Extension of deadline for eviction and relocation in Bajo Cacao and La MandarinaAmpliación de plazo para desalojo y reubicación en Bajo Cacao y La Mandarina

Constitutional Chamber Type of matter: Amparo appeal CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours twenty minutes on the twentieth of June, two thousand twenty-five.

Subsequent filing presented by MÁXIMO CHAVES OVARES AND BY ROY ARIAS ROJAS, in their respective order MAYOR AND PRESIDENT OF THE MUNICIPAL COUNCIL, BOTH OF THE MUNICIPALITY OF ATENAS.

Resultando:

1. 1By document received in the Secretariat of the Chamber and incorporated into the digital expediente at 16:03 hours on June 13, 2025, Máximo Chaves Ovares and Roy Arias Rojas, in their respective order Mayor and President of the Municipal Council, both of the Municipality of Atenas, state the following: "1. That both the municipal council and the Mayoralty of the Canton of Atenas ordered the gathering of the necessary data to coordinate the corresponding actions; from this work, a database was built profiling the population inhabiting the place. 2. Based on cadastral and registry data, it has been determined that the municipality is the owner of 10 lots in the zone, of which, to this date, a total of 6 lots have been recovered, demarcated, and posted, with 6 ensuring that no situations beyond the right exist on such properties. 3. The administrative eviction (desalojo administrativo) of four of the lots that are invaded by families is currently being processed, whose condition is illegal as they are carrying out a precarious occupation (ocupación en precario) of lots; however, the occupying families have a socioeconomic and health condition that places them in a state of vulnerability and therefore require social assistance; for them, coordination has been made with the IMAS and we are awaiting a response. 4.The Municipality of Atenas, from the month of August 2024 and until December of the same year, held an average of 50 meetings with the inhabitants of the zone for the purpose of obtaining and offering information necessary to seek appropriate solutions. 5. During the year 2025, up to this date, we register an average of 26 meetings and field visits for the work corresponding to the municipality. 6. Coordination meetings have been held between the CNE, the Ministry of Health, and the Municipality, in which matters of joint procedure are decided, such as social aid, technical studies, and other needs. 7. Starting in the month of May 2025, we have been summoned to the Presidential House to participate in two meetings with the inter-institutional commission established for the purpose of the eviction (desalojo); said meetings are coordinated by the Ministry of Health and the Presidential House itself. 8.Currently, the Mayoralty is working on the search for pertinent information to address the pertinent information to address inquiries from taxpayers regarding relocations and indemnifications. In this regard, it is worth highlighting that the Municipality is not the body that has declared the uninhabitability of the properties, so our work focuses on facilitating the processes of care and access to information for the affected persons; for this, 18 specific inquiries have been submitted to the Ministry of Health seeking a first-hand response. As your authority can verify, more than eighty percent of the tasks under the responsibility of the Municipality have been carried out; however, to finalize those aspects within our competence, we need to request an extension of the deadline granted by the Constitutional Chamber to fulfill 100% of our obligations. We are currently working on the safeguarding of the areas registered in the name of the municipality, on the preparation of an environmental and forestry management plan, as well as on coordinating care actions for civil society, both inhabitants and those transiting the place, including the preparation of the studies necessary to verify the current condition of the site in an objective, scientific manner and by professionals who have not been involved in the development of the previous processes, so that impartiality is maintained and it can be clearly determined if the actions ordered are necessary in light of the current conditions of the zone. Schedule of pending activities for execution:

Action Deadline Responsible Completion of the Environmental Management Plan 3 months Environmental Engineer, Municipality of Atenas Coordination of the vulnerability situation of occupants in precarious condition (ocupantes en precario) 4 months Mayoralty, IMAS, PANI Vacation of pending municipal lots and site cleanup 1 month Public Works Crew Stormwater drainage cleaning 1 month Public Works Crew Budget modification for the payment of studies 1 month Municipal Council, Financial Department Contracting of company or consultant 3 months Mayoralty, Procurement Preparation of the corresponding studies 1 month Contractor" By virtue of the foregoing, he requests the extension of the granted deadline, and being consistent with the accumulation of procedures that the projected actions represent, a deadline of at least six months is considered reasonable.

