundamentales del recurrente.La Administración ha actuado con absoluta diligencia y buena fe, tramitando internamente la respuesta técnica detallada y procediendo a su notificación efectiva, configurándose en la especie un hecho superado, tal como se demuestra cronológicamente a continuación. II. ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS Y ATENCIÓN DE LA SOLICITUD La información requerida por el administrado versaba sobre la titularidad y detalles registrales de bienes inmuebles en la Zona Marítimo Terrestre de Playa Brasilito, específicamente en los cuadrantes de la Zona Comercial Turística Privada (ZCTP), Zona Estacionamiento Privado (ZEP) y Zona Hotel Cabina en Propiedad Privada (ZHCP). Para cumplir con lo solicitado, la Municipalidad ejecutó los siguientes actos: Coordinación Catastral Interna (Oficio ZMT-414-2026): El 24 de junio de 2026, el Departamento de Zona Marítimo Terrestre (ZMT) solicitó formalmente al Departamento de Catastro y Topografía un levantamiento catastral detallado.Se hace constar que, desde el año 2025, el área de ZMT no cuenta con un topógrafo exclusivo, por lo que se requirió el auxilio técnico de la otra dependencia. Emisión del Informe Técnico (Oficio DDUR-DCT-ZMT-1110-07-2026): El 2 de julio de 2026, el ingeniero topógrafo Kevin Abarca Santamaria emitió el dictamen con el levantamiento de las parcelas. En dicho informe se determinó y aclaró que el listado de propiedades consultadas corresponde a propiedades privadas (algunas bajo el régimen de propiedad en condominio). Por tal motivo, se especificó técnicamente que el Departamento de ZMT no cuenta con expedientes administrativos de concesión a nombre de esos propietarios, al no tratarse de áreas bajo el régimen de concesión de la Ley de Zona Marítimo Terrestre (Ley N° 6043). Resolución y Notificación al Administrado (Oficio ZMT-472-2026): El Departamento de ZMT unifico el estudio topográfico e informó al Concejo Municipal sobre la atención total de la gestión.Toda la documentación técnica, junto con el desglose de las parcelas e inmuebles privados de la zona consultada, fue debidamente enviada y notificada al correo electrónico. III. SOBRE EL MECANISMO DE RECEPCIÓN ELECTRÓNICA En estricto cumplimiento de lo ordenado por esta Sala respecto a la idoneidad del canal digital: Se informa que la dirección de correo electrónico ...03 si está prevista y habilitada como un mecanismo oficial e institucional para la recepción de gestiones, correspondencia y solicitudes de los usuarios ante el Concejo Municipal de Santa Cruz. Prueba de que el canal funciona de forma idónea es que la solicitud del recurrente fue recibida, procesada y asignada el número de trámite que derivó en las respuestas técnicas aquí descritas (…)”.
  4. 4Por escrito recibido mediante correo electrónico de la Sala el 17 de julio de 2026, informa bajo juramento José Yorjani Rosales Contreras, en su condición de secretario del Concejo Municipal de Santa Cruz, que: “(…) Primero: Es de conocimiento que el medio oficial para la recepción de gestiones de los usuarios es ...01. Que el medio institucional designado al Concejo Municipal de Santa Cruz, es el correo electrónico ...03 de igual forma se recibe gestiones en documento físico en oficinas institucionales. Segundo: Que el 29 de mayo 2026 a las 17:27 horas, al correo ...03 el señor Nombre01 cédula CED01, presenta ante la Secretaría del Concejo, solicitud de certificación de extremos varios de expedientes de las concesiones en la zona marítimo terrestre a parcelas ubicadas en Playa Brasilito, desde el correo electrónico ...02 Tercero: Que el 03 de junio 2026 a las 19:22 horas, al correo ...03 el señor Nombre01 cédula CED01, presenta ante la Secretaría del Concejo solicitud de información de propietarios registrales ubicados en zona marítimo terrestre Playa Brasilito, desde el correo electrónico ...02.Cuarto: Que en sesión ordinaria 22-2026 del 04 de junio 2026, por esta Secretaría se puso en conocimiento de ambas gestiones al Concejo Municipal, el cual dispuso: INCISO 35. Se conoce solicitud de información presentadas por el señor Nombre01: Solicitud de información de propietarios registrales ubicados en zona marítimo terrestre Playa Brasilito. 