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Res. 37737-2024 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 20/12/2024
OutcomeResultado
The Chamber ordered the Municipality of Tarrazú to solve within six months the stormwater problem affecting the petitioner's home, an elderly person, according to the March 2024 technical report; the claim regarding wastewater was dismissed.La Sala ordenó a la Municipalidad de Tarrazú solucionar en seis meses el problema de aguas pluviales que afecta la vivienda de la recurrente, adulta mayor, conforme al informe técnico de marzo de 2024; la pretensión sobre aguas residuales fue desestimada.
SummaryResumen
An elderly resident of Tarrazú filed an amparo against the Municipality of Tarrazú due to stormwater flowing through her property, causing water stagnation and flooding in her home. She claimed that the culverts, installed over 30 years ago, had not been properly maintained and that despite multiple complaints since 2017 and a municipal technical report from March 2024 describing the needed solution, the municipality failed to carry out the works. The Constitutional Chamber partially granted the amparo, finding that the municipal omission violated the right to a healthy environment and adequate housing of a vulnerable person. It ordered the mayor to resolve the stormwater issue within six months according to the technical report. Regarding wastewater, the claim was denied because the petitioner had not exhausted remedies before the Ministry of Health. Judge Garro Vargas issued a partial dissent, arguing that the enforcement phase, given its technical complexity, should be handled by the Administrative Court.Una vecina de Tarrazú, adulta mayor, interpuso recurso de amparo contra la Municipalidad de Tarrazú por el paso de aguas pluviales que atraviesa su propiedad, causando estancamientos e inundaciones en su vivienda. Alegó que las alcantarillas, instaladas hace más de 30 años, no han recibido mantenimiento adecuado y que, pese a múltiples denuncias desde 2017 y un informe técnico municipal de marzo de 2024 que describió la solución requerida, la municipalidad no ejecutó las obras. La Sala Constitucional declaró parcialmente con lugar el recurso, al constatar la omisión municipal en atender un problema que afectaba el derecho a un ambiente sano y a la vivienda digna de una persona vulnerable. Ordenó al alcalde que, en seis meses, solucione la problemática de aguas pluviales conforme al informe técnico. Respecto a las aguas residuales, el recurso fue declarado sin lugar por no haberse agotado la vía ante el Ministerio de Salud. La magistrada Garro Vargas emitió un voto salvado parcial, señalando que la fase de ejecución de la sentencia, por su complejidad técnica, debía tramitarse ante el Tribunal Contencioso Administrativo.
Key excerptExtracto clave
In this regard, it is verified that, at least since March 2024, the respondent authority knows in detail the stormwater problem affecting the petitioner, since the respective on-site inspection was carried out and through report no. ATI-100-2024 of March 15 of the current year, it was stated: "it is verified that there is an existing stormwater culvert coming from the Santa Cecilia sector. The culvert currently presents undermining problems and causes the neighbors' houses to suffer damage from the water that leaks out of it." Likewise, as a solution to the problem it was indicated: "The solution to the problem is to condemn the culvert that crosses all the houses and redirect it through the sector of the old Asturiano street to exit onto national route 226. For the project, a 30-inch culvert must be built in the sector indicated in the sketch; it has a length of 180 linear meters with the respective repair of the road surface and also includes the necessary manholes and structural concrete figures." However, at the time of filing the appeal —that is, approximately 7 months later— it is not verified that the respondent authority had carried out the referred works; not even any management or diligence to begin such works. Thus, considering the impact that the petitioner (an elderly person) claims to be suffering from flooding in her home, the appeal is granted for the violation of articles 41 and 50 of the Constitution.Al respecto, se verifica que, al menos desde marzo de 2024, la autoridad accionada conoce en detalle la problemática de aguas pluviales que afecta a la tutelada, pues se realizó la respectiva inspección en el sitio y a través del informe nro. ATI-100-2024 de 15 de marzo del año en curso, se consignó: “se verifica que se encuentra un alcantarillado existente de aguas pluviales provenientes del sector de santa Cecilia. El alcantarillado presenta problemas de socavación actualmente y provoca que las casas de los vecinos sufran daños por el agua que se sale del mismo.” Asimismo, como solución al problema se indicó: “La solución al problema es condenar el alcantarillado que atraviesa todas las casas de habitación y direccionarlo por el sector de la calle antigua asturiano a salir a la ruta nacional 226. Para el proyecto se debe de realizar un alcantarillado de 30 pulgadas en el sector indicado en el croquis; el mismo tiene una longitud de 180 metros lineales con la respectiva reparación de la superficie de ruedo y también incluir cajas de registro necesarias y figuras en concreto estructural.” Sin embargo, al momento de interposición del recurso -sea, aproximadamente 7 meses después- no se verifica que la autoridad accionada hubiese realizado las obras referidas; ni siquiera alguna gestión o diligencia para iniciar con tales trabajos. De tal manera, en consideración a la afectación que indica estar sufriendo la tutelada (persona adulta mayor) por las inundaciones en su vivienda, se declara con lugar el recurso por la transgresión a los ordinales 41 y 50 constitucionales.
Pull quotesCitas destacadas
"El alcantarillado presenta problemas de socavación actualmente y provoca que las casas de los vecinos sufran daños por el agua que se sale del mismo."
"The culvert currently presents undermining problems and causes the neighbors' houses to suffer damage from the water that leaks out of it."
Informe nro. ATI-100-2024
"El alcantarillado presenta problemas de socavación actualmente y provoca que las casas de los vecinos sufran daños por el agua que se sale del mismo."
Informe nro. ATI-100-2024
"Sin embargo, al momento de interposición del recurso -sea, aproximadamente 7 meses después- no se verifica que la autoridad accionada hubiese realizado las obras referidas; ni siquiera alguna gestión o diligencia para iniciar con tales trabajos."
"However, at the time of filing the appeal —that is, approximately 7 months later— it is not verified that the respondent authority had carried out the referred works; not even any management or diligence to begin such works."
Considerando V
"Sin embargo, al momento de interposición del recurso -sea, aproximadamente 7 meses después- no se verifica que la autoridad accionada hubiese realizado las obras referidas; ni siquiera alguna gestión o diligencia para iniciar con tales trabajos."
Considerando V
"Se declara con lugar el recurso por la transgresión a los ordinales 41 y 50 constitucionales."
"The appeal is granted for the violation of articles 41 and 50 of the Constitution."
Considerando V
"Se declara con lugar el recurso por la transgresión a los ordinales 41 y 50 constitucionales."
Considerando V
"Si bien coincido con la mayoría de la Sala en que el recurso se debe declarar con lugar, difiero sobre dónde residenciar la fase de ejecución del asunto, debido a la inexistencia de mecanismos adecuados previstos por la normativa que rige esta jurisdicción constitucional para dar seguimiento a una sentencia que reviste aspectos técnicos de gran complejidad."
