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Res. 33891-2025 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 17/10/2025
OutcomeResultado
The amparo is denied because the information request was addressed to a private entity, not a public one, and no violation of fundamental rights was proven.El amparo se declara sin lugar porque la solicitud de información se dirigió a un sujeto de derecho privado, no a una entidad pública, y no se acreditó violación a derechos fundamentales.
SummaryResumen
The Constitutional Chamber heard an amparo action filed by an activist and member of the Civic Environmental Parliament (PCA), who requested copies of documents related to her expulsion process. She alleged a violation of her right of access to public information, arguing that the response received was deficient and incomplete. The Chamber determined that the request was sent to an @gmail.com email address belonging to the PCA – a private entity autonomous from the Legislative Assembly – and not to the official public entity account (@asamblea.go.cr). The court found no violation of fundamental rights, as Articles 27 and 30 of the Political Constitution (right to petition and access to public interest information) apply only to public entities. Since no special relationship of subjection or power was found between the PCA and the petitioner, the amparo was denied.La Sala Constitucional conoce un recurso de amparo interpuesto por una activista miembro del Parlamento Cívico Ambiental (PCA), quien solicitó a dicha instancia copia de documentos relacionados con su proceso de expulsión. La recurrente alegó vulneración a su derecho de acceso a la información pública, al considerar que la respuesta recibida fue deficiente e incompleta. Sin embargo, la Sala determinó que la solicitud fue dirigida a un correo electrónico con dominio @gmail.com, perteneciente al PCA –un sujeto de derecho privado, autónomo de la Asamblea Legislativa– y no a la cuenta oficial de la entidad pública (@asamblea.go.cr). En consecuencia, el tribunal no constató lesión a derechos fundamentales, ya que los artículos 27 y 30 de la Constitución Política (derecho de petición y acceso a la información de interés público) son oponibles únicamente frente a entidades públicas. Al no verificarse una relación de sujeción especial o posición de poder del PCA frente a la recurrente, se declaró sin lugar el amparo.
Key excerptExtracto clave
Thus, this Tribunal cannot confirm an injury to the petitioner's fundamental rights. Note that, according to the petitioner's own statement and the evidence on file, the information request was sent to an email address with the domain '@gmail', which, the respondent authority adds, belongs to the Civic Environmental Parliament, a Private Law entity. Therefore, the conditions of admissibility established in Article 57 of the Law of Constitutional Jurisdiction are not met, since the respondent party is not, in fact or in law, in a position of power that would prevent the protected party from seeking timely and effective protection through other jurisdictional remedies, different from the constitutional route. Regarding the alleged violation of her right of petition, it must be stated that the constitutional provisions contained in Articles 27 and 30 of the Political Constitution do not apply. These provisions refer to the right to public interest information held by individuals against public entities, understood as those acting in the exercise of imperium powers and that, for that reason, can – and must – be subject to necessary public scrutiny. These provisions are not applicable to this specific case, since the request was filed before a Private Law entity. Consequently, the appeal is denied.Así las cosas, este Tribunal no puede constatar una lesión a los derechos fundamentales de la recurrente. Nótese, según se desprende del propio dicho de la amparada, así como de la prueba aportada al expediente, la solicitud de información fue remitida a un correo electrónico con dominio de “@gmail”, el cual, adiciona la autoridad recurrida pertenece al Parlamento Cívico Ambiental que es un sujeto de Derecho Privado, por lo que no se cumplen los supuestos de admisibilidad establecidos en el artículo 57, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, toda vez que la parte recurrida no se encuentra, de hecho o derecho, en una posición de poder tal, que impida a la tutelada ampararse oportuna y efectivamente por medio de otros remedios jurisdiccionales, diferentes a la vía Constitucional. Respecto a la alegada violación a su derecho de petición, es menester indicar que no le resultan aplicables las disposiciones constitucionales contenidas en los artículos 27 y 30, de la Constitución Política, que están referidas al derecho de información de interés público que ostentan las personas frente a entidades públicas, entendidas como aquéllas que actúan en ejercicio de potestades de imperio y que por esa razón pueden -y deben- ser sometidas al necesario escrutinio público. Dichas disposiciones no resultan aplicables al caso concreto, ya que la gestión se ha planteado ante un sujeto de Derecho Privado. En consecuencia, se declara sin lugar el recurso.
Pull quotesCitas destacadas
"Dichas disposiciones no resultan aplicables al caso concreto, ya que la gestión se ha planteado ante un sujeto de Derecho Privado."
"These provisions are not applicable to this specific case, since the request was filed before a Private Law entity."
