Councilor's amparo for municipal failure to respondAmparo de regidor por omisión de respuesta municipal

Constitutional Chamber Case File: 24-027846-0007-CO Type of Matter: Amparo remedy Analyzed by: CONSTITUTIONAL CHAMBER  Case File: 24-027846-0007-CO Res. No. 2024033221 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours and twenty minutes on the eighth of November, two thousand twenty-four.

An amparo remedy processed in case file No. 24-027846-0007-CO, filed by CALEB ANDRÉS PICHARDO AGUILAR, identification card number 0113900668, against the MUNICIPALITY OF CARTAGO.

Whereas:

1.- By a document received in the Chamber on October 4, 2024, the petitioner files an amparo remedy. He states that he is a sitting councilor (regidor propietario) of the Municipality of Cartago. He alleges that on August 5, 2024, he sent official letter MC-FPLN-CPA-OFI-053-2024 to the electronic mail addresses alcaldia@municarta. go.cr and [email protected], through which he requested the following from the Mayor of Cartago: “1. In what capacity or role did Ms. Paula Sanabria participate in the organization of the “Pasada”? Was it as Head of Risk Management (Encargada de Gestión del Riesgo), Coordinator of the Municipal Emergency Committee, Representative of the Social Area, Representative of the Mayor's Office, or as Representative of the Municipality of Cartago? 2. Given that you requested a report from official Ericka Arias, Director of the Social Area, what participation did the Social Area have in the organization of the Pasada and what responsibility does that official bear regarding the decision to cut the event's route? 3. A copy of the report issued by official Ericka Arias, Director of the Social Area, in response to your request is requested. 4. A copy of the expanded report by official Paula Sanabria, in response to the clarifications you undertook to request from her regarding the details that were not sufficiently explained in the first electronic mail, is requested. 5. Provide names and means by which persons or sectors have expressed concerns to the Mayor's Office about resuming the previous route. 6. Report on the response to the consultation you undertook to make directly to Bishop Monsignor Mario Quirós, on July 31st, regarding whether it was the church or not that defined the Pasada route. 7. Report whether you were convened or informed about the coordination meetings held by official Paula Sanabria. 8. Report who represented you at the meetings where the Pasada route was decided and what position the Mayor's Office defended in this regard. 9. A copy of the documents or a report on the likely means by which the Mayor's Office formally and timely stated its position regarding the change of the Pasada route before July 30th is requested. 10. What will be the participation of the Municipality of Cartago in the making of flower carpets (alfombras) for the Pasada on September 1st, and who is the official or officials in charge of making the carpet this year. Will any expenses be covered? Will overtime hours be paid? 11. Will the Municipal Council have participation in the making of the flower carpet (alfombra) this year?” He notes that on August 20, 2024, the following response was given: “(...) we avail ourselves of the extension for the right of response under the Law on the Right of Petition (...)”, but the response time frame was not indicated, nor the reasons for availing themselves of an extension. However, he alleges that a response to the filed request has still not been received.

2.- By a resolution issued at 4:03 p.m. on October 11, 2024, the amparo remedy was admitted for processing.

