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Res. 09182-2026 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 13/03/2026
OutcomeResultado
The Constitutional Chamber dismissed the amparo appeal because the respondent authority had already replied before being notified of the appeal, informing that the minutes had not yet been approved, thus the right to petition and access to information were not violated.La Sala Constitucional declara sin lugar el recurso de amparo porque la autoridad recurrida sí contestó la solicitud antes de ser notificada del amparo, informando que el acta aún no había sido aprobada, por lo que no se vulneró el derecho de petición ni el acceso a la información.
SummaryResumen
The petitioner requested from the Nicoya Municipal Council complete copies of Ordinary Session 089-2026, including minutes, annexes, and resolutions. The municipality acknowledged receipt on January 20, 2026, but did not provide the documents. The petitioner alleged violation of his fundamental rights of petition and access to information, emphasizing the environmental impact of decisions on wetlands and mangroves in Playa Sámara. The Constitutional Chamber found that the respondent authority did reply before being notified of the amparo, informing that the minutes had not yet been approved and would be sent later. The Chamber concluded that the right to petition was not breached, as there was a timely response, and access to information was not denied but rather the documentation was not yet available. The appeal was dismissed, reiterating that the right to petition entails the right to a response, not necessarily a favorable one, and that the information will be provided once the minutes are approved.El recurrente solicitó al Concejo Municipal de Nicoya copias completas de la Sesión Ordinaria 089-2026, incluyendo acta, anexos y resoluciones. La municipalidad acusó recibo el 20 de enero de 2026, pero no entregó los documentos. El recurrente alegó violación de sus derechos fundamentales de petición y acceso a la información, destacando el impacto ambiental de las decisiones sobre humedales y manglares en Playa Sámara. La Sala Constitucional determinó que la autoridad recurrida sí respondió antes de ser notificada del recurso, informando que el acta aún no había sido aprobada y que se remitiría posteriormente. La Sala concluyó que no se vulneró el derecho de petición, pues hubo respuesta oportuna, y que el acceso a la información no fue denegado, sino que la documentación no estaba aún disponible. Se declaró sin lugar el recurso, reiterando que el derecho de petición implica el derecho a obtener respuesta, no necesariamente favorable, y que la información se entregará una vez aprobada el acta.
Key excerptExtracto clave
In the case at hand, it is established that the respondent authority did answer the request submitted by the petitioner, pointing out that the requested minutes had not been sent because they had not yet been approved by the Municipal Council, and it did so before being notified of the order granting leave to proceed with this amparo. Given the foregoing, the Chamber deems it necessary to indicate that, when deciding a similar case, in judgment No. 2024025036 of 09:20 hours on August 30, 2024, it held as follows: "The petitioner files an amparo and claims that the mayor of the Municipal District Council of Paquera has failed to address a request submitted to him on September 27, 2022. On this matter, it is recorded that by virtue of said request, the respondent, on October 10, 2022, by official letter No. IMP-606-2022, replied to the petitioner (before being notified of the filing of this amparo)… (…) Consequently, it is verified that the petitioner's right of access to information is not being limited, because it is proven that he was answered and notified of the response before the appeal was filed. Accordingly, the amparo is improper and must be declared so." This criterion is applicable to the case under consideration and, in this regard, it must also be emphasized that the interested party is not being denied access to the requested documentation, but rather that it is not yet available. Consequently, the appeal is dismissed.En el sub judice, consta que la Autoridad recurrida sí contestó la solicitud planteada por la parte recurrente, haciéndole ver que el acta solicitada no había sido remitida porque todavía no había sido aprobada por el Concejo Municipal, y lo hizo antes de que se le notificara la resolución de curso de este amparo. Dado lo anterior, la Sala estima necesario indicar que, al resolver un caso similar, en sentencia N° 2024025036 de las 09:20 horas del 30 de agosto de 2024, dispuso lo siguiente: “La recurrente acude en amparo y acusa que el intendente del Concejo Municipal de Distrito de Paquera ha omitido atender una petición que se le formuló desde el 27 de setiembre de 2022. Sobre el particular consta que en virtud de dicha gestión, la parte recurrida, el 10 de octubre de 2022, por oficio no. IMP-606-2022, le contestó a la accionante (antes de ser notificada la interposición de este amparo)… (…) En consecuencia, se verifica que no se le está limitando al accionante su derecho de acceso a la información, porque, se acredita que se le contestó y se le notificó la respuesta, antes de la interposición del recurso. En consecuencia, el amparo deviene improcedente y así debe declararse”. Este criterio le es aplicable al caso en estudio y, en este sentido, también hay que resaltar que a la parte interesada no se le está negado acceso a la documentación pedida, sino que la misma todavía no está disponible. En consecuencia, se declara sin lugar el recurso.
