Non-execution dismissed for compliance with sanitary orders at health postsInejecución desestimada por cumplimiento de órdenes sanitarias en puestos de salud

**Resolution No. 23500 - 2025** **Date of Resolution:** July 29, 2025, at 10:30 a.m.

**Case File:** 24-027095-0007-CO **Drafted by:** Luis Fdo. Salazar Alvarado **Type of Matter:** Amparo Appeal **Analyzed by:** SALA CONSTITUCIONAL **Text of the Resolution**  Res. No. 2025023500 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at ten hours and thirty minutes on the twenty-ninth of July of two thousand twenty-five.

Non-compliance proceeding (gestión de inejecución) filed in the amparo appeal processed in case file No. 24-027095-0007-CO, brought by Nombre01, identity card CED01, on behalf of Nombre02, against the CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL.

**RESULTANDO:** 1.- By a brief added to the digital case file on July 8, 2025, the appellant alleges disobedience of what was ordered by this Chamber in Judgment No. 2024-033941 of 09:20 hours on November 15, 2024.

2.- By resolution of 15:02 hours on July 8, 2025, a hearing was granted to Uilman Rojas Chaves, in his capacity as Director of the Dirección Regional Central Norte, to Erick Castro Bartels, in his capacity as Jefe Regional de Ingeniería y Mantenimiento of the Red Integrada de Prestación de Servicios de Salud Central Norte, and to Rocío Gómez Mora, in her capacity as Directora Médica of the Área de Salud de Horquetas de Río Frío; all officials of the Caja Costarricense de Seguro Social, as well as to Emilio Araya Martínez, in his capacity as Director of the Área Rectora de Salud de Sarapiquí, regarding the non-compliance alleged against them.

3.- By a brief incorporated into the digital case file on July 11, 2025, the appellant states that:

“1) Note in the communication from the Área Rectora de Salud (attached) that the El Palmar health post is included together with the other posts so that the respective remodeling or sanitation is carried out, due to the deficient hygienic-sanitary condition thereof. However, the respondent excludes said post, leaves it out, a fact totally notable in the non-existent budget allocation for this post and in the communication stated by the pharmacy coordinator Dra. Nombre03 (note), so that this situation strongly suggests that the El Palmar post will not be intervened. This omission causes the persistent violation of the right to a healthy environment for a health post.

• 2)The budget line managed by the respondent is limited to the El Tigre and El Mortero posts (see attached), which in any case have not been intervened. This situation reliably documents the prolonged non-compliance, leaving the El Palmar post without an opportunity for intervention.
• 3)Note in photographs taken on July 10, 2025, by Dra. Valery Jiménez Reyes, identity card CED02, currently serving pharmacist, the persistence of poor structural conditions and the presence of bat guano in the El Palmar post, for which a sanitary order was issued at the time without it having been fully addressed; the lack of potable water persists, which forces the use of a well with infiltration of its walls and organoleptic alterations of the product, there is no potable water, the only thing the respondent has done for this post is to change the pump for the well.
• 4)The compliance with the sanitary order for the El Palmar post, which the communication indicates (attached), but which also states that the intervention is "in process," contradicts the photographic evidence shown by Dra. Valery Jiménez, who works under that environmental adversity; note the contradiction to what the respondent states, therefore an unhealthy environment persists for that post, there is no such compliance or intervention (...)”.

4.- By a brief incorporated into the digital case file on July 14, 2025, the appellant provides documentary evidence.

5.- Karina Garita Montoya, in her capacity as Directora a.i. of the Área Rectora de Salud de Sarapiquí, reports under oath that:

“A follow-up visit was conducted on July 14, 2025, for the pending plans (El Tigre, El Palmar and El Mortero). The follow-up is given in accordance with what is pending and indicated in the technical report MS-DRRSCN-DARSS-IT-38-2025, evidencing the following:

1. EBAIS La Rambla: Improvements were completed regarding the connection of wastewater to the drainage, the ventilation of the dining room, and the construction of a covered area for the removal of medicines. The only thing that was not completed was that the vaccination room doors open inward, but in this regard, the maintenance supervisor indicated that, due to the engineering design and the space of the place, changing the opening outward would generate an obstacle in the transit area for people, and it was evident that the doors have a width in accordance with regulations for user access.