01.SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: Trasladar al Departamento de Zona Marítimo, brinde la información solicitada por el señor Nombre01. VOTACIÓN DE SIETE REGIDORES PROPIETARIOS. Acuerdo comunicado al Departamento de Zona Marítimo Terrestre, el 24 de junio 2026 a las 10:01 horas, mediante el oficio SM-1162-ORD-22-2026. Quinto: Que la gestión presentada por el recurrente el 29 de mayo de 2026 fue dirigida simultáneamente a la “Secretaria Concejo Municipal” y a la “Alcaldía Municipal” sin precisar cuál de ambas dependencias debía asumir el trámite de lo peticionado, así como no es posible verificar por esta Secretaría si se utilizaron los canales autorizados ante la Administración para cumplir con lo solicitado ante Alcaldía.Asimismo, dicha gestión acumuló en un único documento cinco pretensiones distintas: (i) certificación digital, al amparo del artículo 5 inciso d) de la Ley N° 8454, de la totalidad de los expedientes administrativos de concesión correspondientes a las parcelas 1580-Z, 2600-Z, 1386-Z, 1463-Z (1464-Z) y P001143; y (ii) cuatro solicitudes independientes deinformación registral sobre concesionarios y titulares en las zonas ZCTP, ZEP, ZHCP y ZCA del Plan Regulador de Playa Brasilito. Estas últimas cuatro pretensiones no constituyen una solicitud de certificación en los términos del artículo 53 inciso c) del Código Municipal, sino información cuya custodia y competencia corresponde de forma exclusiva al Departamento de Zona Marítimo Terrestre, Departamento de Catastro y Topografía, dependencias administrativas adscritas a la Alcaldía Municipal, no al Concejo Municipal ni a su Secretaría. Indicar que esta Secretaría NO compila expedientes administrativos por “parcelas” o referenciadas por el “Visor Municipal” en igual consideración la solicitud de dichos expedientes es inexacta e imprecisa, implica actuaciones sustanciales y técnicas que no son propias de la función que se desempeña.Sexto: Que mediante los oficios ZMT-472-2026 y DDUR-DCT-ZMT-1110-07-2026, se da respuesta al acuerdo SM-1162-ORD-22-2026, y del Departamento de Zona Marítimo Terrestre, el 14 de julio 2026 a las 11:41 horas comunica de forma oficiosa al Recurrente, información solicitada. Sétimo: Esta Secretaría, en revisión oficiosa, constató lo indicado en el hecho Cuarto y advierte que la solicitud del 29 de mayo de 2026 no correspondía, en sus extremos, a un trámite propio de esta Dependencia conforme al artículo 53 inciso c) del Código Municipal, el cual limita la función certificadora de la Secretaría a los “asuntos propios del concejo municipal” sino a información cuya administración y respuesta son competencia exclusiva del Departamento de Zona Marítimo Terrestre. La circunstancia de que la gestión se dirigiera formalmente, también, a la Secretaría del Concejo, pese a que su contenido excede la competencia de este órgano, contribuyó objetivamente a la confusión en el trámite interno.Octavo: No obstante, lo anterior, mediante los oficios ZMT-472-2026 y DDUR-DCT-ZMT-1110-07-2026, el Departamento de Zona Marítimo Terrestre, los cuales se adjuntan al presente informe, brindó respuesta a lo solicitado, comunicándola de forma oficiosa al Recurrente el 14 de julio de 2026 a las 11:41 horas. Es relevante indicar que el propio oficio DDUR-DCT-ZMT-1110-07-2026 señala expresamente que dicha información fue obtenida de la página web pública del Registro Nacional, institución que ostenta la competencia exclusiva sobre la inscripción y publicidad registral de los inmuebles, por lo que se trata de información de acceso público general, no de un dato bajo custodia o administración exclusiva municipal, el contenido de fondo de lo pedido (extremos de concesión, titulares registrales) nunca fue, ni debía ser, resuelto por esta Secretaría. Noveno: Que en cuanto a la solicitud del 29 de mayo de 2026, específicamente la certificación digital, al amparo del artículo 5 inciso d) de la Ley N° 8454, de los expedientes administrativos de concesión correspondientes a las parcelas 1580-Z, 2600-Z, 1386-Z, 1463-Z (1464-Z) y PRN01, esta Secretaría reconoce que a la fecha de rendición del presente informe dicho extremo no ha sido formalmente respondido, por las razones expuestas en los hechos Cuarto y Quinto.Se precisa que el error material señalado no se ubica en la función certificadora de la Secretaría, artículo 53 inciso c) del Código Municipal), pues el contenido de lo pedido nunca fue, ni debía ser, resuelto por esta Secretaría bajo dicho inciso, al no constituir un asunto propio del concejo municipal, sino que se ubica puntualmente en el deber de transcribir y comunicar íntegramente el acuerdo adoptado en la sesión ordinaria 22-2026 artículo 53 inciso b) del Código Municipal, donde por error material se omitió incluir, junto con el extremo del 03 de junio de 2026, el traslado del extremo del 29 de mayo de 2026 al Departamento de Zona Marítimo Terrestre, órgano competente para atenderlo. Décimo: Que esta Secretaría se compromete a remitir de forma inmediata la gestión correspondiente al Departamento de Zona Marítimo Terrestre, a efecto de que dicho Departamento brinde respuesta en un plazo no mayor a diez días hábiles contados a partir de la notificación de la resolución que se dicte en el presente proceso constitucional (…)”.
  5. 5En la substanciación del proceso se han observado las prescripciones de ley.

