Extension of time in amparo for Pirro River erosionAmpliación de plazo en amparo por erosión del río Pirro

Constitutional Chamber Date of Resolution: March 6, 2026 at 09:25 Type of matter: Amparo action Analyzed by: CONSTITUTIONAL CHAMBER  Res. No. 2026008005 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours twenty-five minutes on March sixth, two thousand twenty-six.

Subsequent submission presented by ÁNGELA ILEANA AGUILAR VARGAS, in her capacity as Nombre01 OF THE MUNICIPALITY OF HEREDIA and by MARCO VINICIO HIDALGO ZÚÑIGA, in his capacity as GENERAL MANAGER OF THE INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO (INVU).

Whereas:

1.- By brief received at the Secretariat of the Chamber and incorporated into the digital case file at 13:38 hours on February 24, 2025, Ángela Ileana Aguilar Vargas, in her capacity as Nombre01 of the Municipality of Heredia and Marco Vinicio Hidalgo Zúñiga, in his capacity as General Manager of the Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, state the following: “BACKGROUND OF THE SPECIFIC CASE. 1.- The lady Nombre02 filed the amparo action because for 5 years the Pirro River has been eroding its banks, affecting her property. She stated that on October 17, 2022, she filed a complaint before the Municipality of Heredia for it to intervene. In light of the above, on August 29, 2023, the technical report of the Comisión Nacional para la Prevención del Riesgo y Atención de Emergencias (CNE) No. CNE-UIAR-INF-0718-2023 was brought to her attention. She stated that she carried out all the actions demanded of her, but the Municipality of Heredia limited itself to placing plastic over the land to prevent rainwater seepage. She explained that the land where the river is located and its surroundings belong to the INVU, which prevents the territorial corporation from executing corrective actions. 2.- By resolution number 2025014846, at nine hours twenty minutes on August eighth, two thousand twenty-five, issued by the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice, it was resolved as pertinent: “THE AMPARO ACTION IS DECLARED WITH MERIT. IT IS ORDERED TO CRISTIAN SOLANO SÁNCHEZ, IN HIS CAPACITY AS ACTING GENERAL MANAGER OF THE INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO (INVU), TO ÁNGELA ILEANA AGUILAR VARGAS, TO JOSÉ PABLO QUESADA CASTRO, TO VÍCTOR ANDRÉS SÁNCHEZ GONZÁLEZ, TO RODOLFO ROTHE CORDERO, AND TO JOSÉ GUILLERMO CUBILLO MURILLO, IN THEIR RESPECTIVE CAPACITIES AS Nombre01, PRESIDENT OF THE COUNCIL, COORDINATOR OF THE MUNICIPAL EMERGENCY COMMISSION AND DEPUTY MAYOR, ROAD MANAGEMENT MANAGER, AND HEAD OF MAINTENANCE AND WORKS, ALL OF THE MUNICIPALITY OF HEREDIA, OR WHOEVER MAY BE ACTING IN THEIR PLACE, TO ISSUE THE ORDERS THAT ARE WITHIN THE SCOPE OF THEIR COMPETENCES AND COORDINATE WHAT IS NECESSARY SO THAT WITHIN A PERIOD OF SIX MONTHS COUNTED FROM THE NOTIFICATION OF THIS JUDGMENT, THE PROBLEM AFFECTING THE PROPERTY WHERE THE PROTECTED PARTY RESIDES, DUE TO THE EROSION GENERATED BY THE PIRRIS RIVER, IS RESOLVED DEFINITIVELY AND IN ACCORDANCE WITH THE LAW, AND WHAT IS ORDERED IS FORMALLY NOTIFIED TO HER. (the highlighting is not from the original). ACTIONS TAKEN BY THE INSTITUTIONS INVOLVED. First: By official letter MH-AMH-0960-2025, the Directors of the Health Governing Area of the Ministry of Health and of the Central North Heredia Health Area were requested to provide support with an engineer to inspect the property of the protected party. On October 30, 2025, the visit was conducted and the inspection proceeded in the presence of representatives of the Municipality, INVU, the Ministry of Health, and the Empresa de Servicios Públicos de Heredia (ESPH) (official letter and photographic record are attached). Second: By official letter CUFIS-114-2025, dated November 13, 2025, issued by the INVU, the fluvial alignment was submitted for the purpose of assessing containment works (obras de contención) in the protection area of the protected party's property since it presents problems of scouring (socavación) and landslides (deslizamiento). It details that the fluvial alignment corresponds to 10 meters of the Pirro River channel. Third: By official letter CARTA-MH-AMH-DIP-GA-158-2025, dated December 15, 2025, the environmental manager of the Municipality of Heredia requested a joint visit to the affected property from SINAC in order to obtain technical criteria regarding the vegetation located within the protection area and to proceed with the pertinent actions, and a response was provided via email from Mr. Edwin Arguedas Campos, subregional head of SINAC, indicating that in accordance with numeral 33 of the Ley Forestal No. 7575, there is a prohibition against granting permission for the cutting of vegetation in protection areas and one could only proceed with the ruling of an agrarian judge. Fourth: By official letter CARTA-MS-DRRSCN-DARSH-4162-2025, the sanitary order was issued by the Ministry of Health, and based on the visit and inspection carried out last October 30, technical criteria were received from civil engineer Wilder Martínez of the Regional Directorate of Health Governance Central North, indicating the following actions: 1. Declare the dwelling uninhabitable due to the conditions evidenced in the field inspection. Deadline: immediate 2. Evacuate the dwelling that is affected by cracking (agrietamiento) and scouring (socavación). Deadline: one month 3. Do not transit through the rear dwelling or its surroundings. Deadline: immediate 4. Carry out the demolition of the rear dwelling following the recommendations and studies conducted by the INVU and the Municipality of Heredia. Fifth: On February 12, 2026, the Department of Fiscal and Urban Control of the Municipality of Heredia, in response to the sanitary order, proceeded to carry out the following records: ocular inspection record CFU-AIOAVS-008149-2026, constructive closure record CFU-COC-Identificacion012026, and constructive infraction fine record CFU-ILC-Identificacion022026, because it was verified that the construction work was carried out without a construction license; the work at the rear of the main dwelling consists of a type of apartment. The purpose of these records is to comply with due process, the right of defense, and the principle of legality to initiate the demolition process. Sixth: By official letter MH-AMH-0136-2026, dated February 12, 2026, the Municipal Mayor's Office sent a request for clarification of the sanitary order to MSc. Carolina Moreira Muñoz, to specify and define the studies required to initiate the demolition process of the rear dwelling of the property, registered folio number , cadastral plan number H-0000633204-1986. Seventh: By official letter DAF-UA-012-2026, dated February 13, 2026, the Administration Unit of the INVU indicates that last year the current contract for the geotechnical company could not be used as it is focused on housing and not on what was agreed upon at the October 2025 meeting; therefore, it is currently awaiting the results of the quotations it requested as part of the market study required by the Ley General de Contratación Pública. PETITION. In accordance with the preceding development and the evidence provided, this Chamber is respectfully requested to prudentially grant 8 months in order to complete the required studies and continue with the demolition process.” 2.- In the processing of the case, the prescriptions of law have been observed.