2. EBAIS La Chaves: The external sanitary services were not modified; however, a sanitary service that complies with Law 7600 was enabled inside the building.

3. EBAIS El Palmar: An electric pump with a filter was installed for the water, drains were placed in the well, and a hermetic cover was placed to prevent the entry of harmful fauna. Packaged water in bottles is transported to the establishment, as there is no potable water in the community. Additionally, the electric pump was installed on the water well structure, duly sealed and protected.

4. EBAIS El Mortero: At the establishment's structure, a notice was evidenced in which the community of El Mortero was informed that, as of June 30, 2025, on Thursdays as scheduled, they must attend the Ebais of Horquetas at the usual time since the structure of the Ebais El Mortero will be remodeled. It was indicated that the total remodeling will have an approximate term of 3 months. No further corrections were made to the current structure.

5. EBAIS El Tigre: In said structure, a notice to the population was evidenced where the community of El Tigre was informed that, as of June 30, 2025, when they have an appointment, they must attend the Ebais of Horquetas at the usual time, since the structure of the Ebais El Tigre will be remodeled. It was indicated that the remodeling will have an approximate term of 3 months. No further corrections were made to the current structure.

Based on the foregoing, the establishments EBAIS La Rambla, La Chaves, and El Palmar completed the works referred to in the remedial plans. No effects from the presence of bats or guano were detected in the referred establishments. Likewise, the establishments El Mortero and El Tigre, since their remodeling could not be completed, were vacated by the administration of the Caja Costarricense de Seguro Social, in order to proceed with their remodeling. Therefore, there are currently no sanitary risks for workers and users (...)”.

6.- Olga Martha Chaves Pérez, Reiner Sánchez Carballo, and Erick Alfredo Castro Bartels, in their respective capacities as Directora a.i. of the Red Integrada de Prestación de Servicios de Salud Central Norte, Director Médico a.i. of the Área de Salud de Horquetas de Río Frío, and Jefe Regional de Ingeniería y Mantenimiento of the Red Integrada de Prestación de Servicios de Salud Central Norte, and Rocío Gómez Mora; all of the Caja Costarricense de Seguro Social, report under oath that the Área Rectora de Salud de Sarapiquí carried out the lifting of the sanitary order issued for the Puesto La Chaves, after verifying compliance with the remedial plan and the corresponding deadlines. They stress that there is no impediment to the protected party's reincorporation into her work. They note that on July 14 of this year, a site visit was conducted to corroborate compliance with the sanitary order issued. Regarding the Puesto La Rambla, they assure that the sanitary order was also lifted and there is no impediment for the protected party to return to that location. They note that, regarding the El Tigre and El Mortero posts, a budget was allocated to complete the attention to the sanitary orders issued and the remedial plans. They indicate that the El Tigre and El Mortero posts were closed to carry out the pertinent remodeling. Finally, regarding the Puesto El Palmar, they indicate that an inspection was conducted on July 14, 2025, where compliance with the proposed remedial plan was confirmed. They add that, during that visit, no smell of guano was perceived, except in the pharmacy area where there was a slight odor, but no bat excrement was observed. They request that the proceeding filed be dismissed.

