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Res. 04599-2026 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 06/02/2026
OutcomeResultado
The Constitutional Chamber denied the amparo petition, finding that ICE did not fail to address the electricity service request; rather, the petitioner and neighbors failed to meet administrative requirements, and the reported risks originated from irregular private connections for which the users were solely responsible.La Sala Constitucional declaró sin lugar el recurso de amparo al acreditar que no existió omisión del ICE en la atención de la solicitud de servicio eléctrico, sino que la parte recurrente y vecinos no cumplieron los requisitos administrativos, y porque los riesgos denunciados se originaban en acometidas privadas irregulares de responsabilidad exclusiva de los usuarios.
SummaryResumen
The Constitutional Chamber denied an amparo petition filed by a resident against the Costa Rican Electricity Institute (ICE), alleging deteriorated electrical wiring endangering people and wildlife, as well as failure to address requests for line extensions and public lighting. Based on sworn reports, the Chamber found that ICE had indeed responded to the original 2021 request, requiring the interested parties to submit documentation and make necessary road improvements for the regulatory extension of service, which the neighbors had not fulfilled. It was also proven that the hazardous wiring conditions stemmed from private electrical connections irregularly installed by the users themselves beyond the delivery point, the maintenance of which is not ICE's responsibility. The case remains pending, awaiting compliance with the requirements by the applicants; thus, no omission was established.La Sala Constitucional declaró sin lugar un recurso de amparo presentado por una vecina contra el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), en el cual se denunciaba un tendido eléctrico deteriorado que ponía en riesgo a personas y fauna silvestre, así como la omisión en la atención de solicitudes de extensión de líneas y alumbrado público. La Sala determinó, con base en los informes rendidos bajo juramento, que el ICE sí atendió la solicitud original de 2021, requiriendo a los interesados documentación y mejoras viales necesarias para la extensión reglamentaria del servicio, sin que los vecinos hubieran cumplido esos requisitos. Asimismo, se acreditó que las condiciones peligrosas del cableado correspondían a acometidas eléctricas privadas instaladas irregularmente por los propios usuarios más allá del punto de entrega, cuyo mantenimiento no es responsabilidad de la institución. El caso continúa en trámite a la espera del cumplimiento de los requisitos por parte de los gestionantes, por lo que no se configuró la omisión alegada.
Key excerptExtracto clave
III.- REGARDING THE SPECIFIC CASE: From the reports of the respondent authorities, which are given under the solemnity of an oath with the legal consequences it entails, it is evident that on May 31, 2021, the petitioner together with a group of neighbors from the sector requested a line extension at the Siquirres agency, which was registered under case number 2021-02-041. It was proven that on July 1, 2021, the ICE authorities conducted a technical inspection, which determined that the road had access problems due to its width. It was demonstrated that on July 14, 2021, response letter No. 1550-0650-2021 was issued to the petitioners, requesting them to provide literal certifications of the interested parties’ properties, proof of public road issued by the corresponding municipality, and improvements to the public road, specifically regarding its width. It was verified that the letter informed the neighbors that once the required documentation was presented and the stated conditions were met, the request would be included in the works to be constructed. It was proven that the neighbors have not provided the requested documentation and that during the on-site field study, it was found that the demand to be served corresponds to nine dwellings, three of which lack electrical service, while the remaining six are poorly served clients, as they have installed their meters on third-party properties and extend their connections to their homes. It was verified that there is no distribution network built by ICE in front of the properties. It was established that the repairs carried out by the neighbors correspond to private electrical connections, used by the users themselves to transport energy from the meters located on the main road to their homes, in an irregular manner. Finally, it was certified that the case remains in process, pending compliance by the petitioner and the neighbors of the sector with the essential requirements to continue the procedure and ensure that the electrical service is provided in accordance with applicable technical regulations.III.- SOBRE EL CASO CONCRETO: De los informes de las autoridades recurridas los cuales son dados bajo la solemnidad del juramento con las consecuencias legales que ello implica se desprende que en fecha 31 de mayo de 2021 la recurrente en conjunto con un grupo de vecinos del sector, solicitaron extensión de líneas ante la agencia de Siquirres, la cual fue registrada bajo el número de expediente 2021-02-041. Se acreditó que en fecha 01 de julio 2021 las autoridades del ICE realizaron la inspección técnica, en la cual se determinó que el camino estaba con problemas de acceso por el ancho de la calle. Se demostró que en fecha 14 de julio de 2021 se emitió el oficio de respuesta a los recurrentes bajo el N.° 1550-0650-2021, mediante el cual se les solicitó aportar las certificaciones literales de las propiedades de los interesados, la constancia de calle pública emitida por la municipalidad correspondiente, así como la realización de mejoras en la vía pública, específicamente en cuanto a su ancho. Se verificó que en el oficio se indicó a los vecinos que, una vez presentada la documentación requerida y cumplidas las condiciones señaladas, se procedería a incluir la solicitud dentro de obras a construir. Se probó que los vecinos no han aportado la documentación solicitada y que durante el estudio de campo realizado en sitio, se constató que de la demanda a servir corresponde a nueve viviendas, tres de ellas no cuentan con servicio eléctrico, mientras que las seis restantes se encuentran en condición de clientes mal servidos, en virtud de que han instalado sus medidores en propiedades de terceros y extienden sus acometidas hasta sus viviendas. Se verificó que en el sitio no existe red de distribución construida por el ICE frente a las propiedades. Se tuvo por cierto que las reparaciones que han realizado los vecinos corresponden a acometidas eléctricas privadas, utilizadas por los propios usuarios para transportar la energía desde los medidores ubicados en la vía principal hasta sus viviendas, de forma irregular. Finalmente se acreditó que el caso se mantiene en trámite, a la espera de que la parte recurrente y los vecinos del sector cumplan con los requisitos indispensables para continuar con el procedimiento y garantizar que el servicio eléctrico se brinde conforme a la normativa técnica aplicable.
