Right to petition regarding solid waste management in Montes de OroDerecho de petición sobre gestión de residuos sólidos en Montes de Oro

Constitutional Chamber Case File: 24-032749-0007-CO Type of Matter: Amparo Action CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours thirty minutes on the twentieth of December of two thousand twenty-four.

An amparo action processed in case file number No. 24-032749-0007-CO, filed by MARVIN GONZALO MORA HERNANDEZ, identification number 0105790541, against the MUNICIPALITY OF MONTES DE ORO.

WHEREAS:

1. 1By a written brief received at the Secretariat of the Chamber on November 20, 2024, the petitioner files an amparo action and states: that on November 21, 2023, he submitted before the Secretariat of the Municipal Council of the Canton of Montes de Oro, a two-page document related to a proposal for the comprehensive solution of the collection, transport, recovery, and disposal of solid and recoverable waste produced in said canton and its 3 districts. That on December 12, 2023, during the Ordinary Session held by the Municipal Council of Montes de Oro, he publicly inquired about the handling of the aforementioned document, and the response provided was that, for purposes of that Collegiate Body, the response period for any document addressed to it began to run from the moment it was read in a session. Thus, on August 24, 2024, by a written brief sent to the email address [email protected], he requested the following: "1) Indicate to me the reasons why, to date, the result of what was unanimously agreed upon in Ordinary Session No. 02-2024, held since May fourteenth of the current year, has not been communicated to me, namely: ARTICLE VI READING OF CORRESPONDENCE AND AGREEMENTS SUBSECTION No. 14.The correspondence report issued by the Municipal Secretariat-Juanita Villalobos Arguedas is proceeded with: SUBSECTION No. 15. Email dated May 3, 2024 (Documentary Evidence 3), signed by Mr. Marvin Mora, who requests follow-ups on agreements. Having reviewed the Official Communication, the following municipal agreements are made: Agreement No. 32. The Municipal Council agrees to transfer the request signed by Mr. Marvin Mora to the Administration so that points 1, 2, and 3 are answered. It is approved in final form with five votes in favor. 2) Indicate to me the reasons why, to date, there is no evidence or documentation regarding compliance with what was agreed in Ordinary Session No. 194-2024, specifically in the Article on Motions, namely: AGREEMENT NO. 1. The Municipal Council agrees to approve in all its terms the Motion presented by Proprietary Councilor Luis Montoya Ayala. It is put to a vote and approved with five in favor.AGREEMENT DEFINITIVELY APPROVED AGREEMENT NO. 2. According to the terms of the Motion presented by Councilor Luis Montoya Ayala, the Municipal Council agrees to transfer to the Municipal Mayor of Montes de Oro, Laura Chaves Rodríguez, the proposal for the "Tripartite Agreement International Association The Good Samaritan - Municipality of Montes de Oro, Comprehensive Management Tecno-ambiente", attached to this Motion. It is put to a vote and approved with five in favor. APPROVED BY THE FIVE COUNCILORS. AGREEMENT DEFINITIVELY APPROVED". By September 5, 2024, through email, Mrs. Juanita Villalobos Arguedas from the Municipal Secretariat proceeded, via internal note MMO-SM-182-2024, to notify Mayor Anthony Fallas Jiménez of the agreement definitively approved by the Municipal Council of Montes de Oro, according to Article IV of Ordinary Session 18-2024 of September 3, 2024. On October 18, 2024, via email [email protected], he asked the respondent mayor to indicate the status of the handling and compliance with Agreement 27, unanimously approved in Ordinary Session 18-2024 of September 3, 2024.He alleges that as of the filing date of this action, he has not received a response to his request, and therefore, he believes his fundamental rights have been violated. He requests the action be granted.
2. 2By a resolution issued at nine hours thirty-eight minutes on November twenty-second of two thousand twenty-four, the President of the Chamber admitted the amparo.
3. 3Under oath, Anthony Fallas Jiménez, mayor, and Alejandro Arias Ramírez, council president, both from the Municipality of Montes de Oro, report on the following points: (…) FIRST: The appellant indicates that he has not been given a response to Agreement No. 27 taken in Ordinary Session No. 18-2024 of September 3, 2024, related to the note presented by Mr. Marvin Mora Hernández, in which he requests information on the results of the agreements adopted in Ordinary Session No. 02-2024. SECOND: It is confirmed that in Ordinary Session No. 18-2024, the following agreement was taken: 0000002 Agreement No. 27: The Municipal Council agrees to send to the Administration the note signed by Mr. Marvin Mora. It is put to a vote and approved with five votes in favor." (Evidence 1). This agreement was the result of the appellant's request regarding the status of the agreements adopted in Ordinary Session No. 02-2024.SUBSECTION NO. 12: A note is acknowledged from Mr. Marvin Mora in which he requests that he be informed of the reasons why, to date, the result of what was unanimously agreed upon in Ordinary Session No. 02-2024, held since May fourteenth of the current year, has not been communicated to him. Having acknowledged the request, the following municipal agreements are made: Agreement No. 26. The Municipal Council proceeds with the vote to dispense the request signed by Mr. Marvin Mora from processing and committee opinion, and it is approved in final form with five votes in favor. APPROVED BY UNANIMITY. Agreement No. 27. The Municipal Council agrees to send to the Administration the note signed by Mr. Marvin Mora. It is put to a vote and approved with five votes in favor. THIRD: Regarding the agreements adopted in Ordinary Session No. 02-2024 (Evidence 2), the following agreements are verified: 1.Agreement No. 32: Mr. Marvin Mora Hernández's request was forwarded to the Administration so that points 1, 2, and 3 raised in his communication could be answered. 2. Agreement No. 33: Mr. Mora's request was sent to the Legal Affairs Commission to address point 4 of his proposal. . Agreement No. 34: Point 5 of the request submitted by Mr. Mora was forwarded to the Government and Administration Commission. SUBSECTION NO. 15: EMAIL dated May 3, 2024- signed by Mr. Marvin Mora- requests follow-ups on agreements. Having acknowledged the Official Communication, the following municipal agreements are made: Agreement No. 32. The Municipal Council agrees to transfer the request signed by Mr. Marvin Mora to the Administration so that points 1, 2, and 3 are answered. It is approved in final form with five votes in favor. AGREEMENT DEFINITIVELY APPROVED. Agreement No. 33. The Municipal Council agrees to transfer to the Legal Affairs Commission the request signed by Mr.Marvin Mora so that point 4 is answered. It is approved in final form with five votes in favor. AGREEMENT DEFINITIVELY APPROVED. Agreement No. 34. The Municipal Council agrees to transfer to the Government and Administration Commission the request signed by Mr. Marvin Mora so that point 5 is answered. FOURTH: In Ordinary Session No. 18-2024 (Evidence 3), follow-up and resolution were given to Agreements No. 33 and No. 34 adopted in Ordinary Session No. 022024, duly notified (Evidence 4), in the following manner: Agreement No. 33: The request of Mr. Marvin Mora Hernández, related to point 4 of his proposal, was sent to the Legal Affairs Commission for analysis. This commission studied the request according to established procedures and issued a technical report that addresses the substance of the proposal. The report was presented and approved by the Municipal Council in Ordinary Session No. 18-2024.Subsequently, the appellant was notified. Agreement No. 34: Point 5 of the request was forwarded to the Commission, which conducted a detailed analysis of the request, issuing a report that was acknowledged and approved in the same Ordinary Session No. 18-2024. Said report focused on evaluating the feasibility of what was proposed by the appellant, with specific recommendations directed to the corresponding bodies for their implementation. The resolution was also duly notified to Mr. Marvin Mora Hernández. As shown, the obligations in the analysis and resolution of the agreements were fulfilled, ensuring that the responses were precise and timely. The notifications made to the appellant are attached as evidence, which demonstrates the compliance of the Municipal Council in relation to these agreements. This action reinforces the local government's commitment to transparency, proper attention to citizen requests, and compliance with institutional agreements.FIFTH: Regarding points 1, 2, and 3 raised by the appellant, it is observed that the core of his requests lies in achieving a comprehensive solution for the disposal of non-traditional waste. This is confirmed in the amparo action filed, where the motion promoted by councilor Luis Montoya Ayala on the "Tripartite Agreement between the International Association The Good Samaritan, Tecno-Ambiente, and the Municipality" is specifically mentioned. In response to this request and as part of the Municipal Administration's commitment to improving the management of non-traditional waste, through Official Communication MMO-AM-316-2024 (Evidence 5), the Municipal Mayor forwarded the agreement to the Municipal Council for its consideration in Ordinary Session No. 25-2024. The agreement was sent to the Environmental Affairs and Legal Affairs commissions for their respective analysis. Subsequently, in the Ordinary Session of November 27, 2024, two reports are issued regarding said agreement.(Evidence 6). SIXTH: It is important to highlight that the Municipality has provided a response to each of the requests made by the appellant, in addition to which, the appellant was notified through Official Communication MMO-AM-300-2024 (Evidence 7) about the actions taken by the Municipal Administration regarding his requests, demonstrating that action has been taken diligently and transparently. All of the appellant's requests have been addressed in accordance with the administrative procedures and municipal agreements adopted in the ordinary sessions. It should be noted that the Municipality of Montes de Oro has fulfilled its responsibility to address the appellant's requests, that in addition to providing a response to each of them, significant progress has been made in resolving the issues raised by Mr. Mora Hernández in the terms of the amparo action filed (…)”. They request the action be dismissed.
4. 4On November 29, 2024, the petitioner submits a written brief informing the Chamber that, on the occasion of filing the amparo, the respondent authority sent him information to his email address; however, the response to his request filed on November 21, 2023, remains pending.
5. 5In the proceedings, the legal requirements have been observed.

