Material Correction of Amparo Ruling on Black Water ContaminationCorrección material de sentencia de amparo sobre contaminación por aguas negras

CONSTITUTIONAL CHAMBER Date of Resolution: July 4, 2025 at 9:20 a.m.

Type of matter: Amparo appeal Rulings from the same expediente Ruling with protected data, in accordance with current regulations CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours twenty minutes of July four, two thousand twenty-five.

Motion filed in the amparo appeal brought by Name01, identity card CED01, against the MINISTERIO DE SALUD.

WHEREAS:

1. 1By means of a brief filed at 9:56 a.m. on June 27, 2025, the director of the Área Rectora de Salud de Goicoechea requested correction of a clerical error (error material) in the operative part of ruling No. 2025018815 of 9:20 a.m. on June 20, 2025, as it is not consistent with the reasoning section of the pronouncement.
2. 2The legal requirements have been observed in the proceedings.

Drafted by Judge Fernandez Acuña; and,

WHEREAS:

I. PURPOSE OF THE MOTION

Article 12 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional establishes that the rulings issued by the Chamber may be clarified or supplemented, at the request of a party, if requested within three days, and sua sponte at any time, even in enforcement proceedings, to the extent necessary to give full effect to the content of the judgment. In this regard, as noted by the respondent authority, the operative part of ruling No. 2025018815 of 9:20 a.m. on June 20, 2025, is not consistent with the Tribunal's intention to dismiss the appeal. Therefore, the pointed error is corrected, so that it reads correctly, as will be stated.

II. DOCUMENTATION PROVIDED TO THE EXPEDIENTE

The parties are warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be retrieved from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this ruling. Otherwise, any material not retrieved within this period will be destroyed, as provided in the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Corte Plena in session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in Boletín Judicial number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.

THEREFORE:

The clerical error (error material) set forth in the operative part of ruling No. 2025018815 of 9:20 a.m. on June 20, 2025 is corrected, so that it reads as follows: “The appeal is declared without merit. Judge Castillo Víquez records a note. Judge Salazar Alvarado records a note. Notify.” Fernando Castillo V.

President Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ana Cristina Fernandez A.

CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours twenty minutes of June twenty, two thousand twenty-five.

Amparo appeal brought by [Name02 001], identity card [Value CED02], against the MINISTERIO DE SALUD.

WHEREAS:

1. 1By means of a brief filed at 1:18 p.m. on April 18, 2025, the appellant filed an amparo appeal against the Ministerio de Salud, since, she claims, she is a resident of Goicoechea, Address01, Condominio Guadalupe No.1, house 26. She alleges that since 2023 she has faced problems in her home due to the seepage of blackwater (aguas negras) coming from the commercial establishment "Supermercado GESSA". The aforementioned problem causes foul odors that affect her health and that of her family, and has also caused damage to the infrastructure of her home. Therefore, she states that on August 27 and November 1, 2024, as well as on April 9, 2025, she filed complaints before the Área Rectora de Salud de Goicoechea of the Ministerio de Salud; however, as of the date of filing this appeal, she has not received a response, nor a definitive solution to the reported problem.
2. 2By resolution of 2:18 p.m. on April 21, 2025, the appellant was warned to provide a complete, legible copy with the respective receipt confirmation or email transmission record of the complaint she filed.
3. 3By resolution of 7:21 a.m. on May 13, 2025, that warning was deemed fulfilled; the appeal was admitted and a report was requested from the director of the Área Rectora de Salud de Goicoechea, regarding the alleged facts.
4. 4Jessica Chavarría Solórzano and Israel Sánchez Vargas, in their capacity as director and health regulator, both of the Área Rectora de Salud de Goicoechea, report under oath that on August 27, 2024, [Name02 001] filed a complaint before the DARSG, processed under expediente D-284-2024, in which she reported that her house was flooding with contaminated water and foul odors from the company Perimercados. The indicated address is in Goicoechea, Address02. On September 5, 2024, the first sanitary inspection was conducted at the complainant's home, who stated that she no longer had the problem, and also that the individuals from the reported company proceeded to solve the problem through their own management. She was informed that her expediente D-284-2024 would be archived. Note that the appellant signed the respective record. On October 4, 2024, via a telephone call to the DARSG, the protected party stated that she again had the seepage problem.Based on the above, a second sanitary inspection is conducted to document the sanitary problem. As recorded, a water dye test (prueba de coloración de aguas) was conducted on the wastewater system of the company Perimercados. Said company has a wastewater treatment plant, which is located on the north side of the same, approximately 50 meters from the property line with the complainant's home. Several activities of the same company operate on the site: an office sector, a supermarket, a bakery, and a fruit and vegetable collection center. Due to the slope of the land on the reported company's property, the wastewater uses a pumping system towards said treatment plant. This pumping system is located approximately 3 meters from the property line with the protected party's home. Once the test was completed, it was evident that there was no presence of dye in that house, nor in the neighboring house at Address03, where there is water seepage.As part of a mutual agreement between the parties, the representative of Perimercados was present at the respondent's home. On October 9, 2024, following up on the October 4 inspection, and in order to find another source generating the reported problem, the third sanitary inspection was conducted at the appellant's home, who, during the inspection, stated that she no longer had the water seepage problem, which is evident at that moment. On site, she was informed that her case would be archived. On November 1, 2024, the appellant filed complaint D-387-2024 before the DARSG, “for seepage of sewage (aguas de cloaca) coming from the Supermarket Perimercados, office water causing contamination and threatening my health and that of my husband,” as she states verbatim. On November 15, 2024, she was contacted by telephone on several occasions, but she did not answer. That same day at 1:00 p.m., she is contacted and states that she no longer had the reported sanitary problem; she was informed that her case would be closed.The DARSG issues Technical Report MS-DRRSCS-DARS-G-1849-2024 in which, after analysis of the complaints filed by Mrs. [Name02 001] (Complaint D-284-2024 and Complaint 387-2024), the closure of both is concluded for: “In both complaints, Mrs. [Name02 001], who is the complainant, reported to the Ministerio de Salud that she no longer had the water seepage problem she had reported.” On the day that water was present in the home, the dye test was conducted on the respondent's wastewater system, which turned out negative, given that there was no presence of the poured dye. When attempting to perform the dye test on that company's stormwater system, the complainant herself states that she no longer has water present in her home, which was evident at the time of the inspection. On April 9, 2025, the appellant filed a new complaint - being processed under expediente D-122-2025- for contamination by wastewater (aguas residuales) generated at the reported company.On May 9 preceding, a sanitary assessment and inspection was conducted both at [Name02 001]'s home and at the reported company. In the appellant's house, the following was visually evident: presence of water in the back part of the home on the property line with the reported company. The water had an unpleasant odor and flowed continuously with characteristics of wastewater. At that time, wastewater dye tests were conducted at multiple points of the reported location. Upon finishing said tests, there was no evidence of dye presence in the complainant's home or those of her neighbors. On May 12, 2025, the field approach continued, searching for other possible sources generating the problem; with prior permission from the parties, a new wastewater dye test was conducted in the neighboring house Name03. 24, in order to evidence or rule out that the condominium's wastewater system where the protected party lives was the cause of the problem.The test turned out negative, nor was the presence of dye evident in the homes at Address04. This complaint remains open, and to date, possible causes of the sanitary problem affecting the protected party are being sought. For this purpose, a new inspection has been scheduled for May 26, 2025.
5. 5The legal requirements have been observed in the proceedings.

Drafted by Judge Hess Herrera; and,

WHEREAS:

I. PURPOSE OF THE APPEAL

The appellant accuses the lack of attention to the environmental complaints she has filed before the respondent governing area (área rectora) regarding blackwater contamination. She considers that this omission violates her fundamental rights.

II. PRELIMINARY MATTER

Prior to analyzing the merits of the matter regarding the alleged violation of the right to a prompt and diligent procedure, it must be clarified that, starting from Ruling No. 2008-02545 of 8:55 a.m. on February 22, 2008, this Chamber has referred to the administrative litigation jurisdiction -with some exceptions- those matters in which it is discussed whether the public administration has complied or not with the deadlines set by the Ley General de la Administración Pública (articles 261 and 325) or the sectoral laws for special administrative procedures, to resolve by final act an administrative procedure – initiated sua sponte or at the request of a party - or to hear the applicable administrative appeals. Precisely, in the case at hand, an exception is raised, as we are presumably facing an environmental problem that has not been resolved within a reasonable time. Having clarified this point, we proceed to resolve the specific situation raised in this amparo.

