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Res. 37055-2024 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 13/12/2024
OutcomeResultado
The amparo is dismissed, as access to the requested files was not denied; the municipality offered in-person consultation, and the claim for digital copies is a matter of mere legality not protected through this remedy.Se declara sin lugar el recurso de amparo, pues no se denegó el acceso a los expedientes solicitados; el municipio ofreció la consulta física y la pretensión de obtener copias digitales es un extremo de mera legalidad no tutelable en esta vía.
SummaryResumen
The Constitutional Chamber hears an amparo action against the Municipality of Santa Cruz for refusing to provide digital copies of administrative files related to a construction permit and a concession in the Maritime Terrestrial Zone. The petitioner requested full digital copies of both files, but the municipality replied that it could not send them digitally because the files are processed in physical form and it lacks the technological tools to digitize them. Instead, he was told he could request an appointment to obtain physical copies. The Chamber dismisses the action, holding that access to the information has not been denied, since the municipality offered the alternative of in-person consultation. The court stresses that it is not its role to determine whether copies should be physical or digital, as that is a matter of mere legality, whereas its jurisdiction is limited to guaranteeing access to the files, which was not refused.La Sala Constitucional conoce un amparo contra la Municipalidad de Santa Cruz por la negativa a proporcionar copias digitales de expedientes administrativos relacionados con un permiso de construcción y una concesión en la Zona Marítimo Terrestre. El recurrente solicitó copia digital íntegra de ambos expedientes, pero la municipalidad respondió que no era posible remitirlas digitalmente porque los expedientes se tramitan de forma física y carece de herramientas tecnológicas para digitalizarlos. En su lugar, se le indicó que podía solicitar cita para obtener copias físicas. La Sala declara sin lugar el recurso, considerando que no se ha denegado el acceso a la información, ya que el municipio ofreció la alternativa de consulta presencial. El tribunal subraya que no le corresponde determinar si las copias deben ser físicas o digitales, pues eso es un extremo de mera legalidad, mientras que su competencia se limita a garantizar el acceso a los expedientes, lo cual no fue negado.
Key excerptExtracto clave
Thus, as the appeal is framed, the appropriate course is to dismiss it, since it is not for this Chamber to determine whether the copies of the files sought should be physical or digital, as that is a matter of mere legality. On the contrary, it is this Court's role to guarantee the parties' access to the files, which, as stated above, has not been denied to the petitioner. Therefore, the appeal is dismissed.Así las cosas, en los términos en los que está planteado el recurso, lo correspondiente es desestimarlo, pues no corresponde a la Sala determinar si las copias de los expedientes que pretende obtener deben ser físicos o digitales, pues ello refiere a un extremo de mera legalidad. Al contrario, sí compete a este Tribunal garantizar el acceso de las partes a los expedientes, lo cual, según se expuso líneas atrás, no le ha sido denegado al accionante. Ergo, se declara sin lugar el recurso.
Pull quotesCitas destacadas
"No es posible remitir copias de dicho expediente administrativo 1047-00, por cuanto debe de solicitar cita para sacar le copia del mismo."
"It is not possible to send copies of administrative file 1047-00, because you must request an appointment to make copies of it."
Hechos probados, oficio ZMT-0711-2024
"No es posible remitir copias de dicho expediente administrativo 1047-00, por cuanto debe de solicitar cita para sacar le copia del mismo."
Hechos probados, oficio ZMT-0711-2024
"Las copias de estos expedientes, permisos y planos, solo se encuentran en formato físico, por lo que se envía en formato digital es la copia escaneada del permiso de construcción, el expediente en caso de encontrarlo se encontrará de manera física en el municipio para que pueda ser copiado, por el interesado."
"The copies of these files, permits, and plans are only available in physical format, so what is sent digitally is the scanned copy of the construction permit; the file, if found, will be available physically at the municipality for the interested party to copy."