Drafted by Judge Araya García; and,

Considering:

I.- Purpose. The Nombre01 of the Municipality of Heredia and the General Manager of the Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo request from the Chamber an extension of the deadline set in judgment no. 2025024846, at 9:20 hours on August 8, 2025.

II.- Proven facts. Of importance for the decision in this matter, the following facts are deemed duly proven:

• a)By judgment no. 2025024846, at 9:20 hours on August 8, 2025, this Court resolved the following: “The amparo action is declared with merit. It is ordered to Cristian Solano Sánchez, in his capacity as Acting General Manager of the Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), to Ángela Ileana Aguilar Vargas, to José Pablo Quesada Castro, to Víctor Andrés Sánchez González, to Rodolfo Rothe Cordero, and to José Guillermo Cubillo Murillo, in their respective capacities as Mayor, President of the Council, Coordinator of the Municipal Emergency Commission and Deputy Mayor, Road Management Manager, and Head of Maintenance and Works, all of the Municipality of Heredia, or whoever may be acting in their place, to issue the orders that are within the scope of their competences and coordinate what is necessary so that within a period of SIX MONTHS counted from the notification of this judgment, the problem affecting the property where the protected party resides, due to the erosion generated by the Pirris River, is resolved definitively and in accordance with the Law, and what is ordered is formally notified to her. The respondent authorities are warned that in accordance with article 71 of the Law of this Jurisdiction, a prison sentence of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that must be fulfilled or enforced, issued in an amparo action, and does not fulfill it or does not enforce it, provided the offense is not more severely penalized. The Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) and the Municipality of Heredia are ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the facts serving as the basis for this declaration, which shall be liquidated in the execution of judgment of the contentious-administrative jurisdiction. Judge Castillo Víquez records a note. Judge Salazar Alvarado records a note. Judge Garro Vargas dissents regarding the execution of this judgment and, in accordance with article 56 of the Law of Constitutional Jurisdiction, orders that it must be carried out before the Execution Area of the Contentious-Administrative and Civil Treasury Court, under the execution rules established in articles 155 and following of the Contentious-Administrative Procedural Code. Likewise, she orders that a copy of the judgment be sent to initiate the execution procedures of this ruling. Notify” (the court records).
• b)On August 12, 2025, the authorities of the Municipality of Heredia and the Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo were notified of judgment no. 2025024846, at 9:20 hours on August 8, 2025 (see notification records attached to the digital case file).
• c)On October 20, 2025, by official letter no. MH-AMH-0960-2025, signed by Ángela Aguilar Vargas, in her capacity as Nombre01 of the Municipality of Heredia, informed the Health Governing Area and the Central North Heredia Health Area of the following: “SUBJECT: Request for support with an engineer for a joint inspection with INVU, Municipality of Heredia, and ESPH. Dear Drs. Nombre03 and Nombre04: Following up on the email sent on Monday, October 13, I would like to express our gratitude for your attention and collaboration regarding the case corresponding to the property registered under cadastral plan H-633204-1986, property number 116333, belonging to Mrs. Nombre02. In response to the situation raised and within the framework of the joint and coordinated work that has characterized us, we wish to reiterate the importance of having the technical support of an engineering professional. This resource, as you know, is available only at the regional level and would be essential for carrying out a joint inspection with the participation of the Municipality of Heredia, INVU, ESPH, and the Health Governing Area. Given that this is a matter that requires priority attention because it is an amparo action, we would appreciate your consent to collaborate in coordinating this visit, which is proposed to take place on the Thursdays or Fridays of the upcoming week, at the time that suits you best according to the availability of the professional involved. We remain attentive to your prompt and positive response, and reiterate our commitment to coordinated work for the benefit of the community” (see report from the respondent authorities and evidence provided in the digital case file).
• d)On December 15, 2025, by official letter no. CARTA-MH-AMH-DIP-GA-158-2025, signed by Nombre05, in his capacity as Environmental Management of the Environmental Management Unit of the Municipality of Heredia, requested SINAC-Heredia for the following: “At the request of the Risk Management colleague, I hereby request you to schedule an inspection of the property with plan number: H-633204-86; said property is located in the Bernado Benavides urbanization, which is located 360 meters south from the southwest corner of the Heredia cemetery; said property borders the Pirro River to the east. The objective of the inspection is to be able to have a criterion from the SINAC Heredia office on the vegetation located within the protection area and thus be able to have a technical criterion on it; this would be an important input so that the Risk Manager of this municipality can define the actions to follow in relation to the situation developing on this property. The fluvial alignment issued by the INVU for plan H-633204-86 is attached, and we likewise await possible dates for the inspection of said protection area” (see report from the respondent authorities and evidence provided in the digital case file).
• e)On February 12, 2026, by official letter no. MH-AMH-0136-2026, signed by Ángela Aguilar Vargas, in her capacity as Nombre01 of the Municipality of Heredia, informed the Health Governing Area of Heredia of the following: “Receive a cordial greeting. In response to the sanitary order CARTA-MS-DRRSCNDARSH-4162-2025, based on the visit and inspection carried out last October 30 at the property with registered folio 116333-000 and cadastral plan H-633204-1986; located 360 meters south of the southwest corner of the Heredia cemetery, technical criteria were issued by civil engineer Wilder Martínez of the Regional Directorate of Health Governance Central North, which indicated carrying out the following actions: '1. Declare the dwelling uninhabitable due to the conditions evidenced in the field inspection. Deadline: immediate. 2. Evacuate the dwelling that is affected by cracking and scouring. Deadline: one month. 3. Do not transit through the rear dwelling or its surroundings. Deadline: immediate. 4. Carry out the demolition of the rear dwelling following the recommendations and studies conducted by the INVU and the Municipality of Heredia. Deadline: according to the assessment of the institutions.' Specifically, regarding point 4; please indicate to us what studies are needed? The foregoing, to comply with due process, legality, and to continue with the referenced demolition. Thanking you in advance for a response as soon as possible, as we are required to inform the Constitutional Chamber in response to the amparo action under case file number 25-002807-0007-CO” (see report from the respondent authorities and evidence provided in the digital case file).
• f)On February 13, 2026, by official letter no. DAF-UA-012-2026, signed by Javier Leiva Ortiz, in his capacity as Acting Head of the Administration Unit of the Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, informed the Real Estate Investment Fund Unit of the INVU of the following: “Subject: Contracting professional Geotechnical services. Dear Sir. Following the meeting held at the Municipality of Heredia on October 13, 2025, at the Municipality of Heredia, it was taken as part of the agreement that the Administration Unit would contract the professional Geotechnical services, which is why the only Contractor of the two line items of Pre-qualified Bid No. 2022LN-000003-0005800001 (line item No. 01: Pre-qualification of companies specialized in geotechnics and line item No. 02 Pre-qualification of companies specialized in environmental management) was consulted via email on October 30, 2025, at 11:38 hrs., the following: …whether it is feasible for your represented company, based on the conditions of bid number 2024LD-000012-0005800001 for which you were awarded the contract, to carry out the following: 1. Technical studies, stability analysis and slope design: Topography. Hydrological and hydraulic study. Geotechnical study, basic geology studies, and natural hazard and risk study. Project area shapefile and tie-in points. Rapid archaeological terrain report. Biological studies. Design of stabilization works and construction plans. Budget and technical specifications. Quality control plan. 2. Budget updates. 3. Inspections of the works. As the Contractor's response was positive, this is the reason why a consultation was made to the Acquisitions and Contracting Unit, which indicated that due to the clauses of the terms of reference No. 1.2, which state: 'The Housing Projects Unit (UPH) of the INVU (…) will serve as a basis for analyzing the technical feasibility of developing housing projects, both of social interest and middle class, managed in the Unit', together with the fact that the terms of reference of the aforementioned bid do not indicate aspects that would be required for the present interest, such as, for example, 'rapid archaeological terrain report'. For this reason, when said response was obtained, the respective budget modification to the INVU's 2025 budget could not be made; in addition to the foregoing, due to the dates of the events, the 2026 budget had already been prepared. Therefore, we are awaiting the response to the quotations for the preparation of the market study. Likewise, with the market study, we will be requesting the budget modification” (see report from the respondent authorities and evidence provided in the digital case file).