3.- Mario Redondo Poveda, in his capacity as Mayor of Cartago, reports under oath the following: “As demonstrated by the attached and certified documentation, the request made by Councilor (Regidor) Caleb Pichardo Aguilar in his official letter MC-FPLN-CPA-OFI-053-2024 was answered by this office through official letter AM-OF-1135-2024. Likewise, I state that the subject matter was addressed during sessions of the Municipal Council, for which I allow myself to state: I. That through Article 26, Minute No. 021-2024 dated August 6, 2024, the Municipal Council, Mayor, and Deputy Mayors, in an ordinary session, saw the official letter indicated by the appellant and adopted the following agreement: (inserts image) It is also important to indicate that regarding the agreement in question, no agreement requiring action has been forwarded to this administration. II. Through an extraordinary session held by the Municipal Council of Cartago on August 8, 2024, Minute No. 022-2024, ARTICLE 1. HEARING OF THE INTERINSTITUTIONAL OPERATIONAL COMMITTEE IN CHARGE OF PREPARATIONS FOR THE FESTIVITIES IN HONOR OF OUR PATRON SAINT THE VIRGIN OF LOS ANGELES (NUESTRA SEÑORA DE LOS ÁNGELES), a session where many consultations from the Councilors (Señores Regidores) were addressed by the Interinstitutional Operational Committee in charge of the preparations for the festivities in honor of Our Patron Saint the Virgin of Los Angeles. Therefore, I allow myself to transcribe said agreement (underlining is not in the original): ARTICLE 1. HEARING OF THE INTERINSTITUTIONAL OPERATIONAL COMMITTEE IN CHARGE OF PREPARATIONS FOR THE FESTIVITIES IN HONOR OF OUR PATRON SAINT THE VIRGIN OF LOS ANGELES. ------------------------------ President Picado Chacón states: good evening. We will take a recess of up to 5 minutes while the rest of the people who will make the presentation arrive. – The session recesses for up to 5 minutes. – President Picado Chacón resumes the session and gives the floor to Mr. Abel Jiménez, representing the Office of the Presidency of the Republic. - Mr. Abel Jiménez states: good evening. I will make a brief introduction because the technical aspects will now be addressed. My name is Abel Jiménez Obando, I am the director of the Office of the Ministry of the Presidency. As you know, Minister Laura Fernández assumed the position of Minister of the Presidency at the end of June, and the technical report and, above all, the route plan for both the pilgrimage (romería) and the various activities were presented to us, and that is precisely how the explanation and coordination were provided with MOPT, the Ministry of Health, the MAG, the National Children's Trust (Patronato Nacional de la Infancia), where the corresponding coordination was carried out. So, that plan was duly approved by the Technical Committee, which recommended its approval to the Interinstitutional Commission, which was the one that ultimately approved this plan, and that is what we are going to talk about today. I wanted to give a brief introduction before providing the corresponding clarifications. – Engineer Paula Sanabria states: good afternoon. I will briefly explain the operation of the pilgrimage operational plan (plan operativo de la romería), which began operating in February when Decree No. 44343-MP came into effect, establishing two coordination bodies. The first body, which is the one with decision-making powers, is the Interinstitutional Liaison Commission (Comisión de Enlace Interinstitucional), which is composed, as Mr. Abel already mentioned, and then an Operational Committee (Comité Operativo) is formed, which is the one that provides the technical criteria and develops and implements the Pilgrimage Operational Plan (Plan Operativo de Romería) before it is authorized, analyzed, and validated by the commission. As established by the decree, in February, a president of this operational committee is elected. I was proposed based on an experience that the other members of the institutions considered, I was authorized by the Municipal Mayor's Office (Alcaldía Municipal), and I assumed the presidency of the committee, and from there, the work began in March. The first call for meetings was made in the first days of March. The call for meetings to all municipal bodies from the Mayor's Office (the Technical Unit for Road Management (Unidad Técnica de Gestión Vial), Environmental Unit, Licensing, Waste Collection and Road Cleaning (Recolección y Aseo de Vías), and all the municipal bodies that participate in the pilgrimage process) was made for the first time on March 13. The first meetings were held, and from that date, other meetings also began by working areas. Those working areas were: Citizen Security (Seguridad Ciudadana), Animal Protection (Protección Animal), control of commercial activity sales, the public health aspect, drinking water, essential services, and infrastructure. In short, several working areas where all the institutions participate in groups, which, as you could see in the call to meeting, number 128 members from all those institutions, which total 20. What happens is that, according to their competencies, some participated in some meetings and others participated in other meetings, but the Annual Pilgrimage Operational Committee (Comité Operativo Anual de Romería) is composed of over 120 people, of which I am the person in charge of coordination. I do not have decision-making power, I do not have arbitrary decision-making powers, but I do have the responsibility to issue an opinion (criterio) from within my competencies so that, together with the competencies of the other institutions, the operational plan could be developed. That operational plan was announced for the first time in Cartago. A proposal was validated and presented on April 5 because the decree’s deadlines so establish. On April 5, a proposed operational plan was presented to the interinstitutional commission; the institutions that sent their representative participated there. All were summoned and some sent their representative, others excused themselves, but in any case, the plan was already made and validated. What was of interest there was for the commission to approve it, and the full commission approved it. What happened after April 5? What followed was the articulation of resources, the details, which was the painstaking work: organization on the streets, in hospitals, in clinics, the operation at educational centers, everything related to child protection, and all the areas I already mentioned. Articulation began in meetings that, from April 5 until August 1, I had practically every day with different groups. What were those meetings for? So that all the criteria (criterios) that were presented would be considered because the pilgrimage, although it has a religious character and the activity program is religious, the security coverage provided is not decided by the Church, because the resources are not the Church's. That is, who decides how many traffic police will be on the street, how many garbage bins will be placed along the journey, how lost children will be approached, how dogs brought to be abandoned will be collected, how criminal acts will be addressed, how illegal commercial activities will be controlled, how it will be guaranteed that people who come to Cartago will have drinking water, will have restroom services, how it will be ensured that they will enter and exit the Basilica without risk to the facilities, how we will ensure that people can return to their places all over the country, that they will have a bus, a taxi, and a train to be able to return; how we will ensure that what they eat here is in good condition, how we will ensure that they will have medical attention in case they suffer a health injury both on the street and if they are transferred to the hospital, how we will guarantee that transfers from the hospital to San José will arrive, even if they are not linked to the pilgrimage. All those decisions require an opinion (criterio) that is not the Church's but rather a technical opinion (criterio técnico), and we must assess what resources are available and how we will make them effective over a 20-day period, which was the duration of the pilgrimage, including September 1, which is the day of the return pasada and which is what has us concerned here. The route of the pasada also underwent a technical risk analysis, risks that materialized last year. These risks were analyzed from every point of view, not only religious and cultural but also regarding public safety, security of the image, security of the Fire Station (estación de Bomberos), security on the highway; absolutely all these technical criteria (criterios técnicos) were analyzed in a commission that had the presence of 77 representatives from 20 institutions, and I have here the proof of attendance where the Municipality of Cartago was also represented by all municipal departments. In that meeting, an analysis of that route was conducted, risk levels were established, and a collective, collegiate decision was made with various criteria (criterios) that I already set forth in a report that I presented to the Mayor on August 1 and which I have here if anyone wants to consult it. In that report that I made, I set forth all the criteria (criterios) that were taken into account to shorten the trajectory, and that all 77 people who attended that meeting unanimously agreed upon, and that was the decision that was made. It is important to state that the criteria are technical, that the decision was accepted and validated by the Catholic Church, that the decision was unanimous, and that my function at that moment was to provide a technical opinion (criterio técnico), which I am responsible for providing as a municipal official in charge of the Risk Management Office (Oficina de Gestión del Riesgo) and also as president of the committee. There was no arbitrary decision, nor one contrary to the interests of the people of Cartago, nor contrary to the religious precepts of the Catholic Church, nor one that intended to offend any sector of the population. Instead, we were conscious of the risk levels involved in the stationing of the image at a specific point, given the events that occurred last year and that were analyzed by all the first responder agencies (cuerpos de socorro) that had to attend to those incidents, and that was the reason we made the decision. I do not know if my explanation is sufficient. I am open to questions, if you want to expand on any point. I do not know if my time is up because I did not count it, but that would be my presentation on the matter that concerns us, and I remain attentive to any consultation. – Father Miguel Rivera states: very good afternoon. First, I would like to take the opportunity—we made a note to read to you, but I would like to take the opportunity to acknowledge the extraordinary work done not only by the heads of each of the institutions that participated in the development of the operational plan and the execution of an event as large as this one (perhaps the largest our country experiences) but also by each and every one of the officials. I have very few opportunities to thank them for that work, and I must, in all honesty, acknowledge among those institutions that did a great job, the work of the Municipality of Cartago, which was very attentive to our needs, not only in the organization of the pilgrimage but also regarding the needs of the population. I also want to thank this Municipal Council. I paid attention to the previous session, and it seems to me that the motivations and concerns are valid and also well-intentioned, for which I am grateful. From that standpoint and regarding the consultations that have arisen concerning the modification of the route of the pasada of the Virgen de Los Ángeles returning to the Basilica on September 1, as the Catholic Church and as the primary parties responsible for the custody of the image and the preservation of the traditions that have arisen around it, we wish to clarify the following points. First, the Catholic Church is simply one more member of the Interinstitutional Liaison Committee (Comité de Enlace Interinstitucional) that prepares the annual operational response plan for all the activities surrounding the festivities in honor of Our Lady of Los Angeles (nuestra señora de Los Ángeles), and that, as a member of this interinstitutional committee, the church considers the technical criteria (criterios técnicos) issued by all the institutions when preparing the schedule of activities. In this case, we are addressing a specific topic, but in reality, there are technical criteria for many other decisions we make, from the most accessory ones, such as setting off fireworks and the effect it may have on the animal population, to those that are essential for us, especially regarding liturgical matters. Second, in the current context in which various road maintenance and construction works are being carried out in the city of Cartago, we listened to the technical criteria (criterios técnicos) issued regarding a possible impact on roadways and commerce in Cartago, among other criteria that Ms. Paula already mentioned, when closing the 2 main avenues for a period of at least half a day. Three, when considering a possible modification of the route, the Bishop personally wished to speak with the possible affected areas, for example, with the director of the Cartago Fire Department (Cuerpo de Bomberos de Cartago), Mr. Johnny Rojas Vargas, so that the tradition of the tribute that the Fire Department gives to the image of the Virgin of Los Angeles could be maintained and could be carried out, not necessarily outside the Fire Department premises, but at the exit of the Cathedral. That is, not along the journey, so that we consider that this is an element that belongs to the Church, and it is very important to mention that we consider it fundamental to strengthen the character of faith and to recover the procession (procesión) modality that the transfer of the image should have. A parade is not the same as a procession. The procession has liturgical characteristics and dimensions, it has a starting point, it has an arrival point, and it normally has content based on prayer and veneration of the image. Secondly, regarding the making of the flower carpets (alfombras), it is necessary to tell you that their creation is a spontaneous tribute from the different parishes and that for budgetary reasons, some declined to participate, not only on this occasion but also on others. However, we took care to reorganize with all the other parishes, ensuring that none were left without their assigned space. I refer to the parishes interested in participating in the making of the flower carpets. I also want to mention that the route of the pasada has changed at different moments in history, without this meaning an impact on the fervor, the tradition, or the veneration of the image. We emphasize that the fundamental objective of the pasada is the transfer of the image as an opportunity for an expression of faith and trust of the faithful in the maternal protection of Mary, and that this is not affected by the route itself. Let us remember that the origin of this tradition is based on the transfer of the image, and not on the definition of a route as such. Also, that the approved operational plan is only for the year 2024, under the circumstances specific to 2024. What does that mean? It means that in future organizations of the institutional response, we would have to evaluate the relevance of this decision. Seventh, by virtue of the foregoing and with the authority that corresponds to it, the Catholic Church was agreeable to the modification of the pasada route, without this affecting its objective in any way and simultaneously collaborating with the proper functioning of the city. Eighth, in addition to the technical criteria (criterios técnicos) that Ms. Paula already mentioned, there is a criterion that for us is important from the church's perspective, and which is worth mentioning: that the image of the Virgin of Los Angeles will have, due to its bicentennial as national patron saint, some extraordinary outings to the different dioceses, which increases our responsibility for the care, security, and preservation of the image. For us, not only in the circumstance of the pasada but in any other circumstance, it is important to reduce the risk level involved in making stations with the image, stations that motivate many faithful to rush towards the float (carroza) to touch it and take some of the decorative elements, and this is something we have considered based on previous experiences. If you have participated in the pasada, you are witnesses that people approach the float and seek to take elements of the decoration and other things, putting people at risk first, but also the security of the image. Finally, we want to take this opportunity to thank all the faithful who participate in the pasada for their attendance full of fervor and spontaneous expressions of love for the Virgin Mary, and we reiterate our commitment to ensure that the tradition, culture, and, above all, the religious and faith character of the pasada are maintained. I believe these are the reasons that have led us to consider these technical criteria and approve a modification to the image's route. Thank you very much. – Mr. Abel Jiménez, representative of the Presidential House (Casa Presidencial), states: just to indicate the conclusions reached by the Ministry of the Presidency, especially regarding this call for meeting, and these are very concrete conclusions. On April 5, 2024, in ordinary session number 2 of the Interinstitutional Liaison Commission (Comisión de Atención Interinstitucional) for the pilgrimage, Ms. Paula Sanabria presented and explained the National Plan of Action, including matters relating to the pasada towards the Cathedral and the return to the Basilica. It is important, as a second conclusion, that in said National Plan of Action, as the Catholic Church has mentioned, it was always under the knowledge of the Catholic Church authorities and with their agreement. Three, the National Plan of Action was approved unanimously by the commission in extraordinary session number one of April 29, 2024, after Ms. Paula Sanabria Mata finished incorporating the commitment letters from the various institutions involved that support the National Plan of Action, known as the operational plan, which was the result of a joint action, not solely prepared by Ms. Paula, but by all the actors involved. More than 100 people and public and private institutions, and that plan was subsequently endorsed by the commission, which is made up of high-ranking government officials. Therefore, we wanted to make this conclusion, Mr. President, regarding the position of the Ministry of the Presidency: as you have heard, the Government's position was to understand that it is a Church activity, whose traditions the Government respects. Thank you very much. – President Picado Chacón indicates: well, once we have heard the opinions (criterios) presented by the Catholic Church, the Municipality of Cartago, and the presidency of the Republic, we will open a space so that, if you deem it appropriate, you may ask your specific questions on the topic under discussion, which is the route of the pasada. – Trustee (Síndico) Martín Orozco says: I hear everything that has been argued about security and all, but what does concern us, let's say, the outcry from the people who wrote to us and asked—it started because a girl from San Francisco, who is one of those who has always been in charge of the flower carpets, told me: “…Don Martín, this little by little is dying because they took away blocks (cuadras) from us…” and for that reason, many districts no longer want to do it because they now feel that a tradition of many years is being taken away from them, because with the flower carpet (alfombre), simply and plainly through making that art, what is being done is rendering honor, as the parish priest said, and it is true. Regarding what Ms. Paula Sanabria said about security, obviously, and it is expected that security must be provided by the State because it is its obligation. That is a fact, and we appreciate that time and meetings are taken for that. The other thing is the risks. The imminent risks and the problems that this tradition may have caused in past years were not really detailed. We are concerned, obviously, that all this is becoming diluted due to technical matters in which, technically, the same thing could be done, but in a safer manner if that were the case. Regarding traffic jams, in Cartago and everywhere, there have always been traffic jams, that is a fact, and on those days, obviously, people will be walking. What concerns me about what was said about the closure of many businesses: businesses suffer when you close a block and no one passes by there. You close that block or the blocks, and people go here and there, and businesses that want to have their best month in August or September will open, and there will be commerce, that is a fact; I am a merchant and I know. There are certain matters that are argued which one questions. Now, what happens is that regarding the float matter, it is argued that there is a security issue because of the roses, because of how the float is made. A girl told me how it is possible that they no longer allow putting roses, only the petals, or I really didn't understand, but why? because they say people are going to rush forward. Floats and all that have existed for years; everything depended, according to technical matters, on how you prepare or build a float. If you make a float open to the public with everything within reach, obviously people will have access. Here, I would like the risk issue to be detailed; what happened last year, or I don't know. But they are things where a way can be found to prevent them from happening, but what is concerning here, and the point, is that little by little, due to technical matters, things are being shortened. Before, the route was 3 hours and now it is 1.5 hours or 2 hours. The journey was 7 blocks (cuadras) and now let's make it 2 due to reasons… it would be better, obviously all are resources, but Cartago, we want to do it in a way that continues to be devout, that has all the love it has always had for the little Black Virgin (negrita), and we also want to make it a tourism canton. What do we do with a half-hour procession? How will tourism generate…? There are many aspects. So, in that sense, I thank you for coming and clarifying your technical points, but really the matter of everything being cut, being diluted, that is where it concerns us. Thank you very much. – Trustee (Síndica) Elvira Rivera states: good afternoon. It is worth noting that the organization was very well done, there is no doubt about that. Security, cleanliness, everything looked very good during the pilgrimage and the arrival event. The issue here is the cut that was made to the journey, and as my colleague said regarding the float, all my life I have been in the procession, I have seen it pass by in front of my house, I have collected contributions, I have collaborated with colleagues long before the task was given to the parishes, and it was a pride, and for us, it was an honor to know that the little virgin passed by the front of our houses and our businesses, and suddenly they take it away from us, but they don't give us a reason, they didn't give us an explanation at the time, and moreover, forgive me, but if we had not summoned you here, you wouldn't have given us an explanation, and that is what partly bothers people a little more. Now, do people rush at the float? Excuse me, I have never seen that. While the image of the Virgin of Los Angeles is on the float, people respect the float. They never try to grab anything. Once the image comes down from the float, then yes, people rush forward, but the image is no longer at risk, and I have seen that both when they bring the image and when they take it to her sanctuary. Regarding the traffic jams that were mentioned about Cartago's roads being closed from the early morning hours. What traffic congestion will there be in the early morning hours? Forgive me, it sounds ridiculous, forgive me for saying it that way. The only ones who can be bothered are those who do street racing because, outside my house, sometimes street racing wakes me up in the early morning. Beyond that, they did not explain to us what happened last year that could be a strong reason to withdraw this route. Now, what can happen on that route they took away can happen on the route that remains, of people rushing at the image or whatever. The same thing that can happen on the route they took away can happen on the route they left. And I repeat, people are the most respectful I have seen towards the image, and if some person, because they jumped the security cordons or something similar, suffered a blow or something happened, it is the person's responsibility because there is a security cordon. Another thing that calls my attention a lot: the people who make the flower carpets (alfombras), did you ask for their opinion? Because as far as I know, they were simply told: you won't do it, you will share the blocks (cuadras) from now on. Well, I believe there are some other colleagues here who also have other similar doubts or perhaps different from mine, but basically, that is it. And in the event that you considered giving us the opportunity for the image to pass by again, keeping its current route, well, if there were no possibility due to time to make flower carpets, it doesn't matter, because I have spoken with different people from the neighborhoods where they are going to take away the virgin's presence, and we agree that she passes by, even without flower carpets, because the flower carpet is not what we are fighting for; we are fighting for the presence of the virgin.