1. 2By document received in the Secretariat of the Chamber and incorporated into the digital expediente at 16:03 hours on June 13, 2025, Miguel León Guido states the following: "On the thirtieth of July, two thousand twenty-four, the Constitutional Chamber issued the amparo appeal Exp. 24-010683-0007-CO, Res. No. 2024021414, against the Municipality of Atenas, the Rector Health Area of Atenas, and the National Commission for Risk Prevention and Emergency Response (CNE). In the por tanto of this resolution, the Constitutional Chamber textually indicates 'b) within a maximum period of TWELVE MONTHS, COUNTED FROM THE NOTIFICATION OF THIS JUDGMENT, RELOCATE the inhabitants who were exercising legitimate occupation of their dwellings and who still remain on the site. c) in the meantime, while the evictions (desalojos) and relocations (reubicaciones) are carried out, provide palliative or mitigation measures.For its part, the Ministry of Health, through Dr. Marjorie Campos Segura, director of the Atenas Health Area, issues Sanitary Orders to the residents of Fátima de Atenas, localities of La Mandarina, in which it states that within a period of 43 business days starting from May 31, 2025, it orders to vacate the dwellings and proceed (each legitimate owner) to demolish their residence. I attach Sanitary Order MS-DRRSCN-DARSA-0070-2025 dated 31-5-2025 in which Ms. Marjorie Campos Segura USES the term DEMOLITION instead of the term RELOCATION which is what is indicated in the appeal Res. 2024021414. If we observe, the Ministry of Health arbitrarily changes the terms of the appeal of the Constitutional Chamber from relocation to demolition, since this exempts them from indemnifying the legitimate owners as required by Article 45 of the Political Constitution of Costa Rica. We want to indicate that this issue is now 15 years old and the residents continue to be punished, those who have been assigned responsibility for the catastrophe of March 2014 in which 14 people died, facts that have remained unpunished to date. I am the legitimate owner of the property Dirección01 of Atenas, Alajuela, Bajo Cacao."
2. 3By document received in the Secretariat of the Chamber and incorporated into the digital expediente at 16:03 hours on June 13, 2025, Marjorie Mejías Villegas, in her capacity as Secretary of the Municipal Council of Atenas, states the following: "The Agreement adopted by the Municipal Council of Atenas in Session No. 90, held on June 16, 2025, in the Sessions Hall of the Municipality of Atenas, is forwarded, which indicates the following: ARTICLE VII. MOTIONS. Mr. Isaac Ortiz, Proprietary Councilor, comments that he brings a motion where he justifies that he is from bajo Cacao and Mandarina, justifying this with doubts, where questions are asked to him and no one can give an answer to them. He points out that this is due to a lack of studies and that the things requested are not actually there; he points out that he may be guilty of ignorance because of this kind of thing, but one of the things that has been consulted is how large is the zone that is declared uninhabitable; he inquired if those present know and can provide this information; he considers it important for it to be known by everyone what the start and end points are; where the geologist himself, Jose Herrera, if I am not mistaken, said he could not determine at that time that this house yes, or that this house no, so yes, that left me with a considerable doubt.But if the colleague, before beginning to read it, has the extent of the area of uninhabitability. The President states that, no, I believe that is a very valid doubt for this Council, for the District Councilors, and for all those people who are concerned about this issue and that reality that the neighbors of cacao and la Mandarina see, and it must be, it should be information of a public nature, which must come precisely from the entity that issued that resolution. It seems to me that the National Emergency Commission must state what that territorial dimension is. Mr. Isaac Ortiz, Proprietary Councilor, indicates that this is a said thing since I consider that I was mistaken, thinking that a map with all this information should exist. But as a result of all this and to further motivate this motion, it is relevant that, not knowing, people who live in this site are going to be removed, giving an example: CONAVI arrives and today in Santa Eulalia at Dirección02, it is closed, and why is this route closed?Because it has to protect the safety of people, where the National Emergency Commission comes and tells them there is an uninhabitable zone and a national route, Route 135, passes through there, and approximately 3,000 to 5,000 cars can travel on it, day after day, and today I do not see CONAVI here as author. Where, by the way, last week, when they invited us, and he thanks the Mayor for inviting him, where the geologists and the officials of BAMBI were, if I am not mistaken, and I even asked that question to the gentleman who was moderating there, his name is Walther Cespedes or Nombre01, but the question I asked them is, why was nothing being done about the highway, and the only thing he answered me was whether said highway is National or Cantonal, and at that very moment it was clarified to him that this highway was national. Mr. Walther pointed out to us that since this is a national highway and the ac was not present, CONAVI is not here, this topic is not discussed here.Therefore, as you can see, we continue to insist that these are things that are kept and that doubts remain, and that later, one insists or borders on stubbornness, because apparently there is something strange. Situations that do not fit and lack pieces that suit them and that they want to know and these pieces do not appear. The President adds that if allowed a moment, to mention that right where they were in that meeting, the Gentlemen: Isaac Ortiz, Councilor, Máximo Chaves, Mayor, Christian Arias, Legal Advisor, and in the company of other officials from different institutions, it clearly and powerfully drew their attention that under an eviction order or a situation that exposes the