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Res. 34849-2025 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 24/10/2025
OutcomeResultado
The Chamber dismisses the amparo by majority, finding no violation of fundamental rights; one judge dissents and orders the amparo to proceed against the Ministry of Environment.La Sala declara sin lugar el recurso de amparo por mayoría, al no acreditarse lesión a derechos fundamentales; un magistrado salva el voto y ordena tramitarlo contra el MINAE.
SummaryResumen
The Constitutional Chamber hears an amparo action against the Municipality of Santa Ana for tree felling on a lot within the Eco Residencial Villa Real Condominium. The petitioner alleges excessive and systematic logging of protected timber species, earthmoving, and timber sales without permits, harming a forest ecosystem. The municipality reports that it conducted an inspection after being notified of the amparo, finding that the cutting was covered by a construction permit and an environmental feasibility license from SETENA, and no trees requiring special permits were identified. It was not proven that the petitioner had previously filed a complaint with the municipality. The Chamber dismisses the amparo by majority, finding no violation of fundamental rights, while one judge dissents and orders the amparo to proceed against the Ministry of Environment for a ruling on the facts.La Sala Constitucional conoce un recurso de amparo contra la Municipalidad de Santa Ana por la tala de árboles en un lote del Condominio Eco Residencial Villa Real. El recurrente alega una tala desmedida y sistemática de especies maderables protegidas, con movimientos de tierra y venta de madera sin permisos, afectando un ecosistema de bosque. La municipalidad informa que realizó una inspección tras ser notificada del amparo, constatando que la corta se amparaba en un permiso de construcción y una viabilidad ambiental de SETENA, sin identificar árboles que requirieran permisos especiales. No se probó que el recurrente hubiera presentado denuncia previa ante la municipalidad. La Sala declara sin lugar el recurso por mayoría, al considerar que no hubo lesión a derechos fundamentales, mientras que un magistrado salva el voto y ordena tramitar el amparo contra el MINAE para que se pronuncie sobre los hechos.
Key excerptExtracto clave
Considering IV.- ON THE SPECIFIC CASE. From the report rendered by the respondent authority, given under the solemnity of oath with the legal consequences that this entails, it appears that on 10 October 2025, the Environmental Comptroller and the Head of Urban Control and 2 inspectors of the respondent municipality conducted an on-site inspection. (...) Thus, it is not established that the petitioner had filed any complaint regarding the problem described here; however, the respondent municipality conducted an inspection of the site, reaching the above conclusions, all of which was done following notification of the order that initiated this amparo action. In this Court's opinion, it is concluded that, in this case, the petitioner's fundamental rights have not been violated. Therefore, the action is dismissed.Considerando IV.- SOBRE EL CASO CONCRETO. Del informe rendido por las autoridad recurrida el cual es dado bajo la solemnidad del juramento con las consecuencias legales que ello implica se desprende que en fecha 10 de octubre de 2025, el Contralor Ambiental y el Encargado de Control Urbano y 2 inspectores de la municipalidad recurrida, realizaron una inspección ocular in situ. (...) Así las cosas, no se constata que el recurrente hubiese presentado gestión alguna denunciando la problemática aquí señalada, no obstante, la municipalidad recurrida realizó una inspección al sitio, determinado las anteriores conclusiones, todo lo cual se realizó con ocasión de la notificación de la resolución que dio curso al presente recurso de amparo. A criterio de este Tribunal, se concluye que, en la especie, no se han lesionado los derechos fundamentales del recurrente. Ergo, se declara sin lugar el recurso.
Pull quotesCitas destacadas
"Según la lista de árboles a cortar, en el sitio, no se identifica alguno con requerimiento específico de permiso de corta y/o aprovechamiento forestal."
"According to the list of trees to be felled, at the site, none is identified as requiring a specific felling or forestry permit."
Informe del Contralor Ambiental en inspección
"Según la lista de árboles a cortar, en el sitio, no se identifica alguno con requerimiento específico de permiso de corta y/o aprovechamiento forestal."
Informe del Contralor Ambiental en inspección
"A criterio de este Tribunal, se concluye que, en la especie, no se han lesionado los derechos fundamentales del recurrente. Ergo, se declara sin lugar el recurso."
"In this Court's opinion, it is concluded that, in this case, the petitioner's fundamental rights have not been violated. Therefore, the action is dismissed."
Considerando IV
"A criterio de este Tribunal, se concluye que, en la especie, no se han lesionado los derechos fundamentales del recurrente. Ergo, se declara sin lugar el recurso."
