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Res. 10049-2026 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 20/03/2026
OutcomeResultado
The petition is denied as to SINAC and Dirección07; as for the remainder, the petitioner must abide by the prior ruling on the roads.Se declara sin lugar el recurso contra el SINAC y la Dirección07; en lo demás, el recurrente debe atenerse a lo resuelto en sentencia previa sobre los caminos.
SummaryResumen
The Constitutional Chamber dismissed the amparo petition filed by a resident of La Unión de Río Perla, Guácimo, against the Municipality of Guácimo and SINAC. The petitioner alleged poor conditions of several local roads, attributing their deterioration to logging trucks and an alleged omission by SINAC in controlling illegal logging, which affected ecotourism and road safety. The Court noted that in prior judgments (2025-032011 and 2026-003655) it had already ordered the Municipality to repair those same roads within six months, and work had begun in January 2026 and was ongoing. On the environmental issue, it confirmed that no illegal logging had been identified in the area; rather, extractions were covered by valid forestry permits (plantations and agroforestry), and signs of irregular activities suggested possible organized crime, not illegal logging. SINAC had addressed the petitioner's complaints and clarified that road maintenance falls outside its mandate. Consequently, the petition was dismissed with respect to SINAC and one road (Dirección07), and for the remainder, the petitioner was bound by the prior rulings.La Sala Constitucional declaró sin lugar el recurso de amparo interpuesto por un residente de La Unión de Río Perla, Guácimo, contra la Municipalidad de Guácimo y el SINAC. El recurrente alegaba mal estado de varios caminos cantonales, atribuyendo su deterioro al paso de camiones madereros y a una supuesta omisión del SINAC en controlar talas ilegales, lo que afectaba el ecoturismo y la seguridad vial. La Sala constató que en sentencias previas (2025-032011 y 2026-003655) ya había ordenado a la Municipalidad reparar esos mismos caminos en un plazo de seis meses, trabajos que iniciaron en enero de 2026 y estaban en curso. Sobre el aspecto ambiental, verificó que en la zona no se identificaron talas ilegales, sino extracciones amparadas en permisos forestales vigentes (plantaciones y modalidad agroforestal), y que indicios de actividades irregulares apuntaban a posible crimen organizado, no a tala ilegal. Además, el SINAC había atendido las denuncias del recurrente y aclaró que el mantenimiento vial no es de su competencia. En consecuencia, se desestimó el recurso en cuanto al SINAC y a un camino (Dirección07), y en lo demás se remitió a lo ya resuelto.
Key excerptExtracto clave
The petition is denied with respect to the National System of Conservation Areas and Dirección07. As for the remainder, the petitioner shall abide by what was decided in judgment No. 2026003655 of 9:20 a.m. on January 30, 2026. Notify.Se declara sin lugar el recurso, en lo que concierne al Sistema Nacional de Áreas de Conservación y a la Dirección07. En lo demás, estése el recurrente a lo resuelto en la sentencia No. 2026003655 de las 9:20 horas de 30 de enero de 2026. Notifíquese.
Pull quotesCitas destacadas
"Se comprobó que a mayo de 2025, en los alrededores de La Unión de Río Perla, se habían tramitado 8 expedientes forestales, distribuidos de la siguiente forma: 5 en modalidad agroforestal, 2 en modalidad de plantación forestal y 1 en permiso pequeño, lo que es de conocimiento de la parte amparada."
"It was verified that by May 2025, in the vicinity of La Unión de Río Perla, 8 forestry files had been processed, distributed as follows: 5 in agroforestry modality, 2 in forest plantation modality and 1 as a small permit, which is known to the petitioner."
Considerando V
"Se comprobó que a mayo de 2025, en los alrededores de La Unión de Río Perla, se habían tramitado 8 expedientes forestales, distribuidos de la siguiente forma: 5 en modalidad agroforestal, 2 en modalidad de plantación forestal y 1 en permiso pequeño, lo que es de conocimiento de la parte amparada."
Considerando V
"Aunado a lo anterior, la autoridad recurrida, explica que en esa zona, no se han logrado identificar talas ilegales. Por el contrario, recientemente, en unos sobrevuelos se identificaron algunos indicios de actividades irregulares vinculadas a posible crimen organizado y no a talas ilegales."
"In addition, the respondent authority explains that no illegal logging has been identified in that area. On the contrary, recently, some overflights identified signs of irregular activities linked to possible organized crime and not to illegal logging."
Considerando V
"Aunado a lo anterior, la autoridad recurrida, explica que en esa zona, no se han logrado identificar talas ilegales. Por el contrario, recientemente, en unos sobrevuelos se identificaron algunos indicios de actividades irregulares vinculadas a posible crimen organizado y no a talas ilegales."
