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Res. 37737-2024 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 20/12/2024
OutcomeResultado
The Chamber ordered the Municipality of Tarrazú to solve within six months the stormwater problem affecting the petitioner's home, an elderly person, according to the March 2024 technical report; the claim regarding wastewater was dismissed.La Sala ordenó a la Municipalidad de Tarrazú solucionar en seis meses el problema de aguas pluviales que afecta la vivienda de la recurrente, adulta mayor, conforme al informe técnico de marzo de 2024; la pretensión sobre aguas residuales fue desestimada.
SummaryResumen
An elderly resident of Tarrazú filed an amparo against the Municipality of Tarrazú due to stormwater flowing through her property, causing water stagnation and flooding in her home. She claimed that the culverts, installed over 30 years ago, had not been properly maintained and that despite multiple complaints since 2017 and a municipal technical report from March 2024 describing the needed solution, the municipality failed to carry out the works. The Constitutional Chamber partially granted the amparo, finding that the municipal omission violated the right to a healthy environment and adequate housing of a vulnerable person. It ordered the mayor to resolve the stormwater issue within six months according to the technical report. Regarding wastewater, the claim was denied because the petitioner had not exhausted remedies before the Ministry of Health. Judge Garro Vargas issued a partial dissent, arguing that the enforcement phase, given its technical complexity, should be handled by the Administrative Court.Una vecina de Tarrazú, adulta mayor, interpuso recurso de amparo contra la Municipalidad de Tarrazú por el paso de aguas pluviales que atraviesa su propiedad, causando estancamientos e inundaciones en su vivienda. Alegó que las alcantarillas, instaladas hace más de 30 años, no han recibido mantenimiento adecuado y que, pese a múltiples denuncias desde 2017 y un informe técnico municipal de marzo de 2024 que describió la solución requerida, la municipalidad no ejecutó las obras. La Sala Constitucional declaró parcialmente con lugar el recurso, al constatar la omisión municipal en atender un problema que afectaba el derecho a un ambiente sano y a la vivienda digna de una persona vulnerable. Ordenó al alcalde que, en seis meses, solucione la problemática de aguas pluviales conforme al informe técnico. Respecto a las aguas residuales, el recurso fue declarado sin lugar por no haberse agotado la vía ante el Ministerio de Salud. La magistrada Garro Vargas emitió un voto salvado parcial, señalando que la fase de ejecución de la sentencia, por su complejidad técnica, debía tramitarse ante el Tribunal Contencioso Administrativo.
Key excerptExtracto clave
In this regard, it is verified that, at least since March 2024, the respondent authority knows in detail the stormwater problem affecting the petitioner, since the respective on-site inspection was carried out and through report no. ATI-100-2024 of March 15 of the current year, it was stated: "it is verified that there is an existing stormwater culvert coming from the Santa Cecilia sector. The culvert currently presents undermining problems and causes the neighbors' houses to suffer damage from the water that leaks out of it." Likewise, as a solution to the problem it was indicated: "The solution to the problem is to condemn the culvert that crosses all the houses and redirect it through the sector of the old Asturiano street to exit onto national route 226. For the project, a 30-inch culvert must be built in the sector indicated in the sketch; it has a length of 180 linear meters with the respective repair of the road surface and also includes the necessary manholes and structural concrete figures." However, at the time of filing the appeal —that is, approximately 7 months later— it is not verified that the respondent authority had carried out the referred works; not even any management or diligence to begin such works. Thus, considering the impact that the petitioner (an elderly person) claims to be suffering from flooding in her home, the appeal is granted for the violation of articles 41 and 50 of the Constitution.Al respecto, se verifica que, al menos desde marzo de 2024, la autoridad accionada conoce en detalle la problemática de aguas pluviales que afecta a la tutelada, pues se realizó la respectiva inspección en el sitio y a través del informe nro. ATI-100-2024 de 15 de marzo del año en curso, se consignó: “se verifica que se encuentra un alcantarillado existente de aguas pluviales provenientes del sector de santa Cecilia. El alcantarillado presenta problemas de socavación actualmente y provoca que las casas de los vecinos sufran daños por el agua que se sale del mismo.” Asimismo, como solución al problema se indicó: “La solución al problema es condenar el alcantarillado que atraviesa todas las casas de habitación y direccionarlo por el sector de la calle antigua asturiano a salir a la ruta nacional 226. Para el proyecto se debe de realizar un alcantarillado de 30 pulgadas en el sector indicado en el croquis; el mismo tiene una longitud de 180 metros lineales con la respectiva reparación de la superficie de ruedo y también incluir cajas de registro necesarias y figuras en concreto estructural.” Sin embargo, al momento de interposición del recurso -sea, aproximadamente 7 meses después- no se verifica que la autoridad accionada hubiese realizado las obras referidas; ni siquiera alguna gestión o diligencia para iniciar con tales trabajos. De tal manera, en consideración a la afectación que indica estar sufriendo la tutelada (persona adulta mayor) por las inundaciones en su vivienda, se declara con lugar el recurso por la transgresión a los ordinales 41 y 50 constitucionales.