III. PROVEN FACTS

The following are considered demonstrated as relevant to the decision of this amparo: A.- COMPLAINT D-284-2024:

• 1)On August 27, 2024, [Name02 001] filed a complaint before the respondent, given that her house was flooding with blackwater allegedly from the company Perimercados (report rendered under oath and attached copies).
• 2)On September 5, 2024, the first sanitary inspection was conducted at the complainant's home, who stated that she no longer had the problem and that the respondent proceeded to solve the problem through its own management (report rendered under oath and attached copies).
• 3)On an undetermined date, that complaint was archived (report rendered under oath).
• 4)On October 4, 2024, the appellant reported via a telephone call that she again had the seepage problem (report rendered under oath).
• 5)On an undetermined date, a second sanitary inspection was conducted at the home, where a water dye test was performed on the wastewater system of the company Perimercados (report rendered under oath).
• 6)On an undetermined date, a third sanitary inspection was conducted at the protected party's home. That day, the appellant stated that she no longer had the water seepage problem, which is evident at that moment. On site, she was informed that her case would be archived (report rendered under oath). B.- COMPLAINT D-387-2024:
• 1)On November 1, 2024, the appellant filed a new complaint for sewage seepage coming from the reported supermarket and its offices (report rendered under oath).
• 2)On November 15, 2024, she was contacted by telephone on different occasions with negative results. Finally, in a 1:00 p.m. call, the appellant stated that she no longer had the reported sanitary problem; she was informed that her case would be closed (report rendered under oath).
• 3)By Technical Report MS-DRRSCS-DARS-G-1849-2024 on an undetermined date, the closure of the complaint was ordered (report rendered under oath). C.- COMPLAINT D-122-2025: 1) On April 9, 2025, the protected party filed a new complaint, for contamination by wastewater generated at the company Perimercados. That same day, a sanitary assessment and inspection was conducted both at the reported establishment and at the appellant's home, where the presence of water on the property line was visually evident. The water had an unpleasant odor and flowed continuously with characteristics of wastewater. At that time, wastewater dye tests were conducted at multiple points of the reported company; however, upon finishing said tests, there was no evidence of dye presence in the home, nor in those of her neighbors (report rendered under oath). 2) On May 12, 2025, the field approach continued and a new wastewater dye test was conducted in the neighboring house at Address05, in order to evidence or rule out that the condominium's wastewater system where the complainant lives was the cause of the problem. The test turned out negative in all the homes where it was performed (report rendered under oath).

IV. SPECIFIC CASE

The appellant's assertion that the respondent governing area of health (área rectora de salud) has not addressed the environmental problem she reported does not find any evidentiary support and, on the contrary, the respondent authority reports under the solemnity of oath, with timely warning of the consequences, including criminal ones, provided in article 44 of the Ley de la Jurisdicción in case of any inaccuracy or falsehood, that such assertion is not true, since the complaints filed by the protected party in 2024 are archived prior to the filing of this process. Given that the reports rendered by the authorities, as provided in article 44 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, are made under oath, the Chamber, having no more elements of judgment than the petitioner's statement in contradiction with the respondent, chooses to accept the latter, without prejudice to any criminal liability that may arise from false or inaccurate data or statements.

In addition to the foregoing, it was not only demonstrated that this amparo process was initiated only nine days after the last complaint, but also that this complaint has been processed in order to determine the origin or source of the alleged contamination. See in this regard, that on May 12, 2025, as part of the field approach, a new wastewater dye test was conducted in the neighboring house at Address05, in order to evidence or rule out that the condominium's wastewater system where the complainant lives was the cause of the problem. The test turned out negative, nor was the presence of dye evident in the homes at Address04, and a new inspection was scheduled for May 26, 2025. In this sense, as indicated by the respondent authorities, that last complaint remains open, and to date, possible causes of the sanitary problem affecting the protected party's home are being sought. Thus, the Chamber rules out the existence of the claimed grievance.

Under this understanding, the appeal must be dismissed, as is hereby ordered; notwithstanding the foregoing, the respondent is warned that the proceeding must conclude within the legal deadlines, with effective attention to the matter reported.

