Removal of speed bumps in La Asunción, BelénRemoción de reductores de velocidad en La Asunción de Belén

**CONSTITUTIONAL CHAMBER** **Resolution No. 37583 - 2025** **Date of Resolution:** November 14, 2025, at 09:20 a.m.

**Expediente:** 25-029173-0007-CO **Drafted by:** Fernando Cruz Castro **Type of matter:** Amparo action **Analyzed by:** CONSTITUTIONAL CHAMBER **Text of the resolution** Res. No. 2025037583 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours twenty minutes on the fourteenth of November, two thousand twenty-five.

Amparo action processed in expediente no. 25-029173-0007-CO, filed by Nombre49666, identity card CED25005, Nombre49667, identity card CED25006, Nombre49668, identity card CED25007, Nombre49669, identity card CED25008, Nombre49670, identity card CED25009, Nombre49671, identity card CED25010, Nombre49672, identity card CED25011, Nombre49673, identity card CED25012, Nombre49674, identity card CED25013, Nombre49675, identity card CED25014, against the MUNICIPALIDAD DE BELÉN.

**Whereas:** **1.-** By brief received at the Secretariat of the Chamber on September 24, 2025, the petitioners filed this amparo action. They state that they are neighbors and residents of La Asunción de Belén. They affirm that on September 24, 2024, they notified the mayor that the neighbors are affected by the high traffic volume in that sector, as well as the noise and vibration (cimbre), the foregoing caused by the existence of three speed bumps (reductores de velocidad), and therefore, they request the removal of those devices. They argue that, on October 9, 2024, the council notified that by agreement of ordinary session no. 58-2024 of October 1, 2024, the request was sent to the Administration for analysis and recommendation to the collegiate body. They explain that, on October 21, 2024, the head of the Unidad Técnica de Gestión Vial y Obras Públicas informed the mayor of the following: “a) That it is well known that the sector is a point of concern and special attention derived from the frequency of accidents; b) That there is a curve, which does not present any problem when traveling at normal speeds and especially at the regulated speed of 40 kilometers per hour; c) That the mishaps occurring in the sector have the common component that they are a product of excess speed, this being the main cause and where it is also intuited that there may be a combined factor of alcohol consumption; that is, it is accepting that the three speed bumps have decreased neither the accidents nor the speeding; d) In the official letter issued by the MOPT DVT-DGIT-ED-2017-1938, a sample of 50 vehicles including light and heavy was considered and speeds ranged between 52 and 72 kph; e) That for this reason the MOPT authorized the installation of the oft-mentioned speed bumps; f) That the office under his charge “...cannot execute any associated action (read removal of the dead men or speed bumps), unless there is a study that can demonstrate that the risk no longer exists, if the speed bumps are eliminated, or unless any establishment, indication, or ordinance from a superior and competent body so establishes it.” They allege that the complaint for environmental and noise pollution was never considered or analyzed; furthermore, they focused solely on speed and accidents, without addressing the petition for removal or demolition. They note that, on June 25, 2025, the Council referred it to the Commission of Works and Environmental Affairs for its analysis and recommendation. They point out that the respondent local corporation has not proceeded to withdraw or remove the speed bumps, for which reason on July 24, 2025, the Municipalidad de Belén was formally requested to “eradicate once and for all the speed bumps placed on Dirección2820 between Dirección2821 and the entrance/exit of Colegio CIT, given that they do not seem to have had an effect on nighttime collisions at the Niño de Praga curve and have instead accentuated daytime accidents at the points where they were placed. Urge the Municipal Mayor that the effect of the speed bumps placed on the health and well-being of the neighbors of Dirección2820 between Bar el Almendro and the entrance/exit of Colegio CIT, and even in the periphery of the sector, is manifest, bothersome, and unbearable, given the constant battering of heavy and articulated vehicles that travel along this road.” They reproach that the petition has not been resolved.

**2.-** By resolution of the Presidency of the Chamber at 3:24 p.m. on October 10, 2025, the petitioners were warned to provide “A complete, legible copy with the respective proof of receipt or email transmission of the complaint filed before the respondent authority and whose lack of response is alleged in the brief initiating this process.” **3.-** By brief received at the Secretariat of the Chamber on October 14, 2025, the aforementioned warning was fulfilled.

**4.-** By resolution of the Presidency of the Chamber at 9:22 a.m. on October 28, 2025, the amparo was granted leave to proceed, and a report was requested from the mayor, the president of the Concejo Municipal, and the head of the Unidad Técnica de Gestión Vial y Obras Públicas, all of the Municipalidad de Belén.