Redacta el Magistrado Araya García; y,

CONSIDERANDO:

I. OBJETO DEL RECURSO

El recurrente aduce que, a la fecha de formulado este amparo, las autoridades de la Municipalidad de Santa Cruz no habían atendido una gestión planteada desde el 29 de mayo de 2026.

II. HECHOS PROBADOS

De relevancia para dirimir el presente recurso de amparo, se tienen por acreditados los siguientes:

  • a)El 29 de mayo de 2026, el accionante remitió gestión de fecha 28 de mayo de 2026, a la dirección de correo electrónico ...03, solicitando lo siguiente: "(…) solicito certificación digital de la totalidad de los expedientes de las concesiones en la Zona Marítimo Terrestre correspondientes a las parcelas 1580-Z, 2600-Z, 1386-Z, 1463-Z (1464-Z) y PRN01 ubicadas en Playa Brasilito, todo de acuerdo al Visor de la Municipalidad de Santa Cruz y al Plan Regulador aprobado en sesión N° 2-2002 del 8 de enero del 2002. Solicito me indiquen los nombres de los concesionarios o titulares de las fincas en la Zona Comercial Turística Privada (ZCTP) ubicadas en el Plan Regulador de la Zona Marítimo Terrestre de Playa Brasilito. Solicito me indiquen los nombres de los concesionarios o titulares de las fincas en la Zona Estacionamiento Privado (ZEP) ubicada en el Plan Regulador de la Zona Marítimo Terrestre de Playa Brasilito. Solicito me indiquen los nombres de los concesionarios o titulares de las fincas en la Zona Hotel Cabina en Propiedad Privada (ZHCP) ubicadas en el Plan Regulador de la Zona Marítimo Terrestre de Playa Brasilito. Solicito me indiquen los nombres de los concesionarios o titulares de las fincas en la Zona Cabinas (ZCA) ubicadas en el Plan Regulador de la Zona Marítimo Terrestre de Playa Brasilito. Lo solicitado así como la indicación del monto y modo de pago de los timbres correspondientes a las certificaciones de los expedientes puede ser enviada al correo electrónico ...02 (…)" (ver prueba aportada al expediente).
  • b)La dirección de correo electrónico ...03 está habilitado como un mecanismo oficial e institucional para la recepción de gestiones de usuarios ante la Concejo Municipal de Santa Cruz (ver informe de las autoridades recurridas).
  • c)Por oficio no. DDUR-DCT-ZMT-1110-07-2026 del 2 de julio de 2026, el Departamento de Catastro y Topografía le informó al coordinador del Departamento de Zona Marítimo Terrestre de la Municipalidad de Santa Cruz, que: “(…) En atención a la información solicitada mediante el oficio ZMT-414-2026, se procede a detallar las propiedades inscritas en las zonas mencionadas del Plan Regulador de Playa Brasilito (cuadro con el número de finca, plano de catastro, propietario registral y área registral de la Zona Comercial Turística Privada (ZCTP), Zona de Estacionamiento Privado (ZEP), Zona de Hoteles y Cabinas en Propiedad Privada (ZHCP) y Zona Cabinas (ZCA)). Es de vital importancia tener presente que la información brindada anteriormente fue obtenida de la página web del Registro Nacional a la fecha de realización del presente oficio. Dicha institución es la encargada en materia de inscripción y administración de la información registral y catastral de los bienes inmuebles a nivel nacional, así como en la garantía de la seguridad jurídica de los derechos inscritos. Debe considerarse que la información registral y catastral se encuentra sujeta a actualizaciones constantes, por lo que su contenido puede variar de una fecha a otra, de conformidad con los movimientos, inscripciones, rectificaciones o modificaciones que se realicen ante el Registro Nacional. No obstante, dicha información es de acceso público