7.- By a brief incorporated into the digital case file on July 18, 2025, the appellant states: “Once the respondent's response was read and analyzed, the veracity of the non-compliance within the deadline granted by this chamber is clear; note that the agreement was By June 30, 2025, and not as of the 30th as the respondent describes and intends, therefore it is clear to all that the action is limited to ‘work will begin,’ or they textually cite: ‘El Mortero and El Tigre will be remodeled,’ future tense and without defining exactitude; note the uncertainty of the case. As is known, there are five health posts, of which only La Rambla and La Chaves have achieved sanitation and remodeling, leaving El Tigre, El Mortero, and El Palmar in non-compliance, the latter with guano, mold, and internal infrastructure problems that they do not detail in the ‘nice photos’ they provide; note the Notarial Certification attached in a previous statement. Clearly, the most harmed party in this process has been the tutelary, not only did she have to face an illness generated by those contaminated ‘health’ posts, she has also had to face the misfortune generated by the long waiting time and unused deadlines, which has greatly delayed her labor reinsertion, causing greater grievance. The respondent underestimates the certification from Medicina Laboral that specifies the damage to the tutelary's health if she were to be exposed again to that environmental harmfulness. The uncertainty in the resolution of the problem that the respondent transmits cannot be normalized nor can it be part of the process. On the other hand, they consider the hygienic situation for the El Palmar post to be concluded; this chamber can verify through the Notarial Certifications attached that declare a situation of guano and poor conditions as of the 10th of this month, they contradict themselves again and make the non-compliance evident. Note previous attachments (...)”.

8.- In the proceedings followed, the legal prescriptions have been observed.

Drafted by Magistrate Salazar Alvarado; and, **CONSIDERANDO:** I.- REGARDING WHAT WAS RESOLVED BY THIS TRIBUNAL. This Chamber granted the amparo appeal filed by the appellant, through Judgment No. 2024-033941 of 09:20 hours on November 15, 2024, stating, in its operative part:

"The appeal is granted; and, consequently, Uilman Rojas Chaves, in his capacity as Director of the Dirección Regional Central Norte, Erick Castro Bartels, in his capacity as Jefe Regional de Ingeniería y Mantenimiento of the Red Integrada de Prestación de Servicios de Salud Central Norte, and Rocío Gómez Mora, in her capacity as Directora Médica of the Área de Salud de Horquetas de Río Frío; all officials of the Caja Costarricense de Seguro Social, or those occupying those positions, are ordered to IMMEDIATELY adopt the necessary measures, within the scope of their competencies, to fully comply with the sanitary orders issued by the Ministerio de Salud in the health posts located in the localities of La Rambla, El Tigre, La Chaves, El Montero, and El Palmar, belonging to the Área de Salud de Horquetas de Río Frío, in order to protect the health of the officials and individuals who attend said institutions. Likewise, Emilio Araya Martínez, in his capacity as Director of the Área Rectora de Salud de Sarapiquí, or whoever exercises the position in his stead, is ordered to carry out the actions within the scope of his competencies to guarantee compliance with the sanitary orders issued (...)".

Subsequently, through Interlocutory Judgment No. 2024-037378 of 09:55 hours on December 17, 2024, the reiteration of the order issued was decreed, upon considering:

“II.- REGARDING THE PROCEEDING FILED. Regarding the proceeding filed by the appellant, in which they indicate that what was ordered by this Tribunal in the aforementioned Judgment has not been complied with, the respondent authorities set forth a series of actions that have been carried out, in order to comply with the order issued by this Chamber; however, they acknowledge that one hundred percent of the necessary actions have not been completed and requested from the supervisory authority for compliance with the sanitary orders an extension until October 30, 2025, for total compliance. Thus, this Chamber verifies that full compliance with the order issued by this Chamber in the cited Judgment has not occurred, therefore it is proper to accept this non-compliance proceeding, under the terms established in the operative part of this Judgment (…)”.

On another occasion, through Interlocutory Judgment No. 2025-011529 of 09:55 hours on April 22, 2025, the order issued by this Chamber was reiterated for a second time, after its non-compliance was verified.

Additionally, by Interlocutory Judgment No. 2025-014389 of 09:35 hours on May 16, 2025, this Chamber decreed:

“The deadline granted to the Caja Costarricense de Seguro Social in Judgment No. 2024-033941 of 09:20 hours on November 15, 2024, is extended until June 30, 2025, so that they comply with what was ordered therein, under the same warnings (…)”.

