← Environmental Law Center← Centro de Derecho Ambiental
Res. 14015-2024 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 24/05/2024
OutcomeResultado
The Chamber ordered adherence to prior ruling 2024010959, which had already granted a similar amparo and ordered ICAA to supply water via tanker trucks during prolonged suspensions.La Sala ordenó estarse a lo resuelto en la sentencia previa 2024010959, que ya había declarado con lugar un amparo similar y ordenado al ICAA suministrar agua mediante camiones cisterna ante suspensiones prolongadas.
SummaryResumen
The Constitutional Chamber resolved this amparo action filed by residents of Tibás against the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (ICAA) for interruptions in drinking water service. The plaintiffs alleged that since January 2024, after hydrocarbons were detected in the Guadalupe Water Treatment Plant, they suffered prolonged and poorly communicated cuts, affecting their right to health. The ICAA reported that the contamination was caused by a third party, that emergency protocols were applied, and that subsequent interruptions were due to unforeseen breakdowns and high summer demand. The Chamber noted that in a previous ruling (2024010959) it had already granted a similar amparo on the same facts, ordering the ICAA to supply water via tanker trucks or other measures when suspensions are prolonged. Consequently, it ordered adherence to that ruling, without re-examining the merits.La Sala Constitucional resolvió este recurso de amparo interpuesto por vecinos de Tibás contra el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ICAA) por interrupciones en el servicio de agua potable. Los recurrentes alegaron que desde enero de 2024, tras detectarse hidrocarburos en la Planta Potabilizadora de Guadalupe, sufrieron cortes prolongados y mal comunicados, afectando su derecho a la salud. El ICAA informó que la contaminación fue causada por un tercero, que aplicó protocolos de emergencia, y que las interrupciones posteriores obedecieron a averías imprevistas y alta demanda estival. La Sala constató que en una sentencia previa (2024010959) ya había declarado con lugar un amparo similar sobre los mismos hechos, ordenando al ICAA suministrar agua mediante camiones cisterna u otras medidas cuando las suspensiones sean prolongadas. En consecuencia, dispuso estarse a lo resuelto en dicha sentencia, sin analizar de nuevo el fondo del asunto.
Key excerptExtracto clave
Thus, given that the disruption of water service claimed by the plaintiffs was already addressed in the judgment cited above, they must abide by what was decided in that ruling.De tal manera, visto que afectación del servicio de agua acusada por los accionantes ya fue conocida en la sentencia citada ut supra, deberán estarse a lo resuelto en dicho pronunciamiento.
Pull quotesCitas destacadas
"De tal manera, visto que afectación del servicio de agua acusada por los accionantes ya fue conocida en la sentencia citada ut supra, deberán estarse a lo resuelto en dicho pronunciamiento."
"Thus, given that the disruption of water service claimed by the plaintiffs was already addressed in the judgment cited above, they must abide by what was decided in that ruling."
Considerando III
"De tal manera, visto que afectación del servicio de agua acusada por los accionantes ya fue conocida en la sentencia citada ut supra, deberán estarse a lo resuelto en dicho pronunciamiento."
Considerando III
Full documentDocumento completo
Constitutional Chamber Case File: 24-006681-0007-CO Type of Matter: Amparo Action CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours fifteen minutes of the twenty-fourth of May of two thousand twenty-four.
Amparo action processed in case file 24-006681-0007-CO, filed by [Name1], identity card CED1, [Name2], identity card CED2, [Name3], identity card CED3, [Name4], identity card CED4, [Name5], identity card CED5, [Name6], identity card CED6, [Name7], identity card CED7, [Name8], identity card CED8, [Name9], identity card CED9, [Name10], identity card CED10, against THE COSTA RICAN INSTITUTE OF AQUEDUCTS AND SEWERS (ICAA).