**5.-** Minor González Quesada, Teresita Venegas Murillo, and Óscar Hernández Ramírez report under oath, each in their respective capacity as mayor, president of the Concejo Municipal, and head of the Unidad Técnica de Gestión Vial and of the Unidad de Obras, all of the Municipalidad de Belén. They state: “FIRST: It is a public fact that, in the sector known as “curva de La Asunción or curva del Niño de Praga” in the La Asunción district, a recurring problem occurs which results in a high accident rate (siniestralidad) involving generally serious accidents, which normally results in severely injured patients, material damage to the vehicles involved, and significant damage to public infrastructure. While to date pedestrians passing through the sector at the time have fortunately not been affected, the risk is latent, as it is for other road users who may coincide. SECOND: The Municipalidad de Belén has been proactive with actions and interventions in the sector from 2003 to date, which have been transforming the urban environment, offering better conditions of security and protection, as well as studies contracted from specific professionals in the field and the application of the majority of the recommendations obtained, given that since those dates, the recommendation already appeared to control high speeds by means of physical devices such as speed bumps (TRANSVIAL, 2013). THIRD: Subsequently, collaboration was requested from the MOPT as governing entity at the time, to technically determine the requirements specific to the action, obtaining as a result the associated technical study DVT-DGIT-ED-2017-1938, which complies with the required provisions as justification for the installation of the associated speed bumps. The Transportation Division of the Dirección General de Ingeniería de Tránsito, Department of Studies and Designs of the Ministerio de Obras Públicas en Transportes, attending a request from the UTGVM of Belén, recommended undertaking the respective procedure for the placement of three speed bumps with the respective road signage. FOURTH: Notwithstanding the foregoing, we continued with the execution of work, activities, and actions related to deterring drivers from traveling at excessive speed, such as lengthening the curve, reducing lane widths, reinforcing demarcation, placing protective barriers, reflectors (capta luces), installing persuasive pedagogical radars, among others; however, this effort was not sufficient, so considering a high occurrence of fatal accidents at the site (3 in a 2-week span), an assessment was requested from collaborators of the Dirección de Ingeniería de Tránsito of the MOPT, who during a site visit reminded us that the action was in our hands with a technical study from 2017 endorsing the installation of speed bumps, which it was the municipality's responsibility to execute as it is a cantonal route. FIFTH: Considering the foregoing, the actions previously developed, and the public duty to act preventively in order to safeguard life, we opted for the ultimate aim that remained in the chain of possible actions, technically backed and legally supported, corresponding to the installation of speed bumps as the physical element par excellence for speed control, widely known and used both in the country and around the world. The Considerations, support, and preliminary results of the installation of the speed bumps were the following: - In the majority of cases prior to the placement of the speed bumps, the actions were focused on deterring speed or mitigating the possible effects and consequences at the moment the accidents occurred; however, the specific element to physically control and restrict speed is the speed bump, focusing this time differently on the main cause of the problem, corresponding to the disregard of the maximum speed allowed on the canton's roads. - In the sector, there are two types of vulnerable populations: children a few meters from the site due to the existence of the Escuela Manuel del Pilar, where precisely there is a pedestrian crossing with scant meters of visibility and braking distance because it is located after a reverse curve following the first “problem” curve; and a population of older adults as the neighbors duly indicate and point out. It is important to point out that the speed bumps perform their speed control function throughout the entire day and not only at night, therefore it is also about protecting the pedestrians who circulate through the sector in order to carry out their daily activities such as playing sports, walking, going to church, buying bread, among others, in a somewhat safer manner. - Among the objectives sought, it is expected: 1) The reduction and control of speed in the problematic section, in such a way that it is reduced from the beginning of the stretch and not towards the end, already with “the curve upon them,” hence the importance of having more than one speed bump. 2) The decrease in the frequency of tragic or fatal accidents, which may continue to occur, as there is no “foolproof” measure at the moment. 3) That the accidents that occur be of lesser severity than what they could potentially become, thanks to the existence of the speed bumps, thus trying to at least avoid some unfortunate death. - In no historically recorded case in at least 25 years related to this technical process has it been required that a public consultation be carried out for the installation of speed bumps, in any case that this action is not regulated, expressed, or typified within national decrees and specific regulation. - Based on comparative data available at the time provided by the fixed speed radars on site, it was possible to corroborate: 1) A reduction in the maximum recorded speeds is noted. 2) A significant drop in the average speed of the traffic flow is visualized. 3) A clear decrease is determined in the percentage of vehicles traveling above 60 Km/h, going from an average of 8% to 1% of the total. SIXTH: The technical criterion on the speed bumps that were placed in La Asunción was timely requested by the Municipal Mayor's Office, as well as the impact they had had; in that sense, memorandum AMB-M-1015-2024 of September 18, 2024, was issued, where the undersigned, as head of the Unidad de Obras, was summoned to a meeting with the neighbors, where the petitioners were present. SEVENTH: Through memorandum AMB-M-1062-2024 of September 26, 2024, the Municipal Mayor's Office requested Engineer Óscar Hernández Ramírez, in said capacity, to attend to procedure 2993-2024, named request to eliminate the speed bumps. The same petition was presented and attended to in the Concejo Municipal at Ordinary Session No. 58-2024 held on October 1, 2024, which was remitted by its competence to the Municipal Mayor's Office. And in that sense, the Unidad de Obras issued Memorandum UO-062-2024 of October 21, 2024, whose operative part concluded: “…this Obras Públicas office cannot execute any associated action, unless there is a study that can demonstrate that the risk no longer exists, if the speed bumps are eliminated, or unless any establishment, indication, or ordinance from a superior and competent body so establishes it.” EIGHTH: This issue was also known by the Defensoría de los Habitantes, per official letter UO-078-2024 of December 6, 2024, from the Unidad de Obras of the Municipalidad de Belén, where a request for intervention from neighbor Nombre49679 on this issue was addressed, which reported on the actions taken by the local government, including issues associated with the noise generated by the installation of the mentioned speed bumps. NINTH: Regarding the perceived sound, it is noted with official letter MSDRRSCN- DARSBF-422-2025 of February 13, 2025, from the Ministerio de Salud, it was indicated: “It was observed that there is clear annoyance on the part of the neighbors, however, the underlying issue that is the responsibility of the Ministerio de Salud is to verify or establish whether there would be an impact on public health or a breach of the maximum regulated noise limits, and if so, it is important to discern whether said possible impact is more relevant than the reason that justifies the installation of the speed bumps, since it is clear that these devices are installed for issues that precisely have to do with the very physical integrity/health/life of the people. […]” TENTH: It is important to mention the Reglamento para el Control del Ruido Ambiental (Decree No. 44486-S), whose Article 1 states: “This Executive Decree aims to establish requirements and criteria tending to protect the health of the population in the national territory against noise of anthropic and artificial origin, in order to guarantee the right to a healthy and ecologically balanced environment.” Further on, it establishes in CHAPTER VI – Exceptions, Article 7. The following actions shall be exempted from the limits established in this regulation regarding: “2. Daytime and nighttime hours: d. Sounds produced by devices for the prevention of accidents.” ELEVENTH: It is clearly established within the specific regulation to which the Municipalidad de Belén is subject, Executive Decree No. 40601-MOPT: Reglamento para la instalación y eliminación de Reductores de Velocidad en las Vías Públicas Terrestres, whose Article 16 provides, concerning what is relevant: Justifying criteria for eliminating the speed bump: 1) That the speed bump was built in violation of one or some of the provisions of this regulation. 2) That technical studies demonstrate that the risk or insecurity factors that served as a justification for the placement of the speed bump no longer exist, or have been mitigated by other measures. 3) That due to changes in road infrastructure or road operating conditions, there is now noncompliance with any of the conditions contained in this regulation. TWELFTH: Based on the foregoing, the municipal proposal expressed both in memorandum UO-031-2025 of June 9, 2025, and communicated to the petitioners through official letter O-004-2025 of June 10, 2025, which consists of the possibility in the short term that, when carrying out the upcoming road conservation work, the speed bumps will not be replaced immediately, but rather the moment will be used to conduct a new study and evaluate in due course what is stipulated in the decree, particularly what is stipulated in point 2. above. THIRTEENTH: The municipal administration took the initiative to request from the Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (LANAMME-UCR), through official letter AMB-C-462-2025 of October 3, 2025, the performance of the speed study, and as such, the study began a few days ago in order to establish the effect of the speed bumps on speeds, the foregoing by means of devices called: automatic counters, which generate and compile traffic quantity, speed, and classification information 24 hours a day. FOURTEENTH: In parallel and seeing the opportunity, a query was made to the LANAMME, via email on October 17, as to whether, if the speed bumps were removed at this time, the study could be expanded so as not to have to wait until December with the replacement of the asphalt layer (carpeta asfáltica), to which an affirmative response was received through the same channel, and therefore, the removal of the speed bumps was carried out last October 23 of this year, as shown: FIFTEENTH: Technically, that the study be developed at this very moment “immediately” will help to establish the behavior of vehicles with and without speed bumps to determine their effect and mainly under similar conditions; that is, it was deemed more convenient to isolate possible later effects, such as, for example, having a new running surface (asphalt layer), which is conducive to and incentivizes vehicles to increase speed, and conducting the study in December or January in a similar manner would possibly present an increase in speeds due to having less traffic volume and road congestion as these are vacation times in the school year, in addition to the time of year. This Unidad Técnica considers that the speed bumps were placed under the protection of the national legal framework and under the duly established corresponding technical specifications. PETITION Based on the facts and considerations set forth, it is convincingly accredited that our action conforms to the principle of legality (also known as the legality block), regulated in Articles 11 of the Constitución Política and of the Ley General de la Administración Pública. For the reasons stated above, we certify that the Municipalidad de Belén has not only been respectful of the legality block and consistent with the fundamental rights of the neighbors of La Asunción. That being the case, we respectfully request that this amparo action be declared without merit in all its extremes.” **6.-** In the proceedings followed, the legal requirements have been observed.