Considerando V
"Se declara sin lugar el recurso, en lo que concierne al Sistema Nacional de Áreas de Conservación y a la Dirección07. En lo demás, estése el recurrente a lo resuelto en la sentencia No. 2026003655 de las 9:20 horas de 30 de enero de 2026."
"The petition is denied with respect to the National System of Conservation Areas and Dirección07. As for the remainder, the petitioner shall abide by what was decided in judgment No. 2026003655 of 9:20 a.m. on January 30, 2026."
Por Tanto
"Se declara sin lugar el recurso, en lo que concierne al Sistema Nacional de Áreas de Conservación y a la Dirección07. En lo demás, estése el recurrente a lo resuelto en la sentencia No. 2026003655 de las 9:20 horas de 30 de enero de 2026."
Por Tanto
Full documentDocumento completo
Date of Resolution: March 20, 2026 at 09:20 Case File: 26-002927-0007-CO Type of Matter: Amparo action SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, at nine twenty hours on March twenty, two thousand twenty-six.
Amparo action filed by Nombre01, identity card CED01, against the MUNICIPALITY OF GUÁCIMO AND THE MINISTRY OF ENVIRONMENT AND ENERGY.
WHEREAS:
“The team of professionals in forestry matters of the ACTo, analyzed your request and the situation raised regarding the deterioration of the highway in the community of Unión Río Perla, attributed to the transit of trucks that transport wood. We understand the concern expressed by the Road Committee of Unión Río Perla and the impact this situation generates for the neighbors of the sector; however, in accordance with the institutional competencies of SINAC, it is important to clarify the following:
1. The maintenance and repair of the public road corresponds to the Municipality of Guácimo, as the authority responsible for the cantonal road infrastructure.
2. SINAC does not have the legal competence or economic resources to place surveillance cameras on public roads.
3. Regarding logging activity, the Ley Forestal No. 7575 establishes in its article 28 that trees from forest plantations do not require a felling permit.
4. FONAFIFO can carry out supervisions of forestry projects under its program.
5. The Municipality is the entity responsible for the collection and management of information related to taxes paid on real estate, including those dedicated to forest plantations.
6. Regarding taxes derived from the sale of wood, it is important to clarify that there is no specific tax for forest harvesting. The payment of taxes is generated once the wood is processed, that is, at the industrial stage, when it enters the sawmill or becomes a processed product, at which point the corresponding tax collection can occur. Therefore, the producer is not obligated to pay a tax for forest harvesting as such, but rather the taxes apply in the industrial phase of the wood. In these cases, fiscal and tax control falls on other institutions, such as the Ministry of Finance.
7. SINAC within its procedures and regulations does not include requesting invoices from producers, nor carrying out economic evaluations of sawmills or determining how much they pay in taxes.
8. Likewise, to access information on the economic and labor impact of logging activity, it is necessary to have the willingness and cooperation of the owners of the forest plantations and the owners of the sawmills.” The actions carried out by the Área de Conservación Tortuguero of the Sistema Nacional de Áreas de Conservación have not violated any right of the petitioner and were instead duly addressed through meetings, inspections, and written responses to the proceedings carried out by the Concejo de Guácimo and by the petitioner, without there being any omissions as of the date of issuance of this report. Within the framework of the subject matter of the amparo action, various public entities are involved that operate under the principle of legality, because SINAC cannot address aspects that do not fall within its competence and has formally informed the plaintiff of this. Additionally, the petitioner filed a complaint before the Organismo de Investigación Judicial in September 2025, generating judicial case number 25-002155-0066-PE.
Regarding said case, SINAC carried out a field inspection and issued report CARTA-SINAC-ACTo-DR-DT-PPPC-0048-2026. Furthermore, regarding the facts relating to the circulation on public roads and the eventual impact on road infrastructure by cargo vehicles, these are not within SINAC's competence and therefore there is no proven omission attributable to my represented party within the framework of the institutional competencies established in numeral 22 of the Biodiversity Law, No. 7788.
Drafted by Magistrate Hess Herrera; and,
CONSIDERING:
The petitioner notes that the respondent local entity has neglected its constitutional obligation to guarantee the integrity and life of pedestrians and drivers who travel along some roads that connect La Argentina de Pocora with the community of Unión Río Perla. Furthermore, he reproaches that illegal forest felling in that same area, makes it unattractive for ecotourism. Despite the seriousness of the problem, SINAC has not sought to address this issue. For all the foregoing, he considers his fundamental rights violated.