Whereas:
The interruptions that occurred unexpectedly in the months of February and March 2024 had a programming for addressing and restoring service of less than eight hours per day and were communicated to the general population, the Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, the Comisión Nacional de Emergencias, and the Cuerpo de Bomberos, by means of bulletins titled “COMUNICADO DE SUSPENSIÓN Y/O DESABASTECIMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE”, the Back Office of AYA Line [Telf1], the website www.aya.go.cr, the “Servicios AyA” smartphone application, and the institutional Facebook page. The protocol for addressing shortages was also applied for the [Telf5] and non-face-to-face channels, which generated, when applicable, 125 reports for interruption of the drinking water service in the Tibás sector where the petitioners reside during the days of March 6, 7, and 8, 2024, in addition to 20 service interruption notices that were published in the aforementioned media.
In this regard, it is verified that in the face of the breakdowns that have been detected unexpectedly in the months of February and March of this year, AyA complied with the provisions regulated in articles 9 and 12 of the Reglamento para la prestación de los servicios de AyA, published in the Diario Oficial La Gaceta Digital No. 27, Alcance No. 29, Tuesday, February 9, 2021, and 33, 56, 57, and 58 of the Reglamento Técnico de Aresep Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes, AR-PSAYA-2015, Alcance No. 55 of La Gaceta No. 69, of April 12, 2016. In addition to the above, the completion on March 8, 2024, of the project that enabled the new Guadalupe well is highlighted, which increased the drinking water production of the Guadalupe Potabilization Plant by approximately 95 l/s, which allowed stabilizing the provision of the service under the parameters established in article 9 of the Reglamento de AyA for all the sectors supplied by this System, among them, the sectors of the Tibás canton where the petitioners reside.
In this regard, the Technical Report attached to memorandum No. UEN-PyDOCA-GAM-2024-00255, signed on March 27, 2024, incorporates the following image corresponding to the behavior of a pressure recorder located near the Municipalidad de Tibás between January 16 and March 16, 2024. Also attached is the image of the pressure gauge that recorded drinking water pressures of 21 meters of water column (m.c.a.) at [Dirección7], through a field inspection carried out on March 13, 2024. This pressure exceeds the 10 m.c.a established by article 9 of the Reglamentación de AyA, as the minimum dynamic pressure to provide optimal service provision to a property from the connection point where the measurement system is located (...) CONCLUSIONS By virtue of the foregoing, it must be clear that AyA's actions are subject to the Principle of Legality enshrined in article 11 of our Carta Magna and the Ley General de la Administración Pública; a Principle that subjects all Public Administration to act in accordance with the legal system, as well as the unequivocal rules of science and technique supported by article 16 of the Ley General de la Administración Pública and the scope regulated in articles 9 and 12 of the Reglamento para la prestación de los servicios de AyA, and articles 5, 33, 56, 57, and 58 of the Reglamento Técnico de Aresep Prestación de los Servicios de Acueducto, Alcantarillado Sanitario e Hidrantes, ARPSAYA-2015.
In this regard, it is important to conclude that the Sala Constitucional has dismissed injuries to the fundamental rights of citizens in cases analogous to the present one, in which, although the institution has accepted the existence of periods of interruption of the drinking water service, it has also been demonstrated that said interruptions do not result from a whimsical, arbitrary, or unfounded action by the institution, but rather are due to reasons of force majeure or fortuitous event, as occurred with the interruptions that affected the sectors of the Tibás canton where the petitioners reside due to contamination of the water resource, the breakdowns detected unexpectedly in the Systems, and the high demand for drinking water consumption during the summer season itself, which in any case has been addressed immediately by AyA in order to ensure the supply of the liquid for the population of Tibás. In this regard, the following resolutions issued by your constitutional authority may be cited (...)”.
Drawn up by Judge Pacheco Salazar; and,
Considering:
Given that the Subgerente de Gestión de Sistemas GAM of the ICAA omitted to render the report within the deadline set by this Court in the resolution granting leave to proceed in the sub lite, in accordance with article 45 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, the appeal is resolved based on the other writings and evidence provided in the case file.
