Amparo Regarding Health Conditions in Prison DismissedAmparo por condiciones de salubridad en centro penal declarado sin lugar

Sala Constitucional Resolution Nº 34804 - 2025 Type of Case: Recurso de amparo Analyzed by: SALA CONSTITUCIONAL  Res. Nº 2025034804 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, at nine hours twenty minutes on the twenty-fourth of October, two thousand twenty-five.

Recurso de amparo processed under expediente number 25-028088-0007-CO, filed by Nombre32738, identity card CED14767, on behalf of Nombre51412, identity card CED25893, against the MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ AND THE MINISTERIO DE SALUD.

Resultando:

1.- By a writing submitted to the Online Management System of this Office on September 16, 2025, the petitioner files a recurso de amparo on behalf of Nombre51412 against the MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ AND THE MINISTERIO DE SALUD. She states that the petitioner for relief is currently deprived of liberty in the Unidad de Apremiados of the CAI Jorge Arturo Montero Castro, subject to the order of the Juzgado de Pensiones Alimentarias de Cartago. She indicates that previously, she filed a recurso de amparo that was declared without merit, since the petitioner for relief was being bitten by mites (ácaros) and fleas (pulgas) that proliferate in the Unidad de Apremiados, but, as of the filing date of this remedy, the situation continues and it has not been possible for the fleas and mites to stop biting the petitioner for relief.

2.- By a resolution at 6:57 a.m. on September 22, 2025, the Chamber admitted the present recurso de amparo, requested a report from the respondent authorities, and issued precautionary measures.

3.- Through official letter CARTA-MS-DM-CP-5035-2025 dated September 24, 2025, Mary Denisse Munive Angermüller, Minister of Health, reports under oath in the following terms: “(…) Given the foregoing, I address this remedy based on the information provided through the technical report CARTA-MS-DRRSCN-DARSA2-IT-2907-2025 of September 24, 2025, signed by Licda. Claudia Hernández Víquez, environmental manager assigned to the Área Rectora de Salud de Alajuela 2, through which the following is indicated: CARTA-MS-DRRSCN-DARSA2-IT-2907-2025: “… In follow-up to the request of the Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, regarding reviewing the facts alleged by the petitioner Nombre32738 on behalf of the petitioner for relief Nombre51412, the following is reported: 1. There is no record before the Ministerio de Salud of a prior complaint regarding the facts denounced by the petitioner until this recurso de amparo. 2. According to the on-site inspection report N° MS-DRRSCN-DARSA2-2895-2025 of September 23, 2025, officials Iván Chavarría and Jeannette Sancho, both regulatory officials of the Área Rectora de Salud Alajuela 2, appeared at the facilities of the Centro de Atención Institucional Jorge Arturo Montero Castro, where they were attended by Mr. Andy Betancourt Prendas, administrative assistant, who was informed of the reason for the visit, and the inspection proceeded. 3. As indicated by Mr. Betancourt, in the child support enforcement unit known as puesto 11, planned fumigations against vectors such as insects and rodents continue throughout the unit. 4. A tour of puesto 11 was conducted, where sub-officer Sundry Molina Villalobos, guard officer, attended. According to Mrs. Molina, on September 22, 2025, fumigation against pests was carried out in the entire unit (attached is official letter Identificacion163 and emails coordinating said fumigation). 5. The delivery of cleaning supplies was evidenced (official letter Identificacion163 is attached) so that the wage garnishee inmates (apremiados) proceed to clean and maintain the cleanliness of the area; additionally, the officials present indicated that personal hygiene and laundry are the responsibility of each individual. 6. A complete tour of the site was carried out, and it was evidenced that at the time of the visit the place is not in unsanitary or uninhabitable conditions, and likewise there is no overcrowding (hacinamiento). 7. The presence of fleas or insects in the place was not evidenced. Regarding mites, these are not visible to the human eye as they are microscopic organisms; however, it is previously known that there are outbreaks of scabies (escabiosis) in many detention centers throughout the country, which for the most part are related to or can be controlled, according to the medical area, with good personal hygiene and cleaning of the environment. Conclusions: Once the inspection visit was concluded, the problems raised by the petitioner in this recurso de amparo against puesto 11 of the Centro de Atención Institucional Jorge Arturo Montero Castro were not evidenced…” In the inspection carried out by the health authorities at the Centro de Atención Institucional Jorge Arturo Montero Castro, the existence of fleas and/or mites cannot be verified, the latter being difficult to detect; however, their control is linked to good hygiene habits of each of the persons deprived of liberty. What was confirmed is that periodic fumigations are carried out at the center to prevent the existence and proliferation of harmful fauna, and the prison population is supplied (if required) with medical treatment, cleaning supplies, and personal hygiene items. This Office considers it important to note that no complaint has been filed with the Área Rectora de Salud regarding the problems that are alleged to be affecting the population deprived of liberty. CONCLUSION From the foregoing, it is determined that the actions of the authorities of the Ministerio de Salud are entirely in accordance with the current legal system, it being understood that the Ministerio de Salud must ensure the fundamental rights to health and life, in accordance with articles 21 and 50 of the Constitución Política, which are consistent in stating that “Human life is inviolable” and the State must procure “the greatest well-being for all inhabitants of the country,” for which reason the Poder Ejecutivo is obliged to protect the population through the adoption of measures that defend them from any risk, threat, or danger. As a corollary to the foregoing, it is not observed that the Ministerio de Salud has received any complaint related to the object of the amparo, which would have allowed it to activate its complaint response protocols. (…)”. She requests that the remedy be declared without merit.

