Amparo dismissed for failure to comply with prevention on route 737Rechazo de amparo por incumplimiento de prevención sobre ruta 737

Sala Constitucional Date of Resolution: 09 January 2026 at 09:20 Class of matter: Recurso de amparo Analyzed by: SALA CONSTITUCIONAL  PROCEEDING: RECURSO DE AMPARO RESOLUTION Nº 2026000913 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, at nine hours twenty minutes of the ninth of January of two thousand twenty-six.

Recurso de amparo filed by Nombre103158, identity card CED56966, on behalf of the INHABITANTS OF THE DISTRICT OF AGUAS CLARAS, CANTON OF UPALA, VALLE VERDE, EL GAVILÁN, COLONIA LIBERTAD, COLONIA BLANCA AND RÍO NEGRO, against the CONSEJO NACIONAL DE VIABILIDAD AND THE MUNICIPALIDAD DE UPALA.

Resultando:

1.- By written submission added to the Judicial Desk Management System of this Chamber at nine hours nineteen minutes of the fifth of December of two thousand twenty-five, the petitioner files a recurso de amparo against the CONSEJO NACIONAL DE VIABILIDAD AND THE MUNICIPALIDAD DE UPALA, on behalf of the INHABITANTS OF THE DISTRICT OF AGUAS CLARAS, CANTON OF UPALA, VALLE VERDE, EL GAVILÁN, COLONIA LIBERTAD, COLONIA BLANCA AND RÍO NEGRO and states that there is no direct and efficient route connecting the agricultural district of Aguas Claras with Valle Verde, El Gavilán, Colonia Libertad, Colonia Blanca and Río Negro. In this regard, it asserts that Ruta Nacional 737 is the vital artery for Aguas Claras and its surrounding communities, but it is in a state of complete abandonment by the Ministry of Public Works and Transport and other competent entities, despite being a national route, located in a rural area and with high vehicular flow. This situation, which has persisted for decades, and has catalyzed strong community activism, culminating in massive protests in January 2024 to demand the promised paving. It adds that the initial segment of that route is the most problematic and the main obstacle of this corridor "(…) The trip is not direct and is divided into two main phases: the first, a challenging local segment, and the second, the connection to the national road network. Ruta 737, which links Aguas Claras to Valle Verde, El Gavilán, Colonia Libertad, Colonia Blanca and Río Negro, who have seen their main access interrupted. The most critical point, characterized by its poor condition, being a gravel (lastre) and dirt road requiring a 4x4 vehicle. Once in Upala, the most recommended route is to take Ruta 6 toward Cañas, then Ruta 1 (Interamericana) and finally Ruta 606, which is now completely paved up to Monteverde, although it is a winding mountain road. The transport of patients becomes very risky due to the condition of the road, which is gravel (lastreada), with large precipices, without protection mechanisms for officials and patients. (…) To be able to describe the roads, we have to say that they are found with large potholes and not passable as seen in the video, with bridges that have already reached the end of their life and constitute a real risk. Upala, Alajuela. A recent collapse of the bridge over the Río Caño Negro has left several communities in the Valle Verde de Aguas Claras sector, in the canton of Upala, cut off from communication. This incident aggravates the already precarious situation of road infrastructure in the zone, which is characterized by the poor condition of important cantonal and national routes. The collapse of the crossing over the Río Caño Negro directly affects the inhabitants of Valle Verde, El Gavilán, Colonia Libertad, Colonia Blanca and Río Negro, who have seen their main access interrupted. This situation generates serious difficulties for the transport of people, agricultural products, and access to basic services. The situation is part of a generalized discontent over the condition of the roads in the region. Ruta Nacional 737, which connects Aguas Claras with Valle Verde, El Gavilán, Colonia Libertad, Colonia Blanca and Río Negro, who have seen their main access interrupted, abandoned thirty-five years ago .. It is in a deplorable state and has been the subject of protests by residents for years. Despite being a national road of vital importance for the local economy, based on agriculture and livestock, the gravel road (carretera de lastre) presents serious passability problems, especially during the rainy season. Recent demonstrations in early 2024 and February 2025 underscore the persistent demand for intervention and definitive paving by the Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) and the Ministry of Public Works and Transport (MOPT). Although some specific improvements have been made, such as the inauguration of a bridge in Armenias in July 2024, the general condition of the route remains deficient. On its part, Ruta 737, which connects Aguas Claras with Colonia Libertad, also presents a state of abandonment. Reports from the Comisión Nacional de Emergencias (CNE) have classified sections of this route as "damaged," requiring shaping and gravel (lastrado) work. Sinkings have been reported on the road in sectors like La Esperanza, which demonstrates the lack of maintenance and the vulnerability of the road. The combination of the bridge collapse in Caño Negro and the chronic poor condition of route 737 creates a critical situation for the communities in this area of Upala, limiting their development and exposing them to greater isolation. Residents continue to await comprehensive and lasting solutions from the competent authorities who say there is no budget. The Livelihood of a Community in Poor Condition. Ruta Nacional 737 is, officially, a 10 km road connecting the cantons of Upala (in Alajuela) Valle Verde, El Gavilán, Colonia Libertad, Colonia Blanca and Río Negro, who have seen their main access interrupted, crossing directly the heart of the district of Aguas Claras. However, in practice, its condition is far from being a functional communication route. The road is in a state of extreme deterioration, a chronic problem that has affected the region for generations. Virginia Víquez, a community leader, describes it eloquently as a "dry river," a metaphor that captures the image of a bed of rocks and dirt through which vehicles struggle to pass. After more than 40 years of broken promises by successive governments, the road remains unpaved. The funds that the Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) has allocated to the route over the years have been invested in ineffective "patches," temporary gravel (lastre) solutions that the first rains wash away, perpetuating the cycle of abandonment and frustration. (…) Route 737 in Aguas Claras remains forever in a deplorable state after decades of broken promises, it is not a coincidence. It is the result of a strategic allocation of resources that prioritizes sectors of high profitability and international visibility, such as tourism, over fundamental but less glamorous productive sectors, such as agriculture. Therefore, the "road problem" in Aguas Claras is not simply a technical issue of lack of pavement; it is a physical and palpable manifestation of economic policies and development priorities at the national level, which cause rural communities to collapse due to the poor state of their roads. Although minimal maintenance work of scraping and leveling the road has been carried out, it is insufficient because when the rains appear, they damage it and cause the street to be muddy with potholes and impassable, coupled with the fact that there are no drains or ditches for rainwater evacuation, requirements that a well-built road includes, like many in other parts of the country. REGARDING THE REPAIRS OF THE YEAR 2023-2024 According to official communication DM-TC-2024-0650, dated February 13, 2024, which in turn forwards official communication PR-DP-0076-2024 of January 31, 2024, where it forwards official communication MU-ALM-OFIC-082-2024 dated January 30, 2024, from the Municipalidad de Upala requesting the intervention of national route # 164. At this time Nombre4318 does not have Contracts for the intervention of Gravel National Routes (Rutas Nacionales en Lastre), coordination was undertaken with the MOPT, through official communication DRCH-02-2024-0043 dated February 6, 2024, so that, through the Macro Región San Carlos, the intervention of Gravel National Routes, competence of that same dependency and the Dirección Regional Chorotega of CONAVI. This so that they can be planned and scheduled for attention by the Ministry of Public Works and Transport (MOPT), with the respective prioritizations for the year 2024. At this time we have no possibility whatsoever of using unpredictability again, for this or any other affectation that occurs on this or any other route, due to the new Administrative Contracting law. For gravel roads there is no budget whatsoever for Nombre4318 to be able to attend to them. Even so, a basic survey of needs is being sent to San José for Works for the attention and road conservation tasks of Ruta Nacional N° 164 Control Sections 21232, 21233, 21234, San Isidro de Aguas Claras (Cuad. Escuela)-Las Milpas (Escuela), Las Milpas (Escuela)-Las Brisas (R.729), Las Brisas (R.729)-Santa Clara (R.4), due to the deterioration of the route. This so that, in San José, they assess it, approve it, find budgetary content, and initiate the bidding process. A request had already been sent in June 2023, but there was no budgetary content on that occasion, quantities are being adjusted, and said contracting request will be sent again this week. AS YOU CAN SEE, Dirección7245 WAS NOT INCLUDED AT ALL. Likewise, according to Reports from the Minister of Public Works-Conavi in note DRCh-03-2024-0184-(0204) Nombre4318 in reference to official communication MU-ALM-OFIC-481-2024 regarding the paving of route 164, it did not have at this time, Nombre4318 does not have Contracts for the intervention of Gravel National Routes, coordination was undertaken with the MOPT, through official communication DRCH-02-2024-0043 dated February 6, 2024, so that, through the Macro Región San Carlos, the intervention of Gravel National Routes, competence of that same dependency and the Dirección Regional Chorotega of CONAVI. This so that they can be planned and scheduled for attention by the Ministry of Public Works and Transport (MOPT), with the respective prioritizations for the year 2024. At this time we have no possibility whatsoever of using unpredictability again, for this or any other affectation that occurs on this or any other route, due to the new Administrative Contracting law. For gravel roads there is no budget whatsoever for Nombre4318 to be able to attend to them. Even so, a basic survey of needs is being sent to San José for Works for the attention and road conservation tasks of Ruta Nacional N° 164 Control Sections 21232, 21233, 21234, San Isidro de Aguas Claras (Cuad. Escuela)-Las Milpas (Escuela), Las Milpas (Escuela)-Las Brisas (R.729),- Las Brisas (R.729)-Santa Clara (R.4), due to the deterioration of the route. This so that, in San José, they assess it, approve it, find budgetary content, and initiate the bidding process. A request had already been sent in June 2023, but there was no budgetary content on that occasion, quantities are being adjusted, and said contracting request will be sent again this week. Consequently, in Dirección7246 no repair work was carried out, even with gravel (lastre), which is worrying given the deterioration of the road due to rains and the traffic that occurs. THE POLICY OF PAVEMENT VERSUS GRAVEL ROADS (CAMINOS DE LASTRE) The situation of Dirección7247 is a clear example of how infrastructure becomes a political battleground. The 40-year wait is not an engineering delay, but a prolonged political failure. The community's response, through organized protests, direct demands to ministers, and accusations of being political against local authorities, is an inherently political action to demand accountability from the State. Similarly, the paving project for Dirección7248, although presented as a success, was not without political and administrative controversies, including the cancellation of a contract due to delays and financial uncertainty of the contractor, and concerns about the quality of materials expressed by the Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (LANAMME). This demonstrates that road development in Costa Rica is a deeply politicized process, where the allocation of funds, the selection of contractors, and the response to citizen demands are subject to political pressures and administrative efficiency (or inefficiency). Beyond the main routes, recent incidents reveal a systemic fragility in the secondary and tertiary road network of the region. The news of a vehicle that fell into a river from a narrow bridge in Aguas Claras in May 2025 and the community-led effort to manage the installation of a replacement bridge after the collapse of a structure in Valle Verde over Dirección7246 in July 2025, are not isolated events. They point to a pattern of underinvestment and deferred maintenance that affects the entire cantonal road network. The fact that community leaders had to take the initiative to mobilize the Valle Verde bridge structure suggests that official response mechanisms are slow or inadequate. Therefore, the problem is broader than simple paving. There is a structural deficit in the maintenance of rural infrastructure that poses continuous risks to the safety of the inhabitants and limits the connectivity essential for their development. The analysis of public transport options between Aguas Claras de Upala and for its part, Ruta 737, which connects Aguas Claras with Colonia Libertad, also presents a NOTORIOUS state of abandonment since 2022 .. Reports from the Comisión Nacional de Emergencias (CNE) have classified sections of this route as "damaged," requiring shaping and gravel (lastrado) work. Sinkings have been reported on the road in sectors like La Esperanza, which demonstrates the lack of maintenance and the vulnerability of the road. This situation between different destinations highlights a significant gap in