Right of a Member to Obtain Copies of Minutes and Contracts from a Development AssociationDerecho de asociado a obtener copias de actas y contratos de la asociación de desarrollo

**CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE.** San José, at nine twenty hours on the fifth of September, two thousand twenty-five.

An amparo action processed under case file number 25-019670-0007-CO, filed by [Name 001], identity card number [Value 001], on behalf of [Name 002], legal identification number [Value 002], against the INTEGRAL DEVELOPMENT ASSOCIATION OF LOS ÁNGELES DE LA FORTUNA DE SAN CARLOS.

**Whereas:** 1.- By a document incorporated into the electronic case file on July 7, 2025, the petitioner files an amparo action against the Integral Development Association of Los Ángeles de la Fortuna de San Carlos and states that he has repeatedly requested from the administrative board of the respondent Association information regarding board agreements and dubious contract agreements on the matter of the awarding of the football ground to a group for five years, but he has not been provided with information, specifically, the minutes where the agreements supposedly exist. He says that: "FIRST: As a member, I am concerned about the actions of the administrative board and I understand that any complaints do NOT correspond to this chamber, and that for any complaint one must go to the entity in charge of receiving these complaints, but in order to ensure the proper functioning of the association and present evidence of a supposed violation of proper function, it is necessary to request the evidence and thus formulate any complaint. SECOND: When in a community drugs, delinquency, and lack of development are present, it is NOT advisable that the only community center has a contract for 500,000 colones with a chain of hardware stores that generates millions of colones daily, and the town does not have spaces for development, recreation, or development for children and adolescents. (...) We request the minutes where this ground was awarded for a period of 5 years, because there are informal complaints indicating that the person who awarded the ground at that time and was president of the development association and a member of the beneficiary group, was the same beneficiary who would obtain the benefit of the sports ground." He claims that: "In a response dated June 12, this administrative board accepts my rights as a member, but indicates that the documents are of a private nature; if so, it would be violating Article 14.- The constitution and operation of associations for community development is declared of public interest, as a means of encouraging populations to organize themselves to fight, alongside State agencies, for the economic and social development of the country. CHAPTER III of Law 3859 (taken from the original). And leaving a gap between the possibility of misinformation or lack of transparency, moreover, for investigative purposes, copies of the information are required to carry out analysis of information, therefore, I very respectfully consider that appealing to this chamber is to provide, with transparency, the proper functioning of the association and the projection of a community that has been abandoned for many years." He adds that it was not until June 12, 2025, that a response was given to his requests, and he was told that: "2. Regarding the requests for copies of Minutes of both Assemblies and Board of Directors meetings of the Integral Development Association of Los Ángeles de La Fortuna, you are informed that, while it is true that you, as a member of the Association, have the right to know the content of the Minutes, this Board resolved to uphold your right, but not to hand over copies thereof, since said documents are of a private nature and not of public interest, therefore, for knowledge of their content, you are informed that you must previously request an audience with this Board, so that personally, a reasonable amount of time can be assigned in an ordinary meeting, so that you can read and learn about them, and if you need to clear up doubts, that same space will be used to respond verbally." Based on the situation described, he believes that fundamental rights have been violated. He requests that the appeal be granted.

2.- By a resolution at 12:14 hours on July 23, 2025, the amparo action is admitted.

3.- Leonardo Cambronero Fernández provides his response, in his capacity as president of the Integral Development Association of Los Ángeles de la Fortuna de San Carlos, in the following terms: “In my capacity as president of the respondent association, it is important that my represented party rejects the term ‘dubious contracts’ because all acts requiring assembly approval have the respective agreement. Furthermore, it is important to clarify that my represented party is not the registered owner of any land dedicated to a football ground, as I demonstrate below, since upon consulting legal identification number 3-002-071485, it can be proven that my represented party appears at the registry level as; ASOCIACION DESARROLLO INTEGRAL DE LOS ANGELES LA FORTUNA SAN CARLOS, ASOCIACION DESARROLLO INTEGRAL DE LOS ANGELES LA FORTUNA S CARLOS and ASOCIACION DESARROLLO INTEGRAL DE LOS ANGELES LA FORTUNA SAN CARLOS, all three with the same legal identification number. Upon conducting public inquiries in the national registry, real estate section, it is clear that my represented party owns three properties: the property with folio real number 191268-000, whose nature is pasture land measuring two hundred and fifty-one square meters, according to cadastral map number: A-0008745-2024. (See attached evidence). Folio real number 526456-000 whose nature is a lot of land measuring two thousand twenty-two square meters, according to cadastral map number A-1714479-2014. And finally, the property with folio real number 300156-000 whose nature is land for building measuring four thousand one hundred forty-four square meters and fifteen square decimeters. Thus, it is clear that none of the indicated properties has the nature of a football ground, nor does any of the three properties meet the minimum size for a football ground established by FIFA, which states that For club competition matches: The length must be between 100 and 110 meters, and the width between 64 and 75 meters. For national competition matches: The length can be between 90 and 120 meters, and the width from 45 to 90 meters. As can be determined, none of our properties meets the minimum measurements for a football field. Service is understood as the set of activities that seek to respond to the needs of the Administration in order to fulfill a public purpose. Thus, it is clear that, in Costa Rica, an Integral Development Association can lease a commercial premises if its bylaws and the General Assembly authorize the lease. The legal basis depends on Law 3859 (Law on Integral Development Associations) and its regulations: it usually requires that relevant acts (purchase/sale, leasing of the association's assets) be authorized by the assembly and not contravene the association's purposes. That the Association's bylaws: must provide for the possibility of leasing assets and the conditions for doing so. As well as the Rules of ownership and administration: in accordance with the Civil Code and rules for the administration of associations' assets, as well as any internal rule requiring assembly approval for acts of disposal (leases). In summary: it is possible with assembly authorization and compliance with the bylaws and applicable regulations. Integral Development Associations (ADI) in Costa Rica are governed by private law, even though they were declared of public interest to fulfill their development purposes. Their legal nature is private, and it is the internal bylaws of each association, as well as Private Law and the Law on Associations, that regulate their operation. Thus, Article 11 of Law 3859 states: Community development associations are first-degree community organizations, with a specific territorial circumscription. They are entities of public interest, although governed by the rules of private law, and as such, they are authorized to promote or carry out a set of necessary plans to develop socially, economically, and culturally the inhabitants of the area in which they live, collaborating for this purpose with the Government, the municipalities, and any public and private organizations. In this same way, they are incorporated into regional development strategies and plans and into decentralization." c)- Regarding the statement that at the time he was told that the association's documents are of a private nature and also indicates that such statement violates Article 14 of Law 3859, to which I refer in the following terms. 1. Regarding Article 14 of Law 3859, my represented party interprets that article to mean that when a law declares the constitution of associations for community development to be of public interest, it means that the State recognizes and promotes the importance of communities organizing and working together to improve their socioeconomic situation, acting as a complement to government efforts. And that the objective is to promote citizen participation in the search for solutions to the problems of their locality, promoting their own development and progressing together with State agencies. For this reason, I do not share the view that this fact in any way violates what is indicated in Article 14 of Law 3859 and its regulations. 2. Regarding the indication that my represented party's documents are of a private nature, I refer in the following terms, starting from the fact that Integral Community Development Associations, which are regulated by Law 3859 and its regulations, are very clear in Article 11 in its indication that they are governed by private law, therefore we can interpret that in Costa Rica, the minutes of assemblies and of the board of directors of an Integral Development Association are private documents of the association. They are not public by default, unless the association decides otherwise or there is a specific legal requirement that permits their disclosure (for example, before competent, fiscal, or judicial authorities in a proceeding). 3. On behalf of my represented party, I want to make it clear that information was never denied to Mr. [Name 001] in his capacity as a member; he was only told that he should attend a board session in order to have the opportunity to see the required documentation. It is important to clarify that my represented party does not have an executive secretary or staff who can attend to the members, as we do not have the financial means to maintain staff. Honorable judges, I want to make it clear that Mr. [Name 001]'s motivation and concern is not really the proper functioning of my represented party; the reality is that this man is the owner of a foundation that demands that our Association assume his foundation's budget and put our facilities at his service to fulfill his purposes. STATEMENTS: That as I already indicated previously, the premises that functioned for a time as a Community Center, by agreement of Ordinary General Assembly number 44 held on May 22, 2022, at 22 hours, through agreement number 10, approved the leasing of the commercial premises to Ferretería Palco. 2. That through Board of Directors agreement number 13 of November 23, 2020, was agreed. 3. That it is not true that my represented party is not concerned about the well-being and leisure of our underage population, since the football school that is responsible for the maintenance of the ground (land that my represented party possesses in a precarious state) organizes activities in which the community's neighbors participate. 4. That my represented party, with the little income it generates plus the contribution from the state and the local government, is responsible for making investment improvements in the community.” 4.- In the proceedings followed, the legal requirements have been observed.