Drafted by Judge Hess Herrera; and,

CONSIDERING:

I. PRELIMINARY QUESTION

Before proceeding to analyze the merits of this amparo action, it is necessary to clarify that, in the admissibility resolution of the amparo action, the respondent authority was requested to report whether the email address to which the petitioner sent his request for information was established as an official mechanism for receiving citizen requests. However, the respondent authority omitted to refer to this point in its report. Therefore, in accordance with Article 45 of the Law of Constitutional Jurisdiction, it is taken as true that the email address used is an official means of the respondent authority.

II. PURPOSE OF THE ACTION

The appellant alleges that he requested information of public interest from the respondent authorities of the Municipality of the Canton of Montes de Oro; however, as of the filing date of the action, they have not provided him with a response. A situation that violates his right to petition.

III. PROVEN FACTS

Of importance for the decision in this matter, the following facts are deemed duly proven:

• a)On November 21, 2023, the appellant submitted before the Secretariat of the Municipal Council of the Canton of Montes de Oro, a two-page document related to a proposal for the comprehensive solution of the collection, transport, recovery, and disposal of solid and recoverable waste produced in said canton and its 3 districts. (filing brief and evidence contained in the case file); b) On August 24, 2024, by a written brief sent to the email address [email protected], the appellant requested the following: "1) Indicate to me the reasons why, to date, the result of what was unanimously agreed upon in Ordinary Session No. 02-2024, held since May fourteenth of the current year, has not been communicated to me, namely: ARTICLE VI READING OF CORRESPONDENCE AND AGREEMENTS SUBSECTION No. 14. The correspondence report issued by the Municipal Secretariat-Juanita Villalobos Arguedas is proceeded with: SUBSECTION No. 15.

Email dated May 3, 2024 (Documentary Evidence 3), signed by Mr. Marvin Mora, who requests follow-ups on agreements. Having acknowledged the Official Communication, the following municipal agreements are made: Agreement No. 32. The Municipal Council agrees to transfer the request signed by Mr. Marvin Mora to the Administration so that points 1, 2, and 3 are answered. It is approved in final form with five votes in favor. 2) Indicate to me the reasons why, to date, there is no evidence or documentation regarding compliance with what was agreed in Ordinary Session No. 194-2024, specifically in the Article on Motions, namely: AGREEMENT NO. 1. The Municipal Council agrees to approve in all its terms the Motion presented by Proprietary Councilor Luis Montoya Ayala. It is put to a vote and approved with five in favor. AGREEMENT DEFINITIVELY APPROVED AGREEMENT NO. 2. According to the terms of the Motion presented by Councilor Luis Montoya Ayala, the Municipal Council agrees to transfer to the Municipal Mayor of Montes de Oro, Laura Chaves Rodríguez, the proposal for the "Tripartite Agreement International Association The Good Samaritan - Municipality of Montes de Oro, Comprehensive Management Tecno-ambiente", attached to this Motion.

It is put to a vote and approved with five in favor. APPROVED BY THE FIVE COUNCILORS. AGREEMENT DEFINITIVELY APPROVED. (report of the respondent authority and evidence contained in the case file); c) On October 18, 2024, to the email address [email protected], the petitioner asked the respondent mayor to indicate the status of the handling and compliance with Agreement 27, unanimously approved in Ordinary Session 18-2024 of September 3, 2024. (filing brief and evidence contained in the case file); d) The respondent authorities of the Municipality of Montes de Oro were notified of the resolution that admitted the proceeding on November 26, 2024, at 10:50 hours. (see notification records added to the case file); e) On November 26, 2024, at 16:01 hours, by means of official communication MMO-AM-300-2024, through the email [email protected], the Municipality of Montes de Oro sent the following response to the appellant's email address [email protected]: “In response to your request, I hereby provide a response to the inquiries made according to the following detail: In relation to agreement 12 of ordinary session No. 184-2023, held on November 7, 2023, where the mayor's office was requested to initiate actions to draft and sign a Cooperation Agreement between the Municipality of Montes de Oro and the National University of Heredia (UNA) with urgency before the expiration of the current Tripartite Agreement signed between the Enterprising Women of Miramar, the Municipality of Montes de Oro, and Manejo Integral Tecno ambiente, you are hereby informed that the Municipal Administration is currently conducting the pertinent legal and budgetary analyses necessary to ensure the continuity of the Collection Center.

