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Res. 22493-2024 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 09/08/2024
OutcomeResultado
The Constitutional Chamber dismisses the amparo appeal, finding that AyA's denial was based on technical criteria and not an arbitrary act; thus, the petitioner's disagreement is a matter of legality to be debated in administrative or contentious-administrative courts.La Sala Constitucional declara sin lugar el recurso de amparo, al considerar que la negativa del AyA se basó en criterios técnicos y no en un acto arbitrario, por lo que la inconformidad del recurrente es un asunto de legalidad que debe ser discutido en sede administrativa o contencioso-administrativa.
SummaryResumen
The Constitutional Chamber rules on an amparo petition filed by an individual who requested drinking water service from the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (AyA) for his home in Mal País, Cóbano. The petitioner alleged a violation of his rights to water and equality after receiving a certificate of non-availability from AyA, which was based on the property being above the working elevation of the aqueduct (40 meters above sea level), rendering service technically unfeasible. The Court confirms the existence of a fundamental right to water but holds that its exercise is not unlimited and the administration may deny service on technical grounds. It finds that AyA's denial was not arbitrary but technically justified, and that the petitioner's disagreement is a matter of ordinary legality beyond the Chamber's jurisdiction. Accordingly, the appeal is dismissed.La Sala Constitucional resuelve un recurso de amparo interpuesto por un ciudadano que solicitó al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) el suministro de agua potable para su vivienda en Mal País, Cóbano. El recurrente alegó violación de sus derechos de acceso al agua e igualdad, tras recibir un certificado de no disponibilidad por parte del AyA, sustentado en que la propiedad se encuentra por encima de la cota de trabajo del acueducto (40 msnm), lo que hace técnicamente inviable el servicio. El Tribunal confirma la existencia del derecho fundamental al agua, pero reconoce que su ejercicio no es indiscriminado y que la administración puede denegar el suministro por razones técnicas. Considera que el rechazo del AyA no fue arbitrario, sino basado en criterios técnicos, y que la inconformidad del recurrente es un asunto de legalidad ordinaria fuera de la competencia de la Sala Constitucional. En consecuencia, declara sin lugar el recurso.
Key excerptExtracto clave
This Chamber has held that although there is a fundamental right to drinking water that may be demanded from the relevant administration, its exercise is not indiscriminate, so that bodies providing the service are not obliged to provide it under any conditions and at any time; specifically, it has recognized that the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers and the associations administering aqueducts and sewers may deny the availability of drinking water if there are technical reasons justifying it. (...) After analyzing the evidence submitted, this Court rules out any violation of the fundamental rights of the petitioner. (...) the respondent authority indicates that according to the technical criteria, the petitioner states that the property where he lives is already built, the construction having been carried out outside the current regulations, (...) For the foregoing reasons, this Chamber does not find that the rejection of the petitioner's request was an arbitrary or unfounded act; on the contrary, it is justified by technical criteria, which this Chamber has no jurisdiction to review.Esta Sala ha considerado que si bien existe un derecho fundamental al agua potable que puede ser exigido a la administración correspondiente, su ejercicio no es indiscriminado, de forma que exista una obligación de los entes que prestan ese servicio de brindarlo en cualesquiera condiciones y oportunidad y, en concreto, ha reconocido que el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y las asociaciones administradoras de acueductos y alcantarillados pueden denegar la disponibilidad de agua potable si existen razones técnicas, que así lo justifiquen. (...) Después de analizar los elementos probatorios aportados, este Tribunal descarta la lesión a los derechos fundamentales de la parte recurrente. (...) la autoridad recurrida indica que conforme los criterios técnicos, el señor Nombre7338 refiere a que el inmueble donde habita se encuentra construido, realizándose esta edificación al margen de la normativa vigente, (...) Por lo expuesto, esta Sala no acredita que el rechazo a la solicitud del recurente, resulta ser un acto arbitrario o infundado, por el contrario tiene justificación en criterios técnicos, respecto de los cuales ésta Sala no tiene competencia para revisar.
