Amparo noncompliance: wastewater pipeline invading permanent spring protection zoneDesobediencia de amparo por tubería de aguas residuales en naciente permanente

CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours and twenty-five minutes on the seventeenth of July, two thousand and twenty-six.

Non-compliance motion (gestión de desobediencia) filed by Nombre01, national identity document CED02, against the MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGÍA AND OTHERS.

Findings:

1. 1By means of a written submission received at the Chamber's Secretariat on August 4, 2025, the petitioner alleges non-compliance with the order issued by this Chamber in judgment No. 2025020500 of 9:20 hours on July 4, 2025; the petitioner alleges that, as of that date, the Ministerio de Ambiente y Energía remains in default with respect to what this Constitutional Chamber ordered. Despite the expiration of the time period granted, the factual situation that gave rise to the constitutional protection action (amparo) remains unresolved: the pipes continue to operate in a precarious manner alongside the river and over the spring (naciente), generating leaks and collapses, while wastewater (aguas residuales) accumulates in lagoons that overflow into the stream during rainfall, affecting the entire watercourse as far as the community of San Luis. As an aggravating factor, there is evidence showing the application of herbicides around said lagoons, which are washed away by rain and ultimately contaminate the local water resource (recurso hídrico).The failure of the Ministerio de Ambiente y Energía to comply with a judgment ordering a solution to the problem caused by the operation of a wastewater pipeline that is encroaching upon and contaminating the protection zone (área de protección) of a spring and its waters not only contravenes an express and binding judicial order, but also prolongs the violation of fundamental rights already declared to have been infringed by this Chamber. The inactivity of the respondent authority, despite having received a clear order with a mandatory deadline, undermines the principles of prompt and effective justice and the efficacy of constitutional judicial protection. The failure of the Ministerio de Ambiente y Energía to comply with resolution 2025020500 not only constitutes direct disobedience to a constitutional order, but also activates the authority of this Constitutional Chamber to issue such enforcement measures as are necessary to restore the legal order and guarantee the fundamental rights violated by such non-compliance.
2. 2Alexander León Campos, in his capacity as Director of the Área de Conservación Arenal Tempisque, reports under oath that on July 24, 2025, this Directorate issued instructions by means of official memorandum CARTA-SINAC-ACAT-DR-0120-2025 to the administrator of the Protected Zone (Zona Protectora) Arenal-Monteverde of the Área de Conservación Arenal Tempisque, ordering compliance with the following: 1.- Issue an administrative order (orden administrativa) requiring the elimination of activities generating encroachment upon the water resource protection zone, and serve it personally upon Nombre02, adult, holder of residence permit number CED03, in his capacity as legal representative of the company Sigma Alimentos Costa Rica S.A., granting a maximum period of 10 days for compliance. 2.- Coordinate with the Ministerio de Salud to conduct an inspection to verify that no waste contamination of the watercourse or the spring is occurring, and provide the corresponding report.Should contamination be found, prepare an extension of the corresponding police report within criminal case file 25-000134-0431-PE. In the event of non-compliance, prepare and submit a police report for the offense of disobedience to authority. SECOND: Regarding the instruction set forth in the first point of the first finding, on July 26, 2025, the administrator of the Protected Zone Arenal-Monteverde of the Área de Conservación Arenal Tempisque, together with another official of that Conservation Area, conducted a field trip in order to personally serve the administrative order upon Nombre02, legal representative of the company Sigma Alimentos Costa Rica S.A.; however, personal service was not possible, as they were unable to locate him, for the reasons set out in report CARTA-SINAC-ACAT-DR-DASP-ZPAM0044-2025. Likewise, on July 28, 2025, again with the intention of summoning Nombre02 in person so that he could appear and be served with the administrative order, an email was sent to the address ...01, the email address of the law firm known as Strada Legal Abogados, the same channel through which documentation in defense of Nombre02 had previously been submitted to this office in connection with complaint SITADA 52500-2025; however, the individual did not appear at the date and place established.THIRD: In accordance with the instruction set forth in the second point of the first finding, on July 30, 2025, officials of the Área de Conservación Arenal Tempisque, accompanied by an official of the Ministerio de Salud, conducted a field inspection within the protection zone of the stream and the spring identified in official memorandum DA-UTPNOL-0564-2025, in the sector known as Riochante in Monteverde, which concluded—according to official memorandum CARTA-SINAC-ACAT-DR-DASP-ZPAM-0045-2025—among other matters, that no discharges of wastewater through ruptures or leaks at pipe joints and valves, or under any other circumstance, were found within the protection zone of the spring and the stream. FOURTH: On August 18, 2025, by means of official memorandum CARTA-SINAC-ACAT-DR-DASP-ZPAM-0047-2025, the Ministerio Público of Puntarenas was again urged to issue a precautionary judicial measure (medida cautelar judicial) against Nombre02, in his capacity as legal representative of the company Sigma Alimentos Costa Rica S.A., within criminal case file 25-000134-0431-PE corresponding to police report ACATPCP-IP-008-2025, so as to order the elimination of the activities generating encroachment upon the water resource protection zones, in relation to the reported facts.FIFTH: Pursuant to the functional directive issued on August 19, 2025, within criminal case file 25-000134-0431-PE corresponding to police report ACATPCP-IP-008-2025—which had been timely submitted and is known to the Chamber—coordination is underway to carry out the Environmental Damage Assessment (Valoración de Daño Ambiental) with the Dirección de Aguas.
3. 3In a certification dated August 5, 2025, the Judicial Technician 3 and the Acting Secretary, both of the Sala Constitucional, state that upon review, at ten hours and eight minutes on August 28, 2025, in the SISTEMA COSTARRICENSE DE GESTIÓN DE DESPACHOS JUDICIALES, under the DOCUMENT RECEIPT LOG AND THIS CASE FILE, no written submission or document filed between August 5 and August 27, 2025 by the Executive Director of the Sistema Nacional de Áreas appeared, for the purpose of rendering the report requested in the NON-COMPLIANCE resolution issued at 15:23 hours on August 5, 2025.
4. 4Carolina Guillén Meléndez, in her capacity as Acting Director of the Área Rectora de Salud de Montes de Oro, reports under oath that on August 21, 2024, this office of the Ministerio de Salud in Monteverde received a complaint regarding "a factory pipeline running over a spring that is broken and generating leaks onto it, spilling detergents and other contaminants onto the water source." SECOND: Following the foregoing, an on-site verification was carried out the same day, August 21, 2024, at 9:50 a.m., during which a point was identified at coordinates 411370.64 and Dirección01, where a landslide (deslizamiento de suelo) had affected a section of the wastewater pipeline conveying wash water from the Sigma Alimentos cheese plant; said damage had already been repaired by the company prior to the visit, and therefore no wastewater spills were found at the site at the time of the visit. Subsequently, the complainant indicated another sector where a further repair had been made, noting the apparent presence of a spring at the lower portion; however, no active runoff or contamination sources were observed directly at said water seep (afloramiento de agua).Nevertheless, a query was submitted to the Coordinator of the Dirección de Aguas del Minae, Unidad Hidrológica Tempisque-Pacífico Central, since this Ministry does not have the technical authority to determine whether a water seep is permanent, seasonal, or formally registered as a spring and eligible to be assigned that category; Technical Report MS-DRRSPC-DARSMO-IT00164-2024 (folios 0009, 00010, 00011) and a report to the Dirección de Aguas under official memorandum MS-DRRSPC-DARS-00554-2024 (folio 00012) were accordingly issued. In the follow-up conducted by this office, the complainant was notified of official memorandum MS-DRRSPC-DARSMO-00665-2024 (Folio 00020) regarding the closure of the complaint in accordance with what was verified within the scope of this Ministry's competencies. THIRD: Subsequently, on March 12, 2025, a request for a response was received from the Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, in connection with case file N°25-002555-0007-CO, which states: "As evidence for a better determination, a report is hereby requested from the DIRECTOR DEL ÁREA RECTORA DE SALUD MONTES DE ORO-PUNTARENAS to carry out an inspection at property Dirección02 located in Santa Elena de Monteverde, where a spring is located near the Cuecha River, and to determine the existence of an illegal pipeline belonging to SIGMA and whether it encroaches upon and contaminates the springs of said river." (Underlining is not in the original.) FOURTH: Officials of the Ministerio de Salud's Monteverde office proceeded to go directly to the property in question the same day, March 12, 2025, at 11:45 a.m. At the site where the presence of a spring had been indicated, at coordinates lat.Telf01 and lon.- 84.809248, the pipeline conveying wash water from the Sigma Alimentos-Monteverde cheese plant was located; it is made of PVC with an approximate diameter of 3 inches, labeled and identified by length sections. The section of pipeline identified over the apparent spring was located at the 103-meter mark; the total length of the conveyance line from the cheese plant to the wastewater treatment system is approximately 601 meters. As a result of said inspection, report MS-DRRSPC-DARSMO-IT-00048-2025 (Folios 00059, 00060, 00061, 00062, 00063, 00064) and the formal response to the Sala Constitucional under document MS-DRRSPC-DARSMO-00122-2025 (Folios 00067, 00068, 00069, 00070) were submitted. FIFTH: Likewise, in follow-up to the inquiry sent to the Municipalidad de Monteverde on March 13, 2025, under official memorandum CARTA-MS-DRRSPC-DARSMO-000115-2025 (Folio 00058), regarding the matter of a right-of-way easement (servidumbre de paso) or authorization on said property for pipeline passages that have been in place there for years, the Municipalidad de Monteverde responded on April 21, 2025, under official memorandum MM-AL-OF-060-2025 (Folio 00073, 00074, and 00075), of which we hereby take note.SIXTH: In the foregoing context, in order to address what was indicated by the Sala Constitucional, on July 15, 2025, official memorandum CARTA-MS-DRRSPC-DARSMO-00346-2025 (Folio 00097) was sent to Mr. Juan Manual Ávila Saavedra, legal representative of Sigma Alimentos, Planta Monteverde, and to Mr. Marvin Arias Aguilar, President of the Board of Directors of the Banco Nacional de Costa Rica as owner of the property under property number 6-15495-000, in order to inform this office of the Ministerio de Salud about: 1) The actions or steps taken in coordination with Minae – Área Conservación Arenal Tempisque in order to address administrative order ACAT-PPPC-OA-0954 of February 5, 2025 (Folio 00078), in follow-up to articles 33 and 33 bis of the Ley Forestal, and also in coordination with the Banco Nacional as owner of the aforementioned property number 6-15495-000; and 2) Details of the actions taken by Sigma Alimentos in order to minimize the risk of incidents involving the transfer pipeline and spills that could affect the spring indicated at coordinates Longitude 411348 and Latitude 1139520.SEVENTH: On July 30, 2025, coordination was carried out with SINAC staff to conduct a joint visit to the site in question where the spring was located. An inspection was conducted with Mr. Juan Pablo Granados López, a SINAC official, from which it was observed that a section of pipeline approximately 100 meters in length had been relocated by the company Sigma Alimentos to a distance of approximately 12 meters from the edge of the wall of the Cuecha River, on the lower face of which the natural water seep was found. During that inspection, no wastewater discharges, leaks, pipes in poor condition, foul odors, or unauthorized discharges were found, nor was any tree felling or earthworks (movimientos de tierra) observed; record MS-DRRS Pacifico Central-DARS Montes de Oro-AI-3266-2025 (Folios 00099, 00100, 000101) was drawn up. The corresponding record was thereafter forwarded for the attention of Mr.Leandro Méndez Castillo, Coordinator of the Environmental Management Unit of the Municipalidad de Monteverde, on August 5, 2025. EIGHTH: On July 31, 2025, a response to official memorandum CARTA-MS-DRRSPC-DARSMO-00346-2025 was received via official email from Lic. César Gómez Montoya, General Judicial Attorney-in-Fact of the company Sigma Alimentos Costa Rica, who submitted documentation signed by STRADA LEGAL Abogados, reporting on the current status of the actions taken with MINAE and the work to relocate the wash-water transfer pipeline to the treatment plant of the company Sigma Alimentos; the documents are recorded in folios 00104 to 00130. NINTH: The pipeline sections were observed to be labeled, identified, made of PVC approximately 3 inches in diameter, with concrete anchors for the 100-meter section that was relocated. Said pipeline conveys wastewater to Sigma Alimentos's treatment system.In the verifications and visits carried out, no damage, leaks, or illegal discharges of untreated water were found that would generate direct contamination of the water seep in dispute at coordinates Longitude 411348 and Latitude 1139520. TENTH: Pipeline passages along the wash-water conveyance line from the plant to the treatment system have been situated for many years on the private properties through which they pass; a dispute has recently arisen regarding a spring identified on property number Dirección03, owned by the Banco Nacional de Costa Rica, where a building known as Salón Rio Chante is located. The water seep located near the section of pipeline relocated by Sigma Alimentos is not used for human water consumption, irrigation, agricultural use, or any other purpose. It flows along the side of the wall of the Cuecha River toward it. ELEVENTH: The current status of the Nullity of Notification Incident and the Revocation Appeal with Subsidiary Appeal filed by Sigma Alimentos against SINAC Administrative Order ACAT-PPPC-OA-0954 of February 5, 2025—which gave rise to the constitutional protection action under case file N°25-002555-0007-CO—is unknown.The Ministerio de Salud, Área Rectora de Salud Montes de Oro, through its Monteverde office, consistently monitors the status of the wash-water transfer pipelines of Sigma Alimentos to its treatment system, addressing at all times any complaints or reports involving situations that pose a risk of contamination from spills, unauthorized discharges, or contamination sources within that network.
5. 5Alexander León Campos, in his capacity as Director of the Área de Conservación Arenal Tempisque, reports under oath that on October 20, 2025, official Esteban Ramírez González of the Área de Conservación Arenal Tempisque attended the site in question in order to conduct an inspection to determine whether Sigma Alimentos Costa Rica S.A. had eliminated the structures generating encroachment; however, as shown in field inspection record SINAC-ACAT-PPPC-AIO N° 0954, the wastewater pipeline from the offending company was found to remain in place, and thus the same conditions noted in the previous field inspection recorded in field inspection record SINAC-ACAT-PPPC-AIO-N° 0953 persist at the site. THIRD: On October 23, 2025, by means of official memorandum CARTA-SINAC-ACAT-DR-00182-2025, Prosecutor Milena Rodriguez Garro was requested to use her good offices so that, through the Fiscalía Agrario Ambiental or the Fiscalía Adjunta de Puntarenas, the precautionary judicial measure that had been requested in criminal case file 25-000134-0431-PE on March 6, 2025, and August 17, 2025, from the Fiscalía Adjunta de Puntarenas, might be issued, thereby ordering Sigma Alimentos Costa Rica S.A., through its legal representative, to eliminate the activities generating encroachment upon the water resource protection zones.This course of action was taken because this Conservation Area had been unable to serve the administrative order, and repeated requests to the Ministerio Público of Puntarenas for the issuance of a precautionary measure had gone unanswered. FOURTH: On October 23, 2025, by means of official memorandum CARTA-SINAC-ACAT-DR-00183-2025, SETENA was consulted as to whether Sigma Alimentos S.A., corporate tax number CED01, holds an environmental viability clearance (viabilidad ambiental) from SETENA for the construction of the works at the site in question. It was also requested that, in the event the project is registered with an environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental, EIA) that remains in force, the corresponding procedure be initiated for the imposition of a sanction. FIFTH: On October 23, 2025, by means of official memoranda CARTA-SINAC-ACAT-DR-00184-2025 and CARTA-SINAC-ACAT-DR-00185-2025, the Área Rectora de Salud de Montes de Oro, Monteverde, Ministerio de Salud, and the Municipalidad de Monteverde were requested to apply the protective measure and sanction established in subsection f) of article 99 of the Ley Orgánica del Ambiente against Sigma Alimentos S.A., corporate tax number CED01, for violating environmental protection regulations and for engaging in conduct harmful to the environment as expressly established in the Ley Orgánica del Ambiente.
6. 6Carolina Guillén Meléndez, in her capacity as Acting Director of the Área Rectora de Salud de Montes de Oro, reports under oath that FIRST: On August 21, 2024, this office of the Ministerio de Salud in Monteverde received a complaint regarding "a factory pipeline running over a spring that is broken and generating leaks onto it, spilling detergents and other contaminants onto the water source." SECOND: Following the foregoing, an on-site verification was carried out the same day, August 21, 2024, at 9:50 a.m., during which a point was identified at coordinates 411370.64 and Dirección01, where a landslide had affected a section of the wastewater pipeline conveying wash water from the Sigma Alimentos cheese plant; said damage had already been repaired by the company prior to the visit, and therefore no wastewater spills were found at the site at the time of the visit. Subsequently, the complainant indicated another sector where a further repair had been made, noting the apparent presence of a spring at the lower portion; however, no active runoff or contamination sources were observed directly at said water seep.Nevertheless, a query was submitted to the Coordinator of the Dirección de Aguas del Minae, Unidad Hidrológica Tempisque-Pacífico Central, since this Ministry does not have the technical authority to determine whether a water seep is permanent, seasonal, or formally registered as a spring and eligible to be assigned that category; Technical Report MS-DRRSPC-DARSMO-IT00164-2024 (folios 0009, 00010, 00011) and a report to the Dirección de Aguas under official memorandum MS-DRRSPC-DARS-00554-2024 (folio 00012) were accordingly issued. In the follow-up conducted by this office, the complainant was notified of official memorandum MS-DRRSPC-DARSMO-00665-2024 (Folio 00020) regarding the closure of the complaint in accordance with what was verified within the scope of this Ministry's competencies. THIRD: Subsequently, on March 12, 2025, a request for a response was received from the Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, in connection with case file N°25-002555-0007-CO, which states: "As evidence for a better determination, a report is hereby requested from the DIRECTOR DEL ÁREA RECTORA DE SALUD MONTES DE ORO-PUNTARENAS to carry out an inspection at property Dirección02 located in Santa Elena de Monteverde, where a spring is located near the Cuecha River, and to determine the existence of an illegal pipeline belonging to SIGMA and whether it encroaches upon and contaminates the springs of said river." (Underlining is not in the original.) FOURTH: Officials of the Ministerio de Salud's Monteverde office proceeded to go directly to the property in question the same day, March 12, 2025, at 11:45 a.m. At the site where the presence of a spring had been indicated, at coordinates lat.Telf01 and lon.- 84.809248, the pipeline conveying wash water from the Sigma Alimentos-Monteverde cheese plant was located; it is made of PVC with an approximate diameter of 3 inches, labeled and identified by length sections. The section of pipeline identified over the apparent spring was located at the 103-meter mark; the total length of the conveyance line from the cheese plant to the wastewater treatment system is approximately 601 meters. As a result of said inspection, report MS-DRRSPC-DARSMO-IT-00048-2025 (Folios 00059, 00060, 00061, 00062, 00063, 00064) and the formal response to the Sala Constitucional under document MS-DRRSPC-DARSMO-00122-2025 (Folios 00067, 00068, 00069, 00070) were submitted. FIFTH: Likewise, in follow-up to the inquiry sent to the Municipalidad de Monteverde on March 13, 2025, under official memorandum CARTA-MS-DRRSPC-DARSMO-000115-2025 (Folio 00058), regarding the matter of a right-of-way easement or authorization on said property for pipeline passages that have been in place there for years, the Municipalidad de Monteverde responded on April 21, 2025, under official memorandum MM-AL-OF-060-2025 (Folio 00073, 00074, and 00075), of which we hereby take note.SIXTH: In the foregoing context, in order to address what was indicated by the Sala Constitucional, on July 15, 2025, official memorandum CARTA-MS-DRRSPC-DARSMO-00346-2025 (Folio 00097) was sent to Mr. Juan Manual Ávila Saavedra, legal representative of Sigma Alimentos, Planta Monteverde, and to Mr. Marvin Arias Aguilar, President of the Board of Directors of the Banco Nacional de Costa Rica as owner of the property under property number 6-15495-000, in order to inform this office of the Ministerio de Salud about: 1) The actions or steps taken in coordination with Minae – Área Conservación Arenal Tempisque in order to address administrative order ACAT-PPPC-OA-0954 of February 5, 2025 (Folio 00078), in follow-up to articles 33 and 33 bis of the Ley Forestal, and also in coordination with the Banco Nacional as owner of the aforementioned property number 6-15495-000; and 2) Details of the actions taken by Sigma Alimentos in order to minimize the risk of incidents involving the transfer pipeline and spills that could affect the spring indicated at coordinates Longitude 411348 and Latitude 1139520.SEVENTH: On July 30, 2025, coordination was carried out with SINAC staff to conduct a joint visit to the site in question where the spring was located. An inspection was conducted with Mr. Juan Pablo Granados López, a SINAC official, from which it was observed that a section of pipeline approximately 100 meters in length had been relocated by the company Sigma Alimentos to a distance of approximately 12 meters from the edge of the wall of the Cuecha River, on the lower face of which the natural water seep was found. During that inspection, no wastewater discharges, leaks, pipes in poor condition, foul odors, or unauthorized discharges were found, nor was any tree felling or earthworks observed; record MS-DRRS Pacifico Central-DARS Montes de Oro-AI-3266-2025 (Folios 00099, 00100, 000101) was drawn up. The corresponding record was thereafter forwarded for the attention of Mr. Leandro Méndez Castillo, Coordinator of the Environmental Management Unit of the Municipalidad de Monteverde, on August 5, 2025.EIGHTH: On July 31, 2025, a response to official memorandum CARTA-MS-DRRSPC-DARSMO-00346-2025 was received via official email from Lic. César Gómez Montoya, General Judicial Attorney-in-Fact of the company Sigma Alimentos Costa Rica, who submitted documentation signed by STRADA LEGAL Abogados, reporting on the current status of the actions taken with MINAE and the work to relocate the wash-water transfer pipeline to the treatment plant of the company Sigma Alimentos; the documents are recorded in folios 00104 to 00130. NINTH: The pipeline sections were observed to be labeled, identified, made of PVC approximately 3 inches in diameter, with concrete anchors for the 100-meter section that was relocated. Said pipeline conveys wastewater to Sigma Alimentos's treatment system. In the verifications and visits carried out, no damage, leaks, or illegal discharges of untreated water were found that would generate direct contamination of the water seep in dispute at coordinates Longitude 411348 and Latitude 1139520.TENTH: Pipeline passages along the wash-water conveyance line from the plant to the treatment system have been situated for many years on the private properties through which they pass; a dispute has recently arisen regarding a spring identified on property number Dirección03, owned by the Banco Nacional de Costa Rica, where a building known as Dirección04 is located. The water seep located near the section of pipeline relocated by Sigma Alimentos is not used for human water consumption, irrigation, agricultural use, or any other purpose. It flows along the side of the wall of the Cuecha River toward it. ELEVENTH: The current status of the Nullity of Notification Incident and the Revocation Appeal with Subsidiary Appeal filed by Sigma Alimentos against SINAC Administrative Order ACAT-PPPC-OA-0954 of February 5, 2025—which gave rise to the constitutional protection action under case file N°25-002555-0007-CO—is unknown.The Ministerio de Salud, Área Rectora de Salud Montes de Oro, through its Monteverde office, consistently monitors the status of the wash-water transfer pipelines of Sigma Alimentos to its treatment system, addressing at all times any complaints or reports involving situations that pose a risk of contamination from spills, unauthorized discharges, or contamination sources within that network.
7. 7Alexander León Campos, whose personal details are on record, testifies under oath in his capacity as Director of the Área de Conservación Arenal Tempisque, as follows: FIRST: In follow-up to the alleged criminal offense of invasion of the water resource protection zone (área de protección del recurso hídrico) of a spring (naciente) of public domain at CRTM-05 geographic coordinates 1139525N – 411337E, and of the quebrada Cuecha, on the Riochante property, a rural estate (fundo rústico) belonging to the Banco Nacional, in the province of Puntarenas, canton of Monteverde, district of Monteverde, in the locality of Monteverde — a matter also currently before the Sala Constitucional — it is hereby reported that, since August 18, 2025, steps have been taken to have the judicial case directly investigated by the Fiscalía Adjunta Ambiental, given its specialized expertise; as of now, it is being handled by the Fiscalía Adjunta de Puntarenas.SECOND: On October 20, 2025, Esteban Ramírez González, an officer of the Área de Conservación Arenal Tempisque, attended the site in question in order to inspect whether Sigma Alimentos Costa Rica S.A. had removed the structures causing the invasion. However, as shown in visual inspection report (acta de inspección ocular) SINAC-ACAT-PPPC-AIO N° 0954, the wastewater (aguas residuales) pipe originating from the infringing company was observed to still be in place; therefore, the same conditions noted during the most recent field inspection — documented in visual inspection report SINAC-ACAT-PPPC-AIO-N° 0953 — persist at the site. THIRD: On October 23, 2025, by means of official communication CARTA-SINAC-ACAT-DR00182-2025, Prosecutor Milena Rodríguez Garro was requested to use her good offices to ensure that, through either the Fiscalía Agrario Ambiental or the Fiscalía Adjunta de Puntarenas, a judicial precautionary measure (medida cautelar judicial) be issued — which had been requested in judicial case 25-000134-0431-PE on March 6, 2025, and August 17, 2025, from the Fiscalía Adjunta de Puntarenas — in order to order Sigma Alimentos Costa Rica S.A., through its legal representative, to eliminate the activities causing the invasion of the water resource protection zones.This is all the more pressing given that this Conservation Area has been unable to serve notice of the administrative order (orden administrativa), and has repeatedly requested the Ministerio Público of Puntarenas to issue a precautionary measure without any response being forthcoming. FOURTH: On October 23, 2025, by means of official communication CARTA-SINAC-ACAT-DR00183-2025, SETENA was consulted as to whether Sigma Alimentos S.A., with corporate tax ID (cédula jurídica) CED01, holds environmental clearance (viabilidad ambiental) from SETENA for the construction of the works located at the site in question. It was also requested that, should the project be registered with an environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental, EIA) that remains in force, the corresponding proceeding be opened in order to impose a sanction. FIFTH: On October 23, 2025, by means of official communications CARTA-SINAC-ACAT-DR00184-2025 and CARTA-SINAC-ACAT-DR-00185-2025, the Área Rectora de Salud de Montes de Oro, Monteverde, the Ministerio de Salud, and the Municipalidad de Monteverde were requested to apply the protective measure (medida protectora) and sanction established in subsection f) of Article 99 of the Ley Orgánica del Ambiente to the company Sigma Alimentos S.Nombre03, corporate tax ID CED01, for infringing environmental protection regulations and for engaging in conduct harmful to the environment as clearly set forth in the Ley Orgánica del Ambiente.
8. 8By written communication received at the Registry of the Sala Constitucional on November 12, 2025, official Carolina Guillén Meléndez, in her capacity as Acting Director (a. i.) of the Área Rectora de Salud Montes de Oro, complies with the directed requirement and submits report MS-DRRSPC-DARSMOIT-00250-2025 and folios 000191-000201-000202-000203 000204, in follow-up to case file No. 25-002555-0007-CO.
9. 9By written communication received at the Registry of the Sala Constitucional on December 22, 2025, official Alexander León Campos, in his capacity as Director of the Área de Conservación Arenal Tempisque, complies with the directed requirement and states: FIRST: CLARIFYING NOTE. As has been previously brought to the attention of this authority at the appropriate time and as appears on record (see report CARTA-SINAC-ACAT-DR-0136-2025): Administrative order SINAC-ACAT-PPPC-OA No. 0954 was issued to Mr. Roberto Brenes (Maintenance Manager at SIGMA S.A.), who has stated to the Administration that he lacks the authority to execute it. On July 26, 2025, officers of this Conservation Area conducted a field visit (gira) to personally serve the administrative order on the legal representative of Sigma Alimentos Costa Rica S.A.; however, this proved impossible, as the representative could not be located and his whereabouts remain unknown.Likewise, on July 28, 2025, with the intention of personally summoning the legal representative of SIGMA to appear and receive service of the administrative order, an email was sent to the address ...01 — the email address of the law firm known as Strada Legal Abogados, through which documentation had previously been submitted in defense of SIGMA S.A.'s legal representative — yet the summoned party failed to appear at the established date and place. It is precisely due to the impossibility of serving the administrative order on SIGMA S.A.'s legal representative that this office has requested and reiterated to the Ministerio Público (which also appears on record) that a precautionary measure be issued within judicial proceeding 25-000134-0431-PE. SECOND: By means of official communication Carta-SINAC-ACAT-DR-DASP-ZPA-0033-2025, dated December 17, 2025, Juan de Dios Astorga Acuña, an officer of the Área de Conservación Arenal Tempisque, explained that he again attended the site in question to verify whether the wastewater pipes belonging to the Monteverde cheese factory (Sigma Alimentos S.A.) had been removed from the water resource protection zones of the quebrada Cuecha and the permanent spring (naciente permanente) — the latter classified as such by the Dirección de Agua del MINAE pursuant to official communication DA-UTPNOL-0564-2025 — concluding that: "although a segment of the pipes was shifted approximately 5 meters from its original location, now sitting approximately 20 meters from the channel of the quebrada Cuecha, they are still encroaching upon the water resource protection zone of the permanent spring.Given that said protection zone has a radius of 100 meters measured horizontally from the emergence point (punto de afloramiento), it is determined that all of the pipes continue to invade the protection zone of the aforementioned spring. (…) It was likewise confirmed that even a section of the factory's facilities also encroaches upon this same protection zone." Furthermore, I hereby submit a report on the actions taken by this administration within the competencies of the Área de Conservación Arenal Tempisque with respect to the complaint for invasion of the water resource protection zone at the site in question, as follows: FIRST: As has previously been brought to the attention of this authority, in follow-up to the measures ordered in administrative order SINAC-ACAT-PPPC-OA No. 0954 of February 5, 2025, issued by this Área de Conservación Arenal Tempisque, inspections were carried out on May 31, 2025, July 30, 2025, and October 20, 2025 at the site in question by officers of this Conservation Area in order to determine whether the accused company had complied with what was ordered; however, as verified on December 17, 2025, the invasion of the spring's protection zone — classified as such by the Dirección de Agua del MINAE pursuant to official communication DA-UTPNOL-0564-2025 — remained ongoing as of that date.SECOND: As has previously been brought to the attention of this authority, this administration, in the exercise of its police authority powers (actos de autoridad de policía), attended to the complaint in accordance with its administrative competencies; on February 7, 2025, it submitted police report (informe policial) ACAT-PCP-IP-008-2025 to the Ministerio Público at the Fiscalía Adjunta de Puntarenas, which assigned it consecutive number 25-000134-0431-PE. THIRD: In follow-up to judicial case 25-000134-0431-PE, the following additional steps have been taken:

a. On March 7, 2025, by means of CARTA-SINAC-ACAT-ZPAM-011-2025, the Fiscalía de Puntarenas was requested to file formal charges (imputación) and to issue a precautionary measure ordering the elimination of the activities causing the invasion of the water resource protection zones with respect to the reported facts.

b. By means of official communication CARTA-SINAC-ACAT-DR-DASP-ZPAM-0027-2025 of May 1, 2025, formal charges and a precautionary measure were again requested from the Fiscalía de Puntarenas to order the elimination of the activities causing the invasion of the water resource protection zones with respect to the reported facts.

c. By means of official communication CARTA-SINAC-ACAT-DR-DAL-097-2025 of June 4, 2025, visual inspection report SINAC-ACAT-PPPC-AIO-0952 — containing the results of the May 31, 2025 inspection — was submitted to the Fiscalía de Puntarenas, along with the photographic sequence contained in official communication CARTA-SINAC-ACAT-DR-ASP-ZPAM-0029-2025 and a site plan; this documentation demonstrates that as of that date the invasion within the protection zone of the quebrada Cuecha and the spring, as determined by ruling DA-UHTPNOL-0564-2025, was continuing.

d. By means of official communication CARTA-SINAC-ACAT-DR-DASP-ZPAM-0047-2025 of August 17, 2025, formal charges and a precautionary measure were once again requested from the Fiscalía de Puntarenas to order the elimination of the activities causing the invasion of the water resource protection zones with respect to the reported facts.

e. On October 23, 2025, by means of official communication CARTA-SINAC-ACAT-DR-00182-2025, Prosecutor Milena Rodríguez Garro was requested to use her good offices to ensure that, through either the Fiscalía Agrario Ambiental or the Fiscalía Adjunta de Puntarenas, the judicial precautionary measure be issued — which had been requested in judicial case 25-000134-0431-PE on March 6, 2025, and August 17, 2025, from the Fiscalía Adjunta de Puntarenas — in order to order Sigma Alimentos Costa Rica S.A., through its legal representative, to eliminate the activities causing the invasion of the water resource protection zones.

f. On November 5, 2025, by means of CARTA-SINAC-ACAT-DR-DAL-097-2025, visual inspection report SINAC-ACAT-PPPC-AIO-0954 — containing the results of the October 20, 2025 inspection, which reflects that as of that date the invasion within the protection zone of the quebrada Cuecha and the spring, as determined by ruling DA-UHTPNOL-0564-2025, was continuing — was submitted to the Fiscalía Agrario Ambiental, along with CARTA-SINAC-ACAT-DR-PPPC-070-2025, which contains an Environmental Damage Assessment (Valoración de Daño Ambiental).

g. On November 28, 2025, official communication CARTA-SINAC-ACAT-DR-DASP-ZPAM-0067-2025 was sent to the Fiscalía de Puntarenas requesting that the scope of the criminal case be broadened and that possible acts of contamination of the watercourse (cauce hídrico) of the quebrada Cuecha — which had been brought to the attention of this Conservation Area through witness testimony — also be charged.

