← Environmental Law Center← Centro de Derecho Ambiental
Res. 26388-2025 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 20/08/2025
OutcomeResultado
The Constitutional Chamber finds that the authorities did not fully comply with the previous ruling, reiterates the order for immediate compliance, and warns of certification of records or initiation of administrative proceedings in the event of non-compliance.La Sala Constitucional declara que las autoridades no cumplieron a cabalidad la sentencia anterior y les reitera la orden de cumplimiento inmediato, bajo apercibimiento de testimoniar piezas o abrir procedimiento administrativo en caso de incumplimiento.
SummaryResumen
The Constitutional Chamber addresses a non-compliance proceeding filed by the original amparo petitioner, who alleged that neither the Municipality of Puntarenas nor the Barranca Health District had definitively resolved her complaints within the one-month period set in Decision No. 2025-017101. The Ministry of Health issued a sanitary order and communicated a work plan but failed to demonstrate follow-up or notify the petitioner. The Municipality stated it needs to request emergency intervention from the National Risk Prevention Commission, which will take the rest of the year. The Chamber finds partial non-compliance by both entities, reiterates the order for immediate compliance, warns it will forward the case file concerning the mayor and initiate administrative proceedings against the other officials if they fail to comply, and requires proof of compliance.La Sala Constitucional conoce una gestión de inejecución de sentencia presentada por la recurrente del amparo original, quien denunció que ni la Municipalidad de Puntarenas ni el Área Rectora de Salud de Barranca resolvieron definitivamente sus denuncias dentro del plazo de un mes fijado en el voto Nº 2025-017101. El Ministerio de Salud emitió una orden sanitaria y comunicó un plan de trabajo, pero no acreditó seguimiento ni notificó a la amparada. La Municipalidad informó que requiere solicitar una intervención por emergencia a la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos, lo que tomará el resto del año. La Sala constata el incumplimiento parcial de ambas entidades y reitera la orden de cumplimiento inmediato, con la advertencia de remitir testimonio de piezas en el caso del alcalde y abrir procedimiento administrativo contra los demás recurridos si no obedecen. Asimismo, les exige aportar prueba del cumplimiento.
Key excerptExtracto clave
As a consequence of the foregoing, it is established that the cited judgment was not fully complied with by the respondents within the prescribed timeframe, and upon being heard on this non-compliance proceeding, they acknowledge the breach of the order and promise to carry out the remaining actions. Consequently, it is reiterated to Randall Alexis Chavarría Matarrita, mayor, and to Mauricio Gutiérrez Villafuerte, director of Territorial and Urban Development, both of the Municipality of Puntarenas, as well as to Jimmy Mauricio Méndez Vargas, director, and to German Enrique Madrigal Duarte, environmental manager of the Health Regulation Process, both of the Barranca Health District, or to whomever holds those positions, that they must immediately comply with the terms of Decision No. 2025-017101 issued at 10:15 a.m. on June 6, 2025, with the warning that failure to comply will result in an order to certify the relevant portions of the record — in the case of the mayor — and the initiation of administrative proceedings — in the case of the other respondents.Como consecuencia de lo expuesto, se tiene por acreditado que la sentencia citada no fue cumplida a cabalidad por los accionados en el plazo previsto, y al concedérseles audiencia en razón de esta gestión de desobediencia, reconocen el incumplimiento de lo ordenado y prometen realizar las acciones faltantes. En consecuencia, se le reitera a Randall Alexis Chavarría Matarrita, alcalde y a Mauricio Gutiérrez Villafuerte, director de Desarrollo Territorial y Urbano, ambos de la Municipalidad de Puntarenas, así como a Jimmy Mauricio Méndez Vargas, director y a German Enrique Madrigal Duarte, gestor ambiental del Proceso de Regulación de la Salud, ambos del Área Rectora de Salud de Barranca, o a quienes en su lugar ocupen dichos cargos, que procedan al cumplimiento inmediato de lo fielmente dispuesto en la Sentencia número 2025-017101 de las 10:15 horas del 6 de junio de 2025, bajo la advertencia de ordenarse el testimonio de piezas -en el caso del alcalde- y la apertura de un procedimiento administrativo en su contra si no lo hicieren -en el caso de los otros recurridos-.
