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Res. 27398-2025 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 29/08/2025
OutcomeResultado
The non-compliance motion is denied, concluding that the municipal authorities have carried out actions to comply with the order, although works are ongoing and require future budget.Se declara sin lugar la gestión de inejecución, concluyendo que las autoridades municipales han realizado actuaciones para cumplir con lo ordenado, aunque las obras continúan y requieren presupuesto futuro.
SummaryResumen
The Constitutional Chamber hears a non-compliance motion filed by the petitioners, who allege failure to comply with the order issued in Judgment No. 2022-10644. That judgment ordered the Municipality of San José to definitively correct the problems of landslides and flooding at a location in the San Francisco de Dos Ríos district, with an extended deadline of January 31, 2025. The Municipality reports under oath on the works carried out: a completed detention tank, and the planning of a gabion wall and a reinforced concrete wall, with construction expected to start in 2026, justifying delays due to administrative and budgetary reasons. After evaluating the report, the Chamber dismisses the non-compliance claim because the authorities have carried out coordination actions and the works are ongoing, with a budget allocated for 2026. The non-compliance motion is denied.La Sala Constitucional conoce de una gestión de inejecución presentada por los recurrentes, quienes alegan el incumplimiento de lo ordenado en la Sentencia N° 2022-10644. Dicha sentencia ordenó a la Municipalidad de San José corregir de manera definitiva los problemas de deslizamientos e inundaciones en una dirección del distrito de San Francisco de Dos Ríos, con un plazo ampliado hasta el 31 de enero de 2025. La Municipalidad informa bajo juramento sobre las obras realizadas: un tanque de retardo concluido, y la planificación de un muro de gaviones y un muro de concreto armado, cuyas obras iniciarían en 2026, justificando los retrasos por razones administrativas y presupuestarias. La Sala, tras valorar el informe, descarta la desobediencia porque las autoridades han realizado actuaciones de coordinación y las obras continúan, requiriendo presupuesto previsto para 2026. Se declara sin lugar la gestión de inejecución.
Key excerptExtracto clave
III. DOCUMENTATION PROVIDED TO THE FILE. The parties are warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or produced by new technologies, these must be removed from the office within a maximum period of thirty working days from the notification of this judgment. Otherwise, any material not removed within this period will be destroyed, pursuant to the provisions of the "Regulation on Electronic Files before the Judiciary", approved by the Full Court in Session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in Judicial Bulletin No. 19 of January 26, 2012, as well as the agreement approved by the Superior Council of the Judiciary, in Session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI. THEREFORE: The motion filed is denied.III.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de treinta días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en Sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial N° 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la Sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI. POR TANTO: No ha lugar la gestión formulada.
Pull quotesCitas destacadas
"En consecuencia, considera este Tribunal Constitucional, que las autoridades recurridas han realizado las labores necesarias para coordinar una solución integral al problema detectado y, actualmente las obras continúan, lo cual requiere presupuesto que esta previsto para el año 2026."
"Consequently, this Constitutional Court considers that the respondent authorities have carried out the necessary work to coordinate a comprehensive solution to the detected problem and, currently, the works continue, which requires a budget that is planned for the year 2026."
Considerando II
"En consecuencia, considera este Tribunal Constitucional, que las autoridades recurridas han realizado las labores necesarias para coordinar una solución integral al problema detectado y, actualmente las obras continúan, lo cual requiere presupuesto que esta previsto para el año 2026."
Considerando II
"Así las cosas, en vista que las autoridades recurridas exponen una serie de actuaciones que se han ejecutado, con el fin de cumplir con la orden emanada por esta Sala y además afirman que van a construir 2 muros..."
"Thus, in view that the respondent authorities set forth a series of actions that have been carried out in order to comply with the order issued by this Chamber and also state that they will build 2 walls..."
Considerando II
"Así las cosas, en vista que las autoridades recurridas exponen una serie de actuaciones que se han ejecutado, con el fin de cumplir con la orden emanada por esta Sala y además afirman que van a construir 2 muros..."
Considerando II
Full documentDocumento completo
SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, at ten hours ten minutes on the twenty-ninth of August of two thousand twenty-five.
Non-execution petition (gestión de inejecución) filed in the amparo action (recurso de amparo) processed under case file number N° 22-006487-0007-CO, brought by Nombre66929 , identity card CED48976, on his own behalf and that of Nombre66930 , against the COMISIÓN NACIONAL DE EMERGENCIAS AND THE MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ.
