Amparo appeal concerning water intake construction outside petitioner's propertyRecurso de amparo por construcción de tanque de captación fuera de la propiedad del recurrente

File No.: 24-026727-0007-CO CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours twenty minutes on the thirty-first of January of two thousand twenty-five.

An amparo remedy filed by Nombre195527, identity card CED142511, against the COSTA RICAN INSTITUTE OF AQUEDUCTS AND SEWERS and the ADMINISTRATIVE ASSOCIATION OF THE COMMUNAL AQUEDUCT AND SANITARY SEWER OF SAN RAMÓN DE LA VIRGEN DE SARAPIQUÍ DE HEREDIA.

Considering:

1. 1In a brief filed with the Secretariat of this Chamber at 17:39 hours on 24 September 2024, the petitioner filed an amparo remedy against the COSTA RICAN INSTITUTE OF AQUEDUCTS AND SEWERS and the ADMINISTRATIVE ASSOCIATION OF THE COMMUNAL AQUEDUCT AND SANITARY SEWER OF SAN RAMÓN DE LA VIRGEN DE SARAPIQUÍ DE HEREDIA. He states that he is the owner of the property registered in the Public Registry of Real Estate, under the folio real system, registration number Placa37034, with cadastral plan number H-0040679-2022, a property named Finca San José, located in San Ramón de la Virgen de Sarapiquí de Heredia, four and a half kilometers southeast of the sports plaza of San Ramón de la Virgen de Sarapiquí, Heredia. He indicates that in mid-July 2024, the respondent left, with the laborer of his property's farm, a document dated 10 July 2024, which informed him that construction work would begin on a catchment tank for the Nombre195528 1 spring (naciente), noting that said spring is located in the bed of the stream that serves as the boundary between his farm and the entity Islas Bosques de Costa Rica.He states that this document also indicated that the spring is located at coordinates 488556,161 east and 1141295.517 north, further noting that said spring is concessioned to this ASADA by the Directorate of Water of MINAE. He narrates that, astonished by the communication, on 17 July 2024, he expressly and concretely informed the respondent that he opposes it encroaching upon and taking advantage of the water from the existing spring located within his property; however, the respondent had no qualms about starting the construction of the supply tank, but by perpetrating criminal actions within his property, without a concession procedure or similar process in which he, as owner, possessor, and registered owner of the property that constitutes the water supply source, has been a party; that is, it is a material and arbitrary action carried out by the respondent entity. He adds that he also had the opportunity to verify with global positioning equipment that it is absolutely false that the spring originally mentioned is located in the bed of the stream that serves as the boundary between his farm and the farm owned by the company Islas Bosques de Costa Rica.He indicates that the respondent did not start the work within the riverbed, but is usurping a spring existing on his property and, to do so, brought and used a dagger to make a vertical cut on his land, but parallel to the riverbed, mobilizing hundreds of cubic meters of stone, earth, and material from his property, piping the water outlets from the spring on his property, to subsequently channel them through the riverbed and then onto the property owned by the company Islas Bosques de Costa Rica, located on the other side of the river. He states that he subsequently asked the respondent entity for the legal and registry basis on which the referred encroachment is founded, knowing beforehand that said entity has no right whatsoever. He narrates that the respondent provided him with File No. 910-R, from which the following information emerges: that there are four springs, namely 1- Nombre195529 ; 2- Nombre195530 ; 3- Nombre195528 and 4- Nombre195528 .He adds that subsequently, at the request of the respondent, through official letter No. SB-GSD-2017-00486 of 24 April 2027, issued by the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, the coordinates of the Nombre195528 sources were modified, as well as the coordinates of the Nombre195528 spring. He indicates that the coordinates stated in the aforementioned official letter do not correspond to any of the springs registered and contained in File 910-R, which constitutes unequivocal proof of the arbitrariness and the material and unconstitutional act that the respondent entity is carrying out, as well as the lack of respect for his constitutional and fundamental right to private property. He states that the respondent sent an email to his legal representative, which, in pertinent part, stated: "that the referred project is an agreement being managed in working groups where several Institutions participate, INDER, Municipalidad, AyA, ADI San Ramon, SINAC, TEC, and the ASADA of San Ramón, to create a new aqueduct system that will benefit several families in the eastern sector of the community who do not have potable water; service will even be provided to the MINAE post at the entrance to Braulio Carrillo.We have the concession, the Environmental Viability from Nombre3456, and a Technical Study endorsed by AyA where point 3.2 specifies that the water collection (captación) is through works in a public domain watercourse," but such documents have no relation to his property. He narrates that on 27 August 2024, he proceeded to verify the altitude, as well as the coordinates where the spring is located, which is within his property and which the respondent is currently arbitrarily usurping, and unequivocally verified that it does not correspond to any of the springs registered and granted in concession to the respondent, based on File No. 910-R, since his spring is located at an altitude of 559 meters above sea level, whereas the altitudes of the four springs concessioned in favor of the respondent and contained in the aforementioned file range between 470 masl, the one located at the lowest altitude (Puro Verde Uno), and 554 masl, the one located at the highest altitude (Nombre195528 ), a spring that is located within a property owned by the entity Finca Nombre195528 S.A., which, of course, has no relation to his property, in addition to the fact that the coordinates of the spring on his farm are: 462.662 east and 192.858 north. He believes that such material actions result in a violation of his fundamental rights.
2. 2By resolution at 08:24 hours on 14 October 2024, this amparo was processed and a response was requested from JAFET FRANCISCO SOLÍS SOTO, ID card CED142512, in his capacity as president of the ADMINISTRATIVE ASSOCIATION OF THE COMMUNAL AQUEDUCT AND SANITARY SEWER OF SAN RAMÓN DE LA VIRGEN DE SARAPIQUÍ DE HEREDIA, and a report was requested from the executive president of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (see electronic record).
3. 3JUAN MANUEL QUESADA ESPINOZA, in his capacity as EXECUTIVE PRESIDENT OF THE COSTA RICAN INSTITUTE OF AQUEDUCTS AND SEWERS, reports under oath (see electronic record) in the following terms: “First fact: Partially true. According to what is stated in memorandum GSD-UEN-GAR-2024-4480 dated 16 October 2024 issued by the Regional Office for Attention to ASADAS Huetar Norte of AyA: “It is true, according to the evidence provided by the petitioner, that he is the owner of the property with folio real number 190932-000 with cadastral plan number H0040679-2022. We cannot confirm that it is called "Finca San José." Second fact: We cannot confirm this. According to what is stated in memorandum GSD-UEN-GAR-2024-4480 dated 16 October 2024 issued by the Regional Office for Attention to ASADAS Huetar Norte of AyA: “We cannot confirm what is stated in this fact because it mentions alleged actions by the ASADA of San Ramón de La Virgen de Sarapiquí for which no evidence is provided.” Third fact: Not true.According to what is stated in memorandum GSD-UEN-GAR-2024-4480 dated 16 October 2024 issued by the Regional Office for Attention to ASADAS Huetar Norte of AyA: “The coordinates of the location of Dirección22350 were surveyed in the field by the Regional Office of Communal Aqueducts Huetar Norte of AyA on 06 June 2024 during a field visit carried out by Insp. Francisco Acuña Madriz (see attachment 01), using a satellite GPS navigator type GNSS Spectra SP60 with real-time horizontal accuracy of less than 50 centimeters and vertical accuracy of less than 80 centimeters. During said visit, it was obtained that the coordinates of the location of the Rocky Hidalgo 1 Spring in the CRTM05 system are the following: Latitude: 1141296 and Longitude: 488558. An overlay of said coordinates has been carried out with the Municipal Cadastre of Sarapiquí, and in the opinion of this Office, it is evident that the Rocky Hidalgo 1 Spring is located outside the property owned by the petitioner, folio real 190932-000 of the Partido de Heredia, at an approximate distance of 15 meters from the western boundary of said property; graphically, it is shown below:

It is not true what the petitioner stated regarding the fact that the location of the Rocky Hidalgo 1 Spring supposedly indicated by the ASADA of San Ramón de La Virgen at coordinates 488556.161 east and 1141295.517 north is incorrect. The "global positioning equipment" used by the petitioner to support this claim is unknown. In the opinion of the Regional Office for Attention to ASADAS Huetar Norte of AyA, the Rocky Hidalgo 1 Spring is located outside the property owned by the petitioner, given that the coordinates taken during the field visit carried out by Insp. Acuña Madriz (see attachment 01) coincide with those stated in memorandum DA-UHSAN-0956-2024 dated 11 September 2024 (see attachment 2) signed by Tech. Luis Esteban Rojas Murillo, an official of the San Juan Hydrological Unit of the Directorate of Water of MINAE. In said official letter, the San Juan Hydrological Unit of the Directorate of Water of MINAE states that the coordinates of the Rocky Hidalgo 1 Spring present a displacement with respect to the registration coordinates of approximately 347 meters (see attachment 02), and asks AyA to state whether the coordinates correspond to the sources previously registered in File 910-R (which includes the Rocky Hidalgo 1 Spring) and determine if a coordinate adjustment is required or, instead, indicate if they correspond to new sources (in which case, the corresponding registration request must be made).

Through memorandum GSD-UEN-GAR-2024-04182 dated 27 September 2024 (see attachment 03), the Sub-Management of Delegated Systems Management of AyA addressed the aforementioned requirement as follows: “(…) The Regional Office for Attention to ASADAS Huetar Norte has corroborated that the coordinates of the Nombre195531 1 and Rocky Hidalgo 2 sources referred to in official letter DAUHSAN-0956-2024 coincide with those previously taken in the field, so the need for an adjustment in the coordinates indicated in the prior resolution is evident. Both sources are necessary and essential to continue providing the service in the communities served by the ASADA of San Ramón de La Virgen and to extend its aqueduct to the community of Magsasay, a project that was approved by the Institute and which is scheduled to begin execution in the year 2025 with the collaboration of INDER (…)”. (emphasis added). As of the date of issuance of this report, there is no formal communication from the Directorate of Water of MINAE regarding the resolution authorizing the correction of the coordinates requested by AyA, this being the only pending action, given that there are no questions regarding the flow allocation for the ASADA San Ramón de La Virgen, since in resolution number DA-0741-2015-AGUAS MINAE at eight hours and forty minutes on 30 July 2015, a flow of 0.90 l/s was allocated to it from the Nombre195531 1 Spring.

In the opinion of this Office, it is not possible to affirm that the ASADA is using water from a spring located within the property owned by the petitioner. It is also not true that the delegated operator is building a "supply tank" as stated in the petition brief, given that what is being executed is a water collection work (obra de captación) for the Nombre195531 1 Spring. We cannot confirm what is stated in this fact regarding the alleged criminal activities within the petitioner's property supposedly carried out by the ASADA of San Ramón de La Virgen. Fourth fact: We cannot confirm this. According to what is stated in memorandum GSD-UEN-GAR-2024-4480 dated 16 October 2024 issued by the Regional Office for Attention to ASADAS Huetar Norte of AyA: “We cannot confirm what is stated in this fact with respect to the alleged actions of the ASADA of San Ramón de La Virgen de Sarapiquí relating to the execution of the spring water collection work.

In the opinion of this Office, it is not true that the ASADA is using water from a spring located within the property owned by the petitioner; it is reiterated that, as of the date of issuance of this report, there is no formal communication from the Directorate of Water of MINAE regarding the resolution authorizing the correction of the coordinates requested by AyA. We cannot confirm that the adjoining property is owned by "the entity Islas Bosques de Costa Rica" as the petitioner alleges.” Fifth fact: Partially true. According to what is stated in memorandum GSD-UEN-GAR-2024-4480 dated 16 October 2024 issued by the Regional Office for Attention to ASADAS Huetar Norte of AyA: “It is true that in File 910-R there is resolution number DA-0741-2015-AGUAS MINAE at eight hours and forty minutes on 30 July 2015 in which flow is allocated to the ASADA of San Ramón de La Virgen with respect to the Nombre195530 1, Nombre195530 2, Nombre195531 1, and Nombre195531 2 springs (see evidence provided by the petitioner), with the following coordinates in the Lambert Norte system:

On the occasion of a complaint filed confidentially before the Directorate of Water of MINAE and processed under the identification SITADA 48715-2024, official letter number DA-UHSAN-0956-2024 dated 11 September 2024 was received (see attachment 02), in which the following is stated: “(…) it is reported that, according to the inspection carried out on the sources indicated by Mr. Solís Soto as the "Nombre195531 1" and "Nombre195531 2" springs, they present a displacement with respect to the registration coordinates of approximately 347 m and 346 m, respectively, according to verification carried out through geographic information systems (…)” (emphasis added). As was mentioned in the response to the previous fact, AyA was requested to do the following: “(…) define if the springs identified at latitude 1141296, longitude 488558 and latitude 1141397, longitude 488542 correspond to the sources previously registered in File 910-R, for which a coordinate adjustment would be required, or instead, if they correspond to new sources, to make the corresponding registration request (…)” (emphasis added).

Through memorandum GSD-UEN-GAR-2024-04182 dated 27 September 2024 (see attachment 03), the Sub-Management of Delegated Systems Management of AyA addressed the aforementioned requirement as follows: “(…) The Regional Office for Attention to ASADAS Huetar Norte has corroborated that the coordinates of the Nombre195531 1 and Nombre195531 2 sources referred to in official letter DA-UHSAN-0956-2024 coincide with those previously taken in the field, so the need for an adjustment in the coordinates indicated in the prior resolution is evident. Both sources are necessary and essential to continue providing the service in the communities served by the ASADA of San Ramón de La Virgen and to extend its aqueduct to the community of Magsasay, a project that was approved by the Institute and which is scheduled to begin execution in the year 2025 with the collaboration of INDER (…)”. (emphasis added). From the foregoing, it is inferred that, as the Directorate of Water of MINAE correctly states, there is a displacement of the coordinates indicated in resolution DA-0534-2018 (see evidence provided by the petitioner), the correct ones being those referred to in memorandum DA-UHSAN0956-2024 dated 11 September 2024 (see attachment 02), coordinates that coincide with those referred to by the ASADA to the petitioner and those taken during the field visit carried out by Insp.

Francisco Acuña Madriz (see attachment 01). In the opinion of this Office, the location of said coordinates in relation to the Municipal Cadastre of Sarapiquí indicates that the Nombre195531 1 Spring is located outside the petitioner's property. As of the date of issuance of this report, there is no formal communication from the Directorate of Water of MINAE regarding the resolution authorizing the correction of the coordinates requested by AyA. What the petitioner stated regarding the Nombre195531 1 Spring not having a flow allocation is not true, since resolution DA-0741-2015-AGUAS MINAE at eight hours and forty minutes on 30 July 2015 (see evidence provided by the petitioner) is clear in allocating a flow of 0.90 l/s to the ASADA of San Ramón de La Virgen:

What the petitioner indicated regarding a lack of precision in the coordinates stated in resolution DA-0534-2018 issued by the Directorate of Water of MINAE is true, a situation that had been detected by said institution prior to the filing of the amparo remedy, and for this reason, AyA has requested the respective correction, a procedure for which there is no response from said Directorate. It is reiterated that there is no question regarding the flow allocation of the Nombre195531 1 Spring in favor of the ASADA of San Ramón de La Virgen, which has existed since 2015 (see evidence provided by the petitioner). In the opinion of this Office, the Nombre195531 1 Spring is located outside the petitioner's property, and therefore, it is not possible to affirm that the ASADA is using a spring located on the property with folio real number 190932-000.” Sixth fact: Partially true. According to what is stated in memorandum GSD-UEN-GAR-2024-4480 dated 16 October 2024 issued by the Regional Office for Attention to ASADAS Huetar Norte of AyA: “What the petitioner stated regarding the existence of the "Technical study for a new aqueduct system for San Ramón de La Virgen," which was approved by the ORAC Huetar Norte of AyA through memorandum GSD-UEN-GAR-2021-08733 dated 27 August 2021, is true (see attachment 04).

Said approval responds to the legal competencies of AyA established in its Constitutive Law and in Article 45 of the Regulation for Communal Aqueduct and Sewer Administrative Associations, Executive Decree number 42582-S-MINAE, which provides: “Article 45. Expansions, Improvements, and Modernization of the Systems. Any project for improvements, expansion, and/or modernization of the infrastructure of the systems administered by the ASADAS must have prior approval from AyA, in accordance with the provisions of Article 21 of the Constitutive Law of AYA and in accordance with Articles 42 and 43 of this regulation (…)”. (emphasis added). It is not true what the petitioner stated regarding AyA having been "misled" by the ASADA of San Ramón de La Virgen. It is also not true that the ASADA is using AyA to give an "appearance of being in the presence of a superior public interest," as we are indeed in the presence of such interest, which refers directly to supplying a community that currently does not have potable water service (Magsasay de Sarapiquí) through an expansion of the aqueduct system of the ASADA San Ramón de La Virgen with the allocated flow from the Rocky Hidalgo 1 Spring, the coordinate correction of which is being processed before the Directorate of Water of MINAE.” Seventh fact: We cannot confirm this.