FOURTH: As has previously been brought to the attention of this authority, on October 23, 2025, by means of official communication CARTA-SINAC-ACAT-DR00183-2025, this administration consulted SETENA as to whether Sigma Alimentos S.A., corporate tax ID CED01, holds environmental clearance from SETENA for the construction of the works located at the site in question. It was also requested that, should the project be registered with an environmental impact assessment that remains in force, the corresponding proceeding be opened in order to impose a sanction. FIFTH: As has previously been brought to the attention of this authority, on October 23, 2025, by means of official communications CARTA-SINAC-ACAT-DR-00184-2025 and CARTA-SINAC-ACAT-DR-00185-2025, the Área Rectora de Salud de Montes de Oro, Monteverde, the Ministerio de Salud, and the Municipalidad de Monteverde were requested to apply the protective measure and sanction established in subsection f) of Article 99 of the Ley Orgánica del Ambiente to the company Sigma Alimentos S.Nombre03, corporate tax ID CED01, for infringing environmental protection regulations and for engaging in conduct harmful to the environment as clearly set forth in the Ley Orgánica del Ambiente.

SIXTH: Given that the Ministerio de Salud responded that it could not implement permit-cancellation actions pursuant to Article 99, subsection f) of the Ley Orgánica del Ambiente — since, within its sphere of competency, it is precluded from imposing sanctions on permits issued by other entities such as SENASA — official communication CARTA-SINAC-ACAT-DR-0191-2025 was sent on October 30, 2025 to SENASA requesting that it apply the protective measure and sanction established in subsection f) of Article 99 of the Ley Orgánica del Ambiente to the company Sigma Alimentos S.Nombre03, corporate tax ID CED01, for infringing environmental protection regulations and for engaging in conduct harmful to the environment as clearly set forth in the Ley Orgánica del Ambiente. It is hereby reported that this administration has taken all appropriate actions within its competencies and in observance of the legal order, filing the judicial complaint as required and informing other institutions so that they may apply the protective measures and sanctions established in the Ley Orgánica del Ambiente; furthermore, if the administrative order was not served on the legal representative of the company in question, it is because his location has proved impossible to determine, which is why the judicial authority has been asked on multiple occasions to issue a precautionary measure ordering Sigma Alimentos Costa Rica S.A., through its legal representative, to eliminate the activities causing the invasion of the water resource protection zones.

Should this authority consider that there is a specific action this Conservation Area should have taken and is not taking, we respectfully but earnestly request that such action and the legal basis conferring upon us the competency to execute it be clearly identified, since from the perspective of this Directorate, full compliance with all orders issued by this authority has been achieved.

1. 10By written communication received at the Registry of the Sala Constitucional on May 26, 2026, the petitioner states that the respondent institutions have not given full effect to what was ordered by this Sala Constitucional. It is imperative to bring to its attention that the material inaction and passivity of the respondent party in this case do not constitute an isolated event. On the contrary, they form part of a pattern of troubling laxity in the environmental oversight of the operations of the company involved. Irrefutable proof of this is found in official communication CA-638-2026-Denuncia web-36045, dated May 24, 2026, by which the Environmental Comptroller's Office (Contraloría Ambiental) of the Ministry itself processed a new formal complaint against SIGMA Alimentos' dairy plant. In that complaint, the company is formally accused of causing severe environmental damage resulting from the illegal discharge of wastewater through an exposed pipe directly into a stream in the locality of La Chinchilla, San Rafael de Oreamuno.The preliminary technical report of the Contraloría Ambiental, signed by Comptroller Olman Mora Navarro, details direct impacts on the biochemical quality of the water, severe impacts on local wildlife, and the emission of unbearable foul odors that compromise the environmental health and habitability of the area. Although this new administrative file is located at a geographic coordinate different from the Riochante watershed, its inclusion in these proceedings constitutes an indispensable and legitimate contextual element enabling this Sala Constitucional to weigh the risk profile, compliance history, and level of trustworthiness of the operators subject to the oversight of the Ministerio de Ambiente y Energía. The recurrence of complaints regarding wastewater discharges without adequate control reflects a supervisory passivity that operates in a generalized manner, compelling this Sala to intervene with the full rigor of its sovereign authority (potestad de imperio) to prevent harm to water resources from continuing to expand unchecked.The failure by the Ministerio de Ambiente y Energía and the Ministerio de Salud to comply with a judgment ordering a solution to the problem caused by the operation of a wastewater transport pipe that is encroaching upon and contaminating the protection zone of a spring and its associated waters not only contravenes an express and binding judicial order, but also prolongs the violation of fundamental rights already declared to have been infringed by this Sala. The inaction of the respondent authority, despite having received a clear order with a peremptory deadline, undermines the principles of prompt and effective justice and the efficacy of constitutional judicial protection (tutela judicial constitucional). I request that non-compliance with resolution 2025020500 of 9:20 a.m. on July 4, 2025 be declared, ordering the Ministerio de Ambiente y Energía and the Ministerio de Salud to immediately, fully, and effectively comply, including the execution of all necessary actions — both material and legal — to resolve the problem caused by the operation of a wastewater transport pipe and to ensure adequate protection of the spring and the water resource, in view of the manifest and evident failure to meet the deadlines granted.
2. 11The legal requirements have been observed in the proceedings followed.

The opinion is drafted by Magistrate Cruz Castro; and,

Considerando:

I. REGARDING THE MOTION FILED

With respect to the alleged non-compliance, this Sala, by means of judgment No. 2025020500 of 9:20 a.m. on July 4, 2025, ordered: "The writ of amparo (recurso de amparo) is granted. David Chavarría Morales, in his capacity as Acting Executive Director (Director Ejecutivo a. i.) of the Sistema Nacional de Áreas de Conservación, Alexander León Campos, in his capacity as Director of the Área de Conservación Arenal Tempisque, and Carolina Guillén Meléndez, in her capacity as Acting Director (Directora a. i.) of the Área Rectora de Salud de Montes de Oro, or whoever may hold those positions, are ordered to take the necessary steps within their respective spheres of competency so that, within a maximum period of ONE MONTH from the notification of this judgment, they adopt urgent and necessary measures to bring an end to the non-compliance with what was ordered in administrative order ACAT-PPPC-OA-0954 of February 5, 2025, issued by the Área de Conservación Arenal Tempisque, in order to resolve the problem caused by the operation of a wastewater transport pipe.

Furthermore, David Chavarría Morales, in his capacity as Acting Executive Director of the Sistema Nacional de Áreas de Conservación, and Alexander León Campos, in his capacity as Director of the Área de Conservación Arenal Tempisque, or whoever may hold those positions, are ordered to issue, where applicable, the administrative acts (actos administrativos) within the competency of the Sistema Nacional de Áreas de Conservación, all of which must be notified to the moving party through the designated means within the same period established above. The respondent authorities are hereby warned that, pursuant to Article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, imprisonment of between three months and two years, or a fine of between twenty and sixty days, shall be imposed on any person who receives an order that they must comply with or cause to be complied with, issued in a writ of amparo, and who fails to comply with it or to cause it to be complied with, provided the offense is not subject to a more severe penalty.

The State is condemned to pay the court costs, damages, and losses (costas, daños y perjuicios) caused by the facts underlying this declaration, to be assessed in contentious-administrative enforcement proceedings. Magistrate Castillo Víquez appends a note. Magistrate Salazar Alvarado dissents and would dismiss the writ on the grounds that it falls to the ordinary courts — specifically, the contentious-administrative jurisdiction — to determine whether the administrative actions and conduct challenged conform, in substance, to what is prescribed by the statutory legal order with respect to the protection, guardianship, and conservation of the right to a healthy and ecologically balanced environment. Notify."

II. REGARDING THE CONDUCT OF THE SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN

Given that David Chavarría Morales, in his capacity as Acting Executive Director of the Sistema Nacional de Áreas de Conservación, failed to submit the report within the period set by this Tribunal in the resolution granting the non-compliance hearing in this matter, pursuant to Article 45 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, the facts are deemed admitted and the constitutionality of the matter is analyzed on the basis of the other elements contained in the record. In this regard, it is established that by means of administrative order SINAC-ACAT-PPPC-OA No. 0954 of February 5, 2025, the Área de Conservación Arenal Tempisque issued an order to Mr. Brenes Barquero, representative and maintenance manager of Sigma Alimentos, following an inspection conducted that same day that determined: "At the site there is a spring of public domain as determined by official communication DA-UHTPNOL-0987-2024.

In addition, a wastewater transport pipe — white, green, and black in color, with a diameter of 4 inches — originating from the Sigma Alimentos cheese factory was observed, which, according to said official communication, lies within the protection zone of the stream and spring. In light of the foregoing: 'The removal of said pipe from the protection zone of the watercourse (cauce hídrico) is ordered, and its relocation to another point where it does not pose a high risk of contamination to said public-domain watercourse. This recommendation is legally grounded in subsections 1 and 2 of Article 11 of Law No. 7788, the Ley de Biodiversidad, and the Ley Forestal.'" In the present case, official Alexander León Campos, in his capacity as Director of the Arenal Tempisque Conservation Area, reported under oath as follows:

"FIRST: CLARIFYING NOTE. As has been brought to the attention of your authority at the appropriate time, and as reflected in the case file (see report CARTA-SINAC-ACAT-DR-0136-2025): Administrative order (orden administrativa) SINAC-ACATPPPC-OA No. 0954 was issued to Mr. Roberto Brenes (Maintenance Manager at SIGMA S.A.), who has stated before the Administration that he lacks the authority to execute it. On July 26, 2025, officials of this Conservation Area conducted a field visit to personally serve the administrative order on the legal representative of the company Sigma Alimentos Costa Rica S.A.; however, this was not possible because they were unable to locate him, as his whereabouts are unknown. Likewise, on July 28, 2025, with the intention of personally summoning the legal representative of SIGMA so that he might appear to be served the administrative order, an email was sent to the address ...01, the email address of the law firm known as Strada Legal Abogados, through which documentation was previously transmitted to us in defense of the legal representative of SIGMA S.A.; however, the summoned individual did not appear at the established date and place.

It is precisely because of the impossibility of serving the legal representative of SIGMA S.A. that the Public Prosecutor's Office has been requested — and that request reiterated — (as also reflected in the case file) to issue a precautionary measure (medida cautelar) within criminal case 25-000134-0431-PE.

SECOND: By means of official letter Carta-SINAC-ACAT-DR-DASP-ZPA-0033-2025, dated December 17, 2025, official Juan de Dios Astorga Acuña of the Arenal Tempisque Conservation Area explains that he again attended the site in question in order to verify the removal of the wastewater (aguas residuales) pipes belonging to the Monteverde cheese factory (Sigma Alimentos S.A.) from the water resource protection areas (áreas de protección del recurso hídrico) of the Quebrada Cuecha and of the permanent spring (naciente), classified as such by the Water Directorate (Dirección de Agua) of MINAE pursuant to official letter DA-UTPNOL-0564-2025, concluding that: 'although a segment of the pipes was displaced approximately 5 meters from its original location, currently sitting approximately 20 meters from the bed of the Quebrada Cuecha, these pipes still encroach upon the water resource protection area of the permanent spring.

Given that said protection area has a radius of 100 meters measured horizontally from the spring emergence point (punto de afloramiento), it is determined that all of the pipes continue to encroach upon the protection area of the aforementioned spring. (…) It was likewise confirmed that even a section of the factory's facilities also encroaches upon this same protection area.' I also proceed to report on the actions taken by this administration from within the competencies of this Arenal Tempisque Conservation Area, with respect to the complaint concerning encroachment upon the water resource protection area at the site in question, as follows:

FIRST: As has been brought to the attention of your authority, in follow-up to what was ordered in administrative order SINAC-ACAT-PPPC-OA No. 0954 of February 5, 2025, issued by this Arenal Tempisque Conservation Area, site inspections were conducted on May 31, 2025, July 30, 2025, and October 20, 2025, by officials of this Conservation Area in order to determine whether the respondent company had complied with what was ordered; however, as verified on December 17, 2025, as of that date the encroachment upon the spring's protection area — classified as such by the Water Directorate of MINAE pursuant to official letter DAUTPNOL-0564-2025 — was still present.

SECOND: As has been brought to the attention of your authority, this administration, within the acts of police authority (actos de autoridad de policía) with which it is vested, has addressed the complaint in accordance with our administrative competencies; on February 7, 2025, it filed the corresponding police report (informe policial) ACAT-PCP-IP-008-2025 with the Public Prosecutor's Office at the Deputy Prosecutor's Office of Puntarenas, to which the judicial body assigned consecutive case number 25-000134-0431-PE.

