Prison infrastructure conditions do not violate right to healthCondiciones de infraestructura en centro penal no vulneran derecho a la salud

**CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE.** San José, at nine forty-five in the morning of the fourteenth of January, two thousand twenty-five.

*Amparo* action filed by Nombre196533, identity card CED143478, against the MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ.

**WHEREAS:** 1.- By a document filed in the Secretariat of the Chamber on September 4, 2024, the petitioner files an *amparo* action and states that he is deprived of liberty in the CAI Jorge Arturo Montero Castro. He claims that for several days he has had an infection in his left eye. He asserts that he was transferred to the doctor, where he was prescribed an injection and pills. He comments that he requested to be transferred to a hospital to be evaluated by a specialist, but was ignored. He assures that he constantly suffers pain. He considers his right to health violated. Further, he states that he has been confined in the prison for a year, but has not yet been evaluated. He adds that he has requested to be transferred to the UAI Reynaldo Villalobos Zúñiga due to his health condition. Furthermore, he accuses the poor condition of the walls and pipes of the prison. He complains that there are flies, mosquitoes, and thousands of cockroaches. He notes that the carts used to transport the food are disgusting. He points out that the water they drink is next to the garbage, so leachate filters into the drinking water tank. He relates that no person deprived of liberty reports these conditions for fear of reprisals.

2.- By resolution at 14:49 hours on September 5, 2024, the process is given course and reports are requested from the respondent authorities.

3.- Under oath, Jenny Chacón Fernández, in her capacity as Director, Melissa González Gaitán, in her capacity as President of the Interdisciplinary Council of Convivencia A Area, and Adín Cruz Largo, in his capacity as Medical Director of the Jorge Arturo Montero Castro Institutional Care Center, report that the protected party is deprived of liberty as a sentenced person in the Convivencia A Area of the prison. In official letter CLR-3016-2024 of September 9, 2024, it is indicated that, in view of his medical record, at 13:20 hours on August 26, 2024, an admission to the center was recorded where he was diagnosed with a stye (orzuelo) in the left eye and was discharged. In a nursing note, it is considered that the patient was provided education on skin care and the correct use of the medications indicated by the treating physician. Warning signs are indicated, and he is instructed PRN (that he must consult if necessary). That it is not within the Medical Directorate's competence to indicate the treatment required by each patient, as this is the responsibility of the treating physicians. In response to this *amparo* action, the protected party was attended at 13:21 hours on September 9, 2024, where a conjunctivitis problem in the left eye was detected, and treatment is indicated: ophthalmic terramycin applied to the left eye for 7 days, ibuprofen 1 tablet for 3 days. It is indicated in the nursing note that education is provided to the patient. Based on the medical note, no significant findings or other consultations made by the petitioner for evaluation by the treating physician are evidenced. In official letter OACA-2768-2024 of September 2024, issued by the Supervision of the Penitentiary Police of Convivencia A Area, it is indicated that after the care received by the protected party on August 26, 2024, he did not again request medical attention from the police corps. Regarding the petitioner's allegations about the pipes, since April 3, 2024, an official letter was prepared reporting the situation, for which no response was obtained. In relation to the infrastructure of Convivencia A Area, on July 4, 2023, and June 24, 2024, official letters were sent documenting the existing damage, caused both by wear and tear and by the prison population themselves, who break walls to obtain rebar to make sharp weapons. In relation to the complaint that there are flies, cockroaches, and mosquitoes, it must be stated that approximately 4 months ago, fumigations were carried out in the prison by a private company that the Ministerio de Justicia contracts for these purposes. The order and cleanliness of the living space depend entirely on the work that the population deprived of liberty performs for this, without ignoring that it is precisely these types of miscellaneous activities that the prison population performs to obtain the deduction stipulated in Article 55 of the Código Penal. The water tank is located at a distance of approximately 15 meters from where the garbage collection center is, which makes it difficult for residue to circulate or enter the water tank. In relation to the infrastructure of Convivencia A Area, in official letter ARQ-0533-2024, the Department of Architecture of the Ministerio de Justicia y Paz reported that the structural condition is deficient and requires urgent and definitive intervention. That the allocation of resources for the purchase of materials within the institution is extremely limited, so it is not possible to provide immediate attention, and therefore a project will be prepared as soon as possible with the appropriate design and respective cost estimate to generate a bidding process and include it, if possible, within the 2026 budget, because the 2025 preliminary draft was already submitted in January of this year. In an official letter of September 6, 2024, the Head of Kitchens of the Prison reported that the carts for distributing food are made of square tube metal, mostly without sheet metal, which allows all types of food residue to flow and not generate dirt. Additionally, she indicated that all carts remain washed with soap and abundant water before and after distributing food to prevent any type of contamination. Therefore, if the carts are perceived as dirty during the transport of food, it is because precisely during that transport, food or beverages have been spilled, a situation that is temporary while they are washed. That the petitioner's file contains no request to be transferred to the CAI Reynaldo Villalobos Zúñiga. That a request in this regard requires that it be heard by the Interdisciplinary Council of the Area or prison. They request that the action be declared without merit.

4.- Under oath, Ronald Enrique Mora Solano, in his capacity as Director of the Alajuela 2 Governing Health Area, and Jorge Arturo Jinesta Valverde, in his capacity as Attorney for the Dirección de Rectoría de la Salud Región Central Norte, report that officials of the Alajuela 2 Governing Health Area conducted an inspection visit to the La Reforma Penitentiary Center establishment, specifically to the CAI Jorge Arturo Montero Castro, report contained in official letter MS-DRRSCN-DARSA2-2426-2024. That they discussed the reported situations with the administrator, and then in his company, they appeared at the facilities of the indicated area to assess the site. Regarding what was requested, it is indicated: a. Walls and pipes: The administrator indicated that Areas A and B are the oldest and do present significant deterioration in the walls. It was observed that some walls have small holes, which can weaken the structure. However, as this is a more technical matter, it must be assessed by a Civil Engineer, so a visit by this specialist at the Regional Level of this institution will be requested. On this subject, Mr. Araya indicated that there is a demolition and construction project for 4 towers that will house these areas on the same site. During the tour, it was indicated that it was observed that some pavilions were dismantled and are in disuse. In relation to the pipes, no serious anomalies were observed on the tour, only that they (pipes) run at floor level and are sometimes broken for this reason, whether by transport carts, ball impacts, kicks, or daily use. Some faucets are in poor condition due to dripping, which causes water waste, and the administrator indicated that there is a repair deficit of 600 faucets throughout the center, as most are quickly deteriorated by the inmates themselves, in addition to daily wear. It was added that, at the time of the inspection, there was no shortage of potable water, nor problems with its access. b. Vectors: Regarding this issue, records of fumigation or placement of bait for rodents were requested (attached). In this regard, as previously mentioned by the health authority, the fact that inmates can receive food parcels means that the cells become a breeding ground for this type of pest, as they could create resistance to biological control products in the long term. However, no pests were observed during the inspection. c. Food transport carts: As indicated by the administrator, in previous weeks there was a shortage of potable water in the center, so they had to use food transport carts to transport water in drums to these areas, which severely damaged the wheels. Therefore, replacement of the tires was requested, and their repair will proceed in the agroindustrial workshops. In this sense, there are food transport carts in poor condition, but they do not represent a problem for the health of said population. d. Contamination of the water source: The health authority indicated that on this point, it should be clarified that the potable water supply tank for the area where the protected party is located is quite far from the site and reaches Areas A and B by gravity, so it is not near any garbage dump or leachate source. The site where a temporary waste storage area is located within the yard of Area A is duly closed and delimited, hosed down, and in addition, has water pipes for cleaning, after the truck removes the waste. The area indicated at the time of the inspection was clean and free of vectors. Therefore, at the time of the inspection, the health authority concluded that it was not possible to verify the deficiencies indicated by the protected party, as the site where he is located meets the minimum physical-sanitary conditions to be habitable. Due to what was indicated, no administrative act was issued in the present case. However, in order to have a more substantiated opinion, an inspection by a civil engineer of the structure of the walls of Area A was coordinated with the regional level authorities. Therefore, in response to what was indicated, the inspection by that professional was coordinated for Monday, September 23, 2024.