The following are deemed proven as relevant for the decision of this amparo:
III.REGARDING THE POOR CONDITION OF THE Dirección05 THAT CONNECTS THE COMMUNITY OF LA ARGENTINA DE POCORA WITH UNIÓN RÍO PERLA. This Court in judgment No. 2026003655 of 09:20 hours on January 30, 2026 ruled on this part of the action, finding as relevant, the following:
“… this Sala, by means of Judgment No. 2025-032011, of 09:20 hours on October 3, 2025, granted an amparo action filed by a resident of the community of La Unión de Río Perla, in which he alleged the same facts claimed here by the petitioner. In said judgment the Sala ordered, as follows:
“The action is granted. Beatriz Mora Valverde, mayor, and Randy Miranda Soto, Head of the Department of Infrastructure Services and Public Works, both of the Municipality of Guácimo, or whoever holds those positions in their place, are ordered, so that, within a period of SIX MONTHS, counted from the notification of this judgment, the problem reported by the amparo petitioner regarding the condition of the municipal road connecting La Argentina de Pocora de Guácimo with the community of Unión Río Perla, identified with codes C7-06-121, C7-06-004, is definitively resolved, regardless of the immediate or temporary measures they adopt in a short term. The foregoing, under the warning that, based on the provisions of article 71, of the Law of Constitutional Jurisdiction, a penalty of imprisonment from three months to two years, or of twenty to sixty days fine, will be imposed on whoever receives an order that they must fulfill or enforce, issued in an amparo action and does not fulfill it or does not enforce it, provided that the offense is not more severely punished. The Municipality of Guácimo is ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the facts that serve as the basis for this declaration, which will be liquidated in the enforcement of judgment in the contentious-administrative jurisdiction (…)”.
Consequently, the cited precedent is applicable to the present case, since this Constitutional Court finds no reasons to vary the criterion set forth in said judgment, nor reasons that would lead it to assess the situation raised differently. In addition to the foregoing, the respondent party stated, in the present action, that the road repair works in the District of Pocora of the Canton of Guácimo, which were scheduled for this year 2026, have already begun, and among which is the intervention and repair of the roads that are of interest to Mr. Nombre01 and that correspond to Codes C7-06-121, C7-06-004 …”
It was verified that on June 18, 2025, Infrastructure Services of Public Works of the respondent, provided a report to the Mayor's Office, the Council and the Cantonal Roads Board, regarding the needs of road Dirección04. Furthermore, it is recorded that in January of the current year, the intervention and repair works on that local road began, which are underway. Hence, on this point, the Sala rules out that there is any violation. Under this understanding, the action must be dismissed, as is hereby ordered.
On this part of the action, the claimant maintains that since 2014, his community has sought a solution to the problem generated by illegal forest felling; however, the inspections carried out by MINAE are canceled at the last moment or yield no result. It was proven that as of May 2025, in the surroundings of La Unión de Río Perla, 8 forestry files had been processed, distributed as follows: 5 in agroforestry modality, 2 in forest plantation modality and 1 in small permit, which is known to the amparo petitioner. In addition to the foregoing, the respondent authority explains that in that area, no illegal fellings have been able to be identified. On the contrary, recently, in some overflights, some signs of irregular activities linked to possible organized crime and not to illegal fellings were identified. Moreover, when addressing the complaint that the plaintiff filed in September 2025, before the Organismo de Investigación Judicial, it was confirmed that the challenged extraction corresponded to a legal permit for a certificate of origin. Thus, on this point, the Sala rules out that the alleged neglect exists.
The parties are warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional device of an electronic, computer-based, magnetic, optical, telematic nature, or produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 working days counted from the notification of this judgment. Otherwise, any material not withdrawn within this period will be destroyed, in accordance with the provisions of the "Regulation on Electronic Case Files before the Judicial Branch", approved by the Corte Plena in session number 27-11 of August 22, 2011, article XXVI, and published in the Judicial Bulletin number 19 of January 26, 2012, as well as the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session number 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.
THEREFORE:
The action is denied, as regards the Sistema Nacional de Áreas de Conservación and the Dirección07. As for the rest, the petitioner shall abide by what was resolved in judgment No. 2026003655 of 09:20 hours on January 30, 2026. Notify.
Fernando Castillo V.
President Fernando Cruz C.
Paul Rueda L.
Luis Fdo. Salazar A.
Jorge Araya G.
Anamari Garro V.
Ingrid Hess H.
*DDFCJNZXQKK61* CASE FILE No. 26-002927-0007-CO Telephones: Telf04/ ALA-4TA (Telf05). Fax: Telf06 / Telf07. Email: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Dirección08, Dirección09, 100 mts.