THIRD: In follow-up to criminal case 25-000134-0431-PE, the following additional actions have been taken:

a. On March 7, 2025, by means of CARTA-SINAC-ACAT-ZPAM-011-2025, the Puntarenas Prosecutor's Office was requested to bring charges and issue a precautionary measure ordering the elimination of the activities causing encroachment upon the water resource protection areas in connection with the reported facts.

b. By means of official letter CARTA-SINAC-ACAT-DR-DASP-ZPAM-0027-2025 of May 1, 2025, the Puntarenas Prosecutor's Office was again requested to bring charges and issue a precautionary measure ordering the elimination of the activities causing encroachment upon the water resource protection areas in connection with the reported facts.

c. By means of official letter CARTA-SINAC-ACAT-DR-DAL-097-2025 of June 4, 2025, site inspection record (acta de inspección ocular) SINAC-ACAT-PPPC-AIO-0952, containing the results of the May 31, 2025, inspection, along with the photographic sequence contained in official letter CARTA-SINAC-ACAT-DR-ASP-ZPAM-0029-2025 and a sketch map, was forwarded to the Puntarenas Prosecutor's Office; this documentation demonstrates that as of that date the encroachment continued within the protection area of the Quebrada Cuecha and the spring classified pursuant to ruling DAUHTPNOL-0564-2025.

d. By means of official letter CARTA-SINAC-ACAT-DR-DASP-ZPAM-0047-2025 of August 17, 2025, the Puntarenas Prosecutor's Office was again requested to bring charges and issue a precautionary measure ordering the elimination of the activities causing encroachment upon the water resource protection areas in connection with the reported facts.

e. On October 23, 2025, by means of official letter CARTA-SINAC-ACAT-DR-00182-2025, Prosecutor Milena Rodriguez Garro was requested to exercise her good offices so that, through the Agricultural and Environmental Prosecutor's Office or the Deputy Prosecutor's Office of Puntarenas, the judicial precautionary measure requested in criminal case 25-000134-0431-PE on March 6, 2025, and August 17, 2025, to the Deputy Prosecutor's Office of Puntarenas, be issued, so that through such measure the company Sigma Alimentos Costa Rica S.A., through its legal representative, be ordered to eliminate the activities causing encroachment upon the water resource protection areas.

f. On November 5, 2025, by means of CARTA-SINAC-ACAT-DR-DAL-097-2025, site inspection record SINAC-ACAT-PPPC-AIO-0954, containing the results of the October 20, 2025, inspection — which confirms that as of that date the encroachment continued within the protection area of the Quebrada Cuecha and the spring classified pursuant to ruling DA-UHTPNOL-0564-2025 — was forwarded to the Agricultural and Environmental Prosecutor's Office; likewise, CARTA-SINAC-ACAT-DR-PPPC-070-2025, containing an Environmental Damage Assessment (Valoración de Daño Ambiental), was also forwarded.

g. On November 28, 2025, official letter CARTA-SINAC-ACAT-DR-DASP-ZPAM-0067-2025 was forwarded to the Puntarenas Prosecutor's Office, requesting that the scope of the criminal case be broadened and that possible acts of contamination of the Quebrada Cuecha watercourse (cauce hídrico) — brought to the attention of this Conservation Area through witness testimony — also be charged.

FOURTH: As has been brought to the attention of your authority, on October 23, 2025, by means of official letter CARTA-SINAC-ACAT-DR-00183-2025, this administration submitted a query to SETENA as to whether the company Sigma Alimentos S.A., corporate registration number (cédula jurídica) CED01, holds a SETENA environmental clearance (viabilidad ambiental) for the construction of the works located at the site in question. It was likewise requested that, should the project be registered with an environmental impact assessment (evaluación de impacto ambiental, EIA) and should it remain in force, the corresponding proceeding be initiated in order to impose a sanction.

FIFTH: As has been brought to the attention of your authority, on October 23, 2025, by means of official letters CARTA-SINAC-ACAT-DR-00184-2025 and CARTA-SINAC-ACAT-DR-00185-2025, the Montes de Oro Regional Health Area of Monteverde, the Ministry of Health, and the Municipality of Monteverde were requested to apply the protective measure and sanction set forth in subsection f) of article 99 of the Ley Orgánica del Ambiente to the company Sigma Alimentos S.A., corporate registration number CED01, for violating environmental protection regulations and for engaging in conduct harmful to the environment as expressly established in the Ley Orgánica del Ambiente.

SIXTH: Given that the Ministry of Health responded that carrying out permit-cancellation actions as set forth in article 99, subsection f), of the Ley Orgánica del Ambiente does not fall within its purview — since, within its scope of competencies, it is precluded from imposing sanctions on permits granted by other entities such as SENASA — official letter CARTA-SINAC-ACAT-DR-0191-2025 was sent on October 30, 2025, to SENASA, requesting that it apply the protective measure and sanction set forth in subsection f) of article 99 of the Ley Orgánica del Ambiente to the company Sigma Alimentos S.A., corporate registration number CED01, for violating environmental protection regulations and for engaging in conduct harmful to the environment as expressly established in the Ley Orgánica del Ambiente. It is hereby brought to the attention of your authority that this administration has taken all relevant actions within its competencies in observance of the legal framework, filing the judicial complaint as required, informing other institutions so that they may apply the protective measures and sanctions established in the Ley Orgánica del Ambiente; likewise, if the administrative order was not issued to the legal representative of the company in question, it is because locating that individual has proven impossible, which is why the judicial authority has been requested on multiple occasions to issue the precautionary measure ordering the company Sigma Alimentos Costa Rica S.A., through its legal representative, to eliminate the activities causing encroachment upon the water resource protection areas." As stated in the judgment in question, SINAC's conduct in administrative proceedings (sede administrativa) cannot be limited, once a potential situation of environmental significance has been identified, to referring the matter to the investigative phase via the criminal route.

Precisely, that authority has the power to initiate proceedings on complaints filed for violations of environmental regulations and to issue administrative acts (actos administrativos) to ensure compliance. In the present case, it is established that during an inspection conducted on December 17, 2026, by personnel of the Arenal Tempisque Conservation Area, it was established that the company in question is encroaching upon the water resource protection areas. Moreover, the question is raised as to how the respondent authority has been unable to serve the administrative orders it has issued upon the company's legal representative, given that legal mechanisms exist to accomplish this. Precisely, environmental regulations establish that said authority has the power to initiate proceedings on complaints filed for violations of environmental regulations and to issue administrative acts to ensure compliance, without waiting for the criminal route to resolve its request. The foregoing demonstrates that the respondent authority has not complied with what was ordered in the judgment.

IIII. ON THE CONDUCT OF THE MONTES DE ORO REGIONAL HEALTH AREA

In the present case, by ruling of 2:41 p.m. on December 10, 2026, this Chamber ordered the Director of the Montes de Oro Regional Health Area to clearly and precisely indicate whether, as of that date, the company in question had complied with what was ordered in administrative order SINAC-ACAT-PPPC-OA No. 0954 of February 5, 2025, issued by the Arenal Tempisque Conservation Area, which ordered Mr. Brenes Barquero, representative and maintenance manager of Sigma Alimentos, because an inspection conducted that day had determined: "At the site there is a public-domain spring classified by official letter DAUHTPNOL0987-2024. Furthermore, a wastewater conveyance pipe colored white, green, and black, with a diameter of 4 inches, originating from the Sigma Alimentos cheese factory, is observed, and, according to that official letter, falls within the protection area of the stream and spring. In view of the foregoing: 'The removal of said pipe from the streambed's (cauce) protection area and its relocation to another point where it does not pose a high risk of contamination of said public-domain water body is hereby ordered.

This recommendation is legally grounded in subsections 1 and 2 of article 11 of Ley No. 7788, Ley de Biodiversidad, and the Ley Forestal.'" For its part, the respondent authority submitted official letter No. MS-DRRSPC-DARSMO-IT-00282-2025 of December 16, 2025, signed by official Esteban Aguilar Arias of the Health Regulation unit of the Montes de Oro Regional Health Area, addressed to official Carolina Guillén Meléndez, in her capacity as acting Director of the Regional Health Area in question: "(…) a site verification was conducted on December 16, 2025, at 10:53 a.m., in which the undersigned attended the site known as Dirección05, in Monteverde de Puntarenas, in the presence of Patrick Moore, person in charge at the location, where it was observed that the company Sigma Alimentos S.A. had, some months earlier, relocated the pipe in question to approximately 25 meters from the point of a spring located at the site on the left lateral wall of the Río Quebrada Cuecha.

From the foregoing, it is observed that said relocated conveyance line remains in PVC pipe of approximately 3 inches in diameter, transporting raw wastewater (aguas crudas) from the Sigma Alimentos cheese plant to treatment lagoons (lagunas de tratamiento). The pipe is observed with concrete anchors and section-by-section labeling. At the time of the verification, no spills, foul odors, or pooling were observed at the site; nor were foul odors or localized contamination points observed in the surrounding area. An inspection record MS-DRRS Pacifico Central-DARS Montes de Oro-AI-5264-2025 was drawn up from the respective inspection (See Anexo 1). Finally, regarding the competencies and actions of the Ministry of Health, follow-up has been ongoing on the proper functioning of the treatment system, verification of the condition of the various system components, improvements, and other matters to prevent contamination events along sections of the conveyance line and at other points in a timely manner, as well as management for state-controlled quality testing of treated wastewater for the first semester of 2026 as part of the corresponding follow-up.

LEGAL FRAMEWORK: Articles 21 and 50 of the Constitución Política; articles 1-2-4-7-262-276-285-293-337-338-340-341-355-356-357-378 and 378 bis of the Ley General de Salud; and the Reglamento de Vertido y Reúso de Aguas Residuales, Decreto 33601. CONCLUSIONS: — It is observed that a section of the wastewater conveyance line from the Sigma Alimentos S.A. plant was relocated some months ago to approximately 25 meters from the identified natural spring emergence point, according to the company, in compliance with what was ordered in administrative act SINAC-ACAT-PPPC-OA No. 0954 of February 5, 2025. — The pipe sections are observed to be labeled, identified, in PVC pipe of approximately 3 inches in diameter, with concrete anchors for the 100-meter section that was relocated. — During the visit, no damage, leaks, or illegal discharges of raw wastewater generating direct contamination toward the spring emergence point at issue, indicated at coordinates Longitude 411348 and Latitude 1139520, were found. — The spring located near the pipe section relocated by Sigma Alimentos is not used for human consumption water supply, irrigation, agricultural use, or any other purpose that would pose a risk to human health.

It flows along the left side of the wall of Río Cuecha. — The operation of the dairy products manufacturing activity known as Sigma Alimentos Plant, Monteverde, is governed by a Veterinary Operating Certificate (Certificado Veterinario de operación) issued by SENASA." The foregoing demonstrates that, with respect to the competencies of the Ministry of Health, no irregularity was found during the visit conducted on December 16, 2025, at the site in question; accordingly, as to said authority, the present request is dismissed. That being so, as to said authority, the present petition is dismissed.

III. DOCUMENTATION SUBMITTED TO THE CASE FILE

The parties are hereby advised that any documents submitted in paper form, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic, or new-technology device, must be retrieved from the office within a maximum period of 30 business days counted from notification of this judgment. Otherwise, all material not retrieved within this period will be destroyed, pursuant to the provisions of the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial," approved by the Full Court (Corte Plena) in Session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI, and published in the Official Judicial Gazette (Boletín Judicial) number 19 of January 26, 2012, as well as the resolution approved by the Superior Council of the Judicial Branch (Consejo Superior del Poder Judicial) in Session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.

Por tanto:

David Chavarría Morales, in his capacity as acting Executive Director of SINAC, and Alexander León Campos, in his capacity as Director of the Arenal Tempisque Conservation Area, or whoever may hold those positions, are hereby reiterated the requirement for immediate compliance with the provisions of Judgment No. 2025020500 of 9:20 a.m. on July 4, 2025, with the warning that an administrative disciplinary proceeding may be opened against them should they fail to do so. In all other respects, the petition is denied. Personal notification is ordered.

Fernando Castillo V. President Fernando Cruz C.

Paul Rueda L. Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G. Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.

Telephone: Telf02/ ALA-4TA (Telf03). Fax: Telf04 / Telf05. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Dirección06, Dirección07, 100 mts. South of the Perpetuo Socorro Church).

SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinticinco minutos del diecisiete de julio de dos mil veintiseis .

Gestión de desobediencia presentada por Nombre01, cédula de identidad CED02, contra el MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGÍA Y OTROS.

Resultando:

1. 1Mediante escrito recibido en la Secretaría de la Sala el 4 de agosto de 2025, el recurrente acusa la desobediencia a lo ordenado por esta Sala en la sentencia No. 2025020500 de las 9:20 horas del 4 de julio de 2025, acusa que, a la fecha, el Ministerio de Ambiente y Energía permanece omiso al cumplimiento de lo ordenado por esta Sala Constitucional. A pesar de haber transcurrido el plazo otorgado, la situación fáctica que motivó el amparo sigue sin resolverse: las tuberías continúan operando de manera precaria junto al río y sobre la naciente, generando fugas y derrumbes, mientras las aguas residuales se acumulan en lagunas que desbordan hacia la quebrada durante las lluvias, afectando todo el cauce hasta la comunidad de San Luis. De forma agravante, existe evidencia que muestra la aplicación de herbicidas alrededor de dichas lagunas, los cuales son lavados por las lluvias y en último término, contaminan el recurso hídrico de la localidad.El incumplimiento por parte del Ministerio de Ambiente y Energía de una sentencia que ordena la solución al problema que provoca el funcionamiento de una tubería de transporte de aguas residuales, las cuales están invadiendo y contaminando el área de protección de una naciente y aguas, no solo contraviene una orden judicial expresa y vinculante, sino que además prolonga la vulneración de derechos fundamentales que ya fueron declarados conculcados por esta Sala. La inactividad de la autoridad recurrida, pese a haber recibido una orden clara y con un plazo perentorio, atenta contra los principios de justicia pronta y cumplida y la eficacia de la tutela judicial constitucional. La omisión del Ministerio de Ambiente y Energía en acatar la resolución 2025020500, no solo implica una desobediencia directa a una orden constitucional, sino que activa la potestad de esta Sala Constitucional para ordenar las medidas de ejecución que sean necesarias para restaurar el orden jurídico y garantizar los derechos fundamentales vulnerados por el incumplimiento.
2. 2Informa bajo juramento Alexander León Campos, en su condición de Director del Área de Conservación Arenal Tempisque, que el 24 de julio de 2025 esta Dirección giró instrucción mediante oficio CARTA-SINAC-ACAT-DR-0120-2025 al administrador de Zona Protectora ArenalMonteverde del Área de Conservación Arenal Tempisque para que cumpliera con lo siguiente: 1.- Dictar orden administrativa para que se ordene la eliminación de las actividades que están generando invasión a área de protección de recurso hídrico y notificarla de forma personal Nombre02, mayor de edad, portador de la cédula de residencia número CED03 en su condición de representante legal de la empresa Sigma Alimentos Costa Rica S.A; otorgándole un plazo máximo de 10 días para el cumplimiento. 2.- Coordinar con el Ministerio de Salud inspección para verificar que en efecto no se esté generando ninguna contaminación de residuos al cauce o a la naciente y brindar el respectivo informe.En caso de que haya contaminación preparar la ampliación de informe policial correspondiente dentro de la causa judicial 25- 000134-0431-PE. En caso de incumplimiento preparar y presentar informe policial por el delito de desobediencia a la autoridad. SEGUNDO: Que respecto a la instrucción plasmada en el primer punto del hecho primero, en fecha 26 de julio de 2025, el administrador de Zona Protectora Arenal Monteverde del Área de Conservación Arenal Tempisque en conjunto con otro funcionario de esta Área de Conservación realizaron gira para notificar de manera personal orden administrativa al señor Nombre02, representante legal de la empresa Sigma Alimentos Costa Rica S.A, no obstante lo anterior no fue posible realizar la notificación por cuanto no lograron ubicar al señor de conformidad con las razones expuestas en el informe CARTA-SINAC-ACAT-DR-DASP-ZPAM0044-2025. Así mismo, el 28 de julio de 2025, nuevamente con la intención de citar de manera personal al señor Nombre02, a efectos de que compareciera para notificarle orden administrativa, se emitió un correo electrónico a la dirección ...01, correo electrónico del despacho denominado Strada Legal Abogados, medio a través de cual en su momento se nos hizo llegar documentación en defensa del señor Nombre02 por el tema de la denuncia SITADA 52500-2025, no obstante lo anterior, el citado no compareció en la fecha y lugar establecido.TERCERO: Que de conformidad con lo ordenado en el segundo punto del hecho primero, el 30 de julio de 2025, funcionarios del Área de Conservación Arenal Tempisque en compañía de un funcionario del Ministerio de Salud realizaron inspección de campo dentro del área de protección de la quebrada y de la naciente dictaminada en el oficio DA-UTPNOL-0564-2025, en el sector conocido como Riochante en Monteverde, mediante la cual se concluyó según oficio CARTASINAC-ACAT-DR-DASP-ZPAM-0045-2025, entre otras cuestiones que no se logró evidenciar vertidos de estas aguas por rupturas o fugas en las uniones y las válvulas de la tubería, ni bajo otra circunstancia, dentro del área de protección de la naciente y la quebrada. CUARTO: El 18 de agosto de 2025, mediante oficio CARTA-SINAC-ACAT-DRDASP-ZPAM-0047-2025, se reitera al Ministerio Público de Puntarenas el dictado de medida cautelar judicial al señor Nombre02 en su condición de representante legal de la empresa Sigma Alimentos Costa Rica S.A. dentro del expediente judicial 25-000134-0431-PE que responde al Informe policial ACATPCP-IP-008-2025, para que se ordene la eliminación de las actividades que están generando invasión a las áreas de protección del recurso hídrico sobre los hechos denunciados.QUINTO: Conforme a la Dirección funcional emitida el 19 de agosto de 2025 dentro de la causa judicial 25-000134-0431-PE que responde al Informe policial ACATPCP-IP-008-2025, mismo que se había presentado oportunamente y que es de conocimiento de la Sala, se está coordinando la realización de la Valoración de Daño Ambiental con la Dirección de Aguas.
3. 3En constancia con fecha 5 de agosto de 2025, la Técnica Judicial 3 y la Secretaria a. i., ambos de la Sala Constitucional indican que revisado, a las diez horas ocho minutos del veintiocho de agosto de dos mil veinticinco, en el SISTEMA COSTARRICENSE DE GESTIÓN DE DESPACHOS JUDICIALES el CONTROL DE DOCUMENTOS RECIBIDOS Y ESTE EXPEDIENTE, no apareció que del 05 al 27 de agosto de 2025, el Director Ejecutivo del Sistema Nacional de Áreas haya presentado escrito o documento alguno, a fin de rendir el informe que se le solicitó en la resolución de DESOBEDIENCIA dictada a las 15:23 horas del 05 de agosto de 2025.
4. 4Informa bajo juramento Carolina Guillén Meléndez, en su condición de Directora a. i. del Área Rectora de Salud de Montes de Oro, que el pasado 21 de agosto 2024, se recibió ante esta dependencia del Ministerio de Salud en Monteverde, denuncia por “Una tubería de la fábrica que pasa por encima de una naciente está rota y genera fugas sobre la misma, derramando detergentes y otros agentes contaminantes sobre la fuente de agua”. SEGUNDO: De lo anterior, se realizó verificación en sitio el mismo día 21 de agosto 2024 al ser las 9 horas con 50 minutos, de lo cual se ubicó un punto en las coordenadas 411370.64 y Dirección01 donde se dio un deslizamiento de suelo que afectó un tramo de tubería de conducción de aguas residuales de lavado de la planta de quesos de la empresa Sigma Alimentos, dicho daño ya había sido atendido por la empresa de previo, por lo que no se ubicaron derrames de agua residual en el sitio al momento de la visita.Posteriormente, el denunciante indicó otro sector en donde se había realizado otra reparación, de lo cual indica existe una aparente naciente en la parte inferior, sin embargo, no se observó escurrimientos activos o focos de contaminación directamente sobre dicho afloramiento de agua; no obstante, se procedió a realizar consulta a la Coordinación de la Dirección de Aguas del Minae, Unidad Hidrológica Tempisque-Pacífico Central, ya que no hay potestad técnica de este Ministerio para determinar si un afloramiento de agua es permanente, estacionario o si está registrada formalmente como naciente y se le puede asignar dicha categoría; por lo que, se emitió Informe Técnico MS-DRRSPC-DARSMO-IT00164-2024 (folios 0009, 00010, 00011) y reporte a la Dirección de Aguas bajo oficio MS-DRRSPC-DARS-00554-2024. (folio 00012). En el seguimiento de esta entidad, se notificó al denunciante el oficio MS-DRRSPC-DARSMO-00665-2024 (Folio 00020) sobre cierre de la denuncia acorde a lo verificado según nuestras competencias.TERCERO: Posteriormente, el 12 de marzo 2025 se recibe solicitud de contestación por parte de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, en atención a expediente N°25-002555-0007-CO, en donde se indica: “Como prueba para mejor resolver solicítese informe al DIRECTOR DEL ÁREA RECTORA DE SALUD MONTES DE ORO-PUNTARENAS a fin de que realice una inspección en la finca Dirección02 ubicada en Santa Elena de Monteverde, en la cual se ubica una naciente próxima al río Cuecha y determine la existencia de tubería ilegal de la empresa SIGMA y si ésta invade y contamina las nacientes del río en cuestión.”(Subrayado no corresponde al original). CUARTO: Los funcionarios de la Sede en Monteverde del Ministerio de Salud, proceden a apersonarse directamente a la propiedad en marras el mismo día 12 de marzo 2025 al ser las 11 horas y 45 minutos, en el sitio donde se había indicado la presencia de una naciente de agua en las coordenadas lat. 10.304103 y lon.- 84.809248; se ubica la tubería de conducción de aguas de lavado de la planta de quesos Sigma Alimentos-Monteverde, la misma es en material PVC con diámetro aproximado de 3 pulgadas, rotulada e identificada por secciones de longitud.El tramo de tubería identificado sobre la aparente naciente se ubicó en el punto de longitud 103 metros, la longitud total de la línea de conducción desde la fábrica de quesos al sistema de tratamiento de aguas residuales es de aproximadamente 601 metros. De dicha inspección, se remitió el informe MS-DRRSPC-DARSMO-IT-00048-2025 (Folios 00059, 00060, 00061, 00062, 00063, 00064) y respuesta formal a la Sala Constitucional bajo documento MS-DRRSPC-DARSMO-00122-2025 (Folios 00067, 00068, 00069, 00070) QUINTO: Asimismo, en seguimiento a consulta a la Municipalidad de Monteverde del pasado 13 de marzo 2025 bajo el oficio CARTA-MS-DRRSPC-DARSMO-000115- 2025 (Folio 00058) sobre el tema de servidumbre de paso o autorización en dicha propiedad, para pasos de tubería que han estado por años ahí, la Municipalidad de Monteverde remitió respuesta el día 21 de abril 2025 bajo oficio MM-AL-OF-060-2025 (Folio 00073, 00074 y 00075), de lo cual nos damos por informados.SEXTO: Que de lo anterior, a fin de dar atención a lo indicado por la Sala Constitucional, se procedió el día 15 de julio 2025 a remitir oficio CARTA-MSDRRSPC-DARSMO-00346-2025 (Folio 00097) al señor Juan Manual Ávila Saavedra, representante legal de Sigma Alimentos, Planta Monteverde y al señor Marvin Arias Aguilar, presidente de la Junta Directiva del Banco Nacional de Costa Rica como dueño de la propiedad bajo la finca número 6-15495-000, a fin de informar a esta dependencia del Ministerio de Salud sobre: 1) Las acciones o gestiones en coordinación con Minae - Área Conservación Arenal Tempisque a fin de dar atención a orden administrativa ACAT-PPPC-OA-0954 del 05 de febrero 2025 (Folio 00078), en seguimiento a los artículos 33 y 33 bis de la Ley Forestal, en coordinación también con el Banco Nacional como dueño de la finca en marras número 6-15495-000; y 2) Detalle de acciones realizadas por parte de la empresa Sigma Alimentos a fin de minimizar riesgo de incidentes en la tubería de traslado y derrames que pudieran afectar la naciente indicada en las coordenadas Longitud 411348 y Latitud 1139520.SETIMO: Que el día 30 de julio 2025, se coordinó con personal del SINAC para realizar visita conjunta al sitio en cuestión donde se ubicó la naciente. Se realizó inspección con el señor Juan Pablo Granados López, funcionario del SINAC, de lo cual se observó que un tramo de la tubería de cerca de 100 metros de longitud fue reubicado por parte de la empresa Sigma Alimentos, a una distancia de cerca de 12 metros desde la orilla del borde de pared del rio Cuecha, en cuya pared a nivel inferior se encontró el afloramiento de agua natural. En dicha inspección no se ubicaron vertidos de aguas residuales, fugas, tubería en mal estado, malos olores o vertidos no autorizados, tampoco se observó corta de árboles o movimientos de tierra, se levantó acta MS-DRRS Pacifico Central-DARS Montes de Oro-AI-3266-2025 (Folios 00099, 00100, 000101). De lo anterior, se remitió respectiva acta para conocimiento al señor Leandro Méndez Castillo, Coordinador de la Unidad de Gestión Ambiental de la Municipalidad de Monteverde, el día 5 de agosto 2025 para su conocimiento.OCTAVO: Que el día 31 de julio 2025, se recibió vía correo oficial, respuesta a oficio CARTA-MS-DRRSPC-DARSMO-00346-2025 por parte del Lic. César Gómez Montoya, Apoderado General Judicial de la empresa Sigma Alimentos Costa Rica en donde aportó documentación bajo la firma STRADA LEGAL Abogados, informando sobre el estado actual de las acciones con el MINAE y trabajos de reubicación de tuberías de traslado de aguas de lavado hacía la planta de tratamiento de la empresa Sigma Alimentos, documentos consignados en folios del 00104 al 00130. NOVENO: Los tramos de tuberías se observaron rotulados, identificados, en material PVC de aproximadamente 3 pulgadas de diámetro, con anclajes en concreto para la sección de 100 metros que fue reubicada. Dicha tubería traslada las aguas residuales hacia sistema de tratamiento de la empresa Sigma Alimentos. En las verificaciones y visitas que se han realizado, no se ubicaron daños, fugas, o vertidos ilegales de aguas crudas que generasen contaminación directa hacia el afloramiento de agua en conflicto indicada en las coordenadas Longitud 411348 y Latitud 1139520.DECIMO: Los pasos de tuberías en la línea de conducción de aguas de lavado de la planta hacia el sistema de tratamiento se han ubicado por varios años en las propiedades privadas por donde pasan las mismas, de lo cual recientemente se tiene disputa por una naciente que se identificó en la finca número Dirección03, propiedad del Banco Nacional de Costa Rica y en donde se ubica un edificio conocido como Salón Rio Chante. El afloramiento de agua ubicado cerca del tramo de tubería reubicado por la empresa Sigma Alimentos, no es utilizado para aprovechamiento en agua de consumo humano, riego, uso agrícola u otro. El mismo discurre por un costado de la pared del Rio Cuecha hacia este. DECIMO PRIMERO: Se desconoce el estado de situación actual del Incidente de Nulidad de Notificación y Recurso de Revocatoria con Apelación en subsidio presentado por la empresa Sigma Alimentos en contra de la Orden Administrativa del SINAC ACAT-PPPC-OA-0954 del 05 de febrero 2025 que da pie al recurso de amparo bajo expediente N°25-002555-0007-CO.El Ministerio de Salud, Área Rectora de Salud Montes de Oro, a través de su sede en Monteverde, da constante atención al estado de las tuberías de traslado de aguas de lavado de la empresa Sigma Alimentos, hacia su sistema de tratamiento, atendiendo en todo momento quejas o denuncias sobre situaciones que signifiquen riesgo de contaminación por derrames, vertidos no autorizados o focos de contaminación en dicha red.
5. 5Informa bajo juramento Alexander León Campos, en su condición de Director del Área de Conservación Arenal Tempisque, que el día 20 de octubre de 2025, el funcionario Esteban Ramírez González del Área de Conservación Arenal Tempisque, se apersonó al sitio en cuestión a efectos de realizar inspección para determinar sí la empresa Sigma Alimentos Costa Rica S.A ha eliminado las estructuras que están generando invasión, no obstante lo anterior, como se muestra en el acta de inspección ocular SINAC-ACAT-PPPC-AIO N° 0954, se observa la permanencia de la tubería de aguas residuales provenientes de la empresa infractora por lo que se mantienen las mismas condiciones en el sitio, mencionadas en la última inspección de campo realizada en el acta de inspección ocular SINAC-ACAT-PPPC-AIO-N° 0953. TERCERO: El 23 de octubre de 2025, mediante oficio CARTA-SINAC-ACAT-DR00182-2025, se solicita a la Fiscal Milena Rodriguez Garro que interponga sus buenos oficios para que a través de la Fiscalía Agrario Ambiental o la Fiscalía Adjunta de Puntarenas se dicte la medida cautelar judicial que ha sido solicitada en la causa judicial 25-000134-0431-PE en fechas 06 de marzo de 2025 y 17 de agosto de 2025 a la Fiscalía Adjunta de Puntarenas para que a través de dicha medida se ordene a la empresa Sigma Alimentos Costa Rica S.A a través de su representante legal, la eliminación de las actividades que están generando invasión a las áreas de protección del recurso hídrico.Todo ello por cuanto ha resultado imposible por parte de esta Área de Conservación, la notificación de la orden administrativa y habiéndose solicitado reiteradamente al Ministerio Público de Puntarenas el dictado de medida cautelar sin que se haya pronunciado. CUARTO: El 23 de octubre de 2025, mediante oficio CARTA-SINAC-ACAT-DR00183-2025, se consulta a SETENA sí la empresa Sigma Alimentos S.A, cédula jurídica CED01, cuenta con viabilidad ambiental de SETENA para la constitución de las obras que se encuentran en el sitio en cuestión. Así mismo se ruega en caso de que el proyecto se encuentre registrado con Evaluación de Impacto Ambiental y de encontrarse vigente se proceda a abrir el procedimiento correspondiente para que se aplique sanción. QUINTO: El 23 de octubre de 2025, mediante oficios CARTA-SINAC-ACAT-DR00184-2025 y CARTA-SINAC-ACAT-DR-00185-2025, se solicita a Área Rectora de Salud de Montes de Oro, Monteverde, Ministerio de Salud, y Municipalidad de Monteverde aplicar la medida protectora y sanción establecida en el inciso f) del artículo 99 de la Ley Orgánica del Ambiente a la empresa Sigma Alimentos S.A, cédula jurídica CED01 por infringir normativas de protección ambiental y por efectuar conductas dañinas al ambiente claramente establecidas en la Ley Orgánica del Ambiente”.
6. 6Informa bajo juramento Carolina Guillén Meléndez, en su condición de Directora a. i. del Área Rectora de Salud de Montes de Oro, que PRIMERO: El pasado 21 de agosto 2024, se recibió ante esta dependencia del Ministerio de Salud en Monteverde, denuncia por “Una tubería de la fábrica que pasa por encima de una naciente está rota y genera fugas sobre la misma, derramando detergentes y otros agentes contaminantes sobre la fuente de agua”. SEGUNDO: De lo anterior, se realizó verificación en sitio el mismo día 21 de agosto 2024 al ser las 9 horas con 50 minutos, de lo cual se ubicó un punto en las coordenadas 411370.64 y Dirección01 donde se dio un deslizamiento de suelo que afectó un tramo de tubería de conducción de aguas residuales de lavado de la planta de quesos de la empresa Sigma Alimentos, dicho daño ya había sido atendido por la empresa de previo, por lo que no se ubicaron derrames de agua residual en el sitio al momento de la visita.Posteriormente, el denunciante indicó otro sector en donde se había realizado otra reparación, de lo cual indica existe una aparente naciente en la parte inferior, sin embargo, no se observó escurrimientos activos o focos de contaminación directamente sobre dicho afloramiento de agua; no obstante, se procedió a realizar consulta a la Coordinación de la Dirección de Aguas del Minae, Unidad Hidrológica Tempisque-Pacífico Central, ya que no hay potestad técnica de este Ministerio para determinar si un afloramiento de agua es permanente, estacionario o si está registrada formalmente como naciente y se le puede asignar dicha categoría; por lo que, se emitió Informe Técnico MS-DRRSPC-DARSMO-IT00164-2024 (folios 0009, 00010, 00011) y reporte a la Dirección de Aguas bajo oficio MS-DRRSPC-DARS-00554-2024. (folio 00012). En el seguimiento de esta entidad, se notificó al denunciante el oficio MS-DRRSPC-DARSMO-00665-2024 (Folio 00020) sobre cierre de la denuncia acorde a lo verificado según nuestras competencias.TERCERO: Posteriormente, el 12 de marzo 2025 se recibe solicitud de contestación por parte de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, en atención a expediente N°25-002555-0007-CO, en donde se indica: “Como prueba para mejor resolver solicítese informe al DIRECTOR DEL ÁREA RECTORA DE SALUD MONTES DE ORO-PUNTARENAS a fin de que realice una inspección en la finca Dirección02 ubicada en Santa Elena de Monteverde, en la cual se ubica una naciente próxima al río Cuecha y determine la existencia de tubería ilegal de la empresa SIGMA y si ésta invade y contamina las nacientes del río en cuestión.”(Subrayado no corresponde al original). CUARTO: Los funcionarios de la Sede en Monteverde del Ministerio de Salud, proceden a apersonarse directamente a la propiedad en marras el mismo día 12 de marzo 2025 al ser las 11 horas y 45 minutos, en el sitio donde se había indicado la presencia de una naciente de agua en las coordenadas lat.Telf01 y lon.