Suspension of the Festival of Light in La Sabana for environmental riskSuspensión del Festival de la Luz en La Sabana por riesgo ambiental

CONSTITUTIONAL CHAMBER Case File: 25-037999-0007-CO Type of matter: Amparo appeal CASE FILE No. 25-037999-0007-CO PROCEEDING: AMPARO APPEAL RESOLUTION No. 2026002673 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours and twenty minutes on the twenty-third of January, two thousand and twenty-six.

Amparo appeal filed by Nombre129424, identity card CED73584, against the COSTA RICAN INSTITUTE OF SPORT AND RECREATION (ICODER), the MINISTRY OF ENVIRONMENT AND ENERGY (MINAE), the MINISTRY OF HEALTH, and the MUNICIPALITY OF SAN JOSÉ.

Whereas:

1. 1By a brief received in the secretariat of the Chamber at 9:21 p.m. on December 4, 2025, the appellant files an amparo appeal against the Municipality of San José, the MINAE, the ICODER, and the Ministry of Health. They state the following: "Without any technical or environmental study, nor risk analysis to justify it and that has been made known to the residents of the Canton of San José, the Municipal Mayor and the Municipal Council of San José, in partnership with the ICODER, decided to change the way the Festival de la Luz is held for the year 2025, thereby marking the Christmas and New Year's celebrations, since for many years, since its beginnings, the Festival de la Luz, the Municipality of San José has held the Festival de la Luz, making a linear route traveling the roads between Dirección63 and ending at the end of Dirección173, for this year the Municipal Mayor of San José and the authorities of the Municipal Council of San José in partnership with the Costa Rican Institute of Sport and Recreation, ICODER, have announced that they will hold the Festival de la Luz, in a closed circuit around and using the interior of the Parque Metropolitano La Sabana, where a kind of fair (turno) with sales of food, drinks and souvenirs will also be installed.The announced event will include floats with sound amplification, music bands, high-intensity mobile lighting, a massive flow of the public, and the deployment of approximately one thousand luminous drones, which entails the introduction of intense sources of noise, light, vibration, and aerial movement inside La Sabana, which for many years has been considered and has become the Lung of the City of San José, with its administration and maintenance being the responsibility of the ICODER. It is the duty of the State and the Municipality of San José to protect the natural beauties of the country as an essential goal of cultural development, and that is precisely what the Parque Metropolitano La Sabana is. La Sabana has become a natural sanctuary in the Center of the City of San José where there are a large number of animal species, especially birds and trees, that will be affected by this activity; as far as I have investigated, to hold this activity there is no authorization from the Municipal Council of San José, nor are there the necessary environmental impact assessments (estudios de impacto ambiental) or plans to avoid risks that could generate serious and irreparable damage to the structure of the park as well as to the flora and fauna that inhabit the Parque Metropolitano La Sabana and the sites adjacent to it, such as the main roads of the Avenues around the Park, which have trees, many of which run the risk of being eliminated or having their branches cut, without necessity or technical criteria, solely to facilitate the transit of the floats that will parade through the parade area, and concurrently the trees located on the roads adjacent to La Sabana run the risk of suffering unnecessary mutilations, the same that are integrated into the natural landscape of La Sabana, it being said that this park will not be able to withstand the large crowd of people projected to attend, just as happens every year.Likewise, it has not been established how sanitary booths will be housed or placed on the site, nor the collection and disposal of waste. In the same way, the park will be contaminated with garbage, not counting the visual and noise pollution that will affect it. All of this means that in addition to putting the La Sabana park at risk, the lives of the families who attend this activity are put at risk. Likewise, during the activity, it is planned to place food vendors inside the Parque Metropolitano La Sabana, which generates great contamination due to the massive consumption of food as well as the preparation processes and waste disposal, since concurrently it is planned to set up a fair (turno) or fair (feria) with sales of food and items of ornaments or clothing inside the La Sabana Park. That the ICODER, for its part, disrespects existing regulations by allowing the placement of food vendors for an activity of these dimensions and allowing the uncontrolled access of people to it, violating, by all the respondents, the provisions of Executive Decree 29305-C, which Declares and Incorporates the Parque Metropolitano La Sabana into the Historical and Architectural Heritage of Costa Rica, its demolition or remodeling being prohibited without prior authorization from the Center for Research and Conservation of Cultural Heritage.That even in recent days, it has been observed how remodeling works are being carried out in the surroundings and inside the Parque Metropolitano La Sabana, to facilitate the access of people and the transit of heavy vehicles that will transport the floats and the transport of the bands, as stated in the media by Aldermen of the Municipal Council; these works do not have the referred authorization. Likewise, it has been stated that trees must be pruned so that the floats can travel the route in the surroundings; all these works do not have the respective permits, furthermore there are no environmental impact studies to guarantee the integrity of the species of flora and fauna that are in the park, as well as the reduction of risks for the people who attend the activity. 5 That currently, the Ministry of Health has not pronounced itself on the risks and the holding of this activity with a massive crowd of people in a site that will be practically closed, putting at risk the physical integrity and the lives of the people attending the activity.The same occurs with the MINAE, which has not pronounced itself on the protection of a healthy and ecologically balanced environment, in a manner that guarantees the well-being of all the people attending this event and of the people living in the district of Pavas. That the only entity that has pronounced itself is the Benemérito Cuerpo de Bomberos, stating that the lives of the people attending this activity are put at risk, given the lack of risk and evacuation plans for people, as stated in a report in the Diario La Extra on November 19, 2025, from which we extract the following: (…) Being that I am a resident of the District of Pavas, Canton of San José, the district with the largest population in the country and also unfortunately with a high degree of crime in many of its neighborhoods, where we also have the highest rate of murders so far this year; almost daily there are violent events in our district, it must be understood that due to the dynamics of the population of Pavas, emergency situations constantly arise that require mobilization to Hospital Centers; with the closure of the roads of Dirección808, calle 42, Dirección10521, and Dirección10522, in addition to the roads going from Dirección10523 towards Pavas and from the Boulevard from Mac Donalds Sabana towards Escazú being affected, the access and exit roads of the Circunvalación loop, and under Los Ledezma, this causes a total closure of all the main access and exit routes from Pavas to San José or Vice Versa, which will be reflected in an excessive and unforeseeable risk increase, inevitably due to the fact that this activity attracts a massive crowd of people and vehicles, which will put the lives of the inhabitants of Pavas and Mata Redonda at risk in the event of an emergency.In addition, we must not disregard that one of the main Fire Stations is located in Pavas, whose mobility will be affected in the event they need to respond to emergencies outside the perimeter of Pavas; equally diminished and affected will be the traffic of vehicles from Pavas towards Hatillos or Uruca via the Circunvalación loop or via Dirección9381. That is, a death trap with no exits is practically being fabricated for the residents of Pavas and Mata Redonda, since nothing is achieved by having access to hospitals, as the municipal mayor says, if we cannot even leave the perimeter of the district in case of an emergency, because that seems to be the only justification the mayor gives for holding the Festival de la Luz in this place. An attached map approximately demonstrates the affected areas and the access roads to Pavas. We must not disregard that Pavas is practically a bottleneck where the majority of its territory is bordered by two rivers, which limits the access areas to the district, and to reach San José Center, the Hospital San Juan de Dios, the Hospital de Niños, or the Hospital México, it would be practically impossible given the crowds of people and traffic that are caused during and before the Festival de la Luz.(…) That it is absolutely false what was stated by the Municipal Mayor that the interruption of access for the inhabitants of Pavas to hospitals is being eliminated during the day before and the day of the holding of the Festival de la Luz, since with the previous route, access to hospitals was generated, something that will not happen with the new festival route (…) To date, it has not been indicated by any means what the evacuation plans are in the event of possible emergencies that could arise both in the area of La Sabana and in the District of Pavas, where I live. All of this constitutes a violation of Articles 50, 89, and 21 of the Political Constitution, violating the right of all Costa Ricans and future generations to continue enjoying a park that, in addition to fulfilling an important environmental function, guarantees recreational areas for Costa Rican families. In addition to the responsibility of the Costa Rican State and the Municipality of San José to protect the right to life of people by guaranteeing their safety and, above all, by not holding activities that put their physical integrity or life itself at risk.Likewise, it has not been reported how an evacuation of people from La Sabana Park would be handled in the event of an emergency involving a massive evacuation, since practically all access roads around it will be closed. Since I attend the Festival with my family every year, I consider that the adopted provisions limit my right to a healthy and ecologically balanced environment, as well as healthy recreational areas for me and my family, while violating the right of all Costa Ricans to have a healthy and ecologically balanced environment, as well as to guarantee the greatest well-being of all people and guarantee the means to safeguard people's physical integrity and life itself. Q U E