Pull quotesCitas destacadas
"El derecho de petición, establecido en el artículo 27 Constitucional, cuando es entendido en sentido amplio, hace referencia a la facultad que posee todo ciudadano para dirigirse por escrito a cualquier funcionario público o entidad oficial con el fin de exponer un asunto de su interés. Esta garantía se complementa con el derecho a obtener pronta respuesta, aunque esto último no significa que el administrado deba recibir una contestación favorable a sus intereses."
"The right to petition, established in Article 27 of the Constitution, when understood in a broad sense, refers to the power of every citizen to address in writing any public official or official entity in order to raise a matter of interest. This guarantee is complemented by the right to obtain a prompt response, although the latter does not mean that the petitioner must receive a reply favorable to his interests."
Considerando IV
"El derecho de petición, establecido en el artículo 27 Constitucional, cuando es entendido en sentido amplio, hace referencia a la facultad que posee todo ciudadano para dirigirse por escrito a cualquier funcionario público o entidad oficial con el fin de exponer un asunto de su interés. Esta garantía se complementa con el derecho a obtener pronta respuesta, aunque esto último no significa que el administrado deba recibir una contestación favorable a sus intereses."
Considerando IV
"En consecuencia, se verifica que no se le está limitando al accionante su derecho de acceso a la información, porque, se acredita que se le contestó y se le notificó la respuesta, antes de la interposición del recurso."
"Consequently, it is verified that the petitioner's right of access to information is not being limited, because it is proven that he was answered and notified of the response before the appeal was filed."
Sentencia citada N° 2024025036
"En consecuencia, se verifica que no se le está limitando al accionante su derecho de acceso a la información, porque, se acredita que se le contestó y se le notificó la respuesta, antes de la interposición del recurso."
Sentencia citada N° 2024025036
Full documentDocumento completo
SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, at nine thirty hours on the thirteenth of March, two thousand twenty-six.
Amparo proceeding filed under case file number 26-004708-0007-CO, brought by Nombre01, identity card CED01, against the MUNICIPALIDAD DE NICOYA.
Resultando:
Drafted by Judge Garro Vargas; and,
Considerando:
In view of the fact that the respondent Authority omitted to indicate in the report rendered under oath whether the email address ...01 is provided for as an official mechanism of communication with the Concejo de Nicoya, this fact is taken as true, and we proceed to analyze the constitutionality of this matter in accordance with the provisions of Article 45 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional.
The petitioner states that on January 19, 2026, he sent, via email to the following email address: ...01, addressed to the respondent authority, a request in which he sought: “(...) To inform you that I require complete copies of Ordinary Session number 089-2026, held by the Concejo Municipal de Nicoya, including the corresponding minutes, the annexes, resolutions, motions, and any attached documentation. (…)”. On January 20 of this year, the request was acknowledged (see evidence provided). He claims that, as of the date this action was filed, no response had been given nor access provided to all the requested information.
Of importance for the decision in this matter, the following facts are deemed duly proven, either because they have been so accredited or because the respondent has omitted to refer to them as provided in the initial order:
The right of petition, established in Article 27 of the Constitution, when understood in a broad sense, refers to the power that every citizen possesses to address any public official or official entity in writing for the purpose of raising a matter of their interest. This guarantee is complemented by the right to obtain a prompt response, although this does not mean that the individual must receive a response favorable to their interests. In other words, it is the right to petition and not the right to obtain what is petitioned—even though the public official must resolve in strict compliance with the law—since the freedom of petition is based on another principle; namely, that the Administration cannot curtail the right of the governed to address public bodies.
In the case at hand, it is evident that the respondent Authority did answer the request made by the petitioner, pointing out that the requested minutes had not been sent because they had not yet been approved by the Concejo Municipal, and it did so before the ruling processing this amparo was notified to it. Given the foregoing, the Chamber deems it necessary to indicate that, in resolving a similar case, in Judgment No. 2024025036 of 09:20 hours on August 30, 2024, it held the following:
“The petitioner files an amparo action and alleges that the presiding officer of the Concejo Municipal de Distrito de Paquera has failed to address a petition made to him since September 27, 2022.
In this regard, it is evident that by virtue of said request, the respondent party, on October 10, 2022, via official letter no. IMP-606-2022, responded to the petitioner (before being notified of the filing of this amparo action)…
(…)
Consequently, it is verified that the petitioner's right of access to information is not being limited, because it is accredited that a response was given and notified, before the filing of the action. Consequently, the amparo becomes without merit and must be declared so.” This criterion is applicable to the case under study and, in this sense, it must also be emphasized that the interested party is not being denied access to the documentation requested, but rather that it is not yet available. Consequently, the action is dismissed.