Informe del Alcalde
"Las copias de estos expedientes, permisos y planos, solo se encuentran en formato físico, por lo que se envía en formato digital es la copia escaneada del permiso de construcción, el expediente en caso de encontrarlo se encontrará de manera física en el municipio para que pueda ser copiado, por el interesado."
Informe del Alcalde
"No corresponde a la Sala determinar si las copias de los expedientes que pretende obtener deben ser físicos o digitales, pues ello refiere a un extremo de mera legalidad."
"It is not for this Chamber to determine whether the copies of the files sought should be physical or digital, as that is a matter of mere legality."
Considerando V
"No corresponde a la Sala determinar si las copias de los expedientes que pretende obtener deben ser físicos o digitales, pues ello refiere a un extremo de mera legalidad."
Considerando V
Full documentDocumento completo
CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine thirty on the thirteenth of December two thousand twenty-four.
Amparo proceeding filed under case file number 24-031945-0007-CO, brought by WALTER BRENES SOTO, identity card 0206450800, against the MUNICIPALITY OF SANTA CRUZ.
WHEREAS:
1.- By brief received in the Secretariat of the Chamber at 15:37 on November 12, 2024, the petitioner files an amparo proceeding against the MUNICIPALITY OF SANTA CRUZ and states that on October 9, he filed—via email—directed to the Municipality of Santa Cruz, a request for public information of interest. Specifically, he requested the following: "Reference. Request for digital copy of administrative file related to construction permit (permiso de construcción) 97-2017 (…) I request that I be provided with a complete digital copy of file No. 1047-00, related to the concession contract, and of the administrative file regarding construction permit No. 97-2017, both concerning the property with real folio 1432-Z-000, with cadastral plan G-881849-2003". He emphasizes that the requested documents have a clear public and environmental interest, since they refer to municipal information about a concession and construction located in the Zona Marítimo Terrestre (Maritime Terrestrial Zone), an area of undoubtedly public character. He narrates that the respondent authority also did not offer any alternative to access the requested information electronically, limiting itself to stating that the only available option is to appear at the municipal offices to request a copy. He explains that the fact that this Municipality only allows access to information in person, despite having electronic means to share it digitally, imposes unjustified limitations and obstacles on the governed, constituting a practice that forces them to incur additional costs of time and money to travel to the municipal location, affecting the full exercise of the right to information. Therefore, he requests the intervention of the Chamber, so that he be provided—as soon as possible—with the requested information.
2.- Jorge Arturo Alfaro Orias, in his capacity as Mayor of the Municipality of Santa Cruz, reports under oath that:
"Regarding the Zona Marítimo Terrestre file No. 1047-2017. 1.- By official letter ZMT-0711-2024 of October 31, 2024, the Zona Marítimo Department informed petitioner Brenes Soto's email, [email protected], of which a copy is provided, the following:
"...In response to procedure 17023-2024 entered via the platform requesting copies of the scanned file in the name of Mr. Elder López Duarte, it states the following: 'It is not possible to send a copy of said administrative file 1047-00, because you must request an appointment to make a copy of it.'" In the same manner, official letter ZMT-794-2024 from the same Department stated:
"This is because this Department processes concession application files in physical form as it does not have technological tools, such as a digital file management program." "Thus, the right to information enshrined in Article 30 of the Political Constitution has not been violated, given that Mr. Brenes Soto is given free access to the file to obtain physical copies of the file in question." 2. Construction Permit 097-2017 File, Department of Buildings.
The Department of Buildings in its official letter CIMAJ-006-2024, regarding the management of documentation in digital format of construction license number 97-2017, indicated that:
"The municipality does not have a large digital archive of building applications and licenses, construction plans, or application files from before the year 2019, this because in 2019 the Municipality was incorporated into the APC (Construction Project Manager) system of the Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica, where the entire process of obtaining construction permits is digitized." In the same manner, the official letter from the Department of Buildings of the Municipality of Santa Cruz continued to mention:
"Due to the year in which the requested construction permit was granted, 2017, procedures were carried out in physical form..." "-As indicated previously, the copies of these files, permits, and plans are only found in physical format, therefore what is sent in digital format is the scanned copy of the construction permit; the file, if found, will be physically in the municipality so that it can be copied by the interested party." Thus, the Zona Marítimo Terrestre Department is without technological tools, such as a digital file management program for concession files, and the Department of Building files from before the year 2019 are in physical form, without violating the right to information of petitioner Brenes Soto." Requests that the proceeding be dismissed.