III.- Regarding the request for an extension of the deadline. In the present matter, the Nombre01 of the Municipality of Heredia and the General Manager of the Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo request from the Chamber an extension of the deadline set in judgment no. 2025024846, at 9:20 hours on August 8, 2025.

Indeed, by brief received at the Secretariat of the Chamber and incorporated into the digital case file at 13:38 hours on February 24, 2025, Ángela Ileana Aguilar Vargas, in her capacity as Nombre01 of the Municipality of Heredia, and Marco Vinicio Hidalgo Zúñiga, in his capacity as General Manager of the Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, state the following:

“BACKGROUND OF THE SPECIFIC CASE. 1.- The lady Nombre02 filed the amparo action because for 5 years the Pirro River has been eroding its banks, affecting her property. She stated that on October 17, 2022, she filed a complaint before the Municipality of Heredia for it to intervene. In light of the above, on August 29, 2023, the technical report of the Comisión Nacional para la Prevención del Riesgo y Atención de Emergencias No. CNE-UIAR-INF-0718-2023 was brought to her attention. She stated that she carried out all the actions demanded of her, but the Municipality of Heredia limited itself to placing plastic over the land to prevent rainwater seepage. She explained that the land where the river is located and its surroundings belong to the INVU, which prevents the territorial corporation from executing corrective actions. 2.- By resolution number 2025014846, at nine hours twenty minutes on August eighth, two thousand twenty-five, issued by the Constitutional Chamber of the Supreme Court of Justice, it was resolved as pertinent: “THE AMPARO ACTION IS DECLARED WITH MERIT. IT IS ORDERED TO CRISTIAN SOLANO SÁNCHEZ, IN HIS CAPACITY AS ACTING GENERAL MANAGER OF THE INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO (INVU), TO ÁNGELA ILEANA AGUILAR VARGAS, TO JOSÉ PABLO QUESADA CASTRO, TO VÍCTOR ANDRÉS SÁNCHEZ GONZÁLEZ, TO RODOLFO ROTHE CORDERO, AND TO JOSÉ GUILLERMO CUBILLO MURILLO, IN THEIR RESPECTIVE CAPACITIES AS MAYOR, PRESIDENT OF THE COUNCIL, COORDINATOR OF THE MUNICIPAL EMERGENCY COMMISSION AND DEPUTY MAYOR, ROAD MANAGEMENT MANAGER, AND HEAD OF MAINTENANCE AND WORKS, ALL OF THE MUNICIPALITY OF HEREDIA, OR WHOEVER MAY BE ACTING IN THEIR PLACE, TO ISSUE THE ORDERS THAT ARE WITHIN THE SCOPE OF THEIR COMPETENCES AND COORDINATE WHAT IS NECESSARY SO THAT WITHIN A PERIOD OF SIX MONTHS COUNTED FROM THE NOTIFICATION OF THIS JUDGMENT, THE PROBLEM AFFECTING THE PROPERTY WHERE THE PROTECTED PARTY RESIDES, DUE TO THE EROSION GENERATED BY THE PIRRIS RIVER, IS RESOLVED DEFINITIVELY AND IN ACCORDANCE WITH THE LAW, AND WHAT IS ORDERED IS FORMALLY NOTIFIED TO HER. (the highlighting is not from the original). ACTIONS TAKEN BY THE INSTITUTIONS INVOLVED. First: By official letter MH-AMH-0960-2025, the Directors of the Health Governing Area of the Ministry of Health and of the Central North Heredia Health Area were requested to provide support with an engineer to inspect the property of the protected party. On October 30, 2025, the visit was conducted and the inspection proceeded in the presence of representatives of the Municipality, INVU, the Ministry of Health, and the Empresa de Servicios Públicos de Heredia ESPH (official letter and photographic record are attached). Second: By official letter CUFIS-114-2025, dated November 13, 2025, issued by the INVU, the fluvial alignment was submitted for the purpose of assessing containment works in the protection area of the protected party's property since it presents problems of scouring and landslides. It details that the fluvial alignment corresponds to 10 meters of the Pirro River channel. Third: By official letter CARTA-MH-AMH-DIP-GA-158-2025, dated December 15, 2025, the environmental manager of the Municipality of Heredia requested a joint visit to the affected property from SINAC in order to obtain technical criteria regarding the vegetation located within the protection area and to proceed with the pertinent actions, and a response was provided via email from Mr. Edwin Arguedas Campos, subregional head of SINAC, indicating that in accordance with numeral 33 of the Ley Forestal No. 7575, there is a prohibition against granting permission for the cutting of vegetation in protection areas and one could only proceed with the ruling of an agrarian judge. Fourth: By official letter CARTA-MS-DRRSCN-DARSH-4162-2025, the sanitary order was issued by the Ministry of Health, and based on the visit and inspection carried out last October 30, technical criteria were received from civil engineer Wilder Martínez of the Regional Directorate of Health Governance Central North, indicating the following actions: 1. Declare the dwelling uninhabitable due to the conditions evidenced in the field inspection. Deadline: immediate 2. Evacuate the dwelling that is affected by cracking and scouring. Deadline: one month 3. Do not transit through the rear dwelling or its surroundings. Deadline: immediate 4. Carry out the demolition of the rear dwelling following the recommendations and studies conducted by the INVU and the Municipality of Heredia. Fifth: On February 12, 2026, the Department of Fiscal and Urban Control of the Municipality of Heredia, in response to the sanitary order, proceeded to carry out the following records: ocular inspection record CFU-AIOAVS-008149-2026, constructive closure record CFU-COC-Identificacion012026, and constructive infraction fine record CFU-ILC-Identificacion022026, because it was verified that the construction work was carried out without a construction license; the work at the rear of the main dwelling consists of a type of apartment. The purpose of these records is to comply with due process, the right of defense, and the principle of legality to initiate the demolition process. Sixth: By official letter MH-AMH-0136-2026, dated February 12, 2026, the Municipal Mayor's Office sent a request for clarification of the sanitary order to MSc. Carolina Moreira Muñoz, to specify and define the studies required to initiate the demolition process of the rear dwelling of the property, registered folio number , cadastral plan number . Seventh: By official letter DAF-UA-012-2026, dated February 13, 2026, the Administration Unit of the INVU indicates that last year the current contract for the geotechnical company could not be used as it is focused on housing and not on what was agreed upon at the October 2025 meeting; therefore, it is currently awaiting the results of the quotations it requested as part of the market study required by the Ley General de Contratación Pública. PETITION. In accordance with the preceding development and the evidence provided, this Chamber is respectfully requested to prudentially grant 8 months in order to complete the required studies and continue with the demolition process.” In this regard, this Chamber deems it proven that the respondent authorities have indeed carried out a series of actions aimed at complying with what was ordered in judgment no. 2025024846. In that sense, this constitutional body understands the efforts made, as well as the difficulties they have encountered in providing a definitive solution.

By virtue of the foregoing, as this Chamber observes that the respondent authorities have not been arbitrarily neglectful in attending to the orders issued and that, certainly, for the understandable reasons stated, they will not be able to comply within the deadline granted in the aforementioned judgment, the Municipality of Heredia and the Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo are hereby granted an additional eight months in a NON-EXTENDABLE MANNER to fully comply with what was ordered; a deadline that shall be counted from the notification of this resolution.

IV.- Documentation provided to the case file. The parties are warned that if any paper document has been provided, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be removed from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not removed within this period will be destroyed, in accordance with the provisions of the “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, approved by the Full Court in session no. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in Judicial Bulletin number 19 of January 26, 2012, as well as the agreement approved by the Superior Council of the Judiciary in session no. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.

Therefore:

The deadline for compliance with the operative part of judgment no. 2025024846, at 9:20 hours on August 8, 2025, is extended by an additional EIGHT MONTHS, in a non-extendable manner, counted from the notification of this resolution. Notify.- Fernando Castillo V. President Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.

Digitally Signed Document -- Verification code --  Telephones: Telf01/ ALA-4TA (Telf02). Fax: Telf03 / Telf04. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Dirección01, Dirección02, 100 mts. Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro).

Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL  Res. Nº 2026008005 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinticinco minutos del seis de marzo de dos mil veintiseis .

Gestión posterior presentada por ÁNGELA ILEANA AGUILAR VARGAS, en su condición de Nombre01 DE LA MUNICIPALIDAD DE HEREDIA y por MARCO VINICIO HIDALGO ZÚÑIGA, en su condición de GERENTE GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO.

Resultando:

1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala e incorporado al expediente digital a las 13:38 horas del 24 de febrero de 2025, Ángela Ileana Aguilar Vargas, en su condición de Nombre01 de la Municipalidad de Heredia y por Marco Vinicio Hidalgo Zúñiga, en su condición de Gerente General del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, manifiestan lo siguiente: “ANTECEDENTES DEL CASO CONCRETO. 1.- La señora Nombre02 interpuso el recurso de amparo por cuanto desde hace 5 años el rio Pirro ha venido erosionando sus riberas, afectando la propiedad de la misma. Afirmó que el 17 de octubre de 2022, planteó ante la Municipalidad de Heredia una denuncia con el fin de que interviniera. En función de lo anterior, el 29 de agosto de 2023, se puso en su conocimiento el informe técnico de la Comisión Nacional para la Prevención del Riesgo y Atención de Emergencias No. CNE-UIAR-INF-0718-2023. Aseguró que ejecutó todas las actuaciones que se demandaban de su parte, pero la Municipalidad de Heredia se limitó a colocar plástico sobre el terreno, para evitar la filtración de aguas pluviales. Explicó que el terreno donde se ubica el río y sus alrededores pertenece al INVU, lo que impide a la corporación territorial ejecutar actuaciones correctivas. 2.- Con la resolución número 2025014846, de las nueve horas veinte minutos del ocho de agosto del dos mil veinticinco, emitida por la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia se resolvió en lo conducente: “SE DECLARA CON LUGAR EL RECURSO. SE ORDENA A CRISTIAN SOLANO SÁNCHEZ, EN SU CONDICIÓN DE GERENTE GENERAL A.I. DEL INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO (INVU), A ÁNGELA ILEANA AGUILAR VARGAS, A JOSÉ PABLO QUESADA CASTRO, A VÍCTOR ANDRÉS SÁNCHEZ GONZÁLEZ, A RODOLFO ROTHE CORDERO, Y A JOSÉ GUILLERMO CUBILLO MURILLO, EN SUS CALIDADES RESPECTIVAS DE Nombre01, PRESIDENTE DEL CONCEJO, COORDINADOR DE LA COMISIÓN MUNICIPAL DE EMERGENCIAS Y VICEALCALDE, GESTOR DE GESTIÓN VIAL, Y ENCARGADO DE MANTENIMIENTO Y OBRAS, TODOS DE LA MUNICIPALIDAD DE HEREDIA, O QUIENES EN SUS LUGARES FUNJAN COMO TALES, GIRAR LAS ÓRDENES QUE ESTÉN DENTRO DEL ÁMBITO DE SUS COMPETENCIAS Y COORDINAR LO NECESARIO PARA QUE DENTRO DEL PLAZO DE SEIS MESES CONTADO A PARTIR DE LA NOTIFICACIÓN DE ESTA SENTENCIA, SE RESUELVA EN DEFINITIVA Y CONFORME A DERECHO CORRESPONDA, LA PROBLEMÁTICA QUE AFECTA LA PROPIEDAD DONDE RESIDE LA TUTELADA, DADA LA EROSIÓN GENERADA POR EL RÍO PIRRIS, Y SE LE NOTIFIQUE FORMALMENTE LO DISPUESTO. (lo resaltado no es del original). ACCIONES REALIZADAS POR LAS INSTITUCIONES INVOLUCRADAS. Primero: Con el oficio MH-AMH-0960-2025, se le solicitó a las Directoras del Area Rectora de Salud del Ministerio de Salud y del Area de Salud Central Norte Heredia, apoyo con un ingeniero para realizar inspección a la propiedad de la amparada. En fecha 30 de octubre del 2025 se realiza la visita y se procede con la inspección en presencia de personeros de la Municipalidad, el INVU, el Ministerio de Salud y la Empresa de Servicios Públicos de Heredia ESPH (se adjunta oficio y registro fotográfico). Segundo: Con el oficio CUFIS-114-2025, del 13 de noviembre del 2025, emitido por el INVU, se remite el alineamiento fluvial con el fin de valorar obras de contención en el área de protección de la propiedad de la amparada ya que presenta problemas de socavación y deslizamiento. Se detalla que el alineamiento fluvial corresponde a 10 metros de cauce del río Pirro. Tercero: Con el oficio CARTA-MH-AMH-DIP-GA-158-2025, de fecha 15 de diciembre del 2025 el gestor ambiental de la Municipalidad de Heredia, solicitó al SINAC visita conjunta a la propiedad afectada a fin de contar con el criterio técnico sobre la vegetación ubicada dentro del área de protección y proseguir con las acciones pertinentes y, mediante correo se brindó respuesta del señor Edwin Arguedas Campos, jefe subregional del SINAC, indicando que de conformidad con el numeral 33 de la Ley Forestal N°7575, existe prohibición de brindar permiso para la tala de vegetación en áreas de protección y solo con el señalamiento de un juez agrario se podría proceder. Cuarto: Mediante oficio CARTA-MS-DRRSCN-DARSH-4162-2025, se emite la orden sanitaria por el Ministerio de Salud y, con base en la visita e inspección realizada el pasado 30 de octubre, se recibió criterio técnico del ingeniero civil Wilder Martínez de la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Norte, señalando las siguientes acciones: 1. Declarar la inhabitabilidad de la vivienda por las condiciones evidenciadas en la inspección de campo. Plazo: inmediato 2. Desalojar la vivienda que se encuentra afectada por agrietamiento y socavación. Plazo: un mes 3. No transitar por la vivienda posterior ni alrededores. Plazo: inmediato 4. Realizar la demolición de la vivienda posterior a las recomendaciones y estudios que realice el INVU y la Municipalidad de Heredia. Quinto: En fecha 12 de febrero del 2026, el Departamento de Control Fiscal y Urbano de la Municipalidad de Heredia y en atención a la orden sanitaria, procedió a realizar las siguientes actas: acta de inspección ocular CFU-AIOAVS-008149-2026, acta de clausura constructiva CFU-COC-Identificacion012026 y acta de multa de infracción constructiva CFU-ILC-Identificacion022026, por cuanto se constató que la obra constructiva fue realizada sin licencia de construcción, la obra de la parte posterior de la vivienda principal, consta de un tipo de apartamento. La finalidad de estas actas es cumplir con el debido proceso, derecho de defensa y principio de legalidad para iniciar proceso de demolición. Sexto: Con el oficio MH-AMH-0136-2026, de fecha 12 de febrero del 2026, la Alcaldía Municipal remitió solicitud de aclaración de la orden sanitaria a la MSc. Carolina Moreira Muñoz, para concretar y definir los estudios que se requieren para iniciar el proceso de demolición de la vivienda posterior de la finca matrícula folio real número , plano catastrado número H-0000633204-1986. Sétimo: Mediante oficio DAF-UA-012-2026, de fecha 13 de febrero de 2026, la Unidad de Administración del INVU indica que, el año pasado no pudo usarse la contratación vigente de la empresa de geotecnia ya que está enfocada en vivienda y no a lo acordado en la reunión de octubre 2025, por tanto, en este momento se encuentra a la espera del resultado de las cotizaciones que mandó a solicitar como parte del estudio de mercado que exige la Ley General de Contratación Pública. PETITORIA. Conforme el desarrollo precedente y las pruebas aportadas, se le solicita respetuosamente a esa Sala, brindar 8 meses de forma prudencial a fin de cumplir con los estudios que se requieren y proseguir con el proceso de demolición”.

2.- En la substanciación del proceso se han observado las prescripciones de ley.

Redacta el Magistrado Araya García; y,

Considerando:

I.- Objeto. La Nombre01 de la Municipalidad de Heredia y el Gerente General Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, solicitan a la Sala ampliación del plazo dictado en la sentencia no. 2025024846 de las 9:20 horas del 8 de agosto de 2025.