Pull quotesCitas destacadas
"si bien existe un derecho fundamental al agua potable que puede ser exigido a la administración correspondiente, su ejercicio no es indiscriminado"
"although there is a fundamental right to drinking water that may be demanded from the relevant administration, its exercise is not indiscriminate"
Considerando IV
"si bien existe un derecho fundamental al agua potable que puede ser exigido a la administración correspondiente, su ejercicio no es indiscriminado"
Considerando IV
"la prestación del servicio bien puede sujetarse al cumplimiento de los requisitos establecidos para su otorgamiento y a que exista posibilidad material de suministro, esto es, que no existan situaciones técnicas que imposibiliten o desaconsejen a la administración a brindar el servicio de agua potable"
"service provision may be subject to compliance with the requirements established for its granting and to the material possibility of supply, that is, that there are no technical situations that make it impossible or inadvisable for the administration to provide drinking water service"
Considerando IV (cita de Sentencia N° 2009-003825)
"la prestación del servicio bien puede sujetarse al cumplimiento de los requisitos establecidos para su otorgamiento y a que exista posibilidad material de suministro, esto es, que no existan situaciones técnicas que imposibiliten o desaconsejen a la administración a brindar el servicio de agua potable"
Considerando IV (cita de Sentencia N° 2009-003825)
"esta Sala no acredita que el rechazo a la solicitud del recurrente, resulta ser un acto arbitrario o infundado, por el contrario tiene justificación en criterios técnicos, respecto de los cuales ésta Sala no tiene competencia para revisar"
"this Chamber does not find that the rejection of the petitioner's request was an arbitrary or unfounded act; on the contrary, it is justified by technical criteria, which this Chamber has no jurisdiction to review"
Considerando V
"esta Sala no acredita que el rechazo a la solicitud del recurrente, resulta ser un acto arbitrario o infundado, por el contrario tiene justificación en criterios técnicos, respecto de los cuales ésta Sala no tiene competencia para revisar"
Considerando V
"el instituto accionado, dicta la resolución “certificado de disponibilidad negativo N°2023-00018594-1” en la que se le niega el suministro de agua potable bajo el fundamento de que no hay capacidad hídrica, ya que la propiedad se encuentra por encima de la cota de trabajo del acueducto PC-A-33 Ario Malpaís de Cóbano la cual se establece en 40 msnm"
"the respondent Institute issued the resolution 'negative availability certificate No. 2023-00018594-1,' in which it denies the drinking water supply on the grounds that there is no water capacity, since the property is located above the working elevation of the PC-A-33 Ario Malpaís de Cóbano aqueduct, which is set at 40 masl"
Resultando 1 (narración del recurrente)
"el instituto accionado, dicta la resolución “certificado de disponibilidad negativo N°2023-00018594-1” en la que se le niega el suministro de agua potable bajo el fundamento de que no hay capacidad hídrica, ya que la propiedad se encuentra por encima de la cota de trabajo del acueducto PC-A-33 Ario Malpaís de Cóbano la cual se establece en 40 msnm"
Resultando 1 (narración del recurrente)
Full documentDocumento completo
Constitutional Chamber Date of Resolution: August 9, 2024, at 9:15 a.m.
Case File: 24-002790-0007-CO Type of Matter: Amparo appeal CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours and fifteen minutes on August ninth, two thousand twenty-four.
Amparo appeal filed by Nombre7338, identity card CED5752, against the COSTA RICAN INSTITUTE OF AQUEDUCTS AND SEWERS.
WHEREAS:
Drafted by Judge Hess Herrera; and,
Considering:
Before analyzing the merits of the matter—due to the alleged violation of the right to a prompt and completed procedure—it must be clarified that, as of Ruling No. 2008-2545 of 8:55 a.m. on February 22, 2008, this Chamber has referred to the administrative litigation jurisdiction—with some exceptions—those matters in which it is disputed whether the public administration has complied or not with the deadlines set by the General Law of Public Administration (articles 261 and 325) or sectoral laws for special administrative procedures, to resolve by final act an administrative procedure—initiated ex officio or at the request of a party—or to hear the appropriate administrative appeals. Precisely, in the sub lite case, given the terms in which the petitioner raises this appeal, it could be a case of exception, due to the Administration's alleged delay in attending a request for the provision of potable water service. Having clarified this point, we proceed to resolve the specific situation raised in this amparo.