3.- The legal requirements have been observed in the procedures followed.
Drafted by Magistrate Lara Gamboa; and,
WHEREAS:
I.- PRELIMINARY. Given that Jorge Arturo Alfaro Orias, in his capacity as Mayor of the Municipality of Santa Cruz, omitted to state in the report rendered under oath whether the email address [email protected] is provided for as an official communication mechanism with that local government, this fact is taken as true, and the constitutionality of this matter will be analyzed in accordance with Article 45 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional.
II.- OBJECT OF THE PROCEEDING. The petitioner states that on October 9, he requested, via email to the Municipality of Santa Cruz, public information of interest, specifically: "Reference. Request for digital copy of administrative file related to construction permit 97-2017 (…) I request that I be provided with a complete digital copy of file No. 1047-00, related to the concession contract, and of the administrative file regarding construction permit No. 97-2017, both concerning the property with real folio 1432-Z-000, with cadastral plan G-881849-2003". He narrates that the respondent authority also did not offer any alternative to access the requested information electronically, limiting itself to stating that the only available option is to appear at the municipal offices to request a copy. He considers that the fact that this municipality only allows access to information in person, despite having electronic means to share it digitally, imposes unjustified limitations and obstacles on the governed, constituting a practice that forces them to incur additional costs of time and money to travel to the municipal location, affecting the full exercise of the right to information.
III.- PROVEN FACTS. The following facts are deemed duly proven, either because they have been so accredited or because the respondent has omitted to refer to them as required by the initial order:
IV.- UNPROVEN FACT. The following fact of relevance to this resolution is not deemed proven:
Sole. That the Municipality of Santa Cruz has denied the petitioner access to the files he seeks.
V.- ON THE MERITS. In the case sub lite, the petitioner alleges that the respondent authority did not offer any alternative to access the requested information electronically, limiting itself to stating that the only available option is to appear at the municipal offices to request a copy. He considers that the fact that the municipality only allows access to information in person, despite having electronic means to share it digitally, imposes unjustified limitations and obstacles on the governed, constituting a practice that forces them to incur additional costs of time and money to travel to the municipal location. In this regard, it is established that on October 9, 2024, Thais Mena requested from the Municipality of Santa Cruz, via the email address [email protected], the following information of interest to the petitioner: "Reference. Request for digital copy of administrative file related to construction permit 97-2017 (…) I request that I be provided with a complete digital copy of file No. 1047-00, related to the concession contract, and of the administrative file regarding construction permit No. 97-2017, both concerning the property with real folio 1432-Z-000, with cadastral plan G-881849-2003". In response to the above, it is on record that on October 28, 2024, the respondent local government replied to the email sent on October 9 and stated, "attached you will find the processing voucher for your procedure." No. 17023-2024 was assigned to said procedure. However, it is evident that by official letter No. ZMT-0711-2024 dated October 31, 2024, notified on November 1, 2024, the respondent municipality communicated the following to the interested party: "It is not possible to send copies of said administrative file 1047-00, because you must request an appointment to make a copy of it. The Department of Buildings has custody of the construction permits granted by this Municipal Corporation, and therefore it will be requested to provide construction permit number 97-2017, for whatever is appropriate". In this regard, it should be noted that as it has not been contested by the respondent authority, it is proven that the email address [email protected] is provided for as an official communication mechanism with that local government.