II.- Hechos probados. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos:

• a)Mediante la sentencia no. 2025024846 de las 9:20 horas del 8 de agosto de 2025, este Tribunal resolvió lo siguiente: “Se declara con lugar el recurso. Se ordena a Cristian Solano Sánchez, en su condición de Gerente General a.i. del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), a Ángela Ileana Aguilar Vargas, a José Pablo Quesada Castro, a Víctor Andrés Sánchez González, a Rodolfo Rothe Cordero, y a José Guillermo Cubillo Murillo, en sus calidades respectivas de Alcaldesa, Presidente del Concejo, Coordinador de la Comisión Municipal de Emergencias y Vicealcalde, Gestor de Gestión Vial, y Encargado de Mantenimiento y Obras, todos de la Municipalidad de Heredia, o quienes en sus lugares funjan como tales, girar las órdenes que estén dentro del ámbito de sus competencias y coordinar lo necesario para que dentro del plazo de SEIS MESES contado a partir de la notificación de esta sentencia, se resuelva en definitiva y conforme a Derecho corresponda, la problemática que afecta la propiedad donde reside la tutelada, dada la erosión generada por el río Pirris, y se le notifique formalmente lo dispuesto. Se advierte a las autoridades recurridas que de conformidad con el artículo 71 de la Ley de esta Jurisdicción, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), y a la Municipalidad de Heredia, al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. El magistrado Castillo Víquez consigna una nota. El magistrado Salazar Alvarado consigna nota. La Magistrada Garro Vargas salva el voto respecto a la ejecución de esta sentencia y, de conformidad con el artículo 56 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, dispone que debe realizarse ante el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, bajo las reglas de ejecución, establecidos en los artículos 155 y siguientes del Código Procesal Contencioso Administrativo. Asimismo, ordena que se le remita copia de la sentencia para que se inicie los procedimientos de ejecución de este fallo. Notifíquese” (los autos).
• b)El 12 de agosto de 2025, se notificó a las autoridades de la Municipalidad de Heredia y del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, la sentencia no. 2025024846 de las 9:20 horas del 8 de agosto de 2025 (ver actas de notificación agregadas al expediente digital).
• c)El 20 de octubre de 2025, mediante el oficio no. MH-AMH-0960-2025, suscrito por Ángela Aguilar Vargas, en su condición de Nombre01 de la Municipalidad de Heredia, le comunicó al Área Rectora de Salud y al Área de Salud Central Norte Heredia, lo siguiente: “ASUNTO: Solicitud de apoyo con un ingeniero para inspección conjunta con INVU, Municipalidad de Heredia y ESPH. Estimadas Dras. Nombre03 y Nombre04: En seguimiento al correo enviado el lunes 13 de octubre, quisiera expresar nuestro agradecimiento por su atención y colaboración en relación con el caso correspondiente a la finca inscrita bajo el plano catastrado H-633204-1986, finca número 116333, perteneciente a la señora Nombre02. En atención a la situación planteada y en el marco del trabajo conjunto y coordinado que nos ha caracterizado, deseamos reiterar la importancia de contar con el acompañamiento técnico de un profesional en ingeniería. Este recurso, como es de su conocimiento, se encuentra disponible únicamente a nivel regional y sería fundamental para llevar a cabo una inspección conjunta con la participación de la Municipalidad de Heredia, INVU, ESPH y el Área Rectora de Salud. Dado que se trata de un tema que requiere atención prioritaria por ser un recurso de amparo, agradeceríamos contar con su anuencia para colaborar en la coordinación de esta visita, la cual se propone realizar entre los jueves o viernes de la próxima semana, la hora que a ustedes les convenga según la disponibilidad del profesional involucrado. Quedamos atentos a su pronta y positiva respuesta, y reiteramos nuestro compromiso con el trabajo articulado en beneficio de la comunidad” (ver informe de las autoridades recurridas y prueba aportada al expediente digital).
• d)El 15 de diciembre de 2025, mediante el oficio no. CARTA-MH-AMH-DIP-GA-158-2025, suscrito por Nombre05, en su condición de Gestión Ambiental de la Unidad de Gestión Ambiental de la Municipalidad de Heredia, le solicitó al SINAC-Heredia, lo siguiente: “Por solicitud de la compañera de Gestion (sic) de Riesgo, me permito solicitarle programar una inspección a la finca con n o de plano: H-633204-86, dicha finca se ubica en la urbanización Bernado Benavides, la cual se ubica,de (sic) la esquina suroeste del cementerio de Heredia, serian 360 metros al sur, dicha propiedad limita al este con el rio Pirro. El objetivo de la inspección es poder tener un criterio de parte de la oficina del SINAC Heredia, sobre la vegetación ubicada dentro del área de protección y así poder tener un criterio técnico de la misma, esto seria (sic) un insumo importante para que la Gestora de Riesgo, de esta municipalidad, pueda definir las acciones a seguir en relación (sic) a la situación que se desarrolla en esta propiedad. Se adjunta el alineamiento fluvial emitido por el INVU del plano H-633204-86 y de igual forma quedamos a la espera de la posible fechas de la inspección a dicha área de protección” (ver informe de las autoridades recurridas y prueba aportada al expediente digital).