danger of Bajo Cacao and Mandarina; as well as a transcendental element such as this national highway, as he well mentioned it, where there is a large vehicular flow and the main actor was not present, this being what generates questioning, calling on all members of the council to take note and see that one cannot play with this type of speculation, pointing out that this generates unease and, of course, generates proposals.Mr. Isaac Ortiz, Proprietary Councilor: No, colleague, at no time are we clarifying doubts so that and so that all the people of Atenas see. That these proposals and these doubts, from there, many of us are already seeing it, perhaps at the time it seemed as if they were hiding, that something was being hidden, but things are coming out, do not worry, things are coming out and here it seems there is something, but as a result of all that, from there I, also worried about this situation, I want, colleagues, to introduce this motion that also goes in the direction that Colleague Roy Arias began, with his reflection and with his appeal since it is practically to request the Chamber for an extension of time to have a clearer panorama of everything that is going to be done, where here this has only seen the word eviction (desalojo), where the resolution is clear and speaks of relocation (reubicación), so he points out that at this moment what is required is time, considering that it is very nice to come and say that something is going to be done and the other thing not.Then he indicates that it must be demonstrated to the Chamber that only one path is being taken and the other paths are not being carried out, which is why this Motion goes in that sense. He begins reading the document that supports his MOTION; Agreement #20 IT IS AGREED TO RECEIVE THE MOTION PRESENTED BY PROPRIETARY COUNCILOR ISAAC ORTIZ, APPROVED WITH 5 VOTES IN FAVOR. FINAL. WITH DISPENSATION FROM COMMISSION PROCESSING. The President puts to a vote and consideration the approval of the motion and forwarding it as requested by Mr. Isaac Ortiz, Proprietary Councilor, given the scopes of the Motion. Agreement #21. IT IS AGREED TO APPROVE THE MOTION PRESENTED ACCORDING TO THE SCOPES INDICATED HEREIN WHICH INDICATE: Considering: First: That resolution number 2024021414 of the CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE, established: 'The appeal is declared with merit. Wilberth Martín Aguilar Gatjens and Ronald Ramírez Garita are ordered, in their respective order, mayor and president of the Council of the Municipality of Atenas; as well as Marjorie Campos Segura, in her capacity as director of the Rector Health Area of Atenas; and Alejandro José Picado Eduarte, in his capacity as president of the National Commission for Risk Prevention and Emergency Response, or whoever holds such positions, so that, within the scope of their competencies, in order to: a) within a maximum period of TWELVE MONTHS, counted from the notification of this judgment, coordinate and execute the eviction (desalojo) of the persons who remain on the lands of those communities in the zone of Dirección03 and La Mandarina de Atenas; b) within a maximum period of TWELVE MONTHS, counted from the notification of this judgment, relocate (reubiquen) the inhabitants who were exercising legitimate occupation of their dwellings and who still remain on the site; c) in the meantime, while the evictions (desalojos) and relocations (reubicaciones) are carried out, provide palliative or mitigation measures regarding the issue of the discharge of contaminated water and illegal connections.Second: That there is a request that was made to the Minister of Planning, Marta Eugenia Esquivel, for a geotechnical study to be generated in the zone, in which the National Emergency Commission does not participate, so that the neutrality and credibility of this is guaranteed, under agreement 308-2025 of this Municipal Council, which is attached. Third: That at this time the Municipality is in the process of preparing the 2026 budget and that it would not be until next year (2026) that the expenses to address this need could be made, to which is added the fact of the procedure for the use of budget money, which is a legal requirement for its utilization. Fourth: That in the sector of la Mandarina and Bajo Cacao it also counts with Dirección04, along which an approximate 5,000 vehicles travel, and not only la Mandarina and Bajo Cacao are immersed in the problem; at the same time, the Monterreal development is added, which is located in the upper part of the 'La Mandarina' development.Fifth: That to date there are reasonable doubts about Technical Report DPM-INF#18422007 prepared by Mr. Julio Madrigal of the National Emergency Commission and the subsequent report DPM-lNF-1082-2010 by Ms. Daniela Herra (Both from the CNE), since the area they say is uninhabitable was not the area affected by the emergency that occurred in 2007. Sixth: That to this day, there is no map known to this Municipal Council that delimits the affected zone in detail, so it is previously necessary, in order to comply with what was requested by the Constitutional Chamber, to have the delimitation of the area. Por Tanto: To request the distinguished magistrates of the Constitutional Chamber, the possibility of extending the deadline granted under resolution 2024-021414 to December of the year 2026, this for the purpose of being able to address in a comprehensive manner the situation of bajo 'El Cacao' and 'La Mandarina' and to have the necessary delimitation and the studies that support the municipal action on the matter, which are lacking, and for this Municipality to be given the deadline to have budgetary resources to address this resolution, as well as to be able to coordinate with the Ministry of Health, CONAVI, and the National Emergency Commission for the attention of this situation.Process in expediente 24-010683-0007-CO and copy this agreement to CONAVI and the Ministry of Health. DEFINITIVELY APPROVED WITH 5 VOTES IN FAVOR. FINAL. WITH DISPENSATION FROM COMMISSION PROCESSING."
3. 4In the substantiation of the process, the prescriptions of law have been observed.