In the present case, the proceeding is deemed to be dismissed. Note that the petitioner has not been denied any access to the files of interest; rather, what he seeks is to be allowed access to those administrative pieces digitally so as not to travel to the Municipality of Santa Cruz to review them; this, despite the fact that the respondent authority already explained that he must request an appointment to make copies because they are in physical form. Along these lines, it is necessary to bring up what was reported, under the solemnity of oath, by the Mayor of the Municipality of Santa Cruz, in what is relevant: "Regarding the Zona Marítimo Terrestre file No. 1047-2017. 1.- By official letter ZMT-0711-2024 of October 31, 2024, the Zona Marítimo Department informed petitioner Brenes Soto's email, [email protected], of which a copy is provided, the following: '...In response to procedure 17023-2024 entered via the platform requesting copies of the scanned file in the name of Mr. Elder López Duarte, it states the following: 'It is not possible to send a copy of said administrative file 1047-00, because you must request an appointment to make a copy of it' (…) This is because this Department processes concession application files in physical form as it does not have technological tools, such as a digital file management program'". (The emphasis is from the original). Regarding the Construction Permit 097-2017 file, Department of Buildings, the following was highlighted: "The Department of Buildings in its official letter CIMAJ-006-2024, regarding the management of documentation in digital format of construction license number 97-2017, indicated that: 'The municipality does not have a large digital archive of building applications and licenses, construction plans, or application files from before the year 2019, this because in 2019 the Municipality was incorporated into the APC (Construction Project Manager) system of the Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica, where the entire process of obtaining construction permits is digitized.' In the same manner, the official letter from the Department of Buildings of the Municipality of Santa Cruz continued to mention: 'Due to the year in which the requested construction permit was granted, 2017, procedures were carried out in physical form...'". It concluded as follows: "The copies of these files, permits, and plans are only found in physical format, therefore what is sent in digital format is the scanned copy of the construction permit; the file, if found, will be physically in the municipality so that it can be copied by the interested party". Thus, in the terms in which the proceeding is framed, the appropriate course is to dismiss it, because it is not for this Chamber to determine whether the copies of the files he seeks to obtain must be physical or digital, as this refers to a matter of mere legality. On the contrary, it is incumbent upon this Court to guarantee the parties' access to the files, which, as stated above, has not been denied to the petitioner. Ergo, the proceeding is dismissed.
VI.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE FILE. The parties are warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not withdrawn within this period will be destroyed, pursuant to the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Corte Plena in session No. 27-11 of August 22, 2011, Article XXVI and published in the Boletín Judicial number 19 of January 26, 2012, as well as the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, Article LXXXI.
THEREFORE:
The proceeding is dismissed.
Fernando Cruz C.
President a.i.
Paul Rueda L.
Luis Fdo. Salazar A.
Jorge Araya G.
Ingrid Hess H.
Aracelly Pacheco S.
Fernando Enrique Lara G.
Digitally Signed Document -- Verification Code -- *ULYLI2LGAIC61* CASE FILE No. 24-031945-0007-CO Telephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2258-4157 / 2549-1633. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts. South of the Iglesia del Perpetuo Socorro). Reception of matters for vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6.
It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 05-08-2026 15:45:56.
Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL Res. Nº 2024037055 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas treinta minutos del trece de diciembre de dos mil veinticuatro .