Pull quotesCitas destacadas
"se tiene por acreditado que la sentencia citada no fue cumplida a cabalidad por los accionados en el plazo previsto"
"it is established that the cited judgment was not fully complied with by the respondents within the prescribed timeframe"
Considerando Único
"se tiene por acreditado que la sentencia citada no fue cumplida a cabalidad por los accionados en el plazo previsto"
Considerando Único
"se le reitera a Randall Alexis Chavarría Matarrita, alcalde y a Mauricio Gutiérrez Villafuerte, director de Desarrollo Territorial y Urbano, ambos de la Municipalidad de Puntarenas, así como a Jimmy Mauricio Méndez Vargas, director y a German Enrique Madrigal Duarte, gestor ambiental del Proceso de Regulación de la Salud, ambos del Área Rectora de Salud de Barranca, o a quienes en su lugar ocupen dichos cargos, que procedan al cumplimiento inmediato de lo fielmente dispuesto en la Sentencia número 2025-017101"
"it is reiterated to Randall Alexis Chavarría Matarrita, mayor, and to Mauricio Gutiérrez Villafuerte, director of Territorial and Urban Development, both of the Municipality of Puntarenas, as well as to Jimmy Mauricio Méndez Vargas, director, and to German Enrique Madrigal Duarte, environmental manager of the Health Regulation Process, both of the Barranca Health District, or to whomever holds those positions, that they must immediately comply with the terms of Decision No. 2025-017101"
Por Tanto
"se le reitera a Randall Alexis Chavarría Matarrita, alcalde y a Mauricio Gutiérrez Villafuerte, director de Desarrollo Territorial y Urbano, ambos de la Municipalidad de Puntarenas, así como a Jimmy Mauricio Méndez Vargas, director y a German Enrique Madrigal Duarte, gestor ambiental del Proceso de Regulación de la Salud, ambos del Área Rectora de Salud de Barranca, o a quienes en su lugar ocupen dichos cargos, que procedan al cumplimiento inmediato de lo fielmente dispuesto en la Sentencia número 2025-017101"
Por Tanto
"bajo la advertencia de ordenarse el testimonio de piezas -en el caso del alcalde- y la apertura de un procedimiento administrativo en su contra si no lo hicieren -en el caso de los otros recurridos-"
"with the warning that failure to comply will result in an order to certify the relevant portions of the record — in the case of the mayor — and the initiation of administrative proceedings — in the case of the other respondents"
Por Tanto
"bajo la advertencia de ordenarse el testimonio de piezas -en el caso del alcalde- y la apertura de un procedimiento administrativo en su contra si no lo hicieren -en el caso de los otros recurridos-"
Por Tanto
Full documentDocumento completo
Type of matter: Amparo action (Recurso de amparo) Ruling with protected data, in accordance with current regulations SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, at thirteen hours ten minutes on the twentieth of August, two thousand twenty-five.
A judgment enforcement proceeding (Gestión de inejecución de sentencia) processed within the amparo action (Recurso de amparo) under expediente number 25-008866-0007-CO, filed by [Name 001], identity card [Value 001], against the MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS AND THE MINISTERIO DE SALUD.
RESULTANDO:
Drafted by Judge Hess Herrera; and,
CONSIDERANDO:
Sole: The petitioner comes before this Constitutional Court alleging disobedience to the provisions of vote No. 2025-017101 at 10:15 on June 6, 2025, given that in that judgment the following was ordered: “The amparo action is granted. Randall Alexis Chavarría Matarrita, mayor, and Mauricio Gutiérrez Villafuerte, director of Desarrollo Territorial y Urbano, both of the Municipalidad de Puntarenas, or those holding those positions, are ordered to take the appropriate measures and coordination actions deemed necessary, within the scope of their competence, so that within a period of ONE MONTH following the notification of this judgment, the complaint filed by the plaintiff before said municipality on August 13, 2024, is definitively resolved. Likewise, Jimmy Mauricio Méndez Vargas, director, and German Enrique Madrigal Duarte, environmental manager of the Health Regulation Process, both of the Área Rectora de Salud de Barranca, or those holding those positions, are ordered to take the appropriate measures and coordination actions deemed necessary, within the scope of their competence, so that within a period of ONE MONTH following the notification of this judgment, the complaint filed by the amparo petitioner before said governing health area on November 15, 2024 -within the procedure for which sanitary order (orden sanitaria) No. 231-PRSB-2024 was issued- is definitively resolved.