Drafted by Judge Garro Vargas; and, **Considering:** I.- Regarding the admissibility of amparo actions against subjects of private law. Pursuant to the provisions of Article 57 of the Law of Constitutional Jurisdiction, the amparo action is admissible against actions or omissions of subjects of private law, when these act or should act in the exercise of public functions or powers or are, de jure or de facto, in a position of power against which ordinary jurisdictional remedies are clearly insufficient or tardy to guarantee the fundamental rights or freedoms referred to in Article 2, subsection a) of the same Law. In the present case, the Chamber considers that the respondent Association is in a position of power against which ordinary jurisdictional remedies would be insufficient and tardy to protect the right of association of the protected parties, therefore the action is admissible.

II.- Object of the action. The petitioner claims that on repeated occasions he has requested from the administrative board of the respondent Association information on board agreements and contracts regarding the awarding of the football ground to a group for 5 years. However, he claims that, as of the date of filing this action, he had not received an effective response to his requests.

III.- Proven facts. Of importance for the decision on this matter, the following facts are deemed duly proven, either because they have been accredited or because the respondent has failed to refer to them as provided in the initial order:

The petitioner is a member of the Integral Development Association of Los Ángeles de la Fortuna de San Carlos (see documentary evidence provided by the petitioner). Through a note dated June 20, 2024, the amparo petitioner requested the following information from the respondent association: "Minutes and agreement adopted regarding the awarding of the sports field, of Los Ángeles de la Fortuna. Minutes, agreement, and contract for the lease of the community center of Los Ángeles." (incontrovertible fact) On June 12, 2025, the respondents answered the protected party as follows: "2. Regarding the requests for copies of Minutes of both Assemblies and Board of Directors meetings of the Integral Development Association of Los Ángeles de La Fortuna, you are informed that, while it is true that you, as a member of the Association, have the right to know the content of the Minutes, this Board resolved to uphold your right, but not to hand over copies thereof, since said documents are of a private nature and not of public interest, therefore, for knowledge of their content, you are informed that you must previously request an audience with this Board, so that personally, a reasonable amount of time can be assigned in an ordinary meeting, so that you can read and learn about them, and if you need to clear up doubts, that same space will be used to respond verbally." (see documentary evidence provided by the petitioner). As of the date of filing this amparo action, the respondent association had not fully provided the information requested to the petitioner (incontrovertible fact).

IV.- Regarding requests for information within the framework of the right of association. On this matter, this Constitutional Chamber, in ruling No. 2018 – 9482 of 09:20 hours on June 15, 2018, explained the following:

"(...) This Chamber has repeatedly held that the failure of membership-based organizations to attend to a request for information from one of its members finds no protection in the right of petition protected under Article 27 of the Political Constitution, but rather in their right of association, insofar as it is considered that, as a member of said organization, the individual has the right to obtain information about it (see ruling number 2011-015820 of 2:30 hours on November 22, 2011). However, the mere condition of being a member is not sufficient to make their right to obtain what was requested enforceable, since it is necessary that the data requested be relevant from the point of view of the essential content of the right of association (see ruling number 2013-006299 of 9:05 hours on May 10, 2013) (...)" (the emphasis does not belong to the original).

V.- Regarding the specific case. In the case at hand, it is documented that the petitioner is a member of the Integral Development Association of Los Ángeles de la Fortuna de San Carlos. In addition, this Court certifies that, through a note dated June 20, 2024, the amparo petitioner requested the following information from the respondent association: "Minutes and agreement adopted regarding the awarding of the sports field, of Los Ángeles de la Fortuna. Minutes, agreement, and contract for the lease of the community center of Los Ángeles." Subsequently, on June 12, 2025, the respondents answered the protected party as follows: "2. Regarding the requests for copies of Minutes of both Assemblies and Board of Directors meetings of the Integral Development Association of Los Ángeles de La Fortuna, you are informed that, while it is true that you, as a member of the Association, have the right to know the content of the Minutes, this Board resolved to uphold your right, but not to hand over copies thereof, since said documents are of a private nature and not of public interest, therefore, for knowledge of their content, you are informed that you must previously request an audience with this Board, so that personally, a reasonable amount of time can be assigned in an ordinary meeting, so that you can read and learn about them, and if you need to clear up doubts, that same space will be used to respond verbally." In this regard, it should be noted that, when addressing a similar case, the Chamber declared the following:

"Regarding the specific case. In the case at hand, the petitioner claims, in his capacity as a member, that on November 12, 2015, he requested from the Costa Rican Chamber of Real Estate Brokers Association, copies of several Board of Directors and General Assembly of Members meeting minutes; however, as of the date of filing this action, the required information had not been provided to him.