According to what is stated in memorandum GSD-UEN-GAR-2024-4480 dated 16 October 2024 issued by the Regional Office for Attention to ASADAS Huetar Norte of AyA: “We cannot confirm that there is a spring within the petitioner's property that is being allegedly usurped by the ASADA of San Ramón de La Virgen. As stated in the response to the previous facts, it is reiterated that, in the opinion of the ORAC Huetar Norte, the Nombre195531 1 Spring is not located within the petitioner's property, and the resolution of the Directorate of Water of MINAE is pending regarding the coordinate correction requested by AyA. Likewise, it is reiterated that said source has a flow allocation in favor of the ASADA San Ramón de La Virgen, thereby being legally authorized to exploit the flow destined for human consumption (see evidence provided by the petitioner). We cannot confirm what the petitioner stated regarding the verification carried out in relation to the alleged "coordinates of the spring on my farm: 462.662 east and 192.858 north." The petitioner fails to indicate the geographic system or format of the coordinates indicated in the petition brief, which makes verification by AyA difficult.

In the event that the coordinates mentioned in the brief are in the Lambert Norte system, they refer to a location in the Pacific Ocean, 89 km away from the real location of the Nombre195531 1 Spring:

The coordinates referred to in the petition brief do not correspond to the CRTM05 system because in this system the north coordinate has 7 digits and not 6. It is not true that the Nombre195531 1 Spring is located at an elevation of 559 masl as the petitioner states. During the visit carried out by the ORAC Huetar Norte of AyA on 06 June of the current year (see attachment 01), a measurement was made with the GNSS Spectra SP60 equipment, and it was determined that the elevation at which it is located is 548 masl. It is clarified that altitude is not a factor that allows locating springs, as geographic coordinates are used for this, altitude being merely complementary information. Eighth fact: True. According to what is stated in memorandum GSD-UEN-GAR-2024-4480 dated 16 October 2024 issued by the Regional Office for Attention to ASADAS Huetar Norte of AyA: “As expressed in the response to the previous facts, the Nombre195531 1 Spring has a flow allocation in favor of the ASADA of San Ramón de La Virgen, and in the opinion of the ORAC Huetar Norte of AyA, it is located outside the petitioner's property.

It is reiterated that, as of the date of issuance of this report, there is no response from the Directorate of Water of MINAE regarding the coordinate correction for the Nombre195531 1 Spring requested by AyA.” LEGAL CONSIDERATIONS The Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers has not violated any constitutional right of the petitioner, as its actions have been in compliance with the current and applicable legal system. From reading the petition brief for the amparo remedy and the response to the facts formulated by the Regional Office for Attention to ASADAS Huetar Norte of AyA (ORAC Huetar Norte), a situation that is usual in flow allocations is evident, namely: the existence of a discrepancy between the location coordinates of a spring indicated in the flow allocation resolution issued by the Directorate of Water of MINAE and the real location of the source in the field, in this case referring to the Nombre195531 1 Spring.

As stated above, this Institute has adjusted its actions to the provisions of the applicable regulations, addressing in a timely manner the requirement of the San Juan Hydrological Unit of the Directorate of Water of MINAE (see attachment 02) and requesting the correction of the coordinates where the Nombre195531 1 and Nombre195531 2 Springs are located (see attachment 3). In accordance with the principle of parallelism of forms, the correction of the location coordinates of a spring corresponds to the modification of a resolution issued by the Directorate of Water of MINAE, for which reason said instance is the only one competent to issue the corresponding administrative act, in response to the request made by the Sub-Management of Delegated Systems Management in memorandum GSD-UEN-GAR-2024-04182 dated 27 September 2024 (see attachment 03). It is necessary to reiterate what was indicated in the response to the facts, in the sense that the coordinates of the Nombre195531 1 Spring taken in the field by the ORAC Huetar Norte of AyA coincide with those taken by the San Juan Hydrological Unit of the Directorate of Water.

Having located said coincident coordinates from both institutions on the Municipal Cadastre of Sarapiquí, it is the opinion of the ORAC Huetar Norte of AyA that there are sufficient technical indications to consider that the Rocky Hidalgo 1 Spring is not located within the boundaries of the property folio real 190932-000 with cadastral plan H-0040679-2022 owned by the petitioner, but rather on the adjoining property, approximately 15 meters from the western boundary. Given this scenario, it is essential to have the resolution from the Directorate of Water in which the real location of the Rocky Hidalgo 1 Spring will be determined, since until such resolution is available, the petitioner's allegations regarding the alleged violations of private property rights by the ASADA of San Ramón de La Virgen have no technical or legal basis whatsoever. The Administrative Association of the Communal Aqueduct and Sanitary Sewer of San Ramon de La Virgen de Sarapiquí de Heredia, legal identification number CED142513, has had a delegation agreement with AyA since 19 January 2012 (see attachment 05), which provides it with the legal authorization for the administration, operation, maintenance, and development of the aqueduct of the community of San Ramón de La Virgen.

As evidenced by the proof provided by the petitioner, File 910-R contains resolution number DA-0741-2015-AGUAS MINAE at eight hours and forty minutes on 30 July 2015, in which flow is allocated to the ASADA of San Ramón de La Virgen with respect to the Nombre195530 1, Nombre195530 2, Nombre195531 1, and Nombre195531 2 springs. In this sense, there is no doubt that the delegated operator has a flow allocation for the Nombre195531 1 Spring totaling 0.90 l/s, a flow that - as stated - will be used in the expansion of the aqueduct administered by the ASADA of San Ramón de La Virgen with the purpose of supplying potable water to the community of Magsasay de Sarapiquí. As was stated in the response to the facts, said expansion was duly approved by this Institute (see attachment 4) in compliance with the legal competencies established in Article 21 of its Constitutive Law, in accordance with Article 45 of the ASADAS Regulation, and whose financing is being managed in coordination with INDER, all with the purpose of providing the service to a community that currently lacks it, safeguarding the public interest and the human right to access potable water.

From what is set forth in the legal arguments and the response to the facts, it is concluded with absolute clarity that this Institute has not violated any constitutional right of the petitioner, given that its actions have been in compliance with the provisions of the current and applicable legal system in accordance with the principle of legality established in Article 11 of the Political Constitution and Article 11 of the General Law of Public Administration, number 6227.” It requests that the amparo be declared without merit.

1. 4JAFET FRANCISCO SOLÍS SOTO responds to the hearing, in his capacity as PRESIDENT OF THE ADMINISTRATIVE ASSOCIATION OF THE COMMUNAL AQUEDUCT AND SANITARY SEWER OF SAN RAMÓN DE LA VIRGEN DE SARAPIQUÍ, HEREDIA, legal identification number CED142510 - - , with powers of Generalísimo Attorney-in-Fact Without Limitation of Sum and holding Judicial and Extrajudicial Representation (see electronic record) in the following terms: “First fact: Partially true.

It is true, according to the evidence provided by the appellant, that he is the owner of the property with real folio number 190932-000 with cadastral map number H-0040679-2022. Second fact: Partially true. It is true that the appellant was informed about the earthworks (movimientos) that were going to be carried out at the spring (naciente) "Nombre195531 " by my represented party, the foregoing according to a consulted technical criterion and acting in good faith, in order to promote social peace. Although said spring (naciente) is located outside his property according to the geographical coordinates that will be provided later, the truth is that it borders his property, so future inconveniences or disturbances from the machinery used were avoided. It should be noted that the work carried out on the spring (naciente) Nombre195531 1 has always been executed on the watercourse, never invading his property, this according to a technical study endorsed by AyA, always respecting the legislation.

In this regard, according to report HGT-ING-INF-001 - 000345 Technical study for a new aqueduct system for San Ramón de La Virgen (evidence 0 1), it is indicated: "(…) The use of a spring (naciente) located in the southern sector of the area to be supplied, alongside the stream of the same name, is proposed. For its extraction (captación), the construction of a concrete water intake (toma de agua), through work on the public domain watercourse, is suggested; the ASADA has the corresponding permits for its concession." Third fact: Not true. It is rejected. According to the technical visit log, dated June 8, 2023 (see evidence 02), the coordinates of the location of the Spring (Naciente) Nombre195531 1 were surveyed in the field by Inspector Francisco Acuña Madriz, from the AyA Huetar Norte Regional Office of Communal Aqueducts, using a Spectra SP60 GNSS satellite GPS navigator with a real-time horizontal accuracy of less than 50 centimeters and vertical accuracy of less than 80 centimeters.

In said visit, it was obtained that the coordinates of the location of the Spring (Naciente) Nombre195531 1 in the CRTM05 system are the following: Latitude: Placa37031 and Longitude: 488557. As stated in official letter DA-UHSAN-0956-2024, dated September 11, 2024, prepared by Technician Luis Esteban Rojas Murillo, of the San Juan Hydrological Unit of the MINAE Directorate of Water, it is referred that "The spring (naciente) identified by Mr. Nombre215 as 'Nombre195531 ' was located at coordinates latitude 11-11296, longitude 488558 (Dirección22351 latitude 255926, longitude 524853) for which the technician in charge concludes that the location presents a displacement with respect to the registration coordinates of approximately 347 meters (see evidence 03). From the previous report it is concluded: "According to the facts set forth in this report, your represented party is requested to define whether the springs (nacientes) identified at coordinates latitude I l-H296, longitude 488558 and latitude l 1-11397, longitude 488542 correspond to the sources previously registered in file 91 0-R. for which a coordinate adjustment would be required, or if, in the event they correspond to new springs (nacientes), the corresponding registration request is made.

" In relation to what was requested in this report, through the Rural Aqueduct Management, official letter GSD-UEN-GAR-2024-04I82 dated September 27, 2024 was prepared (see evidence 04), within which it is indicated: "(…) By the Huetar Norte Regional Office for ASADAS Assistance, it has been corroborated that the coordinates of the springs (nacientes) Nombre195531 1 and Nombre195528 2 referred to in official letter DA-UHSAN-0956-2024 coincide with those previously taken in the field, so the need for an adjustment in the coordinates indicated in the previous resolution is evident. Both sources are necessary and essential to continue providing the service in the communities served by the ASADA of San Ramón de La Virgen and to extend its aqueduct to the community of Magsasay, a project that was approved by the Institute and which is scheduled to begin execution in the year 2025 with the collaboration of INDER (…) Therefore, it is not true that the Spring (Naciente) Nombre195531 is located within the property owned by the appellant, given that the coordinates taken in the visit conducted by Inspector Acuña Madriz (see evidence 02) coincide with those referred to in official letter DAUHSAN-0956-2024 dated September 11, 2024 (see evidence 03) signed by the official of the San Juan Hydrological Unit of the MINAE Directorate of Water, Luis Esteban Rojas Murillo.

Thus, no criminal action has been carried out against the appellant's property right, as it is located outside his property. It is unknown what equipment was used by the appellant to allude that the spring (naciente) Nombre195531 1 is at coordinates other than those that were duly verified by field technicians. Nor is it true that a "supply tank" is being built by my represented party as the appellant states, given that what is being executed is a spring catchment (captación) structure for the spring (naciente) Nombre195531 (see figure 1 within documentary evidence 03). On the other hand, in relation to the flow allocation for the ASADA San Ramón de La Virgen, as indicated by the appellant, within file 910-R, which he himself provides as documentary evidence, it is referred that by resolution number DA-0741:20 l 5- AGUAS MINAE of eight hours and forty minutes on July 30, 2015, a flow of 0.90 Vs from the Spring (Naciente) Nombre195531 1 was assigned to the ASADA of San Ramón La Virgen (see evidence provided by the appellant).

Fourth fact: Not true. It is rejected. In the visit made by Technician Luis Esteban Rojas Murillo, from the San Juan Hydrological Unit of the MINAE Directorate of Water, on September 10, 2024, it is corroborated that the coordinates of the spring (naciente) Nombre195531 1 correspond to "latitude 1141296, longitude 488558 (Dirección22351 latitude 255926, longitude 524853) Official letter DA-UHSAN-0956-2024, dated September 11, 2024, (see evidence 03). Therefore, it is not true that my represented party is using water from a spring (naciente) located within the property owned by the appellant; on the contrary, the spring (naciente) Nombre195531 corresponds to the same one that was granted in concession to my represented party as indicated in the previous point, as the coordinates were duly corroborated, although a correction must be made for the difference presented in them according to Official letter DAUHSAN-0956-2024, the truth of the matter is that there is no doubt that they are carrying out the water extraction (captación) works as corresponds in law.

Furthermore, this earthmoving (movimiento) has been carried out in an artisanal manner and not on a large scale as the appellant indicates; although some stones had to be mobilized for the work being carried out, hundreds of meters of material were never mobilized, as my represented party has always ensured environmental protection. Emphasizing that it has always been carried out on the river channel, never invading the appellant's property. Fifth fact: Partially true. It is true, as the appellant indicates, that File 910-R was provided, with the purpose that he could observe that flow is assigned to my represented party, the ASADA of San Ramón de La Virgen, with respect to the springs (nacientes): Nombre195530 , Nombre195530 2, Nombre195531 and Nombre195531 2, in accordance with resolution number DA074 1-2015-AGUAS MINAE of eight hours and forty minutes on July 30, 2015, (see evidence provided by the appellant).

In said resolution, for what is of interest, the coordinates of the spring (naciente) Nombre195531 1, object of this appeal, are located at the following coordinates: latitude 255.949 and longitude 522.979. Likewise, and as stated in resolution Placa37035 8 of eleven hours on April 27, 2018, the coordinates of the location of said sources were corrected, remaining as follows in the Lamben None system: Nombre195531 1, latitude 256.274 and longitude 524.848 (see evidence provided by the appellant). Now, as was already advanced in points three and four of this report, due to an anonymous complaint filed through the SITADA system, on September 10, 2024, a visit was received at the site by Technician Luis Esteban Rojas Murillo, of the San Juan Hydrological Unit of the MINAE Directorate of Water, who corroborates that the coordinates of the spring (naciente) Nombre195531 1 correspond to "latitude Placa37032, longitude 488558 (Lambert North Projection latitude 255926, longitude 524853) " Official letter DA-LmsAN-0956¬2024, dated September 11, 2024, (see evidence 03).

In said report, it was also established by the technician: (…) it is reported that, according to the inspection carried out on the sources indicated by Mr. Solis Soto as spring (naciente) 'Nombre195531 1' and 'Nombre195531 2', they present a displacement with respect to the registration coordinates of approximately 347 m and 346 m respectively, this according to verification carried out using geographic information systems " So, the correction of the geographical coordinates of both sources was requested, and in response to the foregoing, report GSD-UEN-GAR-2024- 04182 dated September 27, 2024 was issued (see evidence 04), indicating in said report: "By the Huetar Norte Regional Office for ASADAS Assistance, it has been corroborated that the coordinates of the springs (nacientes) Nombre195531 and Nombre195531 2 referred to in official letter DA-UHSAN-0956-2024 coincide with those previously taken in the field, so the need for an adjustment in the coordinates indicated in the resolution previously is evident " 1 .. ` It is important to highlight that, as concluded in this report, both the spring (naciente) Nombre195531 and Nombre195531 2 are necessary and essential to continue providing the service in the communities served by the ASADA of San Ramón de La Virgen.

It is worth mentioning at this point that my represented party, the ASADA of San Ramón de La Virgen, signed an agreement with AyA, so that we committed to the proper administration of the water resource, whereby my represented party has always acted in strict adherence to legal precepts (see evidence 05). Although, as the appellant indicates, there has been a lack of precision in the coordinates, this had even been detected previously, as is evident from the file that was provided as evidence by the appellant, and for this reason, AyA has requested the respective correction, a procedure for which a response from said Directorate has not yet been received. That is why, in the opinion of the undersigned, there is no doubt about the flow allocation of the Spring (Naciente) Nombre195531 1 in favor of my represented party, the ASADA of San Ramón de La Virgen; I also consider that with all the evidence provided, it can be concluded that the spring (naciente) Nombre195531 1 is located outside the appellant's property, which is why it is not possible to state that my represented party is using a spring (naciente) located on the property owned by the appellant and thereby violating any right.

Sixth fact: Partially true. In accordance with what is referred to in report GSD-UEN-GAR-2021-08733 dated August 27, 2021 (see evidence 06), what the appellant indicates is true, insofar as the technical study for a new aqueduct system for San Ramón de La Virgen exists, which was approved by the ORAC Huetar Norte of AyA (see evidence 01). Said study is directly relevant to the water extraction (captación) being carried out from the spring (naciente) Nombre195531 , which aims to supply the community of Magsasay, and this is what was communicated to the appellant via email, so that he could observe the need to supply water to these families. It should be noted that the appellant mentions the email that my represented party sent him but partially, as he does not allude that within the same email, he was invited to meet with us, providing the office phone number, so it is not true that my represented party has not had considerations for the appellant; his statements are even counterproductive, since, as he himself indicated in the second fact, precisely out of respect and courtesy, he was informed in advance about the works to be carried out.

Therefore, it is not true that my represented party, the ASADA of San Ramón La Virgen, is using AyA or that it induced the Institute into error, as it is clear that we are in the presence of a superior collective interest, which is precisely to supply a community with the water resource that currently does not have potable water (Magsasay de Sarapiquí, San José Sur and el Ceibo), but which is also being carried out in accordance with the law and without violating the appellant's rights. This is only possible through the expansion of my represented party's aqueduct system, specifically with the assigned flow from the Rocky Hidalgo 1 Spring (Naciente), whose coordinate correction is being processed before the MINAE Directorate of Water. Seventh fact: Not true. It is rejected. It is not true that my represented party, the ASADA of San Ramón La Virgen, is usurping a spring (naciente) owned by the appellant, since, as has been referred to your honorable chamber in the previous facts, according to the attached evidence, the Spring (Naciente) Nombre195531 1 is not located within the appellant's property.