Pull quotesCitas destacadas
"No obstante, lo que se menciona en el amparo respecto a la atención de averías, se refiere específicamente a las acometidas ubicadas después del punto de entrega que son acometidas privadas."
"However, what is mentioned in the amparo regarding the attention of breakdowns refers specifically to the connections located after the delivery point, which are private connections."
Informe del Coordinador del Área de Desarrollo, Mauricio Andrés Mata Saborío
"No obstante, lo que se menciona en el amparo respecto a la atención de averías, se refiere específicamente a las acometidas ubicadas después del punto de entrega que son acometidas privadas."
Informe del Coordinador del Área de Desarrollo, Mauricio Andrés Mata Saborío
"el usuario es responsable del mantenimiento de los conductores de entrada de la acometida, del sistema de puesta a tierra y del medio de desconexión."
"the user is responsible for maintaining the service entrance conductors, the grounding system, and the disconnecting means."
Norma técnica AR-NT-SUCOM, Artículo 15
"el usuario es responsable del mantenimiento de los conductores de entrada de la acometida, del sistema de puesta a tierra y del medio de desconexión."
Norma técnica AR-NT-SUCOM, Artículo 15
"no es cierto que las autoridades del Instituto Costarricense de Electricidad se nieguen a resolver las solicitudes de servicio eléctrico planteadas por la recurrente y los vecinos."
"it is not true that the authorities of the Costa Rican Electricity Institute refuse to resolve the electricity service requests made by the petitioner and the neighbors."
Considerando III
"no es cierto que las autoridades del Instituto Costarricense de Electricidad se nieguen a resolver las solicitudes de servicio eléctrico planteadas por la recurrente y los vecinos."
Considerando III
Full documentDocumento completo
Sala Constitucional Date of Resolution: February 6, 2026 at 09:20 Type of matter: Amparo action Analyzed by: SALA CONSTITUCIONAL Res. No. 2026004599 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, at nine hours twenty minutes of February sixth, two thousand twenty-six.
Amparo action filed by Nombre01, identity card CED02, against the INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTIRICIDAD.
Resultando:
1.- By means of a writing submitted to the Secretariat of this Sala at 11:43 hours on January 20, 2026, the petitioner files an amparo action against the Instituto Costarricense de Electricidad. She states that "The electrical wiring in our area is in extremely deteriorated condition, with exposed cables, tangled together in several sections, lying directly on the ground. This situation has occurred mainly because wild animals, such as monkeys and sloths, hang from the wiring, causing it to come loose, break, or hang low. On multiple occasions, such damages have been 'resolved' in an improvised manner, taping cables together with tape, without complying with any electrical safety standards, which further aggravates the existing danger. During periods of heavy rain, the situation worsens considerably, as branches or trees fall onto the electrical wiring, causing prolonged service interruptions. Given the lack of timely attention from the ICE, it is we the neighbors who must assume the responsibility of finding solutions to restore electricity. When these damages occur, we must hire private individuals with technical knowledge in electricity, since these are complex and dangerous jobs. On many occasions, our homes remain without electrical service for one or two days, increasing insecurity and risk for those of us who live in the area. My father, Mr. Nombre02, a senior citizen, was for years the one who helped repair the electrical wiring due to his experience, without anyone forcing him, but out of solidarity. However, this situation represented a serious risk to his life, which is why, due to his age, we must now resort to third parties to perform these tasks. The conditions described constitute a real, permanent, and imminent danger, since contact with exposed electrical cables, especially during the rainy season, can cause electrocution, fires, or fatal accidents. Community neighbors have witnessed cables catching fire when wild animals become trapped in the electrical wiring, a situation that evidences the high level of deterioration and abandonment of the current electrical system. This problem not only endangers people who live in or pass through the area, but also wildlife, which is seriously affected by electrocutions and burns, violating basic principles of environmental protection. It is urgent that immediate corrective measures be adopted, such as the proper installation of poles, raising and protection of the electrical wiring, and maintenance in accordance with current technical standards, in order to safeguard the life, physical integrity, and safety of people. Additionally, access to our homes is via a road that completely lacks public lighting, remaining in total darkness during the night and early morning. This situation has generated an environment of high insecurity. On one occasion, my father was the victim of an assault in the late afternoon-evening on said road, resulting in injury, an event that was clearly facilitated by the total absence of lighting. The lack of public lighting especially affects women, senior citizens, and working people who travel alone at night and in the early morning, this road being the only access to our homes. Despite having previously gone to the ICE office in Siquirres, our requests have been disregarded, without being provided an effective solution, thus constituting a serious institutional omission." (sic). Based on the arguments presented, she considers that, through the accused actions, fundamental rights are being violated. She requests that the action be granted with the legal consequences.