Said studies are being carried out in accordance with the provisions of Article 8 and following of the Law for Comprehensive Waste Management No. 8839. Regarding agreement 17 of extraordinary session No. 97-2023 held on November 2, 2023, which requests the presentation of a proposal to modify the terms of the Second, Third, and Fourth Commitments of the document called "Agreement between the Company Manejo Integral Tecnoambiente S.A. and the Municipality of Montes de Oro to regulate the commitments acquired in the Environmental Impact Study," which must be presented in the first ordinary session of the year 2024, it is reported that said request is pending. As for agreement 18 of the same extraordinary session, in which the presentation of a proposed Regulation to standardize the specific procedure for the investment of funds from the Solidarity Fee of the Company Tecnoambiente to the Cantonal Union of Development Associations of Montes de Oro is requested, the Cantonal Union has already approved the Internal Regulation for the administration and disbursement of the solidarity fee fund to the development associations of Montes de Oro, as recorded in the minutes of the Ordinary General Assembly of the mid-period No. 16-2024.

Regarding agreement 19, which indicated to immediately resume, lead, and coordinate all necessary actions to provide a solution to the people of the Punta Plancha Project (BarbudaI) and that said solution must be finalized before the end of the current Municipal Administration or, failing that, present a progress report, I allow myself to indicate that the company was asked for a report on these actions and the status of said project. Finally, regarding agreement 20, concerning the presentation of a follow-up report on potential original beneficiaries and new interested parties in the Punta Plancha Project (Barbudal), as well as the purchase of the land by the Company Tecnoambiente to determine if the lot is suitable for developing the housing project and if it has the minimum and essential municipal facilities, similarly, the respective inquiry was made to the company so that a report can be provided regarding this matter.

With nothing further to add, I hereby sign, very sincerely”. (report of the respondent authority and evidence contained in the case file); f) As of the filing date of the amparo, the petitioner had not been given a response to the requests submitted. (see reports and evidence contained in the case file).

IV. ON THE RIGHT TO PETITION

The right to petition and prompt response, protected by Article 27 of the Political Constitution and developed by Article 32 of the Law of Constitutional Jurisdiction, requires the public official to take a positive and clear action upon a citizen's request. Depending on the complexity of the case, the response must be given within ten days following receipt of the request, as ordered by the mentioned Article 32; if the solution cannot be provided for material reasons, the administration is obligated to explain, within the period required by law, the reasons why compliance with the request cannot be given, an explanation that must be clear, so that the petitioner is informed of the administrative procedure that must be followed to issue the requested act (see ruling 1878-93 of 15:57 hours on April 23, 1993).

V. ON THE SPECIFIC CASE

The appellant seeks amparo and alleges that he submitted three requests to the respondent municipality: First. On November 21, 2023, he submitted before the Secretariat of the Municipal Council of the Canton of Montes de Oro, a two-page document related to a proposal for the comprehensive solution of the collection, transport, recovery, and disposal of solid and recoverable waste produced in said canton and its 3 districts. Second. On August 24, 2024, by a written brief sent to the email address [email protected], the petitioner inquired: "1) Indicate to me the reasons why, to date, the result of what was unanimously agreed upon in Ordinary Session No. 02-2024, held since May fourteenth of the current year, has not been communicated to me, namely: ARTICLE VI READING OF CORRESPONDENCE AND AGREEMENTS SUBSECTION No. 14. The correspondence report issued by the Municipal Secretariat-Juanita Villalobos Arguedas is proceeded with: SUBSECTION No. 15.

Email dated May 3, 2024 (Documentary Evidence 3), signed by Mr. Marvin Mora, who requests follow-ups on agreements. Having acknowledged the Official Communication, the following municipal agreements are made: Agreement No. 32. The Municipal Council agrees to transfer the request signed by Mr. Marvin Mora to the Administration so that points 1, 2, and 3 are answered. It is approved in final form with five votes in favor. 2) Indicate to me the reasons why, to date, there is no evidence or documentation regarding compliance with what was agreed in Ordinary Session No. 194-2024, specifically in the Article on Motions, namely: AGREEMENT NO. 1. The Municipal Council agrees to approve in all its terms the Motion presented by Proprietary Councilor Luis Montoya Ayala. It is put to a vote and approved with five in favor. AGREEMENT DEFINITIVELY APPROVED AGREEMENT NO. 2. According to the terms of the Motion presented by Councilor Luis Montoya Ayala, the Municipal Council agrees to transfer to the Municipal Mayor of Montes de Oro, Laura Chaves Rodríguez, the proposal for the "Tripartite Agreement International Association The Good Samaritan - Municipality of Montes de Oro, Comprehensive Management Tecno-ambiente", attached to this Motion.

It is put to a vote and approved with five in favor. APPROVED BY THE FIVE COUNCILORS. AGREEMENT DEFINITIVELY APPROVED". Third. Similarly, it is on record that on October 18, 2024, the appellant inquired of the respondent authority through the email address [email protected], asking to be informed of the status of the handling and compliance with Agreement 27, unanimously approved in Ordinary Session I8-2024 of September 3, 2024; however, as of the date he seeks amparo, he had not been given a response to what was requested.

In this regard, it is possible to prove that on November 26, 2024, at 16:01 hours, by means of official communication MMO-AM-300-2024, through the email [email protected], the Municipality of Montes de Oro sent the appellant, at his email address [email protected], the following information: “In response to your request, I hereby provide a response to the inquiries made according to the following detail: In relation to agreement 12 of ordinary session No. 184-2023, held on November 7, 2023, where the mayor's office was requested to initiate actions to draft and sign a Cooperation Agreement between the Municipality of Montes de Oro and the National University of Heredia (UNA) with urgency before the expiration of the current Tripartite Agreement signed between the Enterprising Women of Miramar, the Municipality of Montes de Oro, and Manejo Integral Tecno ambiente, you are hereby informed that the Municipal Administration is currently conducting the pertinent legal and budgetary analyses necessary to ensure the continuity of the Collection Center.

Said studies are being carried out in accordance with the provisions of Article 8 and following of the Law for Comprehensive Waste Management No. 8839. Regarding agreement 17 of extraordinary session No. 97-2023 held on November 2, 2023, which requests the presentation of a proposal to modify the terms of the Second, Third, and Fourth Commitments of the document called "Agreement between the Company Manejo Integral Tecnoambiente S.A. and the Municipality of Montes de Oro to regulate the commitments acquired in the Environmental Impact Study," which must be presented in the first ordinary session of the year 2024, it is reported that said request is pending. As for agreement 18 of the same extraordinary session, in which the presentation of a proposed Regulation to standardize the specific procedure for the investment of funds from the Solidarity Fee of the Company Tecnoambiente to the Cantonal Union of Development Associations of Montes de Oro is requested, the Cantonal Union has already approved the Internal Regulation for the administration and disbursement of the solidarity fee fund to the development associations of Montes de Oro, as recorded in the minutes of the Ordinary General Assembly of the mid-period No. 16-2024.