Especially since said source has a flow allocation in favor of my represented party, the ASADA San Ramón de La Virgen, by which it is legally authorized to exploit the flow destined for human consumption (see evidence provided by the appellant file 910-R), pending the resolution of the MINAE Directorate of Water regarding the coordinate correction requested by AyA. In relation to the verification carried out by the appellant of the alleged "coordinates of the spring (naciente) on my property: 462.662 east and 192.858 north" The undersigned is not clear on the geographic system or format of the indicated coordinates, so it is not possible to refer to them. It should be noted that the geographic coordinates of the spring (naciente) Nombre195531 , as well as all others, have been taken under established technical criteria, using the appropriate equipment that the specialists define, therefore, they cannot be performed with just any equipment.

Eighth fact: Not true. It is rejected. As has been set forth in the previous facts, the Spring (Naciente) Nombre195531 has a duly assigned flow in favor of my represented party, the ASADA of San Ramón de La Virgen, and according to the technical criteria provided, it is located outside the appellant's property. Therefore, it is not true that my represented party is violating the appellant's fundamental rights."

1. 5By resolution at twenty-five minutes past eight in the evening on November seventeen, two thousand twenty-four, the instructing magistrate expanded the course and requested a report from the head of the MINAE Directorate of Water (see electronic record).
2. 6Nancy Quesada Artavia, Coordinator of the Ciudad Quesada Regional Office, San Juan Hydrological Unit, reports under oath (see electronic record) in the following terms: "In response to the documentation indicated in the subject, a history of the actions managed by this Hydrological Unit is shown: 5/8/24: a complaint is received through the SITADA platform number 48715-2024, by which it is indicated 'Complainant states that unauthorized works are being carried out in the watercourse; it has even entered private property' where the complainant is confidential and the accused was indicated as ASADA DE San Ramón de la Virgen de Sarapiquí. 10/9/24: a visit was made by the official of the San Juan Hydrological Unit, Esteban Rojas Murillo, to the site under study, through which the required information for handling the case was collected. At the site, contact was made with Mr. Jafet Francisco Solís Soto, president of the ASADA, who indicated that the works correspond to the source 'Rocky Hidalgo 1', where he later went to the site of the events.That, upon consulting the National Registry of Water Use Concessions, it was identified that under file 910 R there is the registration of two sources called Rocky Hidalgo 1 and Rocky Hidalgo 2; however, they showed a displacement in relation to the site under study (cartographic location information of the Rocky Hidalgo 1 and Rocky Hidalgo 2 sources that was provided by AyA to the Directorate of Water to proceed with the respective registration). That, due to the foregoing, official letter DA-UHSAN-0956-2024 was generated, addressed to AyA, so that it would proceed with the respective clarification, requesting 'your represented party is requested to define whether the springs (nacientes) identified at coordinate latitude 1141296, longitude 488558 and latitude 1141397, longitude 488542 correspond to the sources previously registered in file 910-R, for which a coordinate adjustment would be required, or if, in the event they correspond to new sources, the corresponding registration request is made' 27/9/24: Through official letter GSD-UEN-GAR-2024-04182, in response to official letter DA-UHSAN0956-2024, AyA confirms that the sources mentioned in official letter DA-UHSAN0956-2024 correspond to the sources of the ASADA of San Ramon de La Virgen, therefore it requests that the correction of the coordinates be carried out. 20/11/24: resolution DA-2679-2024 was generated by which the correction of coordinates proceeded at the request of AyA.This Hydrological Unit does not omit to indicate that it has not issued any administrative order in the month of July related to alleged construction works; actions that equally do not fall under the competence of this Directorate."
3. 7José Miguel Zeledón Calderón reports under oath, in his capacity as director of Water (see electronic record) in the following terms: "ON THE MERITS OF THE APPEAL AND THE PERFORMANCE OF THE DIRECTORATE OF WATER According to the facts set forth, we will refer to those that are known to this Directorate according to the actions of its officials, specifically those of the San Juan Hydrological Unit. That article 27 of the Water Law (Ley de Aguas) establishes: “Article 27.- In the concession of special uses of public waters, the following order of preference will be observed: I.- Pipelines for populations whose control is the responsibility of the Secretariat of Public Health; II.- Supply of populations, domestic services, watering places, dairies, and baths; III.- Supply of railways and means of transport; IV.- Development of hydraulic or hydroelectric power for public services; V.- Coffee processing plants, sugar mills, mills, and other factories; VI.- Irrigation; VII.- Development of hydraulic or hydroelectric power for private services; VIII.- Navigation channels; and IX.- Ponds for nurseries."That in accordance with Article 2, subsection g) of its Constitutive Law, the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers (Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados): Article 2º- The Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers is responsible for: …g) Directly managing and operating the aqueduct and sewerage systems throughout the country, which will be gradually assumed, taking into account convenience and availability of resources. The systems that are currently managed and operated by municipal corporations may continue to be in charge of them, as long as they provide efficient service;" This article regulates the delegation of the administration, operation, maintenance, and development of aqueducts and sewers, as well as the treatment and disposal of wastewater, in organizations duly constituted for such purpose; a matter expressly regulated in the Regulation of the Associations Administering Communal Aqueduct and Sewer Systems (Reglamento de las Asociaciones Administradoras de sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales) DE-42582-S-MINAE.According to Article 32 of said regulation, the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, as the technical governing body for potable water supply and wastewater sanitation, is responsible for signing Delegation Agreements with the Asadas so that they can provide said services in the communities. The agreements are approved by the Board of Directors of AyA and signed by the Institution's Management. For its part, Article 17 of the Water Law (Ley de Aguas) establishes: "Article 17.- Authorization is necessary for the use of public waters, especially those dedicated to enterprises of public or private interest. Said authorization will be granted by the Ministry of Environment and Energy in the manner prescribed in this law, an institution to which it corresponds to dispose and resolve on the domain, use, utilization, governance or surveillance over public domain waters, in accordance with Law No. 258 of August 18, 1941.Exceptions are potable waters destined for the construction of pipelines for populations subject to the control of the Secretariat of Public Health, according to law number 16 of October 30, 1941." (Today, in accordance with Article 4 of the Mining Code, Law 6797 amended by Law 8246 of April 24, 2022, all waters, surface or underground, are reserved for the State) In addition to this article, we have Article 18 of the Water Law (Ley de Aguas) which states: "The rights that special laws designate for the use of waters, will have the character of concessions, but must be registered in the respective Concessions Registry." This is the case for the Asadas and AyA in general. The Directorate of Water performs an act of registration of the sources in the National Registry of Concessions, according to information that AyA sends, where, among other things, the location of the sources is reported, that is, the coordinates where they are located; they do not process a concession, but rather register the respective flow, in order to have knowledge of which sources must be reserved for this priority use, as well as for the updating of the National Registry of Water Concessions.As is evidenced, it follows that the role of the Directorate of Water pertains to the regulation and control of the water balance, establishing policies on the matter, while it is the responsibility of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, as the technical governing body in matters of aqueduct and sewerage systems, to intervene in all matters relating to the operation, maintenance, administration, and development of these systems necessary for the supply of water to the populations. To this end, it is necessary to clarify for this Court that, in accordance with Article 42 of Decree 42582-S-MINAE, there is a procedure for the registration of sources and flow that AyA must carry out before the MINAE Directorate of Water, including the publication of an edict, in order to comply with the principle of publicity for interested third parties. This indicates: "Registration of sources and flow before the MINAE Directorate of Water: The ASADA, according to the form provided for this purpose, must submit the registration request for sources and flow required for the supply of the supplied community to the AyA Sub-Management of Communal Aqueducts.The AyA Sub-Management of Communal Aqueducts will proceed to open the file and will publish the edict in the Gazette regarding the request, granting a one-month period from the publication. After the foregoing is concluded, it will carry out the respective analysis and will send a report with a copy of the complete file to the MINAE Directorate of Water, which will proceed to its assessment and to issue the resolution for the minister's signature." Based on the described procedure, this Directorate registers the sources of the Asadas, in this case those of San Ramón, Virgen. The registration request is filed on October 27, 2014, and through resolution DA-0741-2015 of July 30, 2015, according to the data provided by the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers: coordinates Latitude 255.949 longitude 522.979, Lambert North, the following sources are registered: Spring (Naciente) 1 Puro Verde 1, Spring (Naciente) 2 Puro Verde 2, Spring (Naciente) Nombre195528 1 and Nombre195528 4.Subsequently, through official letter Sub-GSD-2017-00486 of April 24, 2017, AyA requests a modification of the registration resolution for the Asada San Ramón de La Virgen de Sarapiquí, specifically to modify the coordinates of the sources Nombre195528 1: latitude 256.274 longitude 524.848 and Nombre195528 2 latitude 256374 longitude 524.835. This is how resolution DA-0534-2018 of April 27, 2018 is issued, with the springs (nacientes) located as follows: Nombre195528 1 latitude 256.274 longitude 524.848 and Nombre195528 2 latitude 256.374 longitude 524.835. For the specific case, we must report that on August 5, 2024, the San Juan Hydrological Unit of the Directorate of Water receives, through the SITADA system, a complaint to which the number 48715-2024 is assigned, and in which it is indicated that unauthorized works are being carried out on private property in the area, the accused being the Asada of San Ramón de la Virgen de Sarapiquí.On September 10, 2024, officials from this Directorate carried out an inspection of the site, verifying that the works were being carried out by officials of the Asada of San Ramón, to capture the source called Nombre195531 1. Upon reviewing the Directorate's database, it was verified that the source was registered in file 910-R but had a displacement of the coordinates according to what was verified in the field versus what was registered at the request of AyA. Regarding this situation, AyA is requested, through official letter DA-UHSN-0956-2024, to define whether the springs (nacientes) identified at coordinates latitude 1141296 longitude 488558 correspond to the sources registered in file 910-R; if so, a coordinate adjustment is required. On September 27, 2024, with the approval of the Sub-Management of Delegated Aqueducts, and through official letter GSD-UEN-GAR-2024-04182, the respective coordinate correction request is presented, which was addressed and resolved through resolution DA-2679-2024, in which it is indicated that the correct coordinates of the spring (naciente) Nombre195528 1 are latitude 255.926 longitude 524.853 and Nombre195528 2 latitude 256.027 longitude 524.837.According to the competencies of this Directorate, as indicated, we proceeded with the change of coordinates of the springs (nacientes) Nombre195528 1 and Nombre195528 2." It requests that the appeal be declared without merit.
4. 8By resolution at twenty-one hours thirty minutes on December one, two thousand twenty-four, the instructing magistrate requested as evidence for a better resolution, a report from JUAN MANUEL QUESADA ESPINOZA in his capacity as EXECUTIVE PRESIDENT OF THE COSTA RICAN INSTITUTE OF AQUEDUCTS AND SEWERS so that he could refer to resolution DA-2679-2024 of 12 hours, 15 minutes, on November 20, two thousand twenty-four issued by MINAE (see electronic record).
5. 9José Miguel Zeledón Calderón reports under oath, in his capacity as director of Water (see electronic record) in the following terms: "(…) According to the location of the Spring (Naciente) Nombre195531 1 established in resolution DA-2679-2024 and the overlay of the points referred to in it on the cadastral geographic information layer supplied by the Municipality of Sarapiquí, it is confirmed that said source is located outside the appellant's property. In this sense, it is important to mention that, in the writ of appeal filing, no evidence or georeferencing is provided that allows even inferring that the Spring (Naciente) Rocky Hidalgo 1 was located within the property owned by the appellant, as was alluded to by him. As mentioned in memorandum GSD-UEN-GAR-2024-04480 dated October 16, 2024, the coordinates of the spring (naciente) supposedly located on the appellant's property are the following: 'spring (naciente) of my property: 462.662 east and 192.858 north' and assuming they are in the Lambert North system, they refer to a location in the Pacific Ocean 89 Km away from the real location of the Spring (Naciente) Rocky Hidalgo 1 (…)". (highlighting is added)".
6. 10By a writ filed in the Secretariat of this Chamber at 13:04 hours on January 10, 2025, the appellant states that "the concessions or supply sources are registered within properties belonging to Bosques Verdes S.A. and the entity Puro Verde S.A. however, Bosques Verdes S.A. has been dissolved for more than a decade; and the entity Puro Verde S.A. has never existed; a circumstance that alone evidences and attests to the arbitrariness and disorder of the respondent entities; as well as the veracity, 'white smoke' and the 'danger of delay' and the difficulty or impossibility of repairing the damages and losses caused to my moral and economic interests, the foregoing if the suspension of the construction and use of the intake plant is not ordered. However, this honorable Constitutional Chamber omitted to caution the respondents to refer to this aspect of the facts; therefore, none of the respondents has done so yet; despite the fact that the non-existent concessions have built the factual foundation of the defendants' actions, to violate my fundamental rights and partially destroy my property."

Second: I reiterate that the coordinates indicated in the official communication described in the factual background of the present appeal do not correspond to any of the registered springs contained within file 910-R (488556-161 EAST Placa37033 NORTH); however, the respondent entities insist that the coordinates coincide with those previously taken in the field; but despite the foregoing, they state that the need for an adjustment was evidenced, requesting the correction of coordinates" (see electronic record).

1. 11In the proceedings followed, the legal prescriptions have been observed.

Drafted by Magistrate Cruz Castro; and,

Considering:

I. PURPOSE OF THE APPEAL

The appellant alleges that in July 2024 he was notified of the construction of a water catchment tank for the spring Nombre195528 1. The foregoing without the spring located on his property having been previously registered nor due process having been followed. He affirms that this constitutes a forced imposition of a concession on a property belonging to him. For the foregoing reasons, he requests that the immediate suspension of the water supply tank being built be ordered and that the use of that resource be prohibited.

II. PROVEN FACTS

Of importance for the decision of this matter, the following facts are deemed duly proven, either because they have been so accredited or because the respondent authority has omitted to refer to them, as provided in the initial order:

• a)That the appellant is the owner of the property with real folio farm number 190932-000 with cadastral plan number H0040679-2022 (see report of the respondent authority).
• b)That the coordinates of the location of the Rocky Hidalgo 1 Spring were surveyed in the field by the Huetar Norte Regional Office of Communal Aqueducts of AyA on June 6, 2024, during a field visit carried out by Inspector Francisco Acuña Madriz, using a GNSS Spectra SP60 satellite GPS navigator with horizontal real-time accuracy of less than 50 centimeters and vertical accuracy of less than 80 centimeters. In said visit, it was obtained that the coordinates of the location of the Rocky Hidalgo 1 Spring in the CRTM05 system are the following: Latitude: 1141296 and Longitude: 488558 (see report of the respondent authority).
• c)That the Rocky Hidalgo 1 Spring is located outside the property owned by the appellant, real folio farm 190932-000 of the Heredia Registry Section, at an approximate distance of 15 meters from the western boundary of said property (see report of the respondent authority).
• d)That the San Juan Hydrological Unit of the Water Directorate of MINAE states that the coordinates of the Rocky Hidalgo 1 Spring show a displacement of approximately 347 meters with respect to the registration coordinates, for which reason it requested AYA to address the matter (see report of the respondent authority).
• e)That through memorandum GSD-UEN-GAR-2024-04182 dated September 27, 2024, the Sub-Management of Delegated Systems Management of AyA indicated: “(…) The Huetar Norte Regional Office for ASADAS has corroborated that the coordinates of the sources Rocky Hidalgo 1 and Rocky Hidalgo 2 referred to in official communication DAUHSAN-0956-2024 coincide with those previously taken in the field, therefore the need for an adjustment in the coordinates indicated in the previous resolution is evident. Both sources are necessary and essential to continue providing service in the communities served by the ASADA of San Ramón de La Virgen and to extend its aqueduct to the community of Magsasay, a project that was approved by the Institute and which is scheduled to begin execution in the year 2025 with the collaboration of INDER (…)” (see report of the respondent authority).
• f)That the Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario Comunal de San Ramon de La Virgen de Sarapiquí de Heredia, legal identification number CED142513, has had a delegation agreement with AyA since January 19, 2012, which grants it the legal authorization for the administration, operation, maintenance, and development of the aqueduct of the community of San Ramón de La Virgen (see report of the respondent authority).
• g)That in File 910-R, there is resolution number DA-0741-2015-AGUAS MINAE of eight hours and forty minutes on July 30, 2015, in which a flow allocation (caudal) is assigned to the ASADA of San Ramón de La Virgen with respect to springs Nombre195530 1, Nombre195530 2, Nombre195531 1, and Nombre195531 2 (see report of the respondent authority).
• h)That at the Ciudad Quesada Regional Office, San Juan Hydrological Unit, a complaint was received through the SITADA platform, number 48715-2024, which indicates: "Complainant states that unauthorized works are being carried out in the watercourse (cause) in the area; they have even entered private property" (see report of the respondent authority).
• i)That on September 10, 2024, officials of the Directorate of AYA carried out an inspection of the site, verifying that the works were being carried out by officials of the Asada of San Ramón, to capture the source called Nombre195531 1. Upon review of the Directorate's database, it was verified that the source was registered in file 910-R but had a displacement of the coordinates according to what was verified in the field versus what was registered at the request of AyA (see report of the respondent authority).
• j)That through official communication DA-UHSN-0956-2024, AYA requested to define whether the springs identified at the coordinates latitude 1141296 longitude 488558 (see report of the respondent authority).
• k)That on September 27, 2024, with the approval of the Sub-Management of Delegated Aqueducts, and through official communication GSD-UEN-GAR-2024-04182, the respective request for a correction of coordinates was submitted (see report of the respondent authority).
• l)That through resolution DA-2679-2024 of 12 hours, 15 minutes, on November 20, 2024, the Ministry of Environment and Energy resolved: “FIRST: That, having carried out the analysis, in accordance with the request issued through official communication GSDUEN-GAR-2024-04182 by Rafael Barboza Topping of the UEN Gestión de Acueductos Rurales of AyA, the modification of the coordinates of the registered sources proceeds. That the registration of the water intakes (tomas de agua) is carried out with the information provided by the referred AyA, related, among others, to the number of intakes, their cartographic location, as well as the gauged and required flow allocation, according to its scope and in compliance with the provisions of Article 3-Respect for competencies, established in Ley 8220 Protección al ciudadano del exceso de requisitos y trámites administrativos. Except for the evaluation that this Directorate carries out so that the use (aprovechamiento) complies with the provisions of special legislation on environmental matters.