5.- By a document received in the Secretariat of the Chamber on October 9, 2024, officials Ronald Enrique Mora Solano, in his capacity as Director of the Alajuela 2 Governing Health Area, and Jorge Arturo Jinesta Valverde, in his capacity as Attorney for the Dirección de Rectoría de la Salud Región Central Norte, both officials from the Alajuela 2 Governing Health Area, comply with the ordered procedure and state that officials from the Alajuela 2 Governing Health Area, accompanied by Eng. Carlos Arguedas Mora, conducted an inspection visit on September 23, 2024, to the La Reforma Penitentiary Center establishment, specifically to the CAI Jorge Arturo Montero Castro, report contained in official letter MS-DRRSCN-URS-IT-1106-2024 (attached). The civil engineer indicated, after conducting the assessment of the structure, that some sections show deterioration that could compromise the stability of the building, therefore in the conclusions he indicated: "... From Finding No. 2, it is concluded that the loss of material in a column negatively affects its flexural strength by reducing its structural capacity, rigidity, and ductility. This not only compromises the safety of the affected structural element but can also have severe consequences for the entire building during seismic events. It is essential to maintain the integrity of the concrete and steel in the columns to ensure adequate behavior under seismic loads. From Findings No. 1, 3, 4, and 5, the wall composed of block and steel has suffered removal of pieces of block and steel, which seriously affects its structural behavior during earthquakes, compromising both the safety and the integrity of the building. It is essential to address any structural damage promptly and carry out appropriate repairs to ensure the seismic resistance of the property. Additionally, it is concluded that the building called CAI Jorge Arturo Montero Castro, located on Calle La Reforma, San Rafael, Alajuela, is classified within Zone III, pursuant to the Código Sísmico de Costa Rica, exposed to earthquakes of a moderate level of seismic activity. In the recommendation, he indicated: 'It is recommended that the Alajuela 2 Governing Health Area use the available administrative tools to require the responsible administrator of the building called CAI Jorge Arturo Montero Castro to submit a remedial plan to proceed with the repair of the damaged sections, as observed in the findings of this report. Said plan must be carried out by a suitable professional, who will perform an analysis of the problem and propose actions to follow, in accordance with current technical and legal regulations.'" In response to what was indicated, by health order MS-DRRSCN-DARSA2-0225-2024, the administrators of the CAI Jorge Arturo Montero Castro were ordered: "1. To submit to the Alajuela 2 Governing Health Area a remedial plan to proceed with the repair of the damaged sections, as observed in the findings of report MS-DRRSCN-URS-IT-1106-2024. 2. Said plan must be carried out by a suitable professional, who will perform an analysis of the problem and propose actions to follow in accordance with current technical and legal regulations. 3. It is essential to address any structural damage promptly and carry out appropriate repairs to ensure the seismic resistance of the property." Term: 5 calendar days. In the Civil Engineer's inspection, the deterioration of some sections in the structure of the CAI Jorge Arturo Montero Castro was detected, and the administrative act (health order) was issued to those responsible for the establishment, so that an improvement plan is presented and the construction works required to ensure the seismic resistance of the property are carried out. The administrative act issued will be followed up on by the authorities of this Governing Health Area.

6.- In the processing of the case, the prescriptions of law have been observed.

Drafted by Magistrate Cruz Castro; and, **Considering:** **I.- PURPOSE OF THE ACTION.** The petitioner states that he is deprived of liberty in the CAI Jorge Arturo Montero Castro. He claims that for several days he has had an infection in his left eye. He asserts that he was transferred to the doctor, where he was prescribed an injection and pills. He comments that he requested to be transferred to a hospital to be evaluated by a specialist, but was ignored. He assures that he constantly suffers pain. He considers his right to health violated. Further, he states that he has been confined in the prison for a year, but has not yet been evaluated. He adds that he has requested to be transferred to the UAI Reynaldo Villalobos Zúñiga due to his health condition. Furthermore, he accuses the poor condition of the walls and pipes of the prison. He complains that there are flies, mosquitoes, and thousands of cockroaches. He notes that the carts used to transport the food are disgusting. He points out that the water they drink is next to the garbage, so leachate filters into the drinking water tank.

**II.- PROVEN FACTS.** Of relevance for resolving this *amparo* action, the following are deemed proven:

• a)The petitioner states that he is deprived of liberty as a sentenced person in the Convivencia A Area of the CAI Jorge Arturo Montero Castro (report from the competent respondent authority).
• b)On August 26, 2023, the protected party was attended by medical personnel at the respondent center, where he was diagnosed with a stye (orzuelo) in the left eye and was discharged. In a nursing note, it is considered that the patient was provided education on skin care and the correct use of the medications indicated by the treating physician. Warning signs are indicated, and he is instructed PRN (that he must consult if necessary).
• c)This action was filed on September 4, 2024 (digital file).
• d)In an official letter of September 6, 2024, the Head of Kitchen of the CAI Jorge Arturo Montero Castro indicated to the Director of that prison: “This *amparo* action refers to the food distribution carts being disgusting, therefore I take the liberty of reporting the following: The carts for distributing food are made of metal, a square tube, mostly without sheet metal, which allows all types of food residue to flow and not generate dirt. Likewise, all carts remain washed with soap and abundant water before and after distributing the food to prevent any type of contamination. Also, it is important to mention that transport within the module is outside the kitchen's scope, so after access to the pavilions, we cannot guarantee whether during that transport some food might be spilled and dirty the distribution cart. Therefore, I once again state that the carts in the kitchen are only kept washed with abundant water and soap and that this process is repeated every day before and after the food distribution takes place” (report from the competent respondent authority).
• e)That at 13:21 hours on September 9, 2024, the petitioner was evaluated at the Clinic of the Respondent Prison where a conjunctivitis problem in the left eye was detected, and treatment is indicated: ophthalmic terramycin applied to the left eye for 7 days, ibuprofen 1 tablet for 3 days. It is indicated in the nursing note that education is provided to the patient (report from the competent respondent authority).
• f)In health order No. MS-DRRSCN-DARSA2-OS-0225-2024 of October 8, 2024, the Director of the Alajuela 2 Governing Health Area ordered the Director of the Convivencia A Area of the Jorge Arturo Montero Castro Institutional Care Center (CAI) (…) Pursuant to current legislation, the Ministerio de Salud has the technical, political, and legal competence to dictate and order actions regarding the protection of Public and Environmental Health. By virtue of the foregoing, and in follow-up to the *Amparo* Action, File No. 24-020888-0007-CO filed by Mr. Nombre196534 and File No. 24-024492-0007-CO filed by Mr. Nombre196533, regarding the conditions of the walls as mentioned in the actions 'the walls have no metallic structure, whereby they could not withstand an earthquake...', of Area A in Pavilions 1, 2, 3, and 6; an inspection was carried out on September 23, 2024, accompanied by Eng. Carlos Arguedas Mora of the Central North Region. Regarding the infrastructure conditions, they were assessed by Engineer Arguedas and opportunities for improvement were observed. These are described in report MS-DRRSCNURS-IT-1106-2024 (see attached document). Based on the foregoing, you are ordered within the term indicated above to proceed to: 1. Submit to the Alajuela 2 Governing Health Area a remedial plan to proceed with the repair of the damaged sections, as observed in the findings of report MS-DRRSCN-URS-IT-1106-2024. 2. Said plan must be carried out by a suitable professional, who will perform an analysis of the problem and propose actions to follow in accordance with current technical and legal regulations. 3. It is essential to address any structural damage promptly and carry out appropriate repairs to ensure the seismic resistance of the property” (report from the competent respondent authority).