Regarding agreement 19, which indicated to immediately resume, lead, and coordinate all necessary actions to provide a solution to the people of the Punta Plancha Project (BarbudaI) and that said solution must be finalized before the end of the current Municipal Administration or, failing that, present a progress report, I allow myself to indicate that the company was asked for a report on these actions and the status of said project. Finally, regarding agreement 20, concerning the presentation of a follow-up report on potential original beneficiaries and new interested parties in the Punta Plancha Project (Barbudal), as well as the purchase of the land by the Company Tecnoambiente to determine if the lot is suitable for developing the housing project and if it has the minimum and essential municipal facilities, similarly, the respective inquiry was made to the company so that a report can be provided regarding this matter. With nothing further to add, I hereby sign, very sincerely”.

VI. ON THE REQUESTS SUBMITTED ON AUGUST 24 AND OCTOBER 18, BOTH OF 2024

In view of the report rendered under oath by the respondent authority, under the warnings, including criminal ones, indicated in numeral 44 of the Law of Constitutional Jurisdiction, and the documentation provided to the case file, the Chamber considers that the appellant's claim is valid. This is because it was demonstrated that, as of the date this amparo was filed – November 20, 2024 –, the respondent authority had not provided a response to his request. Indeed, it is concluded that the respondent authority sent the petitioner a series of adopted agreements and information, but it is not observed that it provided a clear, precise, and congruent response to what was requested. Based on the foregoing, this Chamber considers that the appellant's fundamental rights were violated, since said requests have amply exceeded ten days since they were filed; consequently, the proper course is to grant the action, with the consequences indicated in the operative part of this judgment, regarding this point.

VII.On the other hand, the appellant points out that on November 21, 2023, he submitted before the Secretariat of the Council of the respondent municipality, a two-page document related to a proposal for the comprehensive solution of the collection, transport, recovery, and disposal of solid and recoverable waste produced in said canton and its 3 districts; however, it is evident that this does not constitute a pure and simple request for information, but rather an exhortation, since what he does is present a proposal of preventive measures -in his opinion- that the respondent authority should adopt; that is, what the appellant seeks is to express his opinion on how the respondent entity should proceed regarding the indicated matter. In this manner, it is not covered by the right to petition developed by Articles 27 and 30 of the Political Constitution; nor by Article 41 of the Constitution, for which reason, the mentioned point of this request was exhausted upon its mere submission, without there being an obligation on the part of the respondent authority to respond to it. Consequently, it is appropriate to dismiss the action regarding this point.

VIII. DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE

The petitioner is forewarned that if any documents on paper, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies have been provided, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment.

Otherwise, all material not removed within this period will be destroyed, in accordance with the provisions of the “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, approved by the Corte Plena in session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in the Boletín Judicial issue 19 of January 26, 2012, as well as the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.

POR TANTO:

The appeal (recurso) is partially granted, with respect to the requests filed on both August 24 and October 18 of 2024. Anthony Fallas Jiménez, mayor (alcalde) and Alejandro Arias Ramírez, council president (presidente del Concejo), both of the Municipalidad de Montes de Oro, or whoever occupies their positions, are ordered to respond within a period of THREE DAYS, counted from the notification of this judgment, to the requests filed by the appellant on both August 24 and October 18 of 2024. All of the above, under the warning (apercibimiento) that, based on the provisions of article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, a prison sentence of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on those who receive an order they must comply with or enforce, issued in an amparo appeal (recurso de amparo), and do not comply with it or do not have it complied with, provided the offense is not more severely punished. The Municipalidad de Montes de Oro is ordered to pay the costs (costas), damages (daños), and losses (perjuicios) caused by the acts serving as the basis for this declaration, which will be settled in the execution of judgment phase of the contentious-administrative proceeding. In all other respects, the appeal is denied. Let it be notified.

Fernando Cruz C.

Acting Presiding Judge (Presidente a.i) Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.

Aracelly Pacheco S.

Alexandra Alvarado P.

SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas treinta minutos del veinte de diciembre de dos mil veinticuatro .

Recurso de amparo que se tramita en expediente número No. 24-032749-0007-CO, interpuesto por MARVIN GONZALO MORA HERNANDEZ, cédula de identidad 0105790541, contra la MUNICIPALIDAD DE MONTES DE ORO.

RESULTANDO:

1. 1Por escrito recibido en la Secretaria de la Sala el 20 de noviembre de 2024, la parte recurrente interpone recurso de amparo y manifiesta: que el 21 de noviembre de 2023, planteó ante la Secretaría del Concejo Municipal del Cantón de Montes de Oro, un documento de dos páginas relacionado con una propuesta para solucionar de manera integral, la recolección, el transporte, la valorización y la disposición de los residuos sólidos y valorizables que se producen en dicho cantón y sus 3 distritos. Que el día 12 de diciembre de 2023, durante la Sesión Ordinaria realizada por el Concejo Municipal de Montes de Oro, consultó públicamente sobre la atención del documento supra citado y la respuesta que se le brindó fue que para efectos de ese Órgano Colegiado el plazo de respuesta de cualquier documento dirigido a este empezaba a correr a partir del momento en que fuera leído en una sesión. Así las cosas, el 24 de agosto de 2024, por escrito remitido al correo electrónico [email protected], solicitó lo siguiente: "1) Me indiquen los motivos por los que, al día de hoy, no se me ha comunicado el resultado de lo acordado de manera unánime, en la Sesión Ordinaria N°02-2024 celebrada desde el catorce de mayo del año en curso, a saber: ARTÍCULO VI LECTURA DE CORRESPONDENCIA Y ACUERDOS INCISO N°14.Se procede a con el Informe de correspondencia emitido por la Secretaría Municipal-Juanita Villalobos Arguedas: INCISO N°15. Correo de fecha 03 de mayo del 2024 (Prueba Documental 3), suscrito por el Señor Marvin Mora, quien solicita seguimientos de acuerdos. Conocido el Oficio, se procede a tomar los siguientes acuerdos municipales: Acuerdo N° 32. El Concejo Municipal acuerda trasladar la solicitud suscrita por el Señor Marvin Mora a la Administración para que se le conteste los puntos 1. 2. 3. Es aprobada en forma definitiva con cinco votos a favor. 2) Me indiquen los motivos por los que, al día de hoy, no se cuenta con evidencia o documentación, respecto al cumplimiento de lo que se acordó en la Sesión Ordinaria N°194-2024, específicamente en el Artículo de Mociones, a saber: ACUERDO N°1. El Concejo Municipal acuerda aprobar en todos sus extremos la Moción presentada por el Regidor Propietario Luis Montoya Ayala.Se somete a votación y es aprobada con cinco a favor. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO ACUERDO N°2. Según los términos de la Moción presentada por el Regidor Luis Montoya Ayala, el Concejo Municipal acuerda trasladar a la Alcaldesa Municipal de Montes de Oro, Laura Chaves Rodríguez, la propuesta de "Convenio Tripartito Asociación Internacional El Buen Samaritano - Municipalidad de Montes de Oro, Manejo Integral Tecno-ambiente", adjunta a esta Moción. Se somete a votación y es aprobada con cinco a favor. APROBADO POR LOS CINCO REGIDORES. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO". Para el 5 de septiembre de 2024, mediante correo electrónico, la señora Juanita Villalobos Arguedas de la Secretaría Municipal procedió mediante la nota interna MMO-SM-182-2024, a notificarle al alcalde Anthony Fallas Jiménez, el acuerdo aprobado en forma definitiva por el Concejo Municipal de Montes de Oro, según el Artículo IV de la Sesión Ordinaria 18-2024 de 3 setiembre del 2024.El 18 de octubre de 2024, por correo electrónico [email protected], solicitó al alcalde accionado, le indicara el estado en que se encuentra, la atención y cumplimiento del Acuerdo 27, aprobado por unanimidad en la Sesión Ordinaria 18-2024 del 3 de septiembre de 2024. Acusa que a la fecha de interposición de este recurso, no ha recibido respuesta a su gestión, por lo que, estima se han vulnerado sus derechos fundamentales. Pide se declare con lugar el recurso.
2. 2Mediante resolución de las nueve horas treinta y ocho minutos del veintidós de noviembre de dos mil veinticuatro, el presidente de la Sala dio curso al amparo.
3. 3Informa bajo juramento Anthony Fallas Jiménez, alcalde y Alejandro Arias Ramírez, presidente del Concejo, ambos de la Municipalidad de Montes de Oro, proceden a responder sobre los siguientes puntos: (…) PRIMERO: Indica el recurrente que no se le ha brindado contestación al Acuerdo N°27 tomado en la Sesión Ordinaria N°18-2024 del 3 de septiembre de 2024, relacionado con la nota presentada por el señor Marvin Mora Hernández, en la cual solicita información sobre los resultados de los acuerdos adoptados en la Sesión Ordinaria N°02-2024. SEGUNDO: Se confirma que en la Sesión Ordinaria N°18-2024 se tomó el siguiente acuerdo: 0000002 Acuerdo N°27: El Concejo Municipal acuerda enviar a la Administración la nota suscrita por el señor Marvin Mora. Se somete a votación y es aprobado con cinco votos a favor." (Prueba 1). Este acuerdo fue producto de la solicitud del recurrente sobre el estado de los acuerdos adoptados en la Sesión Ordinaria N°02-2024.INCISO N°12: Del Señor Marvin Mora se conoce nota en el cual solicita que se le indiquen los movimientos por los que al día dc hoy no se me ha comunicado el resultado de lo acordado de manera unánime en la Sesión Ordinaria N° O2-2024 celebrada desde el catorce de mayo del año en curso. Conocido la solicitud, se procede a toma los siguientes acuerdos municipales: Acuerdo N°26. El Concejo Municipal, procede con la votación para dispensar la solicitud suscrita por el Señor Marvin Mora de trámite y dictamen de comisión y es aprobado en forma definitiva con cinco votos a favor. APROBADO POR UNANIMIDAD. Acuerdo N°27. El Concejo Municipal acuerda enviar a la Administración la nota suscrita por el Señor Marvin Mora. Se somete a votación y es aprobada con cinco votos a favor. TERCERO: En relación con los acuerdos adoptados en la Sesión Ordinaria N°02-2024 (Prueba 2), se constata los siguientes acuerdos: 1.Acuerdo N°32: Se trasladó a la Administración la solicitud del señor Marvin Mora Hernández para que se contestaran los puntos 1, 2 y 3 planteados en su comunicación. 2. Acuerdo N°33: Se remitió a la Comisión de Asuntos Jurídicos la solicitud del señor Mora para atenderle punto 4 de su planteamiento. . Acuerdo N°34: Se trasladó a la Comisión de Gobierno y Administración el punto 5 de la solicitud presentada por el señor Mora. INCISO N°15: CORREO de fecha 03 de mayo del 2024- suscrita por el Señor Marvin Mora- solicita seguimientos de acuerdos. Conocido el Oficio, se procede a tomar los siguientes acuerdos municipales: Acuerdo N°32. El Concejo Municipal, acuerda trasladar la solicitud suscrita por el Señor Marvin Mora a la Administración para que se le conteste los puntos 1, 2, 3. Es aprobada en forma definitiva con cinco votos a favor. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. Acuerdo N°33. El Concejo Municipal, acuerda trasladar a la Comisión de Asuntos Jurídicos la solicitud suscrita por el Señor Marvin Mora para que conteste el punto 4.Es aprobada en forma definitiva con cinco votos a favor. ACUERDO DEFINITWAMENTE APROBADO. Acuerdo N°34. El Concejo Municipal, acuerda trasladar a la Comisión de Gobierno y Administración la solicitud suscrita por el Señor Marvin Mora para que conteste el punto 5. CUARTO: En la Sesión Ordinaria N°18-2024 (Prueba 3), se dio seguimiento y resolución a los Acuerdos N°33 y N°34 adoptados en la Sesión Ordinaria N°022024, debidamente notificados (Prueba 4), de la siguiente manera: Acuerdo N°33: La solicitud del señor Marvin Mora Hernández, relacionada con el punto 4 de su planteamiento, fue remitida a la Comisión de Asuntos Jurídicos para su análisis. Esta comisión estudió la solicitud conforme a los procedimientos establecidos y emitió un informe técnico que aborda el fondo del planteamiento. El informe fue presentado y aprobado por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N°18-2024. Posteriormente, se procedió a notificar al recurrente.Acuerdo N°34: El punto 5 de la solicitud fue trasladado a la Comisión, la cual realizó un análisis detallado de la solicitud, emitiendo un informe que fue conocido y aprobado en la misma Sesión Ordinaria N°18-2024. Dicho informe se centró en evaluar la viabilidad de lo planteado por el recurrente, con recomendaciones específicas dirigidas a las instancias correspondientes para su implementación. La resolución también fue debidamente notificada al señor Marvin Mora Hernández. Como se visualiza, se cumplió con las obligaciones en el análisis y resolución de los acuerdos, asegurando que las respuestas fueran precisas y oportunas. Las notificaciones realizadas al recurrente se adjuntan como pruebas, lo que evidencia el cumplimiento del Concejo Municipal en relación con estos acuerdos. Esta actuación refuerza el compromiso del gobierno local con la transparencia, la debida atención a las solicitudes ciudadanas y el cumplimiento de los acuerdos institucionales.QUINTO: En cuanto a los puntos 1, 2 y 3 planteados por el recurrente, se observa que el núcleo central de sus solicitudes radica en lograr una solución integral a la disposición de los residuos no tradicionales. Esto se confirma en el recurso de amparo presentado, donde se menciona específicamente la moción impulsada por el regidor Luis Montoya Ayala sobre el "Convenio tripartito entre la Asociación Internacional El Buen Samaritano. Tecno-Ambiente y la Municipalidad". En atención a esta solicitud y como parte del compromiso de la Administración Municipal con la mejora en la gestión de los residuos no tradicionales, mediante el Oficio MMO-AM-316-2024 (Prueba 5), el Alcalde Municipal trasladó el convenio al Concejo Municipal para su conocimiento en la Sesión Ordinaria N°25-2024. El convenio fue remitido a las comisiones de Asuntos Ambientales y Asuntos Jurídicos para su respectivo análisis.Posteriormente, en la Sesión Ordinaria del 27 de noviembre del 2024 se emiten dos informes en relación a dicho convenio. (Prueba 6). SEXTO: Es importante resaltar que la Municipalidad ha brindado respuesta a cada una de las solicitudes formuladas por el recurrente, aunado, que adicionalmente, se notificó al recurrente mediante el Oficio MMO-AM-300-2024 (Prueba 7) sobre las gestiones realizadas por la Administración Municipal en tomo a sus solicitudes, evidenciando que se ha actuado de manera diligente y transparente. Todas las solicitudes del recurrente han sido atendidas conforme a los procedimientos administrativos y los acuerdos municipales adoptados en las sesiones ordinarias. Cabe indicar, que la Municipalidad de Montes de Oro ha cumplido con su responsabilidad de atender las solicitudes del recurrente, que además de brindar respuesta a cada una de ellas, se ha avanzado significativamente en la resolución de las problemáticas que ha indicado el señor Mora Hernández sus extremos el recurso de amparo interpuesto (…)”. Solicitan que se declare sin lugar el recurso.
4. 4El 29 de noviembre de 2024, el petente aporta escrito y pone en conocimiento a la Sala que, con ocasión a la interposición del amparo, la autoridad accionada le remitió información a su correo electrónico; sin embargo, sigue omisa la respuesta a su gestión planteada el 21 de noviembre de 2023.
5. 5En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.

