Extension of Time for Improvements at Calderón SchoolAmpliación de plazo para mejoras en Escuela Calderón

CONSTITUTIONAL CHAMBER Date of Resolution: July 5, 2024, at 09:30 Type of matter: Recurso de amparo Analyzed by: SALA CONSTITUCIONAL  Res. No. 2024018747 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours thirty minutes on July fifth, two thousand twenty-four.

Interlocutory proceeding filed by [Name1] and [Name2], in their capacities as Minister and Director of Educational Infrastructure, both of the Ministry of Education, in relation to judgment 2023-29795 of November 17, 2023.

Resulting:

1.- By writing received in the Secretariat of the Chamber, the appellant filed a recurso de amparo in September of the year 2023 and stated the following: that the Calderón school, located in Bribrí de Salitre, was in very poor condition. And that neither the Ministry of Health nor the Ministry of Education had taken the necessary actions to solve the problem.

2.- By resolution number 2023-029795 of November 17, 2023, the claim of the appellant was upheld and it was ordered: “The recurso is declared with merit. [Name3], in her capacity as Minister of Public Education, and [Name2], in her capacity as Director of Educational Infrastructure, or whoever occupies those positions, are ordered to, within a period of twelve months counted from the notification of this judgment, carry out the physical-sanitary improvements indicated by the Ministry of Health. [Name4], in his capacity as director of the Área Rectora de Salud of Buenos Aires, or whoever in his place occupies that position, is also ordered to, within a maximum period of fifteen days, counted from the notification of this judgment, if necessary again, issue the pertinent sanitary orders to protect the life, physical integrity and health of the minors who currently attend the Calderón school, as well as the teaching and administrative staff. He must provide continuous and permanent follow-up to the fulfillment of said sanitary orders within the periods thus established, ensuring their compliance and, in the event of non-compliance, take timely appropriate measures to establish responsibilities for the negligent officials. . ..” 3.- By writing dated May 29 of the current year, [Name3] and [Name2], in their capacities as Minister and Director of Educational Infrastructure, both of the Ministry of Education, appear and state that given that the pertinent actions are being generated to address the needs of the educational center, they submit for consideration by this Chamber, the granting of a new period of up to 576 calendar days, counted from October 1, 2024, as indicated in the schedule presented (attached to this document) in the Remedial Plan, official communication No. DVM-A-DIE-DPS-0142-2024 for the attention of this educational center. They add that it must be taken into account that for compliance with what was ordered by this Chamber, to provide attention to the referred project, a major intervention is required on the part of the DIE, which implies the management of all the development stages of a project, such as, the process of defining the project scope and the process of assigning funds for the contracting of professional services to develop design, construction plans, budgets and obtaining the environmental permit (visado ambiental) issued by SETENA, request for resources for contracting the work, contracting of the work and its execution, this added to the budgetary limitations currently in place. On the other hand, it is of utmost importance for the DIE given that the requested period corresponds to durations according to technical criteria and the expert judgment of the entity responsible for attending to educational infrastructure projects, therefore it is of utmost importance to assess what is requested herein. For these purposes, in order to justify the request for extension of the previously referred period, the types of attention are identified for better understanding in the following 5 sections, with the corresponding duration within each of these, as detailed below: 1. Definition of the Project Scope: includes, site visit, preparation of the technical report and request for resources for professional services and work, these being indispensable inputs for the construction of the works. The estimated duration for this phase corresponds to 12 weeks. 2. Transfer of Resources to the Board, the required time is estimated at 8 weeks. 3. Contracting process for professional services, the required time is estimated at 4 weeks. 4. Design and Construction Phase: includes the preparation of Preliminary and Technical Studies, preparation of the Preliminary Project, preparation of Construction Plans and technical specifications, processing of plans in the APC system of the CFIA, preparation of the Detailed Work Budget and schedule, request for funds for the work, transfer of resources to the Board, the required time is estimated at 32 weeks. 5. Execution Phase: corresponds to the execution or construction of the works, the required time is estimated at 20 weeks. It is necessary to indicate that this unit is carrying out the programming of the visit in the short term, in order to determine the specific scope of the required works, additionally, the options of attending to minor maintenance in the short term will be evaluated while the defined project expressed in the presented schedule arrives.

4.- In the proceedings followed, the legal requirements have been observed.

Drafted by Judge Delgado Faith; and,

Considering:

I.- From the study of the case records, the evidence provided and the proceeding presented before this Chamber on May 29 of the current year, by the defendant authorities of the Ministry of Education and the requested period, this Chamber accepts the arguments put forth by the defendant authority. Consequently, it is ordered to grant the extension of time under the terms indicated in the operative part.

II.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE EXPEDIENTE. The parties are warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material that is not withdrawn within this period will be destroyed, as provided in the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Corte Plena in session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in the Boletín Judicial number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.

Therefore:

The period conferred in judgment number 2023-029795 of November 17, 2023, is extended by an additional period of eighteen months, counted from the notification of this ruling, in order to comply with what was ordered in said judgment, all under the same warnings of law.

Fernando Castillo V.

Jorge Araya G.

Ana María Picado B. Alejandro Delgado F.

Aracelly Pacheco S. Alexandra Alvarado P.

Jose Roberto Garita N.

Digitally Signed Document -- Verification code --  It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 08-05-2026 15:58:30.

Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL  Res. Nº 2024018747 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas treinta minutos del cinco de julio de dos mil veinticuatro .

Gestión interlocutoria interpuesta por [Nombre1] y [Nombre2] en su calidades de Ministra y Directora de Infraestructura Educativa, ambas del Ministerio de Educación, en relación con la sentencia 2023-29795 del 17 de noviembre del año 2023.