connectivity. Traveling between these two points without a private vehicle is not a simple or direct task. No bus service directly connects both localities, forcing passengers to make a fragmented journey involving multiple transfers, considerable waiting times, and meticulous planning. This lack of an integrated service reflects the broader disconnection between the agricultural northern zone and the main tourist centers of the mountain range. The inefficiency and fragmentation of the transport system between Aguas Claras/Upala and on Ruta 737, which connects Aguas Claras with Colonia Libertad, also presents a state of abandonment. Reports from the Comisión Nacional de Emergencias (CNE) have classified sections of this route as "damaged," requiring shaping and gravel (lastrado) work. Sinkings have been reported on the road in sectors like La Esperanza, which demonstrates the lack of maintenance and the vulnerability of the road. Let us remember that this problem is not just an inconvenience for travelers; it represents a significant barrier to regional economic integration and a great missed opportunity. On the one hand, the Upala region is a center of agricultural production, with farmers who cultivate high-quality fresh products and livestock. The difficulty in moving goods and people efficiently and at a low cost between these two complementary zones prevents the creation of a natural economic synergy. A direct and reliable transport system could foster a thriving "farm-to-table" supply chain. Upala's farmers would gain access to a premium market for their products, which could improve their incomes and quality of life. Monteverde's businesses would benefit by being able to offer tourists fresher and more authentic local products, strengthening their brand of sustainability. In addition, Upala residents could more easily access the better-paying employment opportunities offered by Monteverde's tourism sector. In its current state, the poor road infrastructure and the lack of integrated transport act as an active brake on regional development, keeping these two neighboring economies artificially separated. The paving and comprehensive rehabilitation of the 10-kilometer Ruta Nacional 737 must be considered a strategic priority. This project transcends the mere improvement of a road; it is an investment in social equity, economic enablement, and public safety for thousands of Costa Ricans. As the affected communities have emphatically expressed, the current state of the route is a barrier to development that limits access to health, education, and markets. The improvement of this road would facilitate the transport of agricultural products, reduce operating costs for farmers and transporters, and open up the tourism potential of the Upala region, creating new sources of employment and economic dynamism. The recent order to start work on 24 kilometers of the route is a positive step and a victory for community pressure. However, it is crucial that this is only the beginning of a commitment to complete paving and, fundamentally, the establishment of a sustained maintenance plan to prevent the infrastructure from falling back into abandonment. Experience with the routes demonstrates that "paving" should not be the only final objective; safety and resilience are equally important. For the Routes, it is imperative that authorities invest in critical safety measures to mitigate the risks inherent to their geography. This includes the systematic installation of protective barriers (guardrails) on all sections with precipices, the improvement of road signage, especially on dangerous curves, and the application of high-visibility reflective road markings to combat fog and rain conditions. Detailed Investigation of the State of the Bridges on Ruta 737 in Upala An exhaustive investigation, based on technical reports from the Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (LanammeUCR) and community reports, reveals a great state of vulnerability and deterioration in the majority of the bridges (Aguas Claras - Colonia Libertad). Ruta 737: Old Structures with Evident Damage Ruta 737, which connects Aguas Claras with Colonia Libertad, shares a similar diagnosis of abandonment in its crossing structures. The same Lanamme report details the conditions of this road: . Bridges and Culverts (Alcantarillas): The route has 9 bridges and multiple culverts. . Generalized Deterioration: As on Dirección7247, many of these structures are old, narrow, and show considerable deterioration. · Specific Damages: Technical reports have pointed out damages to the bridge decks (the rolling surface) and to the abutments. The condition of these structures is rated as deficient. The poor state of the bridges on both routes not only represents a constant risk for the thousands of users who depend on them, who go out for health care and the shipment of agricultural products, but also functions as a bottleneck that limits the economic and social development of the entire canton of Upala. The community and experts agree on the urgency of a comprehensive intervention plan to replace or rehabilitate these vital structures before a major failure occurs. POOR STATE OF THE BRIDGES AND COLLAPSE OF THE BRIDGE OVER Dirección7249 Ruta 737 / Aguas Claras - Colonia Libertad, collapse of the bridge over the Río Cano Negro entering Valle Verde de Aguas Claras de Upala, it gave way under the passage of a heavy vehicle. Some indicate due to overweight trucks, now a community has been left without a crossing and a paradigm shift in regional planning is advocated, moving from isolated projects to a holistic vision that actively seeks to connect the agricultural production zones of the north, such as Upala, with the tourism consumption centers, such as Basilito, Potrero. This vision must go beyond simple road construction. It could include the creation of incentives or subsidies to establish regular and affordable transport routes for goods and workers between both regions. A regional branding initiative "From the Farm to the Hearth" ("De la Finca al Fogón") could be developed, directly connecting Upala farmers with the hotels and restaurants of other zones, Tamarindo, Potrero, Playa Danta, through a logistics platform. This approach would not only solve a transport problem but would create a virtuous circle of local, sustainable, and equitable economic development. Road Report in Upala: Bridge Collapse on Río Caño Negro and State of National Routes Upala, Alajuela. A recent collapse of the bridge over the Río Caño Negro has left several communities in the Valle Verde de Aguas Claras sector, in the canton of Upala, cut off from communication. This incident aggravates the already precarious situation of road infrastructure in the zone, which is characterized by the poor condition of important cantonal and national routes. The collapse of the crossing over the Río Cano Negro directly affects the inhabitants of Valle Verde, El Gavilán, Colonia Libertad, Colonia Blanca and Río Negro, who have seen their main access interrupted. This situation generates serious difficulties for the transport of people, agricultural products, and access to basic services. On its part, Ruta 737, which connects Aguas Claras with Colonia Libertad, also presents a state of abandonment. Reports from the Comisión Nacional de Emergencias (CNE) have classified sections of this route as "damaged," requiring shaping and gravel (lastrado) work. Sinkings have been reported on the road in sectors like La Esperanza, which demonstrates the lack of maintenance and the vulnerability of the road. The collapse of the bridge in Caño Negro and the poor condition of routes 737 aggravate isolation and impede development in Upala. Companies like the Cooperative have stopped collecting milk, which has caused loss of contracts and products become more expensive. Inhabitants await lasting solutions from the authorities. Investigation on Repair of Ruta 737 and the Alleged Municipal Intervention of Upala to Assume Repairs In relation to the inquiry about the repair of Ruta 737 (Aguas Claras - Colonia Libertad) and the allegation that a "Proyecto Caño Negro" intended to fix it but the Municipalidad de Upala assumed responsibility without the work materializing, an investigation has been carried out using publicly accessible sources. A summary of the findings is presented below. General Context: The Poor Condition of Roads in Upala There is broad consensus and numerous press reports and official documents confirming the deficient state and chronic abandonment of multiple national and cantonal routes in the canton of Upala. Ruta 737 is consistently mentioned among the roads with problems. . Complaints and Demonstrations: For years, residents of various communities in Upala, including Aguas Claras, have made public denunciations, protests, and road closures to demand the Intervention of the Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) and the Ministry of Public Works and Transport (MOPT). In February 2025, the mayor of Upala, Yamileth López, endorsed these demonstrations, pointing out the population's exasperation over the "abandonment" of the national routes. . Community Initiatives: The discontent has led to, on some occasions, the residents themselves and private companies organizing to carry out pothole repairs and repairs on their own account, given the inaction of the authorities. Regarding the "Proyecto Cano Negro" and Ruta 737. The investigation did not yield direct and specific documentary evidence of a formal offer by an entity called "Proyecto Caño Negro" for the repair of Ruta 737. Search results for specific agreements or arrangements between a project with this name and the Municipalidad de Upala for this purpose did not yield results. The term "Proyecto Caño Negro" is usually associated with various sustainable development, tourism, and conservation initiatives linked to the Refugio Nacional de Vida Silvestre Caño Negro. These projects, often financed with international cooperation (such as the "Proyecto BID-Turismo"), have focused on tourism infrastructure and environmental management plans. Although these projects contemplate the development of the zone, an explicit item or plan for the paving or major repair of Ruta 737 was not found in their public documents. The Clue in the Municipal Minutes The closest evidence to the residents' inquiry is found in the Minutes of Ordinary Session N° 0184-2022 of the Municipal Council of Upala, dated July 21, 2022. During the session, in a discussion about the terrible condition of the roads, a council member expressed: "( ... ) I didn't know that the people from the project for that route had left, it was being said that they ... " This statement, although inconclusive, is significant. It confirms that at the community and municipal level, there was an expectation of a "project" destined for one of the roads in poor condition. The phrase "had left" suggests that the project was canceled or withdrew, which coincides with the residents' frustration. However, the minutes do not specify the name of the project, the exact route (although the Upala - Aguas Claras route and 737 were being discussed), nor the reasons for its departure. Responsibility and Lack of Funds The documentation and news point to the primary responsibility for the intervention of national routes like 164 falling on CONAVI. Ruta 737 is a cantonal route, whose maintenance responsibility lies primarily with the Municipalidad de Upala. No evidence was found that the Municipality received a transfer of funds from a "Proyecto Caño Negro" and then failed to carry out the work. On the contrary, statements by municipal authorities tend to focus on the lack of budget and on requesting help from the central government to be able to attend to the extensive road network of the canton. The municipality has a Five-Year Plan for the Cantonal Road Network (Plan Quinquenal de la Red Vial Cantonal), which establishes priorities according to available resources. Conclusion While it is not possible to verify with public documents the exact version that the Municipalidad de Upala actively assumed the responsibility and funds from a "Proyecto Caño Negro" to repair Ruta 737, the investigation does confirm the following points: 1. Critical State: Ruta 737 and other roads in the area are in a long-standing deficient state, generating deep unrest in the population. 2. Existence of an Expectation: A municipal minute confirms that there were conversations and expectations about a "project" that would carry out repairs on a road in the zone, but that it withdrew. 3. Lack of Direct Evidence: There is no public evidence that clearly identifies this "project" as "Proyecto Caño Negro 2" or that details the alleged agreement with the municipality in the terms described by the residents. It is probable that the residents' version is the reflection of preliminary conversations or negotiations that did not become formalized or that were poorly communicated. The accumulated frustration from years of abandonment has helped consolidate this narrative in the absence of concrete solutions from the entities responsible for managing the situations. 1. AGGRAVATION OF RISK AND IMMINENT DANGER: The condition of the roads, far from improving, has deteriorated to a critical point. The roads are impassable mud tracks, with dangerous ditches and without adequate drainage, which produce landslides over and over again, producing the automatic closure of the road. This situation, aggravated by the current rainy season, represents a true major danger that many roads 2. Imminent and mortal risk for those of us who travel on them. It prevents the passage of ambulances, the transfer of the sick, older adults, and pregnant women to medical centers, and the access of students to their schools. The lives of the people of our communities hang by a thread due to this negligence. (Updated photographs and videos are attached as evidence). 3. ADMINISTRATIVE INACTION IN THE FACE OF URGENCY: The discussion about whether infrastructure repair is a matter of "ordinary legality" is unacceptable when human life is at stake.