S E V I OLATES the Protection of the Environment, ENSHRINED IN ARTICLE 50 OF THE POLITICAL CONSTITUTION, which is the fundamental pillar of environmental protection in Costa Rica and which establishes that 'Every person has the right to enjoy a healthy and ecologically balanced environment.' Furthermore, it imposes on the State the duty to 'procure the greatest well-being for all the inhabitants of the country, organizing and stimulating production and the most adequate distribution of wealth, to ensure sustainable development.' The Constitutional Chamber has interpreted this article as a basic and inalienable human right, essential for the quality of life. Additionally, Article 89 complements this protection by establishing the State's duty to protect the natural beauties of the country as an essential goal of cultural development. That Article 21 of the Political Constitution, which protects the right to life, is equally violated.

That action must be taken by virtue of the principles of precaution, prevention, legality, the right to a healthy and ecologically balanced environment, the right to life, protection of the natural and cultural heritage of Costa Ricans, the right to intergenerational access to natural resources and the scenic and cultural beauties of all citizens of Costa Rica, and prevention and mitigation of risks against natural or human-caused accidents. Petition: For all of the foregoing, with the utmost respect and considering that my rights are violated, and in attention to the diffuse interests demanded by the protection of the environment and life, as well as the natural and cultural heritage of all Costa Ricans, established in the constitutional precepts enshrined in Articles 11, 21, 28, 50, and 89 of the Political Constitution, the Biodiversity Law; the Wildlife Law; and Law No. 7361 for the Protection of the La Sabana Padre Chapuí Park, and Executive Decree 29305-C, which Declares and Incorporates the Parque Metropolitano La Sabana into the Historical and Architectural Heritage of Costa Rica, I request: 1.

That this amparo appeal be granted in its entirety and that the non-realization of the Festival de la Luz of the Canton of San José for the year 2025 be ordered, as well as the commercial fair with the sale of food and items of toys, ornaments, and clothing that will be held inside the Parque Metropolitano La Sabana. Urgent precautionary measure: Immediately order the Municipality of San José, the Ministry of Culture, and the SINAC to refrain from authorizing the holding of the Festival de la Luz within the Parque Metropolitano La Sabana and its surroundings, as well as the commercial fair with the sale of food and items of toys, ornaments, and clothing that will be held inside the Parque Metropolitano La Sabana, until there exists an independent scientific technical study that demonstrates that the activity will not cause damage to wildlife, an environmental impact assessment that determines the effects that will be caused on the Parque Metropolitano La Sabana and its surroundings, a risk analysis study and emergency response measures to guarantee its prompt attention and access to hospitals for the residents of the Dirección10524, as well as the free movement of the fire department's machinery located at the Dirección10525.