4.- By a writing dated September 25, 2025, Jenny Chacón Fernández, director and head of the Unidad de Apremiados Alimentarios of the Centro de Atención Institucional Jorge Arturo Montero Castro, reports under oath in the following terms: “(…) FIRST. Alleged facts. That the petitioner for relief is currently in wage garnishment detention (apremiado) in the Unidad de Apremiados of the CAI Jorge Arturo Montero Castro, subject to the order of the Juzgado de Pensiones Alimentarias de Cartago. She indicates that previously, she filed a recurso de amparo that was declared without merit, since the petitioner for relief was being bitten by mites and fleas that proliferate in the Unidad de Apremiados, but, as of the filing date of this remedy, the situation continues and it has not been possible for the fleas and mites to stop biting the petitioner for relief. SECOND. Regarding the alleged facts. The wage garnishee detainee is located in the Unidad de Apremiados, subject to the order of the Juzgado de Pensiones Alimentarias de Cartago, in a condition of corporal wage garnishment (apremiado corporal) for non-payment of child support. Since September 19, 2025, by reason of a work placement, he spends the night at the Centro de Formación Juvenil Zurquí. A review of the administrative file of the protected person reveals that he was admitted on July 21, 2025, with a corporal garnishment order decreed by the Juzgado de Pensiones Alimentarias de Cartago, under expediente 16-001264-0772-PA. The protected person’s file contains 2 corporal garnishment orders, one dated July 14 and the other dated July 16. It also contains official letter DUPA-01332-2025, sent by the direction of the Unidad de Apremiados Alimentarios of this penal center on July 22, 2025, to the Juzgado de Pensiones Alimentarias de Cartago, informing said judicial authority of the protected person’s admission on July 21, 2025, and requesting that the term of the garnishment be indicated, as well as its expiration date. The administrative file of the protected person shows that he has, under the order of the Juzgado de Pensiones Alimentarias de Cartago number 1012762 of July 23, 2025, issued by this same judicial authority, in which it is indicated that the cause is for non-payment of child support. That document also states that the garnishment was decreed for 6 months, to be completed on January 21, 2026. The Sub-Officer Coordinating Service of the Unidad de Apremiados reports, through official letter Identificacion215 issued on September 25, 2025, regarding the plague of mites and fleas, that on August 1, 2025, a list was made to request medical attention; during the week of August 4 to 8, the most affected bunk beds were discarded and replaced, along with a deep cleaning of the bunk beds with minor impact, and replacement of foam mattresses within the institutional possibilities. After that, allergies have been reported and coordination for medical attention has proceeded. Additionally, as reported in other remedies, on July 28, 2025, the Unidad de Apremiados underwent a fumigation process by the company Control Ecológico de Plagas Taobada y Asociados S.A., as part of the pest control carried out by this penal center. On September 22, 2025, the fumigation process was carried out again in the unit. It is relevant to report that, regarding the control of mites and fleas, personal hygiene and cleanliness play a crucial role, and precisely, the hygiene and cleanliness of the Unidad de Apremiados depend on the cleaning that the wage garnishee inmates themselves perform in their space, with the cleaning implements provided to them for such purposes. The wage garnished population is given cleaning articles weekly, including chlorine, disinfectant, and powdered soap; and once a month, personal hygiene articles are provided. At this point, it must be noted that the cleaning of the spaces where the wage garnishee inmates are located, as indicated above, depends entirely on the miscellaneous tasks they perform; this representation delivers cleaning articles so that they can keep their spaces clean and hygienic. However, currently, the protected person is spending the night and has a work placement at the Centro de Formación Juvenil Zurquí since September 19, 2025, such that this representation does not understand how he makes the claims presented in this remedy regarding conditions of the Unidad de Apremiados if he spends the night in another living space. From all the foregoing, it is clear that the actions of this representation have been in accordance with the law and for the purpose of safeguarding the fundamental rights of the wage garnishee detainee. (…)”. She requests to be exempted from all liability.