Resultando:

1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala, la parte recurrente interpuso recurso de amparo en setiembre del año 2023 y manifestó lo siguiente: que la escuela Calderón, ubicada en Bribrí de Salitre, se encontraba en muy malas condiciones. Y que ni el Ministerio de salud, ni el Ministerio de Educación habían girado las acciones necesarias para solucionar el problema.

2.- Por resolución número 2023-029795 del 17 de noviembre del año 2023, se acogió el reclamo de la parte recurrente y se dispuso: “ Se declara con lugar el recurso. Se ordena a [Nombre3] , en calidad de Ministra de Educación Pública y [Nombre2] , en calidad de Directora de Infraestructura Educativa, o quienes ocupen esos cargos, que en el plazo de doce meses contado a partir de la notificación de esta sentencia, se realicen las mejoras físico-sanitarias señaladas por el Ministerio de Salud. También Se ordena a [Nombre4] , en calidad de director del Área Rectora de Salud de Buenos Aires, o a quien en su lugar ocupe ese cargo, que dentro del plazo máximo de quince días, contado a partir de la notificación de esta sentencia, de ser necesario nuevamente, gire las órdenes sanitarias pertinentes para proteger la vida, integridad física y salud de los menores de edad que asisten actualmente a la escuela Calderón, así como del personal docente y administrativo. Deberá darle seguimiento continuo y permanente al cumplimiento de dichas órdenes sanitarias en los plazos que así se dispongan, procurando su cumplimiento y, en caso de que no se cumplan, tomar oportunamente las medidas pertinentes para sentar responsabilidades a los funcionarios omisos. . ..” 3.- Por escrito fechado 29 de mayo del año en curso, [Nombre3] y [Nombre2] en su calidades de Ministra y Directora de Infraestructura Educativa, ambas del Ministerio de Educación, se apersonan y manifiestan que dado que se están generando las acciones pertinentes para atender las necesidades del centro educativo, someten a consideración de esta Sala, otorgar un nuevo plazo de hasta por 576 días naturales, contados a partir del 01 de octubre de 2024, según se indica en el cronograma presentado (adjunto a este documento) en el Plan Remedial, oficio N°DVM-A-DIE-DPS-0142-2024 para la atención de este centro educativo. Agregan que se debe tomar en cuenta que para el cumplimiento de lo ordenado por ésta Sala, para dar atención al proyecto referido, se requiere una intervención mayor por parte de la DIE, lo cual implica la gestión de todas las etapas de desarrollo de un proyecto, como lo son, proceso de definición del objeto del proyecto y proceso de asignación de fondos para la contratación de servicios profesionales para desarrollar diseño, planos constructivos, presupuestos y obtención del visado ambiental que emite la SETENA, solicitud de recursos para contratación de la obra, contratación de obra y ejecución de la misma, esto sumado a las limitaciones presupuestarias que se tienen actualmente. Por otro lado, se hace de suma importancia para la DIE dado que el plazo solicitado corresponde a duraciones según criterios técnicos y el juicio experto del ente responsable de la atención de proyectos de infraestructura educativa, por lo que se hace de suma importancia valorar lo acá solicitado. Para tales efectos, a fin de justificar la solicitud de ampliación del plazo previamente referido, se identifican para su mejor comprensión, los tipos de atención en los siguientes 5 apartados, con la duración correspondiente dentro de cada uno de estos, según se detalla a continuación: 1. Definición del Alcance del Proyecto: comprende, visita al sitio, elaboración del informe técnico y solicitud de recursos para servicios profesionales y obra, siendo estos insumos indispensables para la construcción de las obras. La duración estimada para esta fase corresponde a 12 semanas. 2. Transferencia de Recursos a la Junta, se estima el tiempo requerido en 8 semanas. 3. Proceso de contratación de servicios profesionales, se estima el tiempo requerido en 4 semanas. 4. Fase de Diseño y construcción de Obra: comprende la elaboración de Estudios Preliminares, y Técnicos, elaboración de Anteproyecto, elaboración de Planos Constructivos y especificaciones técnicas, tramitología de planos en el sistema APC del CFIA, elaboración del Presupuesto Detallado de obra y cronograma, solicitud de fondos para obra, transferencia de recursos a la Junta, se estima el tiempo requerido en 32 semanas. 5. Fase de Ejecución: corresponde a la ejecución o construcción de las obras, se estima el tiempo requerido en 20 semanas. Es menester indicar que esta dependencia se encuentra realizando la programación de la visita a corto plazo, afín de determinar el alcance específico de las obras de atención, adicionalmente se estará valorando las opciones de atender un mantenimiento menor a corto plazo mientras llega el proyecto definido expresado en el cronograma presentado.

4.- En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.

Redacta el Magistrado Delgado Faith; y,

Considerando:

I.- Del estudios de los autos, la prueba aportada y la gestión presentada ante esta Sala el 29 de mayo del año en curso, por parte de las autoridades accionadas del Ministerio de Educación y la solicitud de plazo peticionado, esta Sala acepta de recibo los planteamientos esgrimidos por la autoridad recurrida. En consecuencia, se dispone acoger la ampliación de plazo en los términos indicados en la parte dispositiva.

II.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.

Por tanto:

Se amplía al plazo conferido en la sentencia número 2023-029795 del 17 de noviembre del año 2023, el plazo adicional de dieciocho meses, contado a partir de la notificación de este pronunciamiento, para dar cumplimiento a lo ordenado en dicha sentencia, todo bajo las mismas advertencias de ley.

Fernando Castillo V.

Jorge Araya G.

Ana María Picado B.

Alejandro Delgado F.

Aracelly Pacheco S.

Alexandra Alvarado P.

Jose Roberto Garita N.

Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- 