The inaction of the Public Administration, in this case, is not a mere administrative dispute; it is the abandonment of its most basic duty to protect citizens. The Constitutional Chamber itself has recognized that, in the face of the violation of fundamental rights, its intervention is necessary and justified. 4. DILATORY STRATEGIES: The justifications by Nombre4318 regarding bidding processes and the Executive's failed strategy of transferring the competence to municipalities without resources are nothing more than tactics to evade the direct responsibility that this Chamber has already attributed to them. The judicial order must be clear, direct, justified, and must be complied with without further delay, but it appears that Article 11 of the Constitution and the General Law of Public Administration are being ignored. Technical evidence on the state of the roads: A technical report from the Road Management Unit of the Municipality of Upala documents the current state of road 737, noting that they have presented problems for several years. 5. Impact on Fundamental Rights: The case is not limited to a simple road maintenance problem. It has been demonstrated and recognized that this situation affects fundamental rights such as the right to health, education, and, critically, the right to life and physical integrity of the inhabitants, including persons in a state of vulnerability such as children, older adults, and pregnant women. 6. Criminal Liability: Article 71 of the Law of the Constitutional Jurisdiction establishes the crime of disobedience, with penalties of imprisonment or fine. 7. State Patrimonial Liability: The original judgment already condemned Nombre4318 to pay costs, damages, and losses, but that is not enough if the objective of recovering the roads is not achieved. It is a reminder that inaction has economic consequences for the State, which all citizens ultimately pay for (...)”.

2.- By resolution issued at eight hours and twenty-two minutes on December fifteenth, two thousand twenty-five, the appellant was warned that within three days counted from the notification of that decree and under the warning of rejecting the appeal outright if they did not, they must indicate the following: "(...) • If they have formally and in writing filed the corresponding action to denounce before the sued authority the situation set forth in the initial brief of this appeal, specifically in relation to the problem of route 737 that connects Aguas Claras with Colonia Libertad; • If their answer is affirmative, they must provide a complete and legible copy of the complaints filed, with the respective receipt of delivery or email transmission; • If they have received any resolution, they must clearly indicate the result obtained and provide the documentation generated on the occasion of such proceedings; • If said complaints are pending resolution as of the date of filing this appeal, they must also expressly indicate this to this Chamber; • Likewise, if they have not filed these complaints in writing and formally, they must clarify this. Similarly, they must provide any additional evidence specifically related to route 737, on which they base their claim. The foregoing, because such information is essential to resolve what corresponds in law (...)".

3.- In accordance with the notification record contained in the electronic case file, the appellant was notified via email, at twenty-two hours and fifty-one minutes on December fifteenth, two thousand twenty-five.

4.- By brief added to the Judicial Office Management System of this Chamber at nine hours nineteen minutes on December fifth, two thousand twenty-five, the appellant adds the following to their statements: "(...) We are towns located more than 4 hours from the capital that for many years have been abandoned by many officials, where we do not have communication or email as the towns of the Central Plateau do. Therefore, we solve the problems on the roads ourselves, since the municipality of Upala does not have the necessary resources to attend to them, a situation that has persisted for years according to our experience and the documents received. This road is in total and complete abandonment, by the Ministry of Public Works, Nombre4318 and the Municipality of Upala. Following the collapse of a bridge, subsequently, the National Commission of Emergencies (Comisión Nacional de Emergencias, CNE) conducted an inspection and re-opened vehicular passage several days later. However, neighbors assert that the bridge never recovered its original position, remaining distorted, which has generated a constant risk for those who travel daily through the area. According to the inhabitants' complaints, this road is in complete abandonment by the Ministry of Public Works and Transport (Ministerio de Obras Públicas y Transportes, MOPT) and other competent entities, despite being a national route, located in a rural area with high vehicular flow, which they can visit and validate as would be pertinent. Faced with the lack of institutional attention and help, the community organized to rehabilitate the road with its own resources, through donations, raffles; including the donation of heifers and community labor, managing to leave the road in acceptable traffic conditions. However, the situation worsened again in recent days, when the constant passage of heavy vehicles belonging to various companies caused severe damages to the road and the almost total collapse of the bridge, which already had structural damage. The neighbors express their fear before the possibility of another tragedy occurring, and make an urgent call to the CNE, the MOPT, and the Government, so that they intervene immediately and provide a definitive solution. It points out that "(...) The new Lanamme report (May 22, 2025) revealed that, although the country's main road network is structurally firm, the majority of its surfaces are irregular and dangerously slippery. 45% presents low friction, which represents a risk in the rainy season. Furthermore, the country continues to operate with an outdated maintenance system and without modern technology to make effective decisions. From the analysis carried out by the Office of the Comptroller General of the Republic and Lanamme, it follows that the road conservation tasks executed by CONAVI do not obey results-oriented planning, given the lack of an institutional strategic vision and an organizational management model, as well as weaknesses in the identification of needs and in the prioritization of conservation activities 3 in the country. Currently, Nombre4318 executes conservation tasks under considerable levels of uncertainty. Along the same line, Nombre4318 lacks a Strategic Vision, this in the absence of the Institutional Strategic Plan (PEI) to address public needs, which would allow the realization of national, regional, sectoral, and intersectoral policies, objectives, and projects with a short-, medium-, and long-term perspective. In this regard, Nombre4318 only prepares annual operational plans without having a strategic line to fulfill its function in the country's road conservation, both on paved road network and the gravel network. Also, that the municipalities, like that of Upala, have not had economic resources to solve the maintenance needs with gravel or asphalt paving of the roads according to notes received from the municipalities, and that the government should have provided them in a timely manner. Therefore, it is essential that in order to transfer part of the national roads, both secondary and tertiary, to the Local Governments, it must be done with the necessary economic resources to attend to them; it is essential to provide maintenance to said roads, and with the aggravating factor that the vast majority of these roads are not paved, which would lead the Local Governments to have to make high investments to improve their condition. Therefore, said transfer of national roads to Local Governments must be with reasonable resources and in accordance with compliance with the regulations in force for the transfer of competences with resources, as clearly established by Article 170 of the Political Constitution and Article 5 of the General Law for the Transfer of Competences from the Executive Branch to the Municipalities 8801, which has not been done. According to the studies and analyses mentioned above, and particularly those carried out by Lanamme, it is clear and justifiable that the transfer of new competences to the municipal regime, and especially regarding the attention of the national road network, must be accompanied, as clearly established by the constitutional mandate and the law, by the necessary resources so that the municipality can fully and responsibly attend to the roads to be transferred; otherwise, we will have the roads of our communities with very accelerated deterioration, which is neither reasonable nor convenient, in addition to making the disproportionality of resource distribution greater, and this would be the path leading to total chaos and a total inability of the municipalities, finding themselves materially and financially unable to attend to the transfer of national routes without the proportional, reasonable, and additional resources. a) National Road Network: It is classified into Strategic Road Network and Complementary Road Network. Its administration corresponds to the Ministry of Public Works and Transport (MOPT). The management of the infrastructure of this road network is the responsibility of said Ministry and its attached bodies that are authorized by law for the execution of road infrastructure works. b) That according to notes from the Municipality, they have stated they do not have resources to proceed with the repairs of the roads that have been requested, such as road 737. According to what is requested and to resolve what is appropriate in the WRIT OF AMPARO processed in case file No. 25-038020-0007-CO, filed by Nombre103158, we indicate that the Municipality of Upala and Nombre4318 are aware of the situation because they were aware of and attended to the situation with THE FALL of the bridge over the Río Negro on July 02 of this year, which is on road 737. This situation that we have been experiencing for many years, which worsened on July 25 of this year 2025, when on route 737 Aguas Claras - Colonia la Libertad the bridge over the Río Negro entering Valle Verde de Aguas Claras de Upala collapsed and a bridge that gave way, falling under the passage of a heavy vehicle (see the photographs). Subsequently, the Comisión de Emergencias conducted an inspection given that the bridge was left in terrible condition, which collapsed totally, located on this road that passes through several places mentioned above and which is the way to enter our towns. Given this situation, both Nombre4318 and the Municipality, Comisión de Emergencias, interacted to solve the bridge situation, however they have not paid attention to the state of the road, so they are aware of the situation because for many years a road that was supposedly paved became a road full of impassable potholes as shown by videos and photographs, more so in times of rain, to which no type of maintenance is provided. The destruction is enormous and our vehicles suffer the calamities of this road and, just like other towns, we pay taxes and circulation fees as all Costa Ricans do. The Development Association of Aguas Claras, which also participates in this Writ of Amparo, has provided us with documentation of route 164 to then pass to route 737; it has not been taken into account due to the economic problems that the Municipality of Upala has. Nombre4318 indicates in the different notes that they do not have a budget, nor do they possess a grader, nor money to attend to the slopes and the topography of the area would mean that 90% of the route would have to be attended to. The Division of Public Works indicates that there is not enough grading at the Santa Clara Yard and there is no capacity for hauling from another yard. For many years they have not [done so] in Desamparo, but we can no longer continue waiting, because our Development Association of Aguas Claras had been told, after repairing the communities of Guayabo, Aguas Claras, San Isidro, Las Armenias, Las Milpas, Las Brizas, Moreno Cañas and Santa Clara, all in the canton of Upala. With our Development Association of Aguas Claras, which participated, we sent in the Writ of Amparo, the officials have waited but we continue with the same problems always, with the risk of accidents and the serious deterioration of the road, which as we indicate, they can visit and verify the same situation as always; and now they demand of us, without understanding that we are rural areas where there is only one land communication route and no effective communications. We are part of a Development Association of Aguas Claras, which represents us and gave us this documentation of the meetings and notes in which they have participated, regarding the national roads, with the Municipality of Upala (…)".