The petitioner states that for more than 20 years he has resided in the Mal País area, Cóbano. He argues that in 2015, he built a small dwelling house on Dirección5742 ., where he has since resided with his partner. He claims that for more than 7 years he has made different requests and efforts before the respondent agency in order to obtain access to potable water; however, his requests have been rejected, and as a result, he has been unable to meet his basic needs. He adds that in early December 2023, and given the extreme need for a potable water supply, he filed a new service request before the respondent Agency, case 2023-00018584-1. However, he accuses that on December 8, 2023, the respondent institute issued the resolution "negative availability certificate No. 2023-00018594-1" in which he is denied the supply of potable water based on the grounds that "there is no hydraulic capacity," "since the property is located above the working elevation of the aqueduct PC-A-33 Ario Malpaís de Cóbano, which is established at 40 msnm." He considers his rights violated.
Of importance for the decision of this matter, the following facts are deemed duly proven: a) the petitioner indicates that in 2015, he built a small dwelling house on property Dirección870 ., where he has since resided with his partner (uncontroverted fact); b) in the Integrated System for Management of Availabilities and Developments (SIGDD), there are two requests made for property No. 6-204654 with plan No. P-1748811-2014, which were filed by its registered owners, which are: 1. on January 16, 2020, a request with serial number 2020-00018660-1 is filed in the name of Nombre7340, owner of right 001 for Dirección5744 and plan No. P-1748811-2014, notified on February 28, 2020; in said request, a Certification of Non-Availability of Aqueduct and Sewer Services SIGDD-2020-00018660-1-1-1 was delivered, which indicates that: “THERE IS NO AVAILABILITY OF POTABLE WATER AT THE FRONT OF THE PROPERTY THERE IS NO AVAILABILITY OF A SEWER SYSTEM AT THE FRONT OF THE PROPERTY”; on August 4, 2023, the second request with serial number 2023-00018594-1 is filed, in the name of Nombre7338, owner of right 002 for property 6-204654 and plan No. P-1748811-2014, notified on December 8, 2023; for the request, the Certificate of Non-Availability of Aqueduct and Sewer Services SIGDD-2023-00018594-1-1-1 is delivered, which states the following: “The water availability request is denied, as there is no technical feasibility according to Article 7 (subsections 12, 21, 31), 8, and 9 of the AyA Service Provision Regulation and the Technical Regulation: “Provision of Aqueduct, Sanitary Sewer, and Hydrant Services of ARESEP (AR-PSAYA), Article 9 and 75 subsection g. This is because the property is located above the working elevation of the aqueduct PC-A-33 Ario Mal País de Cobano, which is established at 40 msnm.
Memorandum No. GSP-RPC-2023-01535 corresponding to the technical study for availability 2023-00018594-1 is attached. For a property with property Dirección871- . THERE IS NO AVAILABILITY OF POTABLE WATER AT THE FRONT OF THE PROPERTY. THERE IS NO AVAILABILITY OF A SEWER SYSTEM AT THE FRONT OF THE PROPERTY.” (report rendered under oath).
This Chamber has considered that while there is a fundamental right to potable water that can be demanded from the corresponding administration, its exercise is not indiscriminate, such that there is an obligation on the entities providing that service to provide it under any conditions and at any time, and specifically, it has recognized that the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers and the associations administering aqueducts and sewers may deny the availability of potable water if there are technical reasons that so justify it. In Ruling No. 2009-003825 at 4:49 p.m. on March 10, 2009, this Chamber resolved the following:
“(...) the provision of the service may well be subject to compliance with the requirements established for its granting and to the existence of a material possibility of supply, that is, that there are no technical situations that make it impossible or inadvisable for the administration to provide the potable water service, a situation that determines that the administration lacks the obligation to provide the potable water service in the event of existing technical reasons that advise against it or make it impossible, and it must adequately inform the petitioner of the reasons why their request cannot be addressed.”