2.- By resolution at 22:51 hours on January 25, 2026, this amparo action was processed and a report was requested from the GERENTE GENERAL DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD (see electronic record).
3.- HAROLD CORDERO VILLALOBOS reports under oath in his capacity as GERENTE GENERAL of the INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD (ICE) in the following terms: "By this means I clarify to the Sala Constitucional that I have not issued any administrative act against the petitioner nor have I engaged in any omission that could determine the alleged violation of the fundamental rights claimed. Now, in accordance with the provisions of Article 34 of the Ley de Jurisdicción Constitucional and following the instructions of the Sala Constitucional, it is necessary to direct amparo actions to the official who may have, through their action or omission, violated a fundamental right of the petitioner. Therefore, it is for the Sala Constitucional to take into account the report and the evidence presented by the following collaborator, who by virtue of the organizational structure approved by the Consejo Directivo of the ICE, is competent to address the facts alleged in this case with the detail and specificity it merits: Mr. Mauricio Andrés Mata Saborío, bearer of identity card CED01, who is Coordinator of the Development Area of the Guápiles Subregion of the Instituto Costarricense de Electricidad." 4.- Mauricio Andrés Mata Saborío reports under oath in his capacity as Coordinator of the Development Area of the Guápiles subregion of the INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD (see electronic record) in the following terms: "First: It is recorded in our records that on May 31, 2021, the petitioner together with a group of neighbors from the sector, requested a line extension before the Siquirres agency, which was registered under expediente number 2021-02-041. In that context, on July 1, 2021, the technical inspection was carried out, in which it was determined that the road had access problems due to the width of the street. 1. Request:
2. Acknowledgment of receipt:
3. Field study:
Second: On July 14, 2021, the response memo to the petitioners was issued under No. 1550-0650-2021, through which they were requested to provide the literal certifications of the properties of the interested parties, the certification of public road issued by the corresponding municipality, as well as carrying out improvements on the public road, specifically regarding its width. Said memo expressly indicated that, once the required documentation was submitted and the indicated conditions were met, the request would be included within works to be constructed. However, to date, the foregoing has not been possible, because the interested parties have not provided the requested documentation. As shown: 4. Memo No. 1550-0650-2021:
Fourth: During the on-site field study, it was verified that the demand to be served corresponds to nine homes, three of which do not have electrical service, while the remaining six are in the condition of poorly served clients, because they have installed their meters on third-party properties and extend their connections (acometidas) to their homes. Likewise, it was verified that on the site there is no distribution network built by the ICE in front of the properties. Consequently, the repairs mentioned by the petitioner, as well as the risks associated with the electrical wiring in poor condition, correspond to private electrical connections (acometidas eléctricas privadas), used by the users themselves to transport energy from the meters located on the main road to their homes, irregularly. Therefore, the maintenance and repair of said connections (acometidas) are not the responsibility of the ICE, but of the corresponding users. Likewise, it is important to state that in said areas, compliance with Law 4240 on organized urban planning is not being met, since prior to the construction of the homes and prior to the granting of construction permits, the Municipality requests the interested parties for electrical and water availability at the location where construction is intended, to ensure that the basic services necessary for a dignified life are available. Despite the foregoing, when developments or constructions are carried out without the respective municipal permits and in violation of established procedures, it has become customary to find in this action a way to access such services in contravention of the mechanisms and requirements established for the entire community. Consequently, the Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) has not violated any constitutional right of the petitioner or third parties. The request processed under expediente No. 2021-02-041 has been attended to and managed in accordance with current regulations, leaving a record of the characteristics and background of the area. It should be noted that the ICE has not issued a refusal nor has it been negligent. The case remains in progress, pending compliance by the petitioner and the neighbors of the sector with the essential requirements to continue the procedure and