5.- That the Law of the Constitutional Jurisdiction, in Article 42, empowers the Chamber to reject outright any amparo in which the defects incurred at the time of filing are not corrected.

Drafted by Judge Castillo Víquez; and, Considering:

I.- Prior to the resolution of this appeal, the appellant had to comply with the warning made by this Tribunal by means of the resolution issued at eight hours and twenty-two minutes on December fifteenth, two thousand twenty-five, which was notified in accordance with the Law of Judicial Notifications. Notwithstanding the foregoing, the appellant adds to their statements that they are part of a town located 4 hours from the capital and that for many years has been abandoned "by many officials, where we do not have communication or email as the towns of the Central Plateau do. Therefore, we solve the problems on the roads ourselves, since the municipality of Upala does not have the necessary resources to attend to them, a situation that has persisted for years according to our experience and the documents received. This road is in total and complete abandonment, by the Ministry of Public Works, Nombre4318 and the Municipality of Upala. Following the collapse of a bridge" and that both the Municipality of Upala and Nombre4318 are aware of the situation of road 737, however they have not paid attention to the state of the road. They add that the Development Association of Aguas Claras has provided them with documentation of route 164 to then pass to route 737 and about that particular, they provide documentation related to the aforementioned route 164. Thus, although the appellant adds the above to their statements, the truth is that they did not fully attend to what was required, that is, to indicate and provide the following: "(...) • If they have formally and in writing filed the corresponding action to denounce before the sued authority the situation set forth in the initial brief of this appeal, specifically in relation to the problem of route 737 that connects Aguas Claras with Dirección7250; • If their answer is affirmative, they must provide a complete and legible copy of the complaints filed, with the respective receipt of delivery or email transmission; • If they have received any resolution, they must clearly indicate the result obtained and provide the documentation generated on the occasion of such proceedings; • If said complaints are pending resolution as of the date of filing this appeal, they must also expressly indicate this to this Chamber; • Likewise, if they have not filed these complaints in writing and formally, they must clarify this. Similarly, they must provide any additional evidence specifically related to route 737, on which they base their claim. The foregoing, because such information is essential to resolve what corresponds in law (...)" (the bold does not correspond to the original). Such information was essential to process the amparo proceeding, and therefore, by not having fully complied with what was warned, the appropriate course is to reject this appeal, in accordance with the provisions of Article 42 of the Law of the Constitutional Jurisdiction.

II.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or produced by new technologies, these must be removed from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not removed within this period will be destroyed, as provided in the "Regulation on the Electronic Case File before the Judicial Branch", approved by the Full Court in session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in the Judicial Gazette number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judicial Branch, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.

Therefore:

The appeal is rejected outright.

Fernando Castillo V.

President Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.

Document Digitally Signed -- Verification code --  CASE FILE No. 25-038020-0007-CO Telephones: Telf7268/ (Telf10). Fax: Telf07 / Telf08. Email address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Dirección09, Dirección05, 100 mts. Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro).

Is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 08-05-2026 12:03:23.

Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL  PROCESO: RECURSO DE AMPARO RESOLUCIÓN Nº 2026000913 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del nueve de enero de dos mil veintiseis .

Recurso de amparo interpuesto por Nombre103158, cédula de identidad CED56966, a favor de los HABITANTES DEL DISTRITO DE AGUAS CLARAS, CANTÓN DE UPALA, VALLE VERDE, EL GAVILÁN, COLONIA LIBERTAD, COLONIA BLANCA Y RÍO NEGRO, contra el CONSEJO NACIONAL DE VIABILIDAD Y LA MUNICIPALIDAD DE UPALA.

Resultando:

1.- Por escrito agregado al Sistema de Gestión de Despachos Judiciales de esta Sala a las nueve horas diecinueve minutos del cinco de diciembre de dos mil veinticinco, la parte recurrente interpone recurso de amparo contra el CONSEJO NACIONAL DE VIABILIDAD Y LA MUNICIPALIDAD DE UPALA, a favor de los HABITANTES DEL DISTRITO DE AGUAS CLARAS, CANTÓN DE UPALA, VALLE VERDE, EL GAVILÁN, COLONIA LIBERTAD, COLONIA BLANCA Y RÍO NEGRO y manifiesta que no existe una ruta directa y eficiente que conecte el distrito agrícola de Aguas Claras con Valle Verde, El Gavilán, Colonia Libertad, Colonia Blanca y Río Negro. Al respecto afirma que la Ruta Nacional 737, es la arteria vital para Aguas Claras y sus comunidades aledañas, pero se encuentra en un estado de completo abandono por parte del Ministerio de Obras Públicas y Transporte y otras entidades competentes, pese a tratarse de una ruta nacional, ubicada en una zona rural y con alto flujo vehicular. Esta situación, que ha persistido durante décadas, y ha catalizado un fuerte activismo comunitario, culminando en protestas masivas en enero de 2024 para exigir la pavimentación prometida. Agrega que el segmento inicial de esa ruta es el más problemático y el principal obstáculo de este corredor “(…) El viaje no es directo y se divide en dos fases principales: la primera, un tramo local desafiante, y la segunda, la conexión a la red vial nacional. La Ruta 737, que une Aguas Claras a Valle Verde, El Gavilán, Colonia Libertad, Colonia Blanca y Río Negro, quienes han visto interrumpido su principal acceso. El punto más crítico, caracterizada por su mal estado, siendo una vía de lastre y tierra que requiere un vehículo 4x4. Una vez en Upala, la ruta más recomendable es tomar la Ruta 6 hacia Cañas, luego la Ruta 1 (Interamericana) y finalmente la Ruta 606, que ahora está completamente asfaltada hasta Monteverde, aunque es una carretera de montaña con curvas. El traslado de pacientes se vuelve muy riesgoso por el estado de la carretera que es lastreada, con grandes guindos, sin mecanismos de protección para los funcionarios y los pacientes. (…) Para poder describir las carreteras, tenemos que decir que se encuentras con grandes huecos y no transitables como se ve en el video, con puentes que ya cumplieron su tiempo y constituyen un verdadero riesgo. Upala, Alajuela. Un reciente colapso del puente sobre el Río Caño Negro ha dejado incomunicadas a varias comunidades en el sector de Valle Verde de Aguas Claras, en el cantón de Upala. Este incidente agrava la ya precaria situación de la infraestructura vial en la zona, que se caracteriza por el mal estado de importantes rutas cantonales y nacionales. El derrumbe del paso sobre el Río Caño Negro afecta directamente a los habitantes de Valle Verde, El Gavilán, Colonia Libertad, Colonia Blanca y Río Negro, quienes han visto interrumpido su principal acceso. Esta situación genera serias dificultades para el transporte de personas, productos agrícolas y el acceso a servicios básicos. La situación se enmarca en un descontento generalizado por el estado de las carreteras en la región. La Ruta Nacional 737, que conecta Aguas Claras con Valle Verde, El Gavilán, Colonia Libertad, Colonia Blanca y Río Negro, quienes han visto interrumpido su principal acceso, abandonada hace treinta y cinco años .. Se encuentra en un estado deplorable y ha sido objeto de protestas por parte de los vecinos durante años. A pesar de ser una vía nacional de vital importancia para la economía local, basada en la agricultura y la ganadería, la carretera de lastre presenta serios problemas de transitibilidad, especialmente durante la época lluviosa. Recientes manifestaciones a principios de 2024 y febrero de 2025 subrayan la persistente demanda de una intervención y asfaltado definitivo por parte del Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) y el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT). Si bien se han realizado algunas mejoras puntuales, como la inauguración de un puente en Armenias en julio de 2024, el estado general de la ruta sigue siendo deficiente. Por su parte, la Ruta 737, que comunica Aguas Claras con Colonia Libertad, también presenta un estado de abandono. Informes de la Comisión Nacional de Emergencias (CNE) han catalogado tramos de esta ruta como "dañados", requiriendo trabajos de conformación y lastrado. Se han reportado hundimientos en la vía en sectores como La Esperanza, lo que evidencia la falta de mantenimiento y la vulnerabilidad de la carretera. La combinación del colapso del puente en Caño Negro y el mal estado crónico de la ruta 737 crea una situación crítica para las comunidades de esta zona de Upala, limitando su desarrollo y exponiéndolas a un mayor aislamiento. Los residentes continúan a la espera de soluciones integrales y duraderas por parte de las autoridades competentes que dicen que no hay presupuesto. El Sustento de una Comunidad en Mal Estado. La Ruta Nacional 737 es, oficialmente, una carretera de 10 km que conecta los cantones de Upala (en Alajuela) Valle Verde, El Gavilán, Colonia Libertad, Colonia Blanca y Río Negro, quienes han visto interrumpido su principal acceso, atravesando directamente el corazón del distrito de Aguas Claras. Sin embargo, en la práctica, su estado dista mucho de ser una vía de comunicación funcional. La carretera se encuentra en un estado de deterioro extremo, un problema crónico que ha afectado a la región durante generaciones. Virginia Víquez, una líder comunal, la describe de forma elocuente como un "río seco", una metáfora que captura la imagen de un lecho de rocas y tierra por donde los vehículos luchan por pasar. Tras más de 40 años de promesas incumplidas por parte de sucesivos gobiernos, la carretera sigue sin pavimentar. Los fondos que el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) ha destinado a la ruta a lo largo de los anos se han invertido en "remiendos" ineficaces, soluciones temporales de lastre que las primeras lluvias arrastran, perpetuando el ciclo de abandono y frustración. (…) La ruta 737 en Aguas Claras permanece siempre un estado deplorable tras décadas de promesas incumplidas, no es una coincidencia. Es el resultado de una asignación estratégica de recursos que prioriza los sectores de alta rentabilidad y visibilidad internacional, como el turismo, sobre los sectores productivos fundamentales pero menos glamorosos, como la agricultura. Por lo tanto, el "problema de la carretera" en Aguas Claras no es simplemente una cuestión técnica de falta de asfalto; es una manifestación física y palpable de las políticas económicas y las prioridades de desarrollo a nivel nacional, que hacen que las comunidades rurales colapsen por su mal estado de las carreteras. Aunque se han realizado trabajos de mantenimiento mínimos de raspado y nivelación de la carretera, son insuficientes porque cuando aparecen las lluvias los dañan y provocan que la calle sea lodosa con huecos e intransitable, aunado a que no hay drenajes ni cunetas de evacuación del agua de lluvias, requerimientos que contempla una carretera bien construida, como muchas en otros lugares del país. CON RESPECTO A LAS REPARACIONES DEL ANO 2023-2024 De acuerdo a oficio DM-TC-2024-0650, de fecha 13 de febrero del 2024, que a su vez remite el oficio PR-DP-0076-2024 del 31 de enero de 2024, en donde remite el oficio MU-ALM-OFIC-082-2024 de fecha 30 de enero del2024 de la municipalidad de Upala en donde solicitan la intervención de la ruta nacional # 164. En estos momentos Nombre4318 no cuenta con Contratos para la intervención de Rutas Nacionales en Lastre, se procedió a coordinar con el MOPT, mediante el oficio DRCH-02-2024-0043 de fecha 06 de febrero del 2024, para que, a través de la Macro Región San Carlos, la intervención de las Rutas Nacionales en Lastre, competencia de esa misma dependencia y de la Dirección Regional Chorotega de CONAVI. Esto para que ellos lo Obras Públicas y Transportes (MOPT), con las respectivas priorizaciones para el año 2024. En estos momentos no tenemos posibilidad alguna de volver a utilizar la imprevisibilidad, para este o ninguna otra afectación que ocurra en esta o cualquier otra ruta esto debido a la nueva ley de Contratación Administrativa. Para rutas en lastre no hay presupuesto alguno para el Nombre4318 para poderla atender. Aun así, se está enviando a San José un levantamiento básico de necesidades para trabajos para la atención y labores de conservación vial de la Ruta Nacional N° 164 Secciones de Control 21232, 21233, 21234, San Isidro de Aguas Claras (Cuad. Escuela)-Las Milpas (Escuela), Las Milpas (Escuela)-Las Brisas (R.729), Las Brisas (R.729)-Santa Clara (R.4), debido al deterioro de la ruta. Esto para que, en San José, lo valoren, lo aprueben, busquen el contenido presupuestario y se inicie el proceso licitatorio. Ya se había enviado una solicitud en junio del 2023, pero no había contenido presupuestario en esa ocasión, se están ajustando cantidades, y se volverá a enviar esta semana dicha solicitud de contratación. COMO PUEDEN NOTAR NO SE INCLUYO EN NADA LA Dirección7245- . Asimismo de acuerdo a Informes del Ministro de obras Publica-Conavi en nota DRCh-03-2024-0184-(0204) Nombre4318 en referencia a oficio MU-ALM- OFIC-481-2024 con el asfaltado de la ruta 164, no contaba con en estos momentos Nombre4318 no cuenta con Contratos para la intervención de Rutas Nacionales en Lastre, se procedió a coordinar con el MOPT, mediante el oficio DRCH-02-2024-0043 de fecha 06 de febrero del 2024, para que, a través de la Macro Región San Carlos, la intervención de las Rutas Nacionales en Lastre, competencia de esa misma dependencia y de la Dirección Regional Chorotega de CONAVI. Esto para que ellos lo planifiquen y lo programen para la atención por parte del Ministerio de Obras Publicas y Transportes (MOPT), con las respectivas priorizaciones para el ano 2024. En estos momentos no tenemos posibilidad alguna de volver a utilizar la imprevisibilidad, para este o ninguna otra afectación que ocurra en esta o cualquier otra ruta esto debido a la nueva ley de Contratación Administrativa. Para rutas en lastre no hay presupuesto alguno para el Nombre4318 para poderla atender. Aun así, se está enviando a San José un levantamiento básico de necesidades para Trabajos para la atención y labores de conservación vial de la Ruta Nacional N° 164 Secciones de Control 21232, 21233, 21234, San Isidro de Aguas Claras (Cuad. Escuela)-Las Milpas (Escuela), Las Milpas (Escuela)-Las Brisas (R.729),- Las Brisas (R.729)-Santa Clara (R.4), debido al deterioro de la ruta. Esto para que, en San José, lo valoren, lo aprueben, busquen el contenido presupuestario y se inicie el proceso licitatorio. Ya se había enviado una solicitud en junio del 2023, pero no había contenido presupuestario en esa ocasión, se están ajustando cantidades, y se volverá a enviar esta semana dicha solicitud de contratación. Por lo expuesto en la Dirección7246 no se le realizo ningún trabajo de reparación aunque fuera con lastre lo cual es preocupante ante el deterioro de la carretera por la lluvias y el transito que se da. LA POLITICA DEL PAVIMENTO VERSUS CAMINOS DE LASTRE La situación de la Dirección7247 es un claro ejemplo de cómo la infraestructura se convierte en un campo de batalla político. La espera de 40 años no es un retraso de ingeniería, sino una falla política prolongada. La respuesta de la comunidad, a través de protestas organizadas, demandas directas a los ministros y acusaciones de politización contra las autoridades locales, es una acción inherentemente política para exigir rendición de cuentas al Estado. Del mismo modo, el proyecto de pavimentación de la Dirección7248, aunque presentado como un éxito, no estuvo exento de controversias políticas y administrativas, incluyendo la cancelación de un contrato por retrasos e incertidumbre financiera del contratista, y preocupaciones sobre la calidad de los materiales expresadas por el Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (LANAMME). Esto demuestra que el desarrollo vial en Costa Rica es un proceso profundamente politizado, donde la asignación de fondos, la selección de contratistas y la respuesta a las demandas ciudadanas están sujetas a presiones políticas y a la eficacia (o ineficacia) administrativa. Más allá de las rutas principales, incidentes recientes revelan una fragilidad sistemica en la red vial secundaria y terciaria de la región. La noticia de un vehículo que cayó a un río desde un puente angosto en Aguas Claras en mayo de 2025 y el esfuerzo liderado por la comunidad para gestionar la instalación de un puente de reemplazo tras el colapso de una estructura en Valle Verde sobre la Dirección7246 en julio de 2025 , no son hechos aislados. Apuntan a un patrón de subinversión y mantenimiento diferido que afecta a toda la red vial cantonal. El hecho de que los lideres comunitarios tuvieran que tomar la iniciativa para movilizar la estructura del puente de Valle Verde sugiere que los mecanismos de respuesta oficiales son lentos o inadecuados. Por lo tanto, el problema es más amplio que la simple pavimentación. Existe un déficit estructural en el mantenimiento de la infraestructura rural que plantea riesgos continuos para la seguridad de los habitantes y limita la conectividad esencial para su desarrollo. El análisis de las opciones de transporte público entre Aguas Claras de Upala y por su parte, la Ruta 737, que comunica Aguas Claras con Colonia Libertad, también presenta un estado NOTORIO de abandono desde el 2022 .. Informes de la Comisión Nacional de Emergencias (CNE) han catalogado tramos de esta ruta como "dañados", requiriendo trabajos de conformación y lastrado. Se han reportado hundimientos en la vía en sectores como La Esperanza, lo que evidencia la falta de mantenimiento y la vulnerabilidad de la carretera. Esta situación entre distintos destinos pone de manifiesto una importante brecha en la conectividad. Viajar entre estos dos puntos sin un vehículo privado no es una tarea sencilla ni directa. No existe ningún servicio de autobús que conecte directamente ambas localidades, lo que obliga a los pasajeros a realizar un viaje fragmentado que implica múltiples transbordos, tiempos de espera considerables y una planificación meticulosa. Esta falta de un servicio integrado refleja la desconexión más amplia entre la zona norte agrícola y los principales centros turísticos de la cordillera. La ineficiencia y fragmentación del sistema de transporte entre Aguas Claras/Upala y en la Ruta 737, que comunica Aguas Claras con Colonia Libertad, también presenta un estado de abandono. Informes de la Comisión Nacional de Emergencias (CNE) han catalogado tramos de esta ruta como "dañados", requiriendo trabajos de conformación y lastrado. Se han reportado hundimientos en la via en sectores como La Esperanza, lo que evidencia la falta de mantenimiento y la vulnerabilidad de la carretera. Recordemos que este problema no es solo un inconveniente para los viajeros; representa una barrera significativa para la integración económica regional y una gran oportunidad perdida. Por un lado, la región de Upala es un centro de producción agrícola, con agricultores que cultivan productos frescos de alta calidad y ganadería. La dificultad para mover bienes y personas