Redacta la Magistrada Hess Herrera; y,

CONSIDERANDO:

I. CUESTIÓN PRELIMINAR

De previo a entrar a analizar el fondo del presente recurso de amparo, es necesario aclarar que, en la resolución de admisibilidad del recurso de amparo, se solicitó a la autoridad recurrida que informara si el correo electrónico al cual la recurrente remitió su solicitud de información estaba previsto como un mecanismo oficial para la recepción de gestiones de los usuarios. Sin embargo, la autoridad recurrida omitió referirse a este punto en su informe. Por lo tanto, conforme al artículo 45 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se da por cierto que el correo electrónico utilizado es un medio oficial de la autoridad accionada.

II. OBJETO DEL RECURSO

El recurrente alega que solicitó a las autoridades recurridas de la Municipalidad del Cantón de Montes de Oro, información de interés público; sin embargo, a la fecha de interposición del recurso no le han dado respuesta. Situación que lo que lesiona su derecho de petición.

III. HECHOS PROBADOS

De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos:

• a)El 21 de noviembre de 2023, el recurrente planteó ante la Secretaría del Concejo Municipal del Cantón de Montes de Oro, un documento de dos páginas relacionado con una propuesta para solucionar de manera integral, la recolección, el transporte, la valorización y la disposición de los residuos sólidos y valorizables que se producen en dicho cantón y sus 3 distritos. (escrito de interposición y prueba que consta en el expediente); b) El 24 de agosto de 2024, por escrito remitido al correo electrónico [email protected], el recurrente solicitó lo siguiente: "1) Me indiquen los motivos por los que, al día de hoy, no se me ha comunicado el resultado de lo acordado de manera unánime, en la Sesión Ordinaria N°02-2024 celebrada desde el catorce de mayo del año en curso, a saber: ARTÍCULO VI LECTURA DE CORRESPONDENCIA Y ACUERDOS INCISO N°14. Se procede a con el Informe de correspondencia emitido por la Secretaría Municipal-Juanita Villalobos Arguedas: INCISO N°15.

Correo de fecha 03 de mayo del 2024 (Prueba Documental 3), suscrito por el Señor Marvin Mora, quien solicita seguimientos de acuerdos. Conocido el Oficio, se procede a tomar los siguientes acuerdos municipales: Acuerdo N° 32. El Concejo Municipal. acuerda trasladar la solicitud suscrita por el Señor Marvin Mora a la Administración para que se le conteste los puntos 1. 2. 3. Es aprobada en forma definitiva con cinco votos a favor. 2) Me indiquen los motivos por los que, al día de hoy, no se cuenta con evidencia o documentación, respecto al cumplimiento de lo que se acordó en la Sesión Ordinaria N°194-2024, específicamente en el Artículo de Mociones, a saber: ACUERDO N°1. El Concejo Municipal acuerda aprobar en todos sus extremos la Moción presentada por el Regidor Propietario Luis Montoya Ayala. Se somete a votación y es aprobada con cinco a favor. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO ACUERDO N°2.

Según los términos de la Moción presentada por el Regidor Luis Montoya Ayala, el Concejo Municipal acuerda trasladar a la Alcaldesa Municipal de Montes de Oro, Laura Chaves Rodríguez, la propuesta de "Convenio Tripartito Asociación Internacional El Buen Samaritano - Municipalidad de Montes de Oro, Manejo Integral Tecno-ambiente", adjunta a esta Moción. Se somete a votación y es aprobada con cinco a favor. APROBADO POR LOS CINCO REGIDORES. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO. (informe de autoridad recurrida y prueba que consta en el expediente); c) El 18 de octubre de 2024, al correo electrónico [email protected], el petente solicitó al alcalde accionado, le indicara el estado en que se encuentra, la atención y cumplimiento del Acuerdo 27, aprobado por unanimidad en la Sesión Ordinaria 18- 2024 del 3 de septiembre de 2024. (escrito de interposición y prueba que consta en el expediente); d) Las autoridades accionadas de la Municipalidad de Montes de Oro, fueron notificadas de la resolución que dio curso al proceso el 26 de noviembre de 2024 a las 10:50 horas.