"While I agree with the majority of the Chamber that the appeal should be granted, I differ on where to place the enforcement phase of the matter, due to the lack of adequate mechanisms provided by the regulations governing this constitutional jurisdiction to follow up on a judgment that involves highly complex technical aspects."
Voto salvado parcial
"Si bien coincido con la mayoría de la Sala en que el recurso se debe declarar con lugar, difiero sobre dónde residenciar la fase de ejecución del asunto, debido a la inexistencia de mecanismos adecuados previstos por la normativa que rige esta jurisdicción constitucional para dar seguimiento a una sentencia que reviste aspectos técnicos de gran complejidad."
Voto salvado parcial
Full documentDocumento completo
**Ruling No. 37737 - 2024** **Date of Ruling:** December 20, 2024, at 09:30 **Case File (Expediente):** 24-027381-0007-CO **Drafted by:** Alexandra Alvarado Paniagua **Type of Matter:** Amparo Action (Recurso de amparo) **Analyzed by:** SALA CONSTITUCIONAL **Judgment with Dissenting Vote (Voto Salvado)** **Relevance Indicators** Relevant judgment Judgment with protected data, in accordance with current regulations **Content of Interest:** **Strategic Topics:** Environmental, Economic Social Cultural and Environmental Rights **Type of Content:** Majority vote (Voto de mayoría) **Branch of Law:** 4. Guarantee Matters **Topic:** MUNICIPALITY **Subtopics:** SEWER.
037737-24. MUNICIPALITY. A RESIDENT OF TARRAZÚ ACCUSES THAT STORM DRAINS AND PIPES PASS THROUGH HER DWELLING, WHICH WERE PLACED 30 YEARS AGO, AND CAUSE WATER STAGNATION AND FLOODING DURING RAINS. THE AMPARO ACTION IS PARTIALLY GRANTED. THE MAYOR OF TARRAZÚ IS ORDERED TO, WITHIN A PERIOD OF SIX MONTHS, RESOLVE THE STORMWATER (AGUAS PLUVIALES) PROBLEM ALLEGED BY THE PETITIONER, AS INDICATED IN REPORT NO. ATI-100-2024 OF MARCH 15, 2024. VCG01/2025 "(…) V.- REGARDING THE SPECIFIC CASE. In the matter at hand (sub lite), the petitioner states that since 2017 she has been denouncing before the respondent municipality the situation of stormwater passing through her property, which causes water stagnation and flooding from heavy rains. She maintains that the storm drains (alcantarillas) and pipes were placed more than 30 years ago and have not been replaced. She highlights that on September 10, 2023, she filed a new petition before the respondent authority regarding the referenced situation, since the problem had worsened; furthermore, her daughter, Sheyla Rosales, went to the municipality to expose the situation again. She explains that in April 2024, officials from the respondent local government carried out an inspection and determined the need to perform certain works; however, at the time she files this amparo action, they had not been carried out, so the problem continues.
From the study of the case records (autos), it has been proven that the petitioner is an older adult over 70 years of age. By means of official communication (oficio) no. ATI-100-2024 of March 15, 2024, the Department of Road Management (Departamento de Gestión Vial) of the respondent local government detailed: “An inspection is carried out in the sector of the petitioner's dwelling and it is verified that there is an existing storm drain for stormwater coming from the sector of Santa Cecilia. The storm drain currently presents undermining (socavación) problems and causes neighboring houses to suffer damage from the water that escapes from it. The solution to the problem is to cap and reroute (condenar) the storm drain that crosses all the dwellings and direct it through the sector of the old Asturiano road to discharge onto national route 226. For the project, a 30-inch storm drain must be constructed in the sector indicated in the sketch; it has a length of 180 linear meters with the respective repair of the running surface and also includes the necessary manholes (cajas de registro) and figures in structural concrete. To carry out this project, ₵28,000,000.00 is needed; therefore, the report is sent to the district council for the due study of resource allocation.” The respondent authority was notified of the resolution processing this case on October 8, 2024. On the other hand, it has not been proven that the respondent authority had performed the works described in official communication no. ATI-100-2024 to resolve the problem alleged by the petitioner.
On this matter, the need for intervention by this constitutional jurisdiction is confirmed.
In this regard, it is verified that, at least since March 2024, the respondent authority knows in detail the stormwater problem affecting the protected party (tutelada), since the respective on-site inspection was carried out, and through report no. ATI-100-2024 of March 15 of the current year, it was recorded: “it is verified that there is an existing storm drain for stormwater coming from the sector of Santa Cecilia. The storm drain currently presents undermining problems and causes neighboring houses to suffer damage from the water that escapes from it.” Likewise, as a solution to the problem, it was indicated: “The solution to the problem is to cap and reroute the storm drain that crosses all the dwellings and direct it through the sector of the old Asturiano road to discharge onto national route 226. For the project, a 30-inch storm drain must be constructed in the sector indicated in the sketch; it has a length of 180 linear meters with the respective repair of the running surface and also includes the necessary manholes and figures in structural concrete.” However, at the time of filing the action—that is, approximately 7 months later—it is not verified that the respondent authority had performed the referenced works; not even any management or diligence to begin such works.
Thus, in consideration of the impact that the protected party (an older adult) indicates she is suffering from the flooding in her home, the amparo action is granted for the violation of constitutional articles 41 and 50.
Ergo, the action is granted in relation to this point, under the terms indicated in the operative part (parte dispositiva) of this pronouncement.
Finally, although in her filing brief the petitioner also alludes to a wastewater (aguas residuales) problem attributable to local neighbors, it is not evident that such a situation had been denounced before the Ministry of Health (Ministerio de Salud), the governing body in this matter. In this sense, the action is even filed solely against the respondent local government, which also warns that regarding this aspect the petitioner must go to the referenced health authority. Ergo, regarding this particular point, no omission susceptible to being declared in this summary proceeding (vía sumaria) is observed. (…)" ...
**Related Judgments** **Content of Interest:** **Type of Content:** Dissenting vote (Voto salvado) **Branch of Law:** 6. LAW OF CONSTITUTIONAL JURISDICTION ANNOTATED WITH JURISPRUDENCE **Topic:** 056- Judgment Enforcement (Ejecución de sentencias) **Subtopics:** NOT APPLICABLE.