Regarding the cases in which a member has the right to make the requested information enforceable and on the appropriateness of requesting access to the information of the minutes of ordinary assemblies and of the Board of Directors of an Association, the Chamber, in ruling 2016003206 of 9:05 minutes on March 4, 2016, established:

'However, the mere condition of being a member is not sufficient to make their right to obtain what was requested enforceable, since it is necessary that the data requested be relevant from the point of view of the essential content of the right of association (see ruling No. 2013-006299 of 9:05 hours on May 10, 2013). In this sense, it has been recognized in doctrine that the essential content of freedom of association is constituted as follows: a) positive freedom of association, from which the right to found and participate in associations arises, as well as to join and belong to them; b) negative freedom of association, by virtue of which no one can be forced to join or remain in associations; c) the right of members to freely elect their representatives within the association; and d) the right of associations to organize their own internal administration and activities, as well as to form confederated national or international organizations and belong to or withdraw from them. Consequently, it would not be possible to protect through an amparo action the failure to respond to a request filed by a member that is not directly related to the aspects detailed above, since in that case it would be a pure and simple petition filed before a subject of private law, against which the amparo would not proceed in accordance with the provisions of Article 57 of the Law of Constitutional Jurisdiction. (...) In this sense, what was requested by the protected party directly concerns the positive freedom of association, from which arises the amparo petitioner's right to participate in associations or cooperatives, with all the inherent rights that such participation entails, including access to the information in the minutes of the ordinary assemblies held and of the Association's Board of Directors.' (The highlight does not correspond to the original).

By reason of the foregoing, once the appropriateness of the request for copies of Board of Directors Assembly and General Assembly of Members meeting minutes made by the petitioner has been verified, it is necessary to examine the circumstances of the specific case.

In this regard, it should be noted that although the respondent Association stated when responding to this action that copies of the requested minutes were not given to the petitioner because the authorization of the person who sent it was not authenticated and did not provide a copy of their identity card; the truth is that, via email, the Executive Director of said Chamber stated the following:

'However, yesterday your person sent Ms. Wendy Oviedo Castillo, identity card 1 1031 0510, as authorized to pick up the required copies, and the same (sic) cannot pick up the document issued by the Ethics Tribunal.

By virtue of the above, I ask you to indicate when you can appear in person to pick up the copies and acknowledge receipt of the transfer made by the aforementioned Tribunal. Or else make an authorization with a copy of your identity card so that whoever acts on your behalf can pick up both documents.' From which it is concluded that the petitioner was denied delivery of the copies of the minutes, because in the opinion of the respondent Association, he had to pick up, at the same time, a Transfer from the Ethics Tribunal. Thus, it was not that they did not deliver the information due to a defect in the authorization, as stated in the response to the action, but rather that said delivery was conditional upon picking up another document.

In this way, the crux is to determine if the condition imposed of picking up a Transfer from the Ethics Tribunal in order to access the copies of the requested minutes is in accordance with the Right of the Constitution.

Starting then from the premise that, due to his status as a member, the petitioner had the right to receive the information he had requested, it is not appropriate for the respondent Association to condition its delivery upon the notification of transfers or documents of a different nature. What matters in the case before us is that the petitioner's request was, indeed, feasible and, furthermore, sufficient for what was petitioned to be granted to him.

For the reasons set forth above, the Chamber considers the respondent Association's refusal to make available to the petitioner the information he is entitled to have to be verified.

Consequently, the action must be granted." (ruling No. 2016011707 of 09:05 hours on August 19, 2016) To which can be added what was indicated, more recently, in ruling No. 2024022638 of 09:15 hours on August 9, 2024, namely:

"SPECIFIC CASE. The petitioners, on July 10, 2024, file an amparo action and state that they are members of the Integral Development Association of the Guaymí Indigenous Reserve of Coto Brus, as well as members of the Environmental Service Payment Committee (Pago de Servicio Ambiental, PSA). They affirm that on January 28, 2024, official letter No. CAPSA-002-2024 was delivered to the Board of Directors of that association, through which information of their interest was requested. However, they claim that, despite subsequent requests made, as of the date this amparo was filed, said data had still not been delivered to them.

Having reviewed the case records, it is proven that the plaintiffs are active members of the Integral Development Association of the Guaymí Indigenous Reserve and, also, members of the Environmental Service Payment Committee (Pago de Servicio Ambiental, PSA). Likewise, it is documented that, indeed, on January 28, 2024, the protected parties delivered to the Board of Directors of the association official letter No. CAPSA-002-2024 (dated January 7, 2024), through which the following was indicated and requested:

'(…) in the most respectful manner we address you with the purpose of requesting the following, based on Article 8 of the articles of association regarding members' rights and subsection D which contemplates: request information regarding the operation of the association: 1. The economic report for the year 2023 presented by the treasurer at the assembly. 2. Invoice and check stubs that gave rise to the 2023 economic report. 3. Bank account from January 1, 2023, to December 31, 2023. 4. We also need the financial statements kept (sic) by the accountant, namely: balance sheet, income statements, cash flow, changes in equity, as well as the detail of the auxiliary income and expense ledgers, tax reports, general journal, general ledger and inventory, as well as the income and expense vouchers and check stubs that gave rise to the accounting records from January 1 to December 31, 2023. 5. Copy of the following minutes: secretary's, assembly, treasury or journal book, inventory and member register. 6. Updated list of Environmental Service Payment Beneficiaries of Contract 2019, 2020, 2022 and 2024, with their respective (sic) number of hectares each. 7. Map of active Environmental Service Payment contracts. 8. Work plan for the year 2024. (…).' It was also demonstrated that the previous request was reiterated to the party through official letter No. CAPSA-003-2024 sent on May 18, 2024, via email. However, it is documented that, as of the date this amparo was filed, that is, July 10, 2024, the referenced information had not been provided to the petitioners. Likewise, it was verified that on July 23, 2024, the respondent party was notified of the filing of this matter and that, days later, that is, on July 27, 2024, the respondents attempted to provide the protected parties with the documentation requested that was in their possession. On this last occasion, the petitioners, according to their own statement, stated that they preferred to await the resolution of this amparo.

Likewise, as was reported and clarified by the respondents, all the requested information can be delivered to the petitioners, with the exception of the following data: General journal (because it is blank); work plan (it is in the assembly minutes) and the 2024 PSA project, which is in the process of being prepared.

Now, having analyzed all of the above, this Constitutional Court considers that there is sufficient merit to grant this amparo proceeding.

The foregoing, essentially, insofar as it has been reliably demonstrated that the respondent party, for an excessive and unreasonable period of at least six months, refused, in an absolutely arbitrary and unjustified manner, to deliver to the petitioners, in their capacity as members of the Integral Development Association of the Guaymí Indigenous Reserve, the aforementioned data, which, it should be noted, are fully related to the operation of said association, especially at the financial and administrative level, and, therefore, should have been provided as soon as possible. Note that the information was formally requested since January 28, 2024, and that, as of July 10, 2024 (the filing date of this amparo), the respondent party had not delivered the requested information to the petitioners. Nor had they informed them of the reasons why certain data could not be delivered to them at that time.