Pull quotesCitas destacadas
"El alcantarillado presenta problemas de socavación actualmente y provoca que las casas de los vecinos sufran daños por el agua que se sale del mismo."
"The culvert currently presents undermining problems and causes the neighbors' houses to suffer damage from the water that leaks out of it."
Informe nro. ATI-100-2024
"El alcantarillado presenta problemas de socavación actualmente y provoca que las casas de los vecinos sufran daños por el agua que se sale del mismo."
Informe nro. ATI-100-2024
"Sin embargo, al momento de interposición del recurso -sea, aproximadamente 7 meses después- no se verifica que la autoridad accionada hubiese realizado las obras referidas; ni siquiera alguna gestión o diligencia para iniciar con tales trabajos."
"However, at the time of filing the appeal —that is, approximately 7 months later— it is not verified that the respondent authority had carried out the referred works; not even any management or diligence to begin such works."
Considerando V
"Sin embargo, al momento de interposición del recurso -sea, aproximadamente 7 meses después- no se verifica que la autoridad accionada hubiese realizado las obras referidas; ni siquiera alguna gestión o diligencia para iniciar con tales trabajos."
Considerando V
"Se declara con lugar el recurso por la transgresión a los ordinales 41 y 50 constitucionales."
"The appeal is granted for the violation of articles 41 and 50 of the Constitution."
Considerando V
"Se declara con lugar el recurso por la transgresión a los ordinales 41 y 50 constitucionales."
Considerando V
"Si bien coincido con la mayoría de la Sala en que el recurso se debe declarar con lugar, difiero sobre dónde residenciar la fase de ejecución del asunto, debido a la inexistencia de mecanismos adecuados previstos por la normativa que rige esta jurisdicción constitucional para dar seguimiento a una sentencia que reviste aspectos técnicos de gran complejidad."
"While I agree with the majority of the Chamber that the appeal should be granted, I differ on where to place the enforcement phase of the matter, due to the lack of adequate mechanisms provided by the regulations governing this constitutional jurisdiction to follow up on a judgment that involves highly complex technical aspects."
Voto salvado parcial
"Si bien coincido con la mayoría de la Sala en que el recurso se debe declarar con lugar, difiero sobre dónde residenciar la fase de ejecución del asunto, debido a la inexistencia de mecanismos adecuados previstos por la normativa que rige esta jurisdicción constitucional para dar seguimiento a una sentencia que reviste aspectos técnicos de gran complejidad."
Voto salvado parcial
Full documentDocumento completo
Ruling No. 37737 - 2024 Date of Ruling: December 20, 2024, at 09:30 Case File (Expediente): 24-027381-0007-CO Type of Matter: Amparo Action (Recurso de amparo) Judgment with Dissenting Vote (Voto Salvado) Relevance Indicators Relevant judgment Judgment with protected data, in accordance with current regulations Content of Interest:
Strategic Topics: Environmental, Economic Social Cultural and Environmental Rights Type of Content: Majority vote (Voto de mayoría) Branch of Law: 4. Guarantee Matters Topic: MUNICIPALITY Subtopics:
SEWER.
037737-24. MUNICIPALITY. A RESIDENT OF TARRAZÚ ACCUSES THAT STORM DRAINS AND PIPES PASS THROUGH HER DWELLING, WHICH WERE PLACED 30 YEARS AGO, AND CAUSE WATER STAGNATION AND FLOODING DURING RAINS. THE AMPARO ACTION IS PARTIALLY GRANTED. THE MAYOR OF TARRAZÚ IS ORDERED TO, WITHIN A PERIOD OF SIX MONTHS, RESOLVE THE STORMWATER (AGUAS PLUVIALES) PROBLEM ALLEGED BY THE PETITIONER, AS INDICATED IN REPORT NO. ATI-100-2024 OF MARCH 15, 2024. VCG01/2025 "(…) V.- REGARDING THE SPECIFIC CASE. In the matter at hand (sub lite), the petitioner states that since 2017 she has been denouncing before the respondent municipality the situation of stormwater passing through her property, which causes water stagnation and flooding from heavy rains. She maintains that the storm drains (alcantarillas) and pipes were placed more than 30 years ago and have not been replaced. She highlights that on September 10, 2023, she filed a new petition before the respondent authority regarding the referenced situation, since the problem had worsened; furthermore, her daughter, Sheyla Rosales, went to the municipality to expose the situation again. She explains that in April 2024, officials from the respondent local government carried out an inspection and determined the need to perform certain works; however, at the time she files this amparo action, they had not been carried out, so the problem continues.