The parties are warned that if they have provided any paper documents, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic, or new-technology-produced device, these must be collected from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not collected within this period will be destroyed, pursuant to the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Corte Plena in session No. 27-11 of August 22, 2011, Article XXVI and published in the Boletín Judicial number 19 of January 26, 2012, as well as the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, Article LXXXI.
Por tanto:
The action is DISMISSED.
Fernando Castillo V.
Fernando Cruz C.
Paul Rueda L.
Luis Fdo. Salazar A.
Jorge Araya G.
Anamari Garro V.
Ingrid Hess H.
SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas treinta minutos del trece de marzo de dos mil veintiseis .
Recurso de amparo que se tramita en expediente número 26-004708-0007-CO, interpuesto por Nombre01, cédula de identidad CED01, contra la MUNICIPALIDAD DE NICOYA.-
Resultando:
Redacta la Magistrada Garro Vargas; y,
Considerando:
En vista de que la Autoridad recurrida omitió indicar en el informe rendido bajo juramento si el correo ...01 se encuentra previsto como mecanismo oficial de comunicación con el Concejo de Nicoya, se tiene por cierto este hecho y se procede a analizar la constitucionalidad de este asunto de conformidad con lo regulado en el artículo 45 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional.
El recurrente manifiesta que el 19 de enero de 2026 remitió, vía correo electrónico a la dirección electrónica: ...01, dirigido a la autoridad recurrida, una gestión en la que requirió: “(...) Hacer de su conocimiento que requiero copias completas de la Sesión Ordinaria número 089-2026, celebrada por el Concejo Municipal de Nicoya, incluyendo el acta correspondiente, los anexos, resoluciones, mociones y cualquier documentación adjunta. (…)”. El 20 de enero en curso se le dio acuse a la gestión (véase prueba aportada). Reclama que, a la fecha de interposición de este recurso, no se le había contestado ni dado acceso a toda la información solicitada.
De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque el recurrido haya omitido referirse a ellos según lo prevenido en el auto inicial:
El derecho de petición, establecido en el artículo 27 Constitucional, cuando es entendido en sentido en sentido amplio, hace referencia a la facultad que posee todo ciudadano para dirigirse por escrito a cualquier funcionario público o entidad oficial con el fin de exponer un asunto de su interés. Esta garantía se complementa con el derecho a obtener pronta respuesta, aunque esto último no significa que el administrado deba recibir una contestación favorable a sus intereses. En otras palabras, es el derecho a pedir y no el derecho a obtener lo que se pide —aun cuando el funcionario público deba resolver con estricta sujeción a la ley—, pues la libertad de petición se funda en otro principio; esto es, que la Administración no puede coartar el derecho de los gobernados para dirigirse a los órganos públicos.
En el sub judice, consta que la Autoridad recurrida sí contestó la solicitud planteada por la parte recurrente, haciéndole ver que el acta solicitada no había sido remitida porque todavía no había sido aprobada por el Concejo Municipal, y lo hizo antes de que se le notificara la resolución de curso de este amparo. Dado lo anterior, la Sala estima necesario indicar que, al resolver un caso similar, en sentencia N° 2024025036 de las 09:20 horas del 30 de agosto de 2024, dispuso lo siguiente:
“La recurrente acude en amparo y acusa que el intendente del Concejo Municipal de Distrito de Paquera ha omitido atender una petición que se le formuló desde el 27 de setiembre de 2022.
Sobre el particular consta que en virtud de dicha gestión, la parte recurrida, el 10 de octubre de 2022, por oficio no. IMP-606-2022, le contestó a la accionante (antes de ser notificada la interposición de este amparo)…
(…)
En consecuencia, se verifica que no se le está limitando al accionante su derecho de acceso a la información, porque, se acredita que se le contestó y se le notificó la respuesta, antes de la interposición del recurso. En consecuencia, el amparo deviene improcedente y así debe declararse”.
Este criterio le es aplicable al caso en estudio y, en este sentido, también hay que resaltar que a la parte interesada no se le está negado acceso a la documentación pedida, sino que la misma todavía no está disponible. En consecuencia, se declara sin lugar el recurso.
Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.
Por tanto:
Se declara SIN LUGAR el recurso.
Fernando Castillo V.
Fernando Cruz C.
Paul Rueda L.
Luis Fdo. Salazar A.
Jorge Araya G.
Anamari Garro V.
Ingrid Hess H.
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