• e)El 12 de febrero de 2026, mediante el oficio no. MH-AMH-0136-2026, suscrito por Ángela Aguilar Vargas, en su condición de Nombre01 de la Municipalidad de Heredia, le comunicó al Área Rectora de Salud de Heredia, lo siguiente: “Reciba un cordial saludo. En atención a la orden sanitaria CARTA-MS-DRRSCNDARSH-4162-2025, en base a la visita e inspección realizada el pasado 30 de octubre en la finca con folio real 116333-000 y plano catastrado H-633204-1986; ubicada en la esquina suroeste del cementerio de Heredia 360 metros al sur, se emitió criterio técnico del ingeniero civil Wilder Martínez de la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Nortek, en el cual se indicó realizar las siguientes acciones: “1. Declarar la inhabitabilidad de la vivienda por las condiciones evidenciadas en la inspección de campo. Plazo: inmediato. 2. Desalojar la vivienda que se encuentra afectada por agrietamiento y socavación. Plazo: un mes. 3. No transitar por la vivienda posterior ni alrededores. Plazo: inmediato. 4. Realizar la demolición de la vivienda posterior a las recomendaciones y estudios que realice el INVU y la Municipalidad de Heredia. Plazo: según valoración de las instituciones. Específicamente, en el punto 4; se nos indique ¿cuáles estudios son los que se necesitan?, lo anterior, para cumplir con el debido proceso, legalidad y proseguir con la demolición que se esta (sic) refiriendo. Agradeciendo con anticipación que en la brevedad posible se nos rinde respuesta, por cuanto se nos amerita informa a la Sala Constitucional en atención al recurso de amparo bajo número de expediente 25-002807-0007-CO” (ver informe de las autoridades recurridas y prueba aportada al expediente digital).
• f)El 13 de febrero de 2026, mediante el oficio no. DAF-UA-012-2026, suscrito por Javier Leiva Ortiz, en su condición de Encargado a.i. de la Unidad Administración del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, le comunicó a la Unidad Fondo de Inversión en Bienes Inmuebles del INVU, lo siguiente: “Asunto: Contratación servicios profesionales en Geotecnia. Estimado. Tras la reunión sostenida en la Municipalidad de Heredia el 13 de octubre del 2025, en la Municipalidad de Heredia, se tomo (sic) como parte del acuerdo que la Unidad de Administración iba a realizar la contratación de los servicios profesionales en Geotecnia, razón por la cual, se consultó al único Contratista de las dos partidas de la Licitación Precalificada No. 2022LN-000003-0005800001 (partida No. 01: Precalificación de empresas especializadas en geotecnia y partida No. 02 Precalificación de empresas especializadas en gestión ambiental), vía correo electrónico 30 de octubre del 2025, de las 11:38 hrs., lo siguiente: …si es viable que su representada en base a las condiciones de la licitación número 2024LD-000012-0005800001 de la cual resultaron como contratistas, puedan realizar lo siguiente: 1. Estudios técnicos, análisis de estabilidad y diseño talud: Topografía. Estudio hidrológico e hidráulico. Estudio geotécnico, estudios de geología básica y estudio de amenazas y riesgos naturales. Shape de área del proyecto y puntos de amarre. Reporte arqueológico rápido de terreno. Estudios biológicos. Diseño de las obras de estabilización y planos constructivos. Presupuesto y especificaciones técnicas. Plan de control de calidad. 2. Actualización de presupuestos. 3. Inspecciones de las obras. Al ser positiva la respuesta del Contratista, es la razón por la cual se procedió a realizar consulta a la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones, indicando que por las cláusulas del pliego de condiciones No. 1.2, que dice: “La Unidad de Proyectos Habitacionales (UPH) del INVU (…) servirán como base para analizar la factibilidad técnica del desarrollo de proyectos habitacionales tanto de interés social como de clase media que se gestionan en la Unidad”, aunado a que el pliego de condiciones de la licitación de marras no indica aspectos que se estarían requiriendo para el presente interés, como por ejemplo “el reporte arqueológico rápido de terreno”. Hecho por el cual, cuando se obtiene dicha respuesta no se pudo realizar la respectiva modificación presupuestaria al presupuesto 2025 del INVU; aunado a lo anterior, por las fechas de los hechos el presupuesto 2026 ya había sido elaborado. Por lo anterior, nos encontramos en espera de la respuesta de las cotizaciones para la elaboración del estudio de mercado. Asimismo, con el estudio de mercado estaremos solicitando la modificación presupuestaria” (ver informe de las autoridades recurridas y prueba aportada al expediente digital).