After analyzing the evidentiary elements provided, this Court dismisses the violation of the fundamental rights of the petitioner. From the report rendered by the representative of the respondent authority and the evidence provided for the resolution of this matter, it has been duly accredited that in the Integrated System for Management of Availabilities and Developments (SIGDD), there are two requests made for property Dirección872° with plan No. P-1748811-2014, which were filed by its registered owners, which are: 1. on January 16, 2020, a request with serial number 2020-00018660-1 is filed in the name of Nombre7340, owner of right 001 for Dirección5744 and plan No. P-1748811-2014, notified on February 28, 2020; in said request, a Certification of Non-Availability of Aqueduct and Sewer Services SIGDD-2020-00018660-1-1-1 was delivered, which indicates that: “THERE IS NO AVAILABILITY OF POTABLE WATER AT THE FRONT OF THE PROPERTY THERE IS NO AVAILABILITY OF A SEWER SYSTEM AT THE FRONT OF THE PROPERTY”; on August 4, 2023, the second request with serial number 2023-00018594-1 is filed, in the name of Nombre7338, owner of right 002 for property 6-204654 and plan No. P-1748811-2014, notified on December 8, 2023; for the request, the Certificate of Non-Availability of Aqueduct and Sewer Services SIGDD-2023-00018594-1-1-1 was delivered, which states the following: “The water availability request is denied, as there is no technical feasibility according to Article 7 (subsections 12, 21, 31), 8, and 9 of the AyA Service Provision Regulation and the Technical Regulation: “Provision of Aqueduct, Sanitary Sewer, and Hydrant Services of ARESEP (AR-PSAYA), Article 9 and 75 subsection g. This is because the property is located above the working elevation of the aqueduct PC-A-33 Ario Mal País de Cobano, which is established at 40 msnm.
Added to this, the respondent authority indicates that, according to technical criteria, Mr. Nombre7338 refers to the fact that the property where he lives is already built, this construction having been carried out outside the current regulations, given articles 38, 57, and 58 of the Urban Planning Law No. 4240 and articles 308, 309, 310, 311, 312, and 313 of the General Health Law No. 5395; the Certificate of Availability of Aqueduct and Sanitary Sewer Services (Constancia de Disponibilidad de Servicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario) is a requirement that Municipalities, INVU, and other competent entities require in advance for the approval of the corresponding subdivision (fraccionamiento) and construction permits, its purpose being to determine, prior to the approval of a cadastral or construction plan, the current reality of the existence of hydraulic capacity, hydraulic capacity, collection capacity, and environmental conditions offered by the systems of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers in a specific area, as well as vulnerability that could compromise other projects.
Likewise, it is indicated under oath that while it is true that the petitioner's neighbors have potable water service in their properties, these were not installed by the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, but rather, having been granted at the time by the Asada of Santa Teresa, when the institute took over the aqueduct, they were included in the institution's own system. Based on the foregoing, this Chamber does not accredit that the rejection of the petitioner's request constitutes an arbitrary or unfounded act; on the contrary, it is justified on technical criteria, which this Chamber has no competence to review. Thus, this Court finds no grounds to uphold the appeal, and rather, it is accredited that what the petitioner raises is a disagreement with what was resolved by the respondent entity. Consequently, it must be stated that this Chamber has no competence to rule on this matter, as it is a matter of legality, and therefore, the appeal must be declared without merit. However, if deemed appropriate, the petitioner may file the corresponding appeal actions before the corresponding administrative or judicial instances, so that what is lawful may be resolved.
I have supported the thesis of this Court that when a justice-seeker alleges a violation of the right to prompt and completed justice in administrative proceedings, those who must hear the legal controversy are the Administrative Litigation Courts and not this Chamber. That said, with the recent enactment of Law No. 9097, Law Regulating the Right to Petition, it has been established that this right is susceptible to judicial protection by means of the amparo appeal established by Article 32 of the Law of Constitutional Jurisdiction, in relation to Article 27 of the Political Constitution of the Republic of Costa Rica, in those cases where the petitioner considers that the Administration's material actions, its administrative acts, or its response are affecting their fundamental rights. In my view, the newly enacted regulation does not imply that this Court must modify its jurisprudential line, which, based on numeral 7 of its Law, is solely responsible for defining its own competence.
Therefore, except for those juridical-constitutional controversies that have been recognized by this same Chamber as exceptional cases, which can be heard in this jurisdiction through the constitutional guarantee process of amparo, in other cases, and for the reasons this Court has given (ruling No. 2008-02545 at 8:55 a.m. on February 22, 2008), the competent bodies are the Judges of the administrative litigation jurisdiction, all of which is in accordance with numeral 25 of the American Convention on Human Rights, the Law of the Constitution (values, principles, and norms), and the corresponding legal norms based on a logical, systemic, and teleological interpretation of the legal system.
The parties are warned that if any paper documents, objects, or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic, or new technology-produced device have been provided, they must be removed from the office within a maximum period of 30 working days from the notification of this ruling. Otherwise, any material not removed within this period will be destroyed, as provided in the "Regulation on Electronic Case Files before the Judicial Branch," approved by the Full Court in session No. 27-11 of August 22, 2011, Article XXVI and published in Judicial Bulletin number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judicial Branch in session No. 43-12 held on May 3, 2012, Article LXXXI.