y puede ser consultada por cualquier persona cuando así lo requiera, ya sea mediante la página web del Registro Nacional o a través del Sistema de Información del Registro Inmobiliario (SIRI), plataforma en la que se visualiza la representación gráfica de las propiedades y sus antecedentes catastrales. En caso de requerirse una certificación formal sobre la situación registral de un inmueble, sus antecedentes o historial, el interesado puede gestionar directamente ante el Registro Nacional la emisión de las certificaciones o estudios registrales que correspondan, tales como certificaciones literales o certificaciones relacionadas con antecedentes de dominio, de conformidad con los servicios de dicha institución. Asimismo, resulta necesario señalar que la utilización, valoración e interpretación de la información registral y catastral debe realizarse con el debido criterio técnico y jurídico, preferiblemente por profesionales en la materia, a fin de garantizar su correcta lectura, análisis y aplicación conforme a la legislación nacional vigente (…)” (ver prueba aportada al expediente).
  • d)El 14 de julio de 2026 se notificó la resolución de curso de este amparo a las autoridades de la Municipalidad de Santa Cruz (ver actas de notificación).
  • e)Mediante oficio no. ZMT-472-2026 del 14 de julio de 2026, el coordinador del Departamento de Zona Marítimo Terrestre le informó al Concejo Municipal, lo siguiente: “(…) En atención al oficio SM-1162-ORD-22-2026 con fecha del 24 de junio del 2026, en el cual se remite la gestión de Nombre01, el cual solicita indicar el nombre de los propietarios registrales de bienes inmuebles ubicados en la zona Comercial Turística Privada (ZCTP), zona Estacionamiento Privado (ZEP) y zona Hotel y Cabina en Propiedad Privada (ZHCP), todas ubicadas en la zona marítimo terrestre de Playa Brasilito, la información debe incluir la cabida del bien inmueble de cada propietario registral, se informa lo siguiente: 1-Que por medio del oficio ZMT-414-2026 con fecha del 24 de junio del 2026, se solicitó al Departamento de Catastro y Topografía, el levantamiento catastral correspondiente, a fin de dar respuesta a la gestión planteada por el señor Nombre01. Ya que, como es de conocimiento del Concejo Municipal, el Departamento de Zona Marítimo Terrestre, NO cuenta con un topógrafo exclusivo, que atienda este y otro tipo de gestiones. 2- En fecha del 02 de julio del 2026 con el oficio DDUR-DCT-ZMT-1110-07-2026, emitido por el Departamento de Catastro y Topografía, por el ingeniero topógrafo Kevin Abarca Santamaría, se brindó respuesta a la solicitud planteada con el oficio ZMT-414-2026. En ese sentido, se remite el oficio DDUR-DCT-ZMT-1110-07-2026, el cual contiene la información del levantamiento catastral. Es importante mencionar que el listado de propiedades que se detallan en el informe corresponde a parcelas en propiedad privada, algunas bajo el régimen de condominios, por lo cual este departamento no cuenta con expedientes administrativos a nombre de los propietarios registrales. Sin más que agregar, se despide (…)” (ver prueba aportada al expediente).
  • f)El 14 de julio de 2026, la Dirección de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad de Santa Cruz le remitió correo electrónico al accionante, indicándole lo siguiente: “(…) Buenas tardes. Reciba un cordial saludo de parte del Departamento de Zona Marítimo Terrestre. Con instrucciones del coordinador se remite el oficio ZMT-472-2026, y el informe de levantamiento catastral DDUR-DCT-ZMT-1110-07-2026 (…)” (ver prueba aportada al expediente).