**III.- ON THE MERITS.** From the report rendered under oath by the respondent authorities, with the consequences, including criminal ones, provided for in section 44 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, a violation of the fundamental rights of the petitioner is ruled out, based on the considerations set forth below. In this regard, it is proven that on August 26, 2023, the protected party was attended by medical personnel at the respondent center, where he was diagnosed with a stye (orzuelo) in the left eye and was discharged; a nursing note considers that the patient was provided education on skin care and the correct use of the medications indicated by the treating physician. Warning signs are indicated, and he is instructed PRN (that he must consult if necessary). Furthermore, the respondent authority reported that the Supervision of the Penitentiary Police of Convivencia A Area did not receive any new request for medical attention from the protected party to the police corps after the care received on August 26, 2024. Subsequently, at 13:21 hours on September 9, 2024, the petitioner was evaluated at the Clinic of the Respondent Prison where a conjunctivitis problem in the left eye was detected, and treatment is indicated: ophthalmic terramycin applied to the left eye for 7 days, ibuprofen 1 tablet for 3 days. It is indicated in the nursing note that education is provided to the patient. The foregoing shows that the authorities of the respondent prison have provided the protected party with the required medical attention, as he has been evaluated and has been provided the medication ordered by the treating physician, for which reason the action must be declared without merit on this point.

**VI.** The petitioner complains that in the prison there are flies, mosquitoes, and thousands of cockroaches. In this regard, the respondent penitentiary authorities reported under oath that approximately 4 months ago, fumigations were carried out in the prison by a private company that the Ministerio de Justicia contracts for these purposes. Furthermore, that the water tank is located at a distance of approximately 15 meters from where the garbage collection center is, which makes it difficult for residue to circulate or enter the water tank. He also accuses that the carts used to transport the food are disgusting. In this sense, in an official letter of September 6, 2024, the Head of Kitchen of the CAI Jorge Arturo Montero Castro indicated to the Director of that prison: “This *amparo* action refers to the food distribution carts being disgusting, therefore I take the liberty of reporting the following: The carts for distributing food are made of metal, a square tube, mostly without sheet metal, which allows all types of food residue to flow and not generate dirt. Likewise, all carts remain washed with soap and abundant water before and after distributing the food to prevent any type of contamination. Also, it is important to mention that transport within the module is outside the kitchen's scope, so after access to the pavilions, we cannot guarantee whether during that transport some food might be spilled and dirty the distribution cart. Therefore, I once again state that the carts in the kitchen are only kept washed with abundant water and soap and that this process is repeated every day before and after the food distribution takes place. The foregoing shows that the carts in which the food is transported remain washed with soap and abundant water to prevent any type of contamination. Thus, the action must be dismissed on these points, as any irregular situation affecting the petitioner's health is ruled out.

**VII.-** Furthermore, the petitioner accuses the poor condition of the walls and pipes of the prison of the Jorge Arturo Montero Castro Institutional Care Center. However, upon reviewing the case file, it is duly demonstrated that the allegations made by the petitioner were recently heard by this Constitutional Court in the *amparo* action filed and processed under file No. 24-020888-0007-CO, where judgment No. 2024037699 was finally issued at nine thirty in the morning of December twentieth, two thousand twenty-four. In this ruling, the following was indicated, on the matter, and expressly:

“(…).**VI.- REGARDING THE CONDITIONS OF THE STRUCTURES** **OF PAVILIONS A-1, A-2, AND A-3.** Now, regarding the structural conditions of pavilions A-1, A-2, and A-3 of the respondent center, this Chamber confirms the petitioner's complaint for the reasons to be indicated. In this regard, the penitentiary authorities acknowledge the problem and state: '… although some structural damage results from wear and tear, weather, age, and other factors, in the case of the living spaces indicated by the petitioner “…a large part of this deterioration is due to vandalism caused by the prison population themselves, in order to create spaces to hide illicit substances and objects from police view, as well as the manufacture of white weapons from the metallic structures of the buildings”.' Regarding this same issue, the Department of Architecture reports that although they are aware of the structural condition of Area A, where indeed some walls are affected, a project will be prepared as soon as possible with a design and cost estimate to process it through a public bidding process (licitación pública) and include it in the 2026 budget, given that the 2025 preliminary draft was already submitted in January of this year…'. Additionally, this Chamber requested an inspection from the health authorities and, in this regard, they responded to the granted hearing and stated: '…1) Regarding the condition of the walls: the center's administrator mentions that Areas A and B are among the oldest and do present significant wall deterioration. It was observed that some have small holes that the inmates themselves have made over time, which can weaken the structure; also, some walls show impacts and broken parts. However, as this is a more technical matter, it must be reviewed by a Civil Engineer or relevant professional, so a subsequent visit with the Regional Engineer would be requested. Nevertheless, Mr. Araya, the CAI administrator, indicates that there is already a demolition and construction project for 4 towers that will house these new areas on the same site, during the tour it was observed that some pavilions have already been dismantled and are in disuse; they began with the demolition specifically of Area B…'. It is also extracted from the reports that the head of the Department of Architecture of the Ministerio de Justicia, by official letter ARQ- 0710-2024, dated December 3, 2024, mentions that the structural condition of Area A is deficient and requires urgent and definitive intervention. Based on such arguments, this Chamber confirms that the authorities of the respondent ministry have been aware of the deficiencies and improvements that need to be made for some time, and despite this, they affirm that, given that the allocation of resources for the purchase of materials within the Ministerio de Justicia is extremely limited, it is not possible to provide immediate attention. However, it mentions that a project will be prepared as soon as possible with the appropriate design and respective cost estimate to generate a bidding process and include it, if possible, within the 2026 budget, due to the fact that the 2025 preliminary draft. Likewise, the schedule for the solution to this problem is provided - attached hereto as documentary evidence - in which it is visualized that between November 2024 and November 2025, the following activities will be carried out in order: on-site survey, analysis by the Department of Architecture jointly with the civil, electromechanical, and architectural engineering disciplines, as well as specifying between two possible proposals: a counter-wall or replacing modules per annual programming; subsequently, presentation to the Infrastructure Commission; likewise, preparation of plans; presentation in the preliminary budget draft; and finally, preparation of documentation for the public bidding process. In view of the foregoing, this Court considers that there are sufficient elements to uphold the complaint raised by the petitioner, as it is proven that pavilions A-1, A-2, and A-3 of the respondent center could endanger the life and physical integrity of the persons who work, visit, and remain confined in those areas.