guarantee that electrical service is provided in accordance with applicable technical regulations. The delay in attending to the case is not attributable to the institution, but to the lack of action by the interested party, and not to an omission by the Administration, as the petitioner erroneously maintains. The petitioner, in her amparo writ, insists on pointing out the existence of exposed, tangled cables in hazardous conditions for people and fauna, as well as the alleged non-compliance with technical regulations. However, such situations originate in the irregular transfer and use of private electrical connections (acometidas eléctricas privadas), carried out by the neighbors themselves, who have generated the risk now reported, as a consequence of failure to comply with the requirements requested by the Administration for the adequate and safe provision of the service. It is important to highlight that the wiring owned by the ICE located on the main road complies with current technical regulations, and receives the corresponding maintenance, as well as attention to breakdowns in a timely and safe manner. Therefore, it is not correct to equate the ICE distribution network with the irregular installations of private connections (acometidas privadas) executed by the neighbors of the sector. Breakdowns in the distribution network, both in medium and low voltage, are attended to by the ICE nationwide. To do so, the corresponding report is made to 1194 and the attention to the breakdown is coordinated. However, what is mentioned in the amparo action regarding attention to breakdowns refers specifically to the connections (acometidas) located after the point of delivery, which are private connections (acometidas privadas). The technical standard "Supervision of the commercialization of electrical supply in low and medium voltage" (AR-NT-SUCOM), established by Aresep, in Articles 14 and 15 establish: Article 14. Point of delivery: "(In general, electrical service shall be provided from a single point of delivery and through a metering system, which must comply with the provisions of Article 35 of this standard...)" The underlining is not in the original. Article 15. Responsibility: "(For regulatory purposes regarding the quality, continuity, and commercialization of electrical supply, the point of delivery defines the boundary between the distribution company's electrical network and the internal installation of the property. Notwithstanding the foregoing, in the case of low-voltage connections (acometidas en baja tensión), the electrical company is responsible for the condition and maintenance of the connection equipment it owns (connection conductors, metering system, connectors between the connection conductors and the entrance conductors of the connection (acometida)), while the user is responsible for the maintenance of the entrance conductors of the connection (acometida), the grounding system, and the disconnection means. The electrical company is exempt from liability for damages caused to the subscriber's or user's property due to deficiencies in the quality and continuity of electrical supply, which originate from the condition or lack of maintenance of the connection equipment owned and under the responsibility of the subscriber or user....)" The underlining is not in the original. The administration has acted within the current legal framework and has not violated the constitutional rights of the petitioner or third parties. At the site, the construction of a distribution network is necessary for the line extension that allows adequate electrical service to be provided in accordance with technical regulations, in compliance with the points of delivery for correct maintenance; however, to date, the petitioner and the neighbors have not provided the Administration with the documentation required to include the work as pending execution and proceed with the corresponding budgetary estimate; the irregular connections (acometidas) are not from the ICE, nor is their maintenance its responsibility, until the service is regularized and the network is built." 5.- In the proceedings followed, the legal requirements have been observed.
Drafted by Judge Cruz Castro; and,
Considerando:
I.- SUBJECT OF THE ACTION: The petitioner alleges that the electrical wiring in the area is in extremely deteriorated condition, with exposed cables, tangled together, in several sections, lying directly on the ground. Given the lack of timely attention from the ICE, they have been forced to seek solutions by their own means. She claims that on several occasions, the homes remain without electrical service for one or two days, increasing insecurity and risk for those of us who live in the area. She affirms that the electrical conditions constitute a real, permanent, and imminent danger, since contact with exposed electrical cables, especially during the rainy season, can cause electrocution, fires, or fatal accidents. She says that despite having previously gone to the ICE office in Siquirres, our requests have been disregarded, without being provided an effective solution, thus constituting a serious institutional omission.