Drafted by Magistrate Araya García; and,

Considerando:

I.On what was ordered by this Chamber. Through judgment No. 2024021414 at 14:00 hours on July 30, 2024, this Court ordered the following:

Por tanto:

The appeal is declared with merit. Wilberth Martín Aguilar Gatjens and Ronald Ramírez Garita are ordered, in their respective order, mayor and president of the Council of the Municipality of Atenas; as well as Marjorie Campos Segura, in her capacity as director of the Rector Health Area of Atenas; and Alejandro José Picado Eduarte, in his capacity as president of the National Commission for Risk Prevention and Emergency Response, or whoever holds such positions, so that, within the scope of their competencies, in order to: a) within a maximum period of TWELVE MONTHS, counted from the notification of this judgment, coordinate and execute the eviction (desalojo) of the persons who remain on the lands of those communities in the zone of Dirección03 and La Mandarina de Atenas; b) within a maximum period of TWELVE MONTHS, counted from the notification of this judgment, relocate (reubiquen) the inhabitants who were exercising legitimate occupation of their dwellings and who still remain on the site; c) in the meantime, while the evictions (desalojos) and relocations (reubicaciones) are carried out, provide palliative or mitigation measures regarding the issue of the discharge of contaminated water and illegal connections.

The respondent authority is warned that, in accordance with the provisions of Article 71 of the Law of Constitutional Jurisdiction, a prison sentence of three months to two years or a fine of twenty to sixty days shall be imposed on anyone who receives an order that must be complied with or enforced, issued within an amparo appeal and does not comply with it or does not have it complied with, provided the crime is not more severely punished. The State and the Municipality of Atenas are condemned to pay the costs, damages, and losses caused by the acts that serve as the basis for this declaration, which shall be liquidated in the execution of judgment in contentious-administrative proceedings. Magistrate Castillo Víquez records a note. Magistrate Garro Vargas dissents regarding the execution of this judgment and, in accordance with Article 56 of the Law of Constitutional Jurisdiction, orders that it must be carried out before the Execution Area of the Contentious Administrative and Civil Treasury Court, under the execution rules established in Articles 155 and following of the Contentious Administrative Procedure Code.

Likewise, she orders that a copy of the judgment be sent to him/her so that the execution procedures of this ruling may be initiated. Regarding the National Emergency Commission, the appeal is declared without merit. Let it be notified." The foregoing judgment was notified to the respondent authorities on July 31, 2024.

II.On the request for extension of the deadline. The Mayor and President of the Municipal Council, both of the Municipality of Atenas, request the Chamber for an extension of the deadline ordered in judgment No. 2024021414 at 14:00 hours on July 30, 2024, in order to be able to execute the actions within a six-month period.

In this regard, this Chamber takes as proven that the respondent authorities have indeed carried out a series of actions aimed at complying with what was ordered in judgment No. 2024021414. In this sense, this constitutional body understands the efforts made, as well as the difficulties encountered in providing a definitive solution regarding the eviction (desalojo) of the persons who remain on the lands of those communities in the zone of Dirección03 and Dirección05 of Atenas, relocating (reubiquen) the inhabitants who were exercising legitimate occupation of their dwellings and who still remain on the site, as well as the palliative or mitigation measures regarding the issue of the discharge of contaminated water and illegal connections.

By virtue of the foregoing, as this Chamber observes that the respondent authorities have not been arbitrarily negligent in attending to the issued orders and that, certainly, for the understandable reasons stated, they will not be able to comply within the deadline granted in the aforementioned judgment, we proceed to extend the deadline for the Municipality of Atenas by six additional months in a NON-EXTENDABLE MANNER to fully comply with what was ordered and set forth in the provided timeline, a period that shall be counted from the notification of this resolution.

III.Documentation provided to the expediente. The parties are warned that if any paper document, objects, or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or produced by new technologies has been provided, these must be removed from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, any material not removed within this period will be destroyed, in accordance with the provisions of the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Full Court in session No. 27-11 of August 22, 2011, Article XXVI and published in the Judicial Bulletin number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judiciary, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, Article LXXXI.

Por tanto:

The compliance period of judgment No. 2024021414 at 14:00 hours on July 30, 2024, is extended for a term of six additional months in a non-extendable manner, to the originally granted one, counted from the notification of this resolution. Let it be notified.- Fernando Castillo V.

Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Ingrid Hess H.

Jorge Isaac Solano A.

Telephones: Telf01/ ALA-4TA (Telf02). Fax: Telf03 / Telf04. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Dirección06, Dirección07, 100 mts. South of the Perpetuo Socorro Church).

It is a faithful copy of the original - Taken from the Nexus PJ on: 08-05-2026 10:39:03.

SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del veinte de junio de dos mil veinticinco .

Gestión posterior presentada por MÁXIMO CHAVES OVARES Y POR ROY ARIAS ROJAS, por su orden ALCALDE Y PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL, AMBOS DE LA MUNICIPALIDAD DE ATENAS.

Resultando:

1. 1Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala e incorporado al expediente digital a las 16:03 horas del 13 de junio de 2025, Máximo Chaves Ovares y Roy Arias Rojas, por su orden Alcalde y Presidente del Concejo Municipal, ambos de la Municipalidad de Atenas, manifiestan lo siguiente: “1. Que tanto el concejo municipal como la Alcaldía del Cantón de Atenas ordenaron el levantamiento de los datos necesarios para coordinar las acciones correspondientes, de dicha labor se construyó una base de datos que perfila la población que habita en el lugar. 2. Con base en los datos catastrales y de registro se ha determinado que la municipalidad es propietaria de 10 lotes en la zona, de los cuales, a esta fecha, han sido recuperados deslindados y rotulados un total de 6 lotes, con 6 se asegura que no existan situaciones ajenas al derecho en tales fundos. 3. Actualmente se procesa el desalojo administrativo de cuatro de los lotes que están invadidos por familia, cuya condición es ilegal pues realizan una ocupación en precario de lotes; sin embargo, las familias ocupantes tienen una condición socioeconómica y de salud que se les coloca en un estado de vulnerabilidad y por ende requieren asistencia social para ellos se ha coordinado con el IMAS y nos encontramos a la espera de respuesta. 4.La municipalidad de Atenas, desde el mes de agosto del 2024 y hasta diciembre del mismo año, se realizaron un promedio de 50 reuniones con los habitantes de la zona con la finalidad de obtener y ofrecer información necesaria para buscar soluciones apropiadas. 5. Durante el año 2025, hasta esta fecha registramos un promedio de 26 reuniones y visitas de campo para el trabajo que corresponde a la municipalidad. 6. Se ha llevado a cabo reuniones de coordinación entre la CNE, Ministerio de Salud y a Municipalidad en las cuales se deciden asuntos de trámite conjunto, como ayuda social, estudios técnicos y otras necesidades. 7. A partir del mes de mayo 2025 hemos sido convocados a Casa Presidencial para participar en dos reuniones con la comisión interinstitucional fijada al efecto del desalojo, dichas reuniones son coordinadas por el Ministerio De Salud y la propia Casa Presidencial. 8. Actualmente la Alcaldía trabaja en la búsqueda de información pertinente para atender la información pertinente para atender las consultas de los contribuyentes sobre reubicaciones e indemnizaciones.Al respecto cabe resaltar que la Municipalidad no es el órgano que ha dictado la inhabitabilidad de los fundos, por lo que nuestra labor se enfoca en facilitar los procesos de atención y acceso a la información de las personas afectadas, para ello se han girado 18 consultas particulares al ministerio de salud buscando respuesta de primera mano. Como su autoridad puede constatar, se ha efectuado más del ochenta por ciento de las labores a cargo de la Municipalidad, sin embargo, para darle fina aquellos aspectos de nuestra competencia requerimos solicitar una ampliación del plazo dado por la Sala Constitucional para cumplir al 100% de nuestras obligaciones. Actualmente trabajamos en el resguardo de las áreas inscritas a nombre de la municipalidad, en la elaboración de un plan de manejo ambiental y forestal, así como en la coordinación de acciones de atención a la sociedad civil, tanto habitantes como trascendentes en el lugar, entre ellas la elaboración de los estudios necesarios para verificar la condición actual del sitio de manera objetiva, científica y de manos de profesionales que no hayan estado en el desarrollo de los procesos anteriores, de manera que se guarde la imparcialidad y se puede determinar con claridad si las acciones giradas tienen el carácter de necesarias a la luz de las condiciones actuales de la zona. Cronograma de actividades pendientes de ejecución:

Acción Plazo Responsable Finalización del Plan de manejo ambiental 3 meses Ingeniero Ambiental Municipalidad de Atenas Coordinación de la situación de vulnerabilidad de ocupantes en precario 4 meses Alcaldía, IMAS, PANI Desocupación de lotes municipales pendientes y limpieza del sitio 1 mes Cuadrilla de obras Limpieza de causes de agua pluvial 1 mes Cuadrilla de Obras Modificación presupuestaria para el pago de estudios 1 mes Concejo Municipal, Dirección Financiera Contratación de empresa o persona consultora 3 meses Alcaldía, Proveeduría Elaboración de los estudios correspondientes 1 mes Contratista” En virtud de lo anterior, solicita la ampliación del plazo otorgado, y siendo consecuente con el cúmulo de trámites que representan las acciones proyectadas, se considera razonable el plazo de al menos seis meses.