The petitioners state that they are residents of the community of Tibás and have been suffering water service cuts, which have been communicated through the official media of the ICAA only hours before being carried out, and, on occasions, even without prior communication. Specifically, they argue that since March 2 last, the situation has worsened, as the ICAA carried out indiscriminate cuts in the sector, reporting late and on many occasions without notifying the community, failing to comply with the schedules established by that same authority. They specify that on March 4 and 5 of this year, the service was suspended around noon and was not restored until after one in the morning the following day. Therefore, they request the intervention of the Sala so that the ICAA be ordered to establish and comply with a schedule for the service cut that does not harm the right to health that assists them.
Regarding the sub lite, it is important to note that this Sala has already heard an amparo appeal related to the grievances set forth by the petitioners in the instant case. Thus, in judgment no. 2024010959 of 9:20 a.m. on April 26, 2024, issued in summary proceeding no. 24-006230-0007-CO, this Chamber ruled on the water service disruptions in the community of Tibás that are reiterated in the sub examine. Specifically, this Court indicated:
“1.- By writing submitted to the Secretariat of the Sala and added to the expediente at 3:56 p.m. on March 6, 2024, the petitioner files an amparo appeal against the INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS. He states, in summary, that there is indiscriminate shortage in the drinking water supply in Tibás. He explains that approximately on January 25, 2024, the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados reported that the results of the laboratory analyses carried out in the communities of Tibás, Moravia, Guadalupe, San José, and Montes de Oca 'showed the presence of total hydrocarbons in low concentrations,' and therefore requested the population of these cantons not to consume water or use it to prepare food or for personal hygiene. He describes that the sectors affected by the contamination were: Tibás ([Dirección8], San Juan, [Dirección9], [Dirección10]); San Vicente de Moravia; Goicoechea ([Dirección11]); San José ([Dirección12], [Dirección13]); and Mercedes de Montes de Oca.
He points out that on February 1, 2024, the respondent institution confirmed the lifting of the preventive measures and authorized water consumption. He expresses that, despite the approval for water consumption, the community took approximately four more days to have service in their homes again, and subsequently continuously, but suffering random service cuts. He narrates that since Saturday, March 2, 2024, the respondent Instituto has carried out indiscriminate cuts in the sector where he lives, belatedly informing the community that those service cuts would be carried out for that same day, failing to comply with the established schedules. [Nombre13], who has a one-year-and-seven-month-old baby; which increases her need for drinking water to meet her daughter's needs, but in addition, in her community, there are vulnerable citizens such as older adults who see their ability to store water limited.
He points out that on March 4 and 5, 2024, the service was suspended around noon and did not return until after one in the morning the following day. He requests this Court to order the ICAA to establish and comply with a schedule for the suspension of the service in such a way that it does not harm the right to health (...)
I.Subject of the appeal. The petitioner states that since Saturday, March 2, 2024, the respondent Instituto has carried out indiscriminate cuts in the sector where she lives, belatedly informing the residents that these cuts would be carried out that same day, failing to comply with the established schedules. [Nombre13], who has a one-year-and-seven-month-old baby; which increases her need for drinking water to meet her daughter's needs; but in addition, in her community, there are vulnerable citizens such as older adults who see their ability to store water limited. [Nombre14], that on March 4 and 5, 2024, the service was suspended around noon and did not return until after one in the morning the following day. She requests this Court to order the respondent Instituto to establish and comply with a schedule for the suspension of the service in such a way that it does not harm the right to health.
II.Proven facts. Of importance for the decision of this matter, the following facts are deemed duly proven, either because they have been thus accredited or because the respondent has omitted to refer to them as provided for in the initial order:
VI.On the merits. From the study of the case file, and based on the list of proven facts, it is deemed accredited that, indeed, on January 22, 2024, the respondent authority received a report on the quality of drinking water due to the possible presence of contaminants in some communities of the cantons of the GAM, including Moravia, Goicoechea, Tibás, and San José, reason for which, immediately, it set out to resolve the situation, and during the days the emergency lasted, the respondent Instituto delivered drinking water to the population through tanker trucks that went to the different communities or to the fixed points, and that as of February 1, 2024, the operational staff of the respondent authority carried out several inspections in the affected sectors and verified that the population gradually regained normalcy in the service.