III.- Sobre la solicitud de ampliación del plazo. En el presente asunto, la Nombre01 de la Municipalidad de Heredia y el Gerente General Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, solicitan a la Sala ampliación del plazo dictado en la sentencia no. 2025024846 de las 9:20 horas del 8 de agosto de 2025.

En efecto, por escrito recibido en la Secretaría de la Sala e incorporado al expediente digital a las 13:38 horas del 24 de febrero de 2025, Ángela Ileana Aguilar Vargas, en su condición de Nombre01 de la Municipalidad de Heredia y por Marco Vinicio Hidalgo Zúñiga, en su condición de Gerente General del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, manifiestan lo siguiente:

“ANTECEDENTES DEL CASO CONCRETO. 1.- La señora Nombre02 interpuso el recurso de amparo por cuanto desde hace 5 años el rio Pirro ha venido erosionando sus riberas, afectando la propiedad de la misma. Afirmó que el 17 de octubre de 2022, planteó ante la Municipalidad de Heredia una denuncia con el fin de que interviniera. En función de lo anterior, el 29 de agosto de 2023, se puso en su conocimiento el informe técnico de la Comisión Nacional para la Prevención del Riesgo y Atención de Emergencias No. CNE-UIAR-INF-0718-2023. Aseguró que ejecutó todas las actuaciones que se demandaban de su parte, pero la Municipalidad de Heredia se limitó a colocar plástico sobre el terreno, para evitar la filtración de aguas pluviales. Explicó que el terreno donde se ubica el río y sus alrededores pertenece al INVU, lo que impide a la corporación territorial ejecutar actuaciones correctivas. 2.- Con la resolución número 2025014846, de las nueve horas veinte minutos del ocho de agosto del dos mil veinticinco, emitida por la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia se resolvió en lo conducente: “SE DECLARA CON LUGAR EL RECURSO. SE ORDENA A CRISTIAN SOLANO SÁNCHEZ, EN SU CONDICIÓN DE GERENTE GENERAL A.I. DEL INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO (INVU), A ÁNGELA ILEANA AGUILAR VARGAS, A JOSÉ PABLO QUESADA CASTRO, A VÍCTOR ANDRÉS SÁNCHEZ GONZÁLEZ, A RODOLFO ROTHE CORDERO, Y A JOSÉ GUILLERMO CUBILLO MURILLO, EN SUS CALIDADES RESPECTIVAS DE ALCALDESA, PRESIDENTE DEL CONCEJO, COORDINADOR DE LA COMISIÓN MUNICIPAL DE EMERGENCIAS Y VICEALCALDE, GESTOR DE GESTIÓN VIAL, Y ENCARGADO DE MANTENIMIENTO Y OBRAS, TODOS DE LA MUNICIPALIDAD DE HEREDIA, O QUIENES EN SUS LUGARES FUNJAN COMO TALES, GIRAR LAS ÓRDENES QUE ESTÉN DENTRO DEL ÁMBITO DE SUS COMPETENCIAS Y COORDINAR LO NECESARIO PARA QUE DENTRO DEL PLAZO DE SEIS MESES CONTADO A PARTIR DE LA NOTIFICACIÓN DE ESTA SENTENCIA, SE RESUELVA EN DEFINITIVA Y CONFORME A DERECHO CORRESPONDA, LA PROBLEMÁTICA QUE AFECTA LA PROPIEDAD DONDE RESIDE LA TUTELADA, DADA LA EROSIÓN GENERADA POR EL RÍO PIRRIS, Y SE LE NOTIFIQUE FORMALMENTE LO DISPUESTO. (lo resaltado no es del original). ACCIONES REALIZADAS POR LAS INSTITUCIONES INVOLUCRADAS. Primero: Con el oficio MH-AMH-0960-2025, se le solicitó a las Directoras del Area Rectora de Salud del Ministerio de Salud y del Area de Salud Central Norte Heredia, apoyo con un ingeniero para realizar inspección a la propiedad de la amparada. En fecha 30 de octubre del 2025 se realiza la visita y se procede con la inspección en presencia de personeros de la Municipalidad, el INVU, el Ministerio de Salud y la Empresa de Servicios Públicos de Heredia ESPH (se adjunta oficio y registro fotográfico). Segundo: Con el oficio CUFIS-114-2025, del 13 de noviembre del 2025, emitido por el INVU, se remite el alineamiento fluvial con el fin de valorar obras de contención en el área de protección de la propiedad de la amparada ya que presenta problemas de socavación y deslizamiento. Se detalla que el alineamiento fluvial corresponde a 10 metros de cauce del río Pirro. Tercero: Con el oficio CARTA-MH-AMH-DIP-GA-158-2025, de fecha 15 de diciembre del 2025 el gestor ambiental de la Municipalidad de Heredia, solicitó al SINAC visita conjunta a la propiedad afectada a fin de contar con el criterio técnico sobre la vegetación ubicada dentro del área de protección y proseguir con las acciones pertinentes y, mediante correo se brindó respuesta del señor Edwin Arguedas Campos, jefe subregional del SINAC, indicando que de conformidad con el numeral 33 de la Ley Forestal N°7575, existe prohibición de brindar permiso para la tala