Drafted by Magistrate Cruz Castro; and, **Considering:** **I.- REGARDING THE EXCEPTION OF ARTICLE 41 OF THE CONSTITUCIÓN POLÍTICA.** One of the aspects pointed out could constitute an injury to the right to prompt and complete administrative justice. In this regard, it must be clarified that, as of Voto 2008002545 at 8:55 a.m. on February 22, 2008, this Chamber has referred to the contentious-administrative jurisdiction — with some exceptions — those matters in which it is disputed whether the public authority has complied or not with the deadlines established by the Ley General de la Administración Pública (Articles 261 and 325) or the sectoral laws for special administrative procedures, in order to resolve by final act an administrative proceeding — initiated ex officio or at the request of a party — or hear the appropriate administrative appeals. Precisely, in this amparo, an exception scenario arises because the sub examine is related to the placement of speed bumps, which, as the petitioners allege, endangers the lives of passersby and generates noise.

**II.- PURPOSE OF THE AMPARO.** The petitioners state that they are neighbors and residents of La Asunción de Belén. They affirm that on September 24, 2024, they notified the mayor that the neighbors are affected by the high traffic volume in that sector, as well as the noise and vibration, the foregoing caused by the existence of three speed bumps and, therefore, they request the removal of those devices. They point out that the respondent local corporation has not proceeded to withdraw or remove the speed bumps, for which reason on July 24, 2025, the Municipalidad de Belén was formally requested to “eradicate once and for all the speed bumps placed on Dirección2820 between Dirección2821 and the entrance/exit of Colegio CIT, given that they do not seem to have had an effect on nighttime collisions at the Niño de Praga curve and have instead accentuated daytime accidents at the points where they were placed. Urge the Municipal Mayor that the effect of the speed bumps placed on the health and well-being of the neighbors of Dirección2820 between Bar el Almendro and the entrance/exit of Colegio CIT, and even in the periphery of the sector, is manifest, bothersome, and unbearable, given the constant battering of heavy and articulated vehicles that travel along this road.” They expressly request: “That the present amparo be granted and that the Municipal Mayor and the Concejo Municipal be ordered to proceed to initiate the administrative measures to remove or demolish the three speed bumps.” **III.- PROVEN FACTS.** Of importance for the decision in this matter, the following facts are deemed duly proven:

• a)On September 24, 2024, the petitioners submitted a petition to the Municipalidad de Belén, in which they indicated: “May this serve to greet you and at the same time to inform you that regarding the meeting recently held on Monday, September 16, 2024, at Dirección2823 with the neighbors from the sector of La Asunción that comprises from the entrance to Dirección2824 up to the Niño de Praga, where we were informed of the situation that we, the neighbors of La Asunción, have with the placement of the speed bumps, in which the neighbors of this sector are being especially affected by the high traffic that passes through that sector and the large amount of Heavy Vehicles causing a sound, Noise, and vibration, causing great annoyance to all the neighbors, especially to the older adults who are the majority. Notwithstanding, as a matter of information: In 2016, the Municipalidad de Belén installed some transverse alert bands that, when heavy vehicles passed over them due to the relief, vibrated and made noise affecting all the neighbors; a note dated 09-13-2016 was sent to the municipal mayor and the concejo municipal dated 10-10-2016 of that period, Upon not receiving a favorable response, an affected neighbor of La Asunción, Mr. Nombre49679, identity card no. CED55009, sent it to the instance of the Defensoría de la Habitantes, where a response was received in official letter No. 03331-2017-DHR, expediente No. 226546-2016-SI dated March 24, 2017, official letter #05935-2017 DHR dated May 26, 2017, to Ing. Horacio Martin Alvarado Bogantes, with a copy to Mr. Nombre49679, and official letter 052452018-DHR Request for intervention # 6546-2016-SI with final report of recommendations With a copy to the reporting neighbor and to the Mayor. It is for the foregoing that the undersigned request the removal of the speed bumps as soon as possible, otherwise, we will proceed again to other Instances if NO positive response is received from the Municipality.” (See evidence provided).
• b)By memorandum UO-062-2024 of October 21, 2024, the Unidad de Obras of the Municipalidad de Belén determined: “this Obras Públicas office cannot execute any associated action, unless there is a study that can demonstrate that the risk no longer exists, if the speed bumps are eliminated, or unless any establishment, indication, or ordinance from a superior and competent body so establishes it.” (See evidence provided and report rendered).
• c)On July 24, 2025, the Municipalidad de Belén was formally requested to “eradicate once and for all the speed bumps placed on Dirección2820 between Dirección2821 and the entrance/exit of Colegio CIT, given that they do not seem to have had an effect on nighttime collisions at the Niño de Praga curve and have instead accentuated daytime accidents at the points where they were placed. Urge the Municipal Mayor that the effect of the speed bumps placed on the health and well-being of the neighbors of Dirección2820 between Dirección2822 and the entrance/exit of Colegio CIT, and even in the periphery of the sector, is manifest, bothersome, and unbearable, given the constant battering of heavy and articulated vehicles that travel along this road.” (Uncontroverted fact).
• d)By official letter AMB-C-462-2025 of October 3, 2025, the municipal corporation requested that LANAMME-UCR conduct a speed study, in order to establish the effect of the speed bumps on speeds. (See evidence provided and report rendered).
• e)On October 23, 2025, the municipal corporation carried out the removal of the speed bumps. (See evidence provided and report rendered).
• f)On October 29, 2025, the respondent authorities were notified of the initiation of this process. (See notification records).