South of the Perpetuo Socorro church).
It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 07-05-2026 14:43:36.
SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del veinte de marzo de dos mil veintiseis .
Recurso de amparo promovido por Nombre01, cédula de residencia CED01, contra la MUNICIPALIDAD DE GUÁCIMO Y EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA.
RESULTANDO:
“El equipo de profesionales en materia forestal del ACTo, analizó su solicitud y la situación planteada respecto al deterioro de la carretera en la comunidad de Unión Río Perla, atribuida al tránsito de camiones que transportan madera. Comprendemos la preocupación manifestada por el Comité de caminos de Unión Río Perla y la afectación que esta situación genera para los vecinos del sector; sin embargo, de acuerdo con las competencias institucionales del SINAC, es importante aclarar lo siguiente:
1. El mantenimiento y reparación de la vía pública corresponde a la Municipalidad de Guácimo, como autoridad responsable de la infraestructura vial cantonal.
2. El SINAC no cuenta con competencia legal ni recursos económicos para colocar cámaras de vigilancia en caminos públicos.
3. Con respecto a la actividad maderera, la Ley Forestal N.° 7575 establece en su artículo 28 que los árboles provenientes de plantaciones forestales no requieren permiso de corta.
4. El FONAFIFO puede realizar supervisiones de los proyectos forestales bajo su programa.
5. La Municipalidad es la entidad responsable de la recaudación y del manejo de la información relacionada con los impuestos que pagan los bienes inmuebles, incluidos los dedicados a plantaciones forestales.
6. En cuanto a los impuestos derivados de la venta de madera, es importante aclarar que no existe un impuesto específico por el aprovechamiento forestal. El pago de impuestos se genera una vez que la madera es transformada, es decir, en la etapa industrial, cuando ingresa al aserradero o se convierte en producto procesado, momento en el cual puede producirse la recaudación fiscal correspondiente. Por lo tanto, el productor no está obligado a pagar un impuesto por el aprovechamiento forestal como tal, sino que los tributos aplican en la fase industrial de la madera. En estos casos, el control fiscal y tributario recae en otras instituciones, como el Ministerio de Hacienda.
7. El SINAC dentro de sus procedimientos y normativa no tiene previsto solicitar facturas a los productores, ni para realizar evaluaciones económicas a los aserraderos o determinar cuánto pagan en impuestos.
8. Asimismo, para acceder a información sobre el impacto económico y laboral de la actividad maderera, es necesario contar con la disposición y colaboración de los propietarios de las plantaciones forestales y de los dueños de los aserraderos.” Las acciones realizadas por el Área de Conservación Tortuguero del Sistema Nacional de Áreas de Conservación no han violentado derecho alguno del recurrente y en cambio fueron debidamente atendidas mediante reuniones, inspecciones y respuestas escritas a las gestiones realizadas por el Concejo de Guácimo y por el recurrente, sin que existan omisiones a la fecha de emisión de este informe. En el marco del objeto del recurso de amparo, existen involucradas distintas entidades públicas que operan bajo el principio de legalidad, porque el SINAC no puede atender aspectos que no le resultan de su competencia y así lo ha informado formalmente al actor. Adicionalmente, el recurrente interpuso denuncia ante el Organismo de Investigación Judicial en setiembre del 2025 generando la causa judicial número 25-002155-0066-PE.
Sobre dicha causa el SINAC realizo inspección de campo y rindió informe CARTA-SINAC-ACTo-DR-DT-PPPC-0048-2026. De otra parte, sobre los hechos relativos a circulación vías públicas y la eventual afectación a la infraestructura vial por parte de vehículos de carga, no son competencia del SINAC y por ende no existe omisión alguna comprobada, atribuible a mi representada dentro del marco de las competencias institucionales establecidas en el numeral 22 de la Ley de Biodiversidad, No. 7788.
Redacta la Magistrada Hess Herrera; y,
CONSIDERANDO:
El recurrente acota que el ente local recurrido ha desatendido la obligación constitucional que tiene de garantizar la integridad y vida de los transeúntes y conductores que se desplazan por algunos caminos que comunican La Argentina de Pocora con la comunidad de Unión Río Perla. Además, reprocha que la tala ilegal de bosque en esa misma zona, hace poco atractivo para el ecoturismo. Pese a la gravedad del problema, el SINAC no ha procurado la atención de ese tema. Por todo lo expuesto, estima vulnerados sus derechos fundamentales.