Now, well after said event, and as stated under oath by the respondent authority, for the days of March 3, 4, 5, and 6, 2024, because the level of the Tanque Tibás decreased due to increased demand and low system recovery, an unforeseen interruption in the drinking water service was carried out in the communities of Tibás and Goicoechea, which was communicated to the population through the communication channels, namely: institutional electronic page, Line [Telf1], Servicios AyA mobile application, and WhatsApp ([Telf8]). While it is evident that it was an unforeseen situation, it was made known to the affected population; however, despite the fact that it was stated under oath that the “Protocolo para la atención de eventos de afectación o potencial afectación en la calidad del recurso hídrico utilizado para el abastecimiento poblacional” was activated, there is no evidence that any specific measure was taken in this specific case to mitigate the situation, as it was a prolonged interruption of between five and seven hours daily for four consecutive days.
In this regard, this Sala, in multiple judgments, has indicated that the supply of drinking water is a public service and that, as such, any public service provider – whether a public or private entity – is obligated to provide the service continuously, efficiently, under equal conditions, and must adapt to technological changes (see in this regard Judgments No. 2001-09676, of 11:25 a.m. on September 26, 2001, and No. 2004-08161, of 10:53 a.m. on July 23, 2004). It is for this reason that, from the moment the respondent authority became aware of the interruption in the water supply for the community of Tibás and Goicoechea, it should have sent a tanker truck or other means to provide water to its inhabitants, which there is no evidence it did, or other means used, according to the “Protocolo para la atención de eventos de afectación o potencial afectación en la calidad del recurso hídrico utilizado para el abastecimiento poblacional”.
It is important to remember that water is fundamental in any person's daily life; its lack directly affects the health and well-being of citizens. Hence, upon learning of an interruption in the water supply, the authorities must seek to solve the problem so that citizens can at least have a temporary solution that mitigates the situation. Therefore, the respondent's omission to send tanker trucks with water or other initiatives during the service interruption harms the rights of the petitioner and the inhabitants of the community. Consequently, when the rationing period is for many hours or several times a week, the Instituto must facilitate other drinking water supply options, whether through the distribution of water by tanker trucks or other pertinent measures, to minimize the lack of drinking water in the affected community.
As a corollary to the above, it is appropriate to declare the appeal well-founded, since what was reported by the petitioner constitutes a threat to health, due to not having access to a public service of prime necessity, such as drinking water (...)
Therefore:
The appeal is declared well-founded. It is ordered that [Nombre15], in his capacity as Presidente Ejecutivo of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, or whoever holds that position, immediately issue the orders within the scope of his powers so that the necessary measures are adopted and the pertinent actions are taken to facilitate other drinking water supply options for the affected communities when the service suspension is prolonged, whether through the distribution of water by tanker trucks or other pertinent measures, to minimize the lack of drinking water in the community. The foregoing, under warning that, in accordance with the provisions of article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that must be complied with or enforced, issued in an amparo appeal, and does not comply with or enforce it, provided the crime is not more severely penalized. The Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados is condemned to pay the costs, damages, and losses caused by the facts that serve as the basis for this declaration, which shall be liquidated in the execution of the judgment of the contentious-administrative proceeding.”.
Thus, given that the water service disruption alleged by the plaintiffs was already addressed in the judgment cited ut supra, they must abide by what was resolved in said pronouncement.
The parties are warned that if they have provided any document on paper, as well as objects or evidence contained in any electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or produced by new technologies, these must be withdrawn from the court office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. It is warned that any material not withdrawn within this period will be destroyed, in accordance with the provisions of the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Corte Plena in article XXVI of session no. 27-11 of August 22, 2011, published in Boletín Judicial no. 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement of the Consejo Superior del Poder Judicial, approved in article LXXXI of session no. 43-12 held on May 3, 2012.
Therefore:
Abide by what was resolved in judgment no. 2024010959 of 9:20 a.m. on April 26, 2024.
