Amparo appeal on wastewater pollution consolidated with prior caseRecurso de amparo sobre contaminación por aguas residuales se acumula a expediente previo

Document Review PROCEEDING: AMPARO ACTION RESOLUTION Nº 2026015855 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours twenty minutes on the sixth of May of two thousand twenty-six.

Amparo action filed by Nombre01, identity card CED01, against the MUNICIPALITY OF QUEPOS.

Whereas:

1. 1By brief incorporated into the case file of the Constitutional Chamber at 00:14 hours on March 29, 2026, the petitioner files an amparo action against the MUNICIPALITY OF QUEPOS. They state that: “First: Justices, the District of Quepos Centro has a population of approx. 26,000 people, an index that is growing. My concern as a resident citizen is the production of untreated (fecal) wastewater and gray water; noting that we are a port city with a rate of tourist visitation that increases the production of untreated wastewater and gray water, which, due to the lack of an adequate sewer system and treatment plant, are affecting the environment, marine ecosystems, terrestrial ecosystems, stream waters, estuary arms, whose final destination is the Pacific Ocean of the coastal zone. The effects of improperly treated (fecal) wastewater and gray water have affected the quality and naturalness of the water according to its characteristics, such that fish hatcheries and food sources are gradually diminishing, such as estuary shrimp, stream mouth shrimp, mangrove crabs, mangrove root crabs, mangrove snails, a decrease in mollusks, among others.Untreated gray water changes the natural characteristics of salt and fresh water, in a harmful way, so that ecosystems cannot develop and live normally, affecting the colonies of fish that live and develop in such waters, before migrating to the open sea to continue their life cycle and become, in large part, a food source for us humans and larger fish species. Regarding the Quepos coastline, the best-known artisanal fishing species are snappers, corvinas, snook, guápiles, jacks, mullets, mackerel, barracudas, palometas de hoja, sole, pompano, parrotfish, bonito, snook, bonefish, small octopuses; species that are fully identified in the estuaries belonging to the Boca Vieja estuary, Quepos; that since the year 2000 these populations have decreased in a large percentage, affecting commercial artisanal fishing and affecting the fishing community and the resident inhabitants of the canton. Due to the water contaminated by the factors of untreated wastewater and gray water that cause damage to the ecosystems, their reproductive cycles are altered, forcing the species to migrate to other places to seek other habitats to find other food and be able to reproduce, although with a reduction in their population and their ecosystems.Third: Water sampling – Boca Vieja estuary arm. Some years ago, a water sample was taken from the Boca Vieja estuary, after several days the appearance of a parasite, amoeba, resistant to pure chlorine, was noted. Lack of oxygenation, resistant to high temperatures. Such a parasite, common in human intestines, is very dangerous for human health, which presented a proliferation of about 7 individuals per half liter of water, which suggests a significant presence of the parasite in relation to the possible cubic meters of water. It is important to mention that the majority of untreated wastewater and gray water discharges at various points of the Boca Vieja estuary, Quepos Centro. While it is true that the dynamic entry of saline tides into the estuary helps to somewhat combat the mentioned environmental contamination, these are insufficient, although the population, the inhabitants, have taken measures to care for the environment regarding wastewater and gray water.The collapse is beyond our human capacities. A situation that concerns us: living in a healthy and ecologically balanced environment, conservation also for future generations. Fourth: Regarding Amparo action number 23‑021589‑0007‑CO, with resolution number 2942‑2024, the Constitutional Chamber ordered the Municipality of Quepos, within a period of 18 months, counted from the day of notification of this judgment, the construction of a treatment plant for sewage and a sewer system for the different localities of Quepos; the Chamber established a period of time that could not exceed two years. However, as of the date this amparo action was filed, the Municipality of Quepos and the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers have not complied with the orders issued by this court, since the sewer system and the treatment plant are not a reality. Fifth: Important Reference. I consider it important to mention for consideration by the Constitutional Chamber resolution 02741‑2021 of February 12 of the year corresponding to amparo action number: 20‑021786‑0007‑CO, which in the operative part of said resolution indicated that a period of 24 months was granted to the respondent authorities, according to their respective competencies, to provide a definitive solution to the problem of contamination by wastewater generated in the area of the El Jobo local settlement, which is part of the District of Quepos Centro, the same that affects the environment, where it denotes the urgent need for a treatment plant for sewage, wastewater, and gray water, with the respective sewer system.” (sic). They request the intervention of the Constitutional Chamber and that the action be granted, with the legal consequences.
2. 2Article 9 of the Law of Constitutional Jurisdiction empowers the Chamber to reject, on procedural or substantive grounds, at any time, even from its presentation, any petition brought before it that proves to be manifestly improper, or when it considers that there are sufficient grounds for judgment to reject it, or that it involves the simple reiteration or reproduction of a previous equal or similar petition that was rejected.