VI.- PARTIAL DISSENTING VOTE OF MAGISTRATE GARRO VARGAS REGARDING THE OPERATIVE PART OF THIS JUDGMENT. Although I agree with the majority of the Chamber (Sala) that the amparo action must be granted, I differ on where to place the enforcement phase of the matter, due to the absence of adequate mechanisms provided by the rules governing this constitutional jurisdiction to follow up on a judgment that involves highly complex technical aspects, as in this case, since, within the period of six months, counted from the notification of this judgment, it is ordered to resolve the stormwater problem alleged by the petitioner, as indicated in report no. ATI-100-2024 of March 15, 2024. In this context, the provisions of the Contentious-Administrative Procedure Code (Código Procesal Contencioso-Administrativo) regarding enforcement (Article 155 and following) have evident advantages, such as the possibility of requesting schedules, imposing fines, establishing responsibilities, supervising compliance stages, etc. Therefore, in accordance with the provisions of Article 56 of the Ley de Jurisdicción Constitucional, I believe that the enforcement phase must be carried out before the Enforcement Area (Área de Ejecución) of the Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, under the judgment enforcement rules of said Code.
VCG01/2025 ...
**Text of the Ruling** *2420273810007CO* Res. No. 2024037737 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, at nine hours thirty minutes on the twentieth of December, two thousand twenty-four.
Amparo action (Recurso de amparo) processed under case file (expediente) no. 24-027381-0007-CO, filed by [Name 001], identity card number [Value 001], against the MUNICIPALITY OF TARRAZÚ.
Whereas (Resultando):
1.- By brief added to the case file on October 1, 2024, the petitioner files an amparo action against the Municipality of Tarrazú. She states that in 2017, a complaint was filed before the respondent municipality regarding the flow of stormwater from a large part of the community of Las Tres Marías, in San Marcos de Tarrazú, onto her property, where her dwelling is located. She indicates that these waters, at that time, were causing a large hole at the back of her property, a product of the gradient, flow, and force of these waters. She states that this caused water stagnation, which produced bad odors and vectors, and during heavy rain episodes, caused flooding in her dwelling. She narrates that on that occasion, the municipality inspected the site and installed a corrugated PVC pipe up to the boundary of her property, which resolved said problems. She adds that, however, these waters cross her entire property (through the center and along one side) and the 2017 pipe replacement reached only the boundary, meaning the section that crosses her property was not replaced with this pipe, which maintains to this day concrete storm drains that were placed more than 30 years ago. She indicates that on September 10, 2023, she filed a new complaint before Mr. Fernando Portuguez (at the time vice-mayor), because the problem had worsened. She states that earthworks (movimientos de tierra) due to the passage of time, earthquakes, rains, etc., have caused gaps to open in all or almost all the storm drain joints (there are some they cannot see), causing the surrounding earth to be undermined (socavando) by the force of the water and making the undercuttings (socavamientos) increasingly larger. She narrates that part of these storm drains are located approximately 0.6 meters away from the foundations of her house, causing them to weaken over time. She adds that, in addition to this, during the rainy season these waters escape from the storm drains and filter into the house's drainage, causing it to saturate; therefore, during that season it is very difficult for the drainage to function correctly, and on several occasions when it has rained in large quantities and for several days, the water has overflowed the toilet, causing small floods inside the house with wastewater. She adds that, after this request, the municipality told them they would come the next day to do an inspection; however, the municipality representatives did not appear. She indicates that a month later, she went with her daughter (Sheyla Rosales) to the municipality's facilities to speak with the female mayor and vice-mayor, where evidence of what these waters are causing on her property was presented, and the aforementioned problems were raised again. She states that the same day, the vice-mayor, Mr. Fernando Portugués, and the environmental manager, Maikel Gamboa, went to inspect the land, who verified that what she had mentioned was correct. She narrates that after said inspection, they committed to sending a report of the visit; however, this report never arrived. She adds that on March 15, 2024, her children sent an email to the municipality to resume this issue, restating the situation and also adding a new problem, since they had recently discovered that upstream neighbors discharge their wastewater into this watercourse. She indicates that on April 1, 2024, engineers Yenifer Mora Mora and Estiven Monge Vargas from the Municipality's Department of Road Management came to her dwelling, responding to the letter sent by her children. She states that, after the inspection, they sent her the report attached as evidence, with the solution proposed by the municipality, which contemplates a project for 28 million colones that will cap and reroute this watercourse in the upper part of the neighborhood, diverting it towards the sector of La Rosita 1 and La Rosita 2 and, for which, they must request the allocation of resources before the District Council (Concejo de Distrito), as there is no budget. She narrates that it is worth mentioning that La Rosita 1 and 2 have the same problem, since old pipes transporting voluminous flows of stormwater also cross several dwellings underneath and through their properties, causing them serious problems every winter. She adds that this proposal does not resolve the problem comprehensively, since it does not mention what will happen with the upstream neighbors' wastewater in Las Tres Marías, and furthermore, by capping the watercourse, it would increase the neighboring community's problem. She indicates that on April 3, 2024, her daughter was informed that a copy of the project would be sent to the District Council and that they are following up on it. She states that her daughter communicated on August 8, 2024, with the president of the Council, who mentioned that they have been taking projects from 2018 onwards and that this project is relatively new, and also that he would inquire to see if this project is under evaluation; however, they have not yet received a response.
2.- By resolution at 4:36 p.m. on October 3, 2024, the Presidency of the Chamber processed the case and requested a report from the mayor of Tarrazú.
3.- By brief added to the case file on October 14, 2024, Fernando Portuguez Parra, mayor of Tarrazú, reports: "Regarding what Mrs. [Name 001] alleges in the amparo action, it is important to keep in mind that the Municipality of Tarrazú has done everything within its power, since it is a private water passage and the Municipality cannot invest public funds in private property, besides that the management of water on their property is each owner's responsibility. She points out that she receives water from estates located in higher positions, which is inherent to the land topography. Regarding the wastewater and black water (aguas negras) that the lady indicates circulates through said passage, these, as established by the Reglamento de Vertido y Reúso de Aguas Residuales, are the competence of the Ministry of Health, as the Environmental Manager duly informed the petitioner at the time; furthermore, it is essential to remember that the main responsible party for these are the people who generate them. In official communication MT-GVM-ING-368-2024 from the Municipal Department of Road Management, Engineer Yenifer Mora textually indicates: 'It is worth mentioning that, according to the inspection carried out in the sector, the greatest impact is generated by stormwater from roofs of dwellings and neighboring properties, associated with wastewater, which is not the competence of the Department of Road Management.' The Municipality has given the corresponding follow-up, made a proposal for a project to somewhat solve the impact the lady indicates she is suffering, but let us remember we are talking about public funds, and everything has its due process, which the petitioner was informed must be managed. The Municipality processed the matter before the District Council, who informed Doña Virginia that they are pulling several projects and that they would inform her about that request. It is evident that from the time the petition was made before the Department of Road Management to date, very little time has passed to allege any impact on the part of the Municipality. Attached is official communication GA-0154-2024 from the Department of Environmental Management with the inspection report, as well as the report from the Municipal Department of Road Management MT-GVM-ING-368-2024." 4.- In the proceedings followed, the legal requirements have been observed.