- 84.809248; se ubica la tubería de conducción de aguas de lavado de la planta de quesos Sigma Alimentos-Monteverde, la misma es en material PVC con diámetro aproximado de 3 pulgadas, rotulada e identificada por secciones de longitud. El tramo de tubería identificado sobre la aparente naciente se ubicó en el punto de longitud 103 metros, la longitud total de la línea de conducción desde la fábrica de quesos al sistema de tratamiento de aguas residuales es de aproximadamente 601 metros. De dicha inspección, se remitió el informe MS-DRRSPC-DARSMO-IT-00048-2025 (Folios 00059, 00060, 00061, 00062, 00063, 00064) y respuesta formal a la Sala Constitucional bajo documento MS-DRRSPC-DARSMO-00122-2025 (Folios 00067, 00068, 00069, 00070) QUINTO: Asimismo, en seguimiento a consulta a la Municipalidad de Monteverde del pasado 13 de marzo 2025 bajo el oficio CARTA-MS-DRRSPC-DARSMO-000115- 2025 (Folio 00058) sobre el tema de servidumbre de paso o autorización en dicha propiedad, para pasos de tubería que han estado por años ahí, la Municipalidad de Monteverde remitió respuesta el día 21 de abril 2025 bajo oficio MM-AL-OF-060-2025 (Folio 00073, 00074 y 00075), de lo cual nos damos por informados.SEXTO: Que de lo anterior, a fin de dar atención a lo indicado por la Sala Constitucional, se procedió el día 15 de julio 2025 a remitir oficio CARTA-MSDRRSPC-DARSMO-00346-2025 (Folio 00097) al señor Juan Manual Ávila Saavedra, representante legal de Sigma Alimentos, Planta Monteverde y al señor Marvin Arias Aguilar, presidente de la Junta Directiva del Banco Nacional de Costa Rica como dueño de la propiedad bajo la finca número 6-15495-000, a fin de informar a esta dependencia del Ministerio de Salud sobre: 1) Las acciones o gestiones en coordinación con Minae - Área Conservación Arenal Tempisque a fin de dar atención a orden administrativa ACAT-PPPC-OA-0954 del 05 de febrero 2025 (Folio 00078), en seguimiento a los artículos 33 y 33 bis de la Ley Forestal, en coordinación también con el Banco Nacional como dueño de la finca en marras número 6-15495-000; y 2) Detalle de acciones realizadas por parte de la empresa Sigma Alimentos a fin de minimizar riesgo de incidentes en la tubería de traslado y derrames que pudieran afectar la naciente indicada en las coordenadas Longitud 411348 y Latitud 1139520.SETIMO: Que el día 30 de julio 2025, se coordinó con personal del SINAC para realizar visita conjunta al sitio en cuestión donde se ubicó la naciente. Se realizó inspección con el señor Juan Pablo Granados López, funcionario del SINAC, de lo cual se observó que un tramo de la tubería de cerca de 100 metros de longitud fue reubicado por parte de la empresa Sigma Alimentos, a una distancia de cerca de 12 metros desde la orilla del borde de pared del rio Cuecha, en cuya pared a nivel inferior se encontró el afloramiento de agua natural. En dicha inspección no se ubicaron vertidos de aguas residuales, fugas, tubería en mal estado, malos olores o vertidos no autorizados, tampoco se observó corta de árboles o movimientos de tierra, se levantó acta MS-DRRS Pacifico Central-DARS Montes de Oro-AI-3266-2025 (Folios 00099, 00100, 000101). De lo anterior, se remitió respectiva acta para conocimiento al señor Leandro Méndez Castillo, Coordinador de la Unidad de Gestión Ambiental de la Municipalidad de Monteverde, el día 5 de agosto 2025 para su conocimiento.OCTAVO: Que el día 31 de julio 2025, se recibió vía correo oficial, respuesta a oficio CARTA-MS-DRRSPC-DARSMO-00346-2025 por parte del Lic. César Gómez Montoya, Apoderado General Judicial de la empresa Sigma Alimentos Costa Rica en donde aportó documentación bajo la firma STRADA LEGAL Abogados, informando sobre el estado actual de las acciones con el MINAE y trabajos de reubicación de tuberías de traslado de aguas de lavado hacía la planta de tratamiento de la empresa Sigma Alimentos, documentos consignados en folios del 00104 al 00130. NOVENO: Los tramos de tuberías se observaron rotulados, identificados, en material PVC de aproximadamente 3 pulgadas de diámetro, con anclajes en concreto para la sección de 100 metros que fue reubicada. Dicha tubería traslada las aguas residuales hacia sistema de tratamiento de la empresa Sigma Alimentos. En las verificaciones y visitas que se han realizado, no se ubicaron daños, fugas, o vertidos ilegales de aguas crudas que generasen contaminación directa hacia el afloramiento de agua en conflicto indicada en las coordenadas Longitud 411348 y Latitud 1139520.DECIMO: Los pasos de tuberías en la línea de conducción de aguas de lavado de la planta hacia el sistema de tratamiento se han ubicado por varios años en las propiedades privadas por donde pasan las mismas, de lo cual recientemente se tiene disputa por una naciente que se identificó en la finca número Dirección03, propiedad del Banco Nacional de Costa Rica y en donde se ubica un edificio conocido como Dirección04. El afloramiento de agua ubicado cerca del tramo de tubería reubicado por la empresa Sigma Alimentos, no es utilizado para aprovechamiento en agua de consumo humano, riego, uso agrícola u otro. El mismo discurre por un costado de la pared del Rio Cuecha hacia este. DECIMO PRIMERO: Se desconoce el estado de situación actual del Incidente de Nulidad de Notificación y Recurso de Revocatoria con Apelación en subsidio presentado por la empresa Sigma Alimentos en contra de la Orden Administrativa del SINAC ACAT-PPPC-OA-0954 del 05 de febrero 2025 que da pie al recurso de amparo bajo expediente N°25-002555-0007-CO.El Ministerio de Salud, Área Rectora de Salud Montes de Oro, a través de su sede en Monteverde, da constante atención al estado de las tuberías de traslado de aguas de lavado de la empresa Sigma Alimentos, hacia su sistema de tratamiento, atendiendo en todo momento quejas o denuncias sobre situaciones que signifiquen riesgo de contaminación por derrames, vertidos no autorizados o focos de contaminación en dicha red
7. 7Informa bajo juramento Alexander León Campos, calidades conocidas en autos, en su condición de Director del Área de Conservación Arenal Tempisque, que PRIMERO: En seguimiento al presunto delito de invasión de área de protección del recurso hídrico en naciente de dominio público en las coordenadas geográficas CRTM-05 1139525N -411337E, y quebrada Cuecha, propiedad Riochante que es un fundo rústico perteneciente al Banco Nacional, provincia de Puntarenas, cantón de Monteverde, distrito Monteverde, en la localidad de Monteverde; asunto que también está siendo conocido por la Sala Constitucional, se pone en conocimiento que, desde el 18 de agosto de 2025, se han realizado gestiones para que el caso judicial sea directamente investigado por la Fiscalía Adjunta Ambiental, dada la especialización; siendo que actualmente lo está tramitando Fiscalía Adjunta de Puntarenas. SEGUNDO: El día 20 de octubre de 2025, el funcionario Esteban Ramírez Gonzalez del Área de Conservación Arenal Tempisque, se apersonó al sitio en cuestión a efectos de realizar inspección para determinar sí la empresa Sigma Alimentos Costa Rica S.A ha eliminado las estructuras que están generando invasión, no obstante lo anterior, como se muestra en el acta de inspección ocular SINAC-ACAT-PPPC-AIO N° 0954, se observa la permanencia de la tubería de aguas residuales provenientes de la empresa infractora por lo que se mantienen las mismas condiciones en el sitio, mencionadas en la última inspección de campo realizada en el acta de inspección ocular SINAC-ACAT-PPPC-AIO-N° 0953.TERCERO: El 23 de octubre de 2025, mediante oficio CARTA-SINAC-ACAT-DR00182-2025, se solicita a la Fiscal Milena Rodriguez Garro que interponga sus buenos oficios para que a través de la Fiscalía Agrario Ambiental o la Fiscalía Adjunta de Puntarenas se dicte la medida cautelar judicial que ha sido solicitada en la causa judicial 25-000134-0431-PE en fechas 06 de marzo de 2025 y 17 de agosto de 2025 a la Fiscalía Adjunta de Puntarenas para que a través de dicha medida se ordene a la empresa Sigma Alimentos Costa Rica S.A a través de su representante legal, la eliminación de las actividades que están generando invasión a las áreas de protección del recurso hídrico. Todo ello por cuanto ha resultado imposible por parte de esta Área de Conservación, la notificación de la orden administrativa y habiéndose solicitado reiteradamente al Ministerio Público de Puntarenas el dictado de medida cautelar sin que se haya pronunciado.CUARTO: El 23 de octubre de 2025, mediante oficio CARTA-SINAC-ACAT-DR00183-2025, se consulta a SETENA sí la empresa Sigma Alimentos S.A, cédula jurídica CED01, cuenta con viabilidad ambiental de SETENA para la constitución de las obras que se encuentran en el sitio en cuestión. Así mismo se ruega en caso de que el proyecto se encuentre registrado con Evaluación de Impacto Ambiental y de encontrarse vigente se proceda a abrir el procedimiento correspondiente para que se aplique sanción. QUINTO: El 23 de octubre de 2025, mediante oficios CARTA-SINAC-ACAT-DR00184-2025 y CARTA-SINAC-ACAT-DR-00185-2025, se solicita a Área Rectora de Salud de Montes de Oro, Monteverde, Ministerio de Salud, y Municipalidad de Monteverde aplicar la medida protectora y sanción establecida en el inciso f) del artículo 99 de la Ley Orgánica del Ambiente a la empresa Sigma Alimentos S.Nombre03, cédula jurídica CED01 por infringir normativas de protección ambiental y por efectuar conductas dañinas al ambiente claramente establecidas en la Ley Orgánica del Ambiente
8. 8Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala el 12 de noviembre de 2025, la funcionaria Carolina Guillén Meléndez, en su condición de Directora a. i. del Área Rectora de Salud Montes de Oro cumple con la prevención ordenada y remite informe MS-DRRSPC-DARSMOIT-00250-2025 y folios 000191-000201-000202-000203 000204, en seguimiento a expediente No. 25-002555-0007-CO
9. 9En escrito recibido en la Secretaría de la Sala el 22 de diciembre de 2025, el funcionario Alexander León Campos, en su condición de Director del Área de Conservación Arenal Tempisque, cumple con la prevención ordenada y manifiesta: PRIMERO: NOTA ACLARATORIA. Que como ha sido puesto en conocimiento a su autoridad en el momento oportuno y así consta en expediente (véase informe CARTA-SINAC-ACAT-DR-0136-2025): La orden administrativa SINAC-ACATPPPC-OA No. 0954 fue dictada al señor Roberto Brenes (Encargado de mantenimiento en SIGMA S.A) quien ha manifestado ante la Administración que carece de autoridad para ejecutarla. En fecha 26 de julio de 2025, funcionarios de esta Área de Conservación realizaron gira para notificar de manera personal orden administrativa al representante legal de la empresa Sigma Alimentos Costa Rica S.A, no obstante, lo anterior no fue posible realizar la notificación por cuanto no lograron localizarlo, se desconoce su ubicación.Así mismo, en fecha 28 de julio de 2025, con la intención de citar de manera personal al representante legal de la empresa SIGMA, a efectos de que compareciera para notificarle orden administrativa, se emitió un correo electrónico a la dirección ...01, correo electrónico del despacho denominado Strada Legal Abogados, medio a través de cual en su momento se nos hizo llegar documentación en defensa del representante legal de la empresa SIGMA S.A, no obstante lo anterior, el citado no compareció en la fecha y lugar establecido. Precisamente en virtud de la imposibilidad de notificación al representante legal de SIGMA S.A. se ha solicitado y reiterado al Ministerio Público (lo cual también consta en expediente) que se dicte medida cautelar dentro del proceso judicial 25-000134- 0431-PE. SEGUNDO: Que mediante oficio Carta-SINAC-ACAT-DR-DASP-ZPA-0033-2025, de fecha 17 de diciembre de 2025, el funcionario Juan de Dios Astorga Acuña del Área de Conservación Arenal Tempisque, explica que se apersonó nuevamente al sitio en cuestión a fin de verificar el retiro de las tuberías de aguas residuales pertenecientes a la fábrica de quesos Monteverde (Sigma Alimentos S.A.) de las áreas de protección del recurso hídrico de la quebrada Cuecha y de la naciente de carácter permanente, dictaminada así por la Dirección de Agua del MINAE, según el oficio DA-UTPNOL-0564-2025, concluyendo que: “si bien un segmento de las tuberías fue desplazado unos 5 metros aproximadamente de su ubicación original, quedando actualmente a unos 20 metros del cauce de la quebrada Cuecha, estas aún se encuentran invadiendo el área de protección del recurso hídrico de la naciente permanente.Dado que dicha área de protección posee un radio de 100 metros medidos de forma horizontal desde el punto de afloramiento, se determina que la totalidad de las tuberías continúan invadiendo el área de protección de la naciente en mención. (…) Asimismo, se constató que incluso un sector de las instalaciones de la fábrica, también invade esta misma área de protección.” Así mismo, procedo a rendir informe sobre lo actuado por esta administración desde las competencias de esta Área de Conservación Arenal Tempisque, respecto a la denuncia por invasión de área de protección del recurso hídrico en el sitio en cuestión en la siguiente forma: PRIMERO: Que como ha sido puesto en conocimiento a su autoridad, en seguimiento a lo ordenado en la orden administrativa SINAC-ACAT-PPPC-OA No. 0954 del 5 de febrero de 2025 por esta Área de Conservación Arenal Tempisque, se han realizado inspecciones en fechas 31 de mayo de 2025, 30 de julio de 2025 y 20 de octubre de 2025 en el sitio en cuestión por parte de funcionarios de esta Área de Conservación a fin de determinar si la empresa denunciada ha cumplido con lo ordenado, no obstante lo anterior, según lo verificado en fecha 17 de diciembre de 2025, para esa fecha aún se encontraba la invasión a área de protección de la naciente dictaminada así por la Dirección de Agua del MINAE, según el oficio DAUTPNOL-0564-2025 .SEGUNDO: Que como ha sido puesto en conocimiento a su autoridad, está administración dentro de los actos de autoridad de policía que le inviste ha atendido la denuncia conforme a nuestras competencias administrativas; siendo que el 07 de febrero del 2025 presentó el debido informe policial ACAT-PCP-IP-008-2025 ante el Ministerio Público en la Fiscalía Adjunta de Puntarenas, para lo cual el ente judicial le asignó el consecutivo 25-000134-0431-PE. TERCERO: Que, en seguimiento a la causa judicial 25-000134-0431-PE se han realizado adicionalmente las siguientes gestiones: a. El 07 de marzo de 2025, mediante CARTA-SINAC-ACAT-ZPAM-011-2025 se solicitó a la Fiscalía de Puntarenas imputación y medida cautelar de para que se ordene la eliminación de las actividades que están generando invasión a las áreas de protección del recurso hídrico sobre los hechos denunciados. b. Mediante oficio CARTA-SINAC-ACAT-DR-DASP-ZPAM-0027-2025 del 01 de mayo de 2025, se solicitó nuevamente a la Fiscalía de Puntarenas imputación y medida cautelar para que se ordene la eliminación de las actividades que están generando invasión a las áreas de protección del recurso hídrico sobre los hechos denunciados. c. Mediante oficio CARTA-SINAC-ACAT-DR-DAL-097-2025 del 04 de junio de 2025 se remitió a la Fiscalía de Puntarenas acta de inspección ocular SINACACAT-PPPC-AIO-0952 que contiene los resultados de inspección del 31 de mayo del 2025, secuencia fotográfica contenida en oficio CARTA-SINACACAT-DR-ASP-ZPAM-0029-2025 y croquis; documentación que demuestra que para esa fecha continua la invasión dentro del área de protección de la Quebrada Cuecha y la naciente dictaminada mediante dictamen DAUHTPNOL-0564-2025 d. Mediante oficio CARTA-SINAC-ACAT-DR-DASP-ZPAM-0047-2025, del 17 de agosto de 2025, se solicitó nuevamente a la Fiscalía de Puntarenas imputación y medida cautelar para que se ordene la eliminación de las actividades que están generando invasión a las áreas de protección del recurso hídrico sobre los hechos denunciados. e. El 23 de octubre de 2025, mediante oficio CARTA-SINAC-ACAT-DR-00182- 2025, se solicita a la Fiscal Milena Rodriguez Garro que interponga sus buenos oficios para que a través de la Fiscalía Agrario Ambiental o la Fiscalía Adjunta de Puntarenas se dicte la medida cautelar judicial que ha sido solicitada en la causa judicial 25-000134-0431-PE en fechas 06 de marzo de 2025 y 17 de agosto de 2025 a la Fiscalía Adjunta de Puntarenas para que a través de dicha medida se ordene a la empresa Sigma Alimentos Costa Rica S.A a través de su representante legal, la eliminación de las actividades que están generando invasión a las áreas de protección del recurso hídrico. f. El 05 de noviembre de 2025 mediante CARTA-SINAC-ACAT-DR-DAL-097- 2025 se remitió a la Fiscalía Agrario Ambiental acta de inspección ocular SINAC-ACAT-PPPC-AIO-0954 que contiene los resultados de inspección del 20 de octubre del 2025, donde consta que para esa fecha continua la invasión dentro del área de protección de la Quebrada Cuecha y la naciente dictaminada mediante dictamen DA-UHTPNOL-0564-2025, así mismo se remitió CARTA-SINAC-ACAT-DR-PPPC-070-2025 que contiene Valoración de Daño Ambiental. g. El 28 de noviembre de 2025 se remitió a la Fiscalía de Puntarenas el oficio CARTA-SINAC-ACAT-DR-DASP-ZPAM-0067-2025 donde se solicita se amplie los términos de la causa penal y se imputen también posibles hechos de contaminación cauce hídrico de la quebrada Cuecha que fueron puestos en conocimiento a esta área de Conservación a través de declaración testimonial.CUARTO: Que como ha sido puesto en conocimiento a su autoridad, está administración, el 23 de octubre de 2025, mediante oficio CARTA-SINAC-ACAT-DR00183-2025, realizó consulta a SETENA sí la empresa Sigma Alimentos S.A, cédula jurídica CED01, cuenta con viabilidad ambiental de SETENA para la constitución de las obras que se encuentran en el sitio en cuestión. Así mismo se ha solicitado que, en caso de que el proyecto se encuentre registrado con Evaluación de Impacto Ambiental y de encontrarse vigente se proceda a abrir el procedimiento correspondiente para que se aplique sanción. QUINTO: Que como ha sido puesto en conocimiento a su autoridad, el 23 de octubre de 2025, mediante oficios CARTA-SINAC-ACAT-DR-00184-2025 y CARTA-SINAC-ACAT-DR-00185-2025, se solicitó al Área Rectora de Salud de Montes de Oro, Monteverde, Ministerio de Salud, y Municipalidad de Monteverde aplicar la medida protectora y sanción establecida en el inciso f) del artículo 99 de la Ley Orgánica del Ambiente a la empresa Sigma Alimentos S.Nombre03, cédula jurídica CED01 por infringir normativas de protección ambiental y por efectuar conductas dañinas al ambiente claramente establecidas en la Ley Orgánica del Ambiente.SEXTO: Que siendo que el Ministerio de Salud contestó que siendo que no aplica ejecutar acciones de cancelación de permisos según lo indicado en el artículo 99, inciso f) de la Ley Orgánica del Ambiente, ya que, en el ámbito de sus competencias, impiden aplicar sanciones sobre permisos que otorguen otras entidades como SENASA, se remitió oficio CARTA-SINAC-ACAT-DR-0191-2025 en fecha 30 de octubre de 2025 a SENASA a fin de que apliquen la medida protectora y sanción establecida en el inciso f) del artículo 99 de la Ley Orgánica del Ambiente a la empresa Sigma Alimentos S.Nombre03, cédula jurídica CED01 por infringir normativas de protección ambiental y por efectuar conductas dañinas al ambiente claramente establecidas en la Ley Orgánica del Ambiente. Se pone en conocimiento que está administración ha realizado todas las acciones pertinentes de acuerdo a sus competencias observando el ordenamiento jurídico, presentando la denuncia judicial como corresponde, informando a otras instituciones para que apliquen las medidas protectoras y sanciones que establece la Ley Orgánica del Ambiente, así mismo sí la orden administrativa no se dictó al representante legal de la empresa en cuestión lo es porque ha resultado imposible su localización, por ello se ha solicitado en varias ocasiones a la instancia judicial el dictado de la medida cautelar para que se ordene a la empresa Sigma Alimentos Costa Rica S.A a través de su representante legal, la eliminación de las actividades que están generando invasión a las áreas de protección del recurso hídrico.Sí su autoridad considera que hay alguna acción especifica que está Área de Conservación debió haber realizado y no está haciendo, se solicita, con el debido respeto, por favor de forma vehemente indicar esa acción y el fundamento legal que la sustenta y nos otorga la competencia para poder ejecutarla, siendo que desde el punto de vista de esta Dirección se ha cumplido cabalmente con lo ordenado por su autoridad.
10. 10Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala el 26 de mayo de 2026, el recurrente indica que las instituciones recurridas no han dado íntegro cumplimiento a lo ordenado por esta Sala Constitucional. Es imperativo hacer de su conocimiento que, la desatención material y la pasividad de la parte recurrida en el presente caso no constituyen un hecho aislado. Al contrario, se enmarcan dentro de un patrón de preocupante laxitud en la fiscalización ambiental de las operaciones de la empresa involucrada. Muestra irrefutable de ello es que, mediante el oficio CA-638- 2026-Denuncia web-36045 de fecha del 24 de mayo del 2026, la propia Contraloría Ambiental del Ministerio dio trámite a una nueva denuncia formal contra la planta láctea de SIGMA Alimentos. En dicha denuncia, se acusa formalmente a la citada empresa por la generación de daños ambientales severos derivados del vertido ilegal de aguas residuales a través de un tubo expuesto directamente hacia una quebrada en la localidad de La Chinchilla, San Rafael de Oreamuno.El informe técnico preliminar de la Contraloría Ambiental, suscrito por el Contralor Olman Mora Navarro, detalla afectaciones directas a la calidad bioquímica del agua, impactos severos sobre la vida silvestre local y emanaciones de malos olores insoportables que comprometen la salud ambiental y la habitabilidad de la zona. Si bien este nuevo expediente administrativo se localiza en una coordenada geográfica distinta a la Cuenca de Riochante, su incorporación en estos autos resulta un elemento de contexto indispensable y legítimo para que esta Sala Constitucional pondere el perfil de riesgo, el historial de cumplimiento y el nivel de confianza de los operadores sujetos al control del Ministerio de Ambiente y Energía. La recurrencia de denuncias por vertidos de aguas residuales sin el debido control denota la pasividad de supervisión que opera de forma generalizada, obligando a esta Sala a intervenir con el máximo rigor de su potestad de imperio para evitar que los daños al recurso hídrico sigan expandiéndose de forma desmedida.El incumplimiento por parte del Ministerio de Ambiente y Energía y del Ministerio de Salud de una sentencia que ordena la solución al problema que provoca el funcionamiento de una tubería de transporte de aguas residuales, las cuales están invadiendo y contaminando el área de protección de una naciente y aguas, no solo contraviene una orden judicial expresa y vinculante, sino que además prolonga la vulneración de derechos fundamentales que ya fueron declarados conculcados por esta Sala. La inactividad de la autoridad recurrida, pese a haber recibido una orden clara y con un plazo perentorio, atenta contra los principios de justicia pronta y cumplida y la eficacia de la tutela judicial constitucional. Solicito declarar el incumplimiento de la resolución 2025020500 de las 9:20 horas del 4 de julio de 2025, ordenando al Ministerio de Ambiente y Energía y al Ministerio de Salud que proceda al cumplimiento inmediato, completo y eficaz, incluyendo la ejecución de todas las acciones, tanto materiales como jurídicas necesarias, para solucionar el problema que provoca el funcionamiento de una tubería de transporte de aguas residuales y garantizar la protección adecuada de la naciente y del recurso hídrico, ante el manifiesto y evidente incumplimiento de los plazos otorgados.
11. 11En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.