Thus, the amparo remedy must be granted with the consequences indicated in the operative part.

VII.- NOTE BY JUDGE CRUZ CASTRO. I note that in this remedy I do not issue a dissenting vote as I ordinarily do and refer the matter to the Sentence Enforcement Judge, given that the amparo is related to health aspects that, according to the petitioner, affect him, which is an exception for me, given the relevance of said right to the very existence of the human being and whose resolution must be addressed expeditiously. Consequently, I deem it appropriate to hear the merits of the remedy.

VIII.- JUDGE GARRO VARGAS ISSUES A DISSENTING VOTE AND FLATLY REJECTS THE REMEDY. What is alleged by the petitioner should be heard directly by the Sentence Enforcement Court. Said jurisdictional body, as is apparent from articles 478 and 482 of the Criminal Procedure Code, in the processing of enforcement incidents, possesses broad powers to inspect, request evidence, and resolve the petitions or complaints that inmates formulate in relation to the penitentiary regime and treatment, insofar as they affect their rights. Consequently, I issue a dissenting vote, flatly reject the remedy, and order these proceedings to be sent to the Sentence Enforcement Court.

IX.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are warned that if any documents were provided on paper, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not withdrawn within this period shall be destroyed, as provided in the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Corte Plena in session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI, and published in the Boletín Judicial number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI. Therefore: The remedy is partially granted, in relation to the infrastructure conditions of pavilions A-1, A-2, and A-3 of the Jorge Arturo Montero Castro Institutional Care Center. Consequently, Gerald Campos Valverde, in his capacity as Minister of Justice and Peace, and Jenny Chacón Fernández, in her capacity as director of the Jorge Arturo Montero Castro Institutional Care Center, or whoever holds such positions, are ordered to establish the coordinations within their respective spheres of competence so that: a) they immediately adopt the necessary temporary measures and arrangements to safeguard the physical integrity of the persons who visit and remain in pavilions A-1, A-2, and A-3 of the Jorge Arturo Montero Castro Institutional Care Center, and b) within a period of eighteen months counted from the notification of this resolution, they carry out the definitive physical-sanitary improvements and remodeling, indicated by the authorities of the Ministry of Justice, that are required in the infrastructure of pavilions A-1, A-2, and A-3 of the Jorge Arturo Montero Castro Institutional Care Center, to protect and guarantee the life, physical integrity, and health of the persons deprived of liberty and all those who attend and work in said areas, or failing that, they proceed to carry out the necessary demolitions or relocations of all persons in said areas, as agreed by the respondent authorities. The respondents are warned that, in accordance with the provisions of article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that must be complied with or enforced, issued in an amparo proceeding, and does not comply with it or enforce it, provided that the offense is not more severely punished. The State is ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the acts that serve as the basis for this declaration, which shall be liquidated in the enforcement of the contentious-administrative judgment. In all other respects, the remedy is dismissed. Judge Cruz Castro records a note. Judge Garro Vargas issues a dissenting vote, flatly rejects the remedy, and orders these proceedings to be sent to the Sentence Enforcement Court." Under this order of considerations and, since there are, in this case, no reasons to vary what was stated in the above-cited vote, the proper course is for the petitioner to abide by what is ordered in the referenced judgment.

VIII.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are warned that if any documents were provided on paper, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not withdrawn within this period shall be destroyed, as provided in the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Corte Plena in session number 27-11 of August 22, 2011, article XXVI, and published in the Boletín Judicial number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session number 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.

THEREFORE:

The remedy is partially granted. Regarding the infrastructure conditions of the Coexistence Unit A of the Jorge Arturo Montero Castro Institutional Care Center (CAI), the petitioner shall abide by what is ordered in judgment No. 2024037699 of nine hours thirty minutes on December twenty, two thousand twenty-four.

Fernando Castillo V.

President Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.

Digitally Signed Document -- Verification code --  CASE FILE No. 24-024492-0007-CO Telephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: Telf1774 / 2549-1633. Email address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Reception of matters from vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, Dirección17 It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 08-05-2026 10:25:13.

Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL  Res. Nº 2025000952 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas cuarenta y cinco minutos del catorce de enero de dos mil veinticinco .

Recurso de amparo interpuesto por Nombre196533 , cédula de identidad CED143478, contra el MINISTERIO DE JUSTICIA Y PAZ.

RESULTANDO:

1.- Por escrito aportado en la Secretaría de la Sala el 4 de septiembre del 2024 la parte recurrente interpone recurso de amparo y manifiesta que está privado de libertad en el CAI Jorge Arturo Montero Castro. Alega que hace varios días presenta una infección en su ojo izquierdo. Aduce que se trasladó al médico, donde le prescribieron una inyección y pastillas. Comenta que solicitó ser trasladado a un nosocomio para ser valorado por un especialista, pero fue ignorado. Asegura que padece dolor constantemente. Considera vulnerado su derecho a la salud. Por otra parte, expone que tiene un año de estar recluido en el centro penal, pero aún no se le ha valorado. Agrega que ha solicitado ser trasladado a la UAI Reynaldo Villalobos Zúñiga por su condición de salud. Por otro lado, acusa el mal estado de las paredes y tuberías del centro penal. Reclama que hay moscas, zancudos y miles de cucarachas. Acota que las carretas donde transportan la comida dan asco. Apunta que el agua que beben está al lado de la basura, por lo que los lixiviados se filtran en el tanque del agua para consumo. Relata que ningún privado de libertad denuncia estas condiciones por miedo a represalias.

2.- Por resolución de las 14:49 horas del 5 de septiembre de 2024, se le da curso al proceso y se requieren los informes a las autoridades recurridas.