de manera eficiente y a bajo costo entre estas dos zonas complementarias impide la creación de una sinergia económica natural. Un sistema de transporte directo y fiable podría fomentar una prospera cadena de suministro "de la granja a la mesa". Los agricultores de Upala obtendrían acceso a un mercado premium para sus productos, lo que podría mejorar sus ingresos y calidad de vida. Los negocios de Monteverde se beneficiarían al poder ofrecer a los turistas productos locales más frescos y auténticos, fortaleciendo su marca de sostenibilidad. Además, los residentes de Upala podrían acceder más fácilmente a las oportunidades de empleo mejor remuneradas que ofrece el sector turístico de Monteverde. En su estado actual, la pobre infraestructura vial y la falta de transporte integrado actúan como un freno activo para el desarrollo regional, manteniendo a estas dos economías vecinas artificialmente separadas. La pavimentación y rehabilitación integral de la Ruta Nacional 737 de 10 kilómetros, debe ser considerada una prioridad estratégica. Este proyecto trasciende la mera mejora de una carretera; es una inversión en equidad social, habilitación económica y seguridad pública para miles de costarricenses. Como han expresado enérgicamente las comunidades afectadas, el estado actual de la ruta es una barrera para el desarrollo que limita el acceso a la salud, la educación y los mercados. La mejora de esta vía facilitaría el transporte de productos agrícolas, reduciría los costos operativos para los agricultores y transportistas, y abriría el potencial turístico de la región de Upala, creando nuevas fuentes de empleo y dinamismo económico. La reciente orden de inicio para intervenir 24 kilómetros de la ruta es un paso positivo y una victoria para la presión comunitaria. Sin embargo, es crucial que este sea solo el comienzo de un compromiso para la pavimentación completa y, fundamentalmente, el establecimiento de un plan de mantenimiento sostenido para evitar que la infraestructura vuelva a caer en el abandono. La experiencia con las rutas demuestra que "pavimentar" no debe ser solo el objetivo final; sino la seguridad y la resiliencia son igualmente importantes. Para la Rutas, es imperativo que las autoridades inviertan en medidas de seguridad críticas para mitigar los riesgos inherentes a su geografía. Esto incluye la instalación sistemática de barreras de protección (guardarrailes) en todos los tramos con precipicios, la mejora de la señalización vial, especialmente en curvas peligrosas, y la aplicación de demarcación vial reflectante de alta visibilidad para combatir las condiciones de niebla y lluvia. Investigacion Detallada del Estado de los Puentes carretera 737 en Upala Una investigación exhaustiva, basada en informes técnicos del Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (LanammeUCR) y reportes de la comunidad, revela un gran estado de vulnerabilidad y deterioro en la mayoría de los puentes (Aguas Claras - Colonia Libertad). Ruta 737: Estructuras Antiguas y con Danos Evidentes La Ruta 737, que comunica Aguas Claras con Colonia Libertad, comparte un diagnóstico similar de abandono en sus estructuras de paso. El mismo informe de Lanamme detalla las condiciones de esta via: . Puentes y Alcantarillas: La ruta posee 9 puentes y múltiples alcantarillas. . Deterioro Generalizado: Al igual que en la Dirección7247, muchas de estas estructuras son viejas, angostas y muestran un deterioro considerable. · Daños Específicos: Los informes técnicos han señalado daños en los tableros de los puentes (la superficie de rodadura) y en los estribos. La condición de estas estructuras es calificada como deficiente. El mal estado de los puentes en ambas rutas no solo representa un riesgo constante para los miles de usuarios que dependen de ellas, que salen a la atención de su salud y envió de productos agrícolas, sino que también funciona como un cuello de botella que limita el desarrollo económico y social de todo el cantón de Upala. La comunidad y los expertos coinciden en la urgencia de un plan de intervención integral para reemplazar o rehabilitar estas estructuras vitales antes de que ocurra una falla mayor. MAL ESTADO DE LOS PUENTES Y COLAPSO DEL PUENTE SOBRE Dirección7249 Ruta 737 / Aguas Claras - Colonia Libertad, colapso del puente sobre el Río Cano Negro ingresando a Valle Verde de Aguas Claras de Upala, el mismo cedió ante el paso de un vehículo pesado. Algunos indican que por sobrepeso de los camiones, ahora se quedó una comunidad sin paso y se aboga por un cambio de paradigma en la planificación regional, pasando de proyectos aislados a una visión holística que busque activamente conectar las zonas de producción agrícola del norte, como Upala, con los centros de consumo turístico, como Basilito, Potrero. Esta visión debe ir más allá de la simple construcción de carreteras. Podría incluir la creación de incentivos o subsidios para establecer rutas de transporte regulares y asequibles para mercancías y trabajadores entre ambas regiones. Se podría desarrollar una iniciativa de marca regional "De la Finca al Fogón", que conecte directamente a los agricultores de Upala con los hoteles y restaurantes de otras zonas, Tamarindo, Potrero, Playa Danta, a través de una plataforma logística. Este enfoque no solo resolvería un problema de transporte, sino que crearía un círculo virtuoso de desarrollo económico local, sostenible y equitativo. Reporte de Vialidad en Upala: Colapso de Puente en Río Caño Negro y Estado de Rutas Nacionales Upala, Alajuela. Un reciente colapso del puente sobre el Río Caño Negro ha dejado incomunicadas a varias comunidades en el sector de Valle Verde de Aguas Claras, en el cantón de Upala. Este incidente agrava la ya precaria situación de la infraestructura vial en la zona, que se caracteriza por el mal estado de importantes rutas cantonales y nacionales. El derrumbe del paso sobre el Río Cano Negro afecta directamente a los habitantes de Valle Verde, El Gavilán, Colonia Libertad, Colonia Blanca y Río Negro, quienes han visto interrumpido su principal acceso. Esta situación genera serias dificultades para el transporte de personas, productos agrícolas y el acceso a servicios básicos. Por su parte, la Ruta 737, que comunica Aguas Claras con Colonia Libertad, también presenta un estado de abandono. Informes de la Comisión Nacional de Emergencias (CNE) han catalogado tramos de esta ruta como "dañados", requiriendo trabajos de conformación y lastrado. Se han reportado hundimientos en la via en sectores como La Esperanza, lo que evidencia la falta de mantenimiento y la vulnerabilidad de la carretera. El colapso del puente en Caño Negro y el mal estado de las rutas 737 agravan el aislamiento y frenan el desarrollo en Upala. Empresas como la Cooperativa han dejado de recoger leche, lo que ha causado pérdidas de contratos y se encarecen los productos. Los habitantes esperan soluciones duraderas de las autoridades. investigación sobre Reparación de la Ruta 737 y la Presunta Intervención Municipal de Upala de asumir las reparaciones En relación con la consulta sobre la reparación de la Ruta 737 (Aguas Claras - Colonia Libertad) y la alegación de que un "Proyecto Caño Negro" tenía la intención de arreglarla pero la Municipalidad de Upala asumió la responsabilidad sin que la obra se concretara, se ha realizado una investigación en fuentes de acceso público. A continuación se presenta un resumen de los hallazgos. Contexto General: El Mal Estado de las Vías en Upala Existe un amplio consenso y numerosos reportes de prensa y documentos oficiales que confirman el estado deficiente y el abandono crónico de múltiples rutas nacionales y cantonales en el cantón de Upala. La Ruta 737 es mencionada consistentemente entre las vías con problemas. . Quejas y Manifestaciones: Durante años, los vecinos de diversas comunidades de Upala, incluyendo Aguas Claras, han realizado denuncias públicas, protestas y cierres de vías para exigir la Intervención del Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) y del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT). En febrero de 2025, la propia alcaldesa de Upala, Yamileth López, respaldó estas manifestaciones, señalando el hartazgo de la población por el "abandono" de las rutas nacionales. . Iniciativas Comunitarias: El descontento ha llevado a que, en algunas ocasiones, los propios vecinos y empresas privadas se organizaran para realizar bacheos y reparaciones por su cuenta, ante la inacción de las autoridades. Sobre el "Proyecto Cano Negro" y la Ruta 737. La investigación no arrojó evidencia documental directa y específica de un ofrecimiento formal por parte de una entidad denominada "Proyecto Caño Negro" para la reparación de la Ruta 737. Las búsquedas de convenios o acuerdos específicos entre un proyecto con este nombre y la Municipalidad de Upala para este fin no arrojaron resultados. El término "Proyecto Caño Negro" suele estar asociado a diversas iniciativas de desarrollo sostenible, turismo y conservación ligadas al Refugio Nacional de Vida Silvestre Cano Negro. Estos proyectos, a menudo financiados con cooperación internacional (como el "Proyecto BID-Turismo"), se han enfocado en infraestructura turística y planes de manejo ambiental. Si bien estos proyectos contemplan el desarrollo de la zona, no se encontró en sus documentos públicos una partida o plan explícito para la pavimentación o reparación mayor de la Ruta 737. La Pista en las Actas Municipales La evidencia más cercana a la consulta de los vecinos se encuentra en el Acta de la Sesión Ordinaria N° 0184-2022 del Concejo Municipal de Upala, con fecha del 21 de julio de 2022. Durante la sesión, en una discusión sobre el pésimo estado de las carreteras, un regidor expresó: "( ... ) no sabía que la gente del proyecto de esa ruta se había ido, se escuchaba decir que se ... " Esta declaración, aunque no concluyente, es significativa. Confirma que a nivel comunitario y municipal existía la expectativa de un "proyecto" destinado a una de las rutas en mal estado. La frase "se había ido" sugiere que el proyecto fue cancelado o se retiro, lo que coincide con la frustración de los vecinos. Sin embargo, el acta no especifica el nombre del proyecto, la ruta exacta (aunque se hablaba de la ruta Upala - Aguas Claras y la 737), ni las razones de su partida. Responsabilidad y Falta de Fondos La documentación y las noticias apuntan a que la responsabilidad principal de la intervención de rutas nacionales como la 164 recae en el CONAVI. La Ruta 737 es una ruta cantonal, cuya responsabilidad de mantenimiento recae primariamente en la Municipalidad de Upala. No se encontraron pruebas de que la Municipalidad haya recibido una transferencia de fondos de un "Proyecto Cano Negro" para luego incumplir con la obra. Por el contrario, las declaraciones de las autoridades municipales suelen centrarse en la falta de presupuesto y en la solicitud de ayuda al gobierno central para poder atender la extensa red vial del cantón. La municipalidad cuenta con un Plan Quinquenal de la Red Vial Cantonal, que establece las prioridades según los recursos disponibles. Conclusión Si bien no es posible verificar con documentos públicos la versión exacta de que la Municipalidad de Upala asumió activamente la responsabilidad y los fondos de un "Proyecto Cano Negro" para reparar la Ruta 737, la investigación sí confirma los siguientes puntos: 1. Estado Crítico: La Ruta 737 y otras vías de la zona se encuentran en un estado deficiente de larga data, generando un profundo malestar en la población. 2. Existencia de una Expectativa: Un acta municipal confirma que hubo conversaciones y expectativas sobre un "proyecto" que realizaría reparaciones en una ruta de la zona, pero que este se retiró. 3. Falta de Evidencia Directa: No hay evidencia pública que identifique claramente a este "proyecto" como el "Proyecto Caño Negro 2" ni que detalle el supuesto acuerdo con la municipalidad en los términos descritos por los vecinos. Es probable que la versión de los vecinos sea el reflejo de conversaciones o negociaciones preliminares que no llegaron a formalizarse o que fueron mal comunicadas. La frustración acumulada por años de abandono ha podido consolidar esta narrativa ante la falta de soluciones concretas por parte de las entidades responsables en el manejo de las situaciones. 1. AGRAVAMIENTO DEL RIESGO Y PELIGRO INMINENTE: El estado de las carreteras, lejos de mejorar, se ha deteriorado a un punto crítico. Las vías son caminos de lodo intransitables, con zanjas peligrosas y sin drenajes adecuados, que producen derrumbes una y otra vez se producen, produciendo el cierre automático de la carretera. Esta situación, agravada por la actual estación lluviosa, representa un verdadero peligro mayor que muchas carreteras 2. Riesgo inminente y mortal para quienes transitamos por ellas. Se impide el paso de ambulancias, el traslado de enfermos, adultos mayores y mujeres embarazadas a centros médicos, y el acceso de estudiantes a sus escuelas. La vida de las personas de nuestras comunidades pende de un hilo por esta negligencia. (Se adjuntan fotografías y videos actualizados como prueba). 3. INACCIÓN ADMINISTRATIVA FRENTE A LA URGENCIA: La discusión sobre si la reparación de infraestructura es un tema de "legalidad ordinaria" es inaceptable cuando la vida humana está en juego. La inacción de la Administración Pública, en este caso, no es una mera disputa administrativa; es el abandono de su deber más básico de proteger a los ciudadanos. La propia Sala Constitucional ha reconocido que, ante la violación de derechos fundamentales, su intervención es necesaria y justificada. 4. ESTRATEGIAS DILATORIAS: Las justificaciones de Nombre4318 sobre procesos de licitación y la fallida estrategia del Ejecutivo de trasladar la competencia a las municipalidades sin recursos no son más que tácticas para eludir la responsabilidad directa que esta Sala ya les ha atribuido. La orden judicial debe ser clara, directa, justificada y debe ser cumplida sin más demora, pero parece que se ignora el Artículo 11 Constitucional y de la Ley General Administración Pública. Evidencia técnica sobre el estado de las carreteras: Un informe técnico de la Unidad de Gestión Vial de la Municipalidad de Upala documenta el estado actual de la carretera 737, señalando que han presentado problemas durante varios años. 5. Afectación de Derechos Fundamentales: El caso no se limita a un simple problema de mantenimiento vial. Se ha demostrado y reconocido que esta situación afecta derechos fundamentales como el derecho a la salud, a la educación y, de manera crítica, el derecho a la vida y a la integridad física de los habitantes, incluyendo personas en estado de vulnerabilidad como niños, adultos mayores y mujeres embarazadas. 6. Responsabilidad Penal: El artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional establece el delito de desobediencia, con penas de prisión o multa. 7. Responsabilidad Patrimonial del Estado: La sentencia original ya condenó a Nombre4318 al pago de costas, daños y perjuicios, pero eso no basta si no se logra el objetivo de recuperar las carreteras. Es un recordatorio de que la inacción tiene consecuencias económicas para el Estado, que finalmente pagamos todos los ciudadanos (…)”.