And there is another detail, as our colleague Martín was saying, before, the procession reached as far as 16th Street, went down and passed in front of the María Auxiliadora Parish to pay tribute to the Virgin Mary Help of Christians, and she supposedly sort of came out to greet the Virgin of Los Ángeles, and they removed that many years ago and people remained silent. At that time, I was a young girl and did not have the authority to speak out and defend, but now, thank God, we are in a country governed by the rule of law and I want to defend that tradition, and that is why I have done what I have done. Now, I want to clarify a detail, and it is with Mrs. Paula: I have never blamed her. I know that many people might say, “it’s that Elvira is pointing at you,” but Mrs. Paula, I am not pointing at you; I am pointing at the entire commission. Thank you very much.

– President Picado Chacón states: I am going to ask that the questions be quite specific and that we not reiterate what the two colleagues have said, but rather, if there are new questions, let us ask them.

– Mayor Mario Redondo indicates: It seems to me that the invitation was important to clarify for the population the reasons that have existed surrounding this decision, which, whether we like it or not, we must respect. For my part, I must say that I believe it was necessary in order to avoid any type of “conspiracy theory” vision that might exist regarding other motivations around this, because in this era of information, misinterpretations sometimes arise. It seems clear to me from the presentation that the decision is from a technical team in which the church participated and the church agreed. It is not a political decision, and neither this Municipal Council nor the Mayor's Office intervened in that decision, and that the only thing I could do under that circumstance was to respectfully inquire, before the concerns that the citizenry has had, whether this decision might be possible for the technical team to re-evaluate the issue of the route and consider returning to the original route. Obviously, it is a completely respectful request and within the framework of the consideration that these aspects are not for political definition, nor can they be defined in this forum, nor is it up to us to define them; rather, they are defined by other instances such as the technical teams involved and the church itself, because it also concerns a purely religious act that, obviously, as was already well stated, has connotations in other areas, and that is why there are technical teams accompanying it. But, within the framework of respect, understanding the clarifications that have been made here, to make a respectful request that, to the extent possible, the possibility of restoring the original route be reviewed, and if that is not the case, perhaps the corresponding dissemination could be made so that the population does not understand it as something else, because that is part of what worries me, that people might start to indicate that there are malicious motivations from X or Y, which I do not find in this particular case. Instead, as has already been indicated, it was a decision of a technical team regarding different circumstances that have been evaluated. For the rest, the points you have made are more than clear, and I believe that elaborating further on the matter is unnecessary. Thank you.