From the study of the case records (autos), it has been proven that the petitioner is an older adult over 70 years of age. By means of official communication (oficio) no. ATI-100-2024 of March 15, 2024, the Department of Road Management (Departamento de Gestión Vial) of the respondent local government detailed: “An inspection is carried out in the sector of the petitioner's dwelling and it is verified that there is an existing storm drain for stormwater coming from the sector of Santa Cecilia. The storm drain currently presents undermining (socavación) problems and causes neighboring houses to suffer damage from the water that escapes from it. The solution to the problem is to cap and reroute (condenar) the storm drain that crosses all the dwellings and direct it through the sector of the old Asturiano road to discharge onto national route 226. For the project, a 30-inch storm drain must be constructed in the sector indicated in the sketch; it has a length of 180 linear meters with the respective repair of the running surface and also includes the necessary manholes (cajas de registro) and figures in structural concrete.
To carry out this project, ₵28,000,000.00 is needed; therefore, the report is sent to the district council for the due study of resource allocation.” The respondent authority was notified of the resolution processing this case on October 8, 2024. On the other hand, it has not been proven that the respondent authority had performed the works described in official communication no. ATI-100-2024 to resolve the problem alleged by the petitioner.
On this matter, the need for intervention by this constitutional jurisdiction is confirmed.
In this regard, it is verified that, at least since March 2024, the respondent authority knows in detail the stormwater problem affecting the protected party (tutelada), since the respective on-site inspection was carried out, and through report no. ATI-100-2024 of March 15 of the current year, it was recorded: “it is verified that there is an existing storm drain for stormwater coming from the sector of Santa Cecilia. The storm drain currently presents undermining problems and causes neighboring houses to suffer damage from the water that escapes from it.” Likewise, as a solution to the problem, it was indicated: “The solution to the problem is to cap and reroute the storm drain that crosses all the dwellings and direct it through the sector of the old Asturiano road to discharge onto national route 226. For the project, a 30-inch storm drain must be constructed in the sector indicated in the sketch; it has a length of 180 linear meters with the respective repair of the running surface and also includes the necessary manholes and figures in structural concrete.” However, at the time of filing the action—that is, approximately 7 months later—it is not verified that the respondent authority had performed the referenced works; not even any management or diligence to begin such works.
Thus, in consideration of the impact that the protected party (an older adult) indicates she is suffering from the flooding in her home, the amparo action is granted for the violation of constitutional articles 41 and 50.
Ergo, the action is granted in relation to this point, under the terms indicated in the operative part (parte dispositiva) of this pronouncement.
Finally, although in her filing brief the petitioner also alludes to a wastewater (aguas residuales) problem attributable to local neighbors, it is not evident that such a situation had been denounced before the Ministry of Health (Ministerio de Salud), the governing body in this matter. In this sense, the action is even filed solely against the respondent local government, which also warns that regarding this aspect the petitioner must go to the referenced health authority. Ergo, regarding this particular point, no omission susceptible to being declared in this summary proceeding (vía sumaria) is observed. (…)" ...
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Type of Content: Dissenting vote (Voto salvado) Branch of Law: 6. LAW OF CONSTITUTIONAL JURISDICTION ANNOTATED WITH JURISPRUDENCE Topic: 056- Judgment Enforcement (Ejecución de sentencias) Subtopics:
NOT APPLICABLE.
Although I agree with the majority of the Chamber (Sala) that the amparo action must be granted, I differ on where to place the enforcement phase of the matter, due to the absence of adequate mechanisms provided by the rules governing this constitutional jurisdiction to follow up on a judgment that involves highly complex technical aspects, as in this case, since, within the period of six months, counted from the notification of this judgment, it is ordered to resolve the stormwater problem alleged by the petitioner, as indicated in report no. ATI-100-2024 of March 15, 2024. In this context, the provisions of the Contentious-Administrative Procedure Code (Código Procesal Contencioso-Administrativo) regarding enforcement (Article 155 and following) have evident advantages, such as the possibility of requesting schedules, imposing fines, establishing responsibilities, supervising compliance stages, etc. Therefore, in accordance with the provisions of Article 56 of the Ley de Jurisdicción Constitucional, I believe that the enforcement phase must be carried out before the Enforcement Area (Área de Ejecución) of the Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, under the judgment enforcement rules of said Code.
VCG01/2025 ...
*2420273810007CO* SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, at nine hours thirty minutes on the twentieth of December, two thousand twenty-four.
Amparo action (Recurso de amparo) processed under case file (expediente) no. 24-027381-0007-CO, filed by [Name 001], identity card number [Value 001], against the MUNICIPALITY OF TARRAZÚ.
Whereas (Resultando):
Drafted by Magistrate Alvarado Paniagua; and, Considering (Considerando):
Before analyzing the merits of the matter—for the alleged violation of the right to a prompt and fulfilled procedure—it must be clarified that, based on judgment no. 2008-02545 of 8:55 a.m. on February 22, 2008, this Chamber has referred to the contentious-administrative jurisdiction—with some exceptions—those matters in which it is disputed whether the public administration has complied or not with the deadlines set by the Ley General de la Administración Pública (articles 261 and 325) or sectoral laws for special administrative procedures, to resolve an administrative procedure by final act—initiated ex officio or at the request of a party—or to hear the applicable administrative remedies. Precisely, in this case, an exception applies—supported by the majority of this Constitutional Court—since it involves a petition filed by an older adult in relation to a flooding problem in her home that has not been addressed within a reasonable timeframe. Having clarified this point, we proceed to resolve the specific situation raised in this amparo action.