Drafted by Magistrate Alvarado Paniagua; and, Considering (Considerando):
I.- PRELIMINARY MATTER. Before analyzing the merits of the matter—for the alleged violation of the right to a prompt and fulfilled procedure—it must be clarified that, based on judgment no. 2008-02545 of 8:55 a.m. on February 22, 2008, this Chamber has referred to the contentious-administrative jurisdiction—with some exceptions—those matters in which it is disputed whether the public administration has complied or not with the deadlines set by the Ley General de la Administración Pública (articles 261 and 325) or sectoral laws for special administrative procedures, to resolve an administrative procedure by final act—initiated ex officio or at the request of a party—or to hear the applicable administrative remedies. Precisely, in this case, an exception applies—supported by the majority of this Constitutional Court—since it involves a petition filed by an older adult in relation to a flooding problem in her home that has not been addressed within a reasonable timeframe. Having clarified this point, we proceed to resolve the specific situation raised in this amparo action.
II.- PURPOSE OF THE ACTION. The petitioner states that since 2017 she has been denouncing before the respondent municipality the situation of stormwater passing through her property, which causes water stagnation and flooding from heavy rains. She maintains that the storm drains and pipes were placed more than 30 years ago and have not been replaced. She highlights that on September 10, 2023, she filed a new petition before the respondent authority regarding the referenced situation, since the problem had worsened; furthermore, her daughter, Sheyla Rosales, went to the municipality to expose the situation again. She explains that in April 2024, officials from the respondent local government carried out an inspection and determined the need to perform certain works; however, at the time she files this amparo action, they had not been carried out, so the problem continues.
III.- PROVEN FACTS. Of importance for the decision of this matter, the following facts are deemed duly proven:
IV.- UNPROVEN FACTS. Of importance for the resolution of this matter, it is deemed not proven that the respondent authority had performed the works described in official communication no. ATI-100-2024 to resolve the problem alleged by the petitioner.
V.- REGARDING THE SPECIFIC CASE. In the matter at hand, the petitioner states that since 2017 she has been denouncing before the respondent municipality the situation of stormwater passing through her property, which causes water stagnation and flooding from heavy rains. She maintains that the storm drains and pipes were placed more than 30 years ago and have not been replaced. She highlights that on September 10, 2023, she filed a new petition before the respondent authority regarding the referenced situation, since the problem had worsened; furthermore, her daughter, Sheyla Rosales, went to the municipality to expose the situation again. She explains that in April 2024, officials from the respondent local government carried out an inspection and determined the need to perform certain works; however, at the time she files this amparo action, they had not been carried out, so the problem continues.
From the study of the case records, it has been proven that the petitioner is an older adult over 70 years of age. By means of official communication no. ATI-100-2024 of March 15, 2024, the Department of Road Management of the respondent local government detailed: “An inspection is carried out in the sector of the petitioner's dwelling and it is verified that there is an existing storm drain for stormwater coming from the sector of Santa Cecilia. The storm drain currently presents undermining problems and causes neighboring houses to suffer damage from the water that escapes from it. The solution to the problem is to cap and reroute the storm drain that crosses all the dwellings and direct it through the sector of the old Asturiano road to discharge onto national route 226. For the project, a 30-inch storm drain must be constructed in the sector indicated in the sketch; it has a length of 180 linear meters with the respective repair of the running surface and also includes the necessary manholes and figures in structural concrete. To carry out this project, ₵28,000,000.00 is needed; therefore, the report is sent to the district council for the due study of resource allocation.” The respondent authority was notified of the resolution processing this case on October 8, 2024. On the other hand, it has not been proven that the respondent authority had performed the works described in official communication no. ATI-100-2024 to resolve the problem alleged by the petitioner.
On this matter, the need for intervention by this constitutional jurisdiction is confirmed.
In this regard, it is verified that, at least since March 2024, the respondent authority knows in detail the stormwater problem affecting the protected party, since the respective on-site inspection was carried out, and through report no. ATI-100-2024 of March 15 of the current year, it was recorded: “it is verified that there is an existing storm drain for stormwater coming from the sector of Santa Cecilia. The storm drain currently presents undermining problems and causes neighboring houses to suffer damage from the water that escapes from it.” Likewise, as a solution to the problem, it was indicated: “The solution to the problem is to cap and reroute the storm drain that crosses all the dwellings and direct it through the sector of the old Asturiano road to discharge onto national route 226. For the project, a 30-inch storm drain must be constructed in the sector indicated in the sketch; it has a length of 180 linear meters with the respective repair of the running surface and also includes the necessary manholes and figures in structural concrete.” However, at the time of filing the action—that is, approximately 7 months later—it is not verified that the respondent authority had performed the referenced works; not even any management or diligence to begin such works.
Thus, in consideration of the impact that the protected party (an older adult) indicates she is suffering from the flooding in her home, the amparo action is granted for the violation of constitutional articles 41 and 50.
Ergo, the action is granted in relation to this point, under the terms indicated in the operative part of this pronouncement.
Finally, although in her filing brief the petitioner also alludes to a wastewater problem attributable to local neighbors, it is not evident that such a situation had been denounced before the Ministry of Health, the governing body in this matter. In this sense, the action is even filed solely against the respondent local government, which also warns that regarding this aspect the petitioner must go to the referenced health authority. Ergo, regarding this particular point, no omission susceptible to being declared in this summary proceeding is observed.
VI.- PARTIAL DISSENTING VOTE OF MAGISTRATE GARRO VARGAS REGARDING THE OPERATIVE PART OF THIS JUDGMENT. Although I agree with the majority of the Chamber that the amparo action must be granted, I differ on where to place the enforcement phase of the matter, due to the absence of adequate mechanisms provided by the rules governing this constitutional jurisdiction to follow up on a judgment that involves highly complex technical aspects, as in this case, since, within the period of six months, counted from the notification of this judgment, it is ordered to resolve the stormwater problem alleged by the petitioner, as indicated in report no. ATI-100-2024 of March 15, 2024. In this context, the provisions of the Contentious-Administrative Procedure Code regarding enforcement (Article 155 and following) have evident advantages, such as the possibility of requesting schedules, imposing fines, establishing responsibilities, supervising compliance stages, etc. Therefore, in accordance with the provisions of Article 56 of the Ley de Jurisdicción Constitucional, I believe that the enforcement phase must be carried out before the Enforcement Area of the Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, under the judgment enforcement rules of said Code.
VII.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be removed from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. It is warned that all material not removed within this period will be destroyed, according to the provisions of the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial," approved by the Corte Plena in article XXVI of session no. 27-11 of August 22, 2011, published in the Boletín Judicial no. 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement of the Consejo Superior del Poder Judicial, approved in article LXXXI of session no. 43-12 held on May 3, 2012.