(ver actas de notificación agregadas al expediente); e) El 26 de noviembre de 2024 a las 16:01 horas, mediante oficio MMO-AM-300-2024, a través del correo [email protected], la Municipalidad de Montes de Oro, envió al correo electrónico del recurrente [email protected] la siguiente respuesta: “En atención a su solicitud me permito dar respuesta o los consultas formulados conforme al detalle siguiente: En relación con el acuerdo 12 de lo sesión ordinario N.° 184-2023, celebrado el 7 de Noviembre de 2023 donde se solicitó o lo alcaldía iniciar acciones para elaborar y suscribir un Convenio de Cooperación entre la Municipalidad de Montes de Oro y la Universidad Nacional de Heredia (UNA) con carácter de urgencia antes del vencimiento del Convenio Tripartito vigente suscrito entre las Mujeres Emprendedoras de Miramar, la Municipalidad de Montes de Oro y Manejo Integral Tecno ambiente, se le informa que, la Administración Municipal se encuentra actualmente realizando los análisis pertinentes tanto legales como presupuestarios necesarios para asegurar la continuidad del Centro de Acopio.

Dichos estudios se están realizando conforme a lo establecido en el artículo 8 y siguientes de la Ley para la Gestión Integral de Residuos N.° 8839. Respecto al acuerdo 17 de la sesión extraordinaria N.° 97-2023 celebrada el 2 de noviembre de 2023 que solicita la presentación de una propuesta para modificar los términos de los Compromisos Segundo Tercero y Cuarto del documento denominado "Convenio entre la Empresa Manejo Integral Tecnoambiente S.A. y la Municipalidad de Montes de Oro para normar los compromisos adquiridos en el Estudio de Impacto Ambiental", que deberá ser presentado en la primera sesión ordinaria del año 2024 se informa que dicho solicitud está pendiente. En cuanto al acuerdo 18 de la misma sesión extraordinaria en el cual se solicita presentar una propuesta de Reglamento para normar el procedimiento específico para la inversión de los fondos provenientes del Canon Solidario de la Empresa Tecnoambiente a la Unión Cantonal de Asociaciones de Desarrollo de Montes de Oro la Unión Cantonal yo ha aprobado el Reglamento Interno para la administración y giro del fondo del canon solidario a las asociaciones de desarrollo de Montes de Oro según consta en el acta de la Asamblea General Ordinaria de medio periodo N.° 16-2024.

Sobre el acuerdo 19, que indicó retomar, liderar y coordinar de inmediato todas las acciones necesarias para dar una solución a las personas del Proyecto Punta Plancha (BarbudaI) y que dicha solución deberá estar finiquitada antes del término de la presente Administración Municipal o, en su defecto, presentar un infame de avance me permito indicarle que se solicitó a la empresa un informe sobre estas acciones y cuál es el estado de dicho proyecto. Finalmente en cuanto al acuerdo 20, referente a la presentación de un informe de seguimiento de los posibles beneficiarios originales y nuevos interesados en el Proyecto Punta Plancha (Barbudal), así como la compra del terreno por parte de la Empresa Tecnoambiente para determinar si el lote es apto para desarrollar el proyecto de vivienda y si cuenta con las facilidades municipales mínimas y esenciales, de igual loma se realizó la consulta respectiva a la empresa para que se brinde un informe referente a este tema.

Sin más que agregar, se suscribe muy atentamente”. (informe de autoridad recurrida y prueba que consta en el expediente); f) A la fecha de interposición del amparo, al petente no se le había dado respuesta a las gestiones presentadas. (ver informes y prueba que consta en el expediente).

IV. SOBRE EL DERECHO DE PETICIÓN

El derecho de petición y pronta respuesta, protegido por el artículo 27 de la Constitución Política y desarrollado por el artículo 32 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, exige al funcionario público una acción positiva y clara ante la petición de un ciudadano. Dependiendo de la complejidad del caso la respuesta deberá darse dentro de los diez días siguientes a la recepción de la petición, como lo ordena el artículo 32 mencionado; si la solución no pueda darse por razones de la materia, la administración está obligada a explicar, dentro del plazo exigido por la ley, las razones por las cuales no pueda darse cumplimiento a lo pedido, explicación que deberá ser clara, con el objeto de que el petente sea informado del procedimiento administrativo que deba seguirse para dictar el acto pedido (ver sentencia 1878-93 de las 15:57 horas del 23 de abril de 1993).

V. SOBRE EL CASO CONCRETO

El recurrente acude en amparo y alega que, presentó ante la municipalidad accionada, tres gestiones: Primera. El 21 de noviembre de 2023 planteó ante la Secretaría del Concejo Municipal del Cantón de Montes de Oro, un documento de dos páginas relacionado con una propuesta para solucionar de manera integral, la recolección, el transporte, la valorización y la disposición de los residuos sólidos y valorizables que se producen en dicho cantón y sus 3 distritos. Segunda. El 24 de agosto de 2024, por escrito remitido al correo electrónico [email protected], el tutelado consultó: "1) Me indiquen los motivos por los que, al día de hoy, no se me ha comunicado el resultado de lo acordado de manera unánime, en la Sesión Ordinaria N°02-2024 celebrada desde el catorce de mayo del año en curso, a saber: ARTÍCULO VI LECTURA DE CORRESPONDENCIA Y ACUERDOS INCISO N°14. Se procede a con el Informe de correspondencia emitido por la Secretaría Municipal-Juanita Villalobos Arguedas: INCISO N°15.

Correo de fecha 03 de mayo del 2024 (Prueba Documental 3), suscrito por el Señor Marvin Mora, quien solicita seguimientos de acuerdos. Conocido el Oficio, se procede a tomar los siguientes acuerdos municipales: Acuerdo N° 32. El Concejo Municipal. acuerda trasladar la solicitud suscrita por el Señor Marvin Mora a la Administración para que se le conteste los puntos 1. 2. 3. Es aprobada en forma definitiva con cinco votos a favor. 2) Me indiquen los motivos por los que, al día de hoy, no se cuenta con evidencia o documentación, respecto al cumplimiento de lo que se acordó en la Sesión Ordinaria N°194-2024, específicamente en el Artículo de Mociones, a saber: ACUERDO N°1. El Concejo Municipal acuerda aprobar en todos sus extremos la Moción presentada por el Regidor Propietario Luis Montoya Ayala. Se somete a votación y es aprobada con cinco a favor. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO ACUERDO N°2.

Según los términos de la Moción presentada por el Regidor Luis Montoya Ayala, el Concejo Municipal acuerda trasladar a la Alcaldesa Municipal de Montes de Oro, Laura Chaves Rodríguez, la propuesta de "Convenio Tripartito Asociación Internacional El Buen Samaritano - Municipalidad de Montes de Oro, Manejo Integral Tecno-ambiente", adjunta a esta Moción. Se somete a votación y es aprobada con cinco a favor. APROBADO POR LOS CINCO REGIDORES. ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO”. Tercera. Del mismo modo, consta que el 18 de octubre de 2024, el recurrente consulta a la autoridad accionada a través del correo electrónico [email protected], que se le indicara el estado en que se encuentra, la atención y cumplimiento del Acuerdo 27, aprobado por unanimidad en la Sesión Ordinaria I8- 2024 del 3 de septiembre de 2024; sin embargo, a la fecha que acude en amparo, no se le había dado respuesta a lo solicitado.