The petitioner states that since 2017 she has been denouncing before the respondent municipality the situation of stormwater passing through her property, which causes water stagnation and flooding from heavy rains. She maintains that the storm drains and pipes were placed more than 30 years ago and have not been replaced. She highlights that on September 10, 2023, she filed a new petition before the respondent authority regarding the referenced situation, since the problem had worsened; furthermore, her daughter, Sheyla Rosales, went to the municipality to expose the situation again. She explains that in April 2024, officials from the respondent local government carried out an inspection and determined the need to perform certain works; however, at the time she files this amparo action, they had not been carried out, so the problem continues.
Of importance for the decision of this matter, the following facts are deemed duly proven:
Of importance for the resolution of this matter, it is deemed not proven that the respondent authority had performed the works described in official communication no. ATI-100-2024 to resolve the problem alleged by the petitioner.
In the matter at hand, the petitioner states that since 2017 she has been denouncing before the respondent municipality the situation of stormwater passing through her property, which causes water stagnation and flooding from heavy rains. She maintains that the storm drains and pipes were placed more than 30 years ago and have not been replaced. She highlights that on September 10, 2023, she filed a new petition before the respondent authority regarding the referenced situation, since the problem had worsened; furthermore, her daughter, Sheyla Rosales, went to the municipality to expose the situation again. She explains that in April 2024, officials from the respondent local government carried out an inspection and determined the need to perform certain works; however, at the time she files this amparo action, they had not been carried out, so the problem continues.
From the study of the case records, it has been proven that the petitioner is an older adult over 70 years of age. By means of official communication no. ATI-100-2024 of March 15, 2024, the Department of Road Management of the respondent local government detailed: “An inspection is carried out in the sector of the petitioner's dwelling and it is verified that there is an existing storm drain for stormwater coming from the sector of Santa Cecilia. The storm drain currently presents undermining problems and causes neighboring houses to suffer damage from the water that escapes from it. The solution to the problem is to cap and reroute the storm drain that crosses all the dwellings and direct it through the sector of the old Asturiano road to discharge onto national route 226. For the project, a 30-inch storm drain must be constructed in the sector indicated in the sketch; it has a length of 180 linear meters with the respective repair of the running surface and also includes the necessary manholes and figures in structural concrete.
To carry out this project, ₵28,000,000.00 is needed; therefore, the report is sent to the district council for the due study of resource allocation.” The respondent authority was notified of the resolution processing this case on October 8, 2024. On the other hand, it has not been proven that the respondent authority had performed the works described in official communication no. ATI-100-2024 to resolve the problem alleged by the petitioner.
On this matter, the need for intervention by this constitutional jurisdiction is confirmed.
In this regard, it is verified that, at least since March 2024, the respondent authority knows in detail the stormwater problem affecting the protected party, since the respective on-site inspection was carried out, and through report no. ATI-100-2024 of March 15 of the current year, it was recorded: “it is verified that there is an existing storm drain for stormwater coming from the sector of Santa Cecilia. The storm drain currently presents undermining problems and causes neighboring houses to suffer damage from the water that escapes from it.” Likewise, as a solution to the problem, it was indicated: “The solution to the problem is to cap and reroute the storm drain that crosses all the dwellings and direct it through the sector of the old Asturiano road to discharge onto national route 226. For the project, a 30-inch storm drain must be constructed in the sector indicated in the sketch; it has a length of 180 linear meters with the respective repair of the running surface and also includes the necessary manholes and figures in structural concrete.” However, at the time of filing the action—that is, approximately 7 months later—it is not verified that the respondent authority had performed the referenced works; not even any management or diligence to begin such works.
Thus, in consideration of the impact that the protected party (an older adult) indicates she is suffering from the flooding in her home, the amparo action is granted for the violation of constitutional articles 41 and 50.
Ergo, the action is granted in relation to this point, under the terms indicated in the operative part of this pronouncement.
Finally, although in her filing brief the petitioner also alludes to a wastewater problem attributable to local neighbors, it is not evident that such a situation had been denounced before the Ministry of Health, the governing body in this matter. In this sense, the action is even filed solely against the respondent local government, which also warns that regarding this aspect the petitioner must go to the referenced health authority. Ergo, regarding this particular point, no omission susceptible to being declared in this summary proceeding is observed.
Although I agree with the majority of the Chamber that the amparo action must be granted, I differ on where to place the enforcement phase of the matter, due to the absence of adequate mechanisms provided by the rules governing this constitutional jurisdiction to follow up on a judgment that involves highly complex technical aspects, as in this case, since, within the period of six months, counted from the notification of this judgment, it is ordered to resolve the stormwater problem alleged by the petitioner, as indicated in report no. ATI-100-2024 of March 15, 2024. In this context, the provisions of the Contentious-Administrative Procedure Code regarding enforcement (Article 155 and following) have evident advantages, such as the possibility of requesting schedules, imposing fines, establishing responsibilities, supervising compliance stages, etc. Therefore, in accordance with the provisions of Article 56 of the Ley de Jurisdicción Constitucional, I believe that the enforcement phase must be carried out before the Enforcement Area of the Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, under the judgment enforcement rules of said Code.