5.- In the processing of the proceedings, the legal requirements have been observed.

Drafted by Judge Sánchez Navarro; and,

Considerando

I.- PRELIMINARY MATTER. Before analyzing the merits of the matter, it should be clarified that, upon better consideration, this Chamber decided to reject outright the recursos de amparo filed on behalf of sentenced persons deprived of liberty, since precept 482 of the Código Procesal Penal grants broad powers to the execution judges, who are only subject to the law (in a broad sense), international treaties, and the Constitución Política. Consequently, regarding matters pertaining to the execution of the sentence, prison authorities are subject to the decisions of the execution judges, and it is these judges, in their capacity as operators of justice, who are primarily called upon to resolve the petitions of sentenced persons deprived of liberty that they raise in defense of their rights (including fundamental ones) during the serving of the sentence. Thus, with regard to the exercise of jurisdictional protection of fundamental rights, the Chamber would only take cognizance of cases admitted through the habeas corpus route, since the amparo is inadmissible against jurisdictional resolutions and actions of the Poder Judicial (article 30, subsection b of the Ley de la Jurisdicción Constitucional), the latter with the exception of matters related to judicial delay under the terms established by this court's jurisprudence, access to constitutional justice, and those relating to issues of human dignity, health, and life of the petitioners for relief, whose resolution should not be delayed by referring the petitioner to the sentence execution jurisdiction, given the relevance of these rights for the very existence of the human being.

Precisely, in the case at hand (sub lite), a case of exception is presented, since the amparo is related to health aspects that, according to the protected party, affect him. Having clarified the point, we proceed to resolve the situation claimed in this matter.

II.- OBJECT OF THE REMEDY. The petitioner states that the petitioner for relief is deprived of liberty in the Unidad de Apremiados of the CAI Jorge Arturo Montero Castro. She accuses that the protected person is being bitten by mites and fleas and that this is an unsanitary place.

III.- PROVEN FACTS. Of importance for the decision in this matter, the following facts are deemed duly demonstrated, either because they have been thus accredited, or because the respondent omitted to refer to them according to what was provided in the initial order:

• a)The petitioner for relief Nombre51412, identity card CED25893, has been in a condition of deprivation of liberty since July 21, 2025, under a corporal garnishment order decreed by the Juzgado de Pensiones Alimentarias de Cartago (see report provided).
• b)On September 19, 2025, the protected person was transferred to the Centro de Formación Juvenil Zurquí (see report provided).
• c)On September 22, 2025, the Chamber notified the admission resolution of this amparo to the respondent authorities (see notification records).
• d)On September 24, 2025, through official letter CARTA-MS-DRRSCN-DARSA2-IT-2907-2025, after conducting a visit on September 23, 2025, the authorities of the Área Rectora de Salud Alajuela 2 recorded that: i) the Unit where the protected person was located is not in unsanitary conditions and there is no evidence of overcrowding, ii) there is no presence of fleas or insects in the place; and iii) mite outbreaks can be controlled with good personal hygiene and environmental cleanliness (see evidence provided).
• e)On September 25, 2025, through official letter Identificacion215, the authorities of the Unidad de Pensiones Alimentarias of the respondent penal center communicated to the director of said authority that: i) the population deprived of liberty is provided with cleaning articles once a week and personal hygiene articles once a month, ii) during the week of August 4, the bunk beds affected by the plague were replaced; and iii) on September 22, 2025, a fumigation of the affected Unit was carried out (see evidence provided).

IV.- REGARDING THE MERITS OF THE MATTER. After analyzing the evidentiary elements provided, this Tribunal dismisses the injury to the fundamental rights of the petitioner for relief. From the report provided by the representatives of the respondent authority and the evidence contributed for the resolution of the matter, it has been duly accredited that the petitioner for relief Nombre51412, identity card CED25893, has been in a condition of deprivation of liberty since July 21, 2025, under a corporal garnishment order decreed by the Juzgado de Pensiones Alimentarias de Cartago. Likewise, it is verified that on September 19, 2025, the petitioner for relief was transferred to the Centro de Formación Juvenil Zurquí. Subsequently, it is verified that on September 24, 2025, through official letter CARTA-MS-DRRSCN-DARSA2-IT-2907-2025, after conducting a visit on September 23, 2025, the authorities of the Área Rectora de Salud Alajuela 2 recorded that: i) the Unit where the protected person was located is not in unsanitary conditions and there is no evidence of overcrowding, ii) there is no presence of fleas or insects in the place; and iii) mite outbreaks can be controlled with good personal hygiene and environmental cleanliness. Finally, it is confirmed that on September 25, 2025, through official letter Identificacion215, the authorities of the Unidad de Pensiones Alimentarias of the respondent penal center communicated to its director that: i) the population deprived of liberty is provided with cleaning articles once a week and personal hygiene articles once a month, ii) during the week of August 4, the bunk beds affected by the plague were replaced; and iii) on September 22, 2025, a fumigation of the affected Unit was carried out.