V. NOTE BY JUDGE CASTILLO VÍQUEZ, REGARDING PROMPT AND DILIGENT ADMINISTRATIVE JUSTICE

I have supported this Tribunal's thesis that when a litigant alleges a violation of the right to prompt and diligent justice in administrative venues, those who must hear the legal controversy are the Administrative Litigation Tribunals and not this Chamber. However, with the recent enactment of Law No. 9097, Ley de Regulación del Derecho de Petición, it has been established that this right is subject to judicial protection by means of the amparo appeal established by article 32 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, in relation to article 27 of the Political Constitution of the Republic of Costa Rica, in those cases in which the petitioner considers that the Administration's material actions, its administrative acts or its response are affecting their fundamental rights. In my view, the recently enacted regulations do not imply that this Tribunal must modify its jurisprudential line, which, based on numeral 7 of its Law, is exclusively responsible for defining its own jurisdiction.

Therefore, except for those legal-constitutional controversies that have been recognized by this same Chamber as exceptions, which may indeed be heard in this jurisdiction through the constitutional amparo guarantee process, in all other cases, and for the reasons given by this Tribunal (ruling No. 2008-02545 of 8:55 a.m. on February 22, 2008), the competent authorities are the Judges of the administrative litigation jurisdiction, all of which is in accordance with numeral 25 of the American Convention on Human Rights, the Law of the Constitution (values, principles and norms) and the corresponding legal norms based on a logical, systemic and teleological interpretation of the legal system.

VI. NOTE BY JUDGE SALAZAR ALVARADO

In environmental matters, it is the undersigned's criterion that if there has already been intervention by the Public Administration, its knowledge and resolution corresponds to the administrative litigation jurisdiction. However, I do address the merits of the matter when other rights of the persons affected by the source of contamination are at stake, including health, quality of life and the right to enjoy a healthy and pollution-free environment (article 50 of the Political Constitution), as is the case here, in which the appellant accuses the lack of attention to the environmental complaints she has filed before the respondent governing area regarding blackwater contamination affecting her home. She considers that this omission violates her fundamental rights.

VII. DOCUMENTATION PROVIDED TO THE EXPEDIENTE

The parties are warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be retrieved from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this ruling. Otherwise, any material not retrieved within this period will be destroyed, as provided in the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Corte Plena in session number 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in Boletín Judicial number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session number 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.

THEREFORE:

The appeal is granted. Judge Castillo Víquez records a note. Judge Salazar Alvarado records a note. Notify.

Fernando Castillo V.

President Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Ingrid Hess H.

Jorge Isaac Solano A.

It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 08-05-2026 10:43:39.

Sentencias del mismo expediente Sentencia con datos protegidos, de conformidad con la normativa vigente SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del cuatro de julio de dos mil veinticinco .

Gestión formulada en el recurso de amparo promovido por Nombre01, cédula de identidad CED01, contra el MINISTERIO DE SALUD.

RESULTANDO:

1. 1Mediante memorial presentado a las 9:56 horas de 27 de junio de 2025, la directora del Área Rectora de Salud de Goicoechea solicitó que se corrigiera un error material en la parte dispositiva de la sentencia No. 2025018815 de las 9:20 horas de 20 de junio de 2025, pues, no es congruente con la parte considerativa del pronunciamiento.
2. 2En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.

Redacta la Magistrada Fernandez Acuña; y,

CONSIDERANDO:

I. OBJETO DE LA GESTIÓN

El artículo 12, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, establece que las sentencias que dicte la Sala podrán ser aclaradas o adicionadas, a petición de parte, si se solicitare dentro del tercer día, y de oficio en cualquier tiempo, incluso en los procedimientos de ejecución, en la medida en que sea necesario para dar cabal cumplimiento al contenido del fallo. En este particular, tal y como lo apunta la autoridad recurrida, la parte dispositiva de la sentencia No. 2025018815 de las 9:20 horas de 20 de junio de 2025, no es congruente con la voluntad del Tribunal de desestimar el recurso. Por ello, se corrige el yerro apuntado, para que se lea correctamente, como se dirá.

II. DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE

Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.