THEREFORE:
The appeal is declared without merit. Judge Castillo Víquez records a note.
Fernando Castillo V.
President Paul Rueda L.
Luis Fdo. Salazar A.
Jorge Araya G.
Anamari Garro V.
Ingrid Hess H.
Alexandra Alvarado P.
CASE FILE No. 24-002790-0007-CO Telephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Email address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts. South of the Perpetuo Socorro church).
Receipt of matters from vulnerable groups: Supreme Court of Justice Building, San José, Catedral District, González Lahmann Neighborhood, 19th and 21st Streets, Office 17 It is a faithful copy of the original – Taken from Nexus.PJ on: 08-05-2026 16:00:18.
SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas quince minutos del nueve de agosto de dos mil veinticuatro .
Recurso de amparo interpuesto por Nombre7338 , cédula de identidade CED5752, contra el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS.
RESULTANDO:
Redacta la Magistrada Hess Herrera; y,
Considerando:
Antes de analizar el fondo del asunto -por la presunta violación del derecho a un procedimiento pronto y cumplido- debe aclararse que, a partir de la Sentencia N° 2008-2545 de las 08:55 horas de 22 de febrero de 2008, esta Sala ha remitido a la jurisdicción contencioso administrativa –con algunas excepciones– aquellos asuntos en los que se discute si la administración pública ha cumplido o no los plazos pautados por la Ley General de la Administración Pública (artículos 261 y 325) o las leyes sectoriales para los procedimientos administrativos especiales, para resolver por acto final un procedimiento administrativo –instruido de oficio o a instancia de parte– o conocer de los recursos administrativos procedentes. Precisamente, en el sub lite, dado los términos en lo que la recurrente plantea este recurso, podría encontrarse ante un supuesto de excepción, por la supuesta demora de la Administración en atender una solicitud de prestación del servicio de agua potable. Aclarado el punto, se entra a resolver la situación concreta planteada en este amparo.
La parte recurrente manifiesta que desde hace más de 20 años reside en la zona de Mal País, Cóbano. Esgrime que en 2015, construyó una pequeña casa de habitación en la Dirección5742 . , donde desde entonces reside con su pareja. Alega que por más de 7 años ha realizado diferentes solicitudes y gestiones ante la agencia recurrida, a fin de obtener el acceso a agua potable; empero, sus solicitudes han sido rechazadas, ante lo que, no ha podido suplir sus necesidades básicas. Agrega que a inicios de diciembre de 2023 y, ante la extrema necesidad de contar con suministro de agua potable, planteó una nueva solicitud de servicio ante la Agencia recurrida, caso 2023-00018584-1. Empero, acusa que el 8 de diciembre de 2023, el instituto accionado, dicta la resolución “certificado de disponibilidad negativo N°2023-00018594-1” en la que se le niega el suministro de agua potable bajo el fundamento de que “no hay capacidad hídrica”, “ya que la propiedad se encuentra por encima de la cota de trabajo del acueducto PC-A-33 Ario Malpaís de Cóbano la cual se establece en 40 msnm. Considera lesionados sus derechos.
De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos: a) la parte recurrente indica que en 2015, construyó una pequeña casa de habitación en la finca Dirección870. , donde desde entonces reside con su pareja (hecho no controvertido); b) en el Sistema Integrado para Gestión de Disponibilidades y Desarrollos (SIGDD), constan dos solicitudes realizadas para la finca N° 6-204654 con plano N° P-1748811-2014, mismas que fueron ingresadas por sus propietarios registrales, las cuales son: 1. el día 16 de enero del año 2020 se ingresa solicitud con número de consecutivo 2020-00018660-1, a nombre de Nombre7340 propietaria del derecho 001 para la Dirección5744 y N° de plano P-1748811-2014, notificada el 28 de febrero del 2020, en dicha solicitud se entregó Certificación de No Disponibilidad de Servicios de Acueducto y Alcantarillado SIGDD-2020-00018660-1-1-1, en la cual se indica que: “NO HAY DISPONIBILIDAD DE AGUA POTABLE AL FRENTE DE LA PROPIEDAD NO HAY DISPONIBILIDAD DE SISTEMA DE ALCANTARILLO AL FRENTE DE LA PROPIEDAD”, el 04 de agosto del año 2023 se ingresa la segunda solicitud con número de consecutivo 2023-00018594-1, a nombre de Nombre7338 propietario del derecho 002 para la finca 6-204654 y N° de plano P-1748811-2014, notificada el 08 de diciembre del año 2023, para la solicitud se hace entrega de la Constancia de No Disponibilidad de Servicios de Acueducto y Alcantarillado SIGDD-2023-00018594-1-1-1 en la que se indica lo siguiente: “Se niega la solicitud de disponibilidad de agua, ya que no existe viabilidad técnica según artículo 7 (incisos 12,21,31), 8 y 9 del Reglamento de Prestación de los Servicios de AyA y el Reglamento Técnico: “Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes de ARESEP (AR-PSAYA), Artículo 9 y 75 inciso g. Esto ya que la propiedad se encuentra por encima de la cota de trabajo del acueducto PC-A-33 Ario Mal País de Cobano la cual se establece en 40 msnm.