2.- Por resolución dictada a las ocho horas veintidós minutos del quince de diciembre de dos mil veinticinco, se previno a la parte recurrente que dentro de tercero día contado a partir de la notificación de ese proveído y bajo apercibimiento de rechazar de plano el recurso si no lo hacía que indicara lo siguiente: "(...) • Si ha planteado de manera formal y por escrito la gestión correspondiente a efecto de denunciar ante la autoridad accionada la situación que expone en el memorial de interposición de este recurso, específicamente en relación con la problemática de la ruta 737 que comunica Aguas Claras con Colonia Libertad; • De ser afirmativa su respuesta, deberá aportar copia completa y legible de las denuncias que formuló, con el respectivo comprobante de recibido o de remisión de correo electrónico; • De haber recibido alguna resolución, deberá indicar claramente cuál fue el resultado obtenido y aportar la documentación generada con ocasión de tales diligencias; • Si dichas denuncias se encuentran pendiente de resolución a la fecha de interposición de este recurso, también deberá indicarlo expresamente a esta Sala; • Igualmente si no ha planteado por escrito y de manera formal esas denuncias, así deberá aclararlo. De igual modo, deberá aportar cualquier prueba adicional relacionada específicamente con la ruta 737, en la cual fundamente su dicho. Lo anterior, por cuanto tal información resulta esencial para resolver lo que en derecho corresponda (...)".