Consequently, the existence of a violation of Article 21 of the Constitución Política is rejected. From the factual scenario presented, it is proven that, while it is true that at some point there was a pest plague in the respondent penal center, a situation that was known to this Chamber on prior occasions, the fact is that the respondent authority has acted within the scope of its powers in order to guarantee the right to health of the petitioner for relief.

In the first place, it is verified that the protected person was transferred from the respondent penal center to the Centro de Formación Juvenil Zurquí on September 19, 2025, before the notification of the admission of this amparo to the respondent authorities. Thus, the protected person being outside the area where the pest outbreaks that he himself blames for generating an affectation on his health are reported, it is considered that his transfer implies an improvement in his condition.

In the second place, despite the fact that the respondent authority itself acknowledges the pest problem that was affecting its facilities, it is proven that it has taken a series of measures aimed at mitigating the consequences of said event, actions that, moreover, have been endorsed by the competent health authorities, following the inspection requested by this Chamber in the admission resolution. Precisely, it is the duty of the Ministerio de Justicia y Paz to effectively safeguard the right to health of all persons who are in a condition of deprivation of liberty, and for the case at hand, it is determined that there were no actions or omissions where the functions assigned to it were breached.

Finally, regarding the Ministerio de Salud, this Chamber verifies that it acted diligently in addressing the denounced situation. Indeed, the performance of periodic fumigations, the delivery of cleaning supplies, and the non-existence of unsanitary conditions or overcrowding were verified on site. Likewise, the presence of fleas or other visible pests was not confirmed, and it was reiterated that maintaining personal hygiene is the responsibility of each inmate. Consequently, it is deemed that the actions of the Ministerio de Salud are in accordance with the legal system and with its constitutional duty to protect health and life.

Given the foregoing, the appropriate course is to declare the remedy without merit.

V.- NOTE BY JUDGE RUEDA LEAL. I note that, regarding the constitutional control related to the jurisdictional protection of fundamental rights, the Chamber would only take cognizance of matters through the habeas corpus remedy, with the exceptions already mentioned through the amparo route. Additionally, the route of the acción de inconstitucionalidad -abstract control of constitutionality- remains open, provided that the petitioner meets the requirements established in Articles 73 to 79 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional.

VI.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE EXPEDIENTE. This Chamber must warn the petitioner that, if any document has been provided, whether on paper, as well as objects or evidence supported by any additional device, or by electronic, computer, magnetic, optical, telematic means, or those produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a period of 30 business days after receiving notification of this judgment; otherwise, they will all be destroyed in accordance with the provisions of the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Corte Plena in session N° 27-11 of August 22, 2011, Article XXVI and published in Boletín Judicial number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session N° 43-12 held on May 3, 2012, Article LXXXI.

Por tanto:

The remedy is declared without merit. Judge Rueda Leal adds a note. - Paul Rueda L.

Presidente a.i Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ronald Salazar Murillo Ileana Sánchez N.

Ana Cristina Fernandez A.

Digitally Signed Document -- Verification Code --  Telephones: Telf09 / 800-SALA-4TA (Telf10). Fax: Telf07 / Telf08. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Dirección09, Dirección05, 100 mts. Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro).

It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 08-05-2026 11:35:06.

Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL  Res. Nº 2025034804 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del veinticuatro de octubre de dos mil veinticinco .

Recurso de amparo que se tramita en expediente número 25-028088-0007-CO, interpuesto por Nombre32738, cédula de identidad CED14767, a favor de Nombre51412, cédula de identidad CED25893, contra el MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ Y EL MINISTERIO DE SALUD.

Resultando:

1.- Por escrito ingresado al Sistema de Gestión en Línea de este Despacho el 16 de setiembre de 2025, la recurrente interpone recurso de amparo a favor de Nombre51412 contra el MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ Y EL MINISTERIO DE SALUD. Manifiesta que el amparado actualmente se encuentra privado de libertad en la Unidad de Apremiados del CAI Jorge Arturo Montero Castro, a la orden del Juzgado de Pensiones Alimentarias de Cartago. Indica que anteriormente, interpuso un recurso de amparo que fue declarado sin lugar, ya que el amparado estaba siendo picado por ácaros y pulgas que proliferan en la Unidad de Apremiados, pero, al día de interposición de este recurso, la situación continúa y no ha sido posible que las pulgas y los ácaros dejen de picar al amparado.

2.- Por resolución de las 6:57 horas del 22 de setiembre de 2025, la Sala le dio curso al presente recurso de amparo, solicitó informe a las autoridades accionadas y dictó medidas cautelares.