POR TANTO:

Se corrige el error material consignado en la parte dispositiva de la sentencia No. 2025018815 de las 9:20 horas de 20 de junio de 2025, para que se lea de la siguiente manera: “Se declara sin lugar el recurso. El Magistrado Castillo Víquez consigna nota. El Magistrado Salazar Alvarado pone nota. Notifíquese”.

Fernando Castillo V.

Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ana Cristina Fernandez A.

SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del veinte de junio de dos mil veinticinco .

Recurso de amparo promovido por [Nombre02 001], cédula de identidad [Valor CED02], contra el MINISTERIO DE SALUD.

RESULTANDO:

1. 1Mediante memorial presentado a las 13:18 horas de 18 de abril de 2025, la recurrente promovió recurso de amparo, contra el Ministerio de Salud, pues, según afirma, es vecina de Goicoechea, Dirección01, Condominio Guadalupe No.1, casa 26. Alega que desde el año 2023 enfrenta problemas en su vivienda debido a la filtración de aguas negras provenientes del establecimiento comercial "Supermercado GESSA". La problemática aludida provoca malos olores que afecta su salud y la de su familia, además, le ha ocasionado daños en la infraestructura de su vivienda. Por lo anterior, afirma que el 27 de agosto y el 1 de noviembre de 2024, así como el 9 de abril de 2025, planteó denuncias ante el Área Rectora de Salud de Goicoechea del Ministerio de Salud; sin embargo, a la fecha de interposición del presente recurso no ha obtenido respuesta, ni una solución definitiva al problema denunciado.
2. 2Mediante resolución de las 14:18 horas de 21 de abril de 2025 se previno a la parte recurrente que aportara copia completa, legible y con el respectivo comprobante de recibido o de remisión de correo electrónico de la denuncia que planteó.
3. 3Por resolución de las 7:21 horas de 13 de mayo de 2025 se tuvo por cumplida esa prevención; se dio curso al recurso y se requirió un informe al director del Área Rectora de Salud de Goicoechea, sobre los hechos acusados.
4. 4Informan bajo juramento Jessica Chavarría Solórzano e Israel Sánchez Vargas, en su condición de directora y de regulador de la salud, ambos del Área Rectora de Salud de Goicoechea, que el día 27 de agosto de 2024, [Nombre02 001] presentó ante la DARSG la denuncia que se tramitó en el expediente D-284-2024 en la que refería que se le inundaba la casa con aguas contaminadas, malos olores contra la empresa Perimercados. La Dirección señalada es en Goicoechea Dirección02. El 5 de septiembre de 2024 se procedió a realizar la primera inspección sanitaria a la vivienda de la denunciante, quien indicó que ya no tenía el problema, asimismo que los señores de la empresa denunciada procedieron a solucionar el problema por gestión propia. Se le indicó que se estaría archivando su expediente D-284-2024. Nótese que la actora firmó el acta respectiva. El 4 de octubre de 2024, mediante llamada vía telefónica a la DARSG, la amparada indicó que tiene nuevamente el problema de filtración.Con base en lo anterior, se procede a realizar una segunda inspección sanitaria para evidenciar el problema sanitario. Tal como consta se procedió a realizar la prueba de coloración de aguas en el sistema de aguas residuales de la empresa Perimercados. Dicha empresa cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales, que está ubicada al costado norte de la misma a aproximadamente 50 metros de la colindancia con la vivienda de la denunciante. En el sitio funcionan varias actividades de la misma empresa, un sector de oficinas, un supermercado, una panadería y un centro de acopio de frutas y verduras. Por el desnivel del terreno en la empresa denunciada, las aguas residuales utilizan un sistema de bombeo hacia dicha planta de tratamiento. Este