Finally, in Interlocutory Judgment No. 2025-020494 of 09:20 hours on July 4, 2025, a non-compliance proceeding filed by the appellant was dismissed, upon considering:

“II.- REGARDING THE PROCEEDING FILED. On this occasion, the appellant accuses non-compliance with what was ordered by this Tribunal in the aforementioned Judgment, since the conditions affecting the protected party persist. However, upon analysis of the records, it is evident that the respondent authorities are within the deadline to comply with what was indicated in Judgment No. 2024-033941 of 09:20 hours on November 15, 2024, given that the deadline extension was granted until June 30, 2025, and therefore the non-compliance proceeding is premature. Hence, the proceeding filed is rejected”.

II.- REGARDING THE PROCEEDING FILED. On this occasion, the appellant accuses non-compliance with what was ordered by this Tribunal in the aforementioned Judgment, since the conditions affecting the protected party persist. In this regard, the respondent authorities, in their reports rendered under the solemnity of oath, state that through visits conducted on July 14, 2025, compliance with the remedial plans for the posts in La Chaves, La Rambla, and El Palmar was confirmed, which led to the lifting of the sanitary orders issued, meaning the protected party could return to her duties at those posts. Regarding the posts in El Tigre and El Mortero, they explain that they are currently closed for remodeling, thus there is no sanitary risk in said sectors. This was supported by the report rendered by the authority of the Ministerio de Salud, which indicated that: “there are currently no sanitary risks for workers and users.” Thus, given that compliance with the order issued by this Chamber did occur and no other matter remains pending to be resolved, the non-compliance proceeding under study is dismissed, as it lacks current interest.

On the other hand, it is inferred with moderate clarity that the appellant considers that the respondent authorities have provided inaccurate information in the reports rendered before this Tribunal. Under this scenario, the claimant must be reminded that the second paragraph of Article 44 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional establishes that: “The reports shall be considered given under oath. Consequently, any inaccuracy or falsehood shall cause the official to incur the penalties of perjury or false testimony, depending on the nature of the facts contained in the report.” Precisely, based on the foregoing, what was indicated in the reports submitted by both the authorities of the Caja Costarricense de Seguro Social and the Ministerio de Salud was taken as true. Therefore, if the claimant considers that the respondent authorities were untruthful in the reports rendered before this Tribunal, it is proper for her to go -if she deems it appropriate- before the competent instances to file the respective complaints.

III.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are warned that if any paper document, as well as objects or evidence contained in an additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, have been provided, these must be withdrawn from the office within a maximum period of thirty business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material that is not withdrawn within this period will be destroyed, as provided in the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Corte Plena in Session No. 27-11 of August 22, 2011, Article XXVI and published in the Boletín Judicial No. 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in Session No. 43-12 held on May 3, 2012, Article LXXXI.

**POR TANTO:** The proceeding filed is rejected.- Fernando Castillo V.

President Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.

Document Firmado Digitalmente -- Código verificador --  CASE FILE N° 24-027095-0007-CO Telephones: Telf01/ ALA-4TA (Telf02). Fax: Telf03 / Telf04. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Dirección01, Dirección02, 100 mts. Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro).

It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 05-08-2026 10:53:59.

Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL  Res. Nº 2025023500 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las diez horas treinta minutos del veintinueve de julio de dos mil veinticinco .

Gestión de inejecución presentada en el recurso de amparo que se tramita en expediente N°24-027095-0007-CO, interpuesto por Nombre01, cédula de identidad CED01, a favor de Nombre02, contra la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL.

RESULTANDO:

1.- Por escrito agregado al expediente digital el 08 de julio de 2025, la parte recurrente acusa la desobediencia a lo ordenado julio esta Sala en la Sentencia N°2024-033941 de las 09:20 horas del 15 de noviembre de 2024.

2.- Mediante la resolución de las 15:02 horas del 08 de julio de 2025, se concedió audiencia a Uilman Rojas Chaves, en su condición de Director de la Dirección Regional Central Norte, a Erick Castro Bartels, en su condición de Jefe Regional de Ingeniería y Mantenimiento de la Red Integrada de Prestación de Servicios de Salud Central Norte, y a Rocío Gómez Mora, en su condición de Directora Médica del Área de Salud de Horquetas de Río Frío; todos funcionarios de la Caja Costarricense de Seguro Social, así como a Emilio Araya Martínez, en su condición de Director del Área Rectora de Salud de Sarapiquí, sobre la inejecución planteada en su contra.