That, while the same is being resolved, the holding of the activities and any administrative act tending to hold the Festival de la Luz of the Municipality of San José and the ICODER for the year 2025, as announced in the national media, be suspended. That costs and personal expenses for this amparo appeal be ordered to be paid."

1. 2By resolution at 6:58 p.m. on December 8, 2025, the Presidency of the Chamber cautioned the appellant to indicate: "• Whether they have formally and in writing filed corresponding petitions in order to denounce before the respondent authorities the situation they set forth in the brief filing this appeal; • If their answer is affirmative, they must provide a complete, legible copy with the respective proof of receipt or email dispatch (where the complete electronic address - i.e., not just the name - of the recipient and the dispatch date is observed) of the complaint(s) they filed; • If they received any resolution, they must clearly indicate what the result obtained was and provide the documentation generated on the occasion of such proceedings; • If said complaint is pending resolution on the date of filing this appeal, they must also expressly state so to this Chamber; • Likewise, if they have not formally filed their complaint in writing, they must clarify this. Similarly, they must provide any additional evidence on which they base their statement. The foregoing, because such information is essential to resolve what is appropriate in law, and under warning that the appeal will be summarily dismissed (rechazado de plano) if they do not do so."
2. 3By a brief received in the secretariat of the Chamber at 9:01 p.m. on December 11, 2025, the appellant stated the following: "I have not formally or in writing filed any petition on this matter before the corresponding authorities. Since on this matter, the Municipality has given several versions and all continue to generate serious risks for the lives of all the people of Pavas and Mata Redonda, as well as the serious and irreparable damage that LA SABANA will suffer, which constitutes the main environmental lung of the City of San José. The protection of the Parque Metropolitano La Sabana, the protection of natural resources, and that it is Natural and Cultural Heritage of Costa Ricans, given the serious threat that it could suffer serious damage, as well as the risk to the lives of the people of the Districts of Pavas and Mata Redonda, added to the alarm of what is published today in the media where it can be seen that La Sabana will be practically enclosed by two parades that will go in opposite directions, makes it necessary to process this amparo and proceed to order its immediate suspension, in addition to the arguments I have already mentioned.Given this, it does not warrant making prior petitions before the respondent authorities due to the threat and the risks that La Sabana runs of suffering serious and irreparable damage both to the existing flora and fauna and to its structure for the enjoyment of Costa Rican families. To this must be added the risks that the residents of Pavas and Mata Redonda will suffer, which could cost human lives, since no matter how much they want to mention the way the parade and the fair (turno) that will be held in La Sabana are structured, it will not prevent the main access roads to Pavas from becoming jammed due to the massive influx of people with their vehicles, WHICH ALSO LIMITS THE FREEDOM OF FREE TRANSIT OF PEOPLE. Therefore, in attention to the diffuse rights of all and especially mine, it is that I consider my constitutional rights violated. PLEASE PROCEED URGENTLY BEFORE SUCH ACTIVITY OCCURS."
3. 4Article 9 of the Law of Constitutional Jurisdiction empowers the Chamber to summarily dismiss (rechazar de plano) or dismiss on the merits, at any time, including from its presentation, any petition brought before it that proves to be manifestly inadmissible, or when it considers that there are sufficient evidentiary elements to reject it, or that it is the simple reiteration or reproduction of a previous equal or similar rejected petition.

Drafted by Magistrate Castillo Víquez; and,

Considering:

I. PURPOSE OF THE APPEAL

The appellant states that they file an amparo appeal in order to suspend the Festival de la Luz, to be held on December 13, 2025, in La Sabana Park, a place where a large number of species of flora and fauna are found. They accuse that the activity does not have authorization from the Municipal Council of San José, nor environmental impact assessments. They maintain that trees on adjacent roads run the risk of being eliminated or having their branches cut without technical criteria; added to other aspects not yet established, such as the location of sanitary booths, garbage collection, among others. Even transit on roads to hospitals is curtailed. They add that the Ministry of Health and the MINAE have not pronounced themselves on this. They mention that evacuation plans have not been reported. They consider fundamental rights to be harmed. They request that the non-realization of the Festival de La Luz be ordered, as well as the commercial fair with the sale of food and other items, to be held in the Parque Metropolitano La Sabana.

II. ON THE SPECIFIC CASE

In the sub lite case, given that the Festival de Luz claimed here has already taken place, it lacks current interest to rule on the arguments raised.