The requested registration of the surface water intakes in the National Registry of Water Concessions and Watercourses (Registro Nacional de Concesiones de Agua y Cauces) is carried out acknowledging the scope of Article 31 of the Water Law (Ley de Aguas), which establishes a setback of 200 meters radius, with the corresponding limitations, and that according to the criterion issued by the Procuraduría General de la República (PGR), PGR-C-119-2023 of 06/12/2023, it corresponds to AYA to manage. THEREFORE (POR TANTO) THE WATER DIRECTOR OF THE MINISTRY OF ENVIRONMENT AND ENERGY RESOLVES SOLE: In accordance with the foregoing and considering the Water Law No. 276, articles 17, 18, and 70; the Reglamento de las Asociaciones de Acueductos y Alcantarillados Comunales, the Executive Decree No. 42582-S-MINAE, published in La Gaceta Digital No. 223, Alcance No. 233, on September 4, 2020, Executive Decree No. 35669-MINAE and its amendments, and in accordance with the express request of AyA, the Water Directorate proceeds to modify the location of coordinates in the National Registry of Water Concessions and Watercourses, for the following use in the name of the Asociación Administradora de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunal Asada San Ramon, de La Virgen de Sarapiquí” (see report of the respondent authority).

m)That on September 27 and October 14, 2024, the relevant resolution was notified to the respondent authorities (see notification record).

III. ON THE SPECIFIC CASE

From the reports rendered by the respondent authorities, which are given under the solemnity of oath with the legal consequences that this implies, it is clear that the appellant is the owner of the property with real folio farm number 190932-000 with cadastral plan number H0040679-2022. It was accredited that the coordinates of the location of the Rocky Hidalgo 1 Spring were surveyed in the field by the Huetar Norte Regional Office of Communal Aqueducts of AyA on June 6, 2024, during a field visit carried out by Inspector Francisco Acuña Madriz, using a GNSS Spectra SP60 satellite GPS navigator with horizontal real-time accuracy of less than 50 centimeters and vertical accuracy of less than 80 centimeters. In said visit, it was obtained that the coordinates of the location of the Rocky Hidalgo 1 Spring in the CRTM05 system are the following: Latitude: 1141296 and Longitude: 488558. It was demonstrated that the Rocky Hidalgo 1 Spring is located outside the property owned by the appellant, real folio farm 190932-000 of the Heredia Registry Section, at an approximate distance of 15 meters from the western boundary of said property.

It was verified that the San Juan Hydrological Unit of the Water Directorate of MINAE states that the coordinates of the Nombre195531 1 Spring show a displacement of approximately 347 meters with respect to the registration coordinates, for which reason it requested AYA to address the matter. It was evidenced that through memorandum GSD-UEN-GAR-2024-04182 dated September 27, 2024, the Sub-Management of Delegated Systems Management of AyA indicated: “(…) The Huetar Norte Regional Office for ASADAS has corroborated that the coordinates of the sources Nombre195531 1 and Rocky Hidalgo 2 referred to in official communication DAUHSAN-0956-2024 coincide with those previously taken in the field, therefore the need for an adjustment in the coordinates indicated in the previous resolution is evident. Both sources are necessary and essential to continue providing service in the communities served by the ASADA of San Ramón de La Virgen and to extend its aqueduct to the community of Magsasay, a project that was approved by the Institute and which is scheduled to begin execution in the year 2025 with the collaboration of INDER (…)”.

It was proven that the Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario Comunal de San Ramon de La Virgen de Sarapiquí de Heredia, legal identification number CED142513, has had a delegation agreement with AyA since January 19, 2012, which grants it the legal authorization for the administration, operation, maintenance, and development of the aqueduct of the community of San Ramón de La Virgen. It was verified that in File 910-R, there is resolution number DA-0741-2015-AGUAS MINAE of eight hours and forty minutes on July 30, 2015, in which a flow allocation is assigned to the ASADA of San Ramón de La Virgen with respect to springs Nombre195530 1, Nombre195530 2, Nombre195531 1, and Nombre195531 2. It was verified that at the Ciudad Quesada Regional Office, San Juan Hydrological Unit, a complaint was received through the SITADA platform, number 48715-2024, which indicates: "Complainant states that unauthorized works are being carried out in the watercourse in the area; they have even entered private property" and that, on September 10, 2024, officials of the Directorate of AYA carried out an inspection of the site, verifying that the works were being carried out by officials of the Asada of San Ramón, to capture the source called Nombre195531 1.

Upon review of the Directorate's database, it was verified that the source was registered in file 910-R but had a displacement of the coordinates according to what was verified in the field versus what was registered at the request of AyA. It was justified that through official communication DA-UHSN-0956-2024, AYA requested to define whether the springs identified at the coordinates latitude 1141296 longitude 488558. Finally, it was accredited that on September 27, 2024, with the approval of the Sub-Management of Delegated Aqueducts, and through official communication GSD-UEN-GAR-2024-04182, the respective request for a correction of coordinates was submitted, which was attended to and resolved through resolution DA-2679-2024, in which it is indicated that the correct coordinates of the spring Nombre195528 1 are latitude 255.926 longitude 524.853 and Nombre195528 2 latitude 256.027 longitude 524.837. Based on the foregoing, the following can be concluded:

• 1)That the appellant is the owner of the property with real folio farm number 190932-000 with cadastral plan number H0040679-2022;
• 2)That the representative of the Asada of San Ramón de la Virgen de Sarapiquí informed the appellant about the activities that were going to be carried out at the "Nombre195531 " spring;
• 3)That on August 5, 2024, the San Juan Hydrological Unit of the Water Directorate received an anonymous complaint that unauthorized works are being carried out on private property in the area - a complaint to which number 48715-2024 was assigned-;
• 4)That on September 10, 2024, in response to the complaint filed, an inspection was carried out at the site, verifying that the works were being carried out by officials of the Asada of San Ramón, to capture the source called Nombre195531 1;
• 5)That the source called Nombre195531 1 was registered in file 910-R but had a displacement of the coordinates;
• 6)That the Nombre195528 1 spring is registered at the coordinates latitude 1141296 longitude 488558 -the correct ones being latitude 255.926 longitude 524.853-;
• 7)That through resolution DA-2679-2024 of 12 hours, 15 minutes, on November 20, two thousand twenty-four, the Ministry of Environment and Energy resolved: “FIRST: That, having carried out the analysis, in accordance with the request issued through official communication GSDUEN-GAR-2024-04182 by Rafael Barboza Topping of the UEN Gestión de Acueductos Rurales of AyA, the modification of the coordinates of the registered sources proceeds. That the registration of the water intakes is carried out with the information provided by the referred AyA, related, among others, to the number of intakes, their cartographic location, as well as the gauged and required flow allocation, according to its scope and in compliance with the provisions of Article 3-Respect for competencies, established in Ley 8220 Protección al ciudadano del exceso de requisitos y trámites administrativos. Except for the evaluation that this Directorate carries out so that the use complies with the provisions of special legislation on environmental matters. The requested registration of the surface water intakes in the National Registry of Water Concessions and Watercourses is carried out acknowledging the scope of Article 31 of the Water Law, which establishes a setback of 200 meters radius, with the corresponding limitations, and that according to the criterion issued by the Procuraduría General de la República (PGR), PGR-C-119-2023 of 06/12/2023, it corresponds to AYA to manage. THEREFORE THE WATER DIRECTOR OF THE MINISTRY OF ENVIRONMENT AND ENERGY RESOLVES SOLE: In accordance with the foregoing and considering the Water Law No. 276, articles 17, 18, and 70; the Reglamento de las Asociaciones de Acueductos y Alcantarillados Comunales, the Executive Decree No. 42582-S-MINAE, published in La Gaceta Digital No. 223, Alcance No. 233, on September 4, 2020, Executive Decree No. 35669-MINAE and its amendments, and in accordance with the express request of AyA, the Water Directorate proceeds to modify the location of coordinates in the National Registry of Water Concessions and Watercourses, for the following use in the name of the Asociación Administradora de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunal Asada San Ramon, de La Virgen de Sarapiquí:

; 8) That the Nombre195531 1 Spring is located outside the property owned by the appellant, real folio farm 190932-000 of the Heredia Registry Section, at an approximate distance of 15 meters from the western boundary of said property. In view of this situation and considering that it is not true that the supply tank being built by the Asada is located within the appellant's property. As was proven, the Nombre195531 1 Spring is located outside the property owned by the appellant, real folio farm 190932-000 of the Heredia Registry Section, at an approximate distance of 15 meters from the western boundary of said property. In summary, while it is true that there was an error in the latitude and longitude coordinates of the Nombre195528 1 spring, it is no less true that they were corrected, and even with the correction, they do not belong to the appellant's property. Added to this is the fact that the Constitutional Chamber (Sala Constitucional) is not a comptroller of the legality of the actions or resolutions of the Water Directorate of MINAE. Moreover, if the appellant considers that he should be granted compensation or even that a potential expropriation of his lands be approved, it is clarified that such determination must likewise be made in the ordinary legality jurisdiction. This being the case, it is appropriate to declare the appeal without merit.

IV. DOCUMENTATION PROVIDED TO THE FILE

The parties are warned that if any document in paper form has been provided, as well as objects or evidence contained in any electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be removed from the office within a maximum period of 30 working days counted from the notification of this judgment. It is warned that all material not removed within this period will be destroyed, in accordance with the provisions of the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Full Court (Corte Plena) in Article XXVI of session no. 27-11 of August 22, 2011, published in the Judicial Bulletin (Boletín Judicial) no. 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement of the Superior Council of the Judiciary (Consejo Superior del Poder Judicial), approved in Article LXXXI of session no. 43-12 held on May 3, 2012.

Therefore (Por tanto):

The appeal is declared without merit. Let it be notified.

\t Fernando Castillo V.

President \t \t Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

\t Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

\t Ingrid Hess H.

SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del treinta y uno de enero de dos mil veinticinco .

Recurso de amparo presentado por Nombre195527 , cédula de identidad CED142511, contra el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS y la ASOCIACIÓN ADMINISTRADORA DEL ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO SANITARIO COMUNAL DE SAN RAMÓN DE LA VIRGEN DE SARAPIQUÍ DE HEREDIA.

Resultando:

1. 1Por escrito presentado en la Secretaría de esta Sala a las 17:39 horas del 24 de setiembre de 2024 el recurrente presenta recurso de amparo contra el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS y la ASOCIACIÓN ADMINISTRADORA DEL ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO SANITARIO COMUNAL DE SAN RAMÓN DE LA VIRGEN DE SARAPIQUÍ DE HEREDIA. Manifiesta que es propietario del inmueble inscrito en el Registro Público de la propiedad de Bienes Inmuebles, bajo el sistema de folio real, matrícula No. Placa37034, con plano catastrado No. H-0040679-2022, inmueble denominado como Finca San José, ubicado en San Ramón de la Virgen de Sarapiquí de Heredia, cuatro kilómetros y medio al sureste de la plaza de deportes de San Ramón de la Virgen de Sarapiquí, Heredia. Indica que a mediados de julio de 2024, la recurrida dejó, con el peón de la finca de su propiedad, un documento con fecha 10 de julio de 2024, en donde se le informó que iniciarían los trabajos de construcción de un tanque de captación de la naciente Nombre195528 1, refiriendo que dicha naciente se encuentra ubicada en el cauce de la quebrada que sirve de colindancia entre su finca y la entidad Islas Bosques de Costa Rica.Manifiesta que también se indicó en este documento que la naciente se encuentra ubicada en las coordenadas 488556,161 este y 1141295.517 norte, refiriendo además que dicha naciente está concesionada a esta ASADA por la Dirección de Aguas del MINAE. Narra que asombrado del comunicado, el 17 de julio de 2024, le comunicó a la recurrida de forma expresa y concreta, que se opone a que incursione y se aproveche del agua de la naciente existente y ubicada dentro del inmueble de su propiedad, sin embargo, la recurrida no tuvo reparo en iniciar el trabajo de construcción del tanque de abastecimiento, pero, perpetrando acciones delictivas dentro de su propiedad, sin procedimiento de concesión o similar, en el cual, en su condición de propietario, poseedor y dueño registral del inmueble que constituye la fuente de abastecimiento del agua, haya sido parte, es decir se trata de una acción material y arbitraria ejecutada por parte de la entidad recurrida.Agrega que también tuvo la oportunidad de verificar con el equipo de ubicación global, que es absolutamente falso que la naciente de la que originalmente se hace mención, esté ubicada en el cauce de la quebrada que sirve de colindancia entre su finca y la finca propiedad de la sociedad Islas Bosques de Costa Rica. Indica que la recurrida no inició los trabajos dentro del cauce del río, sino que está usurpando una naciente existente en su propiedad y, para hacerlo, llevó y utilizó una daga para realizar un corte vertical sobre su terreno, pero, de forma paralela al cauce del río, movilizando cientos de metros cúbicos de piedra, tierra y material de su propiedad, entubando las salidas de agua desde la naciente de su propiedad, para canalizarlas posteriormente, a través del cauce del río y después sobre el inmueble, que es propiedad de la sociedad Islas Bosques de Costa Rica, ubicada al otro lado del río.Manifiesta que posteriormente le solicitó a la entidad accionada, el fundamento jurídico y registral, en la que está fundamentada la referida incursión, sabiendo de antemano que a dicha entidad no le asiste ningún derecho. Narra que la recurrida le facilitó el No. de expediente 910-R, del cual se desprende la siguiente información: que existen cuatro nacientes, a saber 1- Nombre195529 ; 2- Nombre195530 ; 3- Nombre195528 y 4- Nombre195528 . Agrega que posteriormente, a solicitud de la recurrida, mediante oficio No. SB-GSD-2017- 00486 de 24 de abril de 2027, emitido por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, se modificaron las coordinadas de las fuentes de Nombre195528 , así como las coordenadas de la naciente Nombre195528 . Indica que las coordenadas que se indicaron en el oficio citado anteriormente no corresponden a ninguna de las nacientes inscritas y contenidas en el expediente 910-R, lo que constituye prueba inequívoca de la arbitrariedad y del acto material e inconstitucional que está ejecutando la entidad recurrida, así como de la falta de respeto a su derecho constitucional y fundamental a la propiedad privada.Manifiesta que la recurrida remitió por correo electrónico a su representante legal, un correo electrónico que, en lo conducente, indicó: "que el referido proyecto, es un convenio que se gestiona en unas mesas de trabajo donde participan varias Instituciones, INDER, Municipalidad, AyA, ADI San Ramon, SINAC, TEC y la ASADA de San Ramón, para crear un nuevo sistema de acueducto que beneficiará a varias familias del sector este de la comunidad que no cuentan con agua potable, inclusive se le va a brindar el servicio al puesto del MINAE en la entrada al Braulio Carrillo. Se cuenta con la concesión, la Viabilidad Ambiental por parte de Nombre3456 y un Estudio Técnico avalado por el AyA donde en el punto 3.2 especifica que la captación es mediante obra en cauce de dominio público", pero, tales documentos no tienen ninguna relación con el inmueble de su propiedad. Narra que el 27 de agosto de 2024, procedió a realizar una verificación de la altitud, así como de las coordenadas en que está ubicada la naciente, que está dentro del inmueble de mi propiedad, y que actualmente está usurpando de forma arbitraria la recurrida, y constató de forma inequívoca que la misma no corresponde a ninguna de las nacientes inscritas y dadas en concesión a la recurrida, lo anterior con vista en el expediente No. 910-R, toda vez que su naciente se encuentra a una altitud de 559 metros sobre el nivel del mar, entre tanto las altitudes de las cuatro nacientes concesionadas a favor de la accionada y contenidas en el expediente supra citado, oscilan entre los 470 msnm, la ubicada a menor altitud (Puro Verde Uno) y los 554 msnm, la ubicada a mayor altitud (Nombre195528 ), naciente que se encuentra ubicada, dentro de un inmueble que es propiedad de la entidad Finca Nombre195528 S.A, que claro está, no tiene relación con el inmueble de su propiedad, amén que las coordenadas de la naciente de su finca son: 462.662 este y 192.858 norte. Estima que tales actuaciones materiales resultan en una violación de sus derechos fundamentales.
2. 2Por resolución de las 08:24 horas del 14 de octubre de 2024 se dio curso al presente amparo y se solicitó brindó traslado a JAFET FRANCISCO SOLÍS SOTO, cédula CED142512, en su condición de presidente de la ASOCIACIÓN ADMINISTRADORA DEL ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO SANITARIO COMUNAL DE SAN RAMÓN DE LA VIRGEN DE SARAPIQUÍ DE HEREDIA e informe al presidente ejecutivo del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (ver registro electrónico).
3. 3Informa bajo juramento JUAN MANUEL QUESADA ESPINOZA, en su condición de PRESIDENTE EJECUTIVO DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS (ver registro electrónico) en los siguientes términos: “Hecho primero: Parcialmente cierto. De acuerdo con lo referido en el memorando GSD-UEN-GAR-2024-4480 de fecha 16 de octubre del 2024 emitido por la Oficina Regional de Atención de ASADAS Huetar Norte de AyA: “Es cierto de acuerdo con la prueba aportada por el recurrente que es propietario del inmueble con número de finca folio real 190932-000 con plano catastrado número H0040679-2022. No nos consta que se denomina “Finca San José. Hecho segundo: No nos consta. De acuerdo con lo referido en el memorando GSD-UEN-GAR-2024-4480 de fecha 16 de octubre del 2024 emitido por la Oficina Regional de Atención de ASADAS Huetar Norte de AyA: “No nos consta lo referido en este hecho dado que menciona supuestas actuaciones de la ASADA de San Ramón de La Virgen de Sarapiquí sobre las cuales no se aporta prueba alguna”.Hecho tercero: No es cierto. De acuerdo con lo referido en el memorando GSD-UEN-GAR-2024-4480 de fecha 16 de octubre del 2024 emitido por la Oficina Regional de Atención de ASADAS Huetar Norte de AyA: “Las coordenadas de la ubicación la Dirección22350 fueron levantadas en campo por parte de la Oficina Regional de Acueductos Comunales Huetar Norte de AyA el día 06 de junio del 2024 en visita de campo ejecutada por el Insp. Francisco Acuña Madriz (ver prueba 01), utilizando un navegador GPS satelital tipo GNSS Spectra SP60 con una precisión en tiempo real horizontal menor a 50 centímetros y vertical menor a 80 centímetros. En dicha visita se obtuvo que las coordenadas de la ubicación de la Naciente Rocky Hidalgo 1 en el sistema CRTM05 son las siguiente: Latitud: 1141296 y Longitud: 488558. Se ha procedido a realizar una sobreposición de dichas coordenadas con el Catastro Municipal de Sarapiquí y en criterio de esta Oficina, se evidencia que la Naciente Rocky Hidalgo 1 se ubica fuera del inmueble propiedad del recurrente finca folio real 190932-000 del Partido de Heredia, a una distancia aproximada de 15 metros del lindero oeste de dicha propiedad, gráficamente se visualiza a continuación:

No es cierto lo referido por el recurrente respecto de que la ubicación de la Naciente Rocky Hidalgo 1 supuestamente indicada por la ASADA de San Ramón de La Virgen en las coordenadas 488556.161 este y 1141295.517 norte sea incorrecta. Se desconoce el “equipo de ubicación global” utilizado por el recurrente para sustentar dicha afirmación. En criterio de la Oficina Regional de Atención de ASADAS Huetar Norte de AyA, la Naciente Rocky Hidalgo 1 se ubica fuera del inmueble propiedad del recurrente, dado que las coordenadas tomadas en la visita de campo realizada por el Insp. Acuña Madriz (ver prueba 01), coinciden con las referidas en el memorando DA-UHSAN-0956-2024 de fecha 11 de setiembre del 2024 (ver prueba 2) suscrito por el Téc. Luis Esteban Rojas Murillo funcionario de la Unidad Hidrológica San Juan de la Dirección de Aguas del MINAE. En dicho oficio la Unidad Hidrológica San Juan de la Dirección de Aguas del MINAE refiere que las coordenadas de la Naciente Rocky Hidalgo 1 presenta un desplazamiento respecto de las coordenadas de inscripción de aproximadamente 347 metros (ver prueba 02) y solicita al AyA que refiera si las coordenadas corresponden a las fuentes previamente inscritas en el expediente 910-R (donde se incluye la Naciente Rocky Hidalgo 1) y determine si se requiere un ajuste de coordenadas o bien, indique si corresponde a nuevas fuentes (caso en el cual deberá realizar la correspondiente solicitud de inscripción).

Mediante memorando GSD-UEN-GAR-2024-04182 de fecha 27 de setiembre del 2024 (ver prueba 03), la Subgerencia de Gestión de Sistemas Delegados de AyA atendió el requerimiento anteriormente mencionado de la siguiente manera: “(…) Por parte de la Oficina Regional de Atención de ASADAS Huetar Norte, se ha corroborado que las coordenadas de las fuentes Nombre195531 1 y Rocky Hidalgo 2 referidas en el oficio DAUHSAN-0956-2024 coinciden con las tomadas previamente en campo, por lo que se evidencia la necesidad de un ajuste en las coordenadas indicadas en la resolución previamente. Ambas fuentes son necesarias e imprescindibles para continuar brindando el servicio en las comunidades que atiende la ASADA de San Ramón de La Virgen y para extender su acueducto hasta la comunidad de Magsasay, proyecto que fue aprobado por el Instituto y el cual se encuentra programado para iniciar su ejecución en el año 2025 con colaboración del INDER (…)”.

(lo destacado es propio). A la fecha de emisión del presente informe, no se cuenta con una comunicación formal por parte de la Dirección de Aguas del MINAE respecto de la resolución en la cual se autoriza la corrección de las coordenadas solicitada por parte de AyA, siendo ésta la única gestión pendiente, dado que no existen cuestionamientos respecto de la asignación de caudal para la ASADA San Ramón de La Virgen, puesto que en resolución número DA-0741-2015- AGUAS MINAE de las ocho horas y cuarenta minutos del 30 de julio del 2015, se le asignó un caudal de 0.90 l/s de la Naciente Nombre195531 1. En criterio de esta Oficina, no es posible afirmar que la ASADA esté aprovechando agua de una naciente ubicada dentro del inmueble propiedad del recurrente. Tampoco es cierto que el operador delegado esté construyendo un “tanque de abastecimiento” como se manifiesta en el escrito de interposición, dado que lo que se encuentra en ejecución es una obra de captación de la naciente Nombre195531 1.

No nos consta lo referido en este hecho respecto de las alegadas actividades delictivas dentro de la propiedad del recurrente supuestamente ejecutadas por parte de la ASADA de San Ramón de La Virgen. Hecho cuarto: No nos consta. De acuerdo con lo referido en el memorando GSD-UEN-GAR-2024-4480 de fecha 16 de octubre del 2024 emitido por la Oficina Regional de Atención de ASADAS Huetar Norte de AyA: “No nos consta lo referido en este hecho con respecto a las supuestas actuaciones de la ASADA de San Ramón de La Virgen de Sarapiquí relativas a la ejecución de la obra de captación de la naciente. En criterio de esta Oficina no es cierto que la ASADA esté aprovechando agua de una naciente ubicada dentro del inmueble propiedad del recurrente, se reitera que, a la fecha de emisión del presente informe, no se cuenta con una comunicación formal por parte de la Dirección de Aguas del MINAE respecto de la resolución en la cual se autoriza la corrección de las coordenadas solicitada por parte de AyA.

No nos consta que el inmueble colindante sea propiedad de “la entidad Islas Bosques de Costa Rica” como alega el recurrente.” Hecho quinto: Parcialmente cierto. De acuerdo con lo referido en el memorando GSD-UEN-GAR-2024-4480 de fecha 16 de octubre del 2024 emitido por la Oficina Regional de Atención de ASADAS Huetar Norte de AyA: “Es cierto que en el Expediente 910-R se encuentra la resolución número DA-0741- 2015-AGUAS MINAE de las ocho horas y cuarenta minutos del 30 de julio del 2015 en la cual se asigna caudal a la ASADA de San Ramón de La Virgen con respecto a las nacientes Nombre195530 1, Nombre195530 2, Nombre195531 1 y Nombre195531 2 (ver prueba aportada por el recurrente), con las siguientes coordenadas en el sistema Lambert Norte:

Con ocasión de una denuncia interpuesta de forma confidencial ante la Dirección de Aguas del MINAE y tramitada bajo la identificación SITADA 48715-2024, se recibió oficio número DA-UHSAN-0956-2024 de fecha 11 de setiembre del 2024 (ver prueba 02), en el cual se manifiesta lo siguiente: “(…) se informa que, según la inspección realizada a las fuentes señaladas por el señor Solís Soto como naciente “Nombre195531 1” y “Nombre195531 2” presentan un desplazamiento respecto a las coordenadas de inscripción de aproximadamente 347 m y 346 m, respectivamente, esto según verificación realizada mediante sistemas de información geográficos (…)” (lo destacado es propio). Tal y como fue mencionado en la respuesta del hecho anterior, se solicitó al AyA lo siguiente: “(…) definir si las nacientes identificadas en la coordenada latitud 1141296, longitud 488558 y latitud 1141397, longitud 488542 corresponden a las fuentes previamente inscritas en el expediente 910-R, para las cuales se requeriría un ajuste de coordenadas o bien en caso de corresponder nuevas fuentes se realice la correspondiente solicitud de inscripción (…)” (lo destacado es propio).

Mediante memorando GSD-UEN-GAR-2024-04182 de fecha 27 de setiembre del 2024 (ver prueba 03), la Subgerencia de Gestión de Sistemas Delegados de AyA atendió el requerimiento supra citado de la siguiente manera: “(…) Por parte de la Oficina Regional de Atención de ASADAS Huetar Norte, se ha corroborado que las coordenadas de las fuentes Nombre195531 1 y Nombre195531 2 referidas en el oficio DA-UHSAN-0956-2024 coinciden con las tomadas previamente en campo, por lo que se evidencia la necesidad de un ajuste en las coordenadas indicadas en la resolución previamente. Ambas fuentes son necesarias e imprescindibles para continuar brindando el servicio en las comunidades que atiende la ASADA de San Ramón de La Virgen y para extender su acueducto hasta la comunidad de Magsasay, proyecto que fue aprobado por el Instituto y el cual se encuentra programado para iniciar su ejecución en el año 2025 con colaboración del INDER (…)”.

(lo destacado es propio). De lo anterior se extrae que como bien refiere la Dirección de Aguas del MINAE, existe un desplazamiento de las coordenadas indicadas en la resolución DA-0534-2018 (ver prueba aportada por el recurrente), siendo las correctas las referidas en el memorando DA-UHSAN0956-2024 de fecha 11 de setiembre del 2024 (ver prueba 02), coordenadas que coinciden con las referidas por la ASADA al recurrente y las tomadas en la visita de campo realizada por el Insp. Francisco Acuña Madriz (ver prueba 01). En criterio de esta Oficina, la ubicación de dichas coordenadas en relación con el Catastro Municipal de Sarapiquí refiere que la Naciente Nombre195531 1 se ubica fuera de la propiedad del recurrente. A la fecha de emisión del presente informe, no se cuenta con una comunicación formal por parte de la Dirección de Aguas del MINAE respecto de la resolución en la cual se autoriza la corrección de las coordenadas solicitada por parte de AyA.

No es cierto lo señalado por el recurrente respecto de que la Naciente Nombre195531 1 no cuenta con asignación de caudal, puesto que la resolución DA-0741-2015-AGUAS MINAE de las ocho horas y cuarenta minutos del 30 de julio del 2015 (ver prueba aportada por el recurrente), es clara en asignarle a la ASADA de San Ramón de La Virgen un caudal de 0.90 l/s:

Es cierto lo indicado por el recurrente respecto de una falta de precisión en las coordenadas referidas en la resolución DA-0534-2018 emitida por Dirección de Aguas del MINAE, situación que había sido detectada por dicha institución con anterioridad a la interposición del recurso de amparo y por esta razón, AyA ha solicitado la corrección respectiva, gestión sobre la cual no se cuenta con respuesta por parte de dicha Dirección. Se reitera que no existe ningún cuestionamiento sobre la asignación de caudal de la Naciente Nombre195531 1 a favor de la ASADA de San Ramón de La Virgen la cual existe desde el año 2015 (ver prueba aportada por el recurrente). En criterio de esta Oficina, la naciente Nombre195531 1 se encuentra fuera de la propiedad del recurrente y por ende, no es posible afirmar que la ASADA esté aprovechando una naciente ubicada en el inmueble con número de finca folio real 190932-000.”.

Hecho sexto: Parcialmente cierto. De acuerdo con lo referido en el memorando GSD-UEN-GAR-2024-4480 de fecha 16 de octubre del 2024 emitido por la Oficina Regional de Atención de ASADAS Huetar Norte de AyA: “Es cierto lo referido por el recurrente respecto de que existe el “Estudio técnico para un nuevo sistema del acueducto de San Ramón de La Virgen”, el cual fue aprobado por la ORAC Huetar Norte de AyA mediante memorando GSD-UEN-GAR-2021-08733 de fecha 27 de agosto del 2021 (ver prueba 04). Dicha aprobación, responde a las competencias legales de AyA establecidas en su Ley Constitutiva y en el artículo 45 del Reglamento de las Asociaciones Administradoras de Acueductos y Alcantarillados Comunales, Decreto Ejecutivo número 42582-S-MINAE, que dispone: “Artículo 45. Ampliaciones, Mejoras y Modernización a los Sistemas. Todo proyecto de mejoras, ampliación y/o modernización de la infraestructura a los sistemas que administran las ASADAS deberán contar con aprobación previa de AyA, de acuerdo con lo establecido en el artículo 21 de la Ley Constitutiva de AYA y de conformidad con los artículos 42 y 43 del presente reglamento (…)”.

(lo destacado es propio). No es cierto lo referido por el recurrente respecto de que AyA fuera “inducida a error” por parte de la ASADA de San Ramón de La Virgen. Tampoco es cierto que la ASADA esté utilizando al AyA para dar una “apariencia de que se está en presencia de un interés público superior”, pues en efecto estamos en presencia de dicho interés, el cual refiere directamente al abastecimiento de una comunidad que actualmente no cuenta con el servicio de agua potable (Magsasay de Sarapiquí) a través de una ampliación al sistema de acueducto de la ASADA San Ramón de La Virgen con el caudal asignado de la Naciente Rocky Hidalgo 1, cuya corrección de coordenadas se encuentra en trámite ante Dirección de Aguas del MINAE”. Hecho sétimo: No nos consta. De acuerdo con lo referido en el memorando GSD-UEN-GAR-2024-4480 de fecha 16 de octubre del 2024 emitido por la Oficina Regional de Atención de ASADAS Huetar Norte de AyA: “No nos consta que exista una naciente dentro de la propiedad del recurrente que esté siendo supuestamente usurpada por parte de la ASADA de San Ramón de La Virgen.

Como se ha referido en la respuesta de los hechos anteriores, se reitera que en criterio de la ORAC Huetar Norte, la Naciente Nombre195531 1 no se ubica dentro de la propiedad del recurrente y se encuentra pendiente la resolución de Dirección de Aguas del MINAE respecto de la corrección de coordenadas solicitada por parte de AyA. Asimismo, se reitera que dicha fuente cuenta con asignación de caudal a favor de la ASADA San Ramón de La Virgen, con lo cual se encuentra legalmente habilitada para explotar el caudal destinado al consumo humano (ver prueba aportada por el recurrente). No nos consta lo referido por el recurrente respecto de la verificación realizada en relación con las supuestas "coordenadas de la naciente de mi finca: 462.662 este y 192.858 norte". El recurrente es omiso en señalar el sistema geográfico o formato de coordenadas indicadas en el escrito de interposición, lo cual dificulta la verificación por parte de AyA.

En caso de que las coordenadas mencionadas en el escrito se encuentren en el sistema Lambert Norte, refieren a una ubicación en el océano Pacífico a 89 Km de distancia de la ubicación real de la Naciente Nombre195531 1:

Las coordenadas referidas en el escrito de interposición no corresponden al sistema CRTM05 pues en este sistema la coordenada norte tiene 7 dígitos y no 6. No es cierto que la naciente Nombre195531 1 se ubique a una elevación de 559 mnsm como refiere el recurrente. Durante la visita llevada a cabo la ORAC Huetar Norte de AyA el día 06 de junio del año en curso (ver prueba 01), se realizó una medición con el equipo GNSS Spectra SP60 y se determinó que la elevación a la cual se ubica es de 548 msnm. Se aclara que la altitud no es un factor que permita ubicar nacientes, pues para ello se utilizan las coordenadas geográficas, siendo la altitud una información meramente complementaria. Hecho octavo: Cierto. De acuerdo con lo referido en el memorando GSD-UEN-GAR-2024-4480 de fecha 16 de octubre del 2024 emitido por la Oficina Regional de Atención de ASADAS Huetar Norte de AyA: “Como se ha expresado en la respuesta de los hechos anteriores, la Naciente Nombre195531 1 cuenta con asignación de caudal a favor de la ASADA de San Ramón de La Virgen y en criterio de la ORAC Huetar Norte de AyA, se ubica fuera de la propiedad del recurrente.

Se reitera que, a la fecha de emisión del presente informe, no se cuenta con una respuesta de Dirección de Aguas del MINAE en relación con la corrección de coordenadas de la Naciente Nombre195531 1 solicitada por parte de AyA.”. CONSIDERACIONES DE DERECHO El Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados no ha violentado derecho constitucional alguno del recurrente, pues su actuar se ha ajustado al cumplimiento del ordenamiento jurídico vigente y aplicable. De la lectura del escrito de interposición del recurso de amparo y la respuesta de los hechos formulada por la Oficina Regional de Atención de ASADAS Huetar Norte de AyA (ORAC Huetar Norte), se evidencia una situación que es usual en las asignaciones de caudal, a saber: la existencia de una discrepancia entre las coordenadas de ubicación de una naciente indicadas en la resolución de asignación de caudal emitida por la Dirección de Aguas del MINAE y la ubicación real de la fuente en el campo, en este caso referente a la Naciente Nombre195531 1.