Al respecto, se logra acreditar que el 26 de noviembre de 2024 a las 16:01 horas, mediante oficio MMO-AM-300-2024, a través del correo [email protected], la Municipalidad de Montes de Oro, envió al recurrente a su correo [email protected] la siguiente información: “En atención a su solicitud me permito dar respuesta o los consultas formulados conforme al detalle siguiente: En relación con el acuerdo 12 de lo sesión ordinario N.° 184-2023, celebrado el 7 de Noviembre de 2023 donde se solicitó o lo alcaldía iniciar acciones para elaborar y suscribir un Convenio de Cooperación entre la Municipalidad de Montes de Oro y la Universidad Nacional de Heredia (UNA) con carácter de urgencia antes del vencimiento del Convenio Tripartito vigente suscrito entre las Mujeres Emprendedoras de Miramar, la Municipalidad de Montes de Oro y Manejo Integral Tecno ambiente, se le informa que, la Administración Municipal se encuentra actualmente realizando los análisis pertinentes tanto legales como presupuestarios necesarios para asegurar la continuidad del Centro de Acopio.

Dichos estudios se están realizando conforme a lo establecido en el artículo 8 y siguientes de la Ley para la Gestión Integral de Residuos N.° 8839. Respecto al acuerdo 17 de la sesión extraordinaria N.° 97-2023 celebrada el 2 de noviembre de 2023 que solicita la presentación de una propuesta para modificar los términos de los Compromisos Segundo Tercero y Cuarto del documento denominado "Convenio entre la Empresa Manejo Integral Tecnoambiente S.A. y la Municipalidad de Montes de Oro para normar los compromisos adquiridos en el Estudio de Impacto Ambiental", que deberá ser presentado en la primera sesión ordinaria del año 2024 se informa que dicho solicitud está pendiente. En cuanto al acuerdo 18 de la misma sesión extraordinaria en el cual se solicita presentar una propuesta de Reglamento para normar el procedimiento específico para la inversión de los fondos provenientes del Canon Solidario de la Empresa Tecnoambiente a la Unión Cantonal de Asociaciones de Desarrollo de Montes de Oro la Unión Cantonal yo ha aprobado el Reglamento Interno para la administración y giro del fondo del canon solidario a las asociaciones de desarrollo de Montes de Oro según consta en el acta de la Asamblea General Ordinaria de medio periodo N.° 16-2024.

Sobre el acuerdo 19, que indicó retomar, liderar y coordinar de inmediato todas las acciones necesarias para dar una solución a las personas del Proyecto Punta Plancha (BarbudaI) y que dicha solución deberá estar finiquitada antes del término de la presente Administración Municipal o, en su defecto, presentar un infame de avance me permito indicarle que se solicitó a la empresa un informe sobre estas acciones y cuál es el estado de dicho proyecto. Finalmente en cuanto al acuerdo 20, referente a la presentación de un informe de seguimiento de los posibles beneficiarios originales y nuevos interesados en el Proyecto Punta Plancha (Barbudal), así como la compra del terreno por parte de la Empresa Tecnoambiente para determinar si el lote es apto para desarrollar el proyecto de vivienda y si cuenta con las facilidades municipales mínimas y esenciales, de igual loma se realizó la consulta respectiva a la empresa para que se brinde un informe referente a este tema. Sin más que agregar, se suscribe muy atentamente”.

VI. SOBRE LAS GESTIONES PRESENTADAS EL 24 DE AGOSTO Y EL 18 DE OCTUBRE AMBAS DE 2024

Visto el informe rendido bajo fe de juramento por la autoridad recurrida, bajo los apercibimientos, incluso penales, señalados en el numeral 44 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, y la documentación aportada al expediente, la Sala estima que lleva razón el recurrente en su alegato. Esto, por cuanto se demostró que, para la fecha de formulado este amparo – 20 de noviembre de 2024-, la autoridad accionada no había dado respuesta a su solicitud. En efecto, se colige que la autoridad accionada envió al tutelado, una serie de acuerdos tomados e información, más no se observa que le brindara una respuesta clara, precisa y congruente con lo solicitado. Por lo expuesto, esta Sala estima que, los derechos fundamentales del recurrente fueron vulnerados, pues dichas peticiones tienen sobradamente más de diez días de gestionadas, en consecuencia, lo que procede es declarar con lugar el recurso con las consecuencias que se indican en la parte dispositiva de esta sentencia, en cuanto a este extremo.

VII.Por otra parte, el recurrente señala, que el 21 de noviembre de 2023, planteó ante la Secretaría del Concejo de la municipalidad recurrida, un documento de dos páginas relacionado con una propuesta para solucionar de manera integral, la recolección, el transporte, la valorización y la disposición de los residuos sólidos y valorizables que se producen en dicho cantón y sus 3 distritos; sin embargo, se desprende que no se realiza una solicitud de información pura y simple, sino una exhortación, pues lo que hace es presentar una propuesta de medidas preventivas -que a su parecer- debe adoptar la autoridad recurrida; es decir, lo que pretende la recurrente es manifestar su parecer sobre cómo debe proceder el ente accionado, respecto al tema indicado. De esa manera, es que la misma no se encuentra amparada en el derecho de petición que desarrollan los artículos 27 y 30 de la Constitución Política; así como tampoco en el artículo 41 constitucional, razón por la cual, dicho punto en mención de esta gestión se agotó con su sola presentación, sin que exista una obligación por parte de la autoridad accionada en responderla. En consecuencia, lo procedente es desestimar el recurso, en cuento a este extremo.

VIII. DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE

Se previene a la parte recurrente que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.

POR TANTO:

Se declara parcialmente con lugar el recurso, en lo que respecta a las gestiones planteadas el 24 de agosto y 18 de octubre ambas de 2024. Se ordena a Anthony Fallas Jiménez, alcalde y Alejandro Arias Ramírez, presidente del Concejo, ambos de la Municipalidad de Montes de Oro, o a quienes en su lugar ocupen el cargo, que dentro del plazo de TRESDÍAS, contados a partir de la notificación de esta sentencia, se le dé respuesta a las gestiones presentadas por el recurrente en fecha 24 de agosto y 18 de octubre ambas de 2024. Todo lo anterior, bajo el apercibimiento de que, con base en lo establecido en el artículo 71, de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quienes recibieren una orden que deban cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y que no la cumplieren o no la hicieren cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena a la Municipalidad de Montes de Oro, al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. En lo demás, se declara sin lugar el recurso. Notifíquese.

Fernando Cruz C.

Presidente a.i Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.

Aracelly Pacheco S.

Alexandra Alvarado P.