**IV.- ON THE CONCRETE CASE.** In the case at hand, the petitioners state that they are neighbors and residents of La Asunción de Belén. They affirm that on September 24, 2024, they notified the mayor that the neighbors are affected by the high traffic volume in that sector, as well as the noise and vibration, the foregoing caused by the existence of three speed bumps and, therefore, they request the removal of those devices. They point out that the respondent local corporation has not proceeded to withdraw or remove the speed bumps, for which reason on July 24, 2025, the Municipalidad de Belén was formally requested to “eradicate once and for all the speed bumps placed on Dirección2820 between Dirección2821 and the entrance/exit of Colegio CIT, given that they do not seem to have had an effect on nighttime collisions at the Niño de Praga curve and have instead accentuated daytime accidents at the points where they were placed. Urge the Municipal Mayor that the effect of the speed bumps placed on the health and well-being of the neighbors of Dirección2820 between Bar el Almendro and the entrance/exit of Colegio CIT, and even in the periphery of the sector, is manifest, bothersome, and unbearable, given the constant battering of heavy and articulated vehicles that travel along this road.” They expressly request: “That the present amparo be granted and that the Municipal Mayor and the Concejo Municipal be ordered to proceed to initiate the administrative measures to remove or demolish the three speed bumps.” It is evident from the case file that, on September 24, 2024, the petitioners submitted a petition to the Municipalidad de Belén, in which they indicated: “May this serve to greet you and at the same time to inform you that regarding the meeting recently held on Monday, September 16, 2024, at Dirección2823 with the neighbors from the sector of La Asunción that comprises from the entrance to Dirección2824 up to the Niño de Praga, where we were informed of the situation that we, the neighbors of La Asunción, have with the placement of the speed bumps, in which the neighbors of this sector are being especially affected by the high traffic that passes through that sector and the large amount of Heavy Vehicles causing a sound, Noise, and vibration, causing great annoyance to all the neighbors, especially to the older adults who are the majority. Notwithstanding, as a matter of information: In 2016, the Municipalidad de Belén installed some transverse alert bands that, when heavy vehicles passed over them due to the relief, vibrated and made noise affecting all the neighbors; a note dated 09-13-2016 was sent to the municipal mayor and the concejo municipal dated 10-10-2016 of that period, Upon not receiving a favorable response, an affected neighbor of La Asunción, Mr. Nombre49679, identity card no. CED55009, sent it to the instance of the Defensoría de la Habitantes, where a response was received in official letter No. 03331-2017-DHR, expediente No. 226546-2016-SI dated March 24, 2017, official letter #05935-2017 DHR dated May 26, 2017, to Ing. Horacio Martin Alvarado Bogantes, with a copy to Mr. Nombre49679, and official letter 052452018-DHR Request for intervention # 6546-2016-SI with final report of recommendations With a copy to the reporting neighbor and to the Mayor. It is for the foregoing that the undersigned request the removal of the speed bumps as soon as possible, otherwise, we will proceed again to other Instances if NO positive response is received from the Municipality.” By memorandum UO-062-2024 of October 21, 2024, the Works Unit of the Municipality of Belén determined: “this Public Works process cannot execute any associated action, unless there is a study that can demonstrate that the risk no longer exists, if the speed bumps are removed, or unless there is any establishment, indication, or ordinance from a higher and competent body that so establishes.” On July 24, 2025, a formal request was made to the Municipality of Belén to “eradicate once and for all the speed bumps placed on Dirección2820 between Dirección2821 and the entrance/exit of CIT School, since they do not appear to have had an effect on nighttime collisions at the Niño de Praga bend and have instead accentuated daytime accidents at the points where they were placed. Insist with the Municipal Mayor’s Office that the effect of the speed bumps placed on the health and well-being of the residents of Dirección2820 between Bar el Almendro and the entrance/exit of CIT School, and even on the periphery of the sector, is manifest, bothersome, and unbearable, given the constant banging of heavy and articulated vehicles that travel along this road.” By official communication AMB-C-462-2025 of October 3, 2025, the municipal corporation requested LANAMME-UCR to conduct a speed study, for the purpose of establishing the effect of the speed bumps on speeds. On October 23, 2025, the municipal corporation carried out the removal of the speed bumps. On October 29, 2025, the respondent authorities were notified of the course of this proceeding.

From this overview, note that the express claim of the protected party in this amparo (recurso de amparo) is: “Let this amparo be granted and order the Municipal Mayor and the Municipal Council to proceed to initiate the administrative steps to remove or demolish the three speed bumps.” In this regard, seeing that the respondent municipality satisfied that claim and removed the speed bumps in question, and on the understanding that this occurred before the respondents were notified of the resolution on the course of this amparo, and, therefore, without the intervention of this Court.

Ergo, the amparo is dismissed.

V.- NOTE BY JUDGE CASTILLO VÍQUEZ, REGARDING PROMPT AND COMPLETE ADMINISTRATIVE JUSTICE. I note that I did not sign ruling no. 2025035806 of 9:30 a.m. on October 31, 2025, to which the protected party is referred. I must also indicate that I have supported the thesis of this Court that when the complainant alleges a violation of the right to prompt and complete justice in administrative proceedings, those who must hear the legal controversy are the Contentious-Administrative Courts and not this Chamber. Having said that, with the recent enactment of Law No. 9097, Law Regulating the Right of Petition, it has been established that this right is subject to judicial protection through the amparo remedy established by Article 32 of the Law of Constitutional Jurisdiction, in relation to Article 27 of the Political Constitution of the Republic of Costa Rica, in those cases where the petitioner considers that the material actions of the Administration, its administrative acts, or its response are affecting their fundamental rights. In my view, the recently enacted regulation does not imply that this Court must modify its jurisprudential line, which, based on numeral 7 of its Law, corresponds exclusively to defining its own competence. Therefore, with the exception of those legal-constitutional controversies that have been recognized by this same Chamber as exceptional cases that may be heard in this jurisdiction through the constitutional process of guarantee of amparo, in all other cases, and for the reasons given by this Court (ruling No. 2008-02545 of 8:55 a.m. on February 22, 2008), the competent authorities are the Judges of the contentious-administrative jurisdiction, all of which is in accordance with numeral 25 of the American Convention on Human Rights, the Law of the Constitution (values, principles, and norms), and the corresponding legal norms, based on a logical, systemic, and teleological interpretation of the legal system.

VI.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE EXPEDIENTE. The parties are warned that if any paper document has been provided, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be removed from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this ruling. Otherwise, all material not removed within this period will be destroyed, as provided in the “Regulation on the Electronic Expediente before the Judiciary” (Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial), approved by the Full Court in session No. 27-11 of August 22, 2011, Article XXVI and published in Judicial Bulletin number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judiciary, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, Article LXXXI.

Therefore:

The amparo is dismissed. Judge Castillo Víquez records a note.

Fernando Castillo V.

President Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.

Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador --  Telephones: Telf7268/ (Telf10). Fax: Telf07 / Telf08. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Dirección09, Dirección05, 100 meters south of the Perpetuo Socorro church).

Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL  Res. Nº 2025037583 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del catorce de noviembre de dos mil veinticinco .

Recurso de amparo que se tramita en expediente nro. 25-029173-0007-CO, interpuesto por Nombre49666, cédula de identidad CED25005, Nombre49667, cédula de identidad CED25006, Nombre49668, cédula de identidad CED25007, Nombre49669, cédula de identidad CED25008, Nombre49670, cédula de identidad CED25009, Nombre49671, cédula de identidad CED25010, Nombre49672, cédula de identidad CED25011, Nombre49673, cédula de identidad CED25012, Nombre49674, cédula de identidad CED25013, Nombre49675, cédula de identidad CED25014 la MUNICIPALIDAD DE BELÉN.

Resultando:

1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala el 24 de setiembre de 2025, la parte accionante formula recurso de amparo. Expone que son vecinos y residentes en La Asunción de Belén. Afirma que el 24 de setiembre de 2024 hicieron del conocimiento de la alcaldesa que los vecinos se ven afectados por el alto tránsito que hay en ese sector, así como el ruido y cimbre, lo anterior ocasionado por la existencia de tres reductores de velocidad y, por ende, solicitan la remoción de esos dispositivos. Aduce que, el 9 de octubre de 2024, el concejo notificó que por acuerdo de la sesión ordinaria nro. 58-2024 del 1 ¡de octubre de 2024, se envió la solicitud a la Administración para análisis y recomendación al órgano colegiado. Explica que, el 21 de octubre de 2024, el jefe de la Unidad Técnica de Gestión Vial y Obras Públicas, le informa a la alcaldesa lo siguiente: “a) Que es bien conocido que el sector es un punto de preocupación y de especial atención derivado de la frecuencia de accidentes; b) Que existe una curva, la cual no presenta problema alguno al transitar a velocidades normales y especialmente a la velocidad regulada de 40 kilómetros por hora; c) Que los percances acaecidos en el sector tienen el componente en común que son producto del exceso de velocidad, siendo esta la causa principal y en donde se intuye además que puede existir un factor combinado de consumo de licor; sea, está aceptando que los tres reductores no han disminuido ni los accidentes ni los excesos de velocidad; d) En el oficio emanado del MOPT DVT-DGIT-ED-2017-1938 se consideró una muestra de 50 vehículos incluyendo livianos y pesados y las velocidades oscilaron entre los 52 y los 72 kph; e) Que por esa razón el MOPT autorizo la instalación de los multicitados reductores de velocidad; f) Que la oficina a su cargo “...no puede ejecutar alguna acción asociada (léase remoción de los muertos o reductores de velocidad), salvo que exista un estudio que pueda demostrar que el riesgo ya no existe, si se eliminan los reductores o salvo cualquier establecimiento, indicación u ordenanza de un órgano superior y competente que así lo establezca”. Alude que, nunca se consideró ni analizó la denuncia por contaminación ambiental y sónica, además, se centraron únicamente en la velocidad y accidentes, sin entrar a conocer la petición de remoción o demolición. Acota que, el 25 de junio de 2025 el Concejo remitió a la Comisión de Obras y de Asuntos Ambientales para su análisis y recomendación. Señala que la corporación local recurrida no ha procedido a retirar o remover los reductores de velocidad, por lo que el 24 de julio de 2025 se solicitó formalmente a la Municipalidad de Belén “erradicar de una vez por todas los reductores colocados en la Dirección2820 entre el Dirección2821 y la entrada/salida del Colegio CIT, dado que los mismos no parece que hayan tenido un efecto en las colisiones nocturnas en la vuelta del Niño de Praga y más bien han acentuado los accidentes diurnos en los puntos donde se colocaron. Insistir con la Alcaldía Municipal que el efecto de los reductores colocados en la salud y bienestar de los vecinos de la Dirección2820 entre el Bar el Almendro y la entrada/salida del Colegio CIT, e incluso en la periferia del sector es manifiesto, molesto e insoportable, ante el golpeteo constante de vehículos pesados y articulados que transitan por esta vía”. Arguye que, el 4 de agosto de 2024 la alcaldesa da traslado de la denuncia y peticiones de ADILA al jefe de la Unidad de Obras. Reprocha que no se ha resuelto la gestión.

2.- Mediante resolución de la Presidencia de la Sala de las 15:24 horas del 10 de octubre de 2025, se previno a la parte accionante aportar “Copia completa, legible y con el respectivo comprobante de recibido o de remisión de correo electrónico de la denuncia que planteó ante la autoridad accionada y cuya falta de respuesta alega en el memorial de interposición de este proceso”.

3.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala el 14 de octubre de 2025 se cumplió la prevención antedicha.

4.- Mediante resolución de la Presidencia de la Sala de las 9:22 horas del 28 de otubre de 2025, se dio curso al amparo y se solicitó informe a la alcaldesa, presidente del Concejo Municipal y jefe de la Unidad Técnica de Gestión Vial y Obras Públicas, todos de la Municipalidad de Belén.