Furthermore, within the same period, the petitioner must be notified of the resolution. (…)”. In this regard, Randall Alexis Chavarría Matarrita, mayor of Puntarenas, reported that according to official letter No. MP-DDTU-OF-0254-U3-2025 dated August 13, 2025, the Unidad de Desarrollo Territorial y Urbano of the Municipalidad de Puntarenas explained the process carried out and the pending actions to be performed, among them, the process of requesting intervention for an undeclared emergency before the Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, which will last the remainder of 2025 -as they must request the respective intervention- to then restart the process. For their part, Jimmy Mauricio Méndez Vargas, director of the Área Rectora de Salud de Barranca, and German Enrique Madrigal Duarte, environmental manager of the Health Regulation Process, Área Rectora de Salud Barranca, both of the Dirección Regional Rectoría de la Salud Pacífico Central, indicated that they issued sanitary order (orden sanitaria) No. 099-PRSB-2025 of July 10, 2025, in which the respondent mayor was ordered to carry out a series of works in the area under discussion; however, there is no record of the follow-up performed on said administrative order, much less that the amparo petitioner was notified of the actions taken.
As a consequence of the foregoing, it is considered accredited that the cited judgment was not fully complied with by the respondents within the stipulated period, and upon being granted a hearing regarding this enforcement proceeding, they acknowledge the non-compliance with what was ordered and promise to carry out the outstanding actions. Consequently, Randall Alexis Chavarría Matarrita, mayor, and Mauricio Gutiérrez Villafuerte, director of Desarrollo Territorial y Urbano, both of the Municipalidad de Puntarenas, as well as Jimmy Mauricio Méndez Vargas, director, and German Enrique Madrigal Duarte, environmental manager of the Health Regulation Process, both of the Área Rectora de Salud de Barranca, or those who in their stead hold said positions, are reiterated to proceed with immediate compliance with what was faithfully ordered in Judgment number 2025-017101 at 10:15 on June 6, 2025, under the warning that testimony of documents -in the case of the mayor- and the opening of an administrative proceeding against them if they fail to do so -in the case of the other respondents- will be ordered. They must provide evidence demonstrating said compliance with what was ordered.
POR TANTO:
Randall Alexis Chavarría Matarrita, mayor, and Mauricio Gutiérrez Villafuerte, director of Desarrollo Territorial y Urbano, both of the Municipalidad de Puntarenas, as well as Jimmy Mauricio Méndez Vargas, director, and German Enrique Madrigal Duarte, environmental manager of the Health Regulation Process, both of the Área Rectora de Salud de Barranca, or those who in their stead hold said positions, are reiterated to proceed with immediate compliance with what was faithfully ordered in Judgment number 2025-017101 at 10:15 on June 6, 2025, under the warning that testimony of documents -in the case of the mayor- and the opening of an administrative proceeding against them if they fail to do so -in the case of the other respondents- will be ordered. Notify the respondents personally.
Sentencia con datos protegidos, de conformidad con la normativa vigente SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las trece horas diez minutos del veinte de agosto de dos mil veinticinco .
Gestión de inejecución de sentencia que se tramita dentro del recurso de amparo con expediente número 25-008866-0007-CO, interpuesto por [Nombre 001], cédula de identidad [Valor 001], contra la MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS Y EL MINISTERIO DE SALUD.
RESULTANDO:
Redacta la Magistrada Hess Herrera; y,
CONSIDERANDO:
Único: La recurrente acude a este Tribunal Constitucional aduciendo la desobediencia a lo dispuesto en el voto Nº 2025-017101 de las 10:15 horas del 6 de junio de 2025, toda vez que en esa sentencia se dispuso lo siguiente: “Se declara con lugar el recurso. Se ordena a Randall Alexis Chavarría Matarrita, alcalde y a Mauricio Gutiérrez Villafuerte, director de Desarrollo Territorial y Urbano, ambos de la Municipalidad de Puntarenas, o a quienes ocupen esos cargos, tomar las medidas correspondientes y las acciones de coordinación que se estimen, dentro del ámbito de su competencia, para que en el plazo de UN MES posterior a la notificación de esta sentencia, se resuelva de forma definitiva la denuncia presentada por la accionante ante dicho municipio el 13 de agosto de 2024. A su vez se ordena a Jimmy Mauricio Méndez Vargas, director y a German Enrique Madrigal Duarte, gestor ambiental del Proceso de Regulación de la Salud, ambos del Área Rectora de Salud de Barranca, o a quienes ocupen esos cargos, tomar las medidas correspondientes y las acciones de coordinación que se estimen, dentro del ámbito de su competencia, para que en el plazo de UN MES posterior a la notificación de esta sentencia, se resuelva de forma definitiva la denuncia presentada por la amparada ante dicha área rectora el 15 de noviembre de 2024 -dentro del trámite de la cual se dictó la orden sanitaria N°231-PRSB-2024-.