On the other hand, it should be noted that it was not until July 27, 2024, after this amparo was notified to the respondent association, that its members attempted to provide the protected parties with the documentation of interest. However, as was proven, this action was ultimately not carried out." Furthermore, there is no record that the respondents, on that occasion, indicated to the claimants which information could not be provided at that time.

Finally, when filing the respective response, the respondent party made no reference whatsoever to the delivery of the requested information to the claimants.

Under this state of affairs, this Chamber considers that, in the instant case, the fundamental rights of the claimants, in their capacity as members of the respondent association, have indeed been violated.

Consequently, the appropriate course is to grant this amparo, ordering the respondents to provide the protected parties with all the requested information, with the sole exception of the general ledger (libro de diario), since it was reported that it is blank (that is, it contains no data whatsoever, thus making its delivery impossible). As for the work plan, it is understood, from the response, that this information does exist, but is contained in the assembly minutes. Furthermore, regarding the Pago de Servicios Ambientales (PSA) corresponding to the year 2024, it was reported that it was in preparation, so it is understood that it can be completed and delivered to the interested parties, meaning there is no material impossibility preventing its provision.” Thus, in the instant case, on the one hand, there is no record that, as of the date this amparo appeal was filed, the respondent association had delivered the requested information to the claimant. On the other hand, it is evident that this information, as in the cited precedents, is clearly related to the operation of the respondent association, which is of direct interest to its members.

Under this scenario, it is concluded that the request made on June 20, 2024, has not been properly addressed by the Association. Thus, the violation of the fundamental rights of the amparo petitioner is verified. Consequently, it is necessary to declare the appeal with merit, with the consequences specified in the operative part of this judgment.

VI.- Documentation provided to the case file. This Chamber must warn the appellant party that if they have provided any paper documents, as well as objects or evidence supported by any additional device, or by electronic, computer, magnetic, optical, telematic means or those produced by new technologies, these must be retrieved from the office within a maximum period of 30 business days after receiving notification of this judgment; otherwise, all such materials will be destroyed in accordance with the provisions of the “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, approved by the Corte Plena in session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in Boletín Judicial number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.

Por tanto:

The appeal is declared with merit. Leonardo Cambronero Fernández, in his capacity as president of the Asociación de Desarrollo Integral de Los Ángeles de la Fortuna de San Carlos, or whoever holds that position in his stead, is ordered to issue the pertinent orders and carry out all actions within the scope of his authority so that, within a maximum period of TEN DAYS, counted from the notification of this judgment, he proceeds to deliver to the claimant the information requested via the note of June 20, 2020, and provide the requested documentation, as legally appropriate, safeguarding any sensitive data and restricted-access information protected by article 24 of the Constitución Política and the Ley de Protección de la Persona frente al Tratamiento de sus Datos Personales, Ley Nº 8968. The respondent is warned that, in accordance with the provisions of article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that must be complied with or enforced, issued in an amparo proceeding, and fails to comply with it or fails to enforce it, provided the offense is not more severely punished. The Asociación de Desarrollo Integral de Los Ángeles de la Fortuna de San Carlos is ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the acts that serve as the basis for this declaration, which shall be liquidated in the execution of the civil judgment. Notify.

Fernando Castillo V.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.

Alexandra Alvarado P.

Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- 

Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL Sentencia con datos protegidos, de conformidad con la normativa vigente  Res. Nº 2025028368 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del cinco de setiembre de dos mil veinticinco .

Recurso de amparo que se tramita en expediente número 25-019670-0007-CO, interpuesto por [Nombre 001], cédula de identidad [Valor 001], a favor de [Nombre 002], cédula jurídica [Valor 002], contra la ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL DE LOS ÁNGELES DE LA FORTUNA DE SAN CARLOS.

Resultando:

1.- Por escrito incorporado al expediente electrónico el 07 de julio de 2025, la parte recurrente interpone recurso de amparo contra la Asociación de Desarrollo Integral de Los Ángeles de la Fortuna de San Carlos y manifiesta que en reiteradas ocasiones ha solicitado a la junta administrativa de la Asociación recurrida, información de acuerdos de junta y acuerdos de contratos dudosos sobre el tema de la adjudicación de la plaza de fútbol a un grupo por cinco años, pero no se le ha brindado información, propiamente, las actas en donde se supone existen los acuerdos. Dice que "PRIMERO: Como asociado me preocupa el actuar de la junta administrativa y entiendo que las denuncias NO le corresponden a esta sala, y que cualquier denuncia se debe acudir al ente encargado de recibir estas denuncias, pero para poder velar por el buen funcionamiento de la asociación y presentar pruebas ante una supuesta violación al buen funcionamiento es necesario requerir las pruebas y de esta forma formular cualquier denuncia. SEGUNDO: Cuando existe en una comunidad en donde las drogas, la delincuencia, y la falta de desarrollo están presentes en una comunidad, NO es conveniente que el único salón comunal tenga un contrato de 500 000 colones a una cadena de Ferreterías que genera millones de colones diarios, y el pueblo no cuenta con espacios de desarrollo, esparcimiento o desarrollo para niñez y la adolescencia. (...) Solicitamos el acta donde se adjudicó esta plaza por un periodo de 5 años, esto debido que existen denuncias informales que indican que quien adjudicó en aquel momento la plaza y era presidente de la asociación de desarrollo y miembro de la agrupación beneficiaria, era un mismo beneficiario que obtendría el beneficio de la plaza de deportes". Reclama que "En respuesta del 12 de junio esta junta administrativa acepta mis derechos de asociado, pero indica que los documentos son de índole privado, de ser así se estaría violentando el artículo 14.- Declarase de interés público la constitución y funcionamiento de asociaciones para el desarrollo de las comunidades, como un medio de estimular a las poblaciones a organizarse para luchar, a la par de los organismos del Estado, por el desarrollo económico y social del país. CAPÍTULO III de la ley 3859 (tornado del original) Y dejando una brecha entre lo posible de la desinformación o la falta de transparencia, además que, para fines investigativos, son requeridas las copias de la información para realizar análisis de información, por lo que muy respetuosamente considero que el recurrir ante esta sala es para brindar con transparencia el buen funcionamiento de la asociación y la proyección de una comunidad que se encuentra en abandono desde ya hace muchos años". Agrega que, no fue sino hasta el 12 de junio de 2025, que se brindó respuesta a sus gestiones, y se le dijo que "2. Con respecto a las solicitudes de copias de Actas tanto de Asambleas como de reuniones de Junta Directiva de la Asociación de Desarrollo Integral de Los Ángeles de La Fortuna, se le indica, que si bien es cierto su persona como afiliado a la Asociación, cuenta con el derecho de conocer el contenido de las Actas, esta Junta resolvió, darle a valer su derecho, más no así entregar copias de las mismas, ya que dichos documentos son de índole privados y no de interés público, por lo que para el conocimiento del contenido de las mismas, se le indica que de previo debe de solicitar audiencia a esta Junta, para que de forma personal, se le asigne espacio de tiempo razonable en reunión ordinaria, a fin de que pueda leer e informarse de las mismas, en caso de que requiera evacuar dudas, ese mismo espacio será utilizado para responder de forma verbal". Con base en la situación expuesta, estima que se han vulnerado derechos fundamentales. Solicita se declare con lugar el recurso.