However, it is prudent to mention that, regarding the absence of permits in this type of activity, in judgment 2018018809 at 9:20 a.m. on November 9, 2018, the Chamber ordered the following:

"II.- THE SPECIFIC CASE. Activities of this nature, in principle, have been approved by authorities of the active Administration in the exercise of their powers, such as the Local Government and the Ministry of Health, without this Tribunal being able to discuss the legal, technical, or advisability and convenience reasons they considered when authorizing them. For this reason, in a similar case that the Chamber resolved by Judgment No. 2014-020690 at 09:45 a.m. on December 19, 2014, it was stated:

“…the simple holding of this type of activity and civic, popular, or patron saint festivities cannot be considered, per se, as a violation of Constitutional Rights. On the understanding, of course, that to carry out such activities, the corresponding permits and authorizations must be obtained, as well as that all public entities and authorities involved in the oversight of this type of event must adopt the necessary measures to guarantee the health, safety, and public tranquility of the community’s residents. Now, it is not for the Chamber to substitute such authorities in the exercise of their functions, in order to determine whether the respective festivities or activities should be authorized, in consideration of due compliance with the requirements demanded by the applicable regulations. In this sense, if the appellant considers that said activity or festivities should not be authorized, because the requirements or conditions provided for by the applicable regulations are not met, this implies an objection that -in principle- must be raised before the competent authorities to grant the corresponding permits, among which are the Municipality of Limón and the Ministry of Health, so that they determine what is appropriate, and against what is resolved, administrative remedies provided for the purpose may be filed, as suitable channels to channel their disagreements…”.

In accordance with the partially transcribed resolution, it is worth reiterating that the simple holding of this type of activity and civic, popular, or patron saint festivities cannot be considered, per se, as harmful to Constitutional Rights. On the understanding, of course, that to carry out such activities, the corresponding permits and authorizations must be obtained, as well as that all public entities and authorities involved in the oversight of this type of event must adopt the necessary measures to mitigate the possible temporary obstruction of certain roads, and guarantee the health, safety, and public tranquility of the area's residents. Now, it is not for the Chamber to substitute such authorities in the exercise of their functions, in order to determine whether the respective festivities or activities should be authorized, in consideration of due compliance with the requirements demanded by the applicable regulations.

In this sense, if the appellant considers that said activity or festivities should not be authorized, because the requirements or conditions provided for by the applicable regulations are not met, this implies an objection that -in principle- must be raised before the competent authorities to grant the corresponding permits, among which are the Municipality of San José and the Ministry of Health, so that they determine what is appropriate, and against what is resolved, administrative remedies provided for the purpose may be filed, as suitable channels to channel their disagreements. For the reasons stated, the amparo appeal is inadmissible and must be declared as such." -emphasis added-.

Having clarified the foregoing, it is noted that, in the particular case, the appellant themselves indicates they have not filed any complaint before the competent authorities, hence what is accused does not pertain to any lack of resolution either. Thus, the appeal is summarily dismissed (se rechaza de plano el recurso).

III. DIFFERENT REASONS OF MAGISTRATE RUEDA LEAL

In the sub lite case, the appellant files an amparo appeal requesting that the Festival de la Luz be suspended. They argue that the activity does not have authorization from the Municipal Council of San José nor environmental impact assessments, that transit on the adjacent roads is curtailed, that evacuation plans have not been reported, among others.

In this regard, it is not observed that, in effect, any petition, complaint, or report has been filed before the Public Administration, in order to inform about the situation set forth in the case at hand. By virtue of the foregoing, it cannot be intended that, through the amparo appeal, the Constitutional Chamber acts as a mere processing body for complaints, since this would make it necessary to directly substitute the administrative will and supplant the public offices in the management of matters within their competence. The situation would be different if, despite the foregoing, the lack of resolution of the claim persisted, in which case the amparo appeal would be plausible.

IV. DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE

The parties are cautioned that, if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be picked up from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not picked up within this period will be destroyed, according to the provisions of the "Regulation on Electronic Case Files before the Judicial Branch" (Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial), approved by the Full Court in session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in Judicial Bulletin number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judicial Branch, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.

Therefore:

The appeal is summarily dismissed (Se rechaza de plano el recurso). Magistrate Rueda Leal provides different reasons.

Fernando Castillo V. President Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.

CASE FILE No. 25-037999-0007-CO Telephones: Telf7268/ (Telf10). Fax: Telf07 / Telf08. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Dirección09, Dirección05, 100 mts. South of the Perpetuo Socorro church).

It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 05-08-2026 12:06:28.

PROCESO: RECURSO DE AMPARO RESOLUCIÓN Nº 2026002673 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del veintitres de enero de dos mil veintiseis .

Recurso de amparo interpuesto por Nombre129424, cédula de identidad CED73584, contra el INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN (ICODER), MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA (MINAE), MINISTERIO DE SALUD y MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ.

Resultando:

1. 1Por escrito recibido en la secretaría de la Sala a las 21:21 horas del 4 de diciembre de 2025, la parte recurrente interpone recurso de amparo contra la Municipalidad de San José, el MINAE, el ICODER y el Ministerio de Salud. Indica lo siguiente: “Sin ningún tipo de estudio técnico o ambiental, así como análisis de riesgos que lo justifique y que se halla puesto en conocimiento de los vecinos del Cantón de San José, el Alcalde Municipal y el Concejo Municipal de San José, en asocio con el ICODER, decidieron cambiar la forma en que se realiza el Festival de la Luz para el año 2025, con lo que marcan las celebraciones de Navidad y Fin de Año, ya que desde hace muchos años, desde sus inicios del Festival de la Luz, la Municipalidad de San José realiza el Festival de la Luz, haciendo un recorrido lineal recorriendo las vías entre el Dirección63 y hasta llegar al final de la Dirección173, para este año el Alcalde Municipal de San José y las autoridades del Concejo Municipal de San José en asocio con el Instituto Costarricense del Deporte y Recreación, ICODER, han anunciado que realizarán el Festival de la Luz, en un circuito cerrado alrededor y utilizando el interior del Parque Metropolitano La Sabana, donde además se instalará una especie o tumo con ventas de comidas, bebidas y suvenires.El evento anunciado incluirá carrozas con amplificación sonora, bandas de música, iluminación móvil de alta intensidad, flujo masivo de público y el despliegue de aproximadamente mil drones luminosos, Io cual supone la introducción de fuentes intensas de ruido, luz, vibración y movimiento aéreo dentro La Sabana desde hace muchos años se considera y se ha convertido en el Pulmón de la Ciudad de San José, siendo que su administración y mantenimiento compete al ICODER. Es deber del Estado y de la Municipalidad de San José, la protección de las bellezas naturales bellezas naturales del país como un fin esencial del desarrollo cultural, y eso es precisamente lo que es el Parque Metropolitano La Sabana. La Sabana, se ha constituido en un santuario natural en el Centro de la Ciudad de San José donde se encuentran gran cantidad de especies de animales especialmente aves y árboles que se verán afectados por esta actividad, hasta donde he indagado para hacer esta actividad no se cuenta con la autorización del Concejo Municipal de San José, no se cuenta con los estudios de impacto ambiental que se requiere así como los planes para evitar riesgos que generen daños graves e irreparables en estructura del parque así como en la flora y fauna que habita el parque metropolitano La Sabana y los sitios aledaños al mismo como lo son las vías principales de la Avenidas alrededor del Parque, las cuales cuentan con árboles, muchos de los cuales corren el riesgo de ser eliminados o recortados en sus ramas, sin necesidad ni criterio técnico únicamente para facilitar el tránsito de las carrosas que desfilarán por el área del desfile, que paralelamente corren el riesgo de sufrir mutilaciones innecesarias los árboles que se ubican en la vías aledañas a La Sabana, mismos que se integran al paisaje natural de La Sabana, dicho sea este parque no podrá soportar la gran aglomeración de personas que se proyecta asistan tal y como sucede cada año.Igualmente no se ha establecido como se alojaran o ubicaran casetillas sanitarias en el sitio, la recolección y disposición de desechos. Del mismo modo se contaminará con basura el parque sin contar la contaminación visual y auditiva que afectará el mismo. Todo ello hace que además de poner en riesgo el parque La Sabana, se ponga en riesgo en vida de las familias que asisten a esta actividad. Igualmente durante la realización de la actividad se planea colocar ventas de comidas dentro del Parque Metropolitano La Sabana, mismo que genera gran contaminación ante el consumo masivo de alimentos así como los procesos de elaboración y disposición de los desechos, ya que paralelamente se planea colocar un turno o feria con ventas de comidas y artículos de adornos o ropa dentro del Parque La Sabana. Que el ICODER por su parte irrespeta la normativa existente al permitir la colocación de ventas de comidas para una actividad de estas dimensiones y permitir el acceso no controlado de personas al mismo, violentándose por parte de todos los recurridos con lo que se dispone en el Decreto Ejecutivo 29305-C, que Declara e Incorpora al Patrimonio Histórico y Arquitectónico de Costa Rica el Parque Metropolitano La Sabana, siendo que está prohibida. su demolición o remodelación sin autorización previa del Centro de Investigación y Conservación de Patrimonio Cultural.Que inclusive en estos días se ha observado cómo se realizan obras de remodelación en los alrededores y dentro del Parque Metropolitano La Sabana, para facilitar el acceso y personas y el tránsito de vehículos pesados que trasportaran la carrosas y el trasporte de la bandas, así manifestado en medios de comunicación por Regidores del Concejo Municipal, estas obras no cuentan con la autorización referida. Igualmente se ha manifestado que deben podar árboles para lograr que las carrosas puedan recorrer la ruta en los alrededores, todas estas obras que no cuentan con los permisos respetivos, además no existen estudios de impacto ambiente que garanticen la integridad de las especies de flora y fauna que están en el parque así como las disminución de riesgos para las personas que asistan a la actividad. 5 Que por su parte al día de hoy el Ministerio de Salud, no se ha manifestado sobre los riesgos y realización de esta actividad con aglomeración masiva de personas en un sitio que prácticamente estará cerrado, poniendo en riesgo la integridad física y la vida de personas que asistan a la actividad.Lo mismo ocurre con el MINAE que no se ha pronunciado sobre la protección al medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado, de manera que se garantice el bienestar de todas las personas que asisten a este evento y de las personas que habitan en el distrito de Pavas- Que el único ente que se ha manifestado en el Benemérito Cuerpo de Bomberos, al decir que se pone en riesgo la vida de las personas que asistan a esta actividad, ante la falta de planes de riesgos y evacuación de personas, según se manifestó el reportaje del Diario La Extra del día 19 de noviembre de 2025, del cual extraemos lo siguiente: (…) Siendo que soy vecino del Distrito de Pavas, Cantón de San José, el distrito con mayor población del país y además lastimosamente con un alto grado de delincuencia en muchos de sus barrios, donde además contamos con la tasa más alta de asesinatos en lo que va del año, casi que a diario hay sucesos violentos en nuestro distrito, debe entenderse que por la dinámica de la población de Pavas, constantemente se generan situaciones de emergencia que requieren movilización hacia los Centros Hospitalarios, con el cierre de las vías de la Dirección808, calle 42, Dirección10521, y Dirección10522, además que se verán afectadas la vías que van desde Dirección10523 hacia Pavas y desde el Boulevard desde Mac Donalds Sabana hacia Escazú, las vías de acceso y salida de circunvalación, y bajo Los Ledezma, con ello se provoca un cierre total de todos los principales accesos y salidas de Pavas hacia San José o Viceversa, lo que se verá reflejado en un aumento desmedido y sin previsión de riesgo inevitablemente por el hecho de que esta actividad llama a la aglomeración masiva de personas y vehículos, lo que pondrá en riesgo la vida de los habitantes de Pavas y Mata Redonda, en caso de suceder una emergencia.Además no debemos dejar de lado que Pavas se encuentra una de las principales estaciones de Bomberos, los cuales en caso de tener que acudir emergencias fuera del perímetro de Pavas se verán afectados en su movilidad, por igual se verá disminuido y afectado el transito vehículos de Pavas hacia los Hatillos o Uruca por circunvalación o por el Dirección9381. Sea, prácticamente se está fabricando una trapa mortal sin salidas para los vecinos de Pavas y Mata Redonda, ya que nada se hace con tener acceso hospitales como dice el alcalde municipal si ni siquiera podremos salir del perímetro del distrito en caso de una emergencia, porque esa parece ser la única justificación que da el acalde para realizar el festival de la Luz en este lugar. Con un mapa adjunto se demuestra aproximadamente las áreas de afectación y las vías de acceso a Pavas. No debemos dejar de lado que Pavas es prácticamente un embudo donde el mayor parte de su territorio esta bordeado por dos ríos lo que limita las áreas de acceso al distrito y para llegar a San José Centro al Hospital San Juan de Dios, at Hospital de Niños o al Hospital México, sería prácticamente imposible dado las aglomeraciones de personas y tránsito que se provocan durante y previo al Festival de la Luz.(…) Que es absolutamente falso lo afirmado por el Alcalde Municipal que se esté eliminando la interrupción de acceso de hospitales a los habitantes de Pavas durante el día anterior y el mismo día de realización del Festival de la Luz, ya que con el recorrido anterior si se generaba el acceso a los hospitales cosa que no ocurrirá con la nueva ruta del festival (…) AI día de hoy, no se ha indicado por ningún medio cuales son los planes de evacuación ante eventuales emergencias que se podrían presentar tanto en el área de La Sabana como en el Distrito de Pavas, que es donde yo habito. Todo ello constituye violación a los artículos 50, 89 y 21 de la Constitución política violentado el derecho de todos los costarricenses y de las generaciones futuras a seguir disfrutando de un parque que además de cumplir una función ambiental importante garantiza zonas de esparcimiento a las familias de los costarricenses.Además de la responsabilidad del Estado Costarricense y de la Municipalidad de San José de proteger el derecho a la vida de las personas garantizando su seguridad y sobre todo realizando actividades que pongan en riesgo su integridad física o la vida misma. De igual manera no se ha informado como se haría en caso de una emergencia que implique evacuación masiva de personas del Parque La Sabana, ya que prácticamente todas las vías a acceso estarán cerradas a su alrededor. Siendo que cada año asisto con mi familia al Festival, considero que las disposiciones adoptadas limitan mi derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, así como zonas de esparcimiento sano para mí y familia, al tiempo que vulnera el derecho de todos los costarricenses a tener un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, así como garantizar el mayor bienestar de todas las personas y garantizar los medios para salvaguardar la integridad física de las personas y la vida misma. Q U E