II.- PROVEN FACTS. Of importance for the decision of this matter, the following facts are deemed duly demonstrated, either because they have been thus accredited or because the appealed authority has omitted to refer to them:
III.- ON THE SPECIFIC CASE: From the reports of the appealed authorities, which are given under the solemnity of oath with the legal consequences that this entails, it follows that on May 31, 2021, the petitioner together with a group of neighbors from the sector, requested a line extension before the Siquirres agency, which was registered under expediente number 2021-02-041. It was accredited that on July 1, 2021, the ICE authorities carried out the technical inspection, in which it was determined that the road had access problems due to the width of the street. It was demonstrated that on July 14, 2021, the response memo to the petitioners was issued under No. 1550-0650-2021, through which they were requested to provide the literal certifications of the properties of the interested parties, the certification of public road issued by the corresponding municipality, as well as carrying out improvements on the public road, specifically regarding its width. It was verified that in the memo, it was indicated to the neighbors that, once the required documentation was submitted and the indicated conditions were met, the request would be included within works to be constructed. It was proven that the neighbors have not provided the requested documentation and that during the on-site field study, it was verified that the demand to be served corresponds to nine homes, three of which do not have electrical service, while the remaining six are in the condition of poorly served clients, because they have installed their meters on third-party properties and extend their connections (acometidas) to their homes. It was verified that on the site there is no distribution network built by the ICE in front of the properties. It was accepted as true that the repairs carried out by the neighbors correspond to private electrical connections (acometidas eléctricas privadas), used by the users themselves to transport energy from the meters located on the main road to their homes, irregularly. Finally, it was accredited that the case remains in progress, pending compliance by the petitioner and the neighbors of the sector with the essential requirements to continue the procedure and guarantee that electrical service is provided in accordance with applicable technical regulations. In conclusion, it is not true that the authorities of the Instituto Costarricense de Electricidad refuse to resolve the requests for electrical service made by the petitioner and the neighbors. As was demonstrated, the appealed authority, since July 14, 2021, issued the response memo to the petitioners under No. 1550-0650-2021, through which they were requested to provide the literal certifications of the properties of the interested parties, the certification of public road issued by the corresponding municipality, as well as carrying out improvements on the public road, specifically regarding its width, and it is the interested parties who have not complied with the provided requirements. In summary, it was demonstrated that the repairs that the petitioner claims they have had to undertake privately are repairs associated with the electrical wiring they used to transport energy from the meters located on the main road to their homes, irregularly. In view of this scenario and considering that the appealed authority affirms that "The case remains in progress, pending compliance by the petitioner and the neighbors of the sector with the essential requirements to continue the procedure and guarantee that electrical service is provided in accordance with applicable technical regulations," the action becomes improper.
IV.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE EXPEDIENTE. The parties are forewarned that, if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, informatic, magnetic, optical, telematic device, or one produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, any material not withdrawn within this period will be destroyed, in accordance with the provisions of the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial," approved by the Corte Plena in session No. 27-11 of August 22, 2011, Article XXVI and published in the Judicial Bulletin number 19 of January 26, 2012, as well as the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, Article LXXXI.
Por tanto:
The action is denied. Notify.
Fernando Castillo V.
Fernando Cruz C.
Paul Rueda L.
Luis Fdo. Salazar A.
Jorge Araya G.
Anamari Garro V.
Ingrid Hess H.
Digitally Signed Document -- Verification code --
Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL Res. Nº 2026004599 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del seis de febrero de dos mil veintiseis .
Recurso de amparo presentado por Nombre01, cédula de identidad CED02, contra el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTIRICIDAD.
Resultando:
1.- Por escrito presentado en la Secretaría de esta Sala a las 11:43 horas del 20 de enero de 2026 la recurrente presenta recurso de amparo contra el Instituto Costarricense de Electricidad. Manifiesta que “El tendido eléctrico de nuestra zona se encuentra en condiciones sumamente deterioradas, con cables expuestos, enredados entre sí, en varios tramos, tirados directamente sobre el suelo. Esta situación se ha producido principalmente porque animales silvestres, como monos y perezosos, se cuelgan del cableado, provocando que este se desprenda, se reviente o quede a baja altura. En múltiples ocasiones, dichos danos han sido "resueltos" de forma improvisada, pegando cables entre sí con cinta, sin cumplir ninguna norma de seguridad eléctrica, lo que agrava aún mas el peligro existente. Durante épocas de lluvias fuertes, la situación empeora considerablemente, ya que caen ramas o árboles sobre el tendido eléctrico, provocando interrupciones prolongadas del servicio. Ante la falta de atención oportuna por parte del ICE, somos las personas vecinas quienes debemos asumir la responsabilidad de buscar soluciones para restablecer la electricidad. Cuando se producen estos daños, debemos contratar personas particulares con conocimientos técnicos en electricidad, ya que se trata de trabajos complejos y peligrosos. En muchas ocasiones, nuestras viviendas permanecen sin servicio eléctrico por uno o dos días, aumentando la inseguridad y el riesgo para quienes habitamos la zona. Mi padre, don Nombre02, adulto mayor, fue durante años quien ayudaba a reparar el tendido eléctrico debido a su experiencia, sin que nadie lo obligara, sino por solidaridad. No obstante, esta situación representaba un riesgo grave para su vida, razón por la cual, debido a su edad, hoy debemos recurrir a terceros para realizar estas labores. Las condiciones descritas constituyen un peligro real, permanente e inminente, ya que el contacto con cables eléctricos expuestos, especialmente en época lluviosa, puede provocar electrocución, incendios o accidentes fatales. Vecinos de la comunidad han sido testigos de cables incendiándose cuando animales silvestres quedan atrapados en el tendido eléctrico, situación que evidencia el alto nivel de deterioro y abandono del sistema eléctrico actual. Esta problemática no solo pone en riesgo a las personas que viven o transitan por el lugar, sino también a la fauna silvestre, la cual se ve gravemente afectada por electrocuciones y quemaduras, atentando contra principios básicos de protección ambiental. Resulta urgente que se adopten medidas correctivas inmediatas, tales como la instalación adecuada de postes, elevación y protección del tendido eléctrico y mantenimiento conforme a las normas técnicas vigentes, a fin de resguardar la vida, la integridad física y la seguridad de las personas. Adicionalmente, el acceso a nuestras viviendas se realiza por un camino que carece totalmente de alumbrado público, permaneciendo en completa oscuridad durante la noche y la madrugada. Esta situación ha generado un ambiente de alta inseguridad. En una ocasión, mi padre fue víctima de un asalto en horas de la tarde-noche en dicho camino, resultando herido, hecho que se vio claramente favorecido por la ausencia total de iluminación. La falta de alumbrado público afecta especialmente a mujeres, adultos mayores y personas trabajadoras que transitan solas en horas nocturnas y de madrugada, siendo este camino el único acceso a nuestras viviendas. A pesar de haber acudido previamente al ICE de Siquirres, nuestras solicitudes han sido omitidas, sin que se nos brinde una solución efectiva, configurándose así una omisión institucional grave.” (sic). Con base en los alegatos expuestos, estima que, con las actuaciones acusadas, se están vulnerando derechos fundamentales. Solicita que se declare con lugar el recurso con las consecuencias de ley.