3.- Por escrito incorporado al expediente digital el 11 de julio de 2025, la parte recurrente manifiesta que:

“1) Nótese en oficio del Área Rectora de Salud (adjunto) que el puesto sanitario El Palmar es incluido junto a los otros puestos para que se ejecute en el mismo las remodelaciones o saneamiento respectivas, debido a la deficiente condición higiénica sanitario del nombrado. Sin embargo, la recurrida excluye dicho puesto, lo deja por fuera, hecho totalmente notable en la inexistente asignación presupuestaria para este puesto y en el oficio manifestado por la coordinadora de farmacia Dra. Nombre03 (nótese), de manera que dicha situación sugiere fuertemente que el puesto El Palmar no será intervenido. Esta omisión hace persistente la violación del derecho a un ambiente sano para un puesto de salud.

• 2)La partida presupuestaria gestionada por la recurrida se limita al puesto el Tigre y el Mortero (ver adjunto), que de todas formas no se han intervenidos. Dicha situación documenta fehacientemente el incumplimiento prolongado dejando sin oportunidad de intervención al puesto el Palmar.
• 3)Nótese en fotos tomada el 10 de julio 2025 por la Dra. Valery Jiménez Reyes, cedula CED02, farmacéutica en función actual, la persistencia de las malas condiciones estructurales y presencia de guano en el puesto el Palmar, para lo cual se emitió orden sanitaria en su momento sin que se haya intervenida cabalmente, persiste la carencia de agua potable que obliga al uso de un pozo con infiltración de sus paredes y alteraciones organolépticas del producto, no hay agua potable, lo único que la recurrida ha realizado para este puesto es cambiar la bomba para el pozo.
• 4)El cumplimiento de la orden sanitaria para el puesto El Palmar, que indica el oficio (adjunto), pero que además comunica estar el ¨proceso¨ de intervención se contradicen a las evidencias fotográficas manifestadas por la Dra. Valery Jiménez, quien labora baja esa adversidad ambiental, nótese la contraposición a lo que manifiesta la recurrida, por lo que persiste un ambiente insalubre para ese puesto, no hay tal cumplimiento o intervención (…)”.

4.- Por escrito incorporado al expediente digital el 14 de julio de 2025, la parte recurrente aporta prueba documental.

5.- Informa bajo juramento Karina Garita Montoya, en su condición de Directora a.i. del Área Rectora de Salud de Sarapiquí, que:

“Se realizó visita de seguimiento el día 14 de julio del 2025 de los planes pendientes (El Tigre, El Palmar y El Mortero). El seguimiento se da de acuerdo con lo pendiente e indicado en el informe técnico MS-DRRSCN-DARSS-IT-38-2025 evidenciándose lo siguiente:

1. EBAIS La Rambla: Se cumplió con las mejoras en cuanto a la conexión de aguas residuales hacia el drenaje, la ventilación del comedor y con la construcción de un área techada para el retiro de los medicamentos. En lo único que no se cumplió fue en que las puertas del vacunatorio abren hacia adentro, pero en tal sentido el encargado de mantenimiento señaló que, por diseño de la ingeniería y el espacio del lugar, el cambiar la apertura hacia afuera, generaría un obstáculo en el área de tránsito de las personas y se evidenció que las puertas cuentan con una amplitud acorde a la normativa para el ingreso de usuarios.

2. EBAIS La Chaves: Los servicios sanitarios externos no fueron modificados, sin embargo, se habilitó a lo interno de la edificación un servicio sanitario que cumple con la Ley 7600.