Considerando III
"Dichas disposiciones no resultan aplicables al caso concreto, ya que la gestión se ha planteado ante un sujeto de Derecho Privado."
Considerando III
"la solicitud de información fue remitida a un correo electrónico con dominio de “@gmail”, el cual, adiciona la autoridad recurrida pertenece al Parlamento Cívico Ambiental que es un sujeto de Derecho Privado"
"the information request was sent to an email address with the domain '@gmail', which, the respondent authority adds, belongs to the Civic Environmental Parliament, a Private Law entity"
Considerando III
"la solicitud de información fue remitida a un correo electrónico con dominio de “@gmail”, el cual, adiciona la autoridad recurrida pertenece al Parlamento Cívico Ambiental que es un sujeto de Derecho Privado"
Considerando III
Full documentDocumento completo
Constitutional Chamber Type of case: Amparo action CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours twenty minutes on the seventeenth of October of two thousand twenty-five.
Amparo action processed in expediente No. 25-027490-0007-CO, filed by Nombre89181, identity card CED49519, against the LEGISLATIVE ASSEMBLY.
WHEREAS:
Drafted by Magistrate Salazar Alvarado; and,
CONSIDERING:
The petitioner alleges that, as of August 13, 2025, via email addressed to the account ...1735, she requested information of her interest from the Citizen Environmental Department. She states that on August 28, 2025, the ten business days to receive what was requested elapsed; however, despite having received a response, she considers it was deficient and incomplete, which she considers harmful to her fundamental rights.
The following facts of importance for the resolution of this matter are deemed duly demonstrated:
1. On August 13, 2025, via email addressed to the account ...1735, she filed a request directed to the Citizen Environmental Parliament in which she requested: "1. A complete copy of the request or requests submitted by members of the Citizen Environmental Parliament (PCA) in which the expulsion of the aforementioned lady is proposed, including the date of submission, full name of the signatories and positions they hold within the PCA or, where applicable, identification of whether they are acting in a personal capacity or on behalf of an organization. 2. Copy of the written and approved procedure for processing expulsions of PCA members, if one exists, as well as any agreement, resolution, internal circular, directive or official communication in which said procedure is established or defined, including the date of approval and the persons or bodies that intervened in its preparation or adoption. o In the event that a formal procedure does not exist in the regulations, provide a detailed description of the normative, jurisprudential or internal practice basis invoked to support the process. 3.
Identification of the persons who participated in the creation or definition of this procedure, indicating dates, positions and the specific role they performed. 4. Copy of all documentation and evidentiary means provided by the persons requesting the expulsion, including minutes, statements, documents, correspondence, recordings, audiovisual material or any other means that supports the claims presented. 5. Copy of the draft minutes, minutes or transcription of the meeting held with the RASA organization in relation to this process, as well as identification of the persons present, position they hold and whether they attended representing any public institution or PCA organization. 6. Minutes or draft minutes of meetings in which the eventual expulsion of the lady Nombre89181 was discussed, generally or specifically, even if no formal agreement was adopted. 7. Copy of all official communication (emails, letters, circulars, institutional messages) exchanged between PCA members, its coordinating body and any related public institution, in which the expulsion case is addressed. 8.
Indicate whether public budget has been allocated or public resources (logistical, technical, human) have been used for carrying out this procedure, specifying the amount, source and justification of expenditure, if any (see report rendered and evidence provided by the respondent authority).
2. According to the respondent authority: "the information request was made to the email ...1735 as stated and acknowledged by the petitioner herself; an email that corresponds to a civil society organization, which enjoys its own autonomy, in accordance with art. 25 Political Constitution" (see report rendered and evidence provided by the respondent authority).
3. The official emails of the Legislative Assembly do not use the domain "@gmail.com", but "@asamblea.go.cr", because it is a public entity (see report rendered and evidence provided by the respondent authority).
4. The official email for receiving users' requests before the Legislative Assembly is ...1289, and not the email to which the petitioner addressed her request (see report rendered and evidence provided by the respondent authority).
In the case at hand, the petitioner alleges that, as of August 13, 2025, via email addressed to the account ...1735, she requested information of her interest from the Citizen Environmental Parliament. She states that on August 28, 2025, the ten business days to receive what was requested elapsed; however, despite having received a response, she considers it was deficient and incomplete, which she considers harmful to her fundamental rights.
In this regard, the respondent authority, in its report rendered under the solemnity of an oath – with timely warning of the consequences, including criminal ones, provided for in Article 44 of the Law governing this Jurisdiction – indicates that the email to which the petitioner sent her request does not belong to the Legislative Assembly's domain, and clarifies that said request was sent to the Citizen Environmental Department, which is constituted as a Private Law subject, whose functions are not linked to the Legislative Assembly.