Therefore (Por tanto):
The amparo action is partially granted. Fernando Portuguez Parra, in his capacity as mayor of Tarrazú, or whoever holds that position, is ordered to coordinate the relevant actions, take the necessary measures, and issue the corresponding orders within the scope of his powers, so that, within the period of SIX MONTHS counted from the notification of this judgment, the stormwater problem alleged by the petitioner is resolved, as indicated in report no. ATI-100-2024 of March 15, 2024. The respondent authority is warned that, according to the provisions of Article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on those who receive an order that they must comply with or enforce, issued in an amparo action, and do not comply with it or do not enforce it, provided the offense is not more severely penalized. The Municipality of Tarrazú is condemned to pay the costs, damages, and losses caused by the facts that serve as the basis for this declaration, which shall be liquidated in the enforcement phase of the contentious-administrative judgment. Regarding the rest, the action is dismissed. Magistrate Garro Vargas dissents regarding the enforcement of this judgment and, in accordance with Article 56 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, orders that it must be carried out before the Enforcement Area of the Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, under the enforcement rules established in Articles 155 and following of the Código Procesal Contencioso Administrativo. Likewise, it is ordered that a copy of the judgment be sent to initiate the enforcement procedures of this ruling. Notify.
Fernando Cruz C.
Acting President (Presidente a.i) Luis Fdo. Salazar A.
Jorge Araya G.
Anamari Garro V.
Ingrid Hess H.
Aracelly Pacheco S.
Alexandra Alvarado P.
Digitally Signed Document -- Verifier Code -- *SZGK6DXN5Y61* Reception of matters from vulnerable groups: Supreme Court of Justice Building, San José, Catedral District, González Lahmann neighborhood, 19th and 21st streets, 8th and 6th avenues Classification prepared by the CONSTITUTIONAL CHAMBER of the Judicial Branch. Its reproduction and/or distribution for profit is prohibited.
It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 05-08-2026 15:47:43.
Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL Sentencia con Voto Salvado Indicadores de Relevancia Sentencia relevante Sentencia con datos protegidos, de conformidad con la normativa vigente Contenido de Interés:
Temas Estrategicos: Ambiental,Der Económicos sociales culturales y ambientales Tipo de contenido: Voto de mayoría Rama del Derecho: 4. ASUNTOS DE GARANTÍA Tema: MUNICIPALIDAD Subtemas:
ALCANTARILLADO.
037737-24. MUNICIPALIDAD. VECINA DE TARRAZÚ, ACUSA QUE, POR SU CASA DE HABITACIÓN, PASAN UNAS ALCANTARILLAS Y TUBERÍAS, QUE FUERON COLOCADAS HACE 30 AÑOS Y, GENERAN ESTANCAMIENTOS DE AGUA E INUNDACIONES CON LAS LLUVIAS. SE DECLARA PARCIALMENTE CON LUGAR EL RECURSO. SE ORDENA AL ALCALDE DE TARRAZÚ, QUE, EN EL PLAZO DE SEIS MESES, SE SOLUCIONE LA PROBLEMÁTICA RELATIVA A LAS AGUAS PLUVIALES ACUSADA POR LA RECURRENTE, SEGÚN LO SEÑALADO EN EL INFORME NRO. ATI-100-2024 DE 15 DE MARZO DE 2024. VCG01/2025 “(…) V.- SOBRE EL CASO CONCRETO. En el sub lite, la recurrente manifiesta que desde 2017 ha denunciado ante la municipalidad accionada la situación del paso de aguas pluviales por su propiedad, lo cual provoca estancamientos de agua e inundaciones por las fuertes lluvias. Sostiene que las alcantarillas y tuberías fueron colocadas hace más de 30 años y no han sido reemplazadas. Resalta que el 10 de septiembre de 2023 presentó una nueva gestión ante la autoridad accionada por la situación referida, toda vez que el problema se había agravado; además, su hija, Sheyla Rosales acudió a la municipalidad a exponer nuevamente la situación. Expone que, en abril de 2024, funcionarios del gobierno local accionado efectuaron una inspección y determinaron la necesidad de realizar determinadas obras; empero, al momento en que acude en amparo no se había realizado, por lo que continúa la problemática.
Del estudio de los autos se tiene por demostrado, que la amparada es una persona adulta mayor de 70 años. Por medio del oficio nro. ATI-100-2024 de 15 de marzo de 2024, el Departamento de Gestión Vial del gobierno local accionado detalló: “Se realiza inspección en el sector de la casa de habitación de la solicitante y se verifica que se encuentra un alcantarillado existente de aguas pluviales provenientes del sector de santa Cecilia. El alcantarillado presenta problemas de socavación actualmente y provoca que las casas de los vecinos sufran daños por el agua que se sale del mismo. La solución al problema es condenar el alcantarillado que atraviesa todas las casas de habitación y direccionarlo por el sector de la calle antigua asturiano a salir a la ruta nacional 226. Para el proyecto se debe de realizar un alcantarillado de 30 pulgadas en el sector indicado en el croquis; el mismo tiene una longitud de 180 metros lineales con la respectiva reparación de la superficie de ruedo y también incluir cajas de registro necesarias y figuras en concreto estructural. Para poder realizar este proyecto se necesitan ?28.000.000,00; por lo que se envía el informe al consejo de distrito para el debido estudio de asignación de recursos.”. La autoridad accionada fue notificada de la resolución de curso de este proceso el 8 de octubre de 2024. Por otra parte, no se tiene por demostrado que la autoridad accionada hubiese realizado las obras descritas en el oficio nro. ATI-100-2024 para resolver la problemática acusada por la accionante.
Sobre el particular, se constata la necesidad de intervención de esta jurisdicción constitucional.
Al respecto, se verifica que, al menos desde marzo de 2024, la autoridad accionada conoce en detalle la problemática de aguas pluviales que afecta a la tutelada, pues se realizó la respectiva inspección en el sitio y a través del informe nro. ATI-100-2024 de 15 de marzo del año en curso, se consignó: “se verifica que se encuentra un alcantarillado existente de aguas pluviales provenientes del sector de santa Cecilia. El alcantarillado presenta problemas de socavación actualmente y provoca que las casas de los vecinos sufran daños por el agua que se sale del mismo.”. Asimismo, como solución al problema se indicó: “La solución al problema es condenar el alcantarillado que atraviesa todas las casas de habitación y direccionarlo por el sector de la calle antigua asturiano a salir a la ruta nacional 226. Para el proyecto se debe de realizar un alcantarillado de 30 pulgadas en el sector indicado en el croquis; el mismo tiene una longitud de 180 metros lineales con la respectiva reparación de la superficie de ruedo y también incluir cajas de registro necesarias y figuras en concreto estructural.”.
Sin embargo, al momento de interposición del recurso -sea, aproximadamente 7 meses después- no se verifica que la autoridad accionada hubiese realizado las obras referidas; ni siquiera alguna gestión o diligencia para iniciar con tales trabajos.
