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Res. 40729-2025 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 09/12/2025
OutcomeResultado
The Chamber grants the non-compliance motion and reiterates the order to resolve and notify the environmental complaint within the original deadline, warning of disciplinary and criminal consequences for disobedience.La Sala acoge la gestión de incumplimiento y reitera la orden de resolver y notificar la denuncia ambiental en el plazo original, con advertencia de consecuencias disciplinarias y penales por desobediencia.
SummaryResumen
The Constitutional Chamber hears a non-compliance motion filed by the petitioner in a prior amparo proceeding (case 25-006195-0007-CO) against the Ministry of Health. The original judgment (No. 2025013587 of May 9, 2025) had upheld the appeal and ordered the authorities of the Pavas Health District and the Central-South Health Governance Regional Directorate to resolve the environmental complaint filed by the petitioner on November 18, 2024 — concerning a clandestine dump and burning at the former Tajo Comag — within a non-extendable two-month period and to notify the petitioner of the decision. The petitioner claims that, after the deadline, the problem persists and no resolution has been notified. The authorities report numerous inter-institutional actions (working groups, inspections, sanitary orders) but fail to prove that they issued an administrative decision evaluating the issue and defining the Ministry of Health's specific orders, or that they notified the petitioner. The Chamber grants the motion, reiterates the original order, and warns that non-compliance will result in disciplinary proceedings and referral to the Public Prosecutor for possible disobedience.La Sala Constitucional conoce una gestión de incumplimiento presentada por la recurrente en un amparo previo (expediente 25-006195-0007-CO) contra el Ministerio de Salud. La sentencia original (Nº 2025013587 del 9 de mayo de 2025) había declarado con lugar el recurso y ordenado a las autoridades del Área Rectora de Salud Pavas y de la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Sur resolver la denuncia ambiental presentada por la accionante el 18 de noviembre de 2024 —relativa a un botadero clandestino y quemas en el antiguo Tajo Comag— en un plazo improrrogable de dos meses y notificar lo resuelto a la denunciante. La recurrente alega que, vencido el plazo, el problema persiste y no ha sido notificada de resolución alguna. Las autoridades informan sobre múltiples acciones interinstitucionales (mesas de trabajo, inspecciones, órdenes sanitarias) pero no acreditan haber dictado una resolución administrativa que evalúe la problemática y defina las órdenes concretas del Ministerio de Salud, ni haberla notificado. La Sala acoge la gestión, reitera la orden original y advierte que de no cumplirse se abrirá procedimiento disciplinario y se testimoniarán piezas al Ministerio Público por posible desobediencia.
Key excerptExtracto clave
“(…) the Chamber did not directly order the adoption of measures to solve the problem complained of —since that, in principle, is a matter for the competent Administrative Authorities—, but only ordered that the complaint filed be resolved —that is, that an administrative resolution be issued evaluating the problem at issue, defining what actions the Ministry of Health should undertake in that regard, and issuing the corresponding orders— and, furthermore, ordered that such resolution be timely notified to the petitioner.”“(...) la Sala no ordenó directamente la adopción de medidas para solucionar la problemática denunciada —toda vez que ello, en tesis de principio, es resorte de las Autoridades Administrativas competentes—, sino que solamente se limitó a mandar que se resolviera la denuncia planteada —es decir, que se dictara una resolución administrativa en que se evaluara la problemática en cuestión, se definiera qué acciones debería emprender Ministerio de Salud al respecto y se impartieran las órdenes del caso— y, además, dispuso que se le notificara oportunamente esa resolución a la parte recurrente."
Pull quotesCitas destacadas
"“(...) la Sala no ordenó directamente la adopción de medidas para solucionar la problemática denunciada —toda vez que ello, en tesis de principio, es resorte de las Autoridades Administrativas competentes—, sino que solamente se limitó a mandar que se resolviera la denuncia planteada —es decir, que se dictara una resolución administrativa en que se evaluara la problemática en cuestión, se definiera qué acciones debería emprender Ministerio de Salud al respecto y se impartieran las órdenes del caso— y, además, dispuso que se le notificara oportunamente esa resolución a la parte recurrente.”"
"“(…) the Chamber did not directly order the adoption of measures to solve the problem complained of —since that, in principle, is a matter for the competent Administrative Authorities—, but only ordered that the complaint filed be resolved —that is, that an administrative resolution be issued evaluating the problem at issue, defining what actions the Ministry of Health should undertake in that regard, and issuing the corresponding orders—and, furthermore, ordered that such resolution be timely notified to the petitioner.”"
Considerando único
"“(...) la Sala no ordenó directamente la adopción de medidas para solucionar la problemática denunciada —toda vez que ello, en tesis de principio, es resorte de las Autoridades Administrativas competentes—, sino que solamente se limitó a mandar que se resolviera la denuncia planteada —es decir, que se dictara una resolución administrativa en que se evaluara la problemática en cuestión, se definiera qué acciones debería emprender Ministerio de Salud al respecto y se impartieran las órdenes del caso— y, además, dispuso que se le notificara oportunamente esa resolución a la parte recurrente.”"