5.- Informan bajo juramento Minor González Quesada, Teresita Venegas Murillo y Óscar Hernández Ramírez, cada uno en su respectiva condición de alcalde, presidenta del Concejo Municipal y jefe de la Unidad Técnica de Gestión Vial y de la Unidad de Obras, todos de la Municipalidad de Belén. Exponen: “PRIMERO: Es un hecho público que, el sector conocido como “curva de La Asunción o curva del Niño de Praga” en el distrito La Asunción se presenta una problemática recurrente en donde como resultado se genera una alta siniestralidad con accidentes generalmente graves, lo cual normalmente deriva en pacientes graves, daños materiales de los vehículos implicados y daños importantes a la infraestructura pública. Si bien a la fecha afortunadamente no se han visto afectados peatones que transiten por el sector en el momento, el riesgo es latente, así como otros usuarios de la vía que puedan coincidir. SEGUNDO: La municipalidad de Belén ha sido proactiva con acciones e intervenciones en el sector desde 2003 a la fecha, mismas que han venido transformando el entorno urbano, ofreciendo mejores condiciones de seguridad y protección, así como estudios contratados parte de profesionales específicos en la materia y aplicación de la mayoría de recomendaciones obtenidas, dado que desde esas fechas ya aparecía la recomendación de controlar las altas velocidades mediante dispositivos físicos como lo son los reductores de velocidad (TRANSVIAL, 2013). TERCERO: Posteriormente se solicitó colaboración al MOPT como ente rector en su momento, para determinar técnicamente los requerimientos propios de la actuación, obteniendo como resultado el estudio técnico asociado DVT-DGIT-ED-2017-1938 en donde se cumple con las disposiciones requeridas como justificante para la instalación de los reductores de velocidad asociados. La División de Transportes de la Dirección General de Ingeniería de Tránsito, Departamento de Estudios y Diseños del Ministerio de Obras Públicas en Transportes, atendiendo una solicitud de la UTGVM de Belén, recomendó llevar a cabo el trámite respectivo para la colocación de tres reductores de velocidad con el respectivo señalamiento vial. CUARTO: No obstante lo anterior, se continuó con la ejecución de labores, actividades y acciones relacionadas a efectos de disuadir a los conductores de transitar a exceso de velocidad, como el alargamiento de la curva, la reducción de los anchos de carril, el refuerzo en la demarcación, la colocación de barreras de protección, capta luces, instalación de radares pedagógicos persuasivos, entre otros; sin embargo este esfuerzo no fue suficiente, por lo que considerando una alta ocurrencia de accidentes fatales en el sitio (3 en el lapso de 2 semanas) se solicitó valoración por parte de colaboradores de la Dirección de Ingeniería de Tránsito del MOPT, quienes en visita al sitio nos recordaron que la acción se encontraba en nuestras manos con un estudio técnico del año 2017 avalando la instalación de los reductores, que le competía a la municipalidad ejecutar al tratarse de una ruta cantonal. QUINTO: Considerando lo expuesto, las acciones desarrolladas previamente y el deber público de actuar de manera preventiva a efectos de salvaguardar la vida, se optó por el fin último que continuaba en la cadena de acciones posibles, técnicamente respaldado y legalmente amparado, correspondiente a la instalación de los reductores de velocidad como elemento físico por excelencia para el control de la velocidad ampliamente conocido y empleado tanto en el país como alrededor del mundo. Las Consideraciones, respaldo y resultados preliminares de la instalación de los reductores fueron los siguientes:  En la mayoría de los casos previos a la colocación de los reductores de velocidad, las acciones iban enfocadas a disuadir la velocidad o bien a amortiguar los posibles efectos y consecuencias en el momento que se suscitaran los siniestros; sin embargo el elemento específico para controlar y restringir la velocidad de una manera física se refiere al reductor de velocidad, enfocándose esta vez de modo distinto en la causa principal de la problemática, correspondiente al irrespeto a la velocidad máxima permitida en las vías del cantón.  En el sector se tienen dos tipos de población vulnerable, tanto niños a escasos metros del sitio debido a la existencia de la Escuela Manuel del Pilar, en donde precisamente existe un cruce peatonal con escasos metros de visibilidad y longitud de frenado por cuanto se ubica posterior a una contracurva luego de la primera curva “de la problemática” y una población de adultos mayores como bien indican y señalan los vecinos. Es importante señalar que los reductores realizan su función de control de velocidad durante todo el día y no únicamente en las noches, por lo cual se trata también de proteger los peatones que circulen por el sector a efectos de desarrollar sus actividades cotidianas como hacer deporte, caminar, ir al templo, a comprar el pan, entre otras de un modo un poco más seguro.  Dentro de los objetivos buscados se espera: 1) La reducción y control de la velocidad en la sección problemática, de tal modo que sea vea reducida desde el inicio del tramo y no hacia el final ya con la “curva encima” de ahí la importancia de contar con más de un reductor. 2) La disminución de la frecuencia de los accidentes trágicos o fatales, mismos que pueden seguir aconteciendo, por cuanto no se tiene de momento una medida “infalible”. 3) Que los accidentes que se susciten sean de menor gravedad de lo que pudieran llegar a ocurrir, gracias a la existencia de los reductores tratando de evitar así al menos algún lamentable deceso.  En ningún caso histórico registrado al menos en 25 años relacionado con este proceso técnico, se ha tenido que para la instalación de reductores de velocidad se debiera realizar una consulta a la población, todo caso que dicha acción no está regulada, expresa o tipificada dentro de los decretos nacionales y regulación específica.  Partiendo de los datos comparativos de los que se dispuso en su oportunidad suministrados por los radares fijos de velocidad en sitio, se pudo corroborar: 1) Se denota una reducción en las velocidades máximas registradas. 2) Se visualiza una baja importante en la velocidad promedio del flujo vehicular. 3) Se determina una clara disminución en el porcentaje de los vehículos que transitaban por encima de los 60 Km/h pasando del 8% en promedio al 1% del total. SEXTO: El criterio técnico sobe los reductores de velocidad que fueron colados en la Asunción, fue requerido por la Alcaldía Municipal oportunamente, así como el impacto que había, tenido en ese sentido se emitió el memorando AMB-M-1015-2024 de 18 de setiembre de 2024, donde se convocó al suscrito como encargado de la Unidad Obras a una reunión con los vecinos, donde se encontraban los recurrentes. SETIMO: A través del memorando AMB-M-1062-2024 de 26 de setiembre de 2024, la Alcaldía Municipal le solicita al Ingeniero Oscar Hernández Ramirez en la condición dicha, atender el trámite 2993-2024, denominada solicitud de eliminar los reductores de velocidad. Igual gestión se presentó y atendió en el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N° 58-2024 celebrara del primero de octubre de 2024, la cual remitida por su competencia a la Alcaldía Municipal Y en ese sentido la Unidad de Obras emitió el Memorando UO-062-2024 de 21 de octubre de 2024, cuya parte dispositiva concluyó: “…este proceso de Obras Públicas no puede ejecutar alguna acción asociada, salvo que exista un estudio que pueda demostrar que el riesgo ya no existe, si se eliminan los reductores o salvo cualquier establecimiento, indicación u ordenanza de un órgano superior y competente que así lo establezca” OCTAVO: Este tema también fue conocido por la Defensoría de los Habitantes, según oficio UO-078-2024 de 06 de diciembre de 2024, de la Unidad de Obras de la Municipalidad de Belén donde se atendió una solicitud de intervención del vecino Nombre49679 sobre este tema, donde se informó sobre las gestiones realizadas por el gobierno local, incluido temas asociados con el ruido generado por la instalación de los mencionados reductores. NOVENO: En lo que respecta al sonido percibido, se tiene con vista en el oficio MSDRRSCN- DARSBF-422-2025 del 13 de febrero de 2025 del Ministerio de Salud, se indicó: “Se observó que hay una molestia clara por parte de los vecinos, sin embargo, el tema de fondo que compete al Ministerio de Salud es verificar o establecer si habría una afectación a la salud pública o un incumplimiento de los límites máximos de ruido regulados, y de ser así, es importante discernir si dicho posible impacto es más relevante que la razón que justifica la instalación de los reductores de velocidad, pues es claro que estos artefactos son instalados por temas precisamente que tienen que ver con la misma integridad física/salud/vida de las personas. […]” DECIMO: Importante mencionar el Reglamento para el Control del Ruido Ambiental (decreto Nº 44486-S), cuyo artículo 1 señala: “El presente Decreto Ejecutivo tiene como objetivo establecer requisitos y criterios tendientes a proteger la salud de la población en el territorio nacional contra el ruido de origen antrópico y artificial, con el fin de garantizar el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.” Más adelante establece en el CAPÍTULO VI – Excepciones, Artículo 7. Las siguientes acciones estarán exceptuadas de los límites establecidos en el presente reglamento en: “2. Horario diurno y nocturno: d. Sonidos producidos por artefactos para la prevención de accidentes.” DECIMO PRIMERO: Se encuentra claramente establecido dentro de la normativa específica a la cual está sujeta la Municipalidad de Belén, el decreto ejecutivo N°40601-MOPT: Reglamento para la instalación y eliminación de Reductores de Velocidad en las Vías Públicas Terrestres, cuyo artículo 16 dispone en lo que interesa: Criterios justificantes para eliminar el reductor: 1) Que el reductor de velocidad se hubiere construido infringiendo alguna o algunas de las disposiciones del presente reglamento. 2) Que los estudios técnicos demuestren que los factores de riesgo o inseguridad que sirvieron como justificantes para la colocación del reductor de velocidad ya no existen, o han sido mitigados por otras medidas. 3) Que por cambios en la infraestructura vial o condiciones de operación de las vías se pasó al incumplimiento de cualquiera de las condiciones contenidas en la presente normativa. DECIMO SEGUNDO: Con base en lo anterior, la propuesta municipal manifestada tanto en el memorando UO-031-2025 de 09 de junio de 2025 como externada a los recurrentes mediante el oficio O-004-2025 de 10 de junio de 2025 la cual consiste en la posibilidad a corto plazo, en que al momento de realizar las labores de conservación vial próximas, no restituir los reductores de inmediato, sino aprovechar el momento para realizar un nuevo estudio y valorar en su momento lo establecido en el decreto, particularmente en lo estipulado en el punto 2. anterior. DECIMO TERCERO: La administración municipal tomó la iniciativa de solicitar al Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (LANAMME-UCR), mediante oficio AMB-C-462-2025 de 03 octubre de 2025, la realización del estudio de velocidades, por lo que el mismo dio inicio días atrás a efectos de establecer el efecto en las velocidades de los reductores de velocidad, lo anterior mediante dispositivos denominados: contadores automáticos, los cuales generan y recopilan información de cantidad, velocidad y clasificación del tránsito las 24 horas del día. DECIMO CUARTO: Paralelamente y viendo la oportunidad se le realizó consulta al LANAMME, vía correo electrónico del 17 de octubre, si se realizaba el retiro de los reductores en este momento si el estudio se podía ampliar para no tener que esperar a diciembre con la sustitución de la carpeta asfáltica a lo que se obtuvo respuesta afirmativa por la misma vía y por tanto se procedió con el retiro de los reductores el pasado 23 de octubre del presente como se muestra: DECIMO QUINTO: Técnicamente que el estudio se desarrolle en este mismo momento “de seguido” ayudará a establecer el comportamiento de los vehículos con y sin reductores para determinar el efecto de estos y principalmente bajo condiciones similares, es decir, se estimó más conveniente para aislar posibles efectos posteriores como ejemplo el contar con una nueva superficie de ruedo (carpeta asfáltica), propicia e incentiva que los vehículos incrementen la velocidad y la realización del estudio en diciembre o enero de manera similar posiblemente presentaría incremento en las velocidades por tener menos volumen de tránsito y congestionamiento vial al tratarse de tiempos de vacaciones del curso lectivo, sumado a la época del año Se considera por parte de esta Unidad Técnica que los reductores de velocidad se colocaron amparados bajo el marco jurídico nacional y bajo las especificaciones técnicas correspondientes debidamente establecidas. PETITORIA Con fundamento en los hechos y consideraciones expuestas, se acredita fehacientemente que nuestra actuación se ajusta el principio de legalidad (también conocido como bloque de legalidad), regulado en los artículos 11 de la Constitución Política y de la Ley General de la Administración Pública. Por las razones antes expuestas, acreditamos que la Municipalidad de Belén no solo ha sido respetuosa del bloque de legalidad y consecuente con los derechos fundamentales de los vecinos de la Asunción. Siendo así, es que solicitamos de manera respetuosa que se declare sin lugar en todos sus extremos el presente recurso de amparo”.