sistema de bombeo está ubicado aproximadamente a 3 metros de la colindancia con la vivienda de la amparada. Finalizada la prueba se evidenció que no hubo presencia de colorante en esa casa, ni tampoco en la casa vecina Dirección03, donde hay presencia de filtración de aguas.Como parte de un común acuerdo de las partes, el representante de Perimercados, estuvo presente en la vivienda de la denunciada. El 9 de octubre de 2024, dando seguimiento a la inspección de 4 de octubre, y con el fin de buscar otra fuente generadora del problema que se denuncia, se realizó la tercera inspección sanitaria en la casa de la recurrente, quien, durante la inspección indicó que ya no tenía el problema de filtración de aguas, lo cual es evidenciado en ese momento. En el sitio se le señaló que se le estará archivando su caso. El día 1 de noviembre de 2024, la recurrente presentó ante la DARSG la denuncia D-387-2024, “por filtración de aguas de cloaca provenientes del Supermercado Perimercados, aguas de oficina provocando una contaminación y atentando contra mi salud y la de mi esposo”, según señala textualmente. El 15 de noviembre de 2024 la contactaron vía telefónica en varias ocasiones, pero no contestó.Ese mismo día a las 13 horas, se contacta e indica que ya no tenía el problema sanitario denunciado, se le señaló que se procedería al cierre de su caso. La DARSG emite Informe técnico MS-DRRSCS-DARS-G-1849-2024 en el que tras el análisis de las denuncias interpuestas por la Señora [Nombre02 001] (Den D-284-2024 y Den 387-2024) se concluye el cierre de ambas por: “En ambas denuncias, la Sra. [Nombre02 001], quien es la denunciante reportó al Ministerio de Salud que ya no tenía el problema de filtración de aguas que había reportado”. El día que, si hubo presencia de aguas en la vivienda, se realizó la prueba de coloración en el sistema de aguas residuales de la denunciada, resultando la misma negativa, dado que no hubo presencia del colorante vertido. Al pretender realizar la prueba de coloración en el sistema de aguas pluviales de esa empresa, la misma denunciante indica que ya no tiene presencia de aguas en su vivienda, lo cual fue evidenciado en el momento de la inspección.El día 9 de abril de 2025, la actora presentó una nueva denuncia -la que se tramita en el expediente D-122-2025- por contaminación por aguas residuales que se generan en la empresa denunciada. El 9 de mayo anterior se procedió a realizar valoración e inspección sanitaria tanto en la vivienda de [Nombre02 001] como en la denunciada. En la casa de actora se evidenció visualmente: presencia de aguas en la parte trasera de la vivienda en colindancia con la empresa denunciada. Las aguas tenían olor desagradable y fluían en cantidad continua con características de aguas residuales. En ese momento se realizaron pruebas de coloración de aguas residuales en múltiples puntos del lugar denunciado. al finalizar dichas pruebas no hubo evidencia de presencia de colorante, en la casa de la denunciante ni las de sus vecinos. El 12 de mayo de 2025 se continuó con el abordaje de campo, buscando otras posibles fuentes generadoras del problema, previo permiso de las partes, se realizó nueva prueba de coloración de aguas residuales en la casa vecina Nombre03. 24, con el fin de evidenciar o descartar que el sistema de aguas residuales del Condominio donde vive la amparada fuera la causa del problema.La prueba resultó negativa, tampoco se evidenció la presencia de colorante en las viviendas Dirección04. Esta denuncia se encuentra abierta, y a la fecha se están buscando posibles causas del problema sanitario que afecta a la tutelada. Para tal efecto se ha programado nueva inspección para el día 26 de mayo de 2025.
5. 5En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.