Se adjunta memorando No.GSP-RPC-2023-01535 correspondiente al estudio técnico para la disponibilidad 2023-00018594-1. Para una propiedad con finca Dirección871- . NO HAY DISPONIBILIDAD DE AGUA POTABLE AL FRENTE DE LA PROPIEDAD. NO HAY DISPONIBILIDAD DE SISTEMA DE ALCANTARILLO AL FRENTE DE LA PROPIEDAD.” (informe rendido bajo juramento).
Esta Sala ha considerado que si bien existe un derecho fundamental al agua potable que puede ser exigido a la administración correspondiente, su ejercicio no es indiscriminado, de forma que exista una obligación de los entes que prestan ese servicio de brindarlo en cualesquiera condiciones y oportunidad y, en concreto, ha reconocido que el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y las asociaciones administradoras de acueductos y alcantarillados pueden denegar la disponibilidad de agua potable si existen razones técnicas, que así lo justifiquen. En Sentencia N° 2009-003825 de las 16:49 horas del 10 de marzo de 2009, esta Sala resolvió lo siguiente:
“(...) la prestación del servicio bien puede sujetarse al cumplimiento de los requisitos establecidos para su otorgamiento y a que exista posibilidad material de suministro, esto es, que no existan situaciones técnicas que imposibiliten o desaconsejen a la administración a brindar el servicio de agua potable, situación que determina que la administración carece de la obligación de prestar el servicio de agua potable en caso de existir razones técnicas que lo desaconsejen o imposibiliten, debiendo informar adecuadamente al gestionante las razones por las cuales no puede atenderse su solicitud”.
Después de analizar los elementos probatorios aportados, este Tribunal descarta la lesión a los derechos fundamentales de la parte recurrente. Del informe rendido por el representante de la autoridad recurrida y la prueba aportada para la resolución de este asunto, ha sido debidamente acreditado que en el Sistema Integrado para Gestión de Disponibilidades y Desarrollos (SIGDD), constan dos solicitudes realizadas para la finca Dirección872° con plano N° P-1748811-2014, mismas que fueron ingresadas por sus propietarios registrales, las cuales son: 1. el día 16 de enero del año 2020 se ingresa solicitud con número de consecutivo 2020-00018660-1, a nombre de Nombre7340 propietaria del derecho 001 para la Dirección5744 y N° de plano P-1748811-2014, notificada el 28 de febrero del 2020, en dicha solicitud se entregó Certificación de No Disponibilidad de Servicios de Acueducto y Alcantarillado SIGDD-2020-00018660-1-1-1, en la cual se indica que: “NO HAY DISPONIBILIDAD DE AGUA POTABLE AL FRENTE DE LA PROPIEDAD NO HAY DISPONIBILIDAD DE SISTEMA DE ALCANTARILLO AL FRENTE DE LA PROPIEDAD”, el 04 de agosto del año 2023 se ingresa la segunda solicitud con número de consecutivo 2023-00018594-1, a nombre de Nombre7338 propietario del derecho 002 para la finca 6-204654 y N° de plano P-1748811-2014, notificada el 08 de diciembre del año 2023, para la solicitud se hace entrega de la Constancia de No Disponibilidad de Servicios de Acueducto y Alcantarillado SIGDD-2023-00018594-1-1-1 en la que se indica lo siguiente: “Se niega la solicitud de disponibilidad de agua, ya que no existe viabilidad técnica según artículo 7 (incisos 12,21,31), 8 y 9 del Reglamento de Prestación de los Servicios de AyA y el Reglamento Técnico: “Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes de ARESEP (AR-PSAYA), Artículo 9 y 75 inciso g. Esto ya que la propiedad se encuentra por encima de la cota de trabajo del acueducto PC-A-33 Ario Mal País de Cobano la cual se establece en 40 msnm.