De relevancia para la decisión del presente amparo se tienen por demostrados los siguientes:
III.SOBRE EL MAL ESTADO EN QUE SE ENCUENTRA LA Dirección05 QUE COMUNICA LA COMUNIDAD DE LA ARGENTINA DE POCORA CON UNIÓN RÍO PERLA. Este Tribunal en la sentencia No. 2026003655 de las 9:20 horas de 30 de enero de 2026 se pronunció sobre este extremo del recurso estimando en lo que interesa, lo siguiente:
“… ya esta Sala, mediante Sentencia N° 2025-032011, de las 09:20 horas del 03 de octubre de 2025, declaró con lugar un recurso de amparo interpuesto por un vecino de la comunidad de La Unión de Río Perla, en el que alegó los mismos hechos aquí reclamados por el recurrente. En dicha sentencia la Sala dispuso, lo siguiente:
“Se declara con lugar el recurso. Se ordena a, Beatriz Mora Valverde, alcaldesa y a Randy Miranda Soto, Encargado del Departamento de Servicios de Infraestructura y Obra Pública, ambos de la Municipalidad de Guácimo o a quienes en su lugar ejerzan dichos cargos, a fin de que, en el plazo de SEIS MESES, contados a partir de la notificación de la presente sentencia, se solucione, en forma definitiva, el problema denunciado por el amparado respecto del estado del camino municipal que comunica La Argentina de Pocora de Guácimo con la comunidad de Unión Río Perla, que se identifica con los códigos C7-06-121, C7-06-004, con independencia de las medidas inmediatas o temporales que adopten en un corto plazo. Lo anterior, bajo el apercibimiento de que, con base en lo establecido en el artículo 71, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena a la Municipalidad de Guácimo al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de fundamento a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo (…)”.
Por consiguiente, el precedente citado es aplicable al presente caso, toda vez que este Tribunal Constitucional no encuentra razones para variar el criterio vertido en dicha sentencia, ni motivos que lo hagan valorar de manera distinta en la situación planteada. Aunado a lo anterior, la parte recurrida manifestó, en el presente recurso, que ya se iniciaron los trabajos de reparación de caminos en el Distrito de Pocora del Cantón de Guácimo, que se tenían programados para este año 2026 y dentro de los cuales se encuentra la intervención y reparación de los caminos que son de interés del señor Nombre01 y que corresponden a los Códigos C7-06-121, C7-06-004 …”
Se verificó que el 18 de junio de 2025, Servicios de Infraestructura de Obra Pública de la recurrida, brindó un informe a la Alcaldía, al Concejo y a la Junta Vial Cantonal, respecto de las necesidades del camino Dirección04. Además, consta que en el mes de enero de los corrientes, dieron inicio los trabajos de intervención y reparación de esa vía local, los cuales se encuentran en curso. De ahí que, en este punto, descarta la Sala que exista infracción alguna. Bajo esta inteligencia, se impone desestimar el recurso, como en efecto se dispone.
En este extremo del recurso, el accionante sostiene que desde el 2014, su comunidad, ha procurado una solución al problema que genera la tala ilegal de bosque; no obstante, las inspecciones que realiza el MINAE se cancelan de último momento o no generan resultado alguno. Se comprobó que a mayo de 2025, en los alrededores de La Unión de Río Perla, se habían tramitado 8 expedientes forestales, distribuidos de la siguiente forma: 5 en modalidad agroforestal, 2 en modalidad de plantación forestal y 1 en permiso pequeño, lo que es de conocimiento de la parte amparada. Aunado a lo anterior, la autoridad recurrida, explica que en esa zona, no se han logrado identificar talas ilegales. Por el contrario, recientemente, en unos sobrevuelos se identificaron algunos indicios de actividades irregulares vinculadas a posible crimen organizado y no a talas ilegales. Es más, al atender la denuncia que el actor promovió en el mes de septiembre de 2025, ante el Organismo de Investigación Judicial, se confirmando que la extracción reclamada correspondía a un permiso legal de certificado de origen. Así las cosas, en este punto, descarta la Sala que exista la desatención acusada.
Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión número 27-11 del 22 de agosto de 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero de2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión número 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012, artículo LXXXI.
POR TANTO:
Se declara sin lugar el recurso, en lo que concierne al Sistema Nacional de Áreas de Conservación y a la Dirección07. En lo demás, estése el recurrente a lo resuelto en la sentencia No. 2026003655 de las 9:20 horas de 30 de enero de 2026. Notifíquese.
Fernando Castillo V.
Fernando Cruz C.
Paul Rueda L.
Luis Fdo. Salazar A.
Jorge Araya G.
Anamari Garro V.
Ingrid Hess H.
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