2.- Mediante resolución de las 12:14 horas del 23 de julio de 2025, se da curso al amparo.

3.- Brinda contestación Leonardo Cambronero Fernández, en su condición de presidente de la Asociación de Desarrollo Integral de Los Ángeles de la Fortuna de San Carlos, en los siguientes términos: “En mi condición de presidente de la asociación recurrida es importante que mi representada rechazar el término de "contratos Dudosos" pues todos los actos que requieran aprobación de la asamblea cuentan con el respectivo acuerdo. Además es importante aclarar que mi representada no es propietaria registral de terreno alguno dedicado a plaza de futbol, como a continuación demuestro ya que al consultar la cedula jurídica numero 3-002-071485, se puede comprobar que mi representada a nivel registral aparece como; ASOCIACION DESARROLLO INTEGRAL DE LOS ANGELES LA FORTUNA SAN CARLOS, ASOCIACION DESARROLLO INTEGRAL DE LOS ANGELES LA FORTUNA S CARLOS y ASOCIACION DESARROLLO INTEGRAL DE LOS ANGELES LA FORTUNA SAN CARLOS, las tres con la misma cedula jurídica. Al realizar las consultas públicas en el registro nacional sección de bienes inmuebles es claro que mi representada es propietaria de tres fincas a su haber la finca folio real numero 191268-000, cuya naturaleza es terreno de potrero con una medida de Doscientos cincuenta y un metros cuadrados, según plano catastrado número: A-0008745-2024. (Ver prueba adjunta). Folio real numero 526456-000 cuya naturaleza es terreno de solar con una medida de dos mil veintidós metros cuadrados, según plano catastrado número A-1714479-2014. Y por último la finca folio real número 300156-000 cuya naturaleza es terrena para construir con una medida de cuatro mil ciento cuarenta y cuatro metros con quince decímetros cuadrados. Así las cosas, es claro que ninguna de las fincas indicadas tiene naturaleza de plaza de futbol amen que ninguna de las tres finca reúne la medida mínima para una plaza de futbol establecidas por la FIFA establece que Para partidos de competiciones de clubes: El largo debe estar entre 100 y 110 metros, y el ancho entre 64 y 75 metros. Para partidos de competiciones nacionales: El largo puede ser de entre 90 y 120 metros, y el ancho de 45 a 90 metros, como es posible determinar ninguna de nuestras propiedades reúne las medidas mínimas para una cancha de futbol, entiende por servicio el conjunto de actividades que buscan responder a las necesidades de la Administración en aras de cumplir un fin público. Así las cosas, es claro que, en Costa Rica, una Asociación de Desarrollo Integral puede arrendar un local para uso comercial si así lo permiten sus estatutos y la Asamblea General autoriza el arrendamiento. El fundamento jurídico depende de Ley 3859 (Ley de Asociaciones de Desarrollo Integral) y su reglamento: suele exigir que actos relevantes (compra/venta, arrendamiento de bienes de la asociación) estén autorizados por la asamblea y no contravengan los fines de la asociación. Que los estatutos de la Asociación: deben prever la posibilidad de arrendar bienes y las condiciones para hacerlo. Así como que las Reglas de propiedad y administración: conforme al Código Civil y normas de administración de bienes de las asociaciones, así como cualquier norma interna que exija aprobación de la asamblea para actos de disposición (arrendamientos). En resumen: es posible con autorización de la asamblea y cumplimiento de los estatutos y normativa aplicable. Las Asociaciones de Desarrollo Integral (ADI) en Costa Rica se rigen por el derecho privado, a pesar de que fueron declaradas de interés público para cumplir sus fines de desarrollo. Su naturaleza jurídica es privada y son los estatutos internos de cada asociación, así como el Derecho Privado y la Ley de Asociaciones, los que regulan su funcionamiento es así como el artículo 11 de la ley 3859 dice Las asociaciones de desarrollo de la comunidad son organismos comunitarios de primer grado, con una circunscripción territorial determinada. Son entidades de interés público, aunque regidas por las normas del derecho privado, y como tales, están autorizadas para promover o realizar un conjunto de planes necesarios para desarrollar social, económica y culturalmente a los habitantes del área en que conviven, colaborando para ello con el Gobierno, las municipalidades y cualesquiera organismos públicos y privados. De esta misma forma se incorporan a las estrategias y planes de desarrollo regional y a la descentralización." c)- en cuanto a la manifestación de que en su momento se le indico que los documentos de la asociación son de índole privados y además indica que con tal indicación se le violenta el artículo 14 de la ley 3859, a lo cual me refiero en los siguientes términos. 1. Sobre el artículo 14 de la ley 3859 mi representada interpreta ese artículo como que cuando una ley declara de interés público la constitución de asociaciones para el desarrollo comunitario, significa que el Estado reconoce y fomenta la importancia de que las comunidades se organicen y trabajen juntas para mejorar su situación socioeconómica, actuando como un complemento al esfuerzo gubernamental. Y que el objetivo es impulsar la participación ciudadana en la búsqueda de soluciones a los problemas de su localidad, promoviendo su propio desarrollo y progresando en conjunto con los organismos del Estado. Razón por lo cual no comparto de ese hecho violente de alguna forma lo indicado en el artículo 14 de la ley 3859 y su reglamento 2. Sobre indicación de que los documentos de mi representada son de índole privado, me refiero en los siguientes términos, partiendo de que las Asociaciones de Desarrollo integral de la comunidad que son reguladas por la ley 3859 y su reglamento es muy claro en su artículo 11 es clara en su indicación que se rige por el derecho privado por lo cual podemos interpretar que en Costa Rica, las actas de asambleas y de junta directiva de una Asociación de Desarrollo. Integral son documentos privados de la asociación. No son públicos por defecto, salvo que la asociación decida hacer lo contrario o que exista un requerimiento legal específico que permita su divulgación (por ejemplo, ante autoridades competentes, fiscales o judiciales en un proceso). 3. En nombre de mi representada quiero dejar claro que nunca se le negó la información al señor [Nombre 001] en su condición de afiliado únicamente se le hizo la indicación de que debería asistir a una sesión de la junta para que tuviera la oportunidad y ver la documentación requerida, es importante aclara que mi representada no cuenta con un secretario ejecutivo ni personal que puede atender a los afiliados ya que no tenemos os medios económicos para mantener personal. Honorables señores quiero dejar patente que la motivación y preocupación del señor [Nombre 001] no es realmente el buen funcionamiento de mi representada, la realidad es que este señor es el dueño de una fundación que presente qué nuestra Asociación asuma el presupuesto de su fundación y que ponga a su servicio nuestras instalaciones para cumplir con sus fines. MANIFESTACIONES: Que como ya lo indiqué anteriormente el local que funciono por un tiempo como Salón Comunal, por acuerdo de Asamblea General Ordinaria numero 44 celebrada el día 22 de mayo del año 2022; a las 22 horas, mediante acuerdo numero 10 se aprobó el arrendamiento del local comercial a la Ferretería Palco. 2. Que me mediante acuerdo de junta Directiva se acordó número 13 del días 23 de noviembre del año 2020. 3. Que no es verdad que mi representada no se preocupe por el bienestar y el ocio de nuestra población menor de edad pues la escuela de futbol que se hace cargo del mantenimiento de la plaza (terreno que mi representada poseen en precario) organiza actividades en las que participa los vecinos de la comunidad 4. Que mi representada con los pocos ingresos que genera más el aporte del estado y el gobierno local se encarga de realizar inversión de mejoramiento en la comunidad.”.