3.- De conformidad con el acta de notificación contenida en el expediente electrónico, la parte recurrente fue notificada por medio de correo electrónico, a las veintidós horas cincuenta y uno minutos del quince de diciembre de dos mil veinticinco.

4.- Por escrito agregado al Sistema de Gestión de Despachos Judiciales de esta Sala a las nueve horas diecinueve minutos del cinco de diciembre de dos mil veinticinco, la parte recurrente agrega a sus manifestaciones lo siguiente: "(...) Somos pueblos ubicados más de 4 horas de la capital que por muchos años hemos estado abandonados por muchos funcionarios, en donde no tenemos comunicación ni correo electrónico como lo hacen los poblados de la Meseta central. Por ello resolvemos los problemas en las carreteras, ya que la municipalidad de Upala no cuenta con los recursos necesarios para atenderlos, situación que persiste desde hace años según nuestra experiencia y los documentos recibidos. Esta carretera se encuentra en total y completo abandono, por parte del Ministerio de Obras públicas, Nombre4318 y Municipalidad de Upala Ante la caída de un puente, posteriormente, la Comisión Nacional de Emergencias (CNE) realizó una inspección y habilitó varios días después el paso vehicular. No obstante, vecinos aseguran que el puente nunca recuperó su posición original, permaneciendo falseado, lo que ha generado un riesgo constante para quienes transitan diariamente por la zona. Según denuncian los habitantes, esta carretera se encuentra en completo abandono por parte del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) y otras entidades competentes, pese a tratarse de una ruta nacional, ubicada en una zona rural y con alto flujo vehicular, la cual pueden visitar y validar como seria lo pertinente. Ante la falta de atención y ayuda institucional, la comunidad se organizó para rehabilitar el camino con recursos propios, mediante donaciones, rifas; incluyendo la donación de novillas y trabajo comunitario, logrando dejar la vía en condiciones aceptables de tránsito. Sin embargo, la situación se agravó nuevamente en los últimos días, cuando el paso constante de vehículos pesados pertenecientes a diversas empresas, provocaron4 daños severos en la carretera y el colapso casi total del puente, que ya presentaba afectaciones estructurales. Los vecinos manifiestan su temor ante la posibilidad de que ocurra otra tragedia, y hacen un llamado urgente a la CNE, al MOPT y al Gobierno, para que intervengan de manera inmediata y brinden una solución definitiva. Señala que "(…) El nuevo informe del Lanamme (22 de mayo 2025) reveló que, aunque la red vial principal del país está estructuralmente firme, la mayoría de sus superficies son irregulares y peligrosamente resbalosas. El 45% presenta baja fricción, lo que representa un riesgo en temporada lluviosa. Además, el país sigue operando con un sistema de mantenimiento desactualizado y sin tecnología moderna para tomar decisiones efectivas. Del análisis efectuado por la Contraloría General de la República y Lanamme se deriva que las labores de conservación vial que ejecuta el CONAVI, no obedecen a una planificación orientada a resultados, dada la carencia de una visión estratégica institucional y de un modelo de gestión organizacional, así como debilidades en la identificación de las necesidades y en la priorización de las actividades de 3 conservación en el país. En la actualidad, el Nombre4318 ejecuta las labores de conservación bajo niveles de incertidumbre considerables, en misma línea, el Nombre4318 carece de una Visión Estratégica, esto ante la ausencia del Plan Estratégico Institucional (PEI) de cara a las necesidades públicas, que permita la concreción de políticas, objetivos y proyectos nacionales, regionales, sectoriales e intersectoriales con una perspectiva de corto, mediano y largo plazo. Al respecto, el Nombre4318 únicamente elabora de manera anual planes operativos sin contar con una línea estratégica para cumplir su función en la conservación vial del país, tanto en red vial pavimentada como en la red de lastre. Asimismo que las municipalidades como la de Upala no han contado con recursos económicos para solventar las necesidades de mantenimiento con lastre o asfaltado de las carreteras según notas recibidas por parte de la municipalidades y que el gobierno debía de suministrar en forma oportuna. Por ello es indispensable que para trasladar parte de las vías nacionales, tanto, secundarias y terciarias a los Gobiernos Locales, se debe hacer con los recursos económicos necesarios para atender las mismas, es indispensable brindar mantenimiento a dichas carreteras, y con el agravante que una gran mayoría de estas vías no están en carpeta asfáltica, lo que les llevaría a los Gobiernos Locales a tener que realizar altas inversiones para mejorar su condición. Por lo que dicho traslado de vías nacionales a los Gobiernos Locales debe ser con los recursos razonables y conforme el cumplimiento de la normativa vigente para el traslado de competencias con los recursos, como así lo establece claramente el artículo 170 de la Constitución Política y el artículo 5 de la Ley General de transferencia de competencias del Poder Ejecutivo a las Municipalidades 8801, lo que no se ha hecho. Conforme a los estudios y análisis antes mencionados, y particularmente los realizados por la Lanamme, es claro y justificable, que el traslado de nuevas competencias al régimen municipal y especialmente a lo que se refiere a la atención de la red vial nacional, debe darse acompañado, como claramente lo establece el mandato constitucional y la ley, de los recursos necesarios para que el municipio atienda de manera plena y responsable las vías a trasladar, caso contrario, vamos a tener las vías de nuestras comunidades con un deterioro muy acelerado, lo que no es razonable ni conveniente, además de hacer mayor la desproporcionalidad de distribución de los recursos, y esto sería el camino que llevaría a un caos total y una total incapacidad de las municipalidades, al verse materialmente y financieramente imposibilitadas en atender el traslado de rutas nacionales sin los recursos proporcionables, razonables y adicionales. a) Red Vial Nacional: Se clasifica en Red Vial Estratégica y Red Vial Complementaria. Su administración corresponde al Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT). La gestión de la infraestructura de esta red vial compete a dicho Ministerio y a sus órganos adscritos que estén habilitados por ley para la ejecución de obras de infraestructura vial. b) Que de acuerdo a notas de la Municipalidad, nos han manifestado no tener recursos para proceder a las reparaciones de las carreteras que se han solicitado como lo es la carretera 737. De acuerdo a lo solicitado y resolver lo que proceda en el RECURSO DE AMPARO que se tramita en el expediente No. 25-038020-0007-CO, interpuesto por Nombre103158, indicamos que la Municipalidad de Upala y Nombre4318 tienen conocimiento de la situación por cuanto conocieron y atendieron situación con LA CIADA DEL puente sobre el río negro el 02 de julio del presente año que está en la carretera 737 Esta situación que venimos pasando hace muchos años, que se agudizo el 25 de julio del presente año 2025, cuando la ruta 737 Aguas Claras - Colonia la Libertad el puente sobre el río Negro ingresando a Valle Verde de Aguas Claras de Upala colapso y un puente que cedió cayendo ante el paso de un vehículo pesado.(ver las fotografías) Posteriormente la Comisión de Emergencias realizo una inspección dado que el puente quedo en pésima condición que colapso totalmente ubicado en esta carretera que pasa por varios lugares mencionados anteriormente y que es el camino par ingresar a nuestros poblados. Ante esta situación tanto Nombre4318 como la Municipalidad, Comisión de Emergencias interactuaron para solventar la situación del puente, sin embargo no le han puesto atención al estado de la carretera de modo que si están enterados de la situación porque hace muchos años era una carretera que supuestamente era asfaltada se convirtió en una carretera llena de huecos intransitables que muestran videos y fotografías, más en tiempos de lluvia a la cual no se le presta ningún tipo de mantenimiento La destrucción es enorme y nuestros vehículos sufren las calamidades de esta carretera y al igual que otras poblados pagamos impuestos y los derechos de circulación como lo hacen todos los costarricenses La asociación de Desarrollo de Aguas claras, la cual participa también en este Recurso de amparo nos ha suministrado documentación de la ruta 164 para pasar luego a la 737 no ha sido tomada en cuenta por los problemas económicos que tiene la Municipalidad de Upala Indica Nombre4318 en las diferentes notas, que ellos no tienen presupuesto ni poseen perfilado, ni dinero para atender las cuestas y la topografía de la zona haría que se tenga que atender un 90% de la ruta. División de estos Obras Públicas indica que no hay suficiente perfilado en el Plantel de Santa Clara y no se tiene la capacidad para el acarreo desde otro plantel. Desde hace muchos años no tienen en desamparo, pero ya no podemos seguir esperando, porque se le había dicho a nuestra asociación de Desarrollo de Aguas claras, que después de reparar las comunidades de Guayabo, Aguas Claras, San Isidro, Las Armenias, Las Milpas, Las Brizas Moreno Cañas y -Santa Clara, todas del cantón de Upala. Con nuestra Asociación de Desarrollo de Aguas Claras, que participo, enviamos en el Recurso de Amparo, los funcionarios han esperado pero seguimos en los problemas de siempre con el riesgo de accidentes y el grave deterioro de la carretera, que como indicamos pueden visitar y comprobar la misma situación de siempre y ahora nos exigen sin comprender que somos zonas rurales en donde existe solo una vía de comunicación terrestre y no comunicaciones efectivas. Somos parte de una Asociación de Desarrollo de Aguas Clara, que nos representa y nos dieron esta documentación de las reuniones y notas en que han participado, con respecto a las carreteras nacionales con la Municipalidad de Upala (…)".

5.- Que la Ley de la Jurisdicción Constitucional, en el artículo 42, faculta a la Sala para rechazar de plano, aquel amparo en el que no se corrijan los defectos en que se hubiere incurrido al tiempo de interponerlo.

Redacta el Magistrado Castillo Víquez; y, Considerando:

I.- Previo a la resolución de este recurso, la parte recurrente debía cumplir la prevención realizada por este Tribunal por medio de la resolución de las ocho horas veintidós minutos del quince de diciembre de dos mil veinticinco, la cual se notificó de conformidad con la Ley de Notificaciones Judiciales. No obstante lo anterior, la parte recurrente agrega a sus manifestaciones que forma parte de un pueblo que se encuentra a 4 horas de la capital y que por muchos años ha estado abandonado "por muchos funcionarios, en donde no tenemos comunicación ni correo electrónico como lo hacen los poblados de la Meseta central. Por ello resolvemos los problemas en las carreteras, ya que la municipalidad de Upala no cuenta con los recursos necesarios para atenderlos, situación que persiste desde hace años según nuestra experiencia y los documentos recibidos. Esta carretera se encuentra en total y completo abandono, por parte del Ministerio de Obras públicas, Nombre4318 y Municipalidad de Upala Ante la caída de un puente" y que tanto la Municipalidad de Upala como Nombre4318 tienen conocimiento de la situación de la carretera 737, sin embargo no le han puesto atención al estado de la carretera. Agrega que la Asociación de Desarrollo de Aguas Claras le ha suministrado documentación de la ruta 164 para pasar luego a la 737 y sobre el particular aporta documentación relacionada con la ruta 164 antes indicada. Así las cosas, si bien la parte recurrente realiza agrega a sus manifestaciones la antes indicado, lo cierto es que no atendió por completo lo que se le requirió, sea que indicara y aportara lo siguiente: "(...) • Si ha planteado de manera formal y por escrito la gestión correspondiente a efecto de denunciar ante la autoridad accionada la situación que expone en el memorial de interposición de este recurso, específicamente en relación con la problemática de la ruta 737 que comunica Aguas Claras con Dirección7250; • De ser afirmativa su respuesta, deberá aportar copia completa y legible de las denuncias que formuló, con el respectivo comprobante de recibido o de remisión de correo electrónico; • De haber recibido alguna resolución, deberá indicar claramente cuál fue el resultado obtenido y aportar la documentación generada con ocasión de tales diligencias; • Si dichas denuncias se encuentran pendiente de resolución a la fecha de interposición de este recurso, también deberá indicarlo expresamente a esta Sala; • Igualmente si no ha planteado por escrito y de manera formal esas denuncias, así deberá aclararlo. De igual modo, deberá aportar cualquier prueba adicional relacionada específicamente con la ruta 737, en la cual fundamente su dicho. Lo anterior, por cuanto tal información resulta esencial para resolver lo que en derecho corresponda (...)" (la negrilla no corresponde al original). Tal información resultaba esencial para dar trámite al proceso de amparo, por lo cual al no haberse cumplido a cabalidad con lo prevenido, lo procedente es rechazar este recurso, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 42 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional.

II.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.

Por tanto:

Se rechaza de plano el recurso.

Fernando Castillo V.

Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.

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