S E V I OLENTA LA Protección del Medio Ambiente, CONSEGRADA EN EL ARTICULO 50 DE LA CONSTITUCION POLITICA, que es el pilar fundamental de la protección ambiental en Costa Rica y que establece que 'Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado". Además, impone al Estado el deber de "procurar el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza, para asegurar un desarrollo sostenible". La Sala Constitucional ha interpretado este artículo como un derecho humano básico e irrenunciable, esencial para la calidad de vida. Adicionalmente, el artículo 89 complementa esta protección al establecer el deber del Estado de proteger las bellezas naturales del país como un fin esencial del desarrollo cultural. Que igualmente se vulnera el artículo 21 de la Constitución Política que protege el derecho a la vida Que se debe actuar en virtud de los principios precautorio, preventivo, de legalidad, de derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, de derecho a la vida, de protección al patrimonio natural y cultural de los costarricenses, de derecho al acceso intergeneracional a los recursos naturales y las bellezas escénicas y culturales de todos los ciudadanos de Costa Rica y de prevención y mitigación de riesgos contra accidentes naturales o provocados por el ser humano.

Petitoria Por todo lo anterior con el mayor respeto y por considerar sé que vulneran mis derechos y en atención a los intereses difusos que demanda la protección al medio ambiente y a la vida, así como al patrimonio natural y cultural de todos los costarricenses establecidos en los preceptos constituciones consagrados en los artículos 11, 21, 28 50 y 89 de la Constitución Política la Ley de Biodiversidad; la Ley de Vida Silvestre; y la Ley N. 0 7361 de Protección del Parque La Sabana Padre Chapuí y el Decreto Ejecutivo 29305-C, que Declara e Incorpora al Patrimonio Histórico y Arquitectónico de Costa Rica el Parque Metropolitano La Sabana, solicito: 1. Se acoja el presente recurso de amparo en todos sus extremos y se ordene la no realización del Festival de la Luz del Cantón de San José año 2025, así como la feria comercial con venta de comidas y artículos de juguetes, adorno y ropa que se hará en el interior del Parque Metropolitano La Sabana..