de vegetación en áreas de protección y solo con el señalamiento de un juez agrario se podría proceder. Cuarto: Mediante oficio CARTA-MS-DRRSCN-DARSH-4162-2025, se emite la orden sanitaria por el Ministerio de Salud y, con base en la visita e inspección realizada el pasado 30 de octubre, se recibió criterio técnico del ingeniero civil Wilder Martínez de la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Norte, señalando las siguientes acciones: 1. Declarar la inhabitabilidad de la vivienda por las condiciones evidenciadas en la inspección de campo. Plazo: inmediato 2. Desalojar la vivienda que se encuentra afectada por agrietamiento y socavación. Plazo: un mes 3. No transitar por la vivienda posterior ni alrededores. Plazo: inmediato 4. Realizar la demolición de la vivienda posterior a las recomendaciones y estudios que realice el INVU y la Municipalidad de Heredia. Quinto: En fecha 12 de febrero del 2026, el Departamento de Control Fiscal y Urbano de la Municipalidad de Heredia y en atención a la orden sanitaria, procedió a realizar las siguientes actas: acta de inspección ocular CFU-AIOAVS-008149-2026, acta de clausura constructiva CFU-COC-Identificacion012026 y acta de multa de infracción constructiva CFU-ILC-Identificacion022026, por cuanto se constató que la obra constructiva fue realizada sin licencia de construcción, la obra de la parte posterior de la vivienda principal, consta de un tipo de apartamento. La finalidad de estas actas es cumplir con el debido proceso, derecho de defensa y principio de legalidad para iniciar proceso de demolición. Sexto: Con el oficio MH-AMH-0136-2026, de fecha 12 de febrero del 2026, la Alcaldía Municipal remitió solicitud de aclaración de la orden sanitaria a la MSc. Carolina Moreira Muñoz, para concretar y definir los estudios que se requieren para iniciar el proceso de demolición de la vivienda posterior de la finca matrícula folio real número , plano catastrado número . Sétimo: Mediante oficio DAF-UA-012-2026, de fecha 13 de febrero de 2026, la Unidad de Administración del INVU indica que, el año pasado no pudo usarse la contratación vigente de la empresa de geotecnia ya que está enfocada en vivienda y no a lo acordado en la reunión de octubre 2025, por tanto, en este momento se encuentra a la espera del resultado de las cotizaciones que mandó a solicitar como parte del estudio de mercado que exige la Ley General de Contratación Pública. PETITORIA. Conforme el desarrollo precedente y las pruebas aportadas, se le solicita respetuosamente a esa Sala, brindar 8 meses de forma prudencial a fin de cumplir con los estudios que se requieren y proseguir con el proceso de demolición”.

Al respecto, esta Sala tiene por demostrado que las autoridades recurridas ciertamente han realizado una serie de acciones tendentes a dar cumplimiento a lo ordenado en la sentencia no. 2025024846. En ese sentido, este órgano constitucional comprende los esfuerzos realizados, así como las dificultades que se les ha presentado para brindar una solución definitiva.

En virtud de lo expuesto, al observar esta Sala que las autoridades recurridas no han sido arbitrariamente omisas en atender las órdenes giradas y que, ciertamente, por las atendibles razones expuestas no podrán cumplir dentro del plazo otorgado en la sentencia supra citada, se procede a otorgar a la Municipalidad de Heredia y al Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo ocho meses adicionales de FORMA IMPRORROGABLE para cumplir a cabalidad lo dispuesto; plazo que se deberá contar a partir de la notificación de esta resolución.

IV.- Documentación aportada al expediente. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, aprobado por la Corte Plena en sesión no. 27-11 de 22 de agosto de 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 de 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión no. 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012, artículo LXXXI.

Por tanto:

Se amplía el plazo de cumplimiento de la parte dispositiva de la sentencia no. 2025024846 de las 9:20 horas del 8 de agosto de 2025, por OCHO MESES adicionales, de forma improrrogable, contado a partir de la notificación de esta resolución. Notifíquese.- Fernando Castillo V.

Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.

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