3. EBAIS El Palmar: Se instalo bomba eléctrica con filtro para el agua, se colocaron alcantarillas en el pozo y se colocó tapa hermética para evitar el ingreso de fauna nociva. Al establecimiento se transporta agua envasada en bidones, ya que en la comunidad no hay agua potable. Además, la bomba eléctrica fue instalada sobre la estructura del pozo de agua debidamente sellada y resguardada.

4. EBAIS El Mortero: En la estructura del establecimiento se evidenció comunicado en que se indicó a la comunidad del Mortero que, a partir del 30 de junio del 2025, los jueves como corresponde se deberá asistir al Ebais de Horquetas en el horario habitual ya que la estructura del Ebais El Mortero será remodelado. Se indicó que la remodelación total, tendrá un plazo aproximado de 3 meses. No se realizaron más correcciones a la estructura actual.

5. EBAIS El Tigre En dicha estructura se evidenció un comunicado para la población donde se indicó a la comunidad de El Tigre que, a partir del 30 de junio del 2025, cuando se cuente con cita se deberá asistir al Ebais de Horquetas en el horario habitual ya que la estructura del Ebais El Tigre será remodelado. Se indicó que la remodelación tendrá un plazo aproximado de 3 meses. No se realizaron más correcciones a la estructura actual.

Por lo anterior, los establecimientos EBAIS La Rambla, La Chaves y El Palmar, cumplieron con las obras referidas en los planes remediales. No se detectaron afectaciones por la presencia de murciélagos o guano en los establecimientos referidos. Asimismo, los establecimientos El Mortero y El Tigre, al no poder completar su remodelación fueron desocupados por la administración de la Caja Costarricense de Seguro Social, a fin de proceder a su remodelación. Por lo que, en la actualidad no existen riesgos sanitarios para los trabajadores y usuarios (…)”.

6.- Informan bajo juramento Olga Martha Chaves Pérez, Reiner Sánchez Carballo y Erick Alfredo Castro Bartels, por su orden Directora a.i. de la Red Integrada de Prestación de Servicios de Salud Central Norte, Director Médico a.i. del Área de Salud de Horquetas de Río Frío y Jefe Regional de Ingeniería y Mantenimiento de la Red Integrada de Prestación de Servicios de Salud Central Norte, y a Rocío Gómez Mora; todos de la Caja Costarricense de Seguro Social, que el Área Rectora de Salud de Sarapiquí realizó el levantamiento de la orden sanitaria emitida para el Puesto La Chaves, tras la verificación del cumplimiento del plan remedial y los plazos correspondientes. Recalcan que no existe un impedimento para la reincorporación de la amparada a sus labores. Señalan que el 14 de julio del año en curso se realizó una visita al sitio para corroborar el cumplimiento de la orden sanitaria emitida. En cuanto al Puesto La Rambla, aseguran que también se realizó el levantamiento de la orden sanitaria y no hay impedimento para que la amparada se reintegre en esa sede. Acotan que, en cuanto a los puestos El Tigre y El Mortero, se asignó un presupuesto para completar la atención de las órdenes sanitarias emitidas y los planes remediales. Indican que los puestos El Tigre y El Mortero fueron cerrados para realizar las remodelaciones pertinentes. Finalmente, en cuanto al Puesto El Palmar, indican que se realizó una inspección el 14 de julio de 2025, donde se constató el cumplimiento del plan remedial propuesto. Añaden que, durante esa visita, no se percibió olor a guano, a excepción del área de farmacia donde existía un olor leve, pero no se observó excremento de murciélagos. Solicitan se desestime la gestión planteada.