6.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.

Redacta el Magistrado Cruz Castro; y,

Considerando:

I.- SOBRE LA EXCEPCIÓN DEL ARTÍCULO 41 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA. Uno de los aspectos señalados podría configurar una lesión al derecho a una justicia administrativa pronta y cumplida. Al respecto, debe aclararse que, a partir del voto número 2008002545 de las 8:55 horas de 22 de febrero de 2008, esta Sala ha remitido a la jurisdicción contencioso administrativa — con algunas excepciones — aquellos asuntos en los que se discute si la autoridad pública ha cumplido o no los plazos pautados por la Ley General de la Administración Pública (artículos 261 y 325) o las leyes sectoriales para los procedimientos administrativos especiales, a fin de resolver por acto final un procedimiento administrativo — incoado de oficio o a instancia de parte— o conocer de los recursos administrativos procedentes. Precisamente, en este recurso se plantea un supuesto de excepción pues el sub examine está relacionado con la colocación de reductores de velocidad, que según alega la parte accionante, pone en peligro la vida de los transeúntes y genera ruido.

II.- OBJETO DEL RECURSO. La parte accionante indica que son vecinos y residentes en La Asunción de Belén. Afirma que el 24 de setiembre de 2024 hicieron del conocimiento de la alcaldesa que los vecinos se ven afectados por el alto tránsito que hay en ese sector, así como el ruido y cimbre, lo anterior ocasionado por la existencia de tres reductores de velocidad y, por ende, solicitan la remoción de esos dispositivos. Señala que la corporación local recurrida no ha procedido a retirar o remover los reductores de velocidad, por lo que el 24 de julio de 2025 se solicitó formalmente a la Municipalidad de Belén “erradicar de una vez por todas los reductores colocados en la Dirección2820 entre el Dirección2821 y la entrada/salida del Colegio CIT, dado que los mismos no parece que hayan tenido un efecto en las colisiones nocturnas en la vuelta del Niño de Praga y más bien han acentuado los accidentes diurnos en los puntos donde se colocaron. Insistir con la Alcaldía Municipal que el efecto de los reductores colocados en la salud y bienestar de los vecinos de la Dirección2820 entre el Bar el Almendro y la entrada/salida del Colegio CIT, e incluso en la periferia del sector es manifiesto, molesto e insoportable, ante el golpeteo constante de vehículos pesados y articulados que transitan por esta vía”. Reprocha que no se ha resuelto la gestión. Solicita expresamente: “Se acoja el presente amparo y ordene a la Alcaldesa Municipal y al Concejo Municipal proceder a iniciar las diligencias administrativas para remover o demoler los tres reductores de velocidad” III.- HECHOS PROBADOS. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos:

• a)El 24 de setiembre de 2024, la parte accionante remitió una gestión a la Municipalidad de Belén, en la que indicaron: “Sirva la presente para saludarles y a la vez informarle que con respecto a la reunión recientemente realizada el lunes 16 de setiembre del 2024, en el Dirección2823 con los vecinos del sector de la Asunción que comprende desde la entrada al Dirección2824 hasta el el niño de Praga, en donde se le informó la situación que tenemos los vecinos de la Asunción con la colocación de los reductores de velocidad, en la cual los vecinos de este sector se están viendo afectados especialmente por el alto tránsito que pasan en ese sector y la gran cantidad de Vehículos pesados causando un sonido, Ruido y el cimbre ocasionando una gran molestia a todos los vecinos especialmente a los adultos mayores que son la mayoría. No Obstante a manera de información: En el año 2016 la Municipalidad de Belén instalaron unas bandas transversales de alerta que cuando los vehículos pesados por el relieve las mismas vibraban y sonaban afectando a todos los vecinos, se envió nota con fecha 13-09-2016 al alcalde municipal y al concejo municipal con fecha 10-10-2016 de esa época, al no tener respuesta favorable, un vecino de la Asunción afectado, el señor Nombre49679, cédula no. CED55009 se lo envió a la instancia de la Defensoría de la Habitantes, en donde se recibió respuesta en oficio No.03331-2017-DHR, expediente No.226546-2016- SI con fecha 24 de Marzo 2017, oficio #05935-2017 DHR fecha 26 Mayo 2017 al Ing Horacio Martin Alvarado Bogantes, con copia al señor Nombre49679 y oficio CED55010 Solicitud de intervención # 6546-2016-SI con informe final de recomendaciones Con copia al vecino denunciante y al señor Alcalde. Es por lo anterior que los abajo firmantes solicitamos a la mayor brevedad Posible retirar los reductores de velocidad de lo contrario procederemos nuevamente a otras Instancias de NO tener respuesta positiva de parte de la Municipalidad”. (Ver prueba aportada).
• b)Por memorando UO-062-2024 del 21 de octubre de 2024, la Unidad de Obras de la Municipalidad de Belén determinó: “este proceso de Obras Públicas no puede ejecutar alguna acción asociada, salvo que exista un estudio que pueda demostrar que el riesgo ya no existe, si se eliminan los reductores o salvo cualquier establecimiento, indicación u ordenanza de un órgano superior y competente que así lo establezca”. (Ver prueba aportada e informe rendido).
• c)El 24 de julio de 2025 se solicitó formalmente a la Municipalidad de Belén “erradicar de una vez por todas los reductores colocados en la Dirección2820 entre el Dirección2821 y la entrada/salida del Colegio CIT, dado que los mismos no parece que hayan tenido un efecto en las colisiones nocturnas en la vuelta del Niño de Praga y más bien han acentuado los accidentes diurnos en los puntos donde se colocaron. Insistir con la Alcaldía Municipal que el efecto de los reductores colocados en la salud y bienestar de los vecinos de la Dirección2820 entre el Dirección2822 y la entrada/salida del Colegio CIT, e incluso en la periferia del sector es manifiesto, molesto e insoportable, ante el golpeteo constante de vehículos pesados y articulados que transitan por esta vía”. (Hecho incontrovertido) d) Por oficio AMB-C-462-2025 del 3 de octubre de 2025, la corporación municipal le solicitó al LANAMME-UCR realizar un estudio de velocidades, a los efectos de establecer el efecto en las velocidades de los reductores de velocidad. (Ver prueba aportada e informe rendido).
• e)El 23 de octubre de 2025, la corporación municipal realizó el retiro de los reductores de velocidad. (Ver prueba aportada e informe rendido).
• f)El 29 de octubre de 2025, las autoridades accionadas fueron notificadas del curso de este proceso. (Ver actas de notificación).