Recurso de amparo que se tramita en expediente número 24-031945-0007-CO, interpuesto por WALTER BRENES SOTO, cédula de identidad 0206450800, contra la MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ
RESULTANDO:
1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 15:37 horas del 12 de noviembre de 2024, el recurrente interpone recurso de amparo contra la MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ y manifiesta que el pasado 9 de octubre presentó -vía correo electrónico- dirigido a la Municipalidad de Santa Cruz, una solicitud de información pública de su interés. Específicamente, peticionó lo siguiente: “Referencia. Solicitud de copia digital de expediente administrativo relacionado a permiso de construcción 97-2017 (…) solicito se me suministre copia digital íntegra del expediente Nº1047-00, relacionado al contrato de concesión, y del expediente administrativo referente al permiso de construcción Nº97-2017, ambos con respecto a la finca de folio real 1432-Z-000, con plano catastrado G-881849-2003". Destaca que los documentos solicitados poseen un claro interés público y ambiental, ya que se refieren a información municipal sobre una concesión y construcción ubicada en la Zona Marítimo Terrestre, área de carácter indudablemente público. Narra que la autoridad recurrida no ofreció tampoco ninguna alternativa para poder acceder electrónicamente a la información que se peticionó, limitándose a mencionar que la única opción disponible es presentarse en las oficinas municipales para solicitar una copia. Explica que el hecho de que ese Municipio solo permita el acceso a la información de manera presencial, a pesar de contar con medios electrónicos para compartirla digitalmente, impone limitaciones y obstáculos injustificados a los administrados, pues constituye una práctica que obliga a incurrir en gastos adicionales de tiempo y dinero para trasladarse a la ubicación municipal, afectando el ejercicio pleno del derecho a la información. Por lo anterior, solicita la intervención de la Sala, a fin de que se le suministre -a la brevedad posible- la información solicitada.
2.- Informa bajo juramento Jorge Arturo Alfaro Orias, en su condición de Alcalde de la Municipalidad de Santa Cruz, que:
“Sobre el expediente de Zona Marítimo Terrestre Expediente N°1047-2017. 1.- Mediante oficio ZMT-0711-2024 del 31 de Octubre de 2024 el Departamento de Zona Marítimo le informó al correo electrónico del recurrente Brenes Soto, [email protected] del cual se aporta copia; lo siguiente:
"...Para dar respuesta trámite 17023-2024 ingresado por plataforma solicitando copias del expediente escaneado a nombre del señor Elder López Duarte por lo que manifiesta siguiente: "No es posible remitir copia de dicho expediente administrativo 1047-oo, por cuanto debe de solicitar cita para sacarla copia del mismo".
De la misma manera el oficio ZMT-794-2024 del mismo Departamento informó:
"Eso por cuanto, este Departamento tramita los expedientes de solicitudes de concesión de manera física por no contar con herramientas tecnológicas, como lo es programa de administración de expedientes digitales".
"Así las cosas, no se ha violentado el derecho a la información contemplado en el artículo 30 de la Constitución Política, dado que se le da al señor Brenes Soto libre acceso del expediente para obtener copias físicas del expediente de marras".
2. Expediente Permiso de Construcción 097-2017, Departamento de Construcciones.
El Departamento de Construcciones en su oficio CIMAJ-006-2024, en cuanto a la gestión de documentación en formato digital de la licencia constructiva numero 97-2017 indicó que:
"El municipio no posee un archivo digital basto de las solicitudes y licencias de construcción, planos constructivos o expedientes de solicitudes, anteriores al año 2019, esto debido a que en el año 2019 se realizó la incorporación del Municipio al sistema de APC (Administrado de Proyectos de Construcción) del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica, donde se digitaliza todo el proceso de obtención de permisos de construcción." De la misma manera, el oficio del Departamento de Construcciones de la Municipalidad de Santa Cruz, continuó mencionando:
"Por el año en el que se otorgó el permiso de construcción solicitado, año 2017, las gestiones se realizaban de manera física...".
"-Como indicado anteriormente las copias de estos expedientes, permisos y planos, solo se encuentran en formato físico, por lo que se envía en formato digital es la copia escaneada del permiso de construcción, el expediente en caso de encontrarlo se encontrará de manera física en el municipio para que pueda ser copiado, por el interesado".
Así las cosas, sin contar el Departamento de Zona Marítimo terrestre con herramientas tecnológicas, como lo es programa de administración de expedientes digitales de los expedientes de concesión, y encontrándose los expedientes del Departamento de Construcción antes del año 2019 de forma física y sin violentar el derecho a la información del recurrente Brenes Soto”.
Solicita que se declara sin lugar el recurso.