The parties are warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be removed from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. It is warned that all material not removed within this period will be destroyed, according to the provisions of the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial," approved by the Corte Plena in article XXVI of session no. 27-11 of August 22, 2011, published in the Boletín Judicial no. 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement of the Consejo Superior del Poder Judicial, approved in article LXXXI of session no. 43-12 held on May 3, 2012.
Therefore (Por tanto):
The amparo action is partially granted. Fernando Portuguez Parra, in his capacity as mayor of Tarrazú, or whoever holds that position, is ordered to coordinate the relevant actions, take the necessary measures, and issue the corresponding orders within the scope of his powers, so that, within the period of SIX MONTHS counted from the notification of this judgment, the stormwater problem alleged by the petitioner is resolved, as indicated in report no. ATI-100-2024 of March 15, 2024. The respondent authority is warned that, according to the provisions of Article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on those who receive an order that they must comply with or enforce, issued in an amparo action, and do not comply with it or do not enforce it, provided the offense is not more severely penalized.
The Municipality of Tarrazú is condemned to pay the costs, damages, and losses caused by the facts that serve as the basis for this declaration, which shall be liquidated in the enforcement phase of the contentious-administrative judgment. Regarding the rest, the action is dismissed. Magistrate Garro Vargas dissents regarding the enforcement of this judgment and, in accordance with Article 56 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, orders that it must be carried out before the Enforcement Area of the Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, under the enforcement rules established in Articles 155 and following of the Código Procesal Contencioso Administrativo. Likewise, it is ordered that a copy of the judgment be sent to initiate the enforcement procedures of this ruling. Notify.
Fernando Cruz C.
Acting President (Presidente a.i) Luis Fdo. Salazar A.
Jorge Araya G.
Anamari Garro V.
Ingrid Hess H.
Aracelly Pacheco S.
Alexandra Alvarado P.
-- Verifier Code -- *SZGK6DXN5Y61* Reception of matters from vulnerable groups: Supreme Court of Justice Building, San José, Catedral District, González Lahmann neighborhood, 19th and 21st streets, 8th and 6th avenues Classification prepared by the CONSTITUTIONAL CHAMBER of the Judicial Branch. Its reproduction and/or distribution for profit is prohibited.
It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 05-08-2026 15:47:43.
Sentencia con Voto Salvado Indicadores de Relevancia Sentencia relevante Sentencia con datos protegidos, de conformidad con la normativa vigente Contenido de Interés:
Temas Estrategicos: Ambiental,Der Económicos sociales culturales y ambientales Tipo de contenido: Voto de mayoría Rama del Derecho: 4. ASUNTOS DE GARANTÍA Tema: MUNICIPALIDAD Subtemas:
ALCANTARILLADO.
037737-24. MUNICIPALIDAD. VECINA DE TARRAZÚ, ACUSA QUE, POR SU CASA DE HABITACIÓN, PASAN UNAS ALCANTARILLAS Y TUBERÍAS, QUE FUERON COLOCADAS HACE 30 AÑOS Y, GENERAN ESTANCAMIENTOS DE AGUA E INUNDACIONES CON LAS LLUVIAS. SE DECLARA PARCIALMENTE CON LUGAR EL RECURSO. SE ORDENA AL ALCALDE DE TARRAZÚ, QUE, EN EL PLAZO DE SEIS MESES, SE SOLUCIONE LA PROBLEMÁTICA RELATIVA A LAS AGUAS PLUVIALES ACUSADA POR LA RECURRENTE, SEGÚN LO SEÑALADO EN EL INFORME NRO. ATI-100-2024 DE 15 DE MARZO DE 2024. VCG01/2025 “(…) V.- SOBRE EL CASO CONCRETO. En el sub lite, la recurrente manifiesta que desde 2017 ha denunciado ante la municipalidad accionada la situación del paso de aguas pluviales por su propiedad, lo cual provoca estancamientos de agua e inundaciones por las fuertes lluvias. Sostiene que las alcantarillas y tuberías fueron colocadas hace más de 30 años y no han sido reemplazadas. Resalta que el 10 de septiembre de 2023 presentó una nueva gestión ante la autoridad accionada por la situación referida, toda vez que el problema se había agravado; además, su hija, Sheyla Rosales acudió a la municipalidad a exponer nuevamente la situación.
Expone que, en abril de 2024, funcionarios del gobierno local accionado efectuaron una inspección y determinaron la necesidad de realizar determinadas obras; empero, al momento en que acude en amparo no se había realizado, por lo que continúa la problemática.
