Amparo appeal for water shortage due to neighbor disputeRecurso de amparo por falta de agua por conflicto entre vecinos

Sala Constitucional Date of Resolution: 05 of April of 2024 at 09:20 Type of matter: Recourse of amparo Analyzed by: SALA CONSTITUCIONAL  Res. No. 2024008765 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours twenty minutes of the fifth of April of two thousand twenty-four.

Recourse of amparo processed in expediente number 24-003280-0007-CO, filed by [Nombre1] , identity card CED1, against the INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS.

Resultando:

1.- By a document filed with the Secretariat of the Chamber and added to the expediente at 15:31 hours on February 7, 2024, the petitioner files a recourse of amparo against the INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS. She states, in summary, that she is an older adult with a disability. She explains that she owns a property in her name in Alajuela, Palmares, Zaragoza, which has an assigned water connection (paja de agua) owned by the ICAA and that it has been in her name for more than seven years, according to the NISE 549-5813, which she has paid month by month up to the present. She indicates that in December, the potable water service to her house was vandalized by a neighbor who claims the service is hers, given that it was in her name more than eight years ago but without use. She clarifies that seven years ago this neighbor offered her the connection (paja) because she did not need it; and now in December she decided to cut the pipe and prevent the water from reaching her dwelling. In response, on December 30, she called the ICAA and reported the situation, and they assigned her case No. 47672305. Additionally, the officers Leidy Rojas Matamoros and Edy Gatgens Esquivel drew up a record of what happened. She emphasizes that on January 8, she went to the ICAA in Palmares to ask for their assistance, as she had been without water service for many days; clarifying that she had to wait until then because the office was closed for the end-of-year holidays. She highlights that her specific request was that they move the meter to [Dirección1] from her house, so that the neighbor would not have access to the meter and could easily tamper with it. She adds that due to this issue, her daughter [Nombre2] sent many emails to the ICAA; and it was not until January 15 that they responded that the matter was under analysis. Then, on January 17, they indicated under official communication GSP-RCOPAL- 2024-00007 that they were analyzing the case in the competent areas; and on January 25, they informed her that the matter was in the legal department. She complains that currently her dwelling is still without water service, and that the ICAA has not resolved this situation, which is so distressing for her as an older adult with a disability who cannot live in those conditions. Based on the foregoing, she comes to the Chamber seeking protection of her fundamental rights and requests that the recourse be granted.

2.- By resolution at 18:23 hours on February 9, 2024, this amparo was processed and a report was requested from the Executive President and the Head of the Office in Palmares, both of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA).

3.- Through a document incorporated into the Legal System on February 19, 2024, Pedro Barrantes Ramírez reports under oath, in his capacity as Head of the Cantonal Office of Palmares of the Subgerencia de Sistemas Periféricos of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, regarding the alleged facts, as follows:

“(…) FIRST: Regarding the situation indicated by the petitioner, related to the lack of water in her property, a technical report is issued by the undersigned as head of the Cantonal unit of Palmares, No. GSP-RCO-PAL-2024-00041 dated February 16, 2024, which refers to what was indicated by the petitioner: Background • The service NIS 4139582 is registered, formalized in the year 2001 in the name of Mrs. Vilma Arguedas Solis for the property real estate folio registration CED2, cadastre plan CED3 March 23, 2018, a new service availability (disponibilidad) is granted requested by Mrs. Vilma Ligia Arguedas Solís for the property real estate folio registration CED2, cadastre plan CED4, for the provision of 1 service for domestic use. • On April 2, 2018, Mrs. Vilma Ligia Arguedas Solís requested a new service, according to (…) • In the Commercial System OPEN SCI, it indicates that the service NIS 5495813 belongs to cadastre plan 2-1674266-2013, folio real: 2-510451-000 in the name of the holder Vilma Arguedas Solís (…). On March 7, 2022, a change of holder was made for service NIS:5495813 to the plan:2-1613153-2012 real estate folio registration: CED5, in the name of Mrs. [Nombre1] , however, and as shown in capture 4- the NIS 5495813 is associated with the property real estate folio registration CED2, plan: 2-1674266-2013. 3. Analysis of the substance of the claim (…) From the analysis of the administrative files, and the technical and legal foundations, the following emerges: FIRST: The property real estate folio registration CED2, plan: CED4 has two domestic services associated with it, namely: NIS 4139582 and NIS: 5495813 both requested and processed by Mrs. Vilma Ligia Arguedas Solís. SECOND: It is false what the petitioner [Nombre1] points out in the sense that the service NIS 549-5813 has been in her name for 7 years as indicated in her document. The petitioner processed the change of holder on March 7, 2022, in the name of [Nombre1] , and due to a material error the change was made despite the fact that the mentioned NIS belonged to a property different from that of the petitioner. THIRD: Due to a report of theft of the water meter (hidrómetro) from service NIS 5495813 on January 2, 2024, the technical head of the Cantonal of Palmares, Gilberth Madrigal, communicated via telephone with Mrs. [Nombre2] (daughter of [Nombre1]) at the cell phone number [Telf1], and according to the conversation it was determined that the conflict was between relatives. On January 3, 2024, for the report of the stolen water meter (hidrómetro), order number 47672305 for replacement of the stolen water meter (hidrómetro) was resolved, which was entered through [Telf2] requested by Mrs. [Nombre2] (daughter of Doña [Nombre1] ), in the field it is verified that the water meter (hidrómetro) is on site, and the problem is internal manipulation of the shutoff valve (llave de paso), but water reaches up to the water meter (hidrómetro). FOURTH: The police report is provided describing the events associated with a dispute between relatives and makes no reference to any theft of a meter as had been reported. (see capture 7). FIFTH: Mention is made that the property of Mrs. Vilma Arguedas has two services associated with the property real estate folio registration CED2, plan: 2-1674266-2013 for the supply of a dwelling house and an apartment. Mrs. Arguedas Solis indicated that she uses only one of the services and that in view of this, she decided on her own to facilitate the use of the service to Mrs. [Nombre1]; due to disputes between Mrs. Arguedas Solis and [Nombre1], the former decides to cut the service to the latter. SIXTH: On February 14, 2024, the site visit was carried out, it was determined that the folio real: 2-510451-000, has in front of the property two water meters (hidrómetros), the NIS: 5495813 with meter number 1706000600, brand ARAD; and the NIS: 4139582 meter 114417, brand Kent JSM, both installed and with shutoff valves (llaves de paso) open. (see photographic record in annexes). SEVENTH: There is approximately a distance of 193.95 linear meters from the property with plan: 2-1613153-2012 folio real: 2-510451-000 that belongs to Mrs. Vilma Arguedas Solis and the property folio real: 499366-025 that belongs to [Nombre1] . Said properties are not adjacent to each other. EIGHTH: In the inspection carried out on February 14, 2024, it was possible to observe that in the property folio real: 499366-025.property of the petitioner there are apartments and a dwelling (see photographic record in annexes). 4. Conclusions. FIRST: The change of name made to the service NIS: 5495813 plan:2-1613153-2012 registration folio real: [Placa1], is reversed, because this change was made in error in the name of [Nombre1] without her being the holder of the service, additionally, the AyA could have carried out the disconnection of the service because improper use of it is being made. SECOND: The request to move the meter is rejected, since they are two different properties, the right to the service NIS: 5495813 corresponds to cadastre plan 2-1674266-2013, folio real: 2-510451-000 whose registered owner is Mrs. Vilma Ligia Arguedas Solís, the same person who carried out the availability (disponibilidad) and new service procedure. THIRD: Mrs. [Nombre1] has never made a request for water availability (disponibilidad) nor for a New potable water service before the AyA, she is not a user of the Institution, she has made use of a water service installed on the property of Vilma Ligia Arguedas Solís which is located at [Dirección2] from the petitioner's property. It is noted that the AyA provides potable water service up to the public street and its duty is to guarantee the provision of water service up to the water meter (hidrómetro). In the case at hand, according to service order number 47672305, water reaches the water meter (hidrómetro), the petitioner [Nombre1]'s lack of supply being a problem between third parties. FOURTH: The petitioner may process before the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, the request for water availability (disponibilidad), providing the requirements established in the Reglamento para la Prestación de los Servicios de AyA”. SECOND: It is necessary to emphasize that the provision of services by the AyA reaches up to the limit of private property, therefore, as demonstrated by the inspection carried out by the Institute according to service order 47672305, water reaches the water meter (hidrómetro), in the same sense, the police report is clear in stating (…). Thus, the facts are that Mrs. Vilma Arguedas has two potable water services installed in her property, one that supplies her house and the other for an apartment located on her same property, from this second water meter (hidrómetro) she made a connection of almost 200 meters, to provide potable water service to Mrs. [Nombre1] , therefore, the lack of water to which the petitioner refers is due to a problem between third parties, this because Mrs. Vilma Arguedas, who is the one who provided the potable water service to Mrs. [Nombre1] , turned off the shutoff valve (llave de paso), leaving the petitioner without water in her property. Now, Mrs. Vilma Arguedas, should not have used the water service granted by the AyA for the supply of an apartment and make a connection between properties to supply Mrs. [Nombre1], this because, among the grounds for the suspension of potable water service by the AyA, is ceding potable water to a third party, using it for a use not authorized by the Institution, as indicated by Article 108 of the Reglamento para la Prestación de los Servicios del AyA, published in Scope 29 of Gaceta No. 27 of February 9, 2021, which reads: “Article 108- On the causes for suspension of water service. The water supply may be suspended, for any of the following causes or situations: (…). f) Ceding water to a third party; except by judicial order or that of the Ministry of Health. g) Using water for unauthorized uses (…). THIRD: Additionally, Mrs. [Nombre1], as verified by the attached image, has a completely finished building on her property, this building having been constructed outside the current regulations, because Articles 38, 57 and 58 of the Ley de Planificación Urbana No. 4240 and Articles 308, 309, 310, 311, 312 and 313 of the Ley General de Salud No. 5395; the Constancia de Disponibilidad de Servicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario, is a requirement that the Municipalities, INVU and other competent entities, require prior to the approval of the corresponding subdivision (fraccionamiento) and construction permits, its purpose being to determine, prior to the approval of a cadastral or construction plan, the current reality of the existence of water, hydraulic, collection capacity and environmental conditions that the AyA systems offer in a given area, as well as vulnerability that could compromise other projects. FOURTH: As this Honorable Court can verify, the AyA has acted in accordance with the regulations that govern it, without capricious manipulation of the service provision, nor of the exercise of its functions, carrying out at all times duly substantiated, reasoned actions, as detailed; for which it is thus evidenced that the Institute has proceeded in accordance with the law, without any of its acts having violated any constitutional right, on the contrary, from the arguments presented and the evidence provided it can be concluded that the AyA has indeed proceeded as it is supposed to (…)”.