3.- En los procedimientos seguidos se ha observado las prescripciones legales.
Redacta el Magistrado Lara Gamboa; y,
CONSIDERANDO:
I.- DE PREVIO. En vista de que Jorge Arturo Alfaro Orias, en su condición de Alcalde de la Municipalidad de Santa Cruz omitió indicar en el informe rendido bajo juramento si el correo [email protected] se encuentra previsto como mecanismo oficial de comunicación con ese gobierno local, se tiene por cierto este hecho y se procede a analizar la constitucionalidad de este asunto de conformidad con lo regulado en el artículo 45 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional.
II.- OBJETO DEL RECURSO. El recurrente manifiesta que el pasado 09 de octubre solicitó, vía correo electrónico a la Municipalidad de Santa Cruz, información pública de su interés, en concreto: “Referencia. Solicitud de copia digital de expediente administrativo relacionado a permiso de construcción 97-2017 (…) solicito se me suministre copia digital íntegra del expediente Nº1047-00, relacionado al contrato de concesión, y del expediente administrativo referente al permiso de construcción Nº 97-2017, ambos con respecto a la finca de folio real 1432-Z-000, con plano catastrado G-881849-2003". Narra que la autoridad recurrida no ofreció tampoco ninguna alternativa para poder acceder electrónicamente a la información que se peticionó, limitándose a mencionar que la única opción disponible es presentarse en las oficinas municipales para solicitar una copia. Estima que el hecho de que ese municipio solo permita el acceso a la información de manera presencial, a pesar de contar con medios electrónicos para compartirla digitalmente, impone limitaciones y obstáculos injustificados a los administrados, pues constituye una práctica que obliga a incurrir en gastos adicionales de tiempo y dinero para trasladarse a la ubicación municipal, afectando el ejercicio pleno del derecho a la información.
III.- HECHOS PROBADOS. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque el recurrido haya omitido referirse a ellos según lo prevenido en el auto inicial:
IV.- HECHO NO PROBADO. No se estima demostrado el siguiente hecho de relevancia para esta resolución:
Único. Que la Municipalidad de Santa Cruz haya denegado al recurrente el acceso a los expedientes que pretende.
V.- SOBRE EL FONDO. En el sub lite el recurrente acusa que la autoridad recurrida no ofreció ninguna alternativa para acceder electrónicamente a la información que se peticionó, limitándose a mencionar que la única opción disponible es presentarse en las oficinas municipales para solicitar una copia. Estima que el hecho que el municipio solo permita el acceso a la información de manera presencial, a pesar de contar con medios electrónicos para compartirla digitalmente, impone limitaciones y obstáculos injustificados a los administrados, pues constituye una práctica que obliga a incurrir en gastos adicionales de tiempo y dinero para trasladarse a la ubicación municipal. Al respecto, se tiene por acreditado que el 09 de octubre de 2024 Thais Mena solicitó a la Municipalidad de Santa Cruz, a través de la dirección de correo [email protected], la siguiente información de interés del recurrente: “Referencia. Solicitud de copia digital de expediente administrativo relacionado a permiso de construcción 97-2017 (…) solicito se me suministre copia digital íntegra del expediente Nº 1047-00, relacionado al contrato de concesión, y del expediente administrativo referente al permiso de construcción Nº 97-2017, ambos con respecto a la finca de folio real 1432-Z-000, con plano catastrado G-881849-2003". En atención a lo anterior, consta que el 28 de octubre de 2024 el gobierno local recurrido replicó el correo remitido el 09 de octubre e indicó “adjunto encontrará el comprobante de trámite para su gestión”. A dicho trámite se le asignó el No. 17023-2024. No obstante, se desprende que mediante oficio No. ZMT-0711-2024 fechado 31 de Octubre de 2024, notificado el 1º de noviembre de 2024, el municipio accionado le comunicó al interesado lo siguiente: “No es posible remitir copias de dicho expediente administrativo 1047-00, por cuando debe de solicitar cita para sacar le copia del mismo. El Departamento de Construcciones tiene en custodia los permisos de construcción otorgados por esta Corporación Municipal, por cuanto se solicitará aportar el permiso de construcción número 97-2017, para lo que corresponda”. Al respecto, conviene subrayar que al no haber sido controvertido por la autoridad recurrida, se tiene como demostrado que la dirección de correo [email protected] se encuentra previsto como mecanismo oficial de comunicación con ese gobierno local.