Fernando Castillo V.
Luis Fdo. Salazar A.
Anamari Garro V.
Ingrid Hess H.
Aracelly Pacheco S.
Ana Cristina Fernandez A.
Alexandra Alvarado P.
Telephones: [Telf9] / (). Fax: [Telf10] / [Telf11]. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: ([Dirección15], , ). Reception of matters from vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, [Dirección16], [Dirección17], [Dirección18], [Dirección19] Is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 05-08-2026 15:54:08.
SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas quince minutos del veinticuatro de mayo de dos mil veinticuatro .
Recurso de amparo que se tramita en expediente 24-006681-0007-CO, interpuesto por [Nombre1] , cédula de identidad CED1, [Nombre2] , cédula de identidad CED2, [Nombre3] , cédula de identidad CED3, [Nombre4] , cédula de identidad CED4, [Nombre5] , cédula de identidad CED5, [Nombre6] , cédula de identidad CED6, [Nombre7] , cédula de identidad CED7, [Nombre8] , cédula de identidad CED8, [Nombre9] , cédula de identidad CED9, [Nombre10] , cédula de identidad CED10, contra EL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (ICAA).
Resultando:
Redacta la Magistrada Pacheco Salazar; y,
Considerando:
En vista de que el subgerente de Gestión de Sistemas GAM del ICAA, omitió rendir el informe dentro del plazo fijado por este Tribunal en la resolución de curso del sub lite, de acuerdo con el artículo 45 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional se procede a resolver el recurso con base en los demás escritos y pruebas aportadas a los autos.
Los recurrentes manifiestan que son vecinos de la comunidad de Tibás y han estado sufriendo cortes del servicio de agua, los cuales se han comunicado en los medios oficiales del ICAA apenas horas antes de ser efectuados, y, en ocasiones, incluso sin comunicación previa. Concretamente, arguyen que desde el 2 de marzo anterior la situación se ha empeorado, por cuanto el ICAA realizó cortes indiscriminados en el sector, informando de manera tardía y en muchas ocasiones sin comunicar a la comunidad, incumpliendo con los horarios establecidos por esa misma autoridad. Precisan que el 4 y 5 de marzo del año en curso se suspendió el servicio alrededor del medio día y no se rehabilitó sino después de la una de la mañana del día siguiente. Por lo anterior, solicitan la intervención de la Sala a fin de que se ordene al ICAA establecer y cumplir con un horario para la corta del servicio que no perjudique el derecho a la salud que les asiste.
Atinente al sub lite, interesa advertir que ya esta Sala conoció un recurso de amparo relativo a los agravios expuestos por los recurrentes en la especie. Así, en la sentencia nro. 2024010959 de las 9:20 horas de 26 de abril de 2024, dictada en la sumaria nro. 24-006230-0007-CO, esta Cámara se pronunció sobre las afectaciones del servicio de agua en la comunidad de Tibás que se reiteran en el sub examine. Concretamente, este Tribunal indicó:
“1.- Por escrito presentado en la Secretaría de la Sala y, agregado al expediente a las 15:56 horas del 06 de marzo de 2024, el recurrente interpone recurso de amparo contra el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS. Manifiesta, en resumen, que hay desabastecimiento indiscriminado en el suministro de agua potable en Tibás. Explica, que aproximadamente el 25 de enero de 2024, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados informó que los resultados de los análisis del laboratorio realizados en las comunidades de Tibás, Moravia, Guadalupe, San José y Montes de Oca "mostraron presencia de hidrocarburos totales en bajas concentraciones", por lo que solicitó a la población de estos cantones no consumir agua ni tampoco utilizarla para preparar alimentos, ni en la higiene personal. Describe, que los sectores afectados por la contaminación fueron: Tibás ([Dirección8], , San Juan, [Dirección9] , [Dirección10] ); San Vicente de Moravia; Goicoechea ([Dirección11] , ); San José ([Dirección12], , , [Dirección13] , , ); y Mercedes de Montes de Oca.