4.- The legal prescriptions have been observed in the proceedings followed.

Drafter Magistrate Salazar Alvarado; and,

Considerando:

I.- Object of the recourse. The petitioner considers her fundamental rights harmed, by virtue of the fact that on December 30, 2023, she called the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados of Palmares, to report that a neighbor had "vandalized" her potable water service, for which she was assigned case No. 47672305. She emphasizes that she went to the offices on January 8, 2024, to request the transfer of the meter fifty meters from her house, so that her neighbor would not have access, likewise, she points out that her daughter had to send several emails, however, she alleges that until January 15, 2024, they indicated to her that the matter was under analysis. She states that on January 7, 2024, under official communication GSP-RCOPAL-2024-00007, she was informed that they were analyzing the case in the competent areas; and on January 25, 2024, that the matter was in the legal department. She complains that currently her dwelling is still without water service, and that the ICAA has not resolved this situation for her.

II.- Proven facts. Of importance for the decision of this matter, the following facts are deemed duly demonstrated, either because they have been accredited or because the respondent has omitted to refer to them as provided in the initial order:

• a)The property real estate folio registration CED2, plan: 2-1674266-2013, has two domestic services associated with it, namely: NIS 4139582 and NIS: 5495813, both requested and processed by Mrs. Vilma Ligia Arguedas Solís (see report rendered under oath).
• b)On March 7, 2022, the petitioner processed the change of holder of NIS:5495813, to plan: 2-1613153-2012, real estate folio registration: [Placa2] report rendered under oath).
• c)The change of NIS:5495813, in the name of the protected party [Nombre1] , was reversed, since by a material error the change was made even though she is not the holder of the service (see report rendered under oath).
• d)On January 2, 2024, [Nombre2] , daughter of the petitioner, reported to the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados of Palmares, the theft of the water meter (hidrómetro) from service NIS: 5495813, generating order number 47672305 (see report rendered under oath).
• e)On January 3, 2024, the officials of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados of Palmares, appeared at the property where they verified that the water meter (hidrómetro) was on site and that the problem was due to internal manipulation of a valve (llave) (see report rendered under oath).
• f)On February 14, 2024, officials of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados of Palmares, carried out a visit to the property and it was determined that the folio real: 2-510451-000, has two water meters (hidrómetros) in front of the property, the NIS: 5495813 with meter number CED6, brand ARAD; and the NIS:4139582 meter 114417, brand Kent JSM, both installed and with shutoff valves (llaves de paso) open (see report rendered under oath).
• g)The protected party's request to move the meter was rejected, in view of the fact that the right to the service CED7: CED8, corresponds to cadastre plan 2-1674266-2013, folio real: 2-510451-000, whose registered owner is Vilma Ligia Arguedas Solís (see report rendered under oath).
• h)The petitioner has not made a request for water availability (disponibilidad) nor for a New potable water service before the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados of Palmares (see report rendered under oath).
• i)The protected party is not a user of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados of Palmares, but rather, she has made use of a water service installed on the property of Vilma Ligia Arguedas Solís (see report rendered under oath).
• j)The lack of supply to the protected party is due to a problem between third parties, this because Vilma Arguedas, who provided the potable water service to the petitioner -irregularly-, turned off her shutoff valve (llave de paso) (see report rendered under oath).