De tal manera, en consideración a la afectación que indica estar sufriendo la tutelada (persona adulta mayor) por las inundaciones en su vivienda, se declara con lugar el recurso por la transgresión a los ordinales 41 y 50 constitucionales.
Ergo, se declara con lugar el recurso en relación con este extremo, en los términos que se indican en la parte dispositiva de este pronunciamiento.
Finalmente, si bien en su escrito de interposición la recurrente también hace alusión a un problema de aguas residuales atribuible a vecinos de la localidad, no se desprende que tal situación se haya denunciado ante el Ministerio de Salud, ente rector en dicha materia. En tal sentido, incluso el recurso es interpuesto únicamente en contra del gobierno local accionado, quien también advierte que sobre tal aspecto deberá la accionante acudir ante la autoridad sanitaria referida. Ergo, respecto de este punto en particular no se observa omisión alguna susceptible de ser declarada en esta vía sumaria. (…)” ... Ver más Sentencias Relacionadas Contenido de Interés:
Tipo de contenido: Voto salvado Rama del Derecho: 6. LEY DE LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL ANOTADA CON JURISPRUDENCIA Tema: 056- Ejecución de sentencias Subtemas:
NO APLICA.
VI.- VOTO SALVADO PARCIAL DE LA MAGISTRADA GARRO VARGAS RESPECTO A LA PARTE DISPOSITIVA DE ESTA SENTENCIA. Si bien coincido con la mayoría de la Sala en que el recurso se debe declarar con lugar, difiero sobre dónde residenciar la fase de ejecución del asunto, debido a la inexistencia de mecanismos adecuados previstos por la normativa que rige esta jurisdicción constitucional para dar seguimiento a una sentencia que reviste aspectos técnicos de gran complejidad, como es en este caso, puesto que, en el plazo de seis meses, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se ordena solucionar la problemática relativa a las aguas pluviales acusada por la recurrente, según lo señalado en el informe nro. ATI-100-2024 de 15 de marzo de 2024. En este contexto, lo dispuesto por el Código Procesal Contencioso-Administrativo en materia de ejecución (artículo 155 y siguientes) tiene evidentes ventajas, como la posibilidad de pedir cronogramas, imponer multas, sentar responsabilidades, fiscalizar etapas de cumplimiento, etc. Por ello, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 56 de la Ley de Jurisdicción Constitucional, estimo que la fase de ejecución debe realizarse ante el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, bajo las reglas de ejecución de sentencia de dicho Código.
VCG01/2025 ... Ver más Res. Nº 2024037737 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas treinta minutos del veinte de diciembre de dos mil veinticuatro .
Recurso de amparo que se tramita en el expediente nro. 24-027381- 0007-CO, interpuesto por [Nombre 001], cédula de identidad [Valor 001], contra la MUNICIPALIDAD DE TARRAZÚ.
Resultando:
1.- Por escrito incorporado al expediente el 1° de octubre de 2024, la parte accionante interpone recurso de amparo contra la Municipalidad de Tarrazú. Manifiesta que en 2017 se planteó una queja ante la municipalidad accionada, por el paso de aguas pluviales de gran parte de la comunidad de Las Tres Marías, en San Marcos de Tarrazú dentro de su propiedad, en donde se encuentra su casa de habitación. Indica que dichas aguas, en aquel momento, estaban provocando un gran hueco en la parte posterior de su propiedad, producto del gradiente, el caudal y la fuerza de estas aguas. Manifiesta que esto generaba estancamientos de agua, que producían malos olores y vectores, y en episodios fuertes de lluvias, causaba inundaciones en su casa de habitación. Narra que en aquella ocasión la municipalidad inspeccionó el lugar e instaló un tubo corrugado de PVC hasta el lindero de su propiedad, lo cual, resolvió dichos problemas. Agrega que, sin embargo, estas aguas atraviesan toda su propiedad (por el centro y por un costado) y el reemplazo de la tubería en 2017 llegó hasta el lindero, es decir, el tramo que atraviesa su propiedad no fue reemplazado por esta tubería, el cual, mantiene hasta el día de hoy, alcantarillas de concreto que fueron colocadas hace más de 30 años. Indica que el 10 de setiembre de 2023, presentó una nueva queja ante el señor Fernando Portuguez (en su momento vicealcalde), debido a que el problema se había agravado. Manifiesta que movimientos de tierra producto del paso del tiempo, temblores, lluvias, etc, han provocado que se abran espacios en todas o casi todas las uniones de las alcantarillas (hay algunas que no pueden verlas), ocasionando que la tierra alrededor se vaya socavando por la fuerza del agua y haciendo los socavamientos cada más grandes. Narra que parte de estas alcantarillas se encuentran a aproximadamente 0.6 metros de distancia de los cimientos de su casa, provocando que estos se debiliten con el paso del tiempo. Agrega que, adicionado a esto, en la época lluviosa estas aguas se salen de las alcantarillas y se filtran dentro del drenaje de la casa, ocasionando que se sature el mismo; por lo cual en esa época es muy difícil que el drenaje funcione correctamente y en varias ocasiones cuando ha llovido en grandes cantidades y por varios días, el agua ha rebalsado el sanitario ocasionando pequeñas inundaciones dentro de la casa con aguas residuales. Agrega que, tras esta petición, de la municipalidad les indicaron que al día siguiente irían a hacer una inspección, sin embargo, los representantes de la municipalidad no se apersonaron. Indica que un mes después, se presentó con su hija (Sheyla Rosales) a las instalaciones de la municipalidad para conversar con la alcaldesa y vicealcalde, en donde se presentaron pruebas de lo que estas aguas están provocando en su propiedad, y se volvió a plantear los problemas mencionados anteriormente. Manifiesta que ese mismo día acudieron a inspeccionar el terreno el vicealcalde, el señor Fernando Portugués y el gestor ambiental, Maikel Gamboa, quienes verificaron que lo mencionado por él era correcto. Narra que luego de dicha inspección, se comprometieron a enviar un reporte de la visita; sin embargo, este reporte no llegó. Agrega que el 15 de marzo de 2024, sus hijos enviaron un correo electrónico a la municipalidad para retomar este tema, replanteando la situación y agregando además, un nuevo problema, pues, recién descubrieron que vecinos aguas arriba, disponen sus aguas residuales a este cauce de agua. Indica que el 1° de abril de 2024, se presentó a su casa de habitación los ingenieros Yenifer Mora Mora y Estiven Monge Vargas, del Departamento de Gestión Vial de la Municipalidad, quienes acudieron a la carta enviada por sus hijos. Manifiesta que, tras la inspección, les enviaron el informe que se adjunta como prueba, con la solución propuesta por la municipalidad, la cual, contempla un proyecto por 28 millones de colones que condenará este cauce en la parte alta del barrio, desviándolo hacia el sector de La Rosita 1 y La Rosita 2 y, para lo cual, deben solicitar ante el Concejo de Distrito la asignación de los recursos, pues, no se tiene el presupuesto. Narra que cabe mencionar que La Rosita 1 y 2, tienen el mismo problema, pues, también antiguas tuberías que transportan caudales voluminosos de aguas pluviales atraviesan varias casas de habitación por debajo y sus propiedades, provocándoles serios problemas cada invierno. Agrega que esta propuesta no resuelve el problema de una manera integral, pues, no menciona qué pasará con las aguas residuales de los vecinos aguas arriba de las Tres Marías y además, al condenar el cauce, incrementaría el problema del poblado vecino. Indica que el 03 de abril de 2024 se le informó a su hija que se le enviaría una copia del proyecto al Concejo de Distrito y que le están dando seguimiento. Manifiesta que su hija se comunicó el 08 de agosto de 2024 con el presidente del Concejo, quien mencionó que han estado tomando proyectos de 2018 en adelante y que este proyecto es relativamente nuevo, además que él se comunicará para ver si este proyecto está en evaluación; sin embargo, aún no han recibido respuesta.