Señala, que el 1 de febrero de 2024, la institución recurrida confirmó el levantamiento de las medidas preventivas, y autorizó el consumo de agua. Expresa que, pese al aval para el consumo de agua, la comunidad tardó alrededor de cuatro días más en tener nuevamente el servicio en sus hogares y posteriormente en forma continua, pero sufriendo cortes aleatorios en el servicio. Narra, que desde el sábado 2 de marzo de 2024, el Instituto recurrido ha efectuado cortes indiscriminados en el sector en el que vive, informando de manera tardía a la comunidad que esos cortes de servicio que se realizarían para el propio día, incumpliendo con los horarios establecidos. [Nombre13], que tiene una bebé de un año y siete meses; lo cual acrecienta su necesidad de agua potable para cubrir las necesidades de su hija, pero además en su comunidad hay ciudadanos vulnerables como adultos mayores qué ven limitada su posibilidad al almacenamiento de agua.
Señala, que los días 4 y 5 de marzo de 2024, el servicio fue suspendido alrededor del mediodía y no retornó hasta después de la una de la mañana del día siguiente. Solicita a este Tribunal ordenar al ICAA establecer y cumplir con un horario para la suspensión del servicio de modo tal que no perjudique el derecho a la salud (…)
I.Objeto del recurso. La recurrente manifiesta, que desde el sábado 2 de marzo de 2024, el Instituto recurrido ha efectuado cortes indiscriminados en el sector en el que vive, informando de manera tardía a los vecinos, que esos cortes se estarían realizando para el propio día, incumpliendo con los horarios establecidos. [Nombre13], que tiene una bebé de un año y siete meses; lo cual acrecienta su necesidad de agua potable para cubrir las necesidades de su hija; pero además, en su comunidad hay ciudadanos vulnerables como adultos mayores qué ven limitada su posibilidad al almacenamiento de agua. [Nombre14], que los días 4 y 5 de marzo de 2024, el servicio fue suspendido alrededor del mediodía y no retornó hasta después de la una de la mañana del día siguiente. Solicita a este Tribunal ordenar al Instituto recurrido establecer y cumplir con un horario para la suspensión del servicio de modo tal que no perjudique el derecho a la salud.
II.Hechos probados. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque el recurrido haya omitido referirse a ellos según lo prevenido en el auto inicial:
VI.Sobre el fondo. Del estudio de los autos, y a partir de la relación de hechos probados, se tiene por acreditado, que efectivamente, que el 22 de enero del 2024, la autoridad recurrida recibió un reporte sobre la calidad del agua potable por la posible presencia de contaminantes en algunas comunidades de los cantones de la GAM, entre ellos Moravia, Goicoechea, Tibás y San José, razón por la cual, de manera inmediata, se avocó a resolver la situación y durante los días que duró la emergencia, el Instituto recurrido entregó el agua potable a la población mediante camiones cisternas que iban a las diferentes comunidades o a los puntos fijos, siendo que desde el 01 de febrero de 2024, el personal operativo de la autoridad recurrida realizó varias inspecciones por los sectores afectados, y verificó, que la población paulatinamente fue recuperando la normalidad en el servicio.
Ahora, bien posterior a dicho evento, y según lo dicho bajo juramento por la autoridad recurrida, para los días 03, 04, 05 y 06 de marzo de 2024, debido a que el nivel del Tanque Tibás disminuyó por el aumento de la demanda y la baja recuperación del sistema, se procedió a realizar una interrupción imprevista en el servicio de agua potable en las comunidades de Tibás y Goicoechea, lo cual fue comunicado a la población, a través de los canales de comunicación, a saber: página electrónica institucional, Línea [Telf1], aplicación móvil Servicios AyA, y WhatsApp ([Telf8]). Si bien, se desprende que fue una situación imprevista, la misma fue puesta en conocimiento a la población afectada; sin embargo, pese a que bajo juramento se indicó, que se activó el “Protocolo para la atención de eventos de afectación o potencial afectación en la calidad del recurso hídrico utilizado para el abastecimiento poblacional” no consta que se haya tomado alguna medida en específica y para el caso concreto, para mitigar la situación, ya que se trató una interrupción prolongada de entre cinco y siete horas diarias por cuatro días consecutivos.