III.- On the merits. From the evidence provided and what was reported by the respondent authority, the Chamber has established as proven that the property real estate folio registration CED2, plan: CED4, has two domestic services associated with it, namely: NIS 4139582 and NIS: 5495813, both requested and processed by Mrs. Vilma Ligia Arguedas Solís. On March 7, 2022, the petitioner processed the change of holder of NIS:5495813, to plan: 2-1613153-2012, real estate folio registration: CED5; however, it was reversed because by a material error the change was made when a holder of it already existed. On the other hand, on January 2, 2024, [Nombre2] , daughter of the petitioner, reported to the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados of Palmares, the theft of the water meter (hidrómetro) from service NIS: 5495813, generating order number 47672305, for which reason, on January 3, 2024, the officials of said unit appeared at the affected property and verified that the water meter (hidrómetro) was on site and that the problem was due to internal manipulation of the valve (llave). Likewise, on February 14, 2024, officials of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados of Palmares, carried out a visit to the petitioner's property, where it was determined that the neighboring property, namely folio real: 2-510451-000, has two water meters (hidrómetros) in front of the property, the NIS: 5495813 with meter number CED6, brand ARAD; and the NIS:4139582 meter 114417, brand Kent JSM, both installed and with shutoff valves (llaves de paso) open, for which reason, the protected party's request to move the meter was rejected, in view of the fact that the right to the service NIS: 5495813 corresponds to cadastre plan 2-1674266-2013, folio real: 2-510451-000, whose registered owner is Vilma Ligia Arguedas Solís. Finally, it was verified that the petitioner has not made a request for water availability (disponibilidad) nor for a New potable water service before the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados of Palmares, in addition, that the protected party is not a user but rather has made use of a water service installed on the property of Vilma Ligia Arguedas Solís, therefore, the lack of supply to the protected party is due to a problem between third parties, this because Vilma Arguedas, who is the one who provided the potable water service to the petitioner, turned off her shutoff valve (llave de paso).

Now, in view of the foregoing, and after analyzing the elements provided to the record, the Chamber considers that the claim of the petitioner is inadmissible, since it is extracted from the report rendered under oath by the respondent authority, that the holder of the CED9:, to which the petitioner refers is her neighbor, the same person who has provided her with potable water service -irregularly- and, by virtue of problems between the two, it is that the holder of the same decided to turn off the shutoff valve (llave de paso). It is also observed that the petitioner is not without potable water service due to causes pertaining to the respondent authority, and that the same has not requested a water availability (disponibilidad) service either.

In virtue of the above, the Chamber dismisses the injury to the fundamental rights of the petitioner, since no harmful act or omission is recorded on the part of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados of Palmares, for which it is appropriate to declare the recourse without merit.

IV.- DOCUMENTATION SUBMITTED TO THE EXPEDIENTE. The parties are advised that, if they have submitted any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, informatic, magnetic, optical, telematic device or produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of thirty business days, counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not withdrawn within this period will be destroyed, according to the provisions of the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Corte Plena in Session No. 27-11, of August 22, 2011, article XXVI and published in the Boletín Judicial No. 19, of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in Session No. 43-12, held on May 3, 2012, article LXXXI.

Por tanto:

The recourse is declared without merit.- Fernando Castillo V.

[Nombre4] .

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.

Alejandro Delgado F.

Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador --  It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 08-05-2026 15:53:32.

Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL  Res. Nº 2024008765 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del cinco de abril de dos mil veinticuatro .

Recurso de amparo que se tramita en expediente número 24-003280-0007-CO, interpuesto por [Nombre1] , cédula de identidad CED1, contra el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS.

Resultando:

1.- Por escrito presentado en la Secretaría de la Sala y, agregado al expediente a las 15:31 horas del 07 de febrero de 2024, el recurrente interpone recurso de amparo contra el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS. Manifiesta, en resumen, que es una persona adulta mayor con discapacidad. Explica que cuenta con una propiedad a su nombre en Alajuela, Palmares, Zaragoza, la cual tiene asignada una paja de agua propiedad del ICAA y que está a su nombre hace más de siete años, según el NISE 549-5813, el cual ha cancelado mes a mes hasta a la actualidad. Señala que en diciembre, el servicio de agua potable de su casa fue vandalizado por una vecina que aduce que el servicio es de ella, dado que hace más de ocho años estuvo a su nombre pero sin uso. Aclara que hace siete años esa vecina le ofreció la paja debido a que no la necesitaba; y ahora en diciembre decidió cortar el tubo y evitar que el agua llegue a su vivienda. Ante ello, el 30 de diciembre llamó al ICAA e informó la situación, y le asignaron el caso No. 47672305. Además, los oficiales Leidy Rojas Matamoros y Edy Gatgens Esquivel levantaron un acta de lo que sucedió. Destaca que el 08 de enero, se apersonó a al ICAA en Palmares, para solicitar que le colaboraran, ya que tenía muchos días de estar sin el servicio de agua; aclarando que tuvo que hacerlo hasta entonces porque la oficina estaba cerrada por las vacaciones de fin de año. Resalta que su solicitud puntual fue que trasladaran el medidor a [Dirección1] de su casa, a fin de que la vecina no tuviera acceso al medidor y lo manipulara fácilmente. Añade que por dicha problemática, su hija [Nombre2] ha enviado muchos correos al ICAA; y fue hasta el 15 de enero que le respondieron que el asunto se encontraba en análisis. Luego, el 17 de enero le indicaron bajo el oficio GSP-RCOPAL- 2024-00007 que estaban analizando el caso en las áreas competentes; y el 25 de enero, le señalaron que el asunto estaba en el departamento legal. Reclama que actualmente su vivienda sigue sin el servicio de agua, y que el ICAA no le ha resuelto dicha situación tan angustiante para ella como adulta mayor con discapacidad, que no puedo vivir en esas condiciones. Por lo expuesto, acude a la Sala en protección de sus derechos fundamentales y solicita que se declare con lugar el recurso.

2.- Mediante resolución de las 18:23 horas del 09 de febrero de 2024, se dio curso al presente amparo y se solicitó informe al Presidente Ejecutivo y al Jefe de la Oficina en Palmares, ambos del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA).

3.- Mediante escrito incorporado al Sistema Jurídico el 19 de febrero de 2024, informa bajo juramento Pedro Barrantes Ramírez, en su condición de Jefatura de la oficinal Cantonal de Palmares de la Subgerencia de Sistemas Periféricos del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, lo siguiente en torno a los hechos alegados:

“(…) PRIMERO: Con relación a la situación indicada por la recurrente, relacionada con el faltante de agua en su inmueble, se emite informe técnico efectuado por el suscrito como jefatura de la unidad Cantonal de Palmares, N°GSP-RCO-PAL-2024-00041 de fecha 16 de febrero del 2024, el cual hace referencia a lo indicado por la recurrente: Antecedentes • Se tiene registrado el servicio NIS 4139582 formalizado en el año 2001 a nombre de la señora Vilma Arguedas Solis para la propiedad matrícula de folio real CED2, plano de catastro CED3 23 de marzo del 2018, se otorga una nueva disponibilidad de servicio solicitada por la señora Vilma Ligia Arguedas Solís para la propiedad matricula de folio real CED2, plano catastro CED4, para la dotación de 1 servicio para uso domiciliar. • El 02 de abril del 2018, la señora Vilma Ligia Arguedas Solís solicita nuevo servicio, según (…) • En el Sistema Comercial OPEN SCI, indica que el servicio NIS 5495813 pertenece al plano catastro 2-1674266-2013, folio real: 2-510451-000 a nombre de la titular Vilma Arguedas Solís (…).El 07 de marzo del 2022, se realizó cambio de titular del servicio NIS:5495813 al plano:2-1613153-2012 matrícula de folio real: CED5, a nombre de la señora [Nombre1] , sin embargo, y como se muestra en la captura 4- el NIS 5495813 está asociado a la finca matrícula de folio real CED2, plano: 2-1674266-2013. 3. Análisis del fondo del reclamo (…) Del análisis de los expedientes administrativos, y los fundamentos técnicos y legales, se desprende lo siguiente: PRIMERO: El inmueble finca matrícula de folio real CED2, plano: CED4 tiene asociado dos servicios domiciliares, a saber: NIS 4139582 y NIS: 5495813 ambos solicitados y tramitados por la señora Vilma Ligia Arguedas Solís. SEGUNDO: Es falso lo que la recurrente [Nombre1] señala en el sentido que el servicio NIS 549-5813 esté a su nombre desde hace 7 años como indica en su escrito. La recurrente tramita el cambio de titular el 07 de marzo del 2022, a nombre de [Nombre1] , y por un error material se realiza el cambio a pesar de que el NIS mencionado pertenecía a una propiedad diferente a la de la recurrente. TERCERO: Debido a un reporte de robo de hidrómetro del servicio NIS 5495813 el dos de enero del 2024 el jefe técnico de la Cantonal de Palmares Gilberth Madrigal, se comunica vía telefónica con la señora [Nombre2] (hija de [Nombre1]) al número de celular [Telf1], y según la conversación se determinó que el conflicto era entre familiares. El tres de enero del 2024 por el reporte de hidrómetro robado se resolvió la orden número 47672305 de sustitución de hidrómetro robado, que ingreso por medio de la [Telf2] solicitado por la señora [Nombre2] (hija de Doña [Nombre1] ) en el campo se verifica que el hidrómetro se encuentra en el sitio, y el problema es manipulación interna de llave de paso, pero hasta el hidrómetro hay fluido de agua. CUARTO: Se aporta el acta Policial donde se describen los hechos asociados a una disputa entre familiares y no se hace referencia a ningún robo de medidor como se había reportado. (ver captura 7). QUINTO: Se hace mención que la propiedad de la señora Vilma Arguedas cuenta con dos servicios asociados a la propiedad finca matrícula de folio real CED2, plano: 2-1674266-2013 para el abastecimiento de una casa de habitación y un apartamento. La señora Arguedas Solis indicó que utiliza solo uno de los servicios y que en vista de esto decidió por su cuenta facilitar el uso del servicio a la señora [Nombre1] ; por disputas entre las señoras Arguedas Solis y [Nombre1] , la primera decide cortar el servicio a la segunda. SEXTO: El 14 de febrero del 2024 se realiza la visita en el sitio, se determinó que el folio real: 2-510451-000, tiene frente a la propiedad dos hidrómetros, el NIS: 5495813 con número de medidor 1706000600, marca ARAD; y el NIS: 4139582 medidor 114417, marca Kent JSM, ambos instalados y con llaves de paso abiertas. (ver en anexos registro fotográfico). SETIMO: Existe aproximadamente una distancia de 193.95 metros lineales de la propiedad con plano: 2-1613153-2012 folio real: 2-510451-000 que pertenece a la señora Vilma Arguedas Solis y la propiedad folio real: 499366-025 que pertenece [Nombre1] . Dichas propiedades no son colindantes entre sí. OCTAVO: En la inspección realiza el 14 de febrero del 2024 se logró apreciar que en la finca folio real: 499366-025.propiedad de la recurrente existen apartamentos y una vivienda (ver en anexos registro fotográfico). 4. Conclusiones. PRIMERO: Se reversa el cambio de nombre efectuado en el servicio NIS: 5495813 plano:2-1613153-2012 matrícula folio real: [Placa1], debido a que por error se efectuó dicho cambio a nombre de [Nombre1] sin ser la titular del servicio, adicionalmente, se pudo haber realizado por parte del AyA la desconexión del servicio por cuanto se está dando un uso indebido del mismo. SEGUNDO: Se rechaza la solicitud del traslado del medidor, ya que son dos fincas diferentes, el derecho del servicio NIS: 5495813 corresponde al plano catastro 2-1674266-2013, folio real: 2-510451-000 cuyo dueño registral es la señora Vilma Ligia Arguedas Solís misma que realizo la gestión de disponibilidad y nuevo servicio. TERCERO: La señora [Nombre1] nunca ha efectuado una solicitud de disponibilidad de agua y tampoco de Nuevo servicio de agua potable ante el AyA, ella no es usuaria de la Institución, ha hecho uso de un servicio de agua instalado en la propiedad de Vilma Ligia Arguedas Solís la cual se ubica a [Dirección2] . del inmueble de la recurrente. Se acota que el AyA brinda el servicio de agua potable frente a calle pública y es su deber garantizar la prestación del servicio de agua hasta el hidrómetro. para el caso que nos ocupa, según orden de servicio número 47672305 hasta el hidrómetro llega agua, siendo el desabastecimiento de la señora [Nombre1] un problema entre terceros. CUARTO: La recurrente puede gestionar ante el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, la solicitud de disponibilidad de agua, aportando los requisitos establecidos en el Reglamento para la Prestación de los Servicios de AyA”. SEGUNDO: Es menester recalcar que, la prestación de los servicios por parte del AyA, llegan hasta el límite de propiedad privada, por consiguiente, tal y como se demuestra con la inspección realizada por parte del Instituto según orden de servicio 47672305, al hidrómetro llega agua, en el mismo sentido, el parte policial es claro en manifestar(…).Así las cosas, la señora Vilma Arguedas tiene dos servicios de agua potable instalados en su inmueble, uno que abastece su casa y el otro para un apartamento ubicado en su misma propiedad, de este segundo hidrómetro realizó una conexión de casi 200 metros, para brindarle el servicio de agua potable a la señora [Nombre1] , por ende, el faltante de agua al cual hace referencia la recurrente, se debe a un problema de terceros, esto por cuanto, la señora Vilma Arguedas, que es quién le brindaba el servicio de agua potable a la señora [Nombre1] le cerró la llave de paso, quedando la recurrente sin agua en su inmueble. Ahora bien, la señora Vilma Arguedas, no debía disponer del servicio de agua otorgado por el AyA, para el abastecimiento de un apartamento y realizar una conexión entre las propiedades para abastecer a la señora [Nombre1], esto por cuanto, entre las causales para la suspensión del servicio de agua potable por parte del AyA, se encuentra el ceder el agua potable a un tercero, utilizando el mismo para un uso no autorizado por la Institución, tal y como lo indica el artículo 108 del Reglamento para la Prestación de los Servicios del AyA, publicado en el Alcance 29 de la Gaceta N°27 del 09 de febrero del 2021, mismo que reza: “Artículo 108- De las causas para la suspensión del servicio de agua. Se podrá suspender el suministro de agua, por algunas de las siguientes causas o situaciones: (…). f) Ceder el agua a un tercero; salvo orden judicial o del Ministerio Salud. g) Utilizar el agua para usos no autorizados (…). TERCERO: Adicionalmente, la señora [Nombre1] según se constata con la imagen adjunta, presenta una edificación completamente concluida en su inmueble, realizándose esta edificación al margen de la normativa vigente, por cuanto los artículos 38, 57 y 58 de la Ley de Planificación Urbana N°4240 y artículos 308, 309, 310, 311, 312 y 313 de la Ley General de Salud N°5395; la Constancia de Disponibilidad de Servicios de Acueducto y Alcantarillado Sanitario, es un requisito que las Municipalidades, INVU y demás entidades competentes, requieren de manera previa para la aprobación de los permisos de fraccionamiento y construcción correspondientes, siendo que su fin es determinar con anterioridad a la aprobación de un plano catastral o de construcción, la realidad actual de existencia de capacidad hídrica, hidráulica, de recolección y condiciones de carácter ambiental que ofrecen los sistemas de AyA en una zona determinada, así como vulnerabilidad que pueda comprometer otros proyectos. CUARTO: Como puede constatarlo este Honorable Tribunal, el AyA ha actuado conforme a la normativa que lo regula, sin manipulación antojadiza de la prestación del servicio, ni del ejercicio de sus funciones, llevando a cabo en todo momento actuaciones debidamente fundamentadas, razonadas, tal y como se detalló; por lo que se evidencia así, que el Instituto ha procedido conforme a derecho, sin que ninguno de sus actos haya violentado ningún derecho constitucional, por el contrario, de los argumentos expuestos y la prueba aportada se puede concluir que efectivamente el AyA ha procedido según le corresponde (…)”.