– Councilor Alberto Acevedo points out: Good evening. First of all, I want to thank the committee, because organizing such a large activity or event is not easy. Then, I want to thank you for being here. This was done by means of a fully propositive motion, which is aimed, just as the Mayor says, at disseminating, and that is one of the points I consider we could have as an improvement, having disseminated in a timely manner to all the parishioners and citizens of Cartago in general about the modification and the support behind that modification regarding the route of the Virgin's procession. I would also like to ask you… I understand the issue of the risk criteria. If you would be so kind, I would like us to do an exercise of growth and try, because just as you said, this is only for 2024. For 2025, we would like to see how we can collaborate to minimize these risk criteria so that this route returns to its natural state; in whatever we can assist you, we are at your service. We would like to review those risk criteria to see how we can collaborate with you. Likewise, I would also like to make a small observation that many people here in Cartago pointed out to me, and I don't know if it is part of or was part of your considerations. By making the route of the procession shorter, and thinking about the number of people who always come to the activity, by making it shorter, there was crowding at the corners, on the different streets, on the avenues, and rather, by having reduced it, people wanted to see and participate in the activity and were unable to do so. So, it seems to me that it must also be considered that reducing the route of the procession could bring us a disruption of this type, eventually, as there is less space in meters of route while expecting the same number of people, for you to take into consideration. And in the same terms that the Mayor indicated, I wanted to ask if there exists a technical-legal possibility, nowadays, to return to the traditional route next September 1st. I understand that there are several edges that need to be evaluated and that it doesn't depend solely on a decision from you, but it is something that people are waiting on these days here in Cartago and that, basically, was the source for creating this discussion. For the rest, well, I reiterate my thanks, and if you would be so kind to send us that information, I would appreciate it. Thank you very much.

– Councilor Natalia Serrano expresses: Good evening. First, I apologize for giving you my back while speaking to you; however, due to the position, first I welcome you to the very noble and loyal city of Cartago. I believe that what we have to emphasize here is that this is Cartago. It is one of the most traditional provinces that our country has with regard to religion; besides the fact that we respect what is sacred, it is Cartago. Touching the route of the little Virgin of Los Ángeles is like saying Cartago didn't become champion. It is something delicate. We understand the immense work that the commission has done. If agreeing among a few is difficult, colleague Paula Sanabria mentions 120 people at a point making decisions, and that cannot have been easy, and we understand that, as Paula says, there are technical criteria that do not correspond to the church. However, this activity exists thanks to the church, and if the pilgrimage (romería) did not exist, none of those meetings and decisions would be taking effect or place, because they are being made based on and thanks to the religious activity. Perhaps the phrase that Martín says, “make their August,” where do you think that comes from? What is the August that is full in this country if not Cartago? You have to understand the context of what the Virgin of Los Ángeles means for us and for the country. Everything Mrs. Paula mentions—the coordination, the children, the animals, the gunpowder that the priest mentions—we thank you from the bottom of our hearts, because otherwise, it wouldn't happen. However, this tradition existed before you and I were here and will be here after you and I leave here. Cutting back little by little on tradition, on religion, giving space for it to begin being cut back is yielding, and one must know to what point we can be content with yielding and to what point we can negotiate change. Here we, as the Mayor says, are not in a position to demand, to reclaim, or to make any complaint, but we are in a position to urge you to contemplate that we are here elected by the majority of Cartago for a reason: we have been touched, they put their finger on our sore spot, our little Virgin. That modification is significant. Closing roads is not closing commerce. On the contrary, businesses even rent out the bathroom, given the huge number of people there; there is no major impact, but rather people come to Cartago thanks to this activity. Otherwise, it would be a normal September 1st. This brings people, this comes here, and for example, I understand that supplying water is required when we are in activities lasting more than 6 hours, if I'm not mistaken. So, it's also not like we are closing Cartago for a whole week. That is our opinion, and very humbly, my intervention. Thank you very much.

– Councilor Marvin Alvarado points out: Good evening. I fully endorse what my colleagues have said; each one says what they feel, and that is from every Cartago native. I am not going to address one person on the commission; I am going to address everyone. I believe the point here is the risk there is in everything. That one thing and the other and this… but look, colleagues of the commission, there was more risk for the pandemic, and it happened, and there was never a commission. Now, what Mr. Alberto says, that by shortening it, you are going to see the number of people packed at the corners, the contamination that is going to exist there, even more so now that the flu, the cold are circulating—you don't see that. Colleagues, with all the due respect that the commission members deserve, I believe that… something personal of mine, very absurd, as you are… because look, more risk with the pandemic, which brought deaths, friends, colleagues; there was no commission then. When the regulation of people was totally prohibited, there was no commission, and now you come inventing that there are technicians, that there is this, that there is that, that here and there… and what about faith? Tradition? Look, tradition is above any law. Now you come with this. I can't explain myself. I believe the Catholics are watching us and hearing us. Look, listen, look at what the social media are saying. It is not the clamor of Marvin Alvarado; it is from all of Cartago. During the pandemic, how strange, you never formed a commission, and now there is one. I am totally devoted to the Virgin of Los Ángeles. I believe there is no Cartago native like I am; that is why I defend her and defend the Catholics who totally desire the route. Thank you very much, Mr. President.

– Councilor Pichardo Aguilar expresses: I am respectful, as are the colleagues of the fraction, regarding the technical issue. However, in the previous session, I had the opportunity to express a series of questions to the Mayor concerning the creation of the decree. I don't know if maybe that can be addressed at this time, either by him or by someone else, because what honestly generated a concern for me is whether the decree as a political instrument generated any exhaustion or weakening of the powers of the local Government. This, insofar as it was expressed earlier that the decisions regarding the transfer of the procession were known to the Mayor only as of July 30th. So, in that sense, I understood a part of what Mrs. Paula Sanabria indicated about the inter-agency liaison commission, which I understand is the one that makes the decision, and the body of the annual operational committee on the technical issue. So, in that sense, I would like to reiterate that question to see if, as an opportunity for improvement and evaluation of the decree as an instrument for this year's activities, it had any incidence on the powers of the local Government, as has been the case in other years. That would be the first question, and the other is in relation to the topic of the carpets (alfombras), and on that, I would like to have clarity, first: what is the relationship that exists between the carpet commission and the Municipality? At the level of the Municipality, who is responsible for coordinating the carpet issue for the procession? And, since when is the carpet issue being coordinated in the Municipality, or is it not being coordinated at all? I would like to understand that operational part, and also, to what authority, or under this work scheme, to whom would the carpet commission be subject, or who would have the last word, specifically on the carpet issue? Those would be my concerns. Thank you very much.

– President Picado Chacón says: Well, I believe that by now the issue has been very clear; it has been laid out here on the table. I think that in the end, the objective here is for you to assess whether it is possible to return again to the original route or path. That is the issue we have, and that is why we have called you here. I also join with all the colleagues who have spoken; I am also Catholic, I am a believer. It is something we look forward to immensely here, and that unites us as a community. It is also an event that, at the end of the day, has artistic and cultural facets, and for us it is very important. I consider that this modification from one moment to the next indeed surprised us; perhaps we were not prepared, and maybe that is the part that has been difficult for us, because for years we have lived it, and for years, those risks that you have mentioned have obviously been mapped and, in some way, mitigated. But well, we are still respectful of what you say, but we do have the right to represent the interests of our community.

– Mr. Abel Jiménez states: In relation to the question from the Councilor regarding the topic of arriving at the concrete point of whether the route for Sunday, September 1st, can be modified, I wanted to make certain legal clarifications. The decree that sustains the inter-agency commission is Decree 44343-MP, which is precisely from December 14, 2023, whose purpose was to carry out inter-agency coordination with all the institutions we have mentioned and which resulted in the success regarding the pilgrimage (romería) issue. Regarding this concrete point, it must be differentiated that there is an inter-agency commission and there is an inter-agency committee; they are not the same thing; they are two different things. The Inter-Agency Commission for the Comprehensive Attention of the Pilgrimage (Comisión Interinstitucional para la Atención Integral de la Romería) is chaired by the Minister of the Presidency and is composed of the heads of the institutions we have mentioned. The Operational Committee is the one that articulates the technical aspects, likewise with instructions from the Minister of the Presidency. We, as an inter-agency commission, can receive the request from this Municipal Council, if it so decides, for the modification; we would, of course, have to hear the position of the Church and the operational committee, convening the commission as soon as possible once it is sent to us. On behalf of the Minister of the Presidency, who gave me the instruction upon arriving at this point, it is to receive any type of modification for the corresponding evaluation. That said, the issue is the timing for everything that adjusting would imply, but likewise, the Minister is equally willing, as I mentioned, with the position of the Catholic Church, to carry out this type of situation, if applicable. But I wanted to make the legal clarification and state the position of the Minister. Thank you.