Thus, this Tribunal cannot verify an injury to the petitioner's fundamental rights. Note, as it appears from the protected party's own statement, as well as from the evidence provided to the expediente, the information request was sent to an email with the domain "@gmail", which, the respondent authority adds, belongs to the Citizen Environmental Parliament, which is a Private Law subject. Therefore, the admissibility requirements established in Article 57 of the Constitutional Jurisdiction Law are not met, since the respondent party is not, in fact or in law, in a position of power such that it prevents the protected party from seeking timely and effective protection through other jurisdictional remedies, different from the Constitutional avenue. Regarding the alleged violation of her right to petition, it is necessary to indicate that the constitutional provisions contained in Articles 27 and 30 of the Political Constitution, which refer to the right to information of public interest held by individuals vis-à-vis public entities, understood as those that act in the exercise of sovereign powers and that for this reason can - and must - be subject to necessary public scrutiny, are not applicable to her. Said provisions are not applicable to the specific case, since the request was filed before a Private Law subject. Consequently, the action is dismissed.
This Chamber must warn the parties that, if any paper documents have been provided, as well as objects or evidence supported by any additional device, or by electronic, computer, magnetic, optical, telematic means or produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a period of 30 business days after receiving notification of this judgment; otherwise, all of it will be destroyed in accordance with the provisions of the "Regulations on the Electronic Expediente before the Judicial Branch", approved by the Full Court in session No. 27-11 of August 22, 2011, Article XXVI and published in Judicial Bulletin No. 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judicial Branch, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, Article LXXXI.
THEREFORE:
The action is dismissed.- Fernando Castillo V.
Fernando Cruz C.
Paul Rueda L.
Luis Fdo. Salazar A.
Jorge Araya G.
Anamari Garro V.
Ingrid Hess H.
Telephones: Telf09 / 800-SALA-4TA (Telf10). Fax: Telf07 / Telf08. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Dirección09, Dirección05, 100 mts. Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro).
It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 08-05-2026 11:33:17.
SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del diecisiete de octubre de dos mil veinticinco .
Recurso de amparo que se tramita en expediente N° 25-027490-0007-CO, interpuesto por Nombre89181, cédula de identidad CED49519, contra la ASAMBLEA LEGISLATIVA.
RESULTANDO:
Redacta el Magistrado Salazar Alvarado; y,
CONSIDERANDO:
La parte recurrente alega que, desde el 13 de agosto de 2025, mediante correo electrónico dirigido a la cuenta ...1735 solicitó al Departamento Cívico Ambiental información de su interés. Refiere que el 28 de agosto de 2025 se cumplieron los diez días hábiles para recibir lo solicitado; no obstante, pese que recibió una respuesta, estima que la misma fue deficiente e incompleta, lo que considera lesivo a sus derechos fundamentales.
Se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos de importancia para la resolución del presente asunto:
1. El 13 de agosto de 2025, mediante correo electrónico dirigido a la cuenta ...1735, planteó una gestión dirigida al Parlamento Cívico Ambiental en la cual solicitó: "1. Copia íntegra de la solicitud o solicitudes presentadas por personas integrantes del Parlamento Cívico Ambiental (PCA) en las que se plantee la expulsión de la mencionada señora, incluyendo fecha de presentación, nombre completo de quienes suscriben y cargos que ocupan dentro del PCA o, en su caso, identificación de si actúan a título personal o en representación de una organización. 2. Copia del procedimiento escrito y aprobado para la tramitación de expulsiones de miembros del PCA, en caso de existir, así como cualquier acuerdo, resolución, circular interna, directriz o comunicación oficial en la que se establezca o defina dicho procedimiento, incluyendo fecha de aprobación y personas u órganos que intervinieron en su elaboración o adopción. o En caso de no existir un procedimiento formal en el reglamento, indicar de forma detallada la base normativa, jurisprudencial o práctica interna que se invocó para sustentar el proceso. 3.
Identificación de las personas que participaron en la creación o definición de este procedimiento, indicando fechas, cargos y rol específico que desempeñaron. 4. Copia de toda la documentación y medios probatorios aportados por las personas solicitantes de la expulsión, incluyendo actas, declaraciones, documentos, correspondencia, grabaciones, material audiovisual o cualquier otro medio que respalde las afirmaciones presentadas. 5. Copia de la minuta, acta o transcripción de la reunión sostenida con la organización de RASA en relación con este proceso, así como identificación de las personas presentes, cargo que ocupan y si asistieron en representación de alguna institución pública u organización del PCA. 6. Actas o minutas de reuniones en las que se haya discutido, de forma general o particular, la eventual expulsión de la señora Nombre89181, aunque no se haya adoptado un acuerdo formal. 7.