4.- En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.

Redacta el Magistrado Salazar Alvarado; y,

Considerando:

I.- Objeto del recurso. La recurrente considera lesionados sus derechos fundamentales, en virtud, de que el 30 de diciembre de 2023, llamó al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados de Palmares, para informar que una vecina había “vandalizado” su servicio de agua potable, por lo cual, se le asignó el caso N° 47672305. Destaca que acudió a las oficinas el 08 de enero de 2024, a solicitar el traslado del medidor a cincuenta metros de su casa, a fin de que su vecina no tuviera acceso, asimismo, señala que su hija tuvo que enviar varios correos, sin embargo, alega que hasta el 15 de enero de 2024, le indicaron que el asunto se encontraba en análisis. Manifiesta que el 7 de enero de 2024, bajo el oficio GSP-RCOPAL-2024-00007, se le informo que estaban analizando el caso en las áreas competentes; y el 25 de enero de 2024, que el asunto estaba en el departamento legal. Reclama que actualmente su vivienda sigue sin el servicio de agua, y que el ICAA no le ha resuelto dicha situación.

II.- Hechos probados. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque el recurrido haya omitido referirse a ellos según lo prevenido en el auto inicial:

• a)El inmueble matrícula de folio real CED2, plano: 2-1674266-2013, tiene asociado dos servicios domiciliares, a saber: NIS 4139582 y NIS: 5495813, ambos solicitados y tramitados por la señora Vilma Ligia Arguedas Solís (ver informe rendido bajo juramento).
• b)El 07 de marzo de 2022, la recurrente tramitó el cambio de titular del NIS:5495813, al plano: 2-1613153-2012, matrícula de folio real: [Placa2] informe rendido bajo juramento).
• c)El cambio del NIS:5495813, a nombre de la amparada [Nombre1] , fue revertido, puesto que por error material se efectuó el cambio a pesar de que no es titular del servicio (ver informe rendido bajo juramento).
• d)El 02 enero de 2024, [Nombre2] , hija de la recurrente, reportó al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados de Palmares, el robo del hidrómetro del servicio NIS: 5495813, generando la orden número 47672305(ver informe rendido bajo juramento).
• e)El 03 de enero de 2024, los funcionarios del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados de Palmares, se presentaron en la propiedad donde constataron que el hidrómetro se encontraba en el sitio y que el problema se daba por manipulación interna de llave (ver informe rendido bajo juramento).
• f)El 14 de febrero de 2024, funcionarios del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados de Palmares, realizaron una visita a la propiedad y se determinó que el folio real: 2-510451-000, tiene frente a la propiedad dos hidrómetros, el NIS: 5495813 con número de medidor CED6, marca ARAD; y el NIS:4139582 medidor 114417, marca Kent JSM, ambos instalados y con llaves de paso abiertas (ver informe rendido bajo juramento).
• g)La solicitud de la amparada de trasladar el medidor fue rechazada, en vista de que el derecho del servicio CED7: CED8, corresponde al plano catastro 2-1674266-2013, folio real: 2-510451-000, cuya dueña registral es Vilma Ligia Arguedas Solís (ver informe rendido bajo juramento).
• h)La recurrente no ha efectuado una solicitud de disponibilidad de agua y tampoco de Nuevo servicio de agua potable ante el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados de Palmares (ver informe rendido bajo juramento).
• i)La amparada no es usuaria del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados de Palmares, sino que, ha hecho uso de un servicio de agua instalado en la propiedad de Vilma Ligia Arguedas Solís(ver informe rendido bajo juramento).
• j)El desabastecimiento de la amparada, se debe a un problema de terceros, esto por cuanto, Vilma Arguedas, quién le brindaba el servicio de agua potable a la recurrente -de forma irregular-, le cerró la llave de paso (ver informe rendido bajo juramento).