Medida cautelar urgente: Ordenar de inmediato a la Municipalidad de San José, al Ministerio de Cultura y al SINAC que se abstengan de autorizarla realización del Festival de la Luz dentro del Parque Metropolitano La Sabana y sus alrededores así como así como la feria comercial con venta de comidas y artículos de juguetes, adorno y ropa que se hará en el interior del Parque Metropolitano La Sabana. hasta que no exista un estudio técnico científico independiente que demuestre que la actividad no causará daño a la fauna silvestre, un estudio de impacto ambiental que determine los efectos que se provocaran sobre el Parque Metropolitano La Sabana y sus alrededores, un estudio de análisis de riesgos y medidas de atención en caso de emergencias para garantizar su pronta atención y acceso a hospitales a los vecinos de los Dirección10524, así como la libre movilización a las maquinarias del cuerpo de bomberos que se encuentran en la Dirección10525.

Que en tanto se resuelve el mismo y en virtud se suspenda la realización de las actividades y todo acto administrativo tendiente a realizar el festival de la Luz de la Municipalidad de San José y el ICODER del año 2025, según ha sido anunciado en los medios de comunicación nacional. Que se condene al pago de las cotas procesales y personales por reste recurso de amparo”.

1. 2Por resolución de las 18:58 horas del 8 de diciembre de 2025, la Presidencia de la Sala previno al recurrente que indicara: “•Si ha planteado de manera formal y por escrito gestiones correspondientes a efecto de denunciar ante las autoridades accionadas la situación que expone en el memorial de interposición de este recurso; • De ser afirmativa su respuesta, deberá aportar copia completa, legible y con el respectivo comprobante de recibido o de remisión de correo electrónico (donde se observe la dirección electrónica completa -sea, no solo el nombre- del destinatario y la fecha de remisión) de la denuncia(s) que formuló; • De haber recibido alguna resolución, deberá indicar claramente cuál fue el resultado obtenido y aportar la documentación generada con ocasión de tales diligencias; • Si dicha denuncia se encuentran pendiente de resolución a la fecha de interposición de este recurso, también deberá indicarlo expresamente a esta Sala; • Igualmente si no ha planteado por escrito y de manera formal su denuncia, así deberá aclararlo. De igual modo, deberá aportar cualquier prueba adicional en la cual fundamente su dicho. Lo anterior, por cuanto tal información resulta esencial para resolver lo que en derecho corresponda y bajo apercibimiento de rechazar de plano el recurso si no lo hiciere”.
2. 3Por escrito recibido en la secretaría de la Sala a las 21:01 horas del 11 de diciembre de 2025, el recurrente manifestó lo siguiente: “No he planteado de manera formal ni per escrito gestiones algunas obre este tema ante las autoridades correspondientes. Ya que en este tema la Municipalidad ha dado varias versiones y toda continúan generado series riesgos para la vida de todas las personas de Pavas y Mata Redonda, así como los danos graves e irreparables que sufrirá LA SABANA que se constituye come el principal pulmón ambiental de la Ciudad de San José. La protección del Parque Metropolitano La Sabana, la protección de recursos naturales y de que es patrimonio Natural y Cultural de los costarricenses, ante la amenaza grave de que podría sufrir grabes danos, así como el riego de la vida de la personas de los Distritos de Pavas y Mata Redonda, a lo que se suma con alarma lo que se publica hoy en medios de comunicación donde se puede ver que La Sabana quedara prácticamente encerrada por dos desfiles que harán uno en sentido contrario al otro, hace que deba dársele curso a es el amparo y proceder a ordenar su suspensión de manera inmediata. amen dc los argumentos que ya he mencionado.Ante callo no amerita hacer gestiones previas ante las autoridades recurridas por la amenaza y los riesgos que corre La Sabana de sufrir danos graves e irreparables tanto en la flora y fauna existentes así como en su estructura para el disfrute de las familias de los costarricenses. A eso hay que sumarle los riesgos que se sufrirán los vecinos de Pavas y Mata Rendida que podría costarle la vida seres humanos, ya que por mas que quieran mencionar la forma en que esta estructurado el desfile y el tuno que harán en La Sabana, no evitara que las principales calles de acceso a Pavas se atasquen ante la afluencia masiva de personas con sus vehículos, LO QUE ADEMAS LIMITA LA LIBERTAD DE LIBRE TRANSTTO DE LAS PERSONAS. Por ello en atención a los derechos difusos de todos y los míos en especial es que considero vulnerados mis derechos constitucionales POR FAVOR SIRVAN PROCEDER DE MANERA URGENTE PREVIO A QUE SUCEDA DICHA ACTIVIDAD”
3. 4El artículo 9 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional faculta a la Sala a rechazar de plano o por el fondo, en cualquier momento, incluso desde su presentación, cualquier gestión que se presente a su conocimiento que resulte ser manifiestamente improcedente, o cuando considere que existen elementos de juicio suficientes para rechazarla, o que se trata de la simple reiteración o reproducción de una gestión anterior igual o similar rechazada.

Redacta el Magistrado Castillo Víquez; y,

Considerando:

I. OBJETO DEL RECURSO

El recurrente manifiesta que acude en amparo a efectos de que se suspenda el Festival de la Luz, a realizarse el 13 de diciembre de 2025 en el parque La Sabana, lugar donde se encuentran gran cantidad de especies de flora y fauna. Acusa que para la actividad no se cuenta con la autorización del Concejo Municipal de San José, ni con estudios de impacto ambiental. Sostiene que los árboles de las vías aledañas corren el riesgo de ser eliminados o recortadas sus ramas sin criterio técnico; sumado a otros aspectos aún no establecidos, como ubicación de casetillas sanitarias, recolección de basura, entre otros. Incluso, se cercena el tránsito por las vías hacia hospitales. Adiciona que el Ministerio de Salud y el MINAE no se han pronunciado sobre esto. Menciona que no se han informado los planes de evacuación. Estima lesionados los derechos fundamentales. Solicita que se ordene la no realización del Festival de La Luz, así como la feria comercial con venta de comidas y otros artículos, a realizar en el Parque Metropolitano La Sabana.