2.- Por resolución de las 22:51 horas del 25 de enero de 2026 se dio curso al presente amparo y se solicitó informe al GERENTE GENERAL DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD (ver registro electrónico).
3.- Informa bajo juramento HAROLD CORDERO VILLALOBOS en su calidad de GERENTE GENERAL del INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD (ICE) en los siguientes términos: “Por este medio aclaro a la Sala Constitucional que no he emitido acto administrativo alguno en contra de la recurrente ni he configurado conducta omisa que pueda determinar la supuesta violación de los derechos fundamentales alegados. Ahora bien, de acuerdo con lo establecido en el artículo 34 de la Ley de Jurisdicción Constitucional y siguiendo las indicaciones de la Sala Constitucional, resulta necesario dirigir los recursos de amparo al funcionario que haya podido, mediante su acción u omisión, vulnerar algún derecho fundamental del recurrente. Por lo tanto, corresponde a la Sala Constitucional tomar en cuenta el informe y las pruebas presentadas por el siguiente colaborador, quien en virtud de la estructura organizacional aprobada por el Consejo Directivo del ICE, es competente para abordar los hechos alegados en este caso con el detalle y especificidad que amerita: El señor Mauricio Andrés Mata Saborío, portador de la cédula de identidad CED01, quien es Coordinador del Área de Desarrollo de la Subregión Guápiles del Instituto Costarricense de Electricidad”.
4.- Informa bajo juramento Mauricio Andrés Mata Saborío en su calidad de Coordinador del Área de Desarrollo de la subregión Guápiles del INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD (ver registro electrónico) en los siguientes términos: “Primero: Consta en nuestros registros que el 31 de mayo de 2021 la recurrente en conjunto con un grupo de vecinos del sector, solicitaron extensión de líneas ante la agencia de Siquirres, la cual fue registrada bajo el número de expediente 2021-02-041. En ese contexto, el 01 de julio 2021, se realizó la inspección técnica, en la cual se determinó que el camino estaba con problemas de acceso por el ancho de la calle. 1. Solicitud:
2. Acuse de recibido:
3. Estudio de campo:
Segundo: El 14 de julio de 2021 se emitió el oficio de respuesta a los recurrentes bajo el N.° 1550-0650-2021, mediante el cual se les solicitó aportar las certificaciones literales de las propiedades de los interesados, la constancia de calle pública emitida por la municipalidad correspondiente, así como la realización de mejoras en la vía pública, específicamente en cuanto a su ancho. En dicho oficio se indicó expresamente que, una vez presentada la documentación requerida y cumplidas las condiciones señaladas, se procedería a incluir la solicitud dentro de obras a construir. No obstante, a la fecha, lo anterior no ha sido posible, en virtud de que los interesados no han aportado la documentación solicitada . Tal como se muestra: 4. Oficio N.° 1550-0650-2021:
Cuarto: Durante el estudio de campo realizado en sitio, se constató que de la demanda a servir corresponde a nueve viviendas, tres de ellas no cuentan con servicio eléctrico, mientras que las seis restantes se encuentran en condición de clientes mal servidos, en virtud de que han instalado sus medidores en propiedades de terceros y extienden sus acometidas hasta sus viviendas. Asimismo, se verificó que en el sitio no existe red de distribución construida por el ICE frente a las propiedades. En consecuencia, las reparaciones mencionadas por la parte recurrente, así como los riesgos asociados al cableado eléctrico en mal estado, corresponden a acometidas eléctricas privadas, utilizadas por los propios usuarios para transportar la energía desde los medidores ubicados en la vía principal hasta sus viviendas, de forma irregular. Por lo anterior, el mantenimiento y la reparación de dichas acometidas no son responsabilidad del ICE, sino de los usuarios correspondientes. Asimismo, es importante manifestar que en dichas zonas no se está cumpliendo con lo indicado en la Ley 4240 sobre la planificación urbana organizada, ya previo a la construcción de las viviendas y previo al otorgamiento de los permisos de construcción, la Municipalidad, solicita a los interesados, la disponibilidad eléctrica y de agua en el lugar donde se pretende construir, para garantizar así que se cuenta con los servicios básicos que son parte de una vida digna. A pesar de lo indicado, cuando se hacen desarrollos o construcciones sin los respectivos permisos municipales y en violación de los procedimientos establecidos, se ha venido haciendo costumbre, encontrar en esta vía una forma de acceder a tales servicios en contravención de los mecanismos y requisitos establecidos para toda la colectividad. En consecuencia, el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) no ha vulnerado derecho constitucional alguno de la parte recurrente ni de terceros. La solicitud tramitada bajo el expediente N.