Considerando IV
"Voto salvado del Magistrado Rueda Leal. En el sub examine, la parte recurrente aduce una tala paulatina, desmedida y sistemática de árboles (...) estimo imprescindible que el Ministerio de Ambiente y Energía se pronuncie sobre los hechos objeto del caso concreto."
"Dissenting vote of Judge Rueda Leal. In the case at hand, the petitioner alleges gradual, excessive and systematic logging of trees (...) I find it essential that the Ministry of Environment and Energy rule on the facts of the specific case."
Considerando V - Voto Salvado
"Voto salvado del Magistrado Rueda Leal. En el sub examine, la parte recurrente aduce una tala paulatina, desmedida y sistemática de árboles (...) estimo imprescindible que el Ministerio de Ambiente y Energía se pronuncie sobre los hechos objeto del caso concreto."
Considerando V - Voto Salvado
Full documentDocumento completo
Constitutional Chamber Date of Resolution: October 24, 2025 at 09:20 Type of matter: Amparo appeal CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours and twenty minutes of the twenty-fourth of October of two thousand twenty-five.
Amparo appeal filed by Nombre72979, identity card CED39583, against the MUNICIPALITY OF SANTA ANA.
Whereas:
Drafted by Magistrate Fernandez Acuña; and,
Considering:
The appellant states that Nombre90014 is the owner of lot 5-B of Block L, within the Condominio Eco Residencial Villa Real, located in San José, Santa Ana, Pozos, on the Dirección5793, which is part of a forest ecosystem with protected species and wild birds, a condominium comprising approximately 300 hectares of forest that is being gradually and systematically felled. He notes that since the second week of September, a process of excessive felling of the protected timber species began. He indicates that the condominium staff sells the wood obtained from tree cutting, and it is suspected that they do not have the permits for the extraction of the timber resource. Upon inquiries to the engineering professional available to the condominial entity regarding the serious violation of the forest that has been taking place since the second week of September at lot 5-B OF BLOCK L, the response is that they have the construction permit issued by the Municipality of Santa Ana, and upon inquiry to the Municipality of Santa Ana, I am informed that they are unaware of the existence of the forest tree felling.
In response to the matter raised, the appellant adds that “about 20 days ago, a telephone complaint was made to the INTEGRATED SYSTEM FOR PROCESSING AND ATTENDING ENVIRONMENTAL COMPLAINTS (SITADA), however, the public official stated that they are greatly overburdened with duties, that there is little they can do effectively, and additionally that they currently do not have many resources.” (sic). The appellant reiterates that to date, the alleged environmental damage continues, given that the construction processes, tree demolition, earthworks (movimientos de tierra), among others, continue and no authority has appeared for the purpose of ordering what is proper under the law.
Of importance for the decision of this matter, the following facts are deemed duly proven, either because they have been accredited or because the respondent omitted to refer to them as provided in the initial order:
1. On Friday, October 10, 2025, the Environmental Comptroller and the Head of Urban Control and 2 inspectors from the respondent municipality conducted an on-site visual inspection (see electronic record).
2. At the condominium, the accompaniment of the Administrator of Condominio Villa Real was requested, and they appeared at the farm Dirección5794 with cadastral map 1-597269-1999 owned by Nombre90014. At the site, the engineer in charge of the project indicated that he had the approval for tree cutting, according to the Environmental Comptroller, it is stated that: “According to the list of trees to be cut, at the site, none is identified with a specific requirement for a cutting and/or forest harvesting permit.” It was not possible to verify if the cut trees were indeed of the species indicated in the technical report because no trace of their existence was found at the site. The tree cutting corresponds to the earthworks (movimiento de tierra) authorized as part of the construction permit. They have approved construction permit 251-2025 approved on August 22, 2025, for a dwelling (see electronic record).
3. The project has environmental viability (viabilidad ambiental) authorized on July 10, 2025, through resolution 1088-2025- SETENA (see electronic record).
Of importance for resolving this process, the following is deemed not proven: Sole count. - That the appellant filed any complaint before the respondent municipality.
From the report rendered by the respondent authority, which is given under the solemnity of an oath with the legal consequences it entails, it is clear that on October 10, 2025, the Environmental Comptroller and the Head of Urban Control and 2 inspectors from the respondent municipality conducted an on-site visual inspection. At the condominium, the accompaniment of the Administrator of Condominio Villa Real was requested, and they appeared at the farm Dirección5794 with cadastral map 1-597269-1999 owned by Nombre90014. The engineer in charge of the project indicated that he had the approval for tree cutting, and according to the Environmental Comptroller, it is stated that: “According to the list of trees to be cut, at the site, none is identified with a specific requirement for a cutting and/or forest harvesting permit.” The respondent municipality states that it was not possible to verify if the cut trees were indeed of the species indicated in the technical report, given that no trace of their existence was found at the site.