Al respecto, esta Sala, en múltiples sentencias ha señalado que el suministro de agua potable es un servicio público y que, como tal, cualquier prestador de servicios públicos –sea sujeto público o privado-, está obligado a prestar el servicio de forma continua, eficiente, en condiciones de igualdad y debiendo adaptarse a los cambios tecnológicos (véanse al respecto las Sentencias N° 2001-09676, de las 11:25 horas del 26 de setiembre de 2001 y N° 2004-08161, de las 10:53 horas del 23 de julio de 2004). Es por ello que, a partir del momento en que la autoridad recurrida tuvo noticia de la interrupción en el suministro de agua para la comunidad de Tibás y Goicoechea, debió haber enviado un camión cisterna u otro medio que proveyera de agua a los habitantes de la misma, lo cual no consta que lo haya hecho o bien, otros medios utilizados, según el “Protocolo para la atención de eventos de afectación o potencial afectación en la calidad del recurso hídrico utilizado para el abastecimiento poblacional”.
Es importante recordar, que el agua es fundamental en la vida diaria de cualquier persona; su falta, afecta directamente la salud y el bienestar de los ciudadanos. De ahí que, ante la noticia de una interrupción en el abastecimiento de agua, las autoridades deben procurar solventar el problema, para que los ciudadanos puedan contar, al menos, con una solución temporal que mitigue la situación. Por ello, la omisión de la parte recurrida en enviar los camiones cisterna con agua u otras iniciativas, durante la interrupción del servicio, lesiona los derechos de la recurrente y los habitantes de la comunidad. En consecuencia, cuando el período de racionamiento es por muchas horas o varias veces por semana, el Instituto debe de facilitar otras opciones de suministro de agua potable, ya sea a través del reparto de agua mediante camiones cisterna u otras medidas pertinentes, para disminuir al máximo la carencia del agua potable en la comunidad afectada.
Corolario a lo anterior, lo procedente es declarar con lugar el recurso, ya que lo denunciado por la recurrente constituye una amenaza a la salud, por no tener acceso a un servicio público de primera necesidad, como lo es el agua potable (…)
Por tanto:
Se declara con lugar el recurso. Se ordena a [Nombre15] , en su condición de Presidente Ejecutivo del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, o a quien ejerza dicho cargo, girar de inmediato las órdenes que estén dentro del ámbito de sus competencias, para que se adopten las medidas necesarias y ejecuten las acciones pertinentes para facilitar a las comunidades afectadas otras opciones de suministro de agua potable cuando la suspensión del servicio sea prolongada, ya sea a través del reparto de agua mediante camiones cisterna u otras medidas pertinentes, para disminuir al máximo la carencia del agua potable en la comunidad. Lo anterior, bajo apercibimiento que, de conformidad con lo establecido en el artículo 71, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo, y no la cumpliere o hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo.”.
De tal manera, visto que afectación del servicio de agua acusada por los accionantes ya fue conocida en la sentencia citada ut supra, deberán estarse a lo resuelto en dicho pronunciamiento.
Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidos en algún dispositivo de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en el plazo máximo de 30 días hábiles contado a partir de la notificación de esta sentencia. Se advierte que será destruido todo aquel material no retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en el artículo XXVI de la sesión nro. 27-11 del 22 de agosto de 2011, publicado en el Boletín Judicial nro. 19 del 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo de Consejo Superior del Poder Judicial, aprobado en el artículo LXXXI de la sesión nro. 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012.
Por tanto:
Estese a lo resuelto en la sentencia nro. 2024010959 de las 9:20 horas de 26 de abril de 2024.
Fernando Castillo V.
Luis Fdo. Salazar A.
Anamari Garro V.
Ingrid Hess H.
Aracelly Pacheco S.
Ana Cristina Fernandez A.
Alexandra Alvarado P.
Document not found. Documento no encontrado.