RESULTANDO:
Drafted by Judge Fernández Argüello; and,
CONSIDERANDO:
This Chamber granted (declaró con lugar) the amparo action (recurso de amparo) filed by the petitioner, by means of Judgment N° 2022-10644 of 9:40 hours on May 13, 2022, indicating, in its operative part:
"The amparo action (recurso) is partially granted, solely in relation to the Municipalidad de San José. Mario Vargas Serrano and Manuel Ordeñana Ayerdis, respectively and in that order, acting Alcalde (Alcalde a.i.) and Jefe de la Sección de Construcción y Mantenimiento de la Red Pluvial, both of the Municipalidad de San José, or whomever occupies those positions in their stead, are ordered to issue the pertinent orders, within the scope of their competencies, and establish the necessary coordination instances and carry out the necessary actions, so that the problem of landslides (deslizamientos) and flooding (inundaciones) at Dirección7366 , Distrito de San Francisco de Dos Ríos, cantón Central de San José is definitively corrected. The above, within the period of ONE YEAR, counted from the notification of this judgment (…)".
Subsequently, by means of Interlocutory Judgment N° 2022-011422 of 20:17 hours on May 17, 2023, this Tribunal indicated:
"The period granted in Judgment N° 2022-10644 of 9:40 hours on May 13, 2022, is extended; consequently, Johnny Araya Monge, in his capacity as Alcalde, and Miguel Ordeñana Ayerdis, in his capacity as Jefe de la Sección de Construcción y Mantenimiento Vial, both of the Municipalidad de San José, or whomever occupies those positions in their stead, are granted an extension until January 31, 2025, to comply with what was ordered therein.-".
On this new occasion, the petitioner (parte recurrente) alleges disobedience of the order issued by this Tribunal. However, from the report rendered under the solemnity of the oath by the respondent authority, it follows that they have carried out specific works and formalities to correct the problem of landslides (deslizamientos) and flooding (inundaciones) at Dirección7758 , , such as: "1. Detention tank - completed work: Built at Dirección7759 , with demolitions, excavations (excavaciones), relocation of catch basins (pozos) and storm drains (tragantes), installation of pipelines, construction of stormwater boxes (cajas pluviales), and discharge towards the Río María Aguilar. 2. Gabion wall at Parque El Faro: Geotechnical study, design, and budget prepared in 2023. Resources allocated for 200,000,000, charged to the free surplus according to article 46 bis of Ley N° 9 8488. Contracting process in SICOP N° NQ 0062025U15000285, with technical and budgetary updates underway.
Commencement of work scheduled for March 2026 according to the attached schedule." Thus, in view of the fact that the respondent authorities set forth a series of actions that have been executed, in order to comply with the order issued by this Chamber and also affirm that they are going to build 2 walls, one of which is the construction of a gabion wall at Parque El Faro, whose work will commence in the month of March 2026, together with the construction of a detention tank (work completed this present month, photos are provided), and, finally, the construction of a reinforced concrete wall to protect the dwellings from the flooding of the Río María Aguilar on the left bank, for which the structural design of a retaining wall (muro de contención), environmental impact assessment (estudio de impacto ambiental), and the formalities before Setena are currently being carried out through Licitación Reducida N° 2025LD-000024-0015499999, said work will commence in Semester 2026 and the budgetary funds have already been requested to be included in the ordinary 2026 budget.
Consequently, this Tribunal Constitucional considers that the respondent authorities have performed the necessary work to coordinate a comprehensive solution to the detected problem and, currently, the works continue, which requires a budget that is planned for the year 2026. On these terms, the accusation by the petitioner (parte gestionante) is dismissed, to the effect that, to date, the necessary actions to achieve full compliance with what was ordered by this Sala Constitucional have indeed been carried out.
The parties are forewarned that if any paper document has been provided, as well as objects or evidence contained in any additional device of an electronic, computer, magnetic, optical, telematic nature, or produced by new technologies, these must be removed from the office within a maximum period of thirty business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, any material not removed within this period will be destroyed, as provided in the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Corte Plena in Session N° 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in the Boletín Judicial N° 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in Session N° 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.
POR TANTO:
The petition (gestión) is dismissed.- Nombre137 V.
Nombre9290 .
Nombre138 .
Nombre139 V.
Nombre5268 .
Hubert Fernández A.
Jorge Isaac Solano A.
SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las diez horas diez minutos del veintinueve de agosto de dos mil veinticinco .
Gestión de inejecución presentada en el recurso de amparo que se tramita en el expediente N° 22-006487-0007-CO, interpuesto por Nombre66929 , cédula de identidad CED48976, a favor suyo y de Nombre66930 , contra la COMISIÓN NACIONAL DE EMERGENCIAS Y LA MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ.