2.- Mediante resolución de las 16:36 horas de 3 de octubre de 2024, la Presidencia de la Sala le dio curso al proceso y le solicitó informe al alcalde de Tarrazú.
3.- Por escrito incorporado al expediente el 14 de octubre de 2024, Fernando Portuguez Parra, alcalde de Tarrazú, informa: “Respecto a lo que alega la señora [Nombre 001] en el recurso de amparo, es importante tener presente que la Municipalidad de Tarrazú a realizado todo lo que está a su alcance, ya que se trata de un paso de aguas privado y la Municipalidad no puede invertir fondos públicos en propiedad privada, además de que es responsabilidad de cada propietario el manejo de las aguas en su propiedad, señala que recibe aguas de fundos ubicados en posiciones más altas, lo cual es propio de la topografía del terreno. Con respecto a las aguas residuales y aguas negras que señala la señora que circulan por dicho paso, estas según lo establece el Reglamento de Vertido y Reúso de aguas Residuales, son competencia del Ministerio de Salud, como bien el Gestor Ambiental en su momento se lo manifestó a la recurrente, además es sustancial recordar que el principal responsable de estas son las personas que las generan. En oficio MT-GVM-ING-368-2024 del Departamento de Gestión Vial Municipal, la Ingeniera Yenifer Mora textualmente indica: “Cabe mencionar que, según la inspección realizada al sector, la afectación mayor la generan las aguas pluviales de techos de viviendas y propiedades aledañas, asociado con aguas residuales, lo cual no es competencia del Departamento de Gestión Vial.” La Municipalidad le ha dado el seguimiento correspondiente, hizo una propuesta de un proyecto para solucionar un poco la afectación que indica la señora que está sufriendo, pero recordemos que estamos hablando de fondos públicos, y todo tiene su debido proceso, el cual se le informo a la recurrente que se debía gestionar, la Municipalidad hizo el trámite ante el Concejo de Distrito quienes le informaron a Doña Virginia que están sacando varios proyectos y que le informarían sobre esa solicitud, es evidente que desde que se hizo la gestión ante el Departamento de Gestión Vial a la fecha ha paso muy poco tiempo como para alegar alguna afectación por parte de la Municipalidad. Se adjunta oficio GA-0154-2024 del Departamento de Gestión Ambiental con el informe de la inspección, así como el informe del Departamento de Gestión Vial Municipal MT-GVM-ING-368-2024.”.
4.-En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.
Redacta la Magistrada Alvarado Paniagua; y,
Considerando:
I.- CUESTIÓN PREVIA. De previo a analizar el fondo del asunto -por la presunta violación del derecho a un procedimiento pronto y cumplido- debe aclararse que, a partir de la sentencia nro. 2008-02545 de las 8:55 horas del 22 de febrero de 2008, esta Sala ha remitido a la jurisdicción contencioso administrativa -con algunas excepciones-, aquellos asuntos en los que se discute si la administración pública ha cumplido o no los plazos pautados por la Ley General de la Administración Pública (artículos 261 y 325) o las leyes sectoriales para los procedimientos administrativos especiales, para resolver por acto final un procedimiento administrativo -instruido de oficio o a instancia de parte- o conocer de los recursos administrativos procedentes. Precisamente, en este caso, se plantea un supuesto de excepción -respaldado por la mayoría de este Tribunal Constitucional-, pues se está ante una gestión planteada por una persona adulta mayor en relación con una problemática de inundaciones en su vivienda que no ha sido atendida dentro de un plazo razonable. Aclarado el punto, se entra a resolver la situación concreta planteada en este amparo.
II.-OBJETO DEL RECURSO. La recurrente manifiesta que desde 2017 ha denunciado ante la municipalidad accionada la situación del paso de aguas pluviales por su propiedad, lo cual provoca estancamientos de agua e inundaciones por las fuertes lluvias. Sostiene que las alcantarillas y tuberías fueron colocadas hace más de 30 años y no han sido reemplazadas. Resalta que el 10 de septiembre de 2023 presentó una nueva gestión ante la autoridad accionada por la situación referida, toda vez que el problema se había agravado; además, su hija, Sheyla Rosales acudió a la municipalidad a exponer nuevamente la situación. Expone que, en abril de 2024, funcionarios del gobierno local accionado efectuaron una inspección y determinaron la necesidad de realizar determinadas obras; empero, al momento en que acude en amparo no se había realizado, por lo que continúa la problemática.
III.-HECHOS PROBADOS. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos:
IV.- HECHOS NO PROBADOS. De importancia para la resolución de este asunto, se estima como no demostrado que la autoridad accionada hubiese realizado las obras descritas en el oficio nro. ATI-100-2024 para resolver la problemática acusada por la accionante.
V.- SOBRE EL CASO CONCRETO. En el sub lite, la recurrente manifiesta que desde 2017 ha denunciado ante la municipalidad accionada la situación del paso de aguas pluviales por su propiedad, lo cual provoca estancamientos de agua e inundaciones por las fuertes lluvias. Sostiene que las alcantarillas y tuberías fueron colocadas hace más de 30 años y no han sido reemplazadas. Resalta que el 10 de septiembre de 2023 presentó una nueva gestión ante la autoridad accionada por la situación referida, toda vez que el problema se había agravado; además, su hija, Sheyla Rosales acudió a la municipalidad a exponer nuevamente la situación. Expone que, en abril de 2024, funcionarios del gobierno local accionado efectuaron una inspección y determinaron la necesidad de realizar determinadas obras; empero, al momento en que acude en amparo no se había realizado, por lo que continúa la problemática.