3.- Mediante escrito número CARTA-MS-DM-CP-5035-2025 de fecha 24 de setiembre de 2025, Mary Denisse Munive Angermüller, ministra de Salud, informa bajo juramento en los siguientes términos: “(…) Expuesto lo anterior, atiendo el presente recurso con sustento en la información aportada mediante el informe técnico CARTA-MS-DRRSCN-DARSA2-IT-2907-2025 del 24 de setiembre de 2025, suscrito por la Licda. Claudia Hernández Víquez, gestor ambiental destacada en el Área Rectora de Salud de Alajuela 2, mediante los cuales se indica lo siguiente: CARTA-MS-DRRSCN-DARSA2-IT-2907-2025: “… En seguimiento a la solicitud de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, sobre revisar los hechos alegados por la recurrente Nombre32738 a favor del amparado Nombre51412, se le informa lo siguiente: 1. No consta ante el Ministerio de Salud, denuncia previa acerca de los hechos denunciados por el recurrente hasta el presente recurso de amparo. 2. Según consta en el acta de inspección ocular N° MS-DRRSCN-DARSA2-2895-2025 del día 23 de setiembre de 2025 los funcionarios Iván Chavarría y Jeannette Sancho ambos funcionarios de regulación del Área Rectora de Salud Alajuela 2, se apersonaron a las instalaciones del Centro de Atención Institucional Jorge Arturo Montero Castro, en el sitio atendió el señor Andy Betancourt Prendas, asistente administrativo, se le indicó el motivo de la visita y se procedió con la inspección. 3. Según indicó el señor Betancourt en la unidad de pensiones alimentarias conocida como puesto 11, actualmente se continua con las fumigaciones planificadas contra vectores como insectos y roedores en toda la unidad. 4. Se procedió a realizar un recorrido por puesto 11, en el sitio atendió la señora Sundry Molina Villalobos, suboficial de guardia, según indicó la señora Molina el 22 de setiembre de 2025, se procedió a fumigar contra plagas en toda la unidad (se adjunta oficio Identificacion163 y correos coordinando dicha fumigación). 5. Se evidenció la entrega de insumos de limpieza (se adjunta oficio Identificacion163) para que los apremiados procedan a limpiar y a mantener el aseo del sitio, además los funcionarios presentes indicaron que el aseo personal y lavado de ropa corresponde a cada individuo. 6. Se procedió a realizar un recorrido completo por el sitio y se evidencio (sic) que al momento de la visita el lugar no se encuentra en condiciones insalubre o inhabitable, así mismo no hay hacinamiento. 7. No se evidenció la presencia de pulgas o insectos en el lugar. En cuanto a los ácaros, estos no son visibles al ojo humano al ser organismos microscópicos, sin embargo, es previamente conocido que existen brotes de escabiosis en muchos de centros de atención a lo largo y ancho de todo el país, lo cual en su mayoría tiene que ver o se puede controlar, según indica el área médica, con buen aseo personal y limpieza del entorno. Conclusiones: Una vez concluida la visita de inspección, no se evidenciaron las problemáticas planteadas por el recurrente en el presente recurso de amparo en contra de puesto 11 del Centro de Atención Institucional Jorge Arturo Montero Castro…” En la inspección realizada por las autoridades de salud en el Centro de Atención Institucional Jorge Arturo Montero Castro, no se logra constatar la existencia de pulgas y/o ácaros, estos últimos de difícil detección; sin embargo, su control está ligado a buenos hábitos de higiene de cada uno de los privados de libertad, lo que si fue constatado es que en el centro se realizan las fumigaciones periódicas con el fin de evitar existencia y proliferación de fauna nociva, se suministra a la población penitenciaria (en caso de requerirlo) tratamiento médico, insumos de limpieza y artículos de aseo personal a toda la población penitenciaria. Considera este Despacho de importancia indicar que no se ha presentado denuncia alguna al Área Rectora de Salud, por los problemas que se denuncia están afectando la población privada de libertad. CONCLUSIÓN De lo expuesto se determina que la actuación de las autoridades del Ministerio de Salud se encuentra en todo conforme al ordenamiento jurídico vigente, siendo de comprender que el Ministerio de Salud, debe velar por los derechos fundamentales a la salud y a la vida, de conformidad con los ordinales 21 y 50 de la Constitución Política, los cuales, son contestes al señalar que “La vida humana es inviolable” y el Estado debe procurar “el mayor bienestar a todos los habitantes del país”, por lo que el Poder Ejecutivo está obligado a proteger a la población mediante la adopción de medidas que les defienda de todo riesgo, amenaza o peligro. Como corolario de lo anterior, no se observa, que el Ministerio de Salud haya recibido denuncia alguna que tenga que ver con el objeto del amparo, que le permitiera activar sus protocolos de atención de denuncias. (…)”. Solicita que se declare sin lugar el recurso.