Del estudio de los autos se tiene por demostrado, que la amparada es una persona adulta mayor de 70 años. Por medio del oficio nro. ATI-100-2024 de 15 de marzo de 2024, el Departamento de Gestión Vial del gobierno local accionado detalló: “Se realiza inspección en el sector de la casa de habitación de la solicitante y se verifica que se encuentra un alcantarillado existente de aguas pluviales provenientes del sector de santa Cecilia. El alcantarillado presenta problemas de socavación actualmente y provoca que las casas de los vecinos sufran daños por el agua que se sale del mismo. La solución al problema es condenar el alcantarillado que atraviesa todas las casas de habitación y direccionarlo por el sector de la calle antigua asturiano a salir a la ruta nacional 226. Para el proyecto se debe de realizar un alcantarillado de 30 pulgadas en el sector indicado en el croquis; el mismo tiene una longitud de 180 metros lineales con la respectiva reparación de la superficie de ruedo y también incluir cajas de registro necesarias y figuras en concreto estructural.
Para poder realizar este proyecto se necesitan ?28.000.000,00; por lo que se envía el informe al consejo de distrito para el debido estudio de asignación de recursos.”. La autoridad accionada fue notificada de la resolución de curso de este proceso el 8 de octubre de 2024. Por otra parte, no se tiene por demostrado que la autoridad accionada hubiese realizado las obras descritas en el oficio nro. ATI-100-2024 para resolver la problemática acusada por la accionante.
Sobre el particular, se constata la necesidad de intervención de esta jurisdicción constitucional.
Al respecto, se verifica que, al menos desde marzo de 2024, la autoridad accionada conoce en detalle la problemática de aguas pluviales que afecta a la tutelada, pues se realizó la respectiva inspección en el sitio y a través del informe nro. ATI-100-2024 de 15 de marzo del año en curso, se consignó: “se verifica que se encuentra un alcantarillado existente de aguas pluviales provenientes del sector de santa Cecilia. El alcantarillado presenta problemas de socavación actualmente y provoca que las casas de los vecinos sufran daños por el agua que se sale del mismo.”. Asimismo, como solución al problema se indicó: “La solución al problema es condenar el alcantarillado que atraviesa todas las casas de habitación y direccionarlo por el sector de la calle antigua asturiano a salir a la ruta nacional 226. Para el proyecto se debe de realizar un alcantarillado de 30 pulgadas en el sector indicado en el croquis; el mismo tiene una longitud de 180 metros lineales con la respectiva reparación de la superficie de ruedo y también incluir cajas de registro necesarias y figuras en concreto estructural.”.
Sin embargo, al momento de interposición del recurso -sea, aproximadamente 7 meses después- no se verifica que la autoridad accionada hubiese realizado las obras referidas; ni siquiera alguna gestión o diligencia para iniciar con tales trabajos.
De tal manera, en consideración a la afectación que indica estar sufriendo la tutelada (persona adulta mayor) por las inundaciones en su vivienda, se declara con lugar el recurso por la transgresión a los ordinales 41 y 50 constitucionales.
Ergo, se declara con lugar el recurso en relación con este extremo, en los términos que se indican en la parte dispositiva de este pronunciamiento.
Finalmente, si bien en su escrito de interposición la recurrente también hace alusión a un problema de aguas residuales atribuible a vecinos de la localidad, no se desprende que tal situación se haya denunciado ante el Ministerio de Salud, ente rector en dicha materia. En tal sentido, incluso el recurso es interpuesto únicamente en contra del gobierno local accionado, quien también advierte que sobre tal aspecto deberá la accionante acudir ante la autoridad sanitaria referida. Ergo, respecto de este punto en particular no se observa omisión alguna susceptible de ser declarada en esta vía sumaria. (…)” ... Ver más Sentencias Relacionadas Contenido de Interés:
Tipo de contenido: Voto salvado Rama del Derecho: 6. LEY DE LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL ANOTADA CON JURISPRUDENCIA Tema: 056- Ejecución de sentencias Subtemas:
NO APLICA.
Si bien coincido con la mayoría de la Sala en que el recurso se debe declarar con lugar, difiero sobre dónde residenciar la fase de ejecución del asunto, debido a la inexistencia de mecanismos adecuados previstos por la normativa que rige esta jurisdicción constitucional para dar seguimiento a una sentencia que reviste aspectos técnicos de gran complejidad, como es en este caso, puesto que, en el plazo de seis meses, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se ordena solucionar la problemática relativa a las aguas pluviales acusada por la recurrente, según lo señalado en el informe nro. ATI-100-2024 de 15 de marzo de 2024. En este contexto, lo dispuesto por el Código Procesal Contencioso-Administrativo en materia de ejecución (artículo 155 y siguientes) tiene evidentes ventajas, como la posibilidad de pedir cronogramas, imponer multas, sentar responsabilidades, fiscalizar etapas de cumplimiento, etc. Por ello, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 56 de la Ley de Jurisdicción Constitucional, estimo que la fase de ejecución debe realizarse ante el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, bajo las reglas de ejecución de sentencia de dicho Código.