Drafted by Magistrate Castillo Víquez; and,

Considering:

I. REASONS FOR THE SEGREGATION AND ARCHIVING OF THIS AMPARO

In the sub-lite, from the statements made by the petitioner in the brief filing this action, it is concluded that this case does not constitute a new action, but rather that what is sought is directly related to what was decided in judgment number 2024021942 of 09:30 hours on August 1, 2023, partially granted, issued within case file number 23-021589-0007-CO. In that sense, since the claim made by the petitioner is subsumed within the referenced pronouncement, it is improper to admit a new proceeding to discuss the same facts that, in essence, were analyzed in that case file. Consequently, what is alleged here must be processed and resolved in the cited amparo action. Therefore, it is ordered to segregate the brief filing this action and the accompanying documents so that they are associated with amparo action 23-021589-0007-CO where the pertinent matters will be resolved, and to archive this case file.

II. DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE

The parties are warned that if any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies have been provided, they must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not withdrawn within this period will be destroyed, as provided in the "Regulation on Electronic Case Files before the Judiciary," approved by the Full Court in session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in Judicial Bulletin number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judiciary, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.

Therefore:

It is ordered to segregate the initial brief of this action and the accompanying documents so that they are added to amparo action number 23-021589-0007-CO, so that the corresponding matter is resolved therein. Let this case file be archived.

Fernando Castillo V. President Fernando Cruz C.

Paul Rueda L. Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G. Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.

*ZMTI2DXFYEC61* Telephones: Telf01/ ALA-4TA (Telf02). Fax: Telf03 / Telf04. Email address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Dirección01, Dirección02, 100 mts. South of the Perpetuo Socorro church).

Revisión del Documento PROCESO: RECURSO DE AMPARO RESOLUCIÓN Nº 2026015855 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del seis de mayo de dos mil veintiseis .

Recurso de amparo interpuesto por Nombre01, cédula de identidad CED01, contra la MUNICIPALIDAD DE QUEPOS.

Resultando:

1. 1Por escrito incorporado en el expediente de la Sala Constitucional a las 00:14 horas del 29 de marzo de 2026, la parte recurrente interpone recurso de amparo contra la MUNICIPALIDAD DE QUEPOS. Manifiesta que “Primero: Señores(as) magistrados(as), el Distrito de Quepos Centro cuenta con una población de aprox. 26.000 personas, índice que va en crecimiento. Mi preocupación como ciudadano poblador es la producción de aguas (fecales) residuales y aguas jabonosas no tratadas adecuadamente; indicando que somos una ciudad puerto con un índice de visitación turística que aumenta la producción de aguas residuales y jabonosas no tratadas, las cuales por la falta de un adecuado sistema de alcantarillado y planta de tratamiento se están viendo afectados el medio ambiente, los ecosistemas marinos, ecosistemas terrestres, aguas de quebradas, brazos de esteros, cuyo destino final es el océano Pacífico de la zona costera.Los efectos de las aguas (fecales) residuales y jabonosas no tratadas adecuadamente han causado efectos en la calidad y naturalidad del agua según sus características de manera que los criaderos y fuentes de alimento de peces se están disminuyendo gradualmente, como por ejemplo los camarones de estero, camarones de desembocadura de quebradas, cangrejos de manglar, cangrejos de raíz de mangle, caracoles de manglar, disminución de moluscos, entre otros. Las aguas jabonosas no tratadas cambian las características naturales del agua salada y dulce, de manera perjudicial, de modo que los ecosistemas no pueden desarrollarse y vivir con normalidad, afectando las colonias de peces que viven y se desarrollan en tales aguas, para luego emigrar hacia mar abierto para continuar su ciclo de vida y convertirse en gran parte en fuente de alimento para nosotros los humanos y especies de peces más grandes.Respecto al litoral de Quepos, las especies más conocidas de peces de pesca artesanal son los pargos, corvinas, róbalos, guápiles, jureles, lisas, macarelas, barracudas, palometas de hoja, lenguados, pampano, pez loro, bonito, róbalo, macabí, pulpos pequeños; especies que están plenamente identificadas en los esteros pertenecientes al estero Boca Vieja, Quepos; que desde el año 2000 estas poblaciones han disminuido en gran porcentaje, afectando la pesca artesanal comercial y afectando al gremio de los pescadores y los habitantes pobladores del cantón. Debido al agua contaminada por los factores de las aguas residuales y jabonosas no tratadas que causan daño a los ecosistemas, sus ciclos reproductivos están alterados, obligando a las especies a emigrar a otros lugares a buscar otros hábitat para encontrar otros alimentos y poder reproducirse, aunque con reducción en su población y sus ecosistemas.Tercero: Toma de muestra de agua – brazo de estero Boca Vieja. Hace algunos años se tomó una muestra de agua del estero Boca Vieja, después de varios días se notó la aparición de un parásito, la amiba, resistente al cloro – puro. Falta de oxigenación, resistente a las altas temperaturas. Tal parásito frecuente en los intestinos humanos es muy peligroso para la salud humana, que presentaba una proliferación de unos 7 individuos por medio litro de agua, lo cual sugiere una importante presencia del parásito en relación con los posibles metros cúbicos de agua. Es importante mencionar que la mayoría de las aguas residuales y jabonosas no tratadas desembocan en varios puntos del estero Boca Vieja, Quepos Centro. Si bien es cierto que la entrada dinámica de las mareas salinas al estero ayuda a combatir un poco la contaminación ambiental mencionada, estas son insuficientes, aunque la población, los habitantes, hemos tomado medidas para cuidar el medio ambiente respecto a las aguas residuales y jabonosas.El colapso se escapa de nuestras capacidades humanas. Situación que nos preocupa: vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, conservación también para las futuras generaciones. Cuarto: Respecto al recurso de Amparo numeral 23‑021589‑0007‑CO, con resolución numeral 2942‑2024, la Sala Constitucional le ordenó a la Municipalidad de Quepos en el plazo de 18 meses, contado a partir del día de la notificación de esta sentencia, la construcción de una planta de tratamientos. De aguas negras y alcantarillado para las distintas localidades de Quepos, la Sala estableció un período de tiempo que no podía pasar de los dos años. Sin embargo, a la fecha de interpuesto este recurso de amparo, la Municipalidad de Quepos y el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados no han cumplido las órdenes emanadas por este tribunal, ya que el alcantarillado y la planta de tratamiento no son una realidad.Quinto: Referente de Importancia. Considero importante mencionar para considerar en la Sala Constitucional la resolución 02741‑2021 del 12 de febrero del año correspondiente al recurso de amparo numeral: 20‑021786‑0007‑CO, el cual en el por tanto de dicha resolución indicó que se le otorgaba un plazo de 24 meses a las autoridades recurridas, según sus respectivas competencias, brindar una solución definitiva al problema de contaminación por aguas residuales que se genera en la zona del asentamiento El Jobo local, el cual es parte del Distrito de Quepos Centro, mismo que afecta el medio ambiente, donde denota la urgente necesidad de una planta de tratamiento para aguas negras, residuales y jabonosas, con el respectivo alcantarillado.” (sic). Solicita la intervención de la Sala Constitucional y que se declare con lugar el recurso, con las consecuencias de ley.
2. 2El artículo 9 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional faculta a la Sala a rechazar de plano o por el fondo, en cualquier momento, incluso desde su presentación, cualquier gestión que se presente a su conocimiento que resulte ser manifiestamente improcedente, o cuando considere que existen elementos de juicio suficientes para rechazarla, o que se trata de la simple reiteración o reproducción de una gestión anterior igual o similar rechazada.

Redacta el Magistrado Castillo Víquez; y,

Considerando:

I. RAZONES PARA EL DESGLOSE Y ARCHIVO DE ESTE AMPARO

En el sub-lite, de las manifestaciones expuestas por la recurrente en el escrito de interposición de este recurso, se concluye que este caso no constituye un recurso nuevo, sino que lo pretendido se relaciona directamente con lo resuelto en la sentencia número 2024021942 de las 09:30 horas del 01 de agosto de 2023, declarado parcialmente con lugar, dictada dentro del expediente número 23-021589-0007-CO. En ese sentido, como la pretensión que formula el promovente está subsumida dentro del referido pronunciamiento, es improcedente admitir un nuevo proceso para discutir los mismos hechos que en esencia, se analizaron en aquel expediente. Por consiguiente, lo aquí alegado debe tramitarse y resolverse en el recurso de amparo citado. En consecuencia, se ordena desglosar el escrito de interposición de este recurso y los documentos que lo acompañan para que sean asociados al recurso de amparo 23-021589-0007-CO donde se resolverá lo pertinente y archivar este expediente.

II. DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE

Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.

Por tanto:

Se ordena desglosar el memorial de interposición de este recurso y los documentos que lo acompañan para que sean agregados al recurso de amparo número 23-021589-0007-CO, a fin de que allí se resuelva lo que corresponda. Archívese este expediente.

Fernando Castillo V.

Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.