The tree cutting corresponds to the earthworks (movimiento de tierra) authorized as part of the construction permit, given that the property in question has approved construction permit 251-2025 dated August 22, 2025, for a dwelling, and furthermore, the project has environmental viability (viabilidad ambiental) authorized on July 10, 2025, through resolution 1088-2025- SETENA. Thus, it is not verified that the appellant had filed any petition denouncing the issue indicated here; however, the respondent municipality conducted an inspection of the site, determining the foregoing conclusions, all of which was carried out on the occasion of the notification of the resolution that gave course to this amparo appeal. In the opinion of this Court, it is concluded that, in this case, the fundamental rights of the appellant have not been violated. Ergo, the appeal is declared without merit.
In the sub examine, the appellant alleges a gradual, excessive, and systematic felling of trees in the Condominio Eco Residencial Villa Real, including protected timber species, in violation of the right to a healthy and ecologically balanced environment. In view of the above, I consider it essential that the Ministry of Environment and Energy (Ministerio de Ambiente y Energía) rule on the facts that are the subject of this specific case. Therefore, I dissent and order the continuation of the processing of the amparo appeal.
The appellant is warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, they must withdraw them from the office within a maximum period of 30 working days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not withdrawn within this period will be destroyed, pursuant to the provisions of the “Regulation on Electronic Expediente before the Judiciary” (Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial), approved by the Full Court in session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in the Judicial Bulletin No. 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judiciary, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.
Therefore:
The appeal is declared without merit. Magistrate Rueda Leal dissents and orders the continuation of the processing of the amparo appeal for the purpose of extending the appeal against the Ministry of Environment and Energy.
Paul Rueda L.
Presidente a.i Luis Fdo. Salazar A.
Jorge Araya G.
Anamari Garro V.
Ronald Salazar Murillo Ileana Sánchez N.
Ana Cristina Fernandez A.
Telephones: Telf09 / 800-SALA-4TA (Telf10). Fax: Telf07 / Telf08. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Dirección09, Dirección05, 100 mts. South of the Perpetuo Socorro church).
It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 08-05-2026 11:36:11.
SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del veinticuatro de octubre de dos mil veinticinco .
Recurso de amparo interpuesto por Nombre72979, cédula de identidad CED39583, contra la MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA.
Resultando:
Redacta la Magistrada Fernandez Acuña; y,
Considerando:
Señala el recurrente que Nombre90014. es propietario del lote 5-B del Bloque L, dentro del Condominio Eco Residencial Villa Real, ubicado en San José, Santa Ana, Pozos, sobre la Dirección5793, el cual forma parte de un ecosistema de bosque con especies protegidas y aves silvestres, condominio que comprende cerca de 300 hectáreas de bosque que está siendo talado paulatina y de forma sistemática. Acota que desde la segunda semana del mes de setiembre se inicio un proceso de tala desmedida de las especies maderables protegidas. Indica que el personal del condominio vende la madera que obtiene de la corta de árboles, y se sospecha que no cuentan con los permisos para la extracción del recurso maderable, ante consultas al profesional en Ingeniería de que dispone la entidad condominal sobre la grave violación al bosque que se está llevando a cabo desde la segunda semana del mes de setiembre en el lote 5-B DEL BLOQUE L, la respuesta es que cuentan con el permiso de construcción emitido por la Municipalidad de Santa Ana y ante consulta ante la Municipalidad de Santa Ana, se me informa que ellos desconocen de la existencia de la tala de árboles del bosque.
En atención a lo prevenido la parte recurrente agrega que “hace cerca de 20 días atrás, denuncia telefónica ante el SISTEMA INTEGRADO DE TRAMITE Y ATENCION DE DENUNCIAS AMBIENTALES (SITADA), sin embargo, el funcionario público declaro que están con una amplia saturación de funciones, que es poco lo que ellos pueden hacer de forma efectiva y adicionalmente que no cuentan con muchos recursos actualmente.” (sic). Reitera el recurrente que a la fecha el daño ambiental acusado continua, dado que los procesos constructivos, demolición de árboles, movimientos de tierra entre otros continua y ninguna autoridad se ha hecho presente a efecto de ordenar lo que en buen derecho corresponda.