III. HECHO NO PROBADO

Se estima como no demostrado el siguiente hecho, de relevancia para esta resolución:

Único.- Las autoridades de la Municipalidad de San Cruz le haya brindado una respuesta formal al recurrente de lo requerido por oficio de fecha 28 de mayo de 2026 (los autos).

IV.SOBRE EL EJERCICIO DEL DERECHO DE PETICIÓN Y PRONTA RESPUESTA, ASÍ COMO EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN ADMINISTRATIVA, A TRAVÉS DE MEDIOS ELECTRÓNICOS. Esta Sala Constitucional, en la sentencia No. 2008-009670 de las 09:55 horas de 13 de junio de 2008, al referirse al derecho de petición y el empleo de medios electrónicos (aplicable mutatis mutandis al derecho de acceso a la información administrativa), explicó:

“(…) En el marco de la sociedad de la información y el conocimiento, los derechos fundamentales pueden ser ejercidos a través de las nuevas tecnologías de la información. En lo que al derecho de petición y pronta respuesta se refiere, la utilización de los medios electrónicos le da nuevos matices, los cuales, deben ser ponderados. Siempre teniendo en consideración su eficacia progresiva y expansiva, pero también, tomando en cuenta el carácter no absoluto de los derechos fundamentales, es posible concluir que, para el ejercicio del derecho de petición y pronta respuesta, empleando los medios que las nuevas tecnologías facilitan, es importante, que el requerimiento sea canalizado a través de una página web de libre acceso del ente o el órgano público. Adicionalmente, ese dominio electrónico debe contar con un hipervínculo direccionado hacia un correo electrónico dispuesto, específicamente, para recibir solicitudes, sea sobre un tema particular o bien que sirva como buzón para todo tipo gestiones (…)” (el énfasis no pertenece al original).

Paralelamente, en cuanto a solicitudes que son remitidas a correos no oficiales, pero su recibido se acusa o se inicia la tramitación de su respuesta, este Tribunal, en la sentencia No. 2019-2204 de las 09:15 horas de 8 de febrero de 2019, señaló:

“(…) Ahora bien, en vista de lo expuesto y luego de analizar los elementos aportados a los autos, la Sala considera que el reclamo del recurrente en este sentido, resulta procedente, toda vez, que si bien el correo electrónico al que el interesado remitió su petición, no constituye un medio oficial para la recepción de tales gestiones, lo cierto es que la parte recurrida admitió que ha procedido a tramitar dicha solicitud, siendo que al momento que la recibió, tuvo conocimiento de ella (…) Así las cosas, la administración recurrida se dio por conocedora de la gestión, y proveyó lo correspondiente para brindar la respuesta requerida (…)” (el énfasis no pertenece al original).