Redacta la Magistrada Hess Herrera; y,

CONSIDERANDO:

I. OBJETO DEL RECURSO

La recurrente acusa la desatención de las denuncias ambientales que ha formulado ante el área rectora recurrida por contaminación de aguas negras. Estima que esa omisión vulnera sus derechos fundamentales.

II. CUESTIÓN PRELIMINAR

De previo a analizar el fondo del asunto por la presunta violación del derecho a un procedimiento pronto y cumplido- debe aclararse, que a partir de la Sentencia N° 2008-02545 de las 08:55 horas del 22 de febrero de 2008, esta Sala ha remitido a la jurisdicción contencioso administrativa -con algunas excepciones-, aquellos asuntos en los que se discute si la administración pública ha cumplido o no los plazos pautados por la Ley General de la Administración Pública (artículos 261 y 325) o las leyes sectoriales para los procedimientos administrativos especiales, para resolver por acto final un procedimiento administrativo – instruido de oficio o a instancia de parte- o conocer de los recursos administrativos procedentes. Precisamente, en el sub- lite, se plantea un supuesto de excepción, pues, se está presuntamente ante un problema ambiental que no ha sido resuelto en un plazo razonable. Aclarado el punto, se entra a resolver la situación concreta planteada en este amparo.

III. HECHOS PROBADOS

De relevancia para la decisión del presente amparo se tienen por demostrados los siguientes: A.- DENUNCIA D-284-2024:

• 1)El 27 de agosto del 2024, [Nombre02 001] presentó una denuncia ante la recurrida, en vista de que su casa se inundaba con aguas negras presuntamente de la empresa Perimercados (informe rendido bajo juramento y copias adjuntas).
• 2)El 5 de septiembre 2024 se procedió a realizar la primera inspección sanitaria a la vivienda de la denunciante, quien indicó que ya no tenía el problema y que la denunciada procedió a solucionar el problema por gestión propia (informe rendido bajo juramento y copias adjuntas).
• 3)En fecha indeterminada se archivó esa denuncia (informe rendido bajo juramento).
• 4)El 4 de octubre de 2024, la recurrente acusó a través de una llamada telefónica que tenía nuevamente el problema de filtración (informe rendido bajo juramento).
• 5)En fecha indeterminada se realizó una segunda inspección sanitaria en la vivienda, donde se realizó una prueba de coloración de aguas en el sistema de aguas residuales de la empresa Perimercados (informe rendido bajo juramento).
• 6)En fecha indeterminada se realizó una tercera inspección sanitaria en la casa de la amparada. Ese día la recurrente indicó que ya no tenía el problema de filtración de aguas, lo cual es evidenciado en ese momento. En el sitio se le señaló que se le estará archivando su caso (informe rendido bajo juramento). B.- DENUNCIA D-387-2024:
• 1)El 1 de noviembre de 2024, la actora formuló una nueva denuncia por filtración de aguas de cloaca provenientes del supermercado denunciado y sus oficinas (informe rendido bajo juramento).
• 2)El 15 de noviembre de 2024 se le contactó vía telefónica en distintas ocasiones con resultado negativo. Finalmente, en llamada de las 13:00 horas, la recurrente manifestó que ya no tenía el problema sanitario denunciado, se le señaló que se procedería al cierre de su caso (informe rendido bajo juramento).
• 3)Mediante Informe técnico MS-DRRSCS-DARS-G-1849-2024 de fecha indeterminada se ordenó el cierre de la denuncia (informe rendido bajo juramento). C.- DENUNCIA D-122-2025: 1) El 9 de abril de 2025, la amparada presentó una nueva denuncia, por contaminación por aguas residuales que se generan en la empresa Perimercados. Ese mismo día se procedió a realizar valoración e inspección sanitaria tanto en el establecimiento denunciado como en la vivienda de la actora, donde se evidenció visualmente la presencia de aguas en la colindancia. Las aguas tenían olor desagradable y fluían en cantidad continua con características de aguas residuales. En ese momento se realizaron pruebas de coloración de aguas residuales en múltiples puntos de la empresa denunciada; sin embargo, al finalizar dichas pruebas no hubo evidencia de presencia de colorante, en la vivienda, ni las de sus vecinos (informe rendido bajo juramento). 2) El 12 de mayo de 2025 se continuó con el abordaje de campo y se realizó nueva prueba de coloración de aguas residuales en la casa vecina Dirección05, con el fin de evidenciar o descartar que el sistema de aguas residuales del condominio donde vive la denunciante fuera la causa del problema. La prueba resultó negativa en todas las viviendas en las que se realizó (informe rendido bajo juramento).

IV. CASO CONCRETO

La afirmación de la recurrente en punto a que el área rectora de salud recurrida no ha atendido el problema ambiental que denunció, no encuentra sustento probatorio alguno y, por el contrario, la autoridad recurrida informa bajo la solemnidad del juramento, con oportuno apercibimiento de las consecuencias, incluso penales, previstas en el artículo 44 de la Ley de la Jurisdicción en caso de cualquier inexactitud o falsedad, que no es cierta tal aseveración, pues las denuncias planteadas por la amparada en el año 2024 se encuentran archivadas con antelación a la interposición de este proceso. Dado que los informes que rinden las autoridades, tal y como lo dispone el artículo 44 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se hacen bajo juramento la Sala al no existir más elementos de juicio que el dicho del recurrente en contradicción con el recurrido, opta por aceptar este, sin perjuicio de la responsabilidad penal que se derive por datos o afirmaciones falsas o inexactas.