VCG01/2025 ... Ver más SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas treinta minutos del veinte de diciembre de dos mil veinticuatro .
Recurso de amparo que se tramita en el expediente nro. 24-027381- 0007-CO, interpuesto por [Nombre 001], cédula de identidad [Valor 001], contra la MUNICIPALIDAD DE TARRAZÚ.
Resultando:
Redacta la Magistrada Alvarado Paniagua; y,
Considerando:
De previo a analizar el fondo del asunto -por la presunta violación del derecho a un procedimiento pronto y cumplido- debe aclararse que, a partir de la sentencia nro. 2008-02545 de las 8:55 horas del 22 de febrero de 2008, esta Sala ha remitido a la jurisdicción contencioso administrativa -con algunas excepciones-, aquellos asuntos en los que se discute si la administración pública ha cumplido o no los plazos pautados por la Ley General de la Administración Pública (artículos 261 y 325) o las leyes sectoriales para los procedimientos administrativos especiales, para resolver por acto final un procedimiento administrativo -instruido de oficio o a instancia de parte- o conocer de los recursos administrativos procedentes. Precisamente, en este caso, se plantea un supuesto de excepción -respaldado por la mayoría de este Tribunal Constitucional-, pues se está ante una gestión planteada por una persona adulta mayor en relación con una problemática de inundaciones en su vivienda que no ha sido atendida dentro de un plazo razonable. Aclarado el punto, se entra a resolver la situación concreta planteada en este amparo.
La recurrente manifiesta que desde 2017 ha denunciado ante la municipalidad accionada la situación del paso de aguas pluviales por su propiedad, lo cual provoca estancamientos de agua e inundaciones por las fuertes lluvias. Sostiene que las alcantarillas y tuberías fueron colocadas hace más de 30 años y no han sido reemplazadas. Resalta que el 10 de septiembre de 2023 presentó una nueva gestión ante la autoridad accionada por la situación referida, toda vez que el problema se había agravado; además, su hija, Sheyla Rosales acudió a la municipalidad a exponer nuevamente la situación. Expone que, en abril de 2024, funcionarios del gobierno local accionado efectuaron una inspección y determinaron la necesidad de realizar determinadas obras; empero, al momento en que acude en amparo no se había realizado, por lo que continúa la problemática.
De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos:
De importancia para la resolución de este asunto, se estima como no demostrado que la autoridad accionada hubiese realizado las obras descritas en el oficio nro. ATI-100-2024 para resolver la problemática acusada por la accionante.
En el sub lite, la recurrente manifiesta que desde 2017 ha denunciado ante la municipalidad accionada la situación del paso de aguas pluviales por su propiedad, lo cual provoca estancamientos de agua e inundaciones por las fuertes lluvias. Sostiene que las alcantarillas y tuberías fueron colocadas hace más de 30 años y no han sido reemplazadas. Resalta que el 10 de septiembre de 2023 presentó una nueva gestión ante la autoridad accionada por la situación referida, toda vez que el problema se había agravado; además, su hija, Sheyla Rosales acudió a la municipalidad a exponer nuevamente la situación. Expone que, en abril de 2024, funcionarios del gobierno local accionado efectuaron una inspección y determinaron la necesidad de realizar determinadas obras; empero, al momento en que acude en amparo no se había realizado, por lo que continúa la problemática.
Del estudio de los autos se tiene por demostrado, que la amparada es una persona adulta mayor de 70 años. Por medio del oficio nro. ATI-100-2024 de 15 de marzo de 2024, el Departamento de Gestión Vial del gobierno local accionado detalló: “Se realiza inspección en el sector de la casa de habitación de la solicitante y se verifica que se encuentra un alcantarillado existente de aguas pluviales provenientes del sector de santa Cecilia. El alcantarillado presenta problemas de socavación actualmente y provoca que las casas de los vecinos sufran daños por el agua que se sale del mismo. La solución al problema es condenar el alcantarillado que atraviesa todas las casas de habitación y direccionarlo por el sector de la calle antigua asturiano a salir a la ruta nacional 226. Para el proyecto se debe de realizar un alcantarillado de 30 pulgadas en el sector indicado en el croquis; el mismo tiene una longitud de 180 metros lineales con la respectiva reparación de la superficie de ruedo y también incluir cajas de registro necesarias y figuras en concreto estructural.
Para poder realizar este proyecto se necesitan ₵28.000.000,00; por lo que se envía el informe al consejo de distrito para el debido estudio de asignación de recursos.”. La autoridad accionada fue notificada de la resolución de curso de este proceso el 8 de octubre de 2024. Por otra parte, no se tiene por demostrado que la autoridad accionada hubiese realizado las obras descritas en el oficio nro. ATI-100-2024 para resolver la problemática acusada por la accionante.
Sobre el particular, se constata la necesidad de intervención de esta jurisdicción constitucional.