Considerando único
"“Se acoge la gestión formulada. Se reitera a Ana Isabel Rodríguez Sánchez, en su calidad de directora del Área Rectora de Salud Pavas, y el Dr. Nelson Cordero Rodríguez, en su calidad de director regional a. i. de Rectoría de la Salud Central Sur, o a quienes ocupen sus cargos, el cumplimiento de lo dispuesto en la sentencia Nº 2025013587 de las 09:15 horas del 9 de mayo de 2025. Lo anterior, bajo la advertencia de ordenar la apertura de un procedimiento administrativo disciplinario, con base en lo dispuesto el artículo 53 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, en caso de no hacerlo y, además, testimoniar piezas al Ministerio Público conforme lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional.”"
"“The motion is granted. Ana Isabel Rodríguez Sánchez, in her capacity as director of the Pavas Health District, and Dr. Nelson Cordero Rodríguez, in his capacity as acting regional director of the Central-South Health Governance, or whoever holds their positions, are once again ordered to comply with judgment No. 2025013587 of 9:15 a.m. on May 9, 2025. This under the warning that failure to do so will result in the opening of an administrative disciplinary proceeding based on article 53 of the Constitutional Jurisdiction Law, and, in addition, referral of the case to the Public Prosecutor pursuant to article 71 of the Constitutional Jurisdiction Law.”"
Por tanto
"“Se acoge la gestión formulada. Se reitera a Ana Isabel Rodríguez Sánchez, en su calidad de directora del Área Rectora de Salud Pavas, y el Dr. Nelson Cordero Rodríguez, en su calidad de director regional a. i. de Rectoría de la Salud Central Sur, o a quienes ocupen sus cargos, el cumplimiento de lo dispuesto en la sentencia Nº 2025013587 de las 09:15 horas del 9 de mayo de 2025. Lo anterior, bajo la advertencia de ordenar la apertura de un procedimiento administrativo disciplinario, con base en lo dispuesto el artículo 53 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, en caso de no hacerlo y, además, testimoniar piezas al Ministerio Público conforme lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional.”"
Por tanto
Full documentDocumento completo
Constitutional Chamber Date of Resolution: December 9, 2025 at 09:35 Case File: 25-006195-0007-CO Type of matter: Amparo appeal CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine thirty-five on December nine, two thousand twenty-five.
Compliance proceeding filed in the amparo appeal processed under case file number 25-006195-0007-CO, filed by Nombre81972, identity card CED44660, against the MINISTRY OF HEALTH.
Considering:
Magistrate Salazar Murillo writes; and,
Considering:
SOLE.- In the present case, the appellant party originally alleged having filed a complaint on November 18, 2024, against a clandestine, open-air garbage dump and accused that, at that time, their procedure had not been resolved by the respondent Authorities, an omission they deemed violative of Article 27 of the Political Constitution. The Chamber analyzed the issue and concluded that, although the Ministry of Health had indeed undertaken actions aimed at solving the problem presented to it—which is highly complex and requires the intervention of other institutions—there was no record that it had resolved the cited complaint on its merits, nor that it had notified the interested party of anything in that regard. For this reason, in judgment No. 2025013587 at 9:15 a.m. on May 9, 2025, the Constitutional Court declared the following:
“The appeal is DECLARED WITH MERITS. Ana Isabel Rodríguez Sánchez, in her capacity as director of the Pavas Health Governing Area, and Nelson Cordero Rodríguez, in his capacity as regional director of the Central South Health Governance, or whoever holds their positions, are ordered to take the necessary measures so that the complaint filed by the appellant on November 18, 2024, is resolved within the non-extendable term of TWO MONTHS, counted from the notification of this resolution, and the resolution be notified to the petitioner within the same term. Said officials, or whoever holds their positions, are warned that if they fail to comply with said order, they will incur the crime of disobedience and that, in accordance with Article 71 of the Law of this jurisdiction, a prison sentence of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that must be complied with or enforced, issued in an amparo appeal, and fails to comply with it or enforce it, provided the crime is not more severely punished...” At this time, the appellant party accuses an alleged disobedience to the order issued in that judgment, and the respondent Authorities, once again, provide a complex enumeration of the actions that have been undertaken in this regard, but do not clearly indicate that the complaint itself has been resolved and the decision communicated to the appellant party.
Ultimately, both parties should bear in mind that the Chamber did not directly order the adoption of measures to solve the reported problem—since that, in principle, is the purview of the competent Administrative Authorities—but merely limited itself to ordering that the filed complaint be resolved—that is, that an administrative resolution be issued evaluating the problem in question, defining what actions the Ministry of Health should undertake in this regard, and issuing the corresponding orders—and, furthermore, ordered that this resolution be promptly notified to the appellant party. Consequently, it is appropriate to grant this proceeding.