7.- Por escrito incorporado al expediente digital el 18 de julio de 2025, la parte recurrente manifiesta: “Una vez leído y analizado la respuesta de la parte recurrida, queda claro la veracidad del incumplimiento para el plazo otorgado por esta sala, nótese que se acordó Hasta el 30 de junio 2025 y no a partir del 30 como describe y pretende la recurrida, por tanto, queda a todas claras que la actuación se limita a “comenzarán labores”, o textualmente citan: “serán remodelados el Mortero y el Tigre”, tiempo futuro y sin definir exactitud, nótese la incerteza del caso. Como se conoce se trata de cinco puestos de salud, de los cuales solo se ha logrado el saneamiento y remodelación para la Rambla y la Chaves, quedando en incumplimiento el Tigre, el Mortero y el Palmar, este último con guano, moho y problemas de infraestructura interna que no detallan en las “lindas fotos “que aportan, nótese Acta Notarial adjuntada en manifestación anterior. Claramente, la mayor perjudicada en este proceso ha sido la tutelada, no solo tuvo que enfrentar una enfermedad generada por esos puestos de “salud” contaminados, también ha tenido que enfrentar el infortunio generado por el gran tiempo de espera y plazos no aprovechados, lo cual ha retrasado su reinserción laboral grandemente, logrando mayor agravio. La recurrida subestima la certificación de Medicina Laboral que especifica el daño a la salud de la tutelada si se expusiera nuevamente a esa nocividad ambiental. La incertidumbre en la resolución del problema que trasmite la recurrida, no puede normalizarse ni puede ser parte del proceso. Por otra parte, dan por terminado la situación higiénica para el puesto El Palmar, esta sala puede comprobar por las Acta notariales adjuntas que declaran situación de guano y malas condiciones al día 10 del presente mes, nuevamente se contradicen y hacen evidente el incumplimiento. Nótese adjuntos anteriores (…)”.

8.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.

Redacta el Magistrado Salazar Alvarado; y,

CONSIDERANDO:

I.- SOBRE LO RESUELTO POR ESTE TRIBUNAL. Esta Sala declaró con lugar el recurso de amparo presentado por la parte recurrente, por medio de la Sentencia N°2024-033941 de las 09:20 horas del 15 de noviembre de 2024, indicando, en su parte dispositiva:

"Se declara con lugar el recurso; y, en consecuencia, se ordena a Uilman Rojas Chaves, en su condición de Director de la Dirección Regional Central Norte, a Erick Castro Bartels, en su condición de Jefe Regional de Ingeniería y Mantenimiento de la Red Integrada de Prestación de Servicios de Salud Central Norte, y a Rocío Gómez Mora, en su condición de Directora Médica del Área de Salud de Horquetas de Río Frío; todos funcionarios de la Caja Costarricense de Seguro Social, o a quienes ocupen esos cargos, que DE FORMA INMEDIATA adopten las medidas necesarias, dentro del ámbito de sus competencias, para dar un cabal cumplimiento a las órdenes sanitarias emitidas, por parte del Ministerio de Salud, en los puestos de salud ubicados en las localidades de La Rambla, El Tigre, La Chaves, El Montero y El Palmar, pertenecientes al Área de Salud de Horquetas de Río Frío, con el fin de proteger la salud de los funcionarios y particulares que acuden dichas instituciones. Asimismo, se ordena a Emilio Araya Martínez, en su condición de Director del Área Rectora de Salud de Sarapiquí, o a quien en su lugar ejerza el cargo, ejecutar las actuaciones que estén dentro del ámbito de sus competencias, para garantizar el cumplimiento de las órdenes sanitarias emitidas (…)".

Posteriormente, a través de la Sentencia interlocutoria N°2024-037378 de las 09:55 horas del 17 de diciembre de 2024, se dispuso la reiteración de la orden emanada, al considerar:

“II.- SOBRE LA GESTIÓN PLANTEADA. En cuanto a la gestión presentada por la parte recurrente, en la que indica que no se ha cumplido con lo ordenado por este Tribunal en la Sentencia supra citada, las autoridades recurridas exponen una serie de actuaciones que se han ejecutado, con el fin de cumplir con la orden emanada por esta Sala; sin embargo, reconocen que no se han culminado el cien por cientos de las acciones necesarias y solicitaron a la autoridad supervisora del cumplimento de las órdenes sanitarias, una prórroga hasta el 30 de octubre de 2025, para el cumplimiento total. Así, las cosas, esta Sala verifica que no se ha dado un cabal cumplimiento a la orden emanada por esta Sala, en la Sentencia de cita, por lo que lo propio es acoger la presente gestión de desobediencia, en los términos establecidos en la parte dispositiva de esta Sentencia (…)”.