– Mrs. Paula Sanabria expresses: Just to respond to the question about the powers, whether the decree affected the municipality's powers. In reality, it does not affect the powers of any institution because the pilgrimage (romería) is an event that occurs spontaneously throughout the entire national territory. So, all municipalities across the territory and all the institutions present in those territories have powers, each according to its legal frameworks and each according to its operational capacities. So, the Municipality of Cartago does not at all reduce its powers; rather, it confirms that as the host canton, it must undertake a greater deployment of resources and internal organization than the other municipalities. But that does not mean it has interference in the powers of other institutions. That is to say, we cannot order the Public Force (Fuerza Pública), the Red Cross (Cruz Roja), the hospital, or PANI what they have to do. What we can do, as we have been doing in a voluntary and traditional way, and now under a different structure that includes us within the operational committee, is integrate everyone's work. So, it neither reduces the Municipality's powers nor expands them; it simply delimits them with respect to the powers that other institutions and other territories have. Thank you very much.

– Father Miguel Rivera indicates: Briefly, because I think the important thing is that we arrive at some point at some conclusion. Well, I believe everyone is aware that we did not come to defend a position. The Church itself did not make a determination on its own to modify the route of the procession if there had not been a technical criterion that spoke to us. I believe that if we were to ignore the technical criteria in a commission of 120 people, we would be appearing before other instances, even before this very one, precisely for ignoring them. Our part is not to ignore technical criteria but to consider them, and if that technical criterion were to put what is essential for us at risk, then we would enter into a dynamic of discussion. But if what it puts at risk is not essential, I believe a distinction must be made between what is essential and what is accidental, and that is why we saw no way that we could oppose the decision. Now, if the technical criterion that motivated us to make the decision to change the route changes through the same commission, we have no objection to consulting the Bishop to return to the traditional route, because, I insist, we did not want to change for the sake of changing. I believe that this technical criterion and many others must be taken into account by the Catholic Church when organizing an activity of this magnitude. If, along the way, someone felt hurt or offended, that was never our intention. I believe that just as I can read the good faith and intention of all of you, I wish every discussion table I have had to be at to organize this had such unanimous criteria and such support for the Church's activities, but it is not usually like that. Mr. Martín was saying that tradition is being cut back. Well, obviously, that is not our objective, nor is it to keep cutting it until it disappears, Mr. Martín, quite the opposite. I said at the final point that we, at this moment, have the responsibility to be guarantors of that. I reiterate that there was a technical criterion, and that is all there was in between. In any case, originally the procession did not have the route it has now, if we wanted to go very far back. Related to what Mrs. Elvira was saying, I think she is right about something, and that is that perhaps we did not give explanations at the time. Mrs. Elvira, the program of activities is enormous, and so we were informing the faithful during the Mass celebrations as the activities were carried out. The return procession happens a month after the festivities end, meaning there was no bad intention; rather, it was the time to motivate for the return procession during this month of August. I would like to clarify for you, Mrs. Elvira, that when I tell you that incidents occurred last year, I was not lying because I saw them because I was there; even because we have photographs and videos of moments that were indeed tense, especially at certain moments of the trajectory, particularly near the fire station where the tribute is given. Even at the very exit of the Cathedral, but on the other point, you are completely right. Regarding what Mr. Marvin was saying, I feel he is very passionate, and I thank him very much for that passion for the little Virgin and so on, but I am not very sure that tradition is above the law. I mean, I believe that for us, the legal criterion is very important, and we also have our legal advisors who guide us in that sense. Regarding what Mr. Pichardo was commenting about the carpet (alfombras) commission, Father Cristian and I were remarking that we are a bit surprised because we are unaware of there being a carpet commission. There is a kind of organization among the parishes, and I believe that at some point the Municipality has participated in a section in the making of the carpets, but we do not know of a carpet commission, and the respective communication with the people from the parishes who make them was done previously. That is the only thing I wanted to clarify, and to tell you that I reiterate that if the technical criterion is contrary to the one we received on behalf of the Church, the only thing we have to do is consult the Bishop, who is the one who would have to make the final decision, and above all, if that would be in compliance with legality according to the powers that the decree grants us. Thank you very much.

– President Picado Chacón states: Before giving the floor to Mr. Jonathan Arce, and to start landing the issue, I wanted to make a proposal to you, a motion by order, in the sense that this presidency wishes to make it so that this Municipal Council makes a respectful request to the Institutional Operational Committee, organizer of the pilgrimage (romería) and the procession of the Virgin of Los Ángeles, to the effect that, to the extent possible and in safeguarding the traditions of the Catholic community of Cartago and the country, they reconsider resuming the original route of the Virgin's procession for September 1st. I want to put that to a vote before continuing so that the members of the operational committee may have it. Before dispensing it from committee procedure, he submitted it for discussion, which is practically the same thing.

– Councilor Jonathan Arce points out: Well, you anticipated the proposal that we had as a fraction as a motion. I am going to read it now, which more or less goes in the same joint direction as yours, but we are adding some more actions. I do want to tell the local commission that is present here today, which dealt with the activities of the Virgin of Los Ángeles, as well as the representation of the Central Government that is here today, thank you for coming to this call from this Municipal Council in response to the concerns of some Cartago citizens. They say that he who lacks information talks nonsense. They say that he who does not know the truth judges before speaking about or knowing the issues. I want to tell you that we, as a fraction, are clear that the Municipal Council must respect the actions of the Church and must respect the actions of the Central Government. However, as a local Government, it is not out of place to urge both institutions, both bodies, to carry out a review of the decisions. Mr. Adrián, with all respect, truly, as Catholics that we are, we respect all the actions that the Catholic Church issues in conservation and care of our image of the Virgin of Los Ángeles. It is 200 years, and we consider it opportune to give it that care—400 for the birth and 200 for the coronation. But I do want to tell you, who are already here, looking at you, I want to congratulate you on the coordination as a commission, congratulate you on all the organization of the commemorative events for the activities of the Virgin of Los Ángeles. I want to congratulate Mrs. Paula Sanabria as president of the commission. But more than president, as a woman who put on the jersey and who has demonstrated the leadership to carry this commission forward, and that she, as she has said, has been working 24/7 because we know of the dedication and the drive she has developed. I want to express my congratulations to her, truly. Our motion, which we also had proposed, was to request the institutional commission established in the decree for the activities of the Virgin of Los Ángeles 2024 to analyze, jointly with the local commission of the activities and the Catholic Church, the reconsideration of the agreement made to resume the path, and also, to request, in accordance with the risk criteria, the Public Force (Fuerza Pública) and the Traffic Directorate (Dirección de Tránsito) to support this activity in backing of the coordination of said commission. That is one of the motions we are proposing, and that we dispense from committee procedure and give it firmness to notify the Central Government so that it immediately convenes a meeting with the church, with the institutional commission, to evaluate. What the presbyter Adrián says about the risks is true, analyze risks, and if we have them, we have means of Public Force (Fuerza Pública), of security, that can collaborate with us to cover that weakness we have. That is our proposal as a fraction, presented by Stephannie Meneses, Mr. Braulio Martínez, Mr. Caleb Pichardo, Mrs. Marcela Quesada, and Jonathan Arce.

– Syndic Elvira Rivera indicates: I hope I didn't sound like I was angry a while ago; it's my tone of voice. Honestly, I'm going to tell you, I am very satisfied. In reality, I have never blamed the Central Government or anyone in particular; it was just, as I was telling the presbyter, that it took us by surprise. In fact, I also believe it could have been communicated through here, the Municipal Council; that would have been important because then we would have already been prepared. I brought a little letter from several neighbors requesting to re-evaluate the possibility of keeping the route; I am going to give it to the commission members, I have it here, and so that it is also placed in the records. There are just a few signatures, like 200, but it's that I didn't have much time to go and collect more, but I know that if I had set out to, I would collect more. That is also to support the motion of colleague Picado and the corresponding part. Thank you very much for your time, and we are watching to ensure something like this does not happen again. Just one little question: what guarantees us that next year you won't try to cut back the Virgin's route again? That's all, thank you very much.