Tal y como fue referido supra, este Instituto ha ajustado su actuación a lo dispuesto en la normativa aplicable, atendiendo en tiempo y forma el requerimiento de la Unidad Hidrológica San Juan de la Dirección de Aguas del MINAE (ver prueba 02) y solicitando la corrección de las coordenadas en que se ubican las Nacientes Nombre195531 1 y Nombre195531 2 (ver prueba 3). Atendiendo al principio de paralelismo de las formas, la corrección de las coordenadas de ubicación de una naciente corresponde a la modificación de una resolución emitida por la Dirección de Aguas del MINAE, por lo que dicha instancia es la única competente para emitir el acto administrativo correspondiente y en atención a lo peticionado por parte de la Subgerencia de Gestión de Sistemas delegados en memorando GSD-UEN-GAR-2024-04182 de fecha 27 de setiembre del 2024 (ver prueba 03). Es menester retomar lo indicado en la respuesta de los hechos, en el sentido de que las coordenadas de la Naciente Nombre195531 1 tomadas en campo por parte de la ORAC Huetar Norte de AyA coinciden con las tomadas por la Unidad Hidrológica San Juan de la Dirección de Aguas.

Habiendo ubicado dichas coordenadas coincidentes de ambas instituciones sobre el Catastro Municipal de Sarapiquí, es criterio de la ORAC Huetar Norte de AyA que existen indicios técnicos suficientes para considerar que la Naciente Rocky Hidalgo 1 no se encuentra dentro de los linderos del inmueble finca folio real 190932-000 con plano catastrado H-0040679- 2022 propiedad recurrente, sino en el inmueble colindante, a unos 15 metros aproximadamente del lidero oeste. Ante este escenario, es fundamental contar con la resolución por parte de la Dirección de Aguas en la cual se determinará la ubicación real de la Naciente Rocky Hidalgo 1, pues hasta tanto no se cuente con dicha resolución, las alegaciones del recurrente respecto de las supuestas violaciones al derecho de propiedad privada por parte de la ASADA de San Ramón de La Virgen no cuentan con fundamento técnico ni legal alguno. La Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario Comunal de San Ramon de La Virgen de Sarapiquí de Heredia, cédula jurídica CED142513, cuenta con convenio de delegación con AyA desde el 19 de enero del 2012 (ver prueba 05), lo cual le brinda la habilitación legal para la administración, operación, mantenimiento y desarrollo del acueducto de la comunidad de San Ramón de La Virgen.

Tal y como se desprende de la prueba aportada por el recurrente, en el Expediente 910-R se encuentra la resolución número DA-0741-2015-AGUAS MINAE de las ocho horas y cuarenta minutos del 30 de julio del 2015 en la cual se asigna caudal a la ASADA de San Ramón de La Virgen con respecto a las nacientes Nombre195530 1, Nombre195530 2, Nombre195531 1 y Nombre195531 2. En este sentido, no existe duda alguna de que el operador delegado cuenta con asignación de caudal de la Naciente Nombre195531 1 por un total de 0.90 l/s, caudal que -como se manifestó-, se utilizará en la ampliación del acueducto administrado por la ASADA de San Ramón de La Virgen con la finalidad de abastecer de agua potable a la comunidad de Magsasay de Sarapiquí. Tal como fue referido en la respuesta de los hechos, dicha ampliación fue debidamente aprobada por este Instituto (ver prueba 4) en cumplimiento de las competencias legales establecidas en el artículo 21 de su Ley Constitutiva en concordancia con el artículo 45 del Reglamento de ASADAS y cuyo financiamiento se está gestionando en coordinación con el INDER, todo con la finalidad de brindar el servicio a una comunidad que actualmente no cuenta con ello velando por el interés público y el derecho humano al acceso al agua potable.

De lo expuesto en la argumentación de derecho y en la respuesta a los hechos, se concluye con absoluta claridad que este Instituto no ha violentado derecho constitucional alguno del recurrente, siendo que su actuar se ha ajustado a lo dispuesto en el ordenamiento jurídico vigente y aplicable conforme el principio de legalidad establecido en el artículo 11 de la Constitución Política y el artículo 11 de la Ley General de la Administración Pública, número 6227”. Solicita que se declare sin lugar el recurso.