Aunado a ello, la autoridad recurrida indica que conforme los criterios técnicos , el señor Nombre7338 refiere a que el inmueble donde habita se encuentra construido, realizándose esta edificación al margen de la normativa vigente, por cuanto los artículos 38, 57 y 58 de la Ley de Planificación Urbana N°4240 y artículos 308, 309, 310, 311, 312 y 313 de la Ley General de Salud N°5395; la Constancia de Disponibilidad de Servicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario, es un requisito que las Municipalidades, INVU y demás entidades competentes, requieren de manera previa para la aprobación de los permisos de fraccionamiento y construcción correspondientes, siendo que su fin es determinar con anterioridad a la aprobación de un plano catastral o de construcción, la realidad actual de existencia de capacidad hídrica, hidráulica, de recolección y condiciones de carácter ambiental que ofrecen los sistemas de Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados en una zona determinada, así como vulnerabilidad que pueda comprometer otros proyectos.
De igual manera, bajo juramento se indica que si bien es cierto, que los vecinos del recurrente tienen un servicio de agua potable en sus inmuebles, los mismos no fueron instalados por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, sino que al ser otorgados en su momento por la Asada de Santa Teresa, al asumir el instituto el acueducto, se incluyen en el sistema propio de la institución. Por lo expuesto, esta Sala no acredita que el rechazo a la solicitud del recurente, resulta ser un acto arbitrario o infundado, por el contrario tiene justificación en criterios técnicos, respecto de los cuales ésta Sala no tiene competencia para revisar. Así las cosas, este Tribunal no encuentra motivos para acoger el recurso y más bien se acredita que lo planteado por el recurrente se trata de una disconformidad con lo resuelto por la entidad recurrida. En consecuencia, debe de indicarse que esta Sala no tiene competencia para pronunciarse al respecto, por tratarse de un asunto de legalidad, por lo que corresponde declarar sin lugar el recurso.
Sin embargo, si lo estima conveniente, puede interponer las respectivas acciones recursivas ante las instancias administrativas o judiciales correspondientes, a fin de que se resuelva lo que en derecho corresponda.
He apoyado la tesis de este Tribunal, de que cuando el justiciable alega una vulneración al derecho a una justicia pronta y cumplida en sede administrativa, quienes deben conocer la controversia jurídica son los Tribunales de lo Contencioso-Administrativo y no esta Sala. Ahora bien, con la reciente promulgación de la Ley n.° 9097, Ley de Regulación del Derecho de Petición, se ha establecido que ese derecho es susceptible de tutela judicial por medio del recurso de amparo establecido por el artículo 32 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, en relación con el artículo 27 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, en aquellos casos en que el peticionario considere que las actuaciones materiales de la Administración, sus actos administrativos o su respuesta le estén afectando sus derechos fundamentales. A mi modo de ver, la normativa recién promulgada no implica que este Tribunal deba modificar su línea jurisprudencial, quien, con base en el numeral 7 de su Ley, le corresponde definir exclusivamente su propia competencia.
Por ende, salvo aquellas controversias jurídico-constitucionales que han sido reconocidas por esta misma Sala como supuestos de excepción, que sí proceden ser conocidas en esta jurisdicción a través del proceso constitucional de garantía del amparo, en los demás casos, y por las razones que ha dado este Tribunal (sentencia N° 2008-02545 de las 8:55 horas de 22 de febrero de 2008), los competentes son los Jueces de la jurisdicción de lo contencioso-administrativo, todo lo cual es conforme al numeral 25, de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, el Derecho de la Constitución (valores, principios y normas) y las normas legales correspondientes con base en una interpretación lógica, sistémica y teleológica del ordenamiento jurídico.
Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.
POR TANTO:
Se declara sin lugar el recurso. El Magistrado Castillo Víquez consigna nota.
Fernando Castillo V.
Paul Rueda L.
Luis Fdo. Salazar A.
Jorge Araya G.
Anamari Garro V.
Ingrid Hess H.
Alexandra Alvarado P.
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