– President Picado Chacón points out: Let's see, I already made a motion by order; therefore, I am going to put it to a vote. In reality, it is similar to the one that was just mentioned, perhaps a little less broad, but it is exactly the same thing. I believe that this Inter-Agency Operational Committee, of course, deserves a feather in its cap because it has done a great job. I was at all the activities and truly, great order, cleanliness, everything very nice. The truth is that one feels very happy when Cartago fills with people and we feel like a community. All the same, we are going to make the proposal. The motion would be the following: “…So that this Municipal Council makes a respectful request to the Institutional Operational Committee, organizer of the pilgrimage (romería) and the procession of the Virgin of Los Ángeles, to the effect that, to the extent possible and in safeguarding the traditions of the Catholic community of Cartago and the country, they reconsider resuming the original route of the Virgin's procession for September 1, 2024…” That would be the motion by order.

– President Picado Chacón proposes to dispense from committee procedure, submits for discussion, sufficiently discussed, submits to a vote; it is agreed by a unanimous nine affirmative votes of Councilors Picado Chacón, Camacho Vargas, Zúñiga Orozco, Quesada Moya, Arce Moya, Quesada Cerdas, Pichardo Aguilar, Alvarado Méndez, and Acevedo Gutiérrez, to dispense from committee procedure.

– Councilor Alberto Acevedo says: Perhaps in the motion, eliminate the word “initial” in favor of “original,” which is with respect to the route. Thank you very much.

– President Picado Chacón states: Very well, I think so. Original, traditional, perhaps you are completely right; then the change is very valid. In its place, then, let it read original.

– Councilor Franci Camacho indicates: I do think it should not be corrected. Perhaps if Mrs. Shirley clarifies that for me, I just saw her say something like no, whether it was possible or not possible. So, I want to know if yes, so that he corrects it, if it is initial or…

– President Picado Chacón points out: Perfect, let's see. Well, you might be right. Let's ask our dear advisor: original or initial?

– Advisor Shirley Sánchez answers: Good evening. In reality, it is that Mr. Adrián indicated that the original route, which is the one that occurred the first time, was very different from the route that was done last year and that on occasions it has changed. Therefore, it seems to me that technically the correct thing is to restore the route from last year, which is what is desired. Thank you.

– President Picado Chacón says: Very well, thank you very much. Then let it be recorded in the minutes, and we approve it on the merits, that it be the same route that was done last year.

– President Picado Chacón proposes approving the motion with the proposed modification; submits for discussion, sufficiently discussed, submits to a vote; it is agreed by a unanimous nine affirmative votes of Councilors Picado Chacón, Camacho Vargas, Zúñiga Orozco, Quesada Moya, Arce Moya, Quesada Cerdas, Pichardo Aguilar, Alvarado Méndez, and Acevedo Gutiérrez, to approve the motion. Therefore, this Municipal Council makes a respectful request to the Institutional Operational Committee, organizer of the pilgrimage (romería) and the procession of the Virgin of Los Ángeles, to the effect that, to the extent possible and in safeguarding the traditions of the Catholic community of Cartago and the country, they reconsider restoring the route from last year of the Virgin's procession for September 1, 2024.

– President Picado Chacón requests firmness, submits for discussion, sufficiently discussed, submits to a vote; it is agreed by a unanimous nine affirmative votes of Councilors Picado Chacón, Camacho Vargas, Zúñiga Orozco, Quesada Moya, Arce Moya, Quesada Cerdas, Pichardo Aguilar, Alvarado Méndez, and Acevedo Gutiérrez, to approve firmness. Let this agreement be notified with acknowledgment of receipt and date of receipt to the Institutional Operational Committee and to Lic.

Mario Redondo Poveda, Municipal Mayor. Motion definitively approved. III. That through Article 34, Minute No. 025-2024 dated August 20, 2024, official communication MP-DMP-OF-0572-2024 was acknowledged. In said communication, the Minister also informs the members of the Municipal Council of the decision of the Comisión de Enlace Interinstitucional, at its extraordinary session number 0032024. ARTICLE 34. -OFFICIAL COMMUNICATION MP-DMP-OF-0572-2024, REGARDING MODIFICATION OF THE ROUTE OF THE PASADA DE LA VIRGEN DE LOS ÁNGELES FOR SEPTEMBER FIRST, 2024, SIGNED BY LAURA FERNÁNDEZ DELGADO, MINISTER OF THE PRESIDENCY. ----------------------------------------------- Official communication MP-DMP-OF-0572-2024 dated August 16, 2024, signed by Laura Fernández Delgado, Minister of the Presidency, is acknowledged, which states: “…Please receive cordial greetings from the Comisión de Enlace Interinstitucional para la Atención Integral de la Romería hacia la Basílica de Los Ángeles de la Provincia de Cartago, and our gratitude for your communication, dated August 12, 2024, by which this Commission is requested to modify the 2024 Romería Operational Plan (Plan Operativo 2024 de la Romería), in order to restore the most traditional route used in recent years for the pasada of the Virgen de Los Ángeles to the Basilica on September 10, 2024. In view of the request made by the Catholic Church and the Municipal Council of Cartago, by this means and for your esteemed knowledge, I am pleased to communicate the final agreement reached by the Comisión de Enlace Interinstitucional, at its extraordinary session number 0032024, held virtually via the Teams platform, at fourteen hours and nineteen minutes on August sixteenth, two thousand twenty-four, in which it agreed to modify the 2024 Romería Operational Plan in order to restore the most traditional route used in recent years for the pasada of the Virgin on September 10, 2024, taking into consideration any technical recommendations from the relevant bodies in order to safeguard the integrity of individuals, public order, and to minimize any risk. As a corollary to the above, I am pleased to note that the Commission's extraordinary session included the participation, as a guest, of the Priest of the Basílica de Los Ángeles, Mr. Miguel Adrián Rivera Salazar, who defined the traditional route of the pasada of the Virgin, which will be resumed for this September 10, 2024, as follows: \"It would be an approximate route of 1800 meters from Avenida 0, which is the central avenue, and Avenida 1, which is Avenida del Comercio, between Calles 16, referenced by Funeraria La Última Joya, and Calle 15, which is between the Plaza de Los Ángeles and the Basílica de Los Ángeles. Along the route on the central and commerce avenues there are regulated crossings on the streets that Cartago is for everyone and together we must carry it forward” intersect, with five streets completely closed, which are Calle 13, referenced by the ciclovía, Calle 6, which is the west side of the Cathedral, and Calle 16 Funeraria La última Joya. In simpler terms, from the main entrance of the Cathedral, we head north on Avenida 1, then west from there, taking the ciclovía route until returning to Avenida 0, and from there the path is linear to the Basílica de Los Ángeles. \" I must also state that the Catholic Church submitted a proposed Operational Plan for the pasada of the Image of Nuestra Señora de los Ángeles, requesting the Policía de Tránsito and Fuerza Pública to close roads on Sunday, September 1st, starting at 00:00 hours so that the different commissions can create the alfombras on the corresponding blocks, therefore the involved authorities are respectfully requested to coordinate accordingly within their competencies, so that the activity can be carried out in the best possible manner. With my highest consideration, I remain at your disposal for any additional communication you deem appropriate. With the utmost expressions of my consideration and esteem…” - Having reviewed the document, President Picado Chacón proposes to dispense with the committee process, submits for discussion, sufficiently discussed, submits to vote, it is resolved unanimously by nine affirmative votes of council members Picado Chacón, Camacho Vargas, Zúñiga Orozco, Quesada Moya, Arce Moya, Quesada Cerdas, Pichardo Aguilar, Alvarado Méndez, and Acevedo Gutiérrez, to dispense with the committee process. President Picado Chacón proposes to take note, submits for discussion, sufficiently discussed, submits to vote, it is resolved unanimously by nine affirmative votes of council members Picado Chacón, Camacho Vargas, Zúñiga Orozco, Quesada Moya, Arce Moya, Quesada Cerdas, Pichardo Aguilar, Alvarado Méndez, and Acevedo Gutiérrez, to take note. Likewise, I indicate that the document was requested by Mr. Caleb Pichardo Aguilar, in his capacity as Council Member of this municipality, to the email addresses alcaldia@municarta. go.cr and [email protected], therefore, the aforementioned email addresses are indeed official, considering the capacity in which the petitioner acts before the Administration: council member of this Municipality; though not so with respect to third parties. It is clarified that this condition derives from what this Chamber has resolved for the municipality of Cartago itself based on Ruling No. 2023012918, regarding individuals holding positions such as the petitioner in this case: “…First of all, it must be stated that, according to the respondent authorities, the information request referred to by the petitioner was sent to an email address that is not considered an official means for receiving communications by the respondent authority. In this regard, it must be clarified that, although this Chamber has previously held that information requests not sent to official means do not have to be addressed by the respondent authority, because there are email addresses or platforms established for that purpose which must be used by the administered parties, certainly, in this particular case, this Chamber considers that since the request in question was made by an Alternate Council Member of the municipality, who also represents the interests of the local government's administered parties in the Municipal Council, an exception must be made, as this constitutional jurisdiction considers that such formalities cannot be required of the petitioner, due to the capacity he holds before the municipality, as stated. (see judgment No. 2023012264 of 9:20 a.m. on May 26, 2023).” 4.- The petitioner states: “Fact 1: On October 21, 2024, I was sent official communication AM-OF-1135-2024 by email, which indicates only: It is also important to indicate that you, as a member of the Municipal Council, know that in the Extraordinary Session held on August 8, 2024, Minute No. 022-2024, you received in hearing the Comité Operativo Interinstitucional Encargado de los preparativos para las festividades en honor a la Patrona Nuestra Señora de los Ángeles, where spokespersons of said committee (which is not within the competence of this municipality) answered the queries, and it was clarified that the Municipalidad de Cartago is the organizer, therefore the queries cannot be addressed by this body. Fact 2: Mr. Mario Redondo Poveda, Mayor of Cartago, indicates that as a response to my official communication MC-FPLN-CPA-OFI-053-2024, the transcription of a Municipal Council article is sufficient to address my request for information. In a crude manner, he evades the questions directed to him in his capacity as MAYOR OF THE MUNICIPALIDAD DE CARTAGO, because the questions are clearly not directed to the Comité Operativo Interinstitucional Encargado de los preparativos para las festividades en honor a la Patrona Nuestra Señora de los Ángeles. The questions in official communication MC-FPLN-CPA-OFI-053-2024 are not addressed, which are: 1. Under what title or role did Mrs. Paula Sanabria participate in the organization of the “Pasada”? Was it as the Person in Charge of Risk Management, Coordinator of the Municipal Emergency Committee, Representative of the Social Area, Representative of the Mayor's Office, or as Representative of the Municipalidad de Cartago? 2. Given that you requested a report from official Ericka Arias, Director of the Social Area, what participation did the Social Area have in the organization of the Pasada and what responsibility does said official hold regarding the decision to shorten the event's route? 3. A copy is requested of the report submitted by official Ericka Arias, Director of the Social Area, in response to your request. 4. A copy is requested of the expanded report from official Paula Sanabria, in response to the clarifications you committed to requesting from her regarding details that were not sufficiently explained in the first email. 5. Provide names and the means by which persons or sectors have expressed concerns to the Mayor's Office about resuming the previous route. 6. Report on the response to the query you committed to making directly to Bishop Monsignor Mario Quirós, on July 31, regarding whether or not it was the church that defined the route of the Pasada. 7. Report whether you were convened or informed about the coordination meetings held by official Paula Sanabria. 8. Report who represented you at the meetings where the route of the Pasada was decided, and what position the Mayor's Office defended in that regard. 9. A copy is requested of the documents or a report on the probable means by which the Mayor's Office formally and timely expressed its position regarding the change of route of the Pasada before July 30. 10. What will be the participation of the Municipalidad de Cartago in the making of alfombras for the Pasada on September 1st, and who is or are the officials in charge of creating this year's alfombra? Will any expenses be covered? Will overtime be paid? 11. Will the Municipal Council participate in the making of the alfombra this year?” 5.- In the proceedings followed, the legal requirements have been observed.