Redacta el Magistrado Cruz Castro; y,

Considerando:

I. EN CUANTO A LA GESTIÓN FORMULADA

Sobre la desobediencia alegada, se tiene que esta Sala mediante sentencia No. 2025020500 de las 9:20 horas del 4 de julio de 2025, en la que se dispuso: “Se declara con lugar el recurso. Se le ordena a David Chavarría Morales, en su condición de Director Ejecutivo a. i. del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, Alexander León Campos, en su calidad de Director del Área de Conservación Arenal Tempisque y Carolina Guillen Meléndez, en su condición de Directora a. i. del Área Rectora de Salud de Montes de Oro, o a quienes ocupen esos cargos, que realicen las gestiones necesarias dentro del respectivo ámbito de competencia para que para que, en el plazo máximo de UN MES, contado a partir de la notificación de esta sentencia, adopten las medidas necesarias urgentes que detengan el incumplimiento de lo ordenado en la orden administrativa ACATPPPC-OA-0954 del 5 de febrero de 2025 del Área de Conservación Arenal Tempisque a fin de que se solucione el problema que provoca el funcionamiento de una tubería de transporte de aguas residuales.

Además, se le ordena a David Chavarría Morales, en su condición de Director Ejecutivo a. i. del Sistema Nacional de Áreas de Conservación y Alexander León Campos, en su condición de Director del Área de Conservación Arenal Tempisque, o a quienes ocupen esos cargos, que de resultar procedente, se emitan los actos administrativos que correspondan al ámbito de competencia del Sistema Nacional de Área de Conservación, todo lo cual deberá ser notificado a la parte accionante al medio señalado para tales efectos dentro del mismo plazo otorgado ut supra. Se advierte a las autoridades recurridas que de conformidad con lo establecido en el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado.

Se condena al Estado de al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de fundamento a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. El magistrado Castillo Víquez pone nota. El Magistrado Salazar Alvarado salva el voto y declara sin lugar el recurso, por corresponderle a la jurisdicción ordinaria, en específico, a la contenciosoadministrativa, determinar si las actuaciones y conductas administrativas acusadas se ajustan o no, en sustancia, a lo preceptuado en el ordenamiento jurídico de rango legal, en cuanto a la protección, tutela y conservación del derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Notifíquese”

II. SOBRE LA ACTUACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN

En vista de que David Chavarría Morales, en su condición de Director Ejecutivo a. i. del Sistema Nacional de Áreas de Conservación omitió rendir el informe dentro del plazo fijado por este Tribunal en la resolución que confirió audiencia de desobediencia de este asunto, de conformidad con el artículo 45, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional se tiene por ciertos los hechos y se procede a analizar la constitucionalidad del asunto con base en los demás elementos aportados a los autos. Al respecto, se acredita que por medio de la orden administrativa SINAC-ACAT-PPPC-OA No. 0954 del 5 de febrero de 2025, el Área de Conservación Arenal Tempisque ordenó al señor Brenes Barquero, representante y encargado de mantenimiento de la empresa Sigma Alimentos, pues en inspección realizada ese día se determinó: “En el sitio existe una naciente de dominio público dictaminada por oficio DAUHTPNOL-0987-2024.

Además se observa una tubería de transporte de aguas residuales color blancas, verdes y negras, con diámetro de 4 pulgadas provenientes de la fabricas de quesos Sigma Alimentos y según este oficio dentro del área de protección de la quebrada y naciente. En virtud de lo anterior: “Se ordena eliminar del área de protección del cauce hídrico dicha tubería y trasladarla a otro punto en el que no genere un alto riesgo de contaminación de dicho cause de dominio público. Esta recomendación se fundamenta legalmente en los inciso 1 y 2 del artículo 11 de la Ley No. 7788 Ley de Biodiversidad y la Ley Forestal”.

En el presente caso, el funcionario Alexander León Campos, en su condición de Director del Área de Conservación Arenal Tempisque informó bajo juramento que “PRIMERO: NOTA ACLARATORIA. Que como ha sido puesto en conocimiento a su autoridad en el momento oportuno y así consta en expediente (véase informe CARTA-SINAC-ACAT-DR-0136-2025): La orden administrativa SINAC-ACATPPPC- OA No. 0954 fue dictada al señor Roberto Brenes (Encargado de mantenimiento en SIGMA S.A) quien ha manifestado ante la Administración que carece de autoridad para ejecutarla. En fecha 26 de julio de 2025, funcionarios de esta Área de Conservación realizaron gira para notificar de manera personal orden administrativa al representante legal de la empresa Sigma Alimentos Costa Rica S.A, no obstante, lo anterior no fue posible realizar la notificación por cuanto no lograron localizarlo, se desconoce su ubicación. Así mismo, en fecha 28 de julio de 2025, con la intención de citar de manera personal al representante legal de la empresa SIGMA, a efectos de que compareciera para notificarle orden administrativa, se emitió un correo electrónico a la dirección ...01, correo electrónico del despacho denominado Strada Legal Abogados, medio a través de cual en su momento se nos hizo llegar documentación en defensa del representante legal de la empresa SIGMA S.A, no obstante lo anterior, el citado no compareció en la fecha y lugar establecido.

Precisamente en virtud de la imposibilidad de notificación al representante legal de SIGMA S.A. se ha solicitado y reiterado al Ministerio Público (lo cual también consta en expediente) que se dicte medida cautelar dentro del proceso judicial 25-000134- 0431-PE. SEGUNDO: Que mediante oficio Carta-SINAC-ACAT-DR-DASP-ZPA-0033-2025, de fecha 17 de diciembre de 2025, el funcionario Juan de Dios Astorga Acuña del Área de Conservación Arenal Tempisque, explica que se apersonó nuevamente al sitio en cuestión a fin de verificar el retiro de las tuberías de aguas residuales pertenecientes a la fábrica de quesos Monteverde (Sigma Alimentos S.A.) de las áreas de protección del recurso hídrico de la quebrada Cuecha y de la naciente de carácter permanente, dictaminada así por la Dirección de Agua del MINAE, según el oficio DA-UTPNOL-0564-2025, concluyendo que: “si bien un segmento de las tuberías fue desplazado unos 5 metros aproximadamente de su ubicación original, quedando actualmente a unos 20 metros del cauce de la quebrada Cuecha, estas aún se encuentran invadiendo el área de protección del recurso hídrico de la naciente permanente.