4.- Por escrito de fecha 25 de setiembre de 2025, Jenny Chacón Fernández, directora y jefa de la Unidad de Apremiados Alimentarios del Centro de Atención Institucional Jorge Arturo Montero Castro, informa bajo juramento en los siguientes términos: “(…) PRIMERO. Hechos alegados. Que, el amparado actualmente se encuentra apremiado en la Unidad de Apremiados del CAI Jorge Arturo Montero Castro, a la orden del Juzgado de Pensiones Alimentarias de Cartago. Indica que anteriormente, interpuso un recurso de amparo que fue declarado sin lugar, ya que, el amparado estaba siendo picado por ácaros y pulgas que proliferan en la Unidad de Apremiados, pero, al día de interposición de este recurso, la situación continúa y no ha sido posible que las pulgas y los ácaros dejen de picar al amparado. SEGUNDO. Sobre los hechos alegados. El apremiado se encuentra ubicado en la Unidad de Apremiados, a la orden del Juzgado de Pensiones Alimentarias de Cartago, en condición de apremiado corporal por el no pago de pensión de alimentaria. Desde el 19 de septiembre de 2025, con ocasión de ubicación laboral pernocta en el Centro de Formación Juvenil Zurquí. De la revisión del expediente administrativo del tutelado se extrae que, ingresó el día 21 de julio de 2025 con mandamiento de apremio corporal decretado por el Juzgado de Pensiones Alimentarias de Cartago, bajo el expediente 16-001264-0772-PA. Dentro del expediente del tutelado consta 2 mandamientos de apremio corporal, uno del día 14 de julio y el otro del día 16 de julio. Consta, además, oficio DUPA-01332-2025 remitido por la dirección de la Unidad de Apremiados Alimentarios de este centro pena (sic), el día 22 de julio de 2025 al Juzgado de Pensiones Alimentarias de Cartago, informando a dicha autoridad judicial el ingreso del tutelado el día 21 de julio de 2025, y solicitando que se indicara el plazo del apremio, así como su fecha de vencimiento. En el expediente administrativo del tutelado consta, tener a la orden del Juzgado de Pensiones Alimentarias de Cartago número 1012762 del día 23 de julio de 2025, dictado por esta misma autoridad judicial, en el cual se indica que, la causa es por no pago de pensión alimentaria. Dicho documento consigna además que, el apremió (sic) se decretó por 6 meses, quedando cumplido el día 21 de enero de 2026. Informa el Suboficial Coordinador de Servicio de la Unidad de Apremiados, mediante oficio Identificacion215 emitido el 25 de septiembre de 2025 respecto a la plaga de ácaros y pulgas que, el primero de agosto de 2025 se realizó una lista para solicitar atención médica, en la semana del 4 al 8 de agosto se hizo desecho y reemplazo de los camarotes más afectados, así como limpieza profunda de los camarotes con afectación leve, y cambio de espumas dentro de las posibilidades institucionales. Posterior a ello, se han reportado alergias y se ha procedido con la coordinación para la atención médica. Adicionalmente, como se ha informado en otros recursos, el día 28 de julio de 2025 la Unidad de Apremiados tuvo un proceso de fumigación de parte de la empresa Control Ecológico de Plagas Taobada y Asociados S.A, como parte del control de plagas que lleva este centro penal. El día 22 de septiembre de 2025, nuevamente se procedió con el proceso de fumigación en la unidad. Resulta relevante informar que, en el tema del control de ácaros y pulgas, tiene un papel de suma importancia, el aseo y la higiene que las personas tengan, y que justamente el aseo e higiene de la Unidad de Apremiados depende la limpieza que los mismos apremiados realicen de su espacio, con los implementos de limpieza que se les dota para tales efectos, a la población apremiada se le entrega semanalmente artículos de limpieza, entre ellos cloro, desinfectante y jabón en polvo; y una vez al mes se les entrega artículos de aseo personal. En este punto, debe indicarse que, el aseo de los espacios donde se ubican los apremiados, como supra se indicó, depende completamente de las labores misceláneas que ellos desempeñen, esta representación entrega artículos de limpieza para que estos puedan mantener sus espacios limpios y aseados. Ahora bien, actualmente, el tutelado se ubica pernoctando y con ubicación laboral en el Centro de Formación Juvenil Zurquí desde el 19 de septiembre de 2025, de forma tal que, no comprende esta representación, como realiza las afirmaciones que hace en el presente recurso en cuanto a condiciones de la Unidad de Apremiados si pernocta en otro espacio convivencial. De todo lo anteriormente manifestado, se desprende que, la actuación de esta representación ha sido ajustada a derecho y en aras de salvaguardar los derechos fundamentales de la persona apremiada. (…)”. Solicita que se le exima de toda responsabilidad.