Drafted by Judge Rueda Leal; and,

Considering:

I.- Object of the appeal. The petitioner indicates that he filed a request for information before the respondent authority. He claims that he did not receive the requested information.

II.Proven facts. Of importance for the decision in this matter, the following facts are deemed duly proven, either because they have been accredited or because the respondent has omitted to refer to them, as provided in the initial order:

• a)Through official communication MC-FPLN-CPA-OFI-053-2024 dated August 5, 2024, the petitioner asked the respondent mayor: “1. Under what title or role did Mrs. Paula Sanabria participate in the organization of the “Pasada”? Was it as the Person in Charge of Risk Management, Coordinator of the Municipal Emergency Committee, Representative of the Social Area, Representative of the Mayor's Office, or as Representative of the Municipalidad de Cartago? 2. Given that you requested a report from official Ericka Arias, Director of the Social Area, what participation did the Social Area have in the organization of the Pasada and what responsibility does said official hold regarding the decision to shorten the event's route? 3. A copy is requested of the report submitted by official Ericka Arias, Director of the Social Area, in response to your request. 4. A copy is requested of the expanded report from official Paula Sanabria, in response to the clarifications you committed to requesting from her regarding details that were not sufficiently explained in the first email. 5. Provide names and the means by which persons or sectors have expressed concerns to the Mayor's Office about resuming the previous route. 6. Report on the response to the query you committed to making directly to Bishop Monsignor Mario Quirós, on July 31, regarding whether or not it was the church that defined the route of the Pasada. 7. Report whether you were convened or informed about the coordination meetings held by official Paula Sanabria. 8. Report who represented you at the meetings where the route of the Pasada was decided, and what position the Mayor's Office defended in that regard. 9. A copy is requested of the documents or a report on the probable means by which the Mayor's Office formally and timely expressed its position regarding the change of route of the Pasada before July 30. 10. What will be the participation of the Municipalidad de Cartago in the making of alfombras for the Pasada on September 1st, and who is or are the officials in charge of creating this year's alfombra? Will any expenses be covered? Will overtime be paid? 11. Will the Municipal Council participate in the making of the alfombra this year?” (Uncontroverted fact).
• b)By email dated August 20, 2024, the respondent municipality replied to the claimant: “Receive a warm greeting, the response to official communication MC-FPLN-CPA-OFI-053-2024 is (sic) in process, therefore we invoke the extension for the right of response under the Ley del Derecho de Petición.” (Uncontroverted fact).
• c)The order commencing this process was notified to the respondent party on October 16, 2024. (The case file).
• d)Through official communication AM-OF-1135-2024 dated October 21, 2024, the respondent mayor replied to the petitioner: “After greeting you very respectfully, I am pleased to state that with respect to official communication MC-FPLN-CPAP-OFI-053-2024, the issue of the traditional route for the Traditional Pasada de la Virgen de los Ángeles from the Parish to the Basilica was addressed through Decreto Ejecutivo 44343-MP “Creación de la Comisión de enlace interinstitucional para la atención integral de la Romería hacia la Basílica de Los Ángeles de la Provincia de Cartago”, which states: “Article 1-The Comisión de Enlace Interinstitucional para la Atención Integral de la Romería hacia la Basílica de Los Ángeles de la Provincia de Cartago is hereby created, which shall be chaired in the first organizational session of each year by the person who holds the position of Minister of the Presidency. Article 2-The Comisión de Enlace shall be composed of the persons holding the positions of ministers or executive presidents, as applicable, from: a) Ministerio de la Presidencia. b) Ministerio de Seguridad Pública. c) Ministerio de Salud. d) Ministerio de Obras Públicas y Transportes. e) Ministerio de Agricultura y Ganadería. f) Patronato Nacional de la Infancia (PANI). Should any of the aforementioned leaders be unable to join this Commission, they may designate, in their representation, the person holding the position of Vice Minister. In the case of PANI, the person holding the position of Technical Manager may assume the role.” And that the same decree urged the Municipalidades de San José, Curridabat, Cartago, and La Unión, in the interest of coordinating pertinent actions, to participate in the Comisión de Enlace Interinstitucional para la Atención Integral de la Romería hacia la Basílica de Los Ángeles en la Provincia de Cartago, and thus accompany the preparations for the festivities in honor of Nuestra Señora de los Ángeles. It is also important to indicate that you, as a member of the Municipal Council, know that in the Extraordinary Session held on August 8, 2024, Minute No. 022-2024, you received in hearing the Comité Operativo Interinstitucional Encargado de los preparativos para las festividades en honor a la Patrona Nuestra Señora de los Ángeles, where spokespersons of said committee (which is not within the competence of this municipality) answered the queries, and it was clarified that the Municipalidad de Cartago is the organizer, therefore the queries cannot be addressed by this body. I am pleased to transcribe the indicated motion (attached) (underlining is not in the original): (…).” (See report rendered and evidence provided).
• e)The petitioner is a council member of the respondent Municipality. (Uncontroverted fact).