Therefore:
The filed proceeding is granted. Ana Isabel Rodríguez Sánchez, in her capacity as director of the Pavas Health Governing Area, and Dr. Nelson Cordero Rodríguez, in his capacity as acting regional director of the Central South Health Governance, or whoever holds their positions, are reiterated the compliance with the provisions of judgment No. 2025013587 at 9:15 a.m. on May 9, 2025. The foregoing, under the warning of ordering the opening of a disciplinary administrative proceeding, based on the provisions of Article 53 of the Constitutional Jurisdiction Law, in case of failure to do so, and also, to certify pieces to the Public Prosecutor's Office in accordance with the provisions of Article 71 of the Constitutional Jurisdiction Law. Notify.
\t Fernando Castillo V.
President \t Fernando Cruz C.
\t \t Paul Rueda L.
Luis Fdo. Salazar A.
\t \t Jorge Araya G.
Ingrid Hess H.
\t \t Ronald Salazar Murillo CASE FILE No. 25-006195-0007-CO Telephones: Telf09 / 800-SALA-4TA (Telf10). Fax: Telf07 / Telf08. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Dirección09, Dirección05, 100 mts. South of the Perpetuo Socorro Church).
Is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 05-08-2026 11:55:40.
SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas treinta y cinco minutos del nueve de diciembre de dos mil veinticinco .
Gestión de incumplimiento presentada en el recurso de amparo que se tramita en expediente número 25-006195-0007-CO, interpuesto por Nombre81972, cédula de identidad CED44660, contra el MINISTERIO DE SALUD.
Resultando:
Redacta el Magistrado Salazar Murillo; y,
Considerando:
ÚNICO.- En el presente caso, la parte recurrente originalmente alegó haber presentado una denuncia el 18 de noviembre de 2024 contra un botadero de basura clandestino a cielo abierto y acusó que, para ese momento, su gestión no había sido resuelta por las Autoridades recurridas, omisión que reputó violatoria del artículo 27 de la Constitución Política. La Sala analizó la cuestión y concluyó que, aunque el Ministerio de Salud sí había emprendido acciones encaminadas a solucionar la problemática que le fue expuesta —que es de gran complejidad y requiere la intervención de otras instituciones—, no constaba que hubiera resuelto la citada denuncia en cuanto a su fondo, ni tampoco que le hubiera notificado nada al respecto a la parte interesada. Por ese motivo, en sentencia Nº 2025013587 de las 09:15 horas del 9 de mayo de 2025, el Tribunal Constitucional declaró lo siguiente:
“Se declara CON LUGAR el recurso. Se le ordena a Ana Isabel Rodríguez Sánchez, en su calidad de directora del Área Rectora de Salud Pavas, y a Nelson Cordero Rodríguez, en su calidad de director regional de Rectoría de la Salud Central Sur, o a quienes ocupen sus cargos, adoptar las previsiones necesarias para que la denuncia interpuesta por la recurrente el 18 de noviembre de 2024 sea resuelta en el término improrrogable de DOS MESES, contado a partir de la notificación de esta resolución, y lo resuelto le sea notificado a la accionante dentro del mismo plazo. Se les advierte a dichos servidores, o a quienes ocupen sus cargos, que de no acatar la orden dicha, incurrirán en el delito de desobediencia y, que de conformidad con el artículo 71 de la Ley de esta jurisdicción, se le impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado...” En este momento, la parte accionante acusa una supuesta desobediencia a la orden impartida en esa sentencia y las Autoridades recurridas, una vez más, suministran una compleja enumeración de las acciones que se han emprendido al respecto, pero no indican claramente que la denuncia en sí haya sido resuelta y lo resuelto comunicado a la parte accionante.
A la postre, tengan presente ambas partes que la Sala no ordenó directamente la adopción de medidas para solucionar la problemática denunciada —toda vez que ello, en tesis de principio, es resorte de las Autoridades Administrativas competentes—, sino que solamente se limitó a mandar que se resolviera la denuncia planteada —es decir, que se dictara una resolución administrativa en que se evaluara la problemática en cuestión, se definiera qué acciones debería emprender Ministerio de Salud al respecto y se impartieran las órdenes del caso— y, además, dispuso que se le notificara oportunamente esa resolución a la parte recurrente. En consecuencia, procede acoger esta gestión.
Por tanto:
Se acoge la gestión formulada. Se reitera a Ana Isabel Rodríguez Sánchez, en su calidad de directora del Área Rectora de Salud Pavas, y el Dr. Nelson Cordero Rodríguez, en su calidad de director regional a. i. de Rectoría de la Salud Central Sur, o a quienes ocupen sus cargos, el cumplimiento de lo dispuesto en la sentencia Nº Nº 2025013587 de las 09:15 horas del 9 de mayo de 2025. Lo anterior, bajo la advertencia de ordenar la apertura de un procedimiento administrativo disciplinario, con base en lo dispuesto el artículo 53 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, en caso de no hacerlo y, además, testimoniar piezas al Ministerio Público conforme lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional. Notifíquese.
Fernando Castillo V.
Fernando Cruz C.
Paul Rueda L.
Luis Fdo. Salazar A.
Jorge Araya G.
Ingrid Hess H.
Ronald Salazar Murillo
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