III.- Sobre el fondo. De la prueba aportada y de lo informado por la autoridad recurrida, la Sala tiene por demostrado que, el inmueble matrícula de folio real CED2, plano: CED4, tiene asociado dos servicios domiciliares, a saber: NIS 4139582 y NIS: 5495813, ambos solicitados y tramitados por la señora Vilma Ligia Arguedas Solís. El 07 de marzo de 2022, la recurrente tramitó el cambio de titular del NIS:5495813, al plano: 2-1613153-2012, matrícula de folio real: CED5; sin embargo, fue revertido puesto que por error material se efectuó el cambio cuando ya existía titular del mismo. Por otro lado, el 02 enero de 2024, [Nombre2] , hija de la recurrente, reportó al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados de Palmares, el robo del hidrómetro del servicio NIS: 5495813, generando la orden número 47672305, por lo cual, el 03 de enero de 2024, los funcionarios de dicha dependencia se presentaron en la propiedad afectada y constataron que el hidrómetro se encontraba en el sitio y que el problema se daba por manipulación interna de la llave. Asimismo, el 14 de febrero de 2024, funcionarios del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados de Palmares, realizaron una visita a la propiedad de la recurrente, donde determinó que la propiedad vecina a saber folio real: 2-510451-000, tiene frente a la propiedad dos hidrómetros, el NIS: 5495813 con número de medidor CED6, marca ARAD; y el NIS:4139582 medidor 114417, marca Kent JSM, ambos instalados y con llaves de paso abiertas, por lo cual, la solicitud de la amparada a trasladar el medidor fue rechazada, en vista, de que el derecho del servicio NIS: 5495813 corresponde al plano catastro 2-1674266-2013, folio real: 2-510451-000, cuya dueña registral es Vilma Ligia Arguedas Solís. Finalmente, se verificó que la recurrente no ha efectuado una solicitud de disponibilidad de agua y tampoco de Nuevo servicio de agua potable ante el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados de Palmares, además, que la amparada no es usuaria sino que ha hecho uso de un servicio de agua instalado en la propiedad de Vilma Ligia Arguedas Solís, por ende, el desabastecimiento de la amparada, se debe a un problema de terceros, esto por cuanto, Vilma Arguedas, que es quién le brindaba el servicio de agua potable a la recurrente, le cerró la llave de paso.

Ahora bien, en vista de lo expuesto anteriormente, y tras analizar los elementos aportados a los autos, la Sala considera que el reclamo de la recurrente resulta improcedente, pues del informe rendido bajo juramento por la autoridad recurrida, se extrae que la titular del CED9:, al que hace referencia la recurrente es de su vecina, misma que ha sido quien le ha proporcionado el servicio de agua potable -de forma irregular- y, en virtud de problemas entre ambas, es que la titular del mismo decidió cerrar la llave de paso. Asimismo se observa, que la recurrente no se encuentra sin el servicio de agua potable por causas atenientes a la autoridad recurrida, y que la misma tampoco ha solicitado un servicio de disponibilidad de agua.

En mérito de lo anterior, la Sala descarta la lesión a los derechos fundamentales de la petente, por cuanto no consta actuar lesivo u omiso de parte del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados de Palmares, por lo que procede declarar sin lugar el recurso.

IV.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que, de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de treinta días hábiles, contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en Sesión N° 27-11, del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial N° 19, del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la Sesión N° 43-12, celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.

Por tanto:

Se declara sin lugar el recurso.- Fernando Castillo V.

[Nombre4] .

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.

Alejandro Delgado F.

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