Del estudio de los autos se tiene por demostrado, que la amparada es una persona adulta mayor de 70 años. Por medio del oficio nro. ATI-100-2024 de 15 de marzo de 2024, el Departamento de Gestión Vial del gobierno local accionado detalló: “Se realiza inspección en el sector de la casa de habitación de la solicitante y se verifica que se encuentra un alcantarillado existente de aguas pluviales provenientes del sector de santa Cecilia. El alcantarillado presenta problemas de socavación actualmente y provoca que las casas de los vecinos sufran daños por el agua que se sale del mismo. La solución al problema es condenar el alcantarillado que atraviesa todas las casas de habitación y direccionarlo por el sector de la calle antigua asturiano a salir a la ruta nacional 226. Para el proyecto se debe de realizar un alcantarillado de 30 pulgadas en el sector indicado en el croquis; el mismo tiene una longitud de 180 metros lineales con la respectiva reparación de la superficie de ruedo y también incluir cajas de registro necesarias y figuras en concreto estructural. Para poder realizar este proyecto se necesitan ₵28.000.000,00; por lo que se envía el informe al consejo de distrito para el debido estudio de asignación de recursos.”. La autoridad accionada fue notificada de la resolución de curso de este proceso el 8 de octubre de 2024. Por otra parte, no se tiene por demostrado que la autoridad accionada hubiese realizado las obras descritas en el oficio nro. ATI-100-2024 para resolver la problemática acusada por la accionante.
Sobre el particular, se constata la necesidad de intervención de esta jurisdicción constitucional.
Al respecto, se verifica que, al menos desde marzo de 2024, la autoridad accionada conoce en detalle la problemática de aguas pluviales que afecta a la tutelada, pues se realizó la respectiva inspección en el sitio y a través del informe nro. ATI-100-2024 de 15 de marzo del año en curso, se consignó: “se verifica que se encuentra un alcantarillado existente de aguas pluviales provenientes del sector de santa Cecilia. El alcantarillado presenta problemas de socavación actualmente y provoca que las casas de los vecinos sufran daños por el agua que se sale del mismo.”. Asimismo, como solución al problema se indicó: “La solución al problema es condenar el alcantarillado que atraviesa todas las casas de habitación y direccionarlo por el sector de la calle antigua asturiano a salir a la ruta nacional 226. Para el proyecto se debe de realizar un alcantarillado de 30 pulgadas en el sector indicado en el croquis; el mismo tiene una longitud de 180 metros lineales con la respectiva reparación de la superficie de ruedo y también incluir cajas de registro necesarias y figuras en concreto estructural.”.
Sin embargo, al momento de interposición del recurso -sea, aproximadamente 7 meses después- no se verifica que la autoridad accionada hubiese realizado las obras referidas; ni siquiera alguna gestión o diligencia para iniciar con tales trabajos.
De tal manera, en consideración a la afectación que indica estar sufriendo la tutelada (persona adulta mayor) por las inundaciones en su vivienda, se declara con lugar el recurso por la transgresión a los ordinales 41 y 50 constitucionales.
Ergo, se declara con lugar el recurso en relación con este extremo, en los términos que se indican en la parte dispositiva de este pronunciamiento.
Finalmente, si bien en su escrito de interposición la recurrente también hace alusión a un problema de aguas residuales atribuible a vecinos de la localidad, no se desprende que tal situación se haya denunciado ante el Ministerio de Salud, ente rector en dicha materia. En tal sentido, incluso el recurso es interpuesto únicamente en contra del gobierno local accionado, quien también advierte que sobre tal aspecto deberá la accionante acudir ante la autoridad sanitaria referida. Ergo, respecto de este punto en particular no se observa omisión alguna susceptible de ser declarada en esta vía sumaria.
VI.- VOTO SALVADO PARCIAL DE LA MAGISTRADA GARRO VARGAS RESPECTO A LA PARTE DISPOSITIVA DE ESTA SENTENCIA. Si bien coincido con la mayoría de la Sala en que el recurso se debe declarar con lugar, difiero sobre dónde residenciar la fase de ejecución del asunto, debido a la inexistencia de mecanismos adecuados previstos por la normativa que rige esta jurisdicción constitucional para dar seguimiento a una sentencia que reviste aspectos técnicos de gran complejidad, como es en este caso, puesto que, en el plazo de seis meses, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se ordena solucionar la problemática relativa a las aguas pluviales acusada por la recurrente, según lo señalado en el informe nro. ATI-100-2024 de 15 de marzo de 2024. En este contexto, lo dispuesto por el Código Procesal Contencioso-Administrativo en materia de ejecución (artículo 155 y siguientes) tiene evidentes ventajas, como la posibilidad de pedir cronogramas, imponer multas, sentar responsabilidades, fiscalizar etapas de cumplimiento, etc. Por ello, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 56 de la Ley de Jurisdicción Constitucional, estimo que la fase de ejecución debe realizarse ante el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, bajo las reglas de ejecución de sentencia de dicho Código.
VII.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidos en algún dispositivo de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en el plazo máximo de 30 días hábiles contado a partir de la notificación de esta sentencia. Se advierte que será destruido todo aquel material no retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en el artículo XXVI de la sesión nro. 27-11 del 22 de agosto de 2011, publicado en el Boletín Judicial nro. 19 del 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo de Consejo Superior del Poder Judicial, aprobado en el artículo LXXXI de la sesión nro. 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012.
Por tanto:
Se declara parcialmente con lugar el recurso. Se ordena a Fernando Portuguez Parra, en su condición de alcalde de Tarrazú, o a quien ocupe ese cargo, que coordine lo pertinente, tome las medidas necesarias y gire las órdenes correspondientes dentro del ámbito de sus competencias, para que, en el plazo de SEIS MESES contado a partir de la notificación de esta sentencia, se solucione la problemática relativa a las aguas pluviales acusada por la recurrente, según lo señalado en el informe nro. ATI-100-2024 de 15 de marzo de 2024. Se le advierte a la autoridad recurridas que, según lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quienes recibieren una orden que deban cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo, y no la cumplieren o no la hicieren cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena a la Municipalidad de Tarrazú al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso-administrativo. En lo demás, se declara sin lugar el recurso. La magistrada Garro Vargas salva el voto respecto a la ejecución de esta sentencia y, de conformidad con el artículo 56 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, dispone que debe realizarse ante el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, bajo las reglas de ejecución, establecidos en los artículos 155 y siguientes del Código Procesal Contencioso Administrativo. Asimismo, ordena que se le remita copia de la sentencia para que se inicie los procedimientos de ejecución de este fallo. Notifíquese.
Fernando Cruz C.
Presidente a.i Luis Fdo. Salazar A.
Jorge Araya G.
Anamari Garro V.
Ingrid Hess H.
Aracelly Pacheco S.
Alexandra Alvarado P.
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