4.- En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.

Redacta la Magistrada Garro Vargas; y,

Considerando:

I.- Sobre la admisibilidad de los recursos de amparo contra sujetos de derecho privado. A tenor de lo dispuesto por el artículo 57 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional es admisible el recurso de amparo contra las acciones u omisiones de sujetos de derecho privado, cuando éstos actúen o deban actuar en ejercicio de funciones o potestades públicas o se encuentren, de derecho o de hecho, en una posición de poder frente a la cual los remedios jurisdiccionales comunes resulten claramente insuficientes o tardíos para garantizar los derechos o libertades fundamentales a que se refiere el artículo 2 inciso a) de la misma Ley. En el presente caso estima la Sala que la Asociación recurrida, se encuentra en una posición de poder frente a la cual los remedios jurisdiccionales ordinarios resultarían insuficientes y tardíos para proteger el derecho de asociación de los tutelados, por lo que el recurso resulta admisible.

II.- Objeto del recurso. La parte recurrente reclama que en reiteradas ocasiones ha solicitado a la junta administrativa de la Asociación recurrida, información de acuerdos de junta y de contratos sobre la adjudicación de la plaza de fútbol a un grupo por 5 años. No obstante, reclama que, a la fecha de la interposición del presente recurso, no había recibido respuesta efectiva a sus gestiones.

III.- Hechos probados. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque el recurrido haya omitido referirse a ellos según lo prevenido en el auto inicial:

El recurrente es asociado de la Asociación de Desarrollo Integral de Los Ángeles de la Fortuna de San Carlos (ver prueba documental aportada por el recurrente). Mediante nota del 20 de junio de 2024, el amparado solicitó a la asociación recurrida la siguiente información: “Acta y acuerdo tomado en la adjudicación de la cancha de deportes, de los Ángeles de la Fortuna. Acta, acuerdo y contrato del alquiler del salón comunal de los ángeles.” (hecho incontrovertido) El 12 de junio de 2025, los accionados le contestaron al tutelado lo siguiente: “2. Con respecto a las solicitudes de copias de Actas tanto de Asambleas como de reuniones de Junta Directiva de la Asociación de Desarrollo Integral de Los Ángeles de La Fortuna, se le indica, que si bien es cierto su persona como afiliado a la Asociación, cuenta con el derecho de conocer el contenido de las Actas, esta Junta resolvió, darle a valer su derecho, más no así entregar copias de las mismas, ya que dichos documentos son de índole privados y no de interés público, por lo que para el conocimiento del contenido de las mismas, se le indica que de previo debe de solicitar audiencia a esta Junta, para que de forma personal, se le asigne espacio de tiempo razonable en reunión ordinaria, a fin de que pueda leer e informarse de las mismas, en caso de que requiera evacuar dudas, ese mismo espacio será utilizado para responder de forma verbal.” (ver prueba documental aportada por el recurrente). A la fecha de la interposición del presente recurso de amparo, la asociación accionada no había brindado cabalmente la información solicitada a la parte recurrente (hecho incontrovertido) IV.- Sobre las solicitudes de información en el marco del derecho de asociación. Al respecto, esta Sala Constitucional en la sentencia No. 2018 – 9482 de las 09:20 horas de 15 de junio de 2018, explicó lo siguiente:

“(…) Esta Sala ha sostenido reiteradamente que la omisión de las organizaciones de base asociativa en atender una solicitud de información de uno de sus agremiados no encuentra amparo en el derecho de petición tutelado en el artículo 27 de la Constitución Política, sino en su derecho de asociación, en cuanto se considera que, como miembro de dicha organización, el individuo tiene derecho a obtener información sobre esta (véase sentencia número 2011-015820 de las 2:30 horas del 22 de noviembre de 2011). Sin embargo, la sola condición de agremiado no es suficiente para hacer exigible su derecho a obtener lo solicitado, toda vez que es necesario que los datos requeridos revistan relevancia desde el punto de vista del contenido esencial del derecho de asociación (véase sentencia número 2013-006299 de las 9:05 horas del 10 de mayo de 2013) (…)” (el énfasis no pertenece al original).

V.- Sobre el caso concreto. En el sub lite, consta que el recurrente es asociado de la Asociación de Desarrollo Integral de Los Ángeles de la Fortuna de San Carlos. Además, este Tribunal acredita que, mediante nota del 20 de junio de 2024, el amparado solicitó a la asociación recurrida la siguiente información: “Acta y acuerdo tomado en la adjudicación de la cancha de deportes, de los Ángeles de la Fortuna. Acta, acuerdo y contrato del alquiler del salón comunal de los ángeles.”. Posteriormente el 12 de junio de 2025, los accionados le contestaron al tutelado lo siguiente: “2. Con respecto a las solicitudes de copias de Actas tanto de Asambleas como de reuniones de Junta Directiva de la Asociación de Desarrollo Integral de Los Ángeles de La Fortuna, se le indica, que si bien es cierto su persona como afiliado a la Asociación, cuenta con el derecho de conocer el contenido de las Actas, esta Junta resolvió, darle a valer su derecho, más no así entregar copias de las mismas, ya que dichos documentos son de índole privados y no de interés público, por lo que para el conocimiento del contenido de las mismas, se le indica que de previo debe de solicitar audiencia a esta Junta, para que de forma personal, se le asigne espacio de tiempo razonable en reunión ordinaria, a fin de que pueda leer e informarse de las mismas, en caso de que requiera evacuar dudas, ese mismo espacio será utilizado para responder de forma verbal”. A este respecto, cabe advertir que, al conocer de un supuesto similar, la Sala declaró lo siguiente:

“Sobre el caso concreto. En el sub examine, el recurrente reclama, en su condición de asociado, que el 12 de noviembre de 2015 solicitó a la Asociación Cámara Costarricense de Corredores de Bienes Raíces, copia de varias actas de Junta Directiva y de Asambleas Generales de asociados; no obstante, a la fecha de interposición del presente recurso, no se le ha suministrado la información requerida.