Copia de toda comunicación oficial (correos electrónicos, cartas, circulares, mensajes institucionales) intercambiada entre miembros del PCA, su órgano coordinador y cualquier institución pública relacionada, en la que se aborde el caso de expulsión. 8. Indicar si se ha asignado presupuesto público o se han utilizado recursos públicos (logísticos, técnicos, humanos) para la realización de este procedimiento, precisando el monto, fuente y justificación de gasto, si existiere (véase informe rendido y prueba aportada por la autoridad recurrida).
2. Según la autoridad recurrida: “la solicitud de información se hizo al correo ...1735 como lo afirma y reconoce la propia recurrente; correo que corresponde a una organización de la sociedad civil, que goza de autonomía propia, conforme con el art. 25 Constitución Política” (véase informe rendido y prueba aportada por la autoridad recurrida).
3. Los correos oficiales de la Asamblea Legislativa no utilizan el dominio “@gmail.com”, sino “@asamblea.go.cr”, por tratarse de una entidad pública (véase informe rendido y prueba aportada por la autoridad recurrida).
4. El correo oficial para la recepción de gestiones de los usuarios ante la Asamblea Legislativa es ...1289, y no el correo al cual la recurrente dirigió su solicitud (véase informe rendido y prueba aportada por la autoridad recurrida).
En el sub lite, la parte recurrente alega que, desde el 13 de agosto de 2025, mediante correo electrónico dirigido a la cuenta ...1735 solicitó al Parlamento Cívico Ambiental información de su interés. Refiere que el 28 de agosto de 2025 se cumplieron los diez días hábiles para recibir lo solicitado; no obstante, pese que recibió una respuesta, estima que la misma fue deficiente e incompleta, lo que considera lesivo a sus derechos fundamentales.
Al respecto, la autoridad recurrida, en su informe rendido bajo la solemnidad del juramento – con oportuno apercibimiento de las consecuencias, incluso penales, previstas en el artículo 44, de la Ley que rige esta Jurisdicción- indican que el correo electrónico al cual la recurrente remitió su gestión no pertenece al dominio de la Asamblea Legislativa, y aclaran que dicha gestión fue remitida al Departamento Cívico Ambiental, el cual, se constituye como un sujeto de Derecho Privado, cuyas funciones no se vinculan con la Asamblea Legislativa.
Así las cosas, este Tribunal no puede constatar una lesión a los derechos fundamentales de la recurrente. Nótese, según se desprende del propio dicho de la amparada, así como de la prueba aportada al expediente, la solicitud de información fue remitida a un correo electrónico con dominio de “@gmail”, el cual, adiciona la autoridad recurrida pertenece al Parlamento Cívico Ambiental que es un sujeto de Derecho Privado, por lo que no se cumplen los supuestos de admisibilidad establecidos en el artículo 57, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, toda vez que la parte recurrida no se encuentra, de hecho o derecho, en una posición de poder tal, que impida a la tutelada ampararse oportuna y efectivamente por medio de otros remedios jurisdiccionales, diferentes a la vía Constitucional. Respecto a la alegada violación a su derecho de petición, es menester indicar que no le resultan aplicables las disposiciones constitucionales contenidas en los artículos 27 y 30, de la Constitución Política, que están referidas al derecho de información de interés público que ostentan las personas frente a entidades públicas, entendidas como aquéllas que actúan en ejercicio de potestades de imperio y que por esa razón pueden -y deben- ser sometidas al necesario escrutinio público. Dichas disposiciones no resultan aplicables al caso concreto, ya que la gestión se ha planteado ante un sujeto de Derecho Privado. En consecuencia, se declara sin lugar el recurso.
Debe prevenir esta Sala a las partes que, de haber aportado algún documentos en papel, así como objetos o pruebas respaldadas por medio de cualquier dispositivo adicional, o por medio de soporte electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo de 30 días hábiles después de recibida la notificación de esta sentencia, de lo contrario todo ello será destruido de conformidad con lo establecido en el “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, aprobado por la Corte Plena en sesión N°27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en Boletín Judicial N°19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N°43-12 celebrada el 03 de mayo del 2012, artículo LXXXI.
POR TANTO:
Se declara sin lugar el recurso.- Fernando Castillo V.
Fernando Cruz C.
Paul Rueda L.
Luis Fdo. Salazar A.
Jorge Araya G.
Anamari Garro V.
Ingrid Hess H.
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