En el caso concreto, la cuenta electrónica donde el accionante remitió la gestión de información se tiene como medio válido para remitir la solicitud de información del accionante, ya que las autoridades recurridas lo corroboraron en el informe rendido bajo juramento por parte del alcalde y secretario del Concejo Municipal, ambos de la Municipalidad de Santa Cruz. Así las cosas, teniendo por verificado lo anterior, resulta procedente el conocimiento por el fondo de este proceso de amparo.

V. SOBRE EL CASO CONCRETO

En el sub lite, reclama el recurrente que a la fecha de formulado este amparo, las autoridades de la Municipalidad de Santa Cruz no habían atendido una gestión planteada desde el 29 de mayo de 2026.

En este sentido, es de especial importancia analizar las interrogantes planteadas por el accionante, con el fin de determinar si se encuentran amparadas por esta Sala y verificar si esta ha recibido o no una respuesta concreta por parte de la autoridad recurrida, según se expondrá a continuación:

Oficio de fecha 28 de mayo de 2026 Clasificación Respuesta solicito certificación digital de la totalidad de los expedientes de las concesiones en la Zona Marítimo Terrestre correspondientes a las parcelas 1580-Z, 2600-Z, 1386-Z, 1463-Z (1464-Z) y PRN01 ubicadas en Playa Brasilito, todo de acuerdo al Visor de la Municipalidad de Santa Cruz y al Plan Regulador aprobado en sesión N° 2-2002 del 8 de enero del 2002.

Petición en relación con acceso a la información Pendiente de respuesta Solicito me indiquen los nombres de los concesionarios o titulares de las fincas en la Zona Comercial Turística Privada (ZCTP) ubicadas en el Plan Regulador de la Zona Marítimo Terrestre de Playa Brasilito.

Petición en relación con acceso a la información Pendiente de respuesta Solicito me indiquen los nombres de los concesionarios o titulares de las fincas en la Zona Estacionamiento Privado (ZEP) ubicada en el Plan Regulador de la Zona Marítimo Terrestre de Playa Brasilito.

Petición en relación con acceso a la información Pendiente de respuesta Solicito me indiquen los nombres de los concesionarios o titulares de las fincas en la Zona Cabinas (ZCA) ubicadas en el Plan Regulador de la Zona Marítimo Terrestre de Playa Brasilito.

Petición en relación con acceso a la información Pendiente de respuesta Se verifica que al momento de interpuesto el amparo, había transcurrido más de diez días hábiles, por lo que se procede a analizar el recurso de amparo. Asimismo, consta que la gestión del accionante tiene relación con una petición en relación con acceso a la información; sin embargo, de la prueba aportada al expediente, no consta que se le haya brindado una respuesta y remitido lo solicitado en el oficio de fecha 28 de mayo de 2026. Si bien, el alcalde de Santa Cruz respondió que se le remitieron los oficios nos. ZMT-472-2026 y DDUR-DCT-ZMT-1110-07-2026, por parte del Departamento de Zona Marítimo Terrestre, no consta una respuesta formal a este y se le haya notificado al medio señalado al efecto. En consecuencia, se constata una lesión a los derechos fundamentales del recurrente, toda vez que no se hizo una contestación de lo requerido.

En conclusión, lo procedente es declarar con lugar el recurso, a efectos de que se brinde la información requerida en oficio de fecha 28 de mayo de 2026

VI. DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE

Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión número 27-11 del 22 de agosto de 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión número 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012, artículo LXXXI.

POR TANTO:

Se declara con lugar el recurso. Se ordena a Jorge Arturo Alfaro Orias y José Yorjani Rosales Contreras, por su orden alcalde y secretario del Concejo Municipal, ambos de la Municipalidad de Santa Cruz o a quienes ocupen dichos cargo, que giren las órdenes pertinentes y lleven a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de sus competencias, para que, dentro del plazo de DIEZ DÍAS, contado a partir de la notificación de este recurso, se le brinde al recurrente la información requerida en el oficio de fecha 28 de mayo de 2026. Se advierte que, de conformidad con lo establecido en el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena a la Municipalidad de Santa Cruz al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. Notifíquese.- Fernando Castillo V.

Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.

EXPEDIENTE N° 26-022852-0007-CO

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