En otra oportunidad, a través de la Sentencia interlocutoria N° 2025-011529 de las 09:55 horas del 22 de abril de 2025, se reiteró por segunda ocasión la orden dispuesta por esta Sala, tras constatarse su incumplimiento.

Adicionalmente, mediante la Sentencia interlocutoria N° 2025-014389 de las 09:35 horas del 16 de mayo de 2025, esta Sala dispuso:

“Se amplía el plazo conferido a la Caja Costarricense de Seguro Social en la Sentencia N°2024-033941 de las 09:20 horas del 15 de noviembre de 2024, hasta el 30 de junio de 2025, para que cumplan con lo ahí ordenado, bajo los mismos apercibimientos (…)”.

Finalmente, en la Sentencia interlocutoria N°2025-020494 de las 09:20 horas del 04 de julio de 2025, se desestimó una gestión de desobediencia planteada por la parte recurrente, al considerar:

“II.- SOBRE LA GESTIÓN PLANTEADA. En esta oportunidad, la parte recurrente acusa que el incumplimiento de lo ordenado por este Tribunal en la Sentencia supra citada, ya que las condiciones que afectan a la amparada persisten. No obstante, analizados los autos, se desprende que las autoridades recurridas se encuentran en plazo para dar cumplimiento a lo indicado en la Sentencia N°2024- 033941 de las 09:20 horas del 15 de noviembre de 2024, siendo que la ampliación del plazo se dio hasta el 30 de junio de 2025, por lo que la gestión de inejecución deviene prematura. Ergo, no ha lugar la gestión formulada”.

II.- SOBRE LA GESTIÓN PLANTEADA. En esta oportunidad, la parte recurrente acusa que el incumplimiento de lo ordenado por este Tribunal en la Sentencia supra citada, ya que las condiciones que afectan a la amparada persisten. Al respecto, las autoridades recurridas, en sus informes rendidos bajo la solemnidad del juramento, exponen que mediante visitas realizadas el 14 de julio de 2025, se constató el cumplimiento de los planes remediales de los puestos en La Chaves, La Rambla y El Palmar, lo que conllevó al levantamiento de las órdenes sanitarias emitidas, por lo que la amparada podría reintegrarse a sus funciones en esos puestos. En cuanto a los puestos en El Tigre y El Mortero, explican que actualmente se encuentran cerrados, para realizar remodelaciones, por lo que no existe un riesgo sanitario en dichos sectores. Lo anterior, fue respaldado en el informe rendido por la autoridad del Ministerio de Salud, que indicó que: “en la actualidad no existen riesgos sanitarios para los trabajadores y usuarios”. Así, en vista que sí se dio el cumplimiento de la orden dictada por esta Sala y al no existir otra gestión pendiente de resolver, se desestima la gestión de desobediencia bajo estudio, ya que carece de interés actual.

Por otro lado, se extrae con mediana claridad, que la parte recurrente considera que las autoridades recurridas han brindado información inexacta, en los informes rendidos ante este Tribunal. Bajo ese panorama, debe reiterarse al accionante que el párrafo segundo, del artículo 44, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, establece que: “Los informes se considerarán dados bajo juramento. Por consiguiente, cualquier inexactitud o falsedad hará incurrir al funcionario en las penas del perjurio o del falso testimonio, según la naturaleza de los hechos contenidos en el informe”. Precisamente, con fundamento en lo anterior, se tomó por cierto lo indicado en los informes remitidos tanto por las autoridades de la Caja Costarricense de Seguro Social, como del Ministerio de Salud. Por ello, si la accionante considera que las autoridades recurridas faltaron a la verdad en los informes rendidos ante este Tribunal, lo propio es que acuda -si a bien lo tiene- ante las instancias competentes, para plantear las denuncias respectivas.

III.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de treinta días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en Sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial N° 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la Sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.

POR TANTO:

No ha lugar la gestión formulada.- Fernando Castillo V.

Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.

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