5.- En la substanciación del proceso se han observado las prescripciones de ley.

Redacta la Magistrada Sánchez Navarro; y,

Considerando

I.- CUESTIÓN PREVIA. Antes de analizar el fondo del asunto debe aclararse que, bajo una mejor ponderación, esta Sala dispuso rechazar de plano los recursos de amparo interpuestos a favor de personas privadas de libertad sentenciadas, toda vez que el precepto 482 del Código Procesal Penal les otorga amplias atribuciones a los jueces de ejecución, quienes solo se encuentran sometidos a la ley (en sentido amplio), los tratados internacionales y la Constitución Política. Por consiguiente, en lo atinente a la materia propia de la ejecución de la pena, las autoridades penitenciarias se encuentran supeditadas a lo que decidan los jueces de ejecución de la pena y son estos, en su condición de operadores de justicia, los primeros llamados a resolver las gestiones de los privados de libertad sentenciados que planteen en defensa de sus derechos (incluso los fundamentales) durante el cumplimiento de la pena. De este modo, en lo concerniente al ejercicio de la protección jurisdiccional de los derechos fundamentales, la Sala únicamente entraría a conocer los casos admitidos por la vía del habeas corpus, toda vez que el amparo es improcedente contra las resoluciones y actuaciones jurisdiccionales del Poder Judicial (ordinal 30 inciso b de la Ley de la Jurisdicción Constitucional), esto último con excepción de los asuntos referidos a mora judicial en los términos dispuestos por la jurisprudencia de este tribunal, acceso a la justicia constitucional, y los relativos a cuestiones de dignidad humana, salud y vida de los amparados, cuya resolución no debe retardarse remitiendo al recurrente a la jurisdicción de la ejecución de la pena, dada la relevancia de esos derechos para la propia existencia del ser humano.

Precisamente, en el sub lite, se presenta un supuesto de excepción, pues el amparo está relacionado con aspectos de salud que, según aduce la parte tutelada, le afectan. Aclarado el punto, se procede a resolver la situación reclamada en este asunto.

II.- OBJETO DEL RECURSO. La recurrente manifiesta que el amparado se encuentra privado de libertad en la Unidad de Apremiados del CAI Jorge Arturo Montero Castro. Acusa que el tutelado está siendo picado por ácaros y pulgas y que este es un lugar insalubre.

III.- HECHOS PROBADOS. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados, o bien, porque el recurrido haya omitido referirse a ellos según lo prevenido en el auto inicial:

• a)El amparado Nombre51412, cédula de identidad CED25893, se encuentra en condición de privado de libertad desde el 21 de julio de 2025, con mandamiento de apremio corporal decretado por el Juzgado de Pensiones Alimentarias de Cartago (ver informe rendido) b) El 19 de setiembre de 2025, el tutelado fue trasladado al Centro de Formación Juvenil Zurquí (ver informe rendido).
• c)El 22 de setiembre de 2025, la Sala notificó la resolución de curso del presente amparo a las autoridades recurridas (ver actas de notificación).
• d)El 24 de setiembre de 2025, a través del escrito número CARTA-MS-DRRSCN-DARSA2-IT-2907-2025, tras realizar una visita el 23 de setiembre de 2025, las autoridades del Área Rectora de Salud Alajuela 2 hicieron constar que: i) la Unidad en la cual se encontraba el tutelado no se encuentra en condiciones de insalubridad y no hay evidencia de hacinamiento, ii) no hay presencia de pulgas o insectos en el lugar; y iii) los brotes de ácaros se pueden controlar con buen aseo personal y limpieza del entorno (ver prueba aportada).
• e)El 25 de setiembre de 2025, mediante oficio número Identificacion215, las autoridades de la Unidad de Pensiones Alimentarias del centro penal recurrido le comunicaron a la directora dicha autoridad que: i) a la población privada de libertad se les brindan artículos de limpieza una vez por semana y artículos de aseo personal una vez por mes, ii) durante la semana del 4 de agosto se reemplazaron los camarotes afectados por la plaga; y iii) el 22 de setiembre de 2025, se realizó una fumigación de la Unidad afectada (ver prueba aportada).