En la especie, se estima que procede declarar sin lugar el recurso. Adviértase que al accionante no se le ha denegado acceso alguno a los expedientes de su interés, sino que lo que pretende es que se les permita acceder a esas piezas administrativas de manera digital para no viajar hasta la Municipalidad de Santa Cruz a revisarlos; esto, a pesar de que la autoridad recurrida ya le explicó que debe solicitar cita para sacarles copia debido a que se encuentran de manera física. En ese orden de ideas, es menester traer a colación lo informado, bajo la solemnidad del juramento, por el Alcalde de la Municipalidad de Santa Cruz, en lo que interesa: “Sobre el expediente de Zona Marítimo Terrestre Expediente N°1047-2017. 1.- Mediante oficio ZMT-0711-2024 del 31 de Octubre de 2024 el Departamento de Zona Marítimo le informó al correo electrónico del recurrente Brenes Soto, [email protected] del cual se aporta copia; lo siguiente: "...Para dar respuesta trámite 17023-2024 ingresado por plataforma solicitando copias del expediente escaneado a nombre del señor Elder López Duarte por lo que manifiesta siguiente: "No es posible remitir copia de dicho expediente administrativo 1047-oo, por cuanto debe de solicitar cita para sacarla copia del mismo" (…) Eso por cuanto, este Departamento tramita los expedientes de solicitudes de concesión de manera física por no contar con herramientas tecnológicas, como lo es programa de administración de expedientes digitales". (El destacado es del original). Respecto al expediente Permiso de Construcción 097-2017, Departamento de Construcciones, se subrayó lo siguiente: “El Departamento de Construcciones en su oficio CIMAJ-006-2024, en cuanto a la gestión de documentación en formato digital de la licencia constructiva numero 97-2017 indicó que: "El municipio no posee un archivo digital basto de las solicitudes y licencias de construcción, planos constructivos o expedientes de solicitudes, anteriores al año 2019, esto debido a que en el año 2019 se realizó la incorporación del Municipio al sistema de APC (Administrado de Proyectos de Construcción) del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica, donde se digitaliza todo el proceso de obtención de permisos de construcción." De la misma manera, el oficio del Departamento de Construcciones de la Municipalidad de Santa Cruz, continuó mencionando: "Por el año en el que se otorgó el permiso de construcción solicitado, año 2017, las gestiones se realizaban de manera física...". Concluyó lo siguiente: “Las copias de estos expedientes, permisos y planos, solo se encuentran en formato físico, por lo que se envía en formato digital es la copia escaneada del permiso de construcción, el expediente en caso de encontrarlo se encontrará de manera física en el municipio para que pueda ser copiado, por el interesado”. Así las cosas, en los términos en los que está planteado el recurso, lo correspondiente es desestimarlo, pues no corresponde a la Sala determinar si las copias de los expedientes que pretende obtener deben ser físicos o digitales, pues ello refiere a un extremo de mera legalidad. Al contrario, sí compete a este Tribunal garantizar el acceso de las partes a los expedientes, lo cual, según se expuso líneas atrás, no le ha sido denegado al accionante. Ergo, se declara sin lugar el recurso.
VI.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.
POR TANTO:
Se declara sin lugar el recurso.
Fernando Cruz C.
Presidente a.i Paul Rueda L.
Luis Fdo. Salazar A.
Jorge Araya G.
Ingrid Hess H.
Aracelly Pacheco S.
Fernando Enrique Lara G.
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