III.- On the specific case. In the sub examine case, the petitioner indicates that he filed a request for information before the respondent authority. He claims that he did not receive the requested information.

Having analyzed the case file, the Chamber has deemed it proven that, through official communication MC-FPLN-CPA-OFI-053-2024 dated August 5, 2024, the petitioner asked the respondent mayor: “1. Under what title or role did Mrs. Paula Sanabria participate in the organization of the “Pasada”? Was it as the Person in Charge of Risk Management, Coordinator of the Municipal Emergency Committee, Representative of the Social Area, Representative of the Mayor's Office, or as Representative of the Municipalidad de Cartago? 2. Given that you requested a report from official Ericka Arias, Director of the Social Area, what participation did the Social Area have in the organization of the Pasada and what responsibility does said official hold regarding the decision to shorten the event's route? 3. A copy is requested of the report submitted by official Ericka Arias, Director of the Social Area, in response to your request. 4. A copy is requested of the expanded report from official Paula Sanabria, in response to the clarifications you committed to requesting from her regarding details that were not sufficiently explained in the first email. 5. Provide names and the means by which persons or sectors have expressed concerns to the Mayor's Office about resuming the previous route. 6. Report on the response to the query you committed to making directly to Bishop Monsignor Mario Quirós, on July 31, regarding whether or not it was the church that defined the route of the Pasada. 7. Report whether you were convened or informed about the coordination meetings held by official Paula Sanabria. 8. Report who represented you at the meetings where the route of the Pasada was decided, and what position the Mayor's Office defended in that regard. 9. A copy is requested of the documents or a report on the probable means by which the Mayor's Office formally and timely expressed its position regarding the change of route of the Pasada before July 30. 10. What will be the participation of the Municipalidad de Cartago in the making of alfombras for the Pasada on September 1st, and who is or are the officials in charge of creating this year's alfombra? Will any expenses be covered? Will overtime be paid? 11. Will the Municipal Council participate in the making of the alfombra this year?” In response to that request, by email dated August 20, 2024, the respondent municipality replied to the claimant: “Receive a warm greeting, the response to official communication MC-FPLN-CPA-OFI-053-2024 is (sic) in process, therefore we invoke the extension for the right of response under the Ley del Derecho de Petición.” Then, upon notification of this process on October 16, 2024, through official communication AM-OF-1135-2024 dated October 21, 2024, the respondent mayor replied to the petitioner: “After greeting you very respectfully, I am pleased to state that with respect to official communication MC-FPLN-CPAP-OFI-053-2024, the issue of the traditional route for the Traditional Pasada de la Virgen de los Ángeles from the Parish to the Basilica was addressed through Decreto Ejecutivo 44343-MP “Creación de la Comisión de enlace interinstitucional para la atención integral de la Romería hacia la Basílica de Los Ángeles de la Provincia de Cartago”, which states: “Article 1-The Comisión de Enlace Interinstitucional para la Atención Integral de la Romería hacia la Basílica de Los Ángeles de la Provincia de Cartago is hereby created, which shall be chaired in the first organizational session of each year by the person who holds the position of Minister of the Presidency. Article 2-The Comisión de Enlace shall be composed of the persons holding the positions of ministers or executive presidents, as applicable, from: a) Ministerio de la Presidencia. b) Ministerio de Seguridad Pública. c) Ministerio de Salud. d) Ministerio de Obras Públicas y Transportes. e) Ministerio de Agricultura y Ganadería. f) Patronato Nacional de la Infancia (PANI). Should any of the aforementioned leaders be unable to join this Commission, they may designate, in their representation, the person holding the position of Vice Minister. In the case of PANI, the person holding the position of Technical Manager may assume the role.” And that the same decree urged the Municipalidades de San José, Curridabat, Cartago, and La Unión, in the interest of coordinating pertinent actions, to participate in the Comisión de Enlace Interinstitucional para la Atención Integral de la Romería hacia la Basílica de Los Ángeles en la Provincia de Cartago, and thus accompany the preparations for the festivities in honor of Nuestra Señora de los Ángeles. It is also important to indicate that you, as a member of the Municipal Council, know that in the Extraordinary Session held on August 8, 2024, Minute No. 022-2024, you received in hearing the Comité Operativo Interinstitucional Encargado de los preparativos para las festividades en honor a la Patrona Nuestra Señora de los Ángeles, where spokespersons of said committee (which is not within the competence of this municipality) answered the queries, and it was clarified that the Municipalidad de Cartago is the organizer, therefore the queries cannot be addressed by this body. I am pleased to transcribe the indicated motion (attached) (underlining is not in the original): (…).” Finally, it was regarded as uncontroverted that the petitioner holds the position of council member in the respondent municipality.

Now, in assessing these elements, the Chamber finds that the claimant's rights were violated. To begin, it is determined that the legal deadline for addressing an information request was exceeded (article 32 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional). The Chamber rejects that the email of August 20, 2024, had the effect of extending that deadline, since the Municipality did not state the reasons for exceeding it, nor was the delivery date for the requested information established (see judgment No. 2023-018145 of 9:30 a.m. on July 21, 2023). Furthermore, official communication AM-OF-1135-2024 dated October 21, 2024, is not considered to have properly addressed the claimant's request, given that it does not provide the requested information. Indeed, the generic response provided does not specifically address the questions he posed in his brief, which contravenes articles 27 of the Constitution and 32 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional. By virtue of the foregoing, the appeal is granted.

IV.- Documentation provided to the case file. The parties are warned that if they have provided any paper documents, as well as objects or evidence contained in any electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be removed from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. It is warned that any material not removed within this period will be destroyed, pursuant to the provisions of the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial," approved by the Corte Plena in article XXVI of session No. 27-11 of August 22, 2011, published in Boletín Judicial No. 19 of January 26, 2012, as well as the agreement of the Consejo Superior del Poder Judicial, approved in article LXXXI of session No. 43-12 held on May 3, 2012.

Therefore:

The appeal is granted. Mario Redondo Poveda, in his capacity as mayor of Cartago, or whoever holds that position, is ordered to coordinate the pertinent actions and arrange the corresponding measures within the scope of his powers so that, within a maximum period of FIVE DAYS, counted from the notification of this judgment, the petition of the amparo petitioner, which is the object of this process, is responded to, and the response is notified to him. The respondent authorities are warned that, in accordance with the provisions of article 71 of the Ley de la Jurisdicción Constitucional, imprisonment from three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that must be complied or enforced, issued within an amparo appeal, and fails to comply with it or to have it complied with, provided the offense is not more severely penalized. The Municipalidad de Cartago is ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the acts that serve as grounds for this declaration, which shall be liquidated in the execution of the judgment of the contentious-administrative jurisdiction. Notify.

Fernando Castillo V. President Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.

Alexandra Alvarado P.

Digitally Signed Document -- Verification Code -- Telephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Email address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts. South of the Perpetuo Socorro church). Reception of matters from vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Catedral District, González Lahmann Neighborhood, calles 19 and 21, avenidas 8 and 6 It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 08-05-2026 15:38:06.

Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL  Res. Nº 2024033221 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del ocho de noviembre de dos mil veinticuatro .

Recurso de amparo que se tramita en el expediente nro. 24-027846-0007-CO, interpuesto por CALEB ANDRÉS PICHARDO AGUILAR, cédula de identidad 0113900668, contra la MUNICIPALIDAD DE CARTAGO.

Resultando:

1.- Por escrito recibido en la Sala el 4 de octubre de 2024, la persona accionante interpone un recurso de amparo. Manifiesta que es regidor propietario de la Municipalidad de Cartago. Alega que el 5 de agosto