° 2021-02-041 ha sido atendida y gestionada conforme a la normativa vigente, dejando constancia de las características y antecedentes de la zona. Cabe destacar que el ICE no ha emitido una negativa ni ha sido omiso. El caso se mantiene en trámite, a la espera de que la parte recurrente y los vecinos del sector cumplan con los requisitos indispensables para continuar con el procedimiento y garantizar que el servicio eléctrico se brinde conforme a la normativa técnica aplicable. La demora en la atención del caso no es atribuible a la institución, sino a la falta de gestión de la parte interesada, y no a una omisión de la Administración, como erróneamente lo sostiene la recurrente. La recurrente, en su escrito de amparo, insiste en señalar la existencia de cables expuestos, enredados y en condiciones de peligrosidad para las personas y la fauna, así como el supuesto incumplimiento de normativa técnica. Sin embargo, dichas situaciones se originan en el traslado y utilización irregular de acometidas eléctricas privadas, realizadas por los propios vecinos, quienes han generado el riesgo que ahora se denuncia, como consecuencia del incumplimiento de los requisitos solicitados por la Administración para la prestación adecuada y segura del servicio. Es importante resaltar que el cableado propiedad del ICE ubicado sobre la vía principal cumple con la normativa técnica vigente, y recibe el mantenimiento correspondiente, así como la atención de averías de forma oportuna y segura. Por tanto, no resulta correcto equiparar la red de distribución del ICE con las instalaciones irregulares de acometidas privadas ejecutadas por los vecinos del sector. Las averías en la red de distribución, tanto en media como en baja tensión, son atendidas por el ICE a nivel nacional. Para ello, se realiza el reporte correspondiente al 1194 y se coordina la atención de la avería. No obstante, lo que se menciona en el amparo respecto a la atención de averías, se refiere específicamente a las acometidas ubicadas después del punto de entrega que son acometidas privadas. Siendo que la norma técnica “Supervisión de la comercialización del suministro eléctrico en baja y media tensión” (AR-NT-SUCOM), establecida por la Aresep en los artículos 14 y 15 establecen: Artículo 14. Punto de entrega: “(En general el servicio eléctrico se brindará desde un único punto de entrega y a través de un sistema de medición, el cual deberá cumplir con lo establecido en el artículo 35 de esta norma…)” Lo subrayado no es del original. Artículo 15. Responsabilidad: “(Para efectos regulatorios en cuanto a la calidad, continuidad y comercialización del suministro eléctrico, el punto de entrega define la frontera entre la red eléctrica de la empresa distribuidora y la instalación interna del inmueble. No obstante, lo anterior, en el caso de acometidas en baja tensión, la empresa eléctrica es responsable del estado y mantenimiento del equipamiento de la acometida de su propiedad (conductores de acometida, sistema de medición, conectores entre los conductores de la acometida y conductores de entrada de la acometida), mientras que el usuario es responsable del mantenimiento de los conductores de entrada de la acometida, del sistema de puesta a tierra y del medio de desconexión. La empresa eléctrica, está exenta de responsabilidad, por los daños que se ocasionen en la propiedad del abonado o usuario, debido a deficiencias en la calidad y continuidad del suministro eléctrico, que se originen por el estado o falta de mantenimiento del equipamiento de la acometida propiedad y responsabilidad del abonado o usuario….)” Lo subrayado no es del original. La administración ha actuado dentro del marco legal vigente y no ha vulnerado derechos constitucionales de la parte recurrente ni de terceros. En el sitio resulta necesario la construcción de una red de distribución para la extensión de líneas que permita brindar un servicio eléctrico adecuado y conforme a la normativa técnica en cumplimiento con los puntos de entrega para el correcto mantenimiento; sin embargo, a la fecha, la recurrente y los vecinos no han aportado a la Administración la documentación requerida para incluir la obra como pendiente de ejecución y proceder con la estimación presupuestaria correspondiente, las acometidas irregulares no son del ICE ni es Teléfonos: (Telf01-Telf06 ...01 Página 10 de 10 responsabilidad su mantenimiento, hasta tanto no se regularice el servicio y se construya la red”.