1. 2Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala e incorporado al expediente digital a las 16:03 horas del 13 de junio de 2025, Miguel León Guido, manifiesta lo siguiente: “En fecha treinta de Julio de dos mil veinticuatro, la Sala Constitucional emite el recurso de amparo Exp. 24-010683-0007-CO, Res. No. 2024021414, contra la Municipalidad de Atenas, el Area (sic) Rectora de Salud de Atenas y la Cpmision (sic) Nacional de Prevencion (sic) de Riesgos y Atencion (sic) de Emergencias (CNE). En el portanto (sic) de esta resolución la Sala Constitucional indica textualmente "b)dentro del plazo máximo de DOCE MESES, CONTADOS A PARTIR DE LA NOTIFICACION (sic) DE ESTA SENTENCIA, REUBIQUEN a los habitantes de quienes ejercían legitima ocupación de sus viviendas y que aun permanecen en el sitio. c) en el tanto se realizan los desalojos y reubicaciones (sic) se dispongan las medidas paliativas o de mitigación.Por su lado el Ministerio de Salud a través de la Dra. Marjorie Campos Segura directora del Area (sic) de Salud Atenas, remite Ordenes Sanitarias a los vecinos de Fatima (sic) de Atenas, localidades de La Mandarina en las que indica que en un plazo de 43 dias (sic) hábiles a partir del día 31 de mayo del 2025 ordena desalojar las viviendas y proceder (cada legitimo propietario) a demoler su casa de habitación. Adjunto la Orden Sanitaria MS-DRRSCN-DARSA-0070-2025 de fecha 31-5-2025 en la que Dña Marjorie Campos Segura UTILIZA el termino DEMOLICION en vez del termino REUBICACION (sic) que es lo indicado en el recurso Res. 2024021414. Si observamos el Ministerio de Salud antojadizamente cambia los términos del recurso de la Sala Cuarta de reubicación con demolición ya que esto los exime de indemnizar a los legítimos propietarios tal y como lo exige el articulo 45 de la Constitucion (sic) Politica (sic) de Costa Rica.Queremos indicar que este tema tiene ya 15 años de antigüedad y se sigue castigando a los pobladores a los que se les ha asignado la responsabilidad sobre la catástrofe de marzo 2014 en que murieron 14 personas cuyos hechos han permanecido en impunidad a la fecha. Soy legitimo propietario de la finca Dirección01 de Atenas, Alajuela, Bajo Cacao”.
2. 3Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala e incorporado al expediente digital a las 16:03 horas del 13 de junio de 2025, Marjorie Mejías Villegas, en su condición de Secretaria del Concejo Municipal de Atenas, manifiesta lo siguiente: “Se traslada el Acuerdo tomado por el Concejo Municipal de Atenas en Sesión N°90, celebrada el 16 de Junio del 2025, en el Salón de Sesiones de la Municipalidad de Atenas el cual indica lo siguiente: ARTÍCULO VII. MOCIONES. El Sr. Isaac Ortiz, Regidor propietario, comenta que este trae una moción donde justifica que es de bajo Cacao y Mandarina, justificando esta con dudas, donde se le realizan pregunta y no se sabe dar respuesta a estas. Señala que esta se debe a la falta de estudios y en realidad las cosas que solicitan no están, señala que este puede pecar de ignorancia, por este tipo de cosas, pero una de las cosas que se le ha consultado que cuanto es que mide la zona que está declarada como inhabitable, consultado que si es de conocimiento de los presentes le puedan dar la información, esto lo considera importante para que sea de conocimiento para todos de cuáles son los puntos de donde empieza y de donde termina, donde el mismo geólogo Jose Herrera, si no me equivoco, dijo que él no podía determinar en esos momentos que esta casa sí, o que esta casa no, entonces sí, eso sí me quedó con bastante duda, pero si el compañero, antes de empezar a leerla, tiene la extensión del área de inhabitabilidad.El Sr. Presidente señala que, no, esa creo que es una duda muy válida para este Concejo, para los señores Síndicos y para todas aquellas personas que están preocupadas en esa temática y en esa realidad que ven los vecinos del cacao y de la Mandarina y debe ser un saco una información de carácter pública, que debe de salir justo por el ente que emitió esa resolución. Me parece que la Comisión Nacional de Emergencia debe decir cuál es esa dimensión territorial. El Sr. Isaac Ortiz, Regidor propietario, indica que esta es una dicha ya que considero que este estaba equivocado, pensando que debía de existir un mapa con toda esta información. Pero a raíz de todo esto y para motivar más esta moción se viene al caso que al no saber, se van a sacar personas que viven en este sitio, realizando un ejemplo, el CONAVI llega y hoy en Santa Eulalia en la Dirección02, está cerrada, y ¿porque es que esta ruta está cerrada?, porque tiene que resguardar la seguridad de las personas, donde la Comisión de Emergencias viene y les dice que hay una zona esta inhabitable y ahí pasa una ruta nacional, la ruta 135, y por ella pueden transitar de 3 mil a 5 mil carros aproximadamente, día con día ,y hoy yo no veo que el CONAVI este aquí como autor, donde por cierto la semana pasada, que nos invitaron y agradece al Sr. Alcalde que este le invitara, donde estuvieron los geólogos y los personeros del BAMBI, si no me equivoco, he inclusive yo hice esa pregunta para el Señor que estaba moderando ahí, su nombre es Walther Cespedes o Nombre01, pero la pregunta que les realice es, porque motivo la carretera no se estaba haciendo nada, y él lo único me respondió es que si dicha carretera es Nacional o Cantonal, y en ese mismo momento se le aclaro que esta carretera era nacional.El sr. Walther nos señaló que al ser esta una carretera nacional y al no encontrarse el ac, aquí no está el CONAVI, aquí no se habla de ese tema. Por lo tanto, como pueden ver ustedes, seguimos insistiendo en que son cosas, que están guardadas y que quedan las dudas y que después, se insiste o roza la necedad, porque en apariencia existe algo raro. Situación que no calzan y le faltan piezas que le convienen a ellos y que estos quieren conocer y no aparecen estas piezas. El Sr. Presidente, agrega que si le permite un momento, mencionar que justo donde se encontraban en esa reunión los Señores: Isaac Ortiz, Regidor, Máximo Chaves, Alcalde, Christian Arias, Asesor jurídico y en compañía de otros personeros de diferentes instituciones, le llama clara y poderosamente la atención que