De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque el recurrido haya omitido referirse a ellos según lo prevenido en el auto inicial:
1. El viernes 10 de octubre de 2025, el Contralor Ambiental y el Encargado de Control Urbano y 2 inspectores de la municipalidad recurrida, realizaron una inspección ocular in situ (ver registro electrónico).
2. En el condominio se solicitó el acompañamiento del Administrador del Condominio Villa Real y se hicieron presentes en la finca Dirección5794 con plano catastrado 1-597269-1999 propiedad de Nombre90014. En el sitio el ingeniero encargado del proyecto indicó contar con el aval para la corta de los árboles, según el Contralor Ambiental, se tiene que: “Según la lista de árboles a cortar, en el sito, no se identifica alguno con requerimiento específico de permiso de corta y/o aprovechamiento forestal.” No se pudo verificar si los árboles cortados efectivamente eran de las especies indicadas en el informe técnico porque no se encontró rastro en sitio de su existencia. La corta de árboles corresponde al movimiento de tierra autorizado como parte del permiso de construcción. Tienen aprobado el permiso de construcción 251-2025 aprobado el 22 de agosto de 2025 para una vivienda (ver registro electrónico).
3. El proyecto cuenta con viabilidad ambiental autorizada el 10 de julio de 2025 mediante la resolución 1088-2025- SETENA (ver registro electrónico).
De importancia para resolver este proceso, se tiene por no demostrado el siguiente: Único. - Que el recurrente haya presentado denuncia alguna ante la municipalidad recurrida.
Del informe rendido por las autoridad recurrida el cual es dado bajo la solemnidad del juramento con las consecuencias legales que ello implica se desprende que en fecha 10 de octubre de 2025, el Contralor Ambiental y el Encargado de Control Urbano y 2 inspectores de la municipalidad recurrida, realizaron una inspección ocular in situ. En el condominio se solicitó el acompañamiento del Administrador del Condominio Villa Real y se hicieron presentes en la finca Dirección5794 con plano catastrado 1-597269-1999 propiedad de Nombre90014. El ingeniero encargado del proyecto indicó contar con el aval para la corta de los árboles, y según el Contralor Ambiental, se tiene que: “Según la lista de árboles a cortar, en el sito, no se identifica alguno con requerimiento específico de permiso de corta y/o aprovechamiento forestal.” Manifiesta la municipalidad recurrida que no se pudo verificar si los árboles cortados efectivamente eran de las especies indicadas en el informe técnico, dado no se encontró rastro en sitio de su existencia.
La corta de árboles corresponde al movimiento de tierra autorizado como parte del permiso de construcción, siendo que el inmueble en cuestión posee aprobado el permiso de construcción 251-2025 con fecha de 22 de agosto de 2025 para una vivienda, además el proyecto cuenta con viabilidad ambiental autorizada el 10 de julio de 2025, mediante la resolución 1088-2025- SETENA. Así las cosas, no se constata que el recurrente hubiese presentado gestión alguna denunciando la problemática aquí señalada, no obstante, la municipalidad recurrida realizó una inspección al sitio, determinado las anteriores conclusiones, todo lo cual se realizó con ocasión de la notificación de la resolución que dio curso al presente recurso de amparo. A criterio de este Tribunal, se concluye que, en la especie, no se han lesionado los derechos fundamentales del recurrente. Ergo, se declara sin lugar el recurso.
En el sub examine, la parte recurrente aduce una tala paulatina, desmedida y sistemática de árboles en el Condominio Eco Residencial Villa Real, incluidas especies maderables protegidas, en infracción del derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Visto lo anterior, estimo imprescindible que el Ministerio de Ambiente y Energía se pronuncie sobre los hechos objeto del caso concreto. Por lo anterior, salvo el voto y ordeno continuar la tramitación del amparo.
Se previene a la parte recurrente que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, deberá retirarlos del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, aprobado por la Corte Plena en sesión No. 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial No. 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión No. 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.
Por tanto:
Se declara sin lugar el recurso. El magistrado Rueda Leal salva el voto y ordena continuar la tramitación del amparo a los efectos de que se amplíe el recurso en contra del Ministerio de Ambiente y Energía.
Paul Rueda L.
Presidente a.i Luis Fdo. Salazar A.
Jorge Araya G.
Anamari Garro V.
Ronald Salazar Murillo Ileana Sánchez N.
Ana Cristina Fernandez A.
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