1. 4Contesta audiencia JAFET FRANCISCO SOLÍS SOTO, en su condición de PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN ADMINISTRADORA DEL ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO SANITARIO COMUNAL DE SAN RAMÓN DE LA VIRGEN DE SARAPIQUÍ, HEREDIA, cédula jurídica número CED142510 - - , con facultades de Apoderado Generalísimo Sin Límite de Suma y ostentando la Representación Judicial y Extrajudicial (ver registro electrónico) en los siguientes términos: “Hecho primero: Parcialmente cierto. Es cierto de acuerdo con la prueba aportada por el recurrente en el tanto es el propietario del inmueble con número de finca folio real 190932-000 con plano catastrado número H-0040679-2022. Hecho segundo: Parcialmente cierto. Es cierto que se procedió a informar al recurrente acerca de los movimientos que se iban a realizar en la naciente "Nombre195531 " por parte de mi representada, lo anterior según criterio técnico consultado y actuando de buena fe, en aras de promover la paz social.Si bien dicha naciente se encuentra fuera de su propiedad según las coordenadas geográficas que más adelante se aportarán, lo cierto es que esta colinda con su propiedad por lo que quiso evitar futuros inconvenientes o molestias por medio de la maquinaria utilizada. Cabe resaltar que la obra realizada sobre la naciente Nombre195531 1, siempre se ha ejecutado sobre el cause, nunca invadiendo su propiedad, esto según estudio técnico avalado por AyA, respetando siempre la legislación. Al respecto según informe HGT-ING-INF-001 - 000345 Estudio técnico para un nuevo sistema del acueducto de San Ramón de La Virgen (prueba 0 1) se indica: "(…) Se propone el aprovechamiento de una naciente localizada en el sector sur de Ia zona a abastecer, a un costado de la quebrada del mismo nombre. Para su captación se sugiere Ia construcción de una toma de agua en concreto, mediante obra en cauce de dominio público, Ia ASADA cuenta con los permisos correspondientes para su concesión".Hecho tercero: No es cierto. Se rechaza. De acuerdo con la bitácora de visita técnica, de fecha 08 de junio de 2023 (ver prueba 02), las coordenadas de la ubicación la Naciente Nombre195531 1, fueron levantadas en campo por parte del el Inspector Francisco Acuña Madriz, de la Oficina Regional de Acueductos Comunales Huetar Norte de AyA, utilizando un navegador GPS satelital tipo GNSS Spectra SP60 con una precisión en tiempo real horizontal menor a 50 centímetros y vertical menor a 80 centímetros. En dicha visita se obtuvo que las coordenadas de la ubicación de la Naciente Nombre195531 1 en el sistema CRTM05 son la siguiente: Latitud: Placa37031 y Longitud: 488557. Según consta en el oficio, DA-UHSAN-0956-2024, de fecha ll de setiembre de 2024, realizado por el Técnico Luis Esteban Rojas Murillo, de la Unidad Hidrológica San Juan de la Dirección de Aguas del MINAE, se refiere que "La naciente identificada por el señor Nombre215 como "Nombre195531 " se localizó en las coordenadas latitud 11-11296, longitud 488558 (Dirección22351 latitud 255926, longitud 524853) para lo cual concluye el técnico a cargo que la ubicación presenta un desplazamiento respecto de las coordenadas de inscripción de aproximadamente 347 metros (ver prueba 03).Del anterior informe se concluye: "Según los hechos expuestos en el presente informe, se solicita a su representada el definir si las nacientes identificadas en la coordenadas latitud I l-H296, longitud 488558 y latitud l 1-11397, longitud 488542 corresponden a las fuentes previamente inscritas en el expediente 91 0-R. para las cuales se requeriría un ajuste de coordenadas o bien en caso de corresponder nuevas nacientes se realice la correspondiente solicitud de inscripción. " En relación a lo solicitado en este informe, mediante la Gestión de Acueductos Rurales, se procedió a confecciona el oficio GSD-UEN-GAR-2024-04I82 de fecha 27 de setiembre del 2024 (ver prueba 04), dentro del cual se indica: "(…) Por parte de la Oficina Regional de Atención de ASADAS Huetar Norte, se ha corroborado que las coordenadas de las nacientes Nombre195531 1 y Nombre195528 2 referidas en el oficio DA-UHSAN-0956-2024 coinciden con las tomadas previamente en campo, por lo que se evidencia la necesidad de un ajuste en las coordenadas indicadas en la resolución previamente.Ambas fuentes son necesarias e imprescindibles para continuar brindando el servicio en las comunidades que atiende la ASADA de San Ramón de La Virgen y para extender su acueducto hasta la comunidad de Magsasay, proyecto que fue aprobado por el Instituto y el cual se encuentra programado para iniciar su ejecución en el año 2025 con colaboración del INDER (…) Por lo cm no es cieno que la Naciente Nombre195531 se ubica dentro del inmueble propiedad del recurrente, dado que las coordenadas tomadas en la visita realizada por el Inspector Acuña Madriz (ver prueba 02), coinciden con las referidas en el oficio DAUHSAN-0956-2024 de fecha ll de setiembre del 2024 (ver prueba 03) suscrito por el funcionario de la Unidad Hidrológica San Juan de la Dirección de Aguas del MINAE, Luis Esteban Rojas Murillo. De manera tal que no se ha realizado ninguna acción delictiva en contra del derecho de propiedad del recurrente, pues la misma se encuentra fuera de su propiedad.Se desconoce cuál sea el equipo utilizado por el recurrente para hacer alusión de que la naciente Nombre195531 1, esté en otras coordenadas distintas a las que fueron debidamente verificadas por técnicos de campo. Tampoco es cieno que se esté construyendo un "tanque de abastecimiento" por parte de mi representada tal y como lo afirma el recurrente, dado que lo que se encuentra en ejecución es una obra de captación de la naciente Nombre195531 (ver figura 1 dentro de la prueba documental 03). Por otra parte, con relación a la asignación de caudal para la ASADA San Ramón de La Virgen, tal y como lo indica el recurrente, dentro del expediente 910-R, que el mismo aporta como prueba documental, se refiere que mediante resolución número DA-0741:20 l 5- AGUAS MINAE de las ocho horas y cuarenta minutos del 30 de julio del 2015, se le asignó un caudal de 0.90 Vs de la Naciente Nombre195531 1 a la ASADA de San Ramón La Virgen (ver prueba aportada por el recurrente).Hecho cuarto: No es cierto. Se rechaza. En la visita realizada por el Técnico Luis Esteban Rojas Murillo, de la Unidad Hidrológica San Juan de la Dirección de Aguas del MINAE, el pasado 10 de setiembre de 2024, se corrobora que las coordenadas de la naciente Nombre195531 1 corresponden a "latitud 1141296, longitud 488558 (Dirección22351 latitud 255926, longitud 524853) Oficio DA-UHSAN-0956-2024, de fecha 11 de setiembre de 2024, (ver prueba 03). Por lo cual, no es cierto que mi representada esté aprovechando el agua de una naciente ubicada dentro del inmueble propiedad del recurrente, contrario sensu, la naciente Nombre195531 , corresponde a la misma que fue dada en concesión a mi representada como se indicó en el punto anterior, pues la coordenadas fueron debidamente corroboradas, si bien, se debe realizar una corrección por la diferencia presentada en ellas según Oficio DAUHSAN-0956-2024, lo cierto del caso es que no existe duda alguna que están realizando los trabajos de captación de agua conforme corresponde en derecho.Además este movimiento se ha realizado de manera artesanal y no a gran escala como lo indica el recurrente, si bien se debió movilizar algunas piedras, para el trabajo que se realizaba, nunca se movilizaron cientos de metros de material, pues mi representada, siempre ha velado por la protección al medio ambiente. Enfatizando que siempre se ha realizado sobre el cauce del río, nunca invadiendo la propiedad del recurrente. Hecho quinto: Parcialmente cieno. Es cierto como indica el recurrente que se facilitó Expediente 910-R, ello con la finalidad de que pudiera observar, que a mi representada sea a la ASADA de San Ramón de La Virgen, se asigna caudal con respecto a las nacientes: Nombre195530 , Nombre195530 2, Nombre195531 y Nombre195531 2, ello de conformidad con la resolución número DA074 1-2015-AGUAS MINAE de las ocho horas y cuarenta minutos del 30 de julio del 201 5, (ver prueba aportada por el recurrente).En dicha resolución, para lo que interesa, se ubican las coordenadas de la naciente Nombre195531 1, objeto de este recurso, en las siguientes coordenadas: latitud 255.949 y longitud 522.979. Asimismo y según consta en la resolución Placa37035 8 de las once horas del 27 de abril del 2018, se procedió a corregir las coordenadas de la ubicación de dichas fuentes, quedando de la siguiente manera en el sistema de Lamben None: Nombre195531 1, latitud 256.274 y longitud 524.848 (ver prueba aportada por el recurrente). Ahora bien, como ya se adelantaba en los puntos tercero y cuarto del presente informe, en razón de una denuncia anónima presentada a través del sistema SITADA, el pasado 10 de setiembre de 2024, se recibió en el sitio, la visita del Técnico Luis Esteban Rojas Murillo, de la Unidad Hidrológica San Juan de la Dirección de Aguas del MÍINAE, el cual corrobora que las coordenadas de la naciente Nombre195531 1 corresponden a “latitud Placa37032, longitud 488558 (Proyección Lambert Norte latitud 255926, longitud 524853) " Oficio DA-LmsAN-0956¬2024, de fecha 11 de setiembre de 2024, (ver prueba 03).En dicho informe, además se estableció por parte del técnico: (…) se informa que, según la inspección realizada a las fuentes señaladas por el señor Solis Soto como naciente "Nombre195531 1 " y "Nombre195531 2 " presentan un desplazamiento respecto a las coordenadas de inscripción de aproximadamente 347 m y 346 m. respectivamente, esto según verificación realizada mediante sistemas de información geográficos " De manera tal que se solicitó la corrección de las coordenadas geográficas de ambas fuentes, siendo que en respuesta de lo anterior, se emite el informe GSD-UEN-GAR-2024- 04182 de fecha 27 de setiembre del 2024 (ver prueba 04), indicándose en dicho informe: "Por parte de la Oficina Regional de Atención de ASADAS Huetar Norte, se ha corroborado que las coordenadas de las nacientes Nombre195531 y Nombre195531 2 referidas en el oficio DA-UHSAN-0956-2024 coinciden con las tomadas previamente en campo, por lo que se evidencia la necesidad de un ajuste en las coordenadas indicadas en la resolución previamente " 1 .. ` Es importante resaltar que tal y como se concluye en este informe, tanto la naciente Nombre195531 y Nombre195531 2, son necesarias e imprescindibles para continuar brindando el servicio en las comunidades que atiende la ASADA de San Ramón de La Virgen.Cabe mencionar en este punto que mi representada, la ASADA de San Ramón de La Virgen, suscribió un convenió con el AyA, de manera tal que nos comprometimos a la debida administración del recurso hídrico, con lo cual mi representada, siempre ha actuado en stricto apego a los preceptos legales (ver prueba 05). Si bien, como lo indica el recurrente ha existido una falta de precisión en las coordenadas, ello inclusive ya que había sido detectado con anterioridad, tal y como se desprende del expediente que fuera aportado como prueba por el recurrente y por esta razón, AyA ha solicitado la corrección respectiva, gestión sobre la cual aún no se cuenta con respuesta por parte de dicha Dirección. Es por ello que a criterio del suscrito, no existe duda sobre la asignación de caudal de la Naciente Nombre195531 1 a favor de mi representada, la ASADA de San Ramón de La Virgen, considero además que con toda la prueba aportada, se puede concluir que la naciente Nombre195531 1 se encuentra fuera de la propiedad del recurrente, es por ello que no es posible afirmar que mi representada esté aprovechando una naciente ubicada en el inmueble propiedad del recurrente y con ello transgredirle derecho alguno.Hecho sexto: Parcialmente cierto. De acuerdo con lo referido en el informe GSD-UEN-GAR-2021-08733 de fecha 27 de agosto del 2021 (ver prueba 06), es cierto lo que indica el recurrente, en el tanto si existe el estudio técnico para un nuevo sistema del acueducto de San Ramón de La Virgen, el cual fue aprobado por la ORAC Huetar Norte de AyA (ver prueba 01). Dicho estudio tiene relevancia directamente con la captación de agua que se está realizando de la naciente Nombre195531 , que tiene por objeto abastecer a la comunidad de Magsasay, que esto fue lo que se le comunicó al recurrente por medio de correo electrónico, para que pudiera observar la necesidad de abastecer de agua a estas familias. Cabe resaltar que el recurrente menciona el correo que mi representada le envió pero parcialmente, pues no hace alusión que dentro del mismo correo, se le invitó a reunirse con nosotros poniendo a su disposición el número de teléfono de la oficina, por lo cual no es cieno que mi representada no haya tenido consideraciones con el recurrente, resulta incluso contraproducente sus manifestaciones, pues tal y como lo indicó el mismo en el hecho segundo, precisamente por respeto y cortesía se le informó de previo acerca de los trabajos que se iban a realizar.Por lo cual no es cierto que mi representada, la ASADA de San Ramón La Virgen, esté utilizando al AyA o bien que indujera a error al Instituto, pues es claro que estamos en presencia de un interés colectivo superior, el cual es precisamente abastecer una comunidad del recurso hídrico que actualmente no cuenta con agua potable (Magsasay de Sarapiquí, San José Sur y el Ceibo), pero que además se está realizando ajustado a derecho y sin transgredir los derechos del recurrente. Esto solo es posible, a través de la ampliación al sistema del acueducto de mi representada, específicamente con el caudal asignado de la Naciente Rocky Hidalgo 1, cuya corrección de coordenadas se encuentra en trámite ante Dirección de Aguas del MINAE. Hecho sétimo: No es cierto. Se rechaza. No es cierto que mi representada, la ASADA de San Ramón La Virgen, esté usurpando una naciente propiedad del recurrente, pues tal y como se ha referido a su honorable cámara en los hechos anteriores, según la prueba adjunta, la Naciente Nombre195531 1, no se ubica dentro de la propiedad del recurrente.Toda vez que dicha fuente cuenta con asignación de caudal a favor de mi representada la ASADA San Ramón de La Virgen, con lo cual se encuentra legalmente habilitada para explotar el caudal destinado al consumo humano (ver prueba aportada por el recurrente expediente 910-R), quedando pendiente la resolución de Dirección de Aguas del MINAE respecto de la corrección de coordenadas solicitada por parte de AyA. En relación de la verificación realizada por parte del recurrente a las supuestas "coordenadas de la naciente de mi finca: 462.662 este y 192.858 norte" No tiene claro el suscrito el sistema geográfico o formato de coordenadas indicadas, por lo cual no es posible referirme a ellas. Cabe resaltar que las coordenadas geográficas de la naciente Nombre195531 , así como todas las demás, se han tomado bajo criterios técnicos establecidos, utilizando los equipos adecuados que los especialistas definen, por lo cual no es con cualquier equipo que se pueden realizar.Hecho octavo: No es cierto. Se rechaza. Tal y como se ha expuesto en los hechos anteriores, la Naciente Nombre195531 , cuenta debidamente con asignación de caudal a favor de mi representada, la ASADA de San Ramón de La Virgen, que según los criterios técnicos aportados, la misma se ubica fuera de la propiedad del recurrente. Por lo cual no es cierto que mi representada esté conculcando los derechos fundamentales del recurrente”.
2. 5Por resolución de las s veinte horas veinticinco minutos del diecisiete de noviembre de dos mil veinticuatro el magistrado instructor amplió el curso y solicitó informe al jefe de la Dirección de Aguas del MINAE (ver registro electrónico).
3. 6Informa bajo juramento Nancy Quesada Artavia Coordinadora Oficina Regional Ciudad Quesada Unidad Hidrológica San Juan (ver registro electrónico) en los siguientes términos: “En atención a documentación indicada en el asunto se procede a mostrar un histórico de las acciones gestionadas por esta Unidad Hidrológica: 5/8/24: se recibe denuncia mediante plataforma SITADA numero 48715-2024, mediante la cual se indica “Denunciante manifiesta que en la zona están realizando obras no autorizadas en cause; incluso ha ingresado a propiedad privada” donde el denunciante corresponde a confidencial y el imputado se indicó como ASADA DE San Ramón de la Virgen de Sarapiquí. 10/9/24: se realizó visita por el funcionario de la Unidad Hidrológica San Juan Esteban Rojas Murillo, al sitio en estudio mediante la cual se levantó información requerida para la atención del caso. Que en el sitio se contactó con el Sr. Jafet Francisco Solís Soto, presidente de la ASADA, quien indicó que los trabajos corresponden a la fuente “Rocky Hidalgo 1”, donde posteriormente se dirigió al sitio de los hechos.Que una vez consultado el Registro Nacional de Concesiones de Aprovechamientos de Agua se identificó que bajo el expediente 910 R existe la inscripción de dos fuentes denominadas Rocky Hidalgo 1 y Rocky Hidalgo 2, sin embargo, las mismas mostraban un desplazamiento con relación al sitio en estudio, (información de ubicación cartográfica de las fuentes Rocky Hidalgo 1 y Rocky Hidalgo 2 que fue proporcionada por el AyA ante la Dirección de Agua para proceder con la inscripción respectiva). Que debido a los expuesto con anterioridad se generó el oficio DA-UHSAN-0956-2024 dirigido al AyA con el fin de que procediera con la aclaración respectiva solicitándole “se solicita a su representada el definir si las nacientes identificadas en la coordenada latitud 1141296, longitud 488558 y latitud 1141397, longitud 488542 corresponden a las fuentes previamente inscritas en el expediente 910-R, para las cuales se requeriría un ajuste de coordenadas o bien en caso de corresponder nuevas fuentes se realice la correspondiente solicitud de inscripción” 27/9/24: Mediante oficio GSD-UEN-GAR-2024-04182 en atención a oficio DA-UHSAN0956-2024 es que el AyA confirma que las fuentes mencionadas en el oficio DA-UHSAN0956-2024 corresponden a las fuentes de la ASADA de San Ramon de La Virgen por lo que solicita se proceda con la corrección de las coordenadas. 20/11/24: se generó resolución DA-2679-2024 mediante la cual se procedió con la corrección de coordenadas a solicitud del AyA.No se omite indicar que esta Unidad Hidrológica no ha girado orden administrativa alguna en el mes de julio relacionada a supuestos trabajos de construcción; acciones que igualmente no competen a esta Dirección”.
4. 7Informa bajo juramento José Miguel Zeledón Calderón, en su condición de director de Aguas (ver registro electrónico) en los siguientes términos: “SOBRE EL FONDO DEL RECURSO Y LA ACTUACION DE LA DIRECCION DE AGUA Conforme los hechos expuestos nos referiremos a los que le constan a esta Dirección conforme las actuaciones de sus funcionarios, en específico los de la Unidad Hidrológica San Juan. Que el artículo 27 de la Ley de Aguas establece: “Artículo 27.- En la concesión de aprovechamientos especiales de aguas públicas, se observará el siguiente orden de preferencia: I.- Cañerías para poblaciones cuyo control queda a cargo de la Secretaría de Salubridad Pública; II.- Abastecimiento de poblaciones, servicios domésticos, abrevaderos, lecherías y baños; III.- Abastecimiento de ferrocarriles y medios de transporte; IV.- Desarrollo de fuerzas hidráulicas o hidroeléctricas para servicios públicos; V.- Beneficios de café, trapiches, molinos y otras fábricas; VI.- Riego; VII.- Desarrollo de fuerzas hidráulicas o hidroeléctricas para servicios particulares; VIII.- Canales de navegación; y IX.- Estanques para viveros.“Que conformidad con el artículo 2, inciso g) de su Ley constitutiva, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados: Artículo 2º- Corresponde al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados: …g) Administrar y operar directamente los sistemas de acueductos y alcantarillados en todo el país, los cuales se irán asumiendo, tomando en cuenta la conveniencia y disponibilidad de recursos. Los sistemas que actualmente están administrados y operados por las corporaciones municipales podrán seguir a cargo de éstas, mientras suministren un servicio eficiente;” Este articulo regula la delegación de la administración, operación, mantenimiento y desarrollo de los acueductos y alcantarillados, así como el tratamiento y disposición de aguas residuales, en organizaciones debidamente constituidas para tal efecto; materia expresamente regulada en el Reglamento de las Asociaciones Administradoras de sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunales DE-42582-S-MINAE.Conforme el artículo 32 de dicha norma, corresponde al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, como ente rector técnico en el abastecimiento de agua potable y saneamiento de aguas residuales firmar Convenios de Delegación con las Asadas para que puedan brindar dichos servicios en las comunidades. Los convenios son aprobados por la Junta Directiva del AyA y firmados por la Gerencia de la institución. Por su parte el artículo 17 de la Ley de Aguas, establece: “Artículo 17.- Es necesaria autorización para el aprovechamiento de las aguas públicas, especialmente dedicadas a empresas de interés público o privado. Esa autorización la concederá el Ministerio del Ambiente y Energía en la forma que se prescribe en la presente ley, institución a la cual corresponde disponer y resolver sobre el dominio, aprovechamiento, utilización, gobierno o vigilancia sobre las aguas de dominio público, conforme a la ley Nº 258 de 18 de agosto de 1941.Exceptúense las aguas potables destinadas a la construcción de cañerías para poblaciones sujetas al control de la Secretaría de Salubridad Pública, según ley número 16 de 30 de octubre de 1941”. (Hoy día, conforme el artículo 4 del Código de Minería, Ley 6797 modificado por Ley 8246 del 24 de abril del 2022, todas las aguas, superficiales o subterráneas ser reservan para el Estado) Aunado a este artículo tenemos el artículo 18 de la Ley de Aguas que señala: “Los derechos que para el aprovechamiento de las aguas señalen leyes especiales, tendrán el carácter de concesiones, pero deberán ser inscritos en el respectivo Registro de Concesiones.” Este es el caso de las Asadas y del AyA en general. La Dirección de Aguas, realiza un acto de inscripción de las fuentes en el Registro Nacional de Concesiones, según información que el AyA hace llegar, en donde se informa entre otras cosas, localización de las fuentes, es decir las coordenadas donde se ubican, no tramitan concesión, sino que inscriben el caudal respectivo, a fin de tener el conocimiento de qué fuentes deben reservarse para este uso prioritario, así como para la actualización del Registro Nacional de Concesiones de Aguas.Como queda evidenciado, se desprende que el rol de la Dirección de Aguas, versa sobre la regulación y control del balance hídrico, estableciendo las políticas sobre el particular, mientras que al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados le corresponde como ente rector técnico en materia de los sistemas de acueducto y alcantarillado, intervenir en todos los asuntos relativos a la operación, mantenimiento, administración y desarrollo de estos sistemas necesarios para el suministro de agua a las poblaciones. Para ello es necesario aclararle a este Tribunal que conforme el artículo 42 del Decreto 42582-SMINAE, existe un procedimiento para el registro de fuentes y caudal que debe llevar a cabo el AyA ante la Dirección de Agua del MINAE, entre ellos la publicación de un edicto, con el fin de dar cumplimiento con el principio de publicidad para terceros interesados. Este indica: “Registro de fuentes y caudal ante la Dirección de Aguas del MINAE: La ASADA conforme formulario dispuesto para ello, deberá presentar ante la Sub Gerencia de Acueductos Comunales del AyA, la solicitud de registro de fuentes y caudal requerido para el abastecimiento de la comunidad abastecida.La Sub Gerencia de Acueductos Comunales del AyA procederá a abrir el expediente y publicará el edicto en la Gaceta sobre la solicitud dando plazo de un mes a partir de la publicación. Concluido lo anterior, realizará el análisis respectivo y remitirá informe con copia del expediente completo a la Dirección de Aguas de MINAE, que procederá a su valoración y a emitir la resolución para firma del ministro.” Con fundamento en el procedimiento descrito, esta Dirección inscribe las fuentes de las Asadas, en este caso las de San Ramón, Virgen. La solicitud de inscripción se presenta el 27 de octubre del 2014, y mediante la resolución DA-0741-2015 del 30 de julio del 2015, conforme los datos proporcionados por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados: coordenadas Latitud 255.949 longitud 522.979, Lambert Norte, se inscriben las fuentes: Naciente 1 Puro Verde 1, Naciente 2 Puro Verde 2, Naciente Nombre195528 1 y Nombre195528 4.Posteriormente, mediante oficio Sub-GSD-2017-00486 del 24 de abril del 2017, el AyA solicita modificación de la resolución de inscripción de la Asada San Ramón de La Virgen de Sarapiquí, específicamente para modificar las coordenadas de las fuentes Nombre195528 1: latitud 256.274 longitud 524.848 y Nombre195528 2 latitud 256374 longitud 524.835. Es así como se emite la resolución DA-0534-2018 del 27 de abril del 2018, quedando ubicadas las nacientes de la siguiente manera: Nombre195528 1 latitud 256.274 longitud 524.848 y Nombre195528 2 latitud 256.374 longitud 524.835. Para el caso específico, debemos informar que el 5 de agosto del 2024, se recibe en la Unidad Hidrológica San Juan de la Dirección de Agua, mediante el sistema de SITADA denuncia a la que se le asigna el número 48715-2024, y en la que se indica que en la zona se están realizando obras no autorizadas en propiedad privada, siendo el denunciado la Asada de San Ramón de la Virgen de Sarapiquí.El día 10 de setiembre del 2024, funcionarios de esta Dirección realizan inspección al sitio comprobándose que los trabajos se estaban realizando por funcionarios de la Asada de San Ramón, para captar la fuente denominada Nombre195531 1. Revisada la base de datos de la Dirección, se comprobó que la fuente estaba inscrita en el expediente 910-R pero tenía un desplazamiento de las coordenadas según lo verificado en campo con lo inscrito a solicitud del AyA. De esta situación se le solicita al AyA, mediante el oficio DA-UHSN-0956-2024 definir si las nacientes identificadas en las coordenadas latitud 1141296 longitud 488558, corresponden con las fuentes inscritas en el expediente 910-R, de ser así se requiere un ajuste de coordenadas. Con fecha 27 de setiembre del 2024, con visto bueno de la Subgerencia de Acueductos delegados, y mediante oficio GSD-UEN-GAR-2024-04182, se presenta la respectiva solicitud de corrección de coordenadas, la cual fue atendida y resuelta mediante la resolución DA-2679-2024, en la que se indica que las coordenadas correctas de la naciente Nombre195528 1 es latitud 255.926 longitud 524.853 y Nombre195528 2 latitud 256.027 longitud 524.837.Conforme las competencias de esta Dirección, tal y como se indicó se procedió con el cambio de las coordenadas de las nacientes Nombre195528 1 y Nombre195528 2”. Solicita que se declare sin lugar el recurso.
5. 8Por resolución del veintiuno horas treinta minutos del uno de diciembre de dos mil veinticuatro el magistrado instructor solicitó como prueba para mejor resolver informe a JUAN MANUEL QUESADA ESPINOZA en su condición de PRESIDENTE EJECUTIVO DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS a fin de que se refiera a la resolución DA-2679-2024 de las 12 horas, 15 minutos, del 20 de noviembre del dos mil veinticuatro emitida por el MINAE (ver registro electrónico).
6. 9Informa bajo juramento José Miguel Zeledón Calderón, en su condición de director de Aguas (ver registro electrónico) en los siguientes términos: “(…) De acuerdo con la ubicación de la Naciente Nombre195531 1 establecida en la resolución DA-2679-2024 y la sobreposición de los puntos referidos en ella sobre la capa información geográfica catastral suministrada por la Municipalidad de Sarapiquí, se confirma que dicha fuente se ubica fuera del inmueble del recurrente. En este sentido es importante mencionar que, en el escrito de interposición del recurso, no se aporta prueba alguna ni georeferenciación que permita ni siquiera inferir que la Naciente Rocky Hidalgo 1 se ubicara dentro del inmueble propiedad del recurrente, como fue por él aludido. Tal y como se mencionó en el memorando GSD-UEN-GAR-2024-04480 de fecha 16 de octubre del 2024 las coordenadas de la naciente supuestamente ubicadas en la finca del recurrente son las siguientes: "naciente de mi finca: 462.662 este y 192.858 norte" y partiendo de que se encuentran en el sistema Lambert Norte, refieren a una ubicación en el océano Pacífico a 89 Km de distancia de la ubicación real de la Naciente Rocky Hidalgo 1 (…)”. (lo destacado es propio)”.
7. 10Por escrito presentado en la Secretaría de esta Sala a las 13:04 horas del 10 de enero de 2025 el recurrente manifiesta que “las concesiones o fuentes de abastecimiento, se encuentran inscritas dentro de inmuebles pertenecientes a Bosques Verdes S.A. y la entidad Puro Verde S.A. sin embargo, Bosques Verdes S.A. está disuelta desde hace más de una década; y la entidad Puro Verde S.A. nunca ha existido; circunstancia por sí sola evidencia y da fe de la arbitrariedad y del desorden de las entidades recurridas; así como la veracidad, “humo blanco” y “el peligro de mora” y de la dificultad o imposibilidad de reparar los daños y perjuicios ocasionados a los intereses morales y económicos del suscrito, lo anterior sino se orden la suspensión de la edificación y del uso de la planta de captación. Sin embargo, esta honorable Sala Constitucional, omitió prevenirle a las recurridas referirse a este extremo de los hechos; por lo que ninguna de las recurridas lo ha hecho aún; a pesar de que las inexistentes concesiones han construido el fundamento fáctico de las accionadas, para violentar mis derechos fundamentales y destruir parcialmente el inmueble de mi propiedad.Segundo: Reitero que las coordenadas que se indicaron en el oficio descrito en el hecho del recurso de marras no corresponden a ninguna de las nacientes inscritas y contenidas dentro del expediente 910-R (488556-161 ESTE Placa37033 NORTE), sin embargo, las entidades recurridas insisten en que las coordenadas coinciden con las tomadas previamente en campo; pero a pesar de lo anterior refieren que se evidenció la necesidad de un ajuste, solicitando la corrección de coordenadas” (ver registro electrónico).
8. 11En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.