IV.- EN CUANTO AL FONDO DEL ASUNTO. Después de analizar los elementos probatorios aportados, este Tribunal descarta la lesión a los derechos fundamentales del amparado. Del informe rendido por los representantes de la autoridad recurrida y la prueba aportada para la resolución del asunto ha quedado debidamente acreditado que el amparado Nombre51412, cédula de identidad CED25893, se encuentra en condición de privado de libertad desde el 21 de julio de 2025, con mandamiento de apremio corporal decretado por el Juzgado de Pensiones Alimentarias de Cartago. Asimismo, se constata que el 19 de setiembre de 2025, el amparado fue trasladado al Centro de Formación Juvenil Zurquí. Posteriormente, se verifica que el 24 de setiembre de 2025, a través del escrito número CARTA-MS-DRRSCN-DARSA2-IT-2907-2025, tras realizar una visita el 23 de setiembre de 2025, las autoridades del Área Rectora de Salud Alajuela 2 hicieron constar que: i) la Unidad en la cual se encontraba el tutelado no se encuentra en condiciones de insalubridad y no hay evidencia de hacinamiento, ii) no hay presencia de pulgas o insectos en el lugar; y iii) los brotes de ácaros se pueden controlar con buen aseo personal y limpieza del entorno. Por último, se comprueba que el 25 de setiembre de 2025, mediante oficio número Identificacion215, las autoridades de la Unidad de Pensiones Alimentarias del centro penal recurrido le comunicaron a la directora del mismo que: i) a la población privada de libertad se les brindan artículos de limpieza una vez por semana y artículos de aseo personal una vez por mes, ii) durante la semana del 4 de agosto se reemplazaron los camarotes afectados por la plaga; y iii) el 22 de setiembre de 2025, se realizó una fumigación de la Unidad afectada.

En consecuencia, se rechaza la existencia de una violación al artículo 21 de la Constitución Política. Del cuadro fáctico expuesto, se acredita que, si bien es verdad que, en algún momento, hubo presencia de una plaga en el centro penal recurrido, situación que fue conocida por esta Sala en oportunidades anteriores, lo cierto es que la autoridad accionada ha actuado dentro del marco de sus competencias con el fin de garantizar el derecho a la salud del amparado.

En primer lugar, se verifica que el tutelado fue trasladado del centro penal accionado al Centro de Formación Juvenil Zurquí en fecha 19 de setiembre de 2025, antes de la notificación del curso del presente amparo a las autoridades recurridas. Así las cosas, encontrándose el tutelado fuera de la zona donde se reportan los brotes de plagas que el mismo acusa le están generando una afectación en su salud, se considera que su traslado implica un mejoramiento en su condición.

En segundo lugar, a pesar de que la propia autoridad accionada reconoce el problema de plagas que estuvo afectando sus instalaciones, se acredita que la misma ha tomado una serie de medidas con la finalidad de mitigar las consecuencias de dicho evento, acciones que, además, han sido avaladas por las autoridades competentes en materia de salud, tras la inspección solicitada por esta Sala en la resolución de curso. Precisamente, es deber del Ministerio de Justicia y Paz resguardar de forma efectiva el derecho a la salud de todas las personas que se encuentran en condición de privados de libertad y, para el caso que nos ocupa, se determina que no hubo acciones u omisiones en donde se incumplieran las funciones que le son asignadas.

Finalmente, en cuanto al Ministerio de Salud, esta Sala constata que actuó diligentemente al atender la situación denunciada. En efecto, se verificó en el sitio la realización de fumigaciones periódicas, la entrega de insumos de limpieza y la inexistencia de condiciones insalubres o de hacinamiento. Asimismo, no se comprobó la presencia de pulgas ni de otras plagas visibles, y se reiteró que el mantenimiento de la higiene personal corresponde a cada interno. En consecuencia, se estima que las actuaciones del Ministerio de Salud resultan conformes con el ordenamiento jurídico y con su deber constitucional de tutela de la salud y la vida.

Dado lo expuesto, lo procedente es declarar sin lugar el recurso.

V.- NOTA DEL MAGISTRADO RUEDA LEAL. Advierto que en lo que refiere al control de constitucionalidad relativo a la protección jurisdiccional de los derechos fundamentales, la Sala únicamente entraría a conocer los asuntos por la vía del recurso de habeas corpus, con las excepciones ya mencionadas por la vía del amparo. Adicionalmente, queda abierta la vía de la acción de inconstitucionalidad -control de constitucionalidad en abstracto- siempre y cuando el recurrente cumpla con los requisitos establecidos en los artículos 73 al 79 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional.

VI.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Debe prevenir esta Sala a la parte recurrente que, de haber aportado algún documento, ya sea en papel, así como objetos o pruebas respaldadas por medio de cualquier dispositivo adicional, o por medio de soporte electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho, en un plazo de 30 días hábiles, después de recibida la notificación de esta sentencia, de lo contrario todo ello será destruido de conformidad con lo establecido en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto de 2011, artículo XXVI y publicado en Boletín Judicial número 19 del 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012, artículo LXXXI.

Por tanto:

Se declara sin lugar el recurso. El magistrado Rueda Leal pone nota. - Paul Rueda L.

Presidente a.i Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ronald Salazar Murillo Ileana Sánchez N.

Ana Cristina Fernandez A.

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