IV.- SOBRE EL CASO CONCRETO. En la especie, la parte accionante indica que son vecinos y residentes en La Asunción de Belén. Afirma que el 24 de setiembre de 2024 hicieron del conocimiento de la alcaldesa que los vecinos se ven afectados por el alto tránsito que hay en ese sector, así como el ruido y cimbre, lo anterior ocasionado por la existencia de tres reductores de velocidad y, por ende, solicitan la remoción de esos dispositivos. Señala que la corporación local recurrida no ha procedido a retirar o remover los reductores de velocidad, por lo que el 24 de julio de 2025 se solicitó formalmente a la Municipalidad de Belén “erradicar de una vez por todas los reductores colocados en la Dirección2820 entre el Dirección2821 y la entrada/salida del Colegio CIT, dado que los mismos no parece que hayan tenido un efecto en las colisiones nocturnas en la vuelta del Niño de Praga y más bien han acentuado los accidentes diurnos en los puntos donde se colocaron. Insistir con la Alcaldía Municipal que el efecto de los reductores colocados en la salud y bienestar de los vecinos de la Dirección2820 entre el Bar el Almendro y la entrada/salida del Colegio CIT, e incluso en la periferia del sector es manifiesto, molesto e insoportable, ante el golpeteo constante de vehículos pesados y articulados que transitan por esta vía”. Solicita expresamente: “Se acoja el presente amparo y ordene a la Alcaldesa Municipal y al Concejo Municipal proceder a iniciar las diligencias administrativas para remover o demoler los tres reductores de velocidad”.

De los autos se desprende que, el 24 de setiembre de 2024, la parte accionante remitió una gestión a la Municipalidad de Belén, en la que indicaron: “Sirva la presente para saludarles y a la vez informarle que con respecto a la reunión recientemente realizada el lunes 16 de setiembre del 2024, en el Dirección2823 con los vecinos del sector de la Asunción que comprende desde la entrada al Dirección2824 hasta el el niño de Praga, en donde se le informó la situación que tenemos los vecinos de la Asunción con la colocación de los reductores de velocidad, en la cual los vecinos de este sector se están viendo afectados especialmente por el alto tránsito que pasan en ese sector y la gran cantidad de Vehículos pesados causando un sonido, Ruido y el cimbre ocasionando una gran molestia a todos los vecinos especialmente a los adultos mayores que son la mayoría. No Obstante a manera de información: En el año 2016 la Municipalidad de Belén instalaron unas bandas transversales de alerta que cuando los vehículos pesados por el relieve las mismas vibraban y sonaban afectando a todos los vecinos, se envió nota con fecha 13-09-2016 al alcalde municipal y al concejo municipal con fecha 10-10-2016 de esa época, al no tener respuesta favorable, un vecino de la Asunción afectado, el señor Nombre49679, cédula no. CED55009 se lo envió a la instancia de la Defensoría de la Habitantes, en donde se recibió respuesta en oficio No.03331-2017-DHR, expediente No.226546-2016- SI con fecha 24 de Marzo 2017, oficio #05935-2017 DHR fecha 26 Mayo 2017 al Ing Horacio Martin Alvarado Bogantes, con copia al señor Nombre49679 y oficio 052452018-DHR Solicitud de intervención # 6546-2016-SI con informe final de recomendaciones Con copia al vecino denunciante y al señor Alcalde. Es por lo anterior que los abajo firmantes solicitamos a la mayor brevedad Posible retirar los reductores de velocidad de lo contrario procederemos nuevamente a otras Instancias de NO tener respuesta positiva de parte de la Municipalidad”. Por memorando UO-062-2024 del 21 de octubre de 2024, la Unidad de Obras de la Municipalidad de Belén determinó: “este proceso de Obras Públicas no puede ejecutar alguna acción asociada, salvo que exista un estudio que pueda demostrar que el riesgo ya no existe, si se eliminan los reductores o salvo cualquier establecimiento, indicación u ordenanza de un órgano superior y competente que así lo establezca”. El 24 de julio de 2025 se solicitó formalmente a la Municipalidad de Belén “erradicar de una vez por todas los reductores colocados en la Dirección2820 entre el Dirección2821 y la entrada/salida del Colegio CIT, dado que los mismos no parece que hayan tenido un efecto en las colisiones nocturnas en la vuelta del Niño de Praga y más bien han acentuado los accidentes diurnos en los puntos donde se colocaron. Insistir con la Alcaldía Municipal que el efecto de los reductores colocados en la salud y bienestar de los vecinos de la Dirección2820 entre el Bar el Almendro y la entrada/salida del Colegio CIT, e incluso en la periferia del sector es manifiesto, molesto e insoportable, ante el golpeteo constante de vehículos pesados y articulados que transitan por esta vía”. Por oficio AMB-C-462-2025 del 3 de octubre de 2025, la corporación municipal le solicitó al LANAMME-UCR realizar un estudio de velocidades, a los efectos de establecer el efecto en las velocidades de los reductores de velocidad. El 23 de octubre de 2025, la corporación municipal realizó el retiro de los reductores de velocidad. El 29 de octubre de 2025, las autoridades accionadas fueron notificadas del curso de este proceso.

Desde este panorama, nótese que la pretensión expresa de la parte tutelada en este recurso es: “Se acoja el presente amparo y ordene a la Alcaldesa Municipal y al Concejo Municipal proceder a iniciar las diligencias administrativas para remover o demoler los tres reductores de velocidad”.

En este sentido, visto que la municipalidad accionada satisfizo tal pretensión y removió los reductores en cuestión y, en el entendido de que eso ocurrió con anterioridad a que los recurridas fueran notificados de la resolución de curso de este amparo, y, por ende, sin que mediara la intervención de este Tribunal.

Ergo, se declara sin lugar el recurso.

V.- NOTA DEL MAGISTRADO CASTILLO VÍQUEZ, EN CUANTO A LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA PRONTA Y CUMPLIDA. Advierto que no suscribí la sentencia nro. 2025035806 de las 9:30 horas del 31 de octubre de 2025, a la cual se remite a la parte tutelada. También debo indicar que he apoyado la tesis de este Tribunal, que cuando el justiciable alega una vulneración al derecho a una justicia pronta y cumplida en sede administrativa, quienes deben conocer la controversia jurídica son los Tribunales de lo Contencioso-Administrativo y no esta Sala. Ahora bien, con la reciente promulgación de la Ley n.° 9097, Ley de Regulación del Derecho de Petición, se ha establecido que ese derecho es susceptible de tutela judicial por medio del recurso de amparo establecido por el artículo 32 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, en relación con el artículo 27 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, en aquellos casos en que el peticionario considere que las actuaciones materiales de la Administración, sus actos administrativos o su respuesta le estén afectando sus derechos fundamentales. A mi modo de ver, la normativa recién promulgada no implica que este Tribunal deba modificar su línea jurisprudencial, quien, con base en el numeral 7 de su Ley, le corresponde definir exclusivamente su propia competencia. Por ende, salvo aquellas controversias jurídico-constitucionales que han sido reconocidas por esta misma Sala como supuestos de excepción, que sí proceden ser conocidas en esta jurisdicción a través del proceso constitucional de garantía del amparo, en los demás casos, y por las razones que ha dado este Tribunal (sentencia N° 2008-02545 de las 8:55 horas de 22 de febrero de 2008), los competentes son los Jueces de la jurisdicción de lo contencioso-administrativo, todo lo cual es conforme al numeral 25, de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, el Derecho de la Constitución (valores, principios y normas) y las normas legales correspondientes con base en una interpretación lógica, sistémica y teleológica del ordenamiento jurídico.

VI.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.

Por tanto:

Se declara sin lugar el recurso. El magistrado Castillo Víquez consigna nota.

Fernando Castillo V.

Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.

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