Redacta el Magistrado Cruz Castro; y,

Considerando:

I. OBJETO DEL RECURSO

El recurrente alega que en julio del 2024 le notificaron la construcción de un tanque de captación de agua de la naciente Nombre195528 1. Lo anterior sin que previo se haya inscrito la naciente que se ubica en su propiedad ni se haya seguido un debido proceso. Afirma que se trata de una imposición forzosa de una concesión sobre un inmueble de su propiedad. Por lo anterior solicita se ordene la suspensión inmediata del tanque de abastecimiento de agua que se está construyendo y que se prohíba el uso de ese recurso.

II. HECHOS PROBADOS

De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque la autoridad recurrida haya omitido referirse a ellos, según lo prevenido en el auto inicial:

• a)Que el recurrente que es propietario del inmueble con número de finca folio real 190932-000 con plano catastrado número H0040679-2022 (ver informe de la autoridad recurrida).
• b)Que las coordenadas de la ubicación la Naciente Rocky Hidalgo 1 fueron levantadas en campo por parte de la Oficina Regional de Acueductos Comunales Huetar Norte de AyA el día 06 de junio del 2024 en visita de campo ejecutada por el Insp. Francisco Acuña Madriz, utilizando un navegador GPS satelital tipo GNSS Spectra SP60 con una precisión en tiempo real horizontal menor a 50 centímetros y vertical menor a 80 centímetros. En dicha visita se obtuvo que las coordenadas de la ubicación de la Naciente Rocky Hidalgo 1 en el sistema CRTM05 son las siguiente: Latitud: 1141296 y Longitud: 488558 (ver informe de la autoridad recurrida).
• c)Que la Naciente Rocky Hidalgo 1 se ubica fuera del inmueble propiedad del recurrente finca folio real 190932-000 del Partido de Heredia, a una distancia aproximada de 15 metros del lindero oeste de dicha propiedad (ver informe de la autoridad recurrida).
• d)Que la Unidad Hidrológica San Juan de la Dirección de Aguas del MINAE refiere que las coordenadas de la Naciente Rocky Hidalgo 1 presenta un desplazamiento respecto de las coordenadas de inscripción de aproximadamente 347 metros, por lo que solicitó al AYA referirse a la terma (ver informe de la autoridad recurrida).
• e)Que mediante memorando GSD-UEN-GAR-2024-04182 de fecha 27 de setiembre del 2024 la Subgerencia de Gestión de Sistemas Delegados de AyA indicó: “(…) Por parte de la Oficina Regional de Atención de ASADAS Huetar Norte, se ha corroborado que las coordenadas de las fuentes Rocky Hidalgo 1 y Rocky Hidalgo 2 referidas en el oficio DAUHSAN-0956-2024 coinciden con las tomadas previamente en campo, por lo que se evidencia la necesidad de un ajuste en las coordenadas indicadas en la resolución previamente. Ambas fuentes son necesarias e imprescindibles para continuar brindando el servicio en las comunidades que atiende la ASADA de San Ramón de La Virgen y para extender su acueducto hasta la comunidad de Magsasay, proyecto que fue aprobado por el Instituto y el cual se encuentra programado para iniciar su ejecución en el año 2025 con colaboración del INDER (…)” (ver informe de la autoridad recurrida).
• f)Que la Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario Comunal de San Ramon de La Virgen de Sarapiquí de Heredia, cédula jurídica CED142513, cuenta con convenio de delegación con AyA desde el 19 de enero del 2012, lo cual le brinda la habilitación legal para la administración, operación, mantenimiento y desarrollo del acueducto de la comunidad de San Ramón de La Virgen (ver informe de la autoridad recurrida).
• g)Que en el Expediente 910-R se encuentra la resolución número DA-0741-2015-AGUAS MINAE de las ocho horas y cuarenta minutos del 30 de julio del 2015 en la cual se asigna caudal a la ASADA de San Ramón de La Virgen con respecto a las nacientes Nombre195530 1, Nombre195530 2, Nombre195531 1 y Nombre195531 2 (ver informe de la autoridad recurrida).
• h)Que en la Oficina Regional Ciudad Quesada Unidad Hidrológica San Juan se recibió denuncia mediante plataforma SITADA numero 48715-2024, mediante la cual se indica “Denunciante manifiesta que en la zona están realizando obras no autorizadas en cause; incluso ha ingresado a propiedad privada” (ver informe de la autoridad recurrida).
• i)Que en fecha 10 de setiembre del 2024, funcionarios de la Dirección del AYA realizan inspección al sitio comprobándose que los trabajos se estaban realizando por funcionarios de la Asada de San Ramón, para captar la fuente denominada Nombre195531 1. Revisada la base de datos de la Dirección, se comprobó que la fuente estaba inscrita en el expediente 910-R pero tenía un desplazamiento de las coordenadas según lo verificado en campo con lo inscrito a solicitud del AyA (ver informe de la autoridad recurrida).
• j)Que mediante el oficio DA-UHSN-0956-2024 el AYA solicitó definir si las nacientes identificadas en las coordenadas latitud 1141296 longitud 488558 (ver informe de la autoridad recurrida).
• k)Que en fecha 27 de setiembre del 2024, con visto bueno de la Subgerencia de Acueductos Delegados, y mediante oficio GSD-UEN-GAR-2024-04182, se presenta la respectiva solicitud de corrección de coordenadas (ver informe de la autoridad recurrida).
• l)Que mediante resolución DA-2679-2024 de las 12 horas, 15 minutos, del 20 de noviembre del 2024 el Ministerio de Ambiente y Energía resolvió: “PRIMERO: Que, realizado el análisis, conforme la solicitud emitida mediante el oficio GSDUEN-GAR-2024-04182 por Rafael Barboza Topping de la UEN Gestión de Acueductos Rurales del AyA, procede la modificación de las coordenadas de las fuentes inscritas. Que la inscripción de las tomas de agua, se realiza con la información proporcionada por el AyA referida, entre otros, a la cantidad de tomas, ubicación cartográfica de estas, así como el caudal aforado y requerido, según su alcance y en acatamiento de lo dispuesto en Artículo 3º-Respeto de competencias, dispuesto en la Ley 8220 Protección al ciudadano del exceso de requisitos y trámites administrativos. Salvo evaluación que esta Dirección realiza para que el aprovechamiento cumpla con lo dispuesto en legislación especial en materia ambiental.

La inscripción solicitada de las tomas de agua superficial en el Registro Nacional de Concesiones de Agua y Cauces se realiza conociendo los alcances del artículo 31 de la Ley de Aguas, que establece un retiro de 200 metros de radio, con las limitaciones correspondientes y que conforme el criterio emitido por la Procuraduría General de la República (PGR), PGR-C-119-2023 del 12/06/2023, corresponde al AYA gestionar. POR TANTO EL DIRECTOR DE AGUAS DEL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA RESUELVE ÚNICO: De conformidad con lo anterior y considerando la Ley de Aguas No. 276, artículos 17, 18 y 70; el Reglamento de las Asociaciones de Acueductos y Alcantarillados Comunales, el Decreto Ejecutivo Nº 42582-S-MINAE, publicado en La Gaceta Digital N°223, Alcance N°233, el 4 de setiembre, 2020, Decreto Ejecutivo N° 35669-MINAE y sus reformas, y conforme solicitud expresa de AyA, la Dirección de Agua procede modificar la ubicación de coordenadas en el Registro Nacional de Concesiones de Aguas y Cauces, el siguiente aprovechamiento a nombre de la Asociación Administradora de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunal Asada San Ramon, de La Virgen de Sarapiquí” (ver informe de la autoridad recurrida).

m)Que en fechas 27 de setiembre y 14 de octubre de 2024 se notificó la resolución de curso a las autoridades recurridas (ver acta de notificación).

III. SOBRE EL CASO CONCRETO

De los informes rendidos por las autoridades recurridas los cuales son dados bajo la solemnidad del juramento con las consecuencias legales que ello implica se desprende que el recurrente que es propietario del inmueble con número de finca folio real 190932-000 con plano catastrado número H0040679-2022. Se acreditó que las coordenadas de la ubicación la Naciente Rocky Hidalgo 1 fueron levantadas en campo por parte de la Oficina Regional de Acueductos Comunales Huetar Norte de AyA el día 06 de junio del 2024 en visita de campo ejecutada por el Insp. Francisco Acuña Madriz, utilizando un navegador GPS satelital tipo GNSS Spectra SP60 con una precisión en tiempo real horizontal menor a 50 centímetros y vertical menor a 80 centímetros. En dicha visita se obtuvo que las coordenadas de la ubicación de la Naciente Rocky Hidalgo 1 en el sistema CRTM05 son las siguiente: Latitud: 1141296 y Longitud: 488558.

Quedó demostrado que la Naciente Rocky Hidalgo 1 se ubica fuera del inmueble propiedad del recurrente finca folio real 190932-000 del Partido de Heredia, a una distancia aproximada de 15 metros del lindero oeste de dicha propiedad. Se constató que la Unidad Hidrológica San Juan de la Dirección de Aguas del MINAE refiere que las coordenadas de la Naciente Nombre195531 1 presenta un desplazamiento respecto de las coordenadas de inscripción de aproximadamente 347 metros, por lo que solicitó al AYA referirse a la terma. Quedó en evidencia que mediante memorando GSD-UEN-GAR-2024-04182 de fecha 27 de setiembre del 2024 la Subgerencia de Gestión de Sistemas Delegados de AyA indicó: “(…) Por parte de la Oficina Regional de Atención de ASADAS Huetar Norte, se ha corroborado que las coordenadas de las fuentes Nombre195531 1 y Rocky Hidalgo 2 referidas en el oficio DAUHSAN-0956-2024 coinciden con las tomadas previamente en campo, por lo que se evidencia la necesidad de un ajuste en las coordenadas indicadas en la resolución previamente.

Ambas fuentes son necesarias e imprescindibles para continuar brindando el servicio en las comunidades que atiende la ASADA de San Ramón de La Virgen y para extender su acueducto hasta la comunidad de Magsasay, proyecto que fue aprobado por el Instituto y el cual se encuentra programado para iniciar su ejecución en el año 2025 con colaboración del INDER (…)”. Quedó probado que la Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario Comunal de San Ramon de La Virgen de Sarapiquí de Heredia, cédula jurídica CED142513, cuenta con convenio de delegación con AyA desde el 19 de enero del 2012, lo cual le brinda la habilitación legal para la administración, operación, mantenimiento y desarrollo del acueducto de la comunidad de San Ramón de La Virgen. Se constató que en el Expediente 910-R se encuentra la resolución número DA-0741-2015-AGUAS MINAE de las ocho horas y cuarenta minutos del 30 de julio del 2015 en la cual se asigna caudal a la ASADA de San Ramón de La Virgen con respecto a las nacientes Nombre195530 1, Nombre195530 2, Nombre195531 1 y Nombre195531 2.

Se verificó que en la Oficina Regional Ciudad Quesada Unidad Hidrológica San Juan se recibió denuncia mediante plataforma SITADA numero 48715-2024, mediante la cual se indica “Denunciante manifiesta que en la zona están realizando obras no autorizadas en cause; incluso ha ingresado a propiedad privada” y que, en fecha 10 de setiembre del 2024, funcionarios de la Dirección del AYA realizan inspección al sitio comprobándose que los trabajos se estaban realizando por funcionarios de la Asada de San Ramón, para captar la fuente denominada Nombre195531 1. Revisada la base de datos de la Dirección, se comprobó que la fuente estaba inscrita en el expediente 910-R pero tenía un desplazamiento de las coordenadas según lo verificado en campo con lo inscrito a solicitud del AyA. Se justificó que mediante el oficio DA-UHSN-0956-2024 el AYA solicitó definir si las nacientes identificadas en las coordenadas latitud 1141296 longitud 488558.

Finalmente se acreditó que en fecha 27 de setiembre del 2024, con visto bueno de la Subgerencia de Acueductos Delegados, y mediante oficio GSD-UEN-GAR-2024-04182, se presenta la respectiva solicitud de corrección de coordenadas, la cual fue atendida y resuelta mediante la resolución DA-2679-2024, en la que se indica que las coordenadas correctas de la naciente Nombre195528 1 es latitud 255.926 longitud 524.853 y Nombre195528 2 latitud 256.027 longitud 524.837. Partiendo de lo anterior se puede concluir lo siguiente:

• 1)Que el recurrente es propietario del inmueble con número de finca folio real 190932-000 con plano catastrado número H0040679-2022;
• 2)Que el representante de la Asada de San Ramón de la Virgen de Sarapiquí le informó al recurrente acerca de los movimientos que se iban a realizar en la naciente "Nombre195531 ";
• 3)Que en fecha 05 de agosto de 2024 la Unidad Hidrológica San Juan de la Dirección de Agua recibió una denuncia anónima en la zona se están realizando obras no autorizadas en propiedad privada -denuncia a la cual se le asignó el número 48715-2024-;
• 4)Que el 10 de setiembre del 2024 en atención a la denuncia planteada se realizó una inspección al sitio comprobándose que los trabajos se estaban realizando por funcionarios de la Asada de San Ramón, para captar la fuente denominada Nombre195531 1;
• 5)Que la fuente denominada Nombre195531 1 estaba inscrita en el expediente 910-R pero tenía un desplazamiento de las coordenadas;
• 6)Que la naciente Nombre195528 1 se encuentra registrada en las coordenadas latitud 1141296 longitud 488558 -siendo lo correcto latitud 255.926 longitud 524.853-;
• 7)Que mediante resolución DA-2679-2024 de las 12 horas, 15 minutos, del 20 de noviembre del dos mil veinticuatro el Ministerio de Ambiente y Energía resolvió: “PRIMERO: Que, realizado el análisis, conforme la solicitud emitida mediante el oficio GSDUEN-GAR-2024-04182 por Rafael Barboza Topping de la UEN Gestión de Acueductos Rurales del AyA, procede la modificación de las coordenadas de las fuentes inscritas. Que la inscripción de las tomas de agua, se realiza con la información proporcionada por el AyA referida, entre otros, a la cantidad de tomas, ubicación cartográfica de estas, así como el caudal aforado y requerido, según su alcance y en acatamiento de lo dispuesto en Artículo 3º-Respeto de competencias, dispuesto en la Ley 8220 Protección al ciudadano del exceso de requisitos y trámites administrativos. Salvo evaluación que esta Dirección realiza para que el aprovechamiento cumpla con lo dispuesto en legislación especial en materia ambiental. La inscripción solicitada de las tomas de agua superficial en el Registro Nacional de Concesiones de Agua y Cauces se realiza conociendo los alcances del artículo 31 de la Ley de Aguas, que establece un retiro de 200 metros de radio, con las limitaciones correspondientes y que conforme el criterio emitido por la Procuraduría General de la República (PGR), PGR-C-119-2023 del 12/06/2023, corresponde al AYA gestionar. POR TANTO EL DIRECTOR DE AGUAS DEL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA RESUELVE ÚNICO: De conformidad con lo anterior y considerando la Ley de Aguas No. 276, artículos 17, 18 y 70; el Reglamento de las Asociaciones de Acueductos y Alcantarillados Comunales, el Decreto Ejecutivo Nº 42582-S-MINAE, publicado en La Gaceta Digital N°223, Alcance N°233, el 4 de setiembre, 2020, Decreto Ejecutivo N° 35669-MINAE y sus reformas, y conforme solicitud expresa de AyA, la Dirección de Agua procede modificar la ubicación de coordenadas en el Registro Nacional de Concesiones de Aguas y Cauces, el siguiente aprovechamiento a nombre de la Asociación Administradora de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Comunal Asada San Ramon, de La Virgen de Sarapiquí:

; 8) Que la Naciente Nombre195531 1 se ubica fuera del inmueble propiedad del recurrente finca folio real 190932-000 del Partido de Heredia, a una distancia aproximada de 15 metros del lindero oeste de dicha propiedad. Ante ese panorama y tomando en cuenta que no es cierto que el tanque de abastecimiento que está construyendo la Asada se encuentre dentro de la propiedad del recurrente. Tal y como se logró demostrar la Naciente Nombre195531 1 se ubica fuera del inmueble propiedad del recurrente finca folio real 190932-000 del Partido de Heredia, a una distancia aproximada de 15 metros del lindero oeste de dicha propiedad. En suma si bien es cierto existía un error en las coordenadas de latitud y longitud de la naciente Nombre195528 1 no menos cierto es que las misma fueron corregidas y aún con la corrección no pertenecen a la propiedad del recurrente. A ello se le suma que la Sala Constitucional tampoco es un contralor de la legalidad de las actuaciones o resoluciones de la Dirección de Aguas del MINAE. De otra parte si la recurrente estima, que se le debe otorgar una indemnización o, inclusive, se apruebe una eventual expropiación de los terrenos de su propiedad, se le aclara que tal determinación debe ser efectuada, igualmente, en sede de legalidad ordinaria. Así las cosas, procede declarar sin lugar el recurso.

IV. DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE

Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidos en algún dispositivo de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en el plazo máximo de 30 días hábiles contado a partir de la notificación de esta sentencia. Se advierte que será destruido todo aquel material no retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en el artículo XXVI de la sesión nro. 27-11 del 22 de agosto de 2011, publicado en el Boletín Judicial nro. 19 del 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo de Consejo Superior del Poder Judicial, aprobado en el artículo LXXXI de la sesión nro. 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012.

Por tanto:

Se declara sin lugar el recurso. Notifíquese.

Fernando Castillo V.

Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.