bajo una orden de desalojo o una situación que pone en evidencia el peligro del Bajo Cacao y Mandarina; así como lo es un elemento trascendental como lo es esta carretera nacional, como bien la mencionaba, donde se da una gran afluencia vehicular y que no se encontrara el actor principal, siendo este el que genera cuestionamientos, llamando a todos los miembros del concejo a tomar nota y ver que no se puede jugar con este tipo de especulaciones, señalando que esto genera inquietud y por supuesto que generan planteamientos.El Sr. Isaac Ortiz, Regidor propiedad, No compañero en ningún momento estamos aclarando dudas y que y que todo el pueblo de Atenas vea. Que esos planteamientos y esas dudas, de ahí a muchos ya lo estamos viendo, tal vez en su momento parecía como que ocultaban, que se ocultaba algo, pero las cosas van saliendo, no se preocupe que las cosas van saliendo y aquí pareciera que hay algo, pero a raíz de todo eso, de ahí yo también preocupado por esta situación, yo quiero compañeros introducir esta moción que va en el sentido también de lo que inicio el Compañero Roy Arias, con su reflexión y con su recurso ya que prácticamente es para solicitarle a la Sala la extensión de tiempo para tener un panorama más claro, de todo lo que se va a hacer, donde acá este nada más ha visto, solo la palabra desalojo, donde la resolución es clara y se habla de reubicación entonces señala que en este momento lo que se requiere es de tiempo, siendo que considera que es muy bonito el llegar y decir que se va a hacer algo y lo otro no. Entonces indica que se debe demostrar a la Sala que solamente se está haciendo nada más una vía y las demás vías no se están realizando es por ello por lo que la presente Moción va en ese sentido.Da inicio con la lectura del documento que sustenta su MOCIÓN; Acuerdo #20 SE ACUERDA RECIBIR LA MOCIÓN PRESENTADA POR EL REGIDOR PROPIETARIO ISAAC ORTIZ, APROBADO CON 5 VOTOS A FAVOR. EN FIRME. CON DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN. El Sr. Presidente somete a votación y consideración el aprobar la moción y trasladar esta conforme a las solicitadas por el Sr. Isaac Ortiz, Regidor propietario, ante los alcances de la Moción. Acuerdo #21. SE ACUERDA APROBAR LA MOCIÓN PRESENTADA CONFORME A LOS ALCANCES SEÑALADOS EN ESTA LOS CUALES INDICAN: Considerando: Primero: Que la resolución número 2024021414 de la SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, estableció: “Se declara con lugar el recurso. Se le ordena a Wilberth Martín Aguilar Gatjens y Ronald Ramírez Garita, por su orden, alcalde y presidente del Concejo de la Municipalidad de Atenas; así como a Marjorie Campos Segura, en su condición de directora del Área Rectora de Salud de Atenas; y a Alejandro José Picado Eduarte, en su condición de presidente de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, o a quienes ocupen tales cargos, para que, dentro del ámbito de sus competencias, a fin de que: a) dentro del plazo máximo de DOCE MESES, contado a partir de la notificación de esta sentencia, coordinen y ejecuten el desalojo de las personas que permanecen en los terrenos de esas comunidades en la zona de Dirección03 y La Mandarina de Atenas; b) dentro del plazo máximo de DOCE MESES, contado a partir de la notificación de esta sentencia, reubiquen a los habitantes de quienes ejercían legítima ocupación de sus viviendas y que aún permanecen en el sitio; c) en el tanto se realizan los desalojos y reubicaciones, se dispongan las medidas paliativas o de mitigación sobre la problemática del desfogue de aguas contaminadas y las conexiones ilegales.Segundo: Que existe una solicitud que se realizó a la ministra de la Planificación Marta Eugenia Esquivel para que se genere un estudio geotécnico en la zona, en el cual no participe la Comisión Nacional de Emergencias de manera que se garantice la neutralidad y credibilidad de este, bajo acuerdo 308-2025 de este Concejo Municipal el cual se adjunta. Tercero: Que en este momento la Municipalidad se encuentra en la elaboración del presupuesto del 2026 y que sería hasta el próximo año (2026) que se pudiera efectuar los gastos para atender esta necesidad, a lo que se le suma el hecho del trámite para el uso del dinero presupuestario que es requisito de ley para su utilización. Cuarto: Que en el sector de la Mandarina y Bajo Cacao además cuenta con la Dirección04, en la cual transitan un aproximado de 5.000 vehículos, y no solo la Mandarina y Bajo Cacao se encuentran inmersas en la problemática, al mismo tiempo se le suma la urbanización Monterreal, que se ubica en los altos de la urbanización “La Mandarina”.Quinto: Que a la fecha existen dudas razonables del Informe Técnico DPM-INF#18422007 elaborado por el señor Julio Madrigal de la Comisión Nacional de Emergencia y el subsecuente informe DPM-lNF-1082-2010 de la señora Daniela Herra (Ambos de la CNE), pues el área que dicen que es inhabitable no era el área afectada por la emergencia que se dio en el 2007. Sexto: Que al día de hoy no existe un plano que conozca este Concejo Municipal en el que se delimite con detalle la zona afectada, por lo que es necesario previamente para cumplir con lo solicitado por la Sala Constitucional contar con la delimitación del área. Por tanto: Se solicitar a los distinguidos señores magistrados de la Sala Constitucional, la posibilidad de extender el plazo otorgado bajo resolución 2024-021414 a diciembre del año 2026, esto con el fin de poder atender de una manera integral la situación del bajo “El Cacao” y la “Mandarina” y contar con la delimitación necesaria y los estudios que respalden la actuación municipal sobre el particular, de los cuales se carece, y que se le del plazo a esta Municipalidad de contar con recursos presupuestarios para atender esta resolución, así como para poder coordinar con el Ministerio de Salud, el CONAVI y la Comisión Nacional de Emergencia para la atención de esta situación, Tramítese en el expediente 24-010683-0007-CO y cópiesele este acuerdo al CONAVI y al Ministerio de Salud. DEFINITIVAMENTE APROBADO CON 5 VOTOS A FAVOR. EN FIRME. CON DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN”.
3. 4En la substanciación del proceso se han observado las prescripciones de ley.