RESULTANDO:
Redacta el Magistrado Fernández Argüello; y,
CONSIDERANDO:
Esta Sala declaró con lugar el recurso de amparo presentado por la parte recurrente, por medio de la Sentencia N° 2022-10644 de las 9:40 horas de 13 de mayo de 2022, indicando, en su parte dispositiva:
"Se declara parcialmente con lugar el recurso, únicamente en relación con la Municipalidad de San José. Se ordena a Mario Vargas Serrano y a Manuel Ordeñana Ayerdis, por su orden Alcalde a.i. y Jefe de la Sección de Construcción y Mantenimiento de la Red Pluvial, ambos de la Municipalidad de San José, o a quienes en sus lugares ocupen esos cargos, que giren las ordenes pertinentes, dentro del ámbito de sus competencias, y establezcan las instancias de coordinación necesarias y realice las actuaciones necesarias, a efectos de que se corrija de manera definitiva el problema de deslizamientos e inundaciones en el Dirección7366 , Distrito de San Francisco de Dos Ríos, cantón Central de San José. Lo anterior, dentro del plazo UN AÑO, contado a partir de la notificación de esta sentencia (…)".
Posteriormente, mediante la Sentencia interlocutoria N° 2022-011422 de las 20:17 horas del 17 de mayo de 2023, este Tribunal indicó:
“Se amplía el plazo conferido en la Sentencia N° 2022-10644 de las 9:40 horas de 13 de mayo de 2022, en consecuencia, se confiere a Johnny Araya Monge, en su condición de Alcalde y Miguel Ordeñana Ayerdis, en su condición de Jefe de la Sección de Construcción y Mantenimiento Vial, ambos de la Municipalidad de San José, o a quienes en sus lugares ejerzan los cargos, una ampliación hasta el 31 de enero del 2025, para cumplir lo ahí ordenado.-”.
En esta nueva oportunidad, la parte recurrente acusa la desobediencia a la orden dictada por este Tribunal. No obstante, del informe rendido bajo la solemnidad del juramento por la autoridad recurrida, se desprende que han realizado obras y gestiones específicas para corregir el problema de deslizamientos e inundaciones en el Dirección7758 , , tales como: “1. Tanque de retardo - obra concluida: Construido en Dirección7759 , con demoliciones, excavaciones, reubicación de pozos y tragantes, instalación de tuberías, construcción de cajas pluviales y desfogue hacia el Río María Aguilar. 2. Muro de gavíones en Parque El Faro: Estudio geotécnico, diseño y presupuesto elaborados en 2023. Recursos asignados por 200.000.000, con cargo al superávit libre según el artículo 46 bis de la Ley N° 9 8488. Proceso de contratación en SICOP N° NQ 0062025U15000285, con actualizaciones técnicas y presupuestarias en curso.
Inicio de obra previsto para marzo de 2026 según cronograma adjunto”. Así las cosas, en vista que las autoridades recurridas exponen una serie de actuaciones que se han ejecutado, con el fin de cumplir con la orden emanada por esta Sala y además afirman que van a construir 2 muros, uno de ellos es la construcción de un muro de gaviones en el Parque El Faro el cual la obra dará inicio en el mes de Marzo 2026 junto a la construcción de un tanque de retardo (obra concluida en este presente mes, se aportan fotos), y, por último, la construcción un muro de concreto armado reforzado para proteger las viviendas de la crecida del río María Aguilar en la margen izquierda, en el cual, actualmente se está llevando a cabo el diseño estructural de un muro de contención. estudio de impacto ambiental y los trámites ante Setena mediante la Licitación Reducida N° 2025LD-000024-0015499999, dicha obra dará inicio en el Semestre 2026 y los fondos presupuestarios ya fueron solicitados para que sean incluidos en el presupuesto ordinario 2026.
En consecuencia, considera este Tribunal Constitucional, que las autoridades recurridas han realizado las labores necesarias para coordinar una solución integral al problema detectado y, actualmente las obras continúan, lo cual requiere presupuesto que esta previsto para el año 2026. En esos términos, se descarta la acusación de la parte gestionante, en el sentido de que, a la fecha, sí se han realizado las actuaciones necesarias a efectos de dar cabal cumplimiento a lo ordenado por esta Sala Constitucional.
Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de treinta días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en Sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial N° 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la Sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.
POR TANTO:
No ha lugar la gestión formulada.- Nombre137 V.
Nombre9290 .
Nombre138 .
Nombre139 V.
Nombre5268 .
Hubert Fernández A.
Jorge Isaac Solano A.
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