3.- Informan bajo juramento Jenny Chacón Fernández en su condición de Directora, Melissa González Gaitán en su calidad de Presidente del Consejo Interdisciplinario del Ámbito de Convivencia A y Adín Cruz Largo, en su calidad de Director Médico del Centro de Atención Institucional Jorge Arturo Montero Castro, que el amparado se encuentra privado de libertad en condición de sentenciado en el Ámbito de Convivencia A del centro penal. En oficio CLR-3016-2024 del 9 de septiembre de 2024 se indica que con vista en su expediente médico que a las 13:20 horas del 26 de agosto de 2024 registra ingreso al centro en donde se le diagnóstico orzuelo ojo izquierdo y fue dado de alta. En nota de enfermería se considera que al paciente se le brindó educación sobre el cuidado de la piel y el uso correcto de los medicamentos indicados por el médico tratante. Se indican signos de alerta, y se le instruye PRN (que debe consultar en caso de ser necesario). Que no es competencia de la Dirección Médica indicar el tratamiento requerido por cada uno de los pacientes, pues ello es responsabilidad de los médico tratantes. En atención al presente recurso de amparo el amparado fue atendido a las 13:21 horas del 9 de septiembre de 2024 donde se detectó problema de conjuntivitis ojo izquierdo, se le indica tratamiento: terramicina oftálmica aplicación en ojo izquierdo por 7 días, ibuprofeno 1 tableta por 3 días. Se indica en nota de enfermería que se le brinda educación al paciente. A partir de la nota médica no se evidencian hallazgos importantes u otras consultas realizadas por el tutelado, a fin de ser valorado por el médico tratante. En el oficio OACA-2768-2024 de septiembre de 2024 emitido por la Supervisión de la Policía Penitencia del Ámbito de Convivencia A se indica que posterior a la atención recibida por el amparado el 26 de agosto de 2024 no solicitó nuevamente atención médica al cuerpo policial. Que en relación con los alegatos del tutelado sobre las tuberías desde el 3 de abril de 2024 se elaboró un oficio informando de la situación, del cual no se obtuvo respuesta. En relación a la infraestructura del Ámbito de Convivencia A el 4 de julio de 2023 y el 24 de junio de 2024 se realizaron oficios en los que se evidencian los daños existentes, causados tanto por el deterioro de uso como por la misma población penal, quienes rompen paredes para obtener varillas para elaborar armas punzocortantes. En relación al reclamo de que hay moscas, cucarachas y sancudos debe indicarse que hace aproximadamente 4 meses se realizaron fumigaciones en el centro penal por una empresa privada que el Ministerio de Justicia contrata para esos efectos. El orden y el aseo del especio convivencial dependen completamente de las labores que la población privada de libertad realice para ello, sin obviar, que es justamente ese tipo de actividades misceláneas las que realiza la población penal para la obtención del descuento estipulado en el artículo 55 del Código Penal. El tanque de agua se encuentra a una distancia de aproximadamente 15 metros de donde está el centro de acopio de la basura, lo que dificulta que los residuos circulen o ingresen al tanque de agua. En relación a la infraestructura del Ámbito de Conveniencia A, en oficio ARQ-0533-2024 el Departamento de Arquitectura del Ministerio de Justicia y Paz informó que el estado estructural es deficiente y requiere de una intervención urgente y definitiva. Que la asignación de recursos para la compra de materiales dentro de la institución es sumamente limitada por lo que no es posible brindarle atención inmediata, por lo que se procederá a la brevedad a elaborar un proyecto que cuenta con el diseño adecuado y la estimación de costos respectiva, para generar un proceso licitatorio e incluirlo, de ser posible, dentro del presupuesto del 2026, debido a que el anteproyecto 2025 a fue remitido en enero de este año. En oficio del 6 de septiembre de 2024 la Jefe de Cocinas del Centro Penal informó que las carretas para distribuir la alimentación son de metal en tubo cuadrado, en su mayoría sin lamina, lo cual permite que todo tipo de residuos de alimentarios fluya y no genere suciedad. Además indicó que todas las carretas antes y después de repartir alimentación permanecen lavadas con jabón y abundante agua para evitar cualquier tipo de contaminación. Por lo que si las carretas se perciben sucias durante el traslado de los alimentos, es debido a que justamente en ese traslados se han derramados alimentos o bebidas, situación que es temporal, mientras se lavan. Que no consta en el expediente del recurrente solicitud para ser trasladado al CAI Reynaldo Villalobos Zúñiga. Que una solicitud en ese sentido requiere que sea conocida por el Consejo Interdisciplinario del Ámbito o centro penal. Solicitan que se declare sin lugar el recurso.

4.- Informan bajo juramento Ronald Enrique Mora Solano, en su calidad de Director Área Rectora de Salud Alajuela 2 y Jorge Arturo Jinesta Valverde, en su condición de Abogado Dirección de Rectoría de la Salud Región Central Norte, que funcionarios del Área Rectora de Salud Alajuela 2, realizaron visita de inspección al establecimiento Centro Penitenciario La Reforma, específicamente al CAI Jorge Arturo Montero Castro, informe contenido en el oficio MS-DRRSCN-DARSA2-2426-2024. Que comentaron con el administrador las situaciones denunciadas, y luego en su compañía, se apersonaron a las instalaciones del ámbito señalado, para valorar el sitio. En cuanto a lo solicitado, se indica: a. Paredes y tuberías: Señaló el administrador que los ámbitos A y B, son los más antiguos y si presentan gran deterioro en las paredes. Se observó que algunas paredes poseen pequeños hoyos, lo que puede ir debilitando la estructura. Si embargo, al ser este un tema más técnico, debe ser valorado por un Ingeniero Civil, por lo que se solicitará visita por parte de este especialista a Nivel Regional de esta institución. Sobre este tema, señaló el señor Araya, que existe el proyecto de demolición y construcción de 4 torres que albergaran estos ámbitos en el mismo sitio. En el recorrido, se indicó que se observó que algunos pabellones se desmantelaron y están en desuso. En relación con las tuberías, no se observaron anomalías graves en el recorrido, únicamente que estas (tuberías) viajan a nivel de piso y algunas veces son quebradas por este motivo, ya sea por los carritos transportadores, bolazos, patadas o uso diario. Algunas llaves están en mal estado por goteos, lo que ocasiona desperdicio de agua, y el administrador indicó que existe un déficit de reparación de 600 llaves en todo el centro, ya que la mayoría son deterioradas rápidamente por los mismos privados, además del uso diario. Se agregó que, al momento de la inspección no había faltante de agua potable, ni problemas para su acceso. b. Vectores: Con respecto a este tema, se solicitaron los registros de fumigación o colocación de cebos para roedores (se adjuntaron). En tal sentido, como ha mencionado anteriormente la autoridad sanitaria, el hecho de que se puedan recibir encomiendas de alimentos por parte de los privados de libertad, hace que los cuartos sean un caldo de cultivo para este tipo de plagas, pues podrían crear resistencia a los productos de control biológico a largo plazo. Sin embargo, durante la inspección no se observaron plagas. c. Carretones de transporte de comida: Según lo indicado por el administrador, en semanas anteriores se dio un faltante de agua potable en el centro, por lo que tuvieron que utilizar carretillas de transporte de alimentos para transportar agua en bidones hasta estos ámbitos, lo que daño gravemente las ruedas. Por lo que se solicitó la reposición de las llantas y se procederá a la reparación de estos en los talleres agroindustriales. En este sentido, si existe carretones de transporte de comida en mal estado, pero que no representan problema a la salud de dicha población. d. Contaminación de la fuente de agua: Señaló la autoridad sanitaria, que en este punto se debe aclarar que el tanque de suministro de agua potable, para el ámbito en que se encuentra el amparado, está bastante lejos del sitio y llega a los ámbitos A y B por gravedad, por lo que no se encuentra cerca de ningún basurero o fuente de lixiviados. El sitio en que se encuentra un área de almacenamiento temporal de residuos dentro del patio del ámbito A, se encuentra debidamente cerrado y delimitado, chorreado y además, cuenta con tubos de agua para la limpieza, para después de que el camión retira los residuos. El área señalada en el momento de la inspección se encontraba limpia y libre de vectores. Por lo que, al momento de la inspección, la autoridad sanitaria concluyó, que no se logró comprobar las deficiencias señaladas por el amparado, siendo que el sitio en que se encuentra cumple con condiciones físico-sanitarias mínimas para ser habitable. Debido a lo señalado, no se emitió acto administrativo en el presente caso. Sin embargo, a fin de tener un criterio más fundamentado, se coordinó con las autoridades del nivel regional la inspección por parte de un ingeniero civil, sobre la estructura de las paredes del ámbito a. Por lo que, en atención a lo señalado se coordinó la inspección de ese profesional para el lunes 23 de setiembre de 2024.