Al respecto, se verifica que, al menos desde marzo de 2024, la autoridad accionada conoce en detalle la problemática de aguas pluviales que afecta a la tutelada, pues se realizó la respectiva inspección en el sitio y a través del informe nro. ATI-100-2024 de 15 de marzo del año en curso, se consignó: “se verifica que se encuentra un alcantarillado existente de aguas pluviales provenientes del sector de santa Cecilia. El alcantarillado presenta problemas de socavación actualmente y provoca que las casas de los vecinos sufran daños por el agua que se sale del mismo.”. Asimismo, como solución al problema se indicó: “La solución al problema es condenar el alcantarillado que atraviesa todas las casas de habitación y direccionarlo por el sector de la calle antigua asturiano a salir a la ruta nacional 226. Para el proyecto se debe de realizar un alcantarillado de 30 pulgadas en el sector indicado en el croquis; el mismo tiene una longitud de 180 metros lineales con la respectiva reparación de la superficie de ruedo y también incluir cajas de registro necesarias y figuras en concreto estructural.”.
Sin embargo, al momento de interposición del recurso -sea, aproximadamente 7 meses después- no se verifica que la autoridad accionada hubiese realizado las obras referidas; ni siquiera alguna gestión o diligencia para iniciar con tales trabajos.
De tal manera, en consideración a la afectación que indica estar sufriendo la tutelada (persona adulta mayor) por las inundaciones en su vivienda, se declara con lugar el recurso por la transgresión a los ordinales 41 y 50 constitucionales.
Ergo, se declara con lugar el recurso en relación con este extremo, en los términos que se indican en la parte dispositiva de este pronunciamiento.
Finalmente, si bien en su escrito de interposición la recurrente también hace alusión a un problema de aguas residuales atribuible a vecinos de la localidad, no se desprende que tal situación se haya denunciado ante el Ministerio de Salud, ente rector en dicha materia. En tal sentido, incluso el recurso es interpuesto únicamente en contra del gobierno local accionado, quien también advierte que sobre tal aspecto deberá la accionante acudir ante la autoridad sanitaria referida. Ergo, respecto de este punto en particular no se observa omisión alguna susceptible de ser declarada en esta vía sumaria.
Si bien coincido con la mayoría de la Sala en que el recurso se debe declarar con lugar, difiero sobre dónde residenciar la fase de ejecución del asunto, debido a la inexistencia de mecanismos adecuados previstos por la normativa que rige esta jurisdicción constitucional para dar seguimiento a una sentencia que reviste aspectos técnicos de gran complejidad, como es en este caso, puesto que, en el plazo de seis meses, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se ordena solucionar la problemática relativa a las aguas pluviales acusada por la recurrente, según lo señalado en el informe nro. ATI-100-2024 de 15 de marzo de 2024. En este contexto, lo dispuesto por el Código Procesal Contencioso-Administrativo en materia de ejecución (artículo 155 y siguientes) tiene evidentes ventajas, como la posibilidad de pedir cronogramas, imponer multas, sentar responsabilidades, fiscalizar etapas de cumplimiento, etc. Por ello, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 56 de la Ley de Jurisdicción Constitucional, estimo que la fase de ejecución debe realizarse ante el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, bajo las reglas de ejecución de sentencia de dicho Código.
Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidos en algún dispositivo de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en el plazo máximo de 30 días hábiles contado a partir de la notificación de esta sentencia. Se advierte que será destruido todo aquel material no retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en el artículo XXVI de la sesión nro. 27-11 del 22 de agosto de 2011, publicado en el Boletín Judicial nro. 19 del 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo de Consejo Superior del Poder Judicial, aprobado en el artículo LXXXI de la sesión nro. 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012.
Por tanto:
Se declara parcialmente con lugar el recurso. Se ordena a Fernando Portuguez Parra, en su condición de alcalde de Tarrazú, o a quien ocupe ese cargo, que coordine lo pertinente, tome las medidas necesarias y gire las órdenes correspondientes dentro del ámbito de sus competencias, para que, en el plazo de SEIS MESES contado a partir de la notificación de esta sentencia, se solucione la problemática relativa a las aguas pluviales acusada por la recurrente, según lo señalado en el informe nro. ATI-100-2024 de 15 de marzo de 2024. Se le advierte a la autoridad recurridas que, según lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quienes recibieren una orden que deban cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo, y no la cumplieren o no la hicieren cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado.
Se condena a la Municipalidad de Tarrazú al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso-administrativo. En lo demás, se declara sin lugar el recurso. La magistrada Garro Vargas salva el voto respecto a la ejecución de esta sentencia y, de conformidad con el artículo 56 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, dispone que debe realizarse ante el Área de Ejecución del Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, bajo las reglas de ejecución, establecidos en los artículos 155 y siguientes del Código Procesal Contencioso Administrativo. Asimismo, ordena que se le remita copia de la sentencia para que se inicie los procedimientos de ejecución de este fallo. Notifíquese.
Fernando Cruz C.
Presidente a.i Luis Fdo. Salazar A.
Jorge Araya G.
Anamari Garro V.
Ingrid Hess H.
Aracelly Pacheco S.
Alexandra Alvarado P.
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