En cuanto a los supuestos en los cuales un asociado tiene derecho a hacer exigible la información solicitada y sobre la procedencia de requerir acceso a la información de actas de asambleas ordinarias y de Junta Directiva de una Asociación, la Sala en la sentencia 2016003206 de las 9:05 minutos de 4 de marzo de 2016, estableció:

'Sin embargo, la sola condición de agremiado no es suficiente para hacer exigible su derecho a obtener lo solicitado, toda vez que es necesario que los datos requeridos revistan relevancia desde el punto de vista del contenido esencial del derecho de asociación (véase sentencia Nº 2013-006299 de las 9:05 horas del 10 de mayo de 2013). En este sentido, se ha reconocido en doctrina que el contenido esencial de la libertad de asociación está constituido de la siguiente forma: a) la libertad de asociación positiva, de donde se desprenden el derecho de fundar y participar en asociaciones, así como el de adherirse y pertenecer a ellas; b) la libertad de asociación negativa, en virtud del cual no es posible obligar a ninguna persona a formar parte de asociaciones ni a permanecer en ellas; c) el derecho de los asociados a elegir libremente a sus representantes dentro de la asociación; y d) el derecho de las asociaciones de organizar su propia administración interna y actividades, así como de formar organizaciones confederadas nacionales o internacionales y pertenecer o retirarse de ellas. Consecuentemente, no cabría tutelar por la vía de amparo la omisión de respuesta a una solicitud presentada por un agremiado que no se encuentre relacionado directamente con los aspectos anteriormente detallados, pues en ese caso se estaría ante una gestión de petición pura y simple presentada ante un sujeto de derecho privado, respecto de la cual no procedería el amparo de conformidad con los estatuido en el artículo 57, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional. (…) En este sentido, lo solicitado por el tutelado atañe directamente a la libertad de asociación positiva, de la cual se colige el derecho del amparado a participar en asociaciones o cooperativas, con todos los derechos inherentes que conlleva esa participación, incluido el acceso a la información de las actas de las asambleas ordinarias celebradas y de la Junta Directiva de la Asociación.' (El destacado no corresponde al original).

En razón de lo anterior, una vez verificada la procedencia de la solicitud de copias de actas de Asambleas de Junta Directiva y de Asambleas Generales de asociados realizada por el recurrente, corresponde examinar los supuestos del caso concreto.

Al respecto, cabe destacar que si bien la Asociación recurrida señaló al contestar el presente recurso, que no se entregaron al recurrente las copias de las actas solicitadas, por cuanto la autorización de la persona que envió no estaba autenticada y no aportó copia de su cédula; lo cierto es que, mediante correo electrónico, la Directora Ejecutiva de dicha Cámara le indicó lo siguiente:

'No obstante, el día de ayer su persona envió como autorizada a retirar las copias requeridas a la señora Wendy Oviedo Castillo, cédula 1 1031 0510, siendo que la mismas (sic) no puede retirar el documento emitido por el Tribunal de Ética.

En virtud de lo anterior, le solicito me indique en que momento puede apersonarse a retirar las copias y hacer recibimiento del traslado hecho por el Tribunal mencionado. O bien hacer una autorización con copia de su cédula para que quien disponga en su nombre pueda retirar ambos documentos.' De lo cual se concluye, que al recurrente se le negó la entrega de las copias de actas, por cuanto a criterio de la Asociación recurrida, debía retirar, al mismo tiempo, un Traslado del Tribunal de Ética. De modo que, no fue que no le entregaron la información por un defecto en la autorización, como se manifiesta en la contestación del recurso, sino que se condicionó dicha entrega al retiro de otro documento.

De este modo, el quid es determinar si la condición impuesta de retirar un Traslado del Tribunal de Ética para acceder a las copias de las actas solicitadas, resulta acorde con el Derecho de la Constitución.

Partiendo entonces de que, por su condición de asociado, el recurrente contaba con el derecho de recibir la información que había solicitado, no resulta procedente que la Asociación recurrida condicione su entrega a la notificación de traslados o documentos de distinta naturaleza. Lo que interesa en el caso que nos ocupa es, que la solicitud del recurrente, efectivamente, era factible y además, suficiente para que se le otorgara lo peticionado.

Por lo antes expuesto, la Sala tiene por verificada la negativa de la Asociación recurrida en poner a disposición del recurrente la información que por derecho le corresponde tener.

En consecuencia de lo expuesto, se debe declarar el recurso con lugar”. (sentencia N° 2016011707 de las 09:05 horas del 19 de agosto de 2016) A lo que puede añadírsele lo indicado, más recientemente, en la sentencia Nº 2024022638 de las 09:15 horas del 9 de agosto de 2024, a saber:

“CASO CONCRETO. Los recurrentes, el 10 de julio de 2024, acuden en amparo y manifiestan que son afiliados a la Asociación de Desarrollo Integral de Reserva Indígena de Guaymí de Coto Brus, así como miembros de la comisión de Pago de Servicio Ambiental (PSA). Afirman que el 28 de enero de 2024 se le entregó a la Junta Directiva de esa asociación el oficio No. CAPSA-002-2024, mediante el cual se solicitó información de su interés. Sin embargo, acusan que, pese a gestiones posteriores realizadas, para la fecha de interpuesto este amparo, dichos datos no le habían sido entregados aún.