II. SOBRE EL CASO CONCRETO

En el sub lite, visto que el Festival de Luz aquí reclamado ya se realizó, carece de interés actual pronunciarse sobre los alegatos planteados.

Sin embargo, es prudente mencionar que, respecto de la ausencia de permisos en este tipo de actividades, en la sentencia 2018018809 de las 9:20 horas del 9 de noviembre de 2018, la Sala dispuso lo siguiente:

“II.- EL CASO CONCRETO. Las actividades de esta naturaleza, en tesis de principio, han sido aprobadas por autoridades de la Administración activa en el ejercicio de sus competencias, tales como el Gobierno Local y el Ministerio de Salud, sin que pueda este Tribunal entrar a discutir las razones de orden legal, técnico o de oportunidad y conveniencia que tuvieron en cuenta a la hora de autorizarlas. Por tal razón, en un caso similar que la Sala resolvió por Sentencia N° 2014-020690 de las 09:45 horas del 19 de diciembre de 2014, se dijo:

“…la simple realización de este tipo de actividades y festejos cívicos, populares o patronales no puede considerarse, per se, como violatorio del Derecho de la Constitución. En el entendido, eso sí, que para realizar tales actividades deben obtenerse los correspondientes permisos y autorizaciones, así como que todas las entidades y autoridades públicas involucradas en la fiscalización de este tipo de eventos deben adoptar las medidas necesarias para garantizar la salud, la seguridad y la tranquilidad pública de los vecinos de la comunidad. Ahora bien, no corresponde a la Sala sustituir a tales autoridades en el ejercicio de sus funciones, a efectos de determinar si procede autorizarse los respectivos festejos o actividades, en atención al debido cumplimiento de los requisitos exigidos por la normativa aplicable. En este sentido, si el recurrente considera que no debe autorizarse dicha actividad o festejos, por no cumplirse los requisitos o condiciones previstas por la normativa aplicable, ello implica una objeción que -en principio- deberá plantearla ante las autoridades competentes para otorgar los permisos correspondientes, entre las que se incluyen la Municipalidad de Limón y el Ministerio de Salud, a efectos de que éstas determinen lo que corresponde, y en contra de lo que se resuelva podrá interponer los recursos administrativos previstos al efecto, como vías idóneas para canalizar sus disconformidades…”.

En consonancia con la resolución parcialmente transcrita, cabe reiterar que la simple realización de este tipo de actividades y festejos cívicos, populares o patronales no puede considerarse, per se, como lesivo del Derecho de la Constitución. En el entendido, eso sí, que para realizar tales actividades deben obtenerse los correspondientes permisos y autorizaciones, así como que todas las entidades y autoridades públicas involucradas en la fiscalización de este tipo de eventos deben adoptar las medidas necesarias para paliar la posible obstrucción temporal de ciertas vías, y garantizar la salud, la seguridad y la tranquilidad pública de los vecinos de la zona. Ahora bien, no corresponde a la Sala sustituir a tales autoridades en el ejercicio de sus funciones, a efectos de determinar si procede autorizarse los respectivos festejos o actividades, en atención al debido cumplimiento de los requisitos exigidos por la normativa aplicable.

En este sentido, si el recurrente considera que no debe autorizarse dicha actividad o festejos, por no cumplirse los requisitos o condiciones previstas por la normativa aplicable, ello implica una objeción que -en principio- deberá plantearla ante las autoridades competentes para otorgar los permisos correspondientes, entre las que se incluyen la Municipalidad de San José y el Ministerio de Salud, a efectos de que éstas determinen lo que corresponde, y en contra de lo que se resuelva podrá interponer los recursos administrativos previstos al efecto, como vías idóneas para canalizar sus disconformidades. Por lo expuesto, el recurso de amparo es inadmisible y así debe declararse. “ -énfasis añadido-.

Aclarado lo anterior, se advierte que, en el caso particular, el propio recurrente señala no haber planteado denuncia alguna ante las autoridades competentes, de ahí que lo acusado tampoco versa sobre alguna falta de resolución. Así las cosas, se rechaza de plano el recurso.

III. RAZONES DIFERENTES DEL MAGISTRADO RUEDA LEAL

En el sub lite, el recurrente acude en amparo a solicitar que se suspenda el Festival de la Luz. Aduce que la actividad no cuenta con autorización del Concejo Municipal de San José ni con estudios de impacto ambiental, se cercena el tránsito en las vías aledañas, no se han informado los planes de evacuación, entre otros.

Al respecto, no se aprecia que, en efecto, se haya planteado gestión, queja o denuncia alguna ante la Administración Pública, a fin de informar sobre la situación expuesta en el caso de marras. En virtud de lo anterior, no puede pretenderse que, por la vía del amparo, la Sala Constitucional haga las veces de una mera instancia tramitadora de denuncias, puesto que ello haría necesario sustituir directamente la voluntad administrativa y suplantar a los despachos públicos en la gestión de los asuntos de su competencia. Distinta sería la situación si, a pesar de lo anterior, persistiera la falta de resolución del reclamo, en cuyo la vía del amparo sería plausible.

IV. DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE

Se previene a las partes que, de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.

Por tanto:

Se rechaza de plano el recurso. El magistrado Rueda Leal da razones diferentes.

Fernando Castillo V.

Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.