Redacta el Magistrado Araya García; y,

Considerando:

I.Sobre lo dispuesto por esta Sala. Mediante la sentencia No. 2024021414 de las 14:00 horas del 30 de julio de 2024, este Tribunal dispuso lo siguiente:

Por tanto:

Se declara con lugar el recurso. Se le ordena a Wilberth Martín Aguilar Gatjens y Ronald Ramírez Garita, por su orden, alcalde y presidente del Concejo de la Municipalidad de Atenas; así como a Marjorie Campos Segura, en su condición de directora del Área Rectora de Salud de Atenas; y a Alejandro José Picado Eduarte, en su condición de presidente de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias, o a quienes ocupen tales cargos, para que, dentro del ámbito de sus competencias, a fin de que: a) dentro del plazo máximo de DOCE MESES, contado a partir de la notificación de esta sentencia, coordinen y ejecuten el desalojo de las personas que permanecen en los terrenos de esas comunidades en la zona de Dirección03 y La Mandarina de Atenas; b) dentro del plazo máximo de DOCE MESES, contado a partir de la notificación de esta sentencia, reubiquen a los habitantes de quienes ejercían legítima ocupación de sus viviendas y que aún permanecen en el sitio; c) en el tanto se realizan los desalojos y reubicaciones, se dispongan las medidas paliativas o de mitigación sobre la problemática del desfogue de aguas contaminadas y las conexiones ilegales.

Se advierte a la autoridad recurrida, que de acuerdo con lo establecido por el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional se impondrá prisión de tres meses a dos años o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada dentro de un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena al Estado y a la Municipalidad de Atenas al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. El magistrado Castillo Víquez consigna nota. La Magistrada Garro Vargas salva el voto respecto a la ejecución de esta sentencia y, de conformidad con el artículo 56 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, dispone que debe realizarse ante el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, bajo las reglas de ejecución, establecidos en los artículos 155 y siguientes del Código Procesal Contencioso Administrativo.

Asimismo, ordena que se le remita copia de la sentencia para que se inicie los procedimientos de ejecución de este fallo. Atinente a la Comisión Nacional de Emergencias, se declara sin lugar el recurso. Notifíquese”.

La anterior sentencia le fue notificada a las autoridades recurridas el 31 de julio de 2024.

II.Sobre la solicitud de ampliación del plazo. El Alcalde y Presidente del Concejo Municipal, ambos de la Municipalidad de Atenas, solicitan a la Sala ampliación del plazo dictado en la sentencia No. 2024021414 de las 14:00 horas del 30 de julio de 2024, con el fin de poder ejecutar las acciones dentro del plazo de seis meses.

Al respecto, esta Sala tiene por demostrado que las autoridades recurridas ciertamente han realizado una serie de acciones tendentes a dar cumplimiento a lo ordenado en la sentencia No. 2024021414. En ese sentido, este órgano constitucional comprende los esfuerzos realizados, así como las dificultades que se les ha presentado para brindar una solución definitiva sobre el desalojo de las personas que permanecen en los terrenos de esas comunidades en la zona de Dirección03 y Dirección05 de Atenas, reubiquen a los habitantes de quienes ejercían legítima ocupación de sus viviendas y que aún permanecen en el sitio, así como las medidas paliativas o de mitigación sobre la problemática del desfogue de aguas contaminadas y las conexiones ilegales.

En virtud de lo expuesto, al observar esta Sala que las autoridades recurridas no han sido arbitrariamente omisas en atender las órdenes giradas y que, ciertamente, por las atendibles razones expuestas no podrán cumplir dentro del plazo otorgado en la sentencia supra citada, se procede a ampliarle a la Municipalidad de Atenas seis meses adicionales de FORMA IMPRORROGABLE para cumplir a cabalidad con lo dispuesto y lo expuesto en el cronograma aportado, plazo que se deberá contar a partir de la notificación de esta resolución.

III.Documentación aportada al expediente. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, aprobado por la Corte Plena en sesión No. 27-11 de 22 de agosto de 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 de 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión No. 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012, artículo LXXXI.

Por tanto:

Se amplía el plazo de cumplimiento de la sentencia No. 2024021414 de las 14:00 horas del 30 de julio de 2024, por un término de seis meses adicionales de forma improrrogable, al originalmente otorgado, contado a partir de la notificación de esta resolución. Notifíquese.- Fernando Castillo V.

Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Ingrid Hess H.

Jorge Isaac Solano A.