5.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.
Redacta el Magistrado Cruz Castro; y,
Considerando:
I.- OBJETO DEL RECURSO: La recurrente alega que el tendido eléctrico de la zona se encuentra en condiciones sumamente deterioradas, con cables expuestos, enredados entre sí, en varios tramos, tirados directamente sobre el suelo. Ante la falta de atención oportuna por parte del ICE se han visto obligados en buscar soluciones por sus propios medios. Reclama que en varias ocasiones las viviendas permanecen sin servicio eléctrico por uno o dos días, aumentando la inseguridad y el riesgo para quienes habitamos la zona. Afirma que las condiciones eléctricas constituyen un peligro real, permanente e inminente, ya que el contacto con cables eléctricos expuestos, especialmente en época lluviosa, puede provocar electrocución, incendios o accidentes fatales. Dice que a pesar de haber acudido previamente al ICE de Siquirres, nuestras solicitudes han sido omitidas, sin que se nos brinde una solución efectiva, configurándose así una omisión institucional grave.
II.- HECHOS PROBADOS. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque la autoridad recurrida haya omitido referirse a ellos:
III.- SOBRE EL CASO CONCRETO: De los informes de las autoridades recurridas los cuales son dados bajo la solemnidad del juramento con las consecuencias legales que ello implica se desprende que en fecha 31 de mayo de 2021 la recurrente en conjunto con un grupo de vecinos del sector, solicitaron extensión de líneas ante la agencia de Siquirres, la cual fue registrada bajo el número de expediente 2021-02-041. Se acreditó que en fecha 01 de julio 2021 las autoridades del ICE realizaron la inspección técnica, en la cual se determinó que el camino estaba con problemas de acceso por el ancho de la calle. Se demostró que en fecha 14 de julio de 2021 se emitió el oficio de respuesta a los recurrentes bajo el N.° 1550-0650-2021, mediante el cual se les solicitó aportar las certificaciones literales de las propiedades de los interesados, la constancia de calle pública emitida por la municipalidad correspondiente, así como la realización de mejoras en la vía pública, específicamente en cuanto a su ancho. Se verificó que en el oficio se indicó a los vecinos que, una vez presentada la documentación requerida y cumplidas las condiciones señaladas, se procedería a incluir la solicitud dentro de obras a construir. Se probó que los vecinos no han aportado la documentación solicitada y que durante el estudio de campo realizado en sitio, se constató que de la demanda a servir corresponde a nueve viviendas, tres de ellas no cuentan con servicio eléctrico, mientras que las seis restantes se encuentran en condición de clientes mal servidos, en virtud de que han instalado sus medidores en propiedades de terceros y extienden sus acometidas hasta sus viviendas. Se verificó que en el sitio no existe red de distribución construida por el ICE frente a las propiedades. Se tuvo por cierto que las reparaciones que han realizado los vecinos corresponden a acometidas eléctricas privadas, utilizadas por los propios usuarios para transportar la energía desde los medidores ubicados en la vía principal hasta sus viviendas, de forma irregular. Finalmente se acreditó que el caso se mantiene en trámite, a la espera de que la parte recurrente y los vecinos del sector cumplan con los requisitos indispensables para continuar con el procedimiento y garantizar que el servicio eléctrico se brinde conforme a la normativa técnica aplicable. En conclusión, no es cierto que las autoridades del Instituto Costarricense de Electricidad se nieguen a resolver las solicitudes de servicio eléctrico planteadas por la recurrente y los vecinos. Ta y como se logró demostrar la autoridad recurrida desde el 14 de julio de 2021 emitió el oficio de respuesta a los recurrentes bajo el N.° 1550-0650-2021, mediante el cual se les solicitó aportar las certificaciones literales de las propiedades de los interesados, la constancia de calle pública emitida por la municipalidad correspondiente, así como la realización de mejoras en la vía pública, específicamente en cuanto a su ancho y, han sido los interesados los que no han cumplido con lo prevenido. En suma se demostró que los arreglos que alega la recurrente han tenido que asumir de forma privada, son arreglos asociados al cableado eléctrico que utilizaron para transportar la energía desde los medidores ubicados en la vía principal hasta sus viviendas, de forma irregular. Ante ese panorama y tomando en cuenta que la autoridad recurrida afirma que “El caso se mantiene en trámite, a la espera de que la parte recurrente y los vecinos del sector cumplan con los requisitos indispensables para continuar con el procedimiento y garantizar que el servicio eléctrico se brinde conforme a la normativa técnica aplicable” el recurso deviene improcedente.
IV.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que, de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.
Por tanto:
Se declara sin lugar el recurso. Notifíquese.
Fernando Castillo V.
Fernando Cruz C.
Paul Rueda L.
Luis Fdo. Salazar A.
Jorge Araya G.
Anamari Garro V.
Ingrid Hess H.
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