Revisados los autos, se tiene por acreditado que los accionantes son afiliados activos de la Asociación de Desarrollo Integral de Reserva Indígena de Guaymí y, también, miembros de la comisión de Pago de Servicio Ambiental (PSA). Asimismo, consta que, efectivamente, el 28 de enero de 2024, los tutelados hicieron entrega a la Junta Directiva de la asociación el oficio No. CAPSA-002-2024 (de fecha 7 de enero de 2024), mediante el cual se indicó y solicitó lo siguiente:

'(…) de la forma más respetuosa nos dirigimos a ustedes con la finalidad de solicitarles los siguientes, con base al artículo 8 del acta constitutiva en derechos de los afiliados y el inciso D donde contempla: pedir información con respecto a la marcha de la asociación: 1. El informe económico del año 2023 presentado por la tesorera en la asamblea. 2. Factura y colillas de cheque que dieron lugar al informe económico del 2023. 3. Cuenta bancaria con fecha del 01 de enero del 2023 al 31 de diciembre del 2023. 4. También necesitamos el estado financiero llevados (sic) por el contador a saber: balance general, estados de resultados, flujo de efectivo, cambios patrimoniales, así como el detalle de los auxiliares de ingresos y egresos, reportes tributarios, libro diario, mayor e inventario, así como los comprobantes de ingresos y egresos y colillas de cheques que dieron lugar a los registros contables del 01 de enero al 31 de diciembre del año 2023. 5. Copia de las siguientes actas: de secretaria, de asamblea, de tesorería o libro de diario, de inventario y libro de afiliación. 6. Lista actualizada de beneficiario de Pago Servicio Ambiental del Contrato 2019, 2020, 2022 y 2024, con su respectivo (sic) cantidad de hectáreas cada uno. 7. Mapa de los contratos activos de Pago Servicio Ambiental. 8. Plan de trabajo del año 2024. (…)'.

Se demostró también que la anterior solicitud le fue reiterada a la parte mediante oficio No. CAPSA-003-2024 remitido el 18 de mayo de 2024 vía correo electrónico. Sin embargo, consta que, para la fecha de formulado este amparo, sea, el 10 de julio de 2024, la referida información no les había sido suministrada a los recurrentes. Asimismo, se verificó que el 23 de julio de 2024, la parte recurrida fue notificada de la interposición de este asunto y que, días después, sea, el 27 de julio de 2024, los recurridos intentaron brindarle a los tutelados la documentación requerida y que se encontraba en su poder. En esta última ocasión, los recurrentes, según su propio dicho, manifestaron que preferían esperar la resolución de este amparo.

Igualmente, según se informó y aclaró por parte de los recurridos, a los recurrentes se le puede entregar toda la información requerida, con excepción de los siguientes datos: Libro de diario (porque está en blanco; plan de trabajo (está en el acta de la asamblea) y proyecto del 2024 PSA que está en proceso de elaboración.

Ahora bien, analizado todo lo anterior, este Tribunal Constitucional estima que existe mérito suficiente para acoger este proceso de amparo.

Lo anterior, medularmente, en el tanto se ha demostrado fehacientemente que la parte recurrida, durante un plazo excesivo e irrazonable de al menos seis meses, se negó, de manera absolutamente arbitraria e injustificada, a entregarle a los recurrentes, en calidad de afiliados de la Asociación de Desarrollo Integral de Reserva Indígena de Guaymí, los mencionados datos, los cuales, cabe destacar, guardan plena relación con la operación de dicha asociación, sobre todo a nivel financiero y administrativo y, por ende, debían ser proporcionados a la mayor brevedad posible. Nótese que la información se solicitó formalmente desde el 28 de enero de 2024 y que, para el 10 de julio de 2024 (fecha de presentado este amparo), la parte recurrida no les había entregado a los recurrentes la información requerida. Tampoco, les habían informado los motivos por los cuales ciertos datos no se les podía entregar para entonces.

De otra parte, cabe destacar que no fue sino el día 27 de julio de 2024, luego de que este amparo fue notificado a la asociación recurrida, que los miembros de esta última intentaron brindarle a los tutelados la documentación de interés. Sin embargo, como se acreditó, esta actuación finalmente no se concretó. Además, no consta que los recurridos, en tal oportunidad, le hayan indicado a los accionantes sobre la información que no se podía entregar para ese momento.

Finamente, al rendir la respectiva contestación, la parte recurrida no hizo referencia alguna a la entrega a los recurrentes de la información requerida.

Bajo tal estado de cosas, esta Sala estima que, en la especie, sí se han quebrantado los derechos fundamentales de los recurrentes, en su condición de afiliados de la asociación recurrida.

Por consiguiente, lo que corresponde es acoger este amparo, ordenándole a los recurridas suministrarle a los tutelados toda la información requerida, con excepción, únicamente, del libro de diario, ya que se informó que este se encuentra en blanco (es decir, no consigna ningún tipo de datos, volviendo imposible, entonces, su entrega). Por su parte, en cuanto al plan de trabajo, se entiende, por lo contestado, que esta información sí se encuentra, pero en el acta de asamblea. Además, en cuanto al PSA correspondiente al año 2024 se informó que estaba en elaboración, de modo tal que se entiende que sí se puede concluir y entregar a los interesados, sea, no media ninguna imposibilidad material para su suministro”.

Así las cosas, en la especie, por un lado, no consta que, a la fecha de la interposición del presente recurso de amparo, la asociación accionada le haya entregado la información solicitada al recurrente. Por el otro, es evidente que esa información, al igual que en los precedentes citados, guarda una clara relación con la operación de la asociación recurrida, lo cual es de interés directo para sus asociados.

Bajo este panorama, se concluye que la gestión formulada el 20 de junio de 2024 no ha sido atendida como corresponde por parte de la Asociación. Así las cosas, se verifica la lesión a los derechos fundamentales del amparado. En consecuencia, se impone declarar con lugar el recurso, con las consecuencias que se especifican en la parte dispositiva de esta sentencia.

VI.- Documentación aportada al expediente. Debe prevenir esta Sala a la parte recurrente que de haber aportado algún documentos en papel, así como objetos o pruebas respaldadas por medio de cualquier dispositivo adicional, o por medio de soporte electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho, en un plazo de 30 días hábiles, después de recibida la notificación de esta sentencia, de lo contrario todo ello será destruido de conformidad con lo establecido en el “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, aprobado por la Corte Plena en sesión No. 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión No. 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.

Por tanto:

Se declara con lugar el recurso. Se ordena a Leonardo Cambronero Fernández, en su condición de presidente de la Asociación de Desarrollo Integral de Los Ángeles de la Fortuna de San Carlos, o a quien en su lugar ejerza ese cargo, que gire las órdenes pertinentes y lleve a cabo todas las actuaciones que estén dentro del marco de sus competencias para que, dentro del plazo máximo de DIEZ DÍAS, contados a partir de la notificación de la presente sentencia, proceda a entregarle al recurrente la información requerida mediante nota de 20 de junio de 2020 y se facilite la documentación solicitada, conforme a Derecho corresponda, salvaguardando eventuales datos sensibles y de acceso restringido protegidos por el artículo 24 de la Constitución Política y la Ley de Protección de la Persona frente al Tratamiento de sus Datos Personales, Ley Nº 8968. Se advierte al recurrido que, de conformidad con lo establecido en el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena a Asociación de Desarrollo Integral de Los Ángeles de la Fortuna de San Carlos, al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de fundamento a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo civil. Notifíquese.

Fernando Castillo V.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.

Alexandra Alvarado P.

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