5.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala el 9 de octubre de 2024, los funcionarios Ronald Enrique Mora Solano, en su calidad de Director Área Rectora de Salud Alajuela 2 y Jorge Arturo Jinesta Valverde, en su condición de Abogado Dirección de Rectoría de la Salud Región Central Norte, ambos funcionarios del Área Rectora de Salud Alajuela 2 cumplen con la prevención ordenada y manifiestan que funcionarios del Área Rectora de Salud Alajuela 2 en compañía del Ing. Carlos Arguedas Mora, realizaron visita de inspección el día 23 de setiembre del 2024 al establecimiento Centro Penitenciario La Reforma, específicamente al CAI Jorge Arturo Montero Castro, informe contenido en el oficio MS-DRRSCN-URS-IT-1106-2024 (se adjunta). Señaló el ingeniero civil, una vez realizada la valoración de la estructura que algunas secciones presentan deterioro que podrían comprometer la estabilidad de la edificación, por lo que en las conclusiones indicó: “… Del Hallazgo No 2, se concluye que la pérdida de material en una columna afecta negativamente su resistencia a la flexión al reducir su capacidad estructural, rigidez y ductilidad. Esto no solo compromete la seguridad del elemento estructural afectado, sino que también puede tener consecuencias graves para toda la edificación durante eventos sísmicos. Es fundamental mantener la integridad del concreto y el acero en las columnas para asegurar un comportamiento adecuado ante cargas sísmicas. Del Hallazgo No 1,3,4, y 5, la pared compuesta por block y acero, ha sufrido eliminación de trozos de block y acero, lo cual afecta gravemente su comportamiento estructural ante sismos, comprometiendo tanto la seguridad como la integridad del edificio. Es fundamental abordar cualquier daño estructural con prontitud y realizar reparaciones adecuadas para asegurar la resistencia sísmica del inmueble. Adicionalmente se concluye que el edificio denominado CAI Jorge Arturo Montero Castro, ubicado en Calle La Reforma, San Rafael, Alajuela, se encuentra clasificado dentro de Zona III, conforme al Código Sísmico de Costa Rica, expuesto a sismos de un nivel moderado de actividad sísmica. En la recomendación, señaló: “Se recomienda a la Área Rectora de Salud Alajuela 2 utilizar las herramientas administrativas disponibles para requerir al administrado responsable de la edificación denominada CAI Jorge Arturo Montero Castro, un plan remedial para proceder a la reparación de las secciones dañadas, conforme se observan en los hallazgos del presente informe. Dicho plan debe ser llevado a cabo por profesional idóneo, el cual realizará un análisis de la problemática y planteará acciones a seguir, acordes con la normativa técnica y legal vigente”. En atención a lo señalado con orden sanitaria MS-DRRSCN-DARSA2-0225-2024 se ordenó a los administradores del CAI Jorge Arturo Montero Castro: “1. Presentar ante el Área Rectora de Salud Alajuela 2, un plan remedial para proceder a la reparación de las secciones dañadas, conforme se observan en los hallazgos del informe MS-DRRSCN-URS-IT-1106-2024. 2. Dicho plan debe ser llevado a cabo por un profesional idóneo, el cual realizará un análisis de la problemática y planteará acciones a seguir acordes con la normativa técnica y legal vigente. 3. Es fundamental abordar cualquier daño estructural con prontitud y realizar reparaciones adecuadas para asegurar la resistencia sísmica del inmueble”. Plazo 5 días naturales. En la inspección del Ingeniero Civil se detectó el deterioro de algunas secciones en la estructura del CAI Jorge Arturo Montero Castro, se emitió el acto administrativo (orden sanitaria) a los responsables del establecimiento, a fin de que se presente un plan de mejoras y se realicen las obras constructivas que sean requeridas a fin de asegurar la resistencia sísmica del inmueble. Al acto administrativo girado, se le estará dando seguimiento por parte de las autoridades de esta Área Rectora de Salud.

6.- En la substanciación del proceso se han observado las prescripciones de ley.

Redacta el Magistrado Cruz Castro; y,

Considerando:

I.- OBJETO DEL RECURSO. El recurrente manifiesta que se encuentra privado de libertad en el CAI Jorge Arturo Montero Castro. Alega que hace varios días presenta una infección en su ojo izquierdo. Aduce que se trasladó al médico, donde le prescribieron una inyección y pastillas. Comenta que solicitó ser trasladado a un nosocomio para ser valorado por un especialista, pero fue ignorado. Asegura que padece dolor constantemente. Considera vulnerado su derecho a la salud. Por otra parte, expone que tiene un año de estar recluido en el centro penal, pero aún no se le ha valorado. Agrega que ha solicitado ser trasladado a la UAI Reynaldo Villalobos Zúñiga por su condición de salud. Por otro lado, acusa el mal estado de las paredes y tuberías del centro penal. Reclama que hay moscas, zancudos y miles de cucarachas. Acota que las carretas donde transportan la comida dan asco. Apunta que el agua que beben está al lado de la basura, por lo que los lixiviados se filtran en el tanque del agua para consumo.

II.- HECHOS PROBADOS. De relevancia para dirimir el presente recurso de amparo, se tienen por acreditados los siguientes:

• a)El recurrente manifiesta que se encuentra privado de libertad en condición de sentenciado en el Ámbito de Convivencia A del CAI Jorge Arturo Montero Castro (informe de la autoridad recurrida competente).
• b)El 26 de agosto de 2023 el amparado fue atendido por personal médico del centro recurrido donde se le diagnóstico orzuelo ojo izquierdo y fue dado de alta. En nota de enfermería se considera que al paciente se le brindó educación sobre el cuidado de la piel y el uso correcto de los medicamentos indicados por el médico tratante. Se indican signos de alerta, y se le instruye PRN (que debe consultar en caso de ser necesario).
• c)El presente recurso fue interpuesto el 4 de septiembre de 2024 (expediente digital).
• d)En oficio del 6 de septiembre de 2024, la Jefe de Cocina del CAI Jorge Arturo Montero Castro le indicó a la Directora de ese centro penal: “En el presente recurso de amparo hace referencia a que las carretas de reparto de alimentación dan asco, por lo que me permito informar lo siguiente: Las carretas para distribuir la alimentación son de metal, un tubo cuadrad, en su mayoría sin lamina, lo cual permite que todo tipo de residuos de alimentos fluya y no genere suciedad. Así mismo, todas las carretas antes y después de repartir la alimentación, permanecen lavadas con jabón y abundante agua para evitar algún tipo de contaminación. Asimismo, es importante mencionar que el traslado a intra módulo es ajeno a la cocina, por lo que después del acceso a los pabellones, nosotros no podemos garantizar, si en ese traslado se puede derramar algún alimento y ensuciar la carreta de reparto. Por lo que una vez más hago mención que las carretas en cocina únicamente se mantienen lavadas con abundante agua y jabón y que este proceso se repite todos los días antes y después de hacer la distribución de los alimentos” (informe de la autoridad recurrida competente).
• e)Que a las 13:21 horas del 9 de septiembre de 2024, el recurrente fue valorado en la Clínica del Centro Penal recurrido donde se detectó problema de conjuntivitis ojo izquierdo, se le indica tratamiento: terramicina oftálmica aplicación en ojo izquierdo por 7 días, ibuprofeno 1 tableta por 3 días. Se indica en nota de enfermería que se le brinda educación al paciente (informe de la autoridad recurrida competente).
• f)En orden sanitaria No. MS-DRRSCN-DARSA2-OS-0225-2024 del 8 de octubre de 2024, el Director del Área Rectora Salud Alajuela 2 ordenó al Director del Ámbito de Convivencia A del Centro de Atención Institucional (CAI) Jorge Arturo Montero Castro (…) En apego a la legislación vigente, el Ministerio de Salud tiene la competencia técnica, política y legal para dictar y ordenar acciones en materia de protección de la Salud Pública y Ambiental. En virtud de lo anterior, y en seguimiento al Recurso de Amparo, Expediente N° 24-020888-0007-CO recurrido por el señor Nombre196534 y el Expediente N°24- 024492-0007-CO recurrido por el señor Nombre196533 , sobre las condiciones de las paredes según se mencionan en los recursos “las paredes no tienen estructura metálica, de donde no podrían soportar un sismo...”, del ámbito A en los pabellones 1, 2, 3 Y 6; se procedió a realizar una inspección el 23 de septiembre de 2024 en acompañamiento del Ing. Carlos Arguedas Mora de la Región Central Norte. Respecto a las condiciones de infraestructura, fueron valoradas por el Ingeniero Arguedas y se observaron oportunidades de mejora. Estas se describen en el informe MS-DRRSCNURS- IT-1106-2024 (ver documento adjunto). Por lo antes expuesto, se le ordena que en el plazo arriba indicado debe proceder a: 1. Presentar ante el Área Rectora de Salud Alajuela 2, un plan remedial para proceder a la reparación de las secciones dañadas, conforme se observan en los hallazgos del informe MS-DRRSCN-URS-IT-1106-2024. 2. Dicho plan debe ser llevado a cabo por un profesional idóneo, el cual realizará un análisis de la problemática y planteará acciones a seguir acordes con la normativa técnica y legal vigente. 3. Es fundamental abordar cualquier daño estructural con prontitud y realizar reparaciones adecuadas para asegurar la resistencia sísmica del inmueble” (informe de la autoridad recurrida competente).

III.- SOBRE EL FONDO. Del informe rendido bajo juramento por las autoridades recurridas, con las consecuencias incluso penales que prevé el numeral 44 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional se descarta una infracción a los derechos fundamentales de la parte recurrente, con fundamento en las consideraciones que a continuación se exponen. Al respecto, se acredita que el 26 de agosto de 2023 el amparado fue atendido por personal médico del centro recurrido donde se le diagnóstico orzuelo ojo izquierdo y fue dado de alta en nota de enfermería se considera que al paciente se le brindó educación sobre el cuidado de la piel y el uso correcto de los medicamentos indicados por el médico tratante. Se indican signos de alerta, y se le instruye PRN (que debe consultar en caso de ser necesario). Además, la autoridad recurrida informó que la Supervisión de la Policía Penitencia del Ámbito de Convivencia A no recibió por parte del amparado posterior a la atención recibida el 26 de agosto de 2024 nueva solicitud de atención médica al cuerpo policial. Posteriormente, a las 13:21 horas del 9 de septiembre de 2024, el recurrente fue valorado en la Clínica del Centro Penal recurrido donde se detectó problema de conjuntivitis ojo izquierdo, se le indica tratamiento: terramicina oftálmica aplicación en ojo izquierdo por 7 días, ibuprofeno 1 tableta por 3 días. Se indica en nota de enfermería que se le brinda educación al paciente. Lo anterior evidencia que las autoridades del centro penal recurrido le han brindado al amparado la atención médica requerida, pues ha sido valorado y se le ha brindado la medicación que ordenó el médico tratante, motivo por el cual en cuanto a dicho extremo el recurso debe ser declarado sin lugar.

VI.El recurrente reclama que en el centro penal hay moscas, zancudos y miles de cucarachas. Al respecto, las autoridades penitenciarias recurridas informaron bajo juramento que hace aproximadamente 4 meses se realizaron fumigaciones en el centro penal por una empresa privada que el Ministerio de Justicia contrata para esos efectos. Además, que el tanque de agua se encuentra a una distancia de aproximadamente 15 metros de donde está el centro de acopio de la basura, lo que dificulta que los residuos circulen o ingresen al tanque de agua. Acusa además que las carretas donde transportan la comida dan asco. En este sentido, en oficio del 6 de septiembre de 2024, la Jefe de Cocina del CAI Jorge Arturo Montero Castro le indicó a la Directora de ese centro penal: “En el presente recurso de amparo hace referencia a que las carretas de reparto de alimentación dan asco, por lo que me permito informar lo siguiente: Las carretas para distribuir la alimentación son de metal, un tubo cuadrad, en su mayoría sin lamina, lo cual permite que todo tipo de residuos de alimentos fluya y no genere suciedad. Así mismo, todas las carretas antes y después de repartir la alimentación, permanecen lavadas con jabón y abundante agua para evitar algún tipo de contaminación. Asimismo, es importante mencionar que el traslado a intra módulo es ajeno a la cocina, por lo que después del acceso a los pabellones, nosotros no podemos garantizar, si en ese traslado se puede derramar algún alimento y ensuciar la carreta de reparto. Por lo que una vez más hago mención que las carretas en cocina únicamente se mantienen lavadas con abundante agua y jabón y que este proceso se repite todos los días antes y después de hacer la distribución de los alimentos. Lo anterior evidencia que las carretas en las que se transporta la comida permanecen lavadas con jabón y abundante agua para evitar algún tipo de contaminación. Así las cosas, en cuanto a dichos extremos el recurso debe ser desestimado, pues se descarta cualquier situación irregular que afecte la salud del recurrente.

VII.- Por otra parte, el recurrente acusa el mal estado de las paredes y tuberías del centro penal del Centro de Atención Institucional Jorge Arturo Montero Castro. Ahora bien, revisados los autos, se tiene debidamente demostrado que los alegatos señalados por el accionante fueron recientemente conocidos por este Tribunal Constitucional en el recurso de amparo interpuesto tramitado conforme el expediente No. 24-020888-0007-CO donde, finalmente, se dictó la sentencia No. 2024037699 de las nueve horas treinta minutos del veinte de diciembre de dos mil veinticuatro. En este voto, se indicó, sobre el particular y, de manera expresa, lo siguiente:

“(…).VI.- EN CUANTO A LAS CONDICIONES DE LAS ESTRUCTURAS DE LOS PABELLONES A-1, A-2 Y A-3. Ahora, respecto de las condiciones estructurales de los pabellones A-1, A-2 y A-3 del centro recurrido, esta Sala acredita el reclamo del recurrente por las razones que se indicarán. Al respecto las autoridades penitenciarias reconocen el problema y manifiestan: “ … si bien algunos daños estructurales responden a desgaste por el uso, inclemencias del tiempo edad y otros factores, en el caso de los espacios convivenciales que señala el recurrente “…en gran parte este deterioro se debe al vandalismo causado por la misma población penal con el fin de lograr espacios para ocultar del ojo policial sustancias y objetos ilícitos, así como la fabricación de armas blancas a partir de las estructuras metálicas de los edificios”. Con respecto a ese mismo tema informa el Departamento de Arquitectura que si bien conocen sobre el estado estructural del ámbito A, donde efectivamente algunas paredes están afectadas se procederá a la brevedad a la elaboración de un proyecto que cuente con diseño y estimación de costos para tramitarlo por medio de una licitación pública e incluirlo en el presupuesto 2026, dado que el anteproyecto 2025 ya fue remitido en enero de este año…”. Adicionalmente, esta Sala solicitó una inspección a las autoridades de salud y al respeto, atendieron la audiencia conferida y manifestaron: “…1) sobre el estado de las paredes: menciona el administrador del centro que los ámbitos A y B son de los más antiguos y que si presentan gran deterioro de paredes. Se observó que algunas poseen pequeños hoyos que los mismos privados han realizado a lo largo del tiempo, lo que puede ir debilitando la estructura, también, algunas paredes se muestran con golpes y partes quebradas. Sin embargo, al ser un tema más técnico debe ser revisado por un Ing. Civil o profesional atinente, por lo que se solicitaría una visita posterior con el Ing. Regional. No obstante, el Sr. Araya, administrador del CAI, indica que ya existe un proyecto de demolición y construcción de 4 torres que albergaran estos nuevos ámbitos en el mismo sitio, durante el recorrido se observó que ya se desmantelaron algunos pabellones y están en desuso, iniciaron con la demolición específicamente del ámbito B…”. También se extrae de los informes que la jefa del departamento de Arquitectura del Ministerio de Justicia, mediante oficio ARQ- 0710-2024, de fecha 3 de diciembre de 2024, menciona que el estado estructural del ámbito A, es deficiente y requiere una intervención urgente y definitiva. Partiendo de tales argumentos, esta acredita que las autoridades del ministerio accionado, tienen conocimiento de las deficiencias y mejoras que deben de realizar hace algún tiempo y pese a ello, afirman que dado que la asignación de recursos para la compra de materiales dentro del Ministerio de Justicia, es sumamente limitado, no es posible brindarle una atención inmediata. No obstante, menciona que se procederá a la brevedad a elaborar un proyecto que cuente con el diseño adecuado y la estimación de costos respectiva, para generar un proceso licitatorio e incluirlo, de ser posible, dentro del presupuesto 2026, en razón de que el anteproyecto 2025. Asimismo, se aporta el cronograma para la solución a esta problemática -adjunto a este como prueba documental- en este se visualiza que entre noviembre de 2024 y noviembre del 2025 se realizarán en orden las siguientes actividades, levantamiento en sitio, análisis por parte del departamento de Arquitectura en conjunto con las ramas de la ingeniería civil, electromecánica y arquitectónica, así como concretar entre dos posibles propuestas: contra pared o ir sustituyendo módulos por programación anual, posteriormente, presentación ante la Comisión de Infraestructura, asimismo, elaboración de planos, presentación en anteproyecto presupuestario, y por último elaboración de documentación para la licitación pública. Visto lo anterior, este Tribunal considera que existen elementos suficientes para acoger el reclamo que plantea la parte recurrente, por acreditarse que los pabellones A-1, A-2 y A-3 del centro recurrido, podrían poner en riesgo la vida e integridad física de las personas que laboran, visitan y permanecen recluidos en dichos ámbitos. Así las cosas, el recurso de amparo debe estimarse con las consecuencias que se indican en la parte dispositiva.

VII.- NOTA DEL MAGISTRADO CRUZ CASTRO. Advierto que en este recurso no salvo el voto como ordinariamente lo hago y remito el asunto al Juez de Ejecución de la Pena, dado que el amparo está relacionado con aspectos de salud que según aduce el amparado le afectan, lo que es una excepción para mí, dada la relevancia de dicho derecho para la propia existencia del ser humano y cuya resolución debe ser atendida céleremente. Por consiguiente, estimo procedente conocer por el fondo el recurso.

VIII.- LA MAGISTRADA GARRO VARGAS SALVA EL VOTO Y RECHAZA DE PLANO EL RECURSO. Lo alegado por la parte amparada correspondería ser conocido directamente por el Juzgado de Ejecución de la Pena. Dicho órgano jurisdiccional, según se desprende de los artículos 478 y 482 del Código Procesal Penal, en el trámite de los incidentes de ejecución, posee amplias competencias para inspeccionar, requerir prueba y resolver las peticiones o quejas que los internos formulen en relación con el régimen y el tratamiento penitenciario, en cuanto afecten sus derechos. En consecuencia, salvo el voto, rechazo de plano el recurso y ordeno remitir estas diligencias ante el Juzgado de Ejecución de la Pena.

IX.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI. Por tanto: Se declara parcialmente con lugar el recurso, en relación con las condiciones de la infraestructura de los pabellones A-1, A-2 y A-3 del Centro de Atención Institucional Jorge Arturo Montero Castro. En consecuencia, se ordena a Gerald Campos Valverde, en su condición de Ministro de Justicia y Paz y a Jenny Chacón Fernández en su condición de directora del Centro de Atención Institucional Jorge Arturo Montero Castro, o a quienes ejerzan tales cargos, que establezcan las coordinaciones que se encuentren dentro de sus respectivos ámbitos de competencia para que: a) de manera inmediata adopten las medidas y los arreglos temporales que sean necesarios para salvaguardar la integridad física de las personas que visitan y permanecen en los pabellones A-1, A-2 y A-3 del Centro de Atención Institucional Jorge Arturo Montero Castro y b) dentro del plazo de dieciocho meses contado a partir de la notificación de esta resolución, realicen las mejoras y remodelaciones físico-sanitarias definitivas, señaladas por las autoridades del Ministerio de Justicia que se requieren en la infraestructura de los pabellones A-1, A-2 y A-3 del Centro de Atención Institucional Jorge Arturo Montero Castro, para proteger y garantizar la vida, integridad física y salud de las personas privadas de libertad y todos los que asisten y laboran en dichos ámbitos, o en su defecto procedan a realizar las demoliciones o reubicaciones necesarias de todas las personas en dichos ámbitos, según acuerden las autoridades accionadas. Se advierte a los recurridos que de conformidad con lo establecido en el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo, y no la cumpliere o hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena al Estado al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. En lo demás se declara sin lugar el recurso. El magistrado Cruz Castro consigna nota. La magistrada Garro Vargas salva el voto, rechaza de plano el recurso y ordena remitir estas diligencias ante el Juzgado de Ejecución de la Pena”.

Bajo tal orden de consideraciones y, al no existir, en la especie, motivos que hagan variar lo señalado en el supra citado voto, lo procedente es que el accionante se esté a lo dispuesto en la referida sentencia.

VIII.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión número 27-11 del 22 de agosto de 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión número 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012, artículo LXXXI.

POR TANTO:

Se declara parcialmente lugar el recurso. En cuanto a las condiciones de infraestructura del Ámbito de Convivencia A del Centro de Atención Institucional (CAI) Jorge Arturo Montero Castro estese el recurrente a lo dispuesto en la sentencia No. 2024037699 de las nueve horas treinta minutos del veinte de diciembre de dos mil veinticuatro.

Fernando Castillo V.

Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.

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