Dado que dicha área de protección posee un radio de 100 metros medidos de forma horizontal desde el punto de afloramiento, se determina que la totalidad de las tuberías continúan invadiendo el área de protección de la naciente en mención. (…) Asimismo, se constató que incluso un sector de las instalaciones de la fábrica, también invade esta misma área de protección.” Asimismo, procedo a rendir informe sobre lo actuado por esta administración desde las competencias de esta Área de Conservación Arenal Tempisque, respecto a la denuncia por invasión de área de protección del recurso hídrico en el sitio en cuestión en la siguiente forma: PRIMERO: Que como ha sido puesto en conocimiento a su autoridad, en seguimiento a lo ordenado en la orden administrativa SINAC-ACAT-PPPC-OA No. 0954 del 5 de febrero de 2025 por esta Área de Conservación Arenal Tempisque, se han realizado inspecciones en fechas 31 de mayo de 2025, 30 de julio de 2025 y 20 de octubre de 2025 en el sitio en cuestión por parte de funcionarios de esta Área de Conservación a fin de determinar si la empresa denunciada ha cumplido con lo ordenado, no obstante lo anterior, según lo verificado en fecha 17 de diciembre de 2025, para esa fecha aún se encontraba la invasión a área de protección de la naciente dictaminada así por la Dirección de Agua del MINAE, según el oficio DAUTPNOL- 0564-2025 SEGUNDO: Que como ha sido puesto en conocimiento a su autoridad, está administración dentro de los actos de autoridad de policía que le inviste ha atendido la denuncia conforme a nuestras competencias administrativas; siendo que el 07 de febrero del 2025 presentó el debido informe policial ACAT-PCP-IP-008-2025 ante el Ministerio Público en la Fiscalía Adjunta de Puntarenas, para lo cual el ente judicial le asignó el consecutivo 25-000134-0431-PE.

TERCERO: Que, en seguimiento a la causa judicial 25-000134-0431-PE se han realizado adicionalmente las siguientes gestiones: a. El 07 de marzo de 2025, mediante CARTA-SINAC-ACAT-ZPAM-011-2025 se solicitó a la Fiscalía de Puntarenas imputación y medida cautelar de para que se ordene la eliminación de las actividades que están generando invasión a las áreas de protección del recurso hídrico sobre los hechos denunciados. b. Mediante oficio CARTA-SINAC-ACAT-DR-DASP-ZPAM-0027-2025 del 01 de mayo de 2025, se solicitó nuevamente a la Fiscalía de Puntarenas imputación y medida cautelar para que se ordene la eliminación de las actividades que están generando invasión a las áreas de protección del recurso hídrico sobre los hechos denunciados. c. Mediante oficio CARTA-SINAC-ACAT-DR-DAL-097-2025 del 04 de junio de 2025 se remitió a la Fiscalía de Puntarenas acta de inspección ocular SINACACAT- PPPC-AIO-0952 que contiene los resultados de inspección del 31 de mayo del 2025, secuencia fotográfica contenida en oficio CARTA-SINACACAT- DR-ASP-ZPAM-0029-2025 y croquis; documentación que demuestra que para esa fecha continua la invasión dentro del área de protección de la Quebrada Cuecha y la naciente dictaminada mediante dictamen DAUHTPNOL- 0564-2025 d. Mediante oficio CARTA-SINAC-ACAT-DR-DASP-ZPAM-0047-2025, del 17 de agosto de 2025, se solicitó nuevamente a la Fiscalía de Puntarenas imputación y medida cautelar para que se ordene la eliminación de las actividades que están generando invasión a las áreas de protección del recurso hídrico sobre los hechos denunciados. e. El 23 de octubre de 2025, mediante oficio CARTA-SINAC-ACAT-DR-00182- 2025, se solicita a la Fiscal Milena Rodriguez Garro que interponga sus buenos oficios para que a través de la Fiscalía Agrario Ambiental o la Fiscalía Adjunta de Puntarenas se dicte la medida cautelar judicial que ha sido solicitada en la causa judicial 25-000134-0431-PE en fechas 06 de marzo de 2025 y 17 de agosto de 2025 a la Fiscalía Adjunta de Puntarenas para que a través de dicha medida se ordene a la empresa Sigma Alimentos Costa Rica S.A a través de su representante legal, la eliminación de las actividades que están generando invasión a las áreas de protección del recurso hídrico. f. El 05 de noviembre de 2025 mediante CARTA-SINAC-ACAT-DR-DAL-097- 2025 se remitió a la Fiscalía Agrario Ambiental acta de inspección ocular SINAC-ACAT-PPPC-AIO-0954 que contiene los resultados de inspección del 20 de octubre del 2025, donde consta que para esa fecha continua la invasión dentro del área de protección de la Quebrada Cuecha y la naciente dictaminada mediante dictamen DA-UHTPNOL-0564-2025, así mismo se remitió CARTA-SINAC-ACAT-DR-PPPC-070-2025 que contiene Valoración de Daño Ambiental. g. El 28 de noviembre de 2025 se remitió a la Fiscalía de Puntarenas el oficio CARTA-SINAC-ACAT-DR-DASP-ZPAM-0067-2025 donde se solicita se amplie los términos de la causa penal y se imputen también posibles hechos de contaminación cauce hídrico de la quebrada Cuecha que fueron puestos en conocimiento a esta área de Conservación a través de declaración testimonial.

CUARTO: Que como ha sido puesto en conocimiento a su autoridad, está administración, el 23 de octubre de 2025, mediante oficio CARTA-SINAC-ACAT-DR- 00183-2025, realizó consulta a SETENA sí la empresa Sigma Alimentos S.A, cédula jurídica CED01, cuenta con viabilidad ambiental de SETENA para la constitución de las obras que se encuentran en el sitio en cuestión. Así mismo se ha solicitado que, en caso de que el proyecto se encuentre registrado con Evaluación de Impacto Ambiental y de encontrarse vigente se proceda a abrir el procedimiento correspondiente para que se aplique sanción. QUINTO: Que como ha sido puesto en conocimiento a su autoridad, el 23 de octubre de 2025, mediante oficios CARTA-SINAC-ACAT-DR-00184-2025 y CARTA-SINAC ACAT-DR-00185-2025, se solicita a Área Rectora de Salud de Montes de Oro, Monteverde, Ministerio de Salud, y Municipalidad de Monteverde aplicar la medida protectora y sanción establecida en el inciso f) del artículo 99 de la Ley Orgánica del Ambiente a la empresa Sigma Alimentos S.A, cédula jurídica CED01 por infringir normativas de protección ambiental y por efectuar conductas dañinas al ambiente claramente establecidas en la Ley Orgánica del Ambiente.

SEXTO: Que siendo que el Ministerio de Salud contestó que siendo que no aplica ejecutar acciones de cancelación de permisos según lo indicado en el artículo 99, inciso f) de la Ley Orgánica del Ambiente, ya que, en el ámbito de sus competencias, impiden aplicar sanciones sobre permisos que otorguen otras entidades como SENASA, se remitió oficio CARTA-SINAC-ACAT-DR-0191-2025 en fecha 30 de octubre de 2025 a SENASA a fin de que apliquen la medida protectora y sanción establecida en el inciso f) del artículo 99 de la Ley Orgánica del Ambiente a la empresa Sigma Alimentos S.A, cédula jurídica CED01 por infringir normativas de protección ambiental y por efectuar conductas dañinas al ambiente claramente establecidas en la Ley Orgánica del Ambiente. Se pone en conocimiento que está administración ha realizado todas las acciones pertinentes de acuerdo a sus competencias observando el ordenamiento jurídico, presentando la denuncia judicial como corresponde, informando a otras instituciones para que apliquen las medidas protectoras y sanciones que establece la Ley Orgánica del Ambiente, así mismo sí la orden administrativa no se dictó al representante legal de la empresa en cuestión lo es porque ha resultado imposible su localización, por ello se ha solicitado en varias ocasiones a la instancia judicial el dictado de la medida cautelar para que se ordene a la empresa Sigma Alimentos Costa Rica S.A a través de su representante legal, la eliminación de las actividades que están generando invasión a las áreas de protección del recurso hídrico”.

Tal y como se indicó en la sentencia en cuestión la actuación del SINAC en sede administrativa no puede limitarse, una vez constatada alguna posible situación de relevancia ambiental, a la remisión del asunto a la fase investigativa en la vía penal. Precisamente, tal dependencia tiene potestad de instaurar los procedimientos sobre denuncias que se formulen por infracciones a la normativa ambiental y emitir actos administrativos para procurar su cumplimiento. En el presente caso se acredita que en inspección realizada el 17 de diciembre de 2026, por personal del Área de Conservación Arenal Tempisque se acreditó que la empresa en cuestión está invadiendo las las áreas de protección del recurso hídrico. Además, se cuestiona como la autoridad recurrida en cuestión no ha podido notificar al representante legal de la empresa las ordenes que ha dictado, si existen mecanismos jurídicos para lograrlo. Precisamente, la normativa ambiental determina que tal dependencia tiene potestad de instaurar los procedimientos sobre denuncias que se formulen por infracciones a la normativa ambiental y emitir actos administrativos para procurar su cumplimiento y no esperar a que la vía penal resuelva su solicitud. Lo anterior evidencia que la autoridad recurrida en cuestión no ha cumplido con lo ordenado en la sentencia.

IIII. SOBRE LA ACTUACIÓN DEL ÁREA RECTORA DE SALUD DE MONTES DE ORO

En el presente caso, por resolución de las 14:41 horas del 10 de diciembre de 2026, esta Sala ordenó a la Directora del Área Rectora e Salud De Montes De Oro, a fin de que indiquen de manera clara y precisa si a la fecha la empresa en cuestión cumplió con lo ordenado en la orden administrativa SINAC-ACAT-PPPC-OA No. 0954 del 5 de febrero de 2025 del Área de Conservación Arenal Tempisque ordenó al señor Brenes Barquero, representante y encargado de mantenimiento de la empresa Sigma Alimentos, pues en inspección realizada ese día se determinó: “En el sitio existe una naciente de dominio público dictaminada por oficio DAUHTPNOL0987-2024. Además se observa una tubería de transporte de aguas residuales color blancas, verdes y negras, con diámetro de 4 pulgadas provenientes de la fabricas de quesos Sigma Alimentos y según este oficio dentro del área de protección de la quebrada y naciente. En virtud de lo anterior: “Se ordena eliminar del área de protección del cauce hídrico dicha tubería y trasladarla a otro punto en el que no genere un alto riesgo de contaminación de dicho cause de dominio público.

Esta recomendación se fundamenta legalmente en los inciso 1 y 2 del artículo 11 de la Ley No. 7788 Ley de Biodiversidad y la Ley Forestal”. Por su parte, la autoridad recurrida aportó oficio No. MS-DRRSPC-DARSMO-IT-00282-2025 del 16 de diciembre de 2025 suscrito por el funcionario Esteban Aguilar Arias de la Regulación de la Salud del Área Rectora de Salud de Montes de Oro le indicó a la funcionaria Carolina Guillén Meléndez, en su calidad de Directora a. i. del Área Rectora de Salud en cuestión: “(…) se procedió a realizar verificación en sitio el día 16 de diciembre 2025 al ser las 10 horas con 53 minutos, en donde el suscrito se apersona al sitio denominado Dirección05, en Monteverde de Puntarenas, en presencia de Patrick Moore, encargado del lugar, en donde se observa que la empresa Sigma Alimentos S.A. había reubicado meses atrás tubería en cuestión a aproximadamente 25 metros del punto de una naciente ubicada en el sitio en pared lateral izquierda del río Quebrada Cuecha.

De lo anterior, se observa que se mantiene dicha línea de conducción reubicada en material PVC de aproximadamente 3 pulgadas de diámetro, que traslada aguas crudas de la planta de quesos sigma Alimentos hacia lagunas de tratamiento. La misma se observa con anclajes en concreto y rotulación por tramos. No se observa al momento de la verificación derrames, presencia de malos olores o estancamientos en el sitio; malos olores o puntos focalizados de contaminación alrededor. De la respectiva inspección, se levanta acta MS-DRRS Pacifico Central-DARS Montes de Oro-AI- 5264-2025 (Véase Anexo 1). Finalmente, sobre las competencias y acciones por parte del Ministerio de Salud, se ha estado dando seguimiento al adecuado funcionamiento del sistema de tratamiento, verificación de estado de los diferentes elementos del sistema, mejoras y demás para prevenir situaciones de contaminación en tramos de la línea de conducción y otros puntos de manera oportuna, así como gestión para control estatal de calidad de aguas residuales tratadas para el I semestre 2026 como parte del seguimiento respectivo.

MARCO LEGAL: Artículo 21 y 50 de la Constitución Política; artículos 1-2-4-7-262-276-285- 293-337-338-340-341-355-356-357-378 y 378 bis de la Ley General de Salud; y Reglamento de Vertido y Reúso de Aguas Residuales, decreto 33601. CONCLUSIONES: - Se observa que se reubicó un tramo de la línea de conducción de aguas residuales de la planta Sigma Alimentos S.A. meses atrás a aproximadamente a 25 metros de distancia del afloramiento natural de agua identificado, según indica la empresa, en atención a lo ordenado en el acto administrativo SINAC-ACAT-PPPC-OA No. 0954 del 5 de febrero de 2025. - Los tramos de tuberías se observan rotulados, identificados, en material PVC de aproximadamente 3 pulgadas de diámetro, con anclajes en concreto para la sección de 100 metros que fue reubicada. - En la visita no se ubicaron daños, fugas, o vertidos ilegales de aguas crudas que generan en contaminación directa hacia el afloramiento de agua en conflicto indicada en las coordenadas Longitud 411348 y Latitud 1139520. - El afloramiento de agua ubicado cerca del tramo de tubería reubicado por la empresa Sigma Alimentos, no es utilizado para aprovechamiento en agua de consumo humano, riego, uso agrícola u otro que signifique riesgo a la salud humana.

El mismo discurre por un costado izquierdo de la pared del Rio Cuecha. - La operación de la actividad de elaboración de productos lácteos denominada Planta Sigma Alimentos, Monteverde, se rige bajo Certificado Veterinario de operación por parte de SENASA”. Lo anterior evidencia que en relación a las competencias del Ministerio de Salud no se encontró ninguna irregularidad en la visita que se realizó el 16 de diciembre de 2025 en el sitio en cuestión, motivo por el cual en cuanto a dicha autoridad se desestima la presente solicitud. Así las cosas, en cuanto a dicha autoridad se desestima la presente gestión.

III. DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE

Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, aprobado por la Corte Plena en sesión No. 27-11 del 22 de agosto de 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión No. 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012, artículo LXXXI.

Por tanto:

Se reitera a David Chavarría Morales, en su condición de Director Ejecutivo a. i. del Sistema Nacional de Áreas de Conservación y Alexander León Campos, en su calidad de Director del Área de Conservación Arenal Tempisque, o a quienes ocupen esos cargos, el cumplimiento inmediato de lo dispuesto en la sentencia No. 2025020500 de las 9:20 horas del 4 de julio de 2025, bajo la advertencia de ordenarse la apertura de un procedimiento administrativo en su contra si no lo hicieren. En lo demás no ha lugar a la gestión. Notifíquese en forma personal.

Fernando Castillo V.

Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.