Aunado a lo anterior, no solo se demostró que este proceso de amparo se incoó solo nueve días después de la última denuncia, sino que esta se ha venido tramitando en aras de determinar el origen o la fuente de contaminación acusada. Véase en este particular, que el 12 de mayo de 2025, como parte del abordaje de campo, se realizó nueva prueba de coloración de aguas residuales en la casa vecina Dirección05, con el fin de evidenciar o descartar que el sistema de aguas residuales del condominio donde vive la denunciante fuera la causa del problema. La prueba resultó negativa, tampoco se evidenció la presencia de colorante en las viviendas Dirección04, así como que se encontraba programada una nueva inspección para el día 26 de mayo de 2025. En este sentido, según señalaron las autoridades recurridas, esa última denuncia se encuentra abierta, y a la fecha se están buscando posibles causas del problema sanitario que afecta a la vivienda de la amparada.

Así las cosas, descarta la Sala que exista el agravio reclamado. Bajo esta inteligencia, se impone desestimar el recurso, como en efecto se dispone; no obstante lo anterior, advierta la recurrida que el trámite debe concluir dentro de los plazos legales, con atención efectiva de lo denunciado.

V. NOTA DEL MAGISTRADO CASTILLO VÍQUEZ, EN CUANTO A LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA PRONTA Y CUMPLIDA

He apoyado la tesis de este Tribunal, de que cuando el justiciable alega una vulneración al derecho a una justicia pronta y cumplida en sede administrativa, quienes deben conocer la controversia jurídica son los Tribunales de lo Contencioso-Administrativo y no esta Sala. Ahora bien, con la reciente promulgación de la Ley n.° 9097, Ley de Regulación del Derecho de Petición, se ha establecido que ese derecho es susceptible de tutela judicial por medio del recurso de amparo establecido por el artículo 32 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, en relación con el artículo 27 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, en aquellos casos en que el peticionario considere que las actuaciones materiales de la Administración, sus actos administrativos o su respuesta le estén afectando sus derechos fundamentales. A mi modo de ver, la normativa recién promulgada no implica que este Tribunal deba modificar su línea jurisprudencial, quien, con base en el numeral 7 de su Ley, le corresponde definir exclusivamente su propia competencia.

Por ende, salvo aquellas controversias jurídico-constitucionales que han sido reconocidas por esta misma Sala como supuestos de excepción, que sí proceden ser conocidas en esta jurisdicción a través del proceso constitucional de garantía del amparo, en los demás casos, y por las razones que ha dado este Tribunal (sentencia N° 2008-02545 de las 8:55 horas de 22 de febrero de 2008), los competentes son los Jueces de la jurisdicción de lo contencioso-administrativo, todo lo cual es conforme al numeral 25, de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, el Derecho de la Constitución (valores, principios y normas) y las normas legales correspondientes con base en una interpretación lógica, sistémica y teleológica del ordenamiento jurídico.

VI. NOTA DEL MAGISTRADO SALAZAR ALVARADO

En asuntos ambientales, es criterio del suscrito, que si ya ha habido intervención de la Administración Pública, su conocimiento y resolución corresponde a la jurisdicción contenciosa administrativa. No obstante, sí entro a conocer el fondo del asunto cuando están de por medio otros derechos de las personas afectadas por el foco de contaminación, entre ellos, la salud, la calidad de vida y el derecho a gozar de un ambiente sano y libre de contaminación (artículo 50, de la Constitución Política), tal y como sucede en este caso, en el que la parte recurrente acusa la desatención de las denuncias ambientales que ha formulado ante el área rectora recurrida por contaminación de aguas negras, que afecta su vivienda. Estima que esa omisión vulnera sus derechos fundamentales.

VII. DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE

Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión número 27-11 del 22 de agosto de 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero de2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión número 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012, artículo LXXXI.

POR TANTO:

Se declara con lugar el recurso. El Magistrado Castillo Víquez consigna nota. El Magistrado Salazar Alvarado pone nota. Notifíquese.

Fernando Castillo V.

Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Ingrid Hess H.

Jorge Isaac Solano A.