A su vez, en el mismo plazo se le deberá comunicar a la recurrente lo resuelto. (…)”. Al respecto, Randall Alexis Chavarría Matarrita, alcalde de Puntarenas, informó que según el oficio No. MP-DDTU-OF-0254-U3-2025 de fecha 13 de agosto de 2025, la Unidad de Desarrollo Territorial y Urbano de la Municipalidad de Puntarenas, explicó el proceso llevado a cabo y las acciones pendientes a realizar, entre ellas, el proceso de solicitud de intervención por emergencia no declarada ante la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias el cual durará el resto del 2025 -pues deben solicitar la intervención respectiva-, para luego reiniciar el proceso. Por su parte, Jimmy Mauricio Méndez Vargas, director del Área Rectora de Salud de Barranca y German Enrique Madrigal Duarte, gestor ambiental del Proceso de Regulación de la Salud, Área Rectora de Salud Barranca, ambos de la Dirección Regional Rectoría de la Salud Pacífico Central, indicaron que emitieron la orden sanitaria N°099-PRSB-2025 del 10 de julio de 2025, en donde se le ordenó al alcalde accionado realizar una serie de obras en la zona en discusión; sin embargo, no consta el seguimiento efectuado a dicha orden administrativa, ni menos aún, que se le haya notificado a la parte amparada sobre lo actuado.
Como consecuencia de lo expuesto, se tiene por acreditado que la sentencia citada no fue cumplida a cabalidad por los accionados en el plazo previsto, y al concedérseles audiencia en razón de esta gestión de desobediencia, reconocen el incumplimiento de lo ordenado y prometen realizar las acciones faltantes. En consecuencia, se le reitera a Randall Alexis Chavarría Matarrita, alcalde y a Mauricio Gutiérrez Villafuerte, director de Desarrollo Territorial y Urbano, ambos de la Municipalidad de Puntarenas, así como a Jimmy Mauricio Méndez Vargas, director y a German Enrique Madrigal Duarte, gestor ambiental del Proceso de Regulación de la Salud, ambos del Área Rectora de Salud de Barranca, o a quienes en su lugar ocupen dichos cargos, que procedan al cumplimiento inmediato de lo fielmente dispuesto en la Sentencia número 2025-017101 de las 10:15 horas del 6 de junio de 2025, bajo la advertencia de ordenarse el testimonio de piezas -en el caso del alcalde- y la apertura de un procedimiento administrativo en su contra si no lo hicieren -en el caso de los otros recurridos-. Deberán aportar prueba que demuestre dicho cumplimiento de lo ordenado.
POR TANTO:
Se le reitera a Randall Alexis Chavarría Matarrita, alcalde y a Mauricio Gutiérrez Villafuerte, director de Desarrollo Territorial y Urbano, ambos de la Municipalidad de Puntarenas, así como a Jimmy Mauricio Méndez Vargas, director y a German Enrique Madrigal Duarte, gestor ambiental del Proceso de Regulación de la Salud, ambos del Área Rectora de Salud de Barranca, o a quienes en su lugar ocupen dichos cargos, que procedan al cumplimiento inmediato de lo fielmente dispuesto en la Sentencia número 2025-017101 de las 10:15 horas del 6 de junio de 2025, bajo la advertencia de ordenarse el testimonio de piezas -en el caso del alcalde- y la apertura de un procedimiento administrativo en su contra si no lo hicieren -en el caso de los otros recurridos-. Notifíquese a los accionados de forma personal.
Fernando Castillo V.
Fernando Cruz C.
Paul Rueda L.
Luis Fdo. Salazar A.
Jorge Araya G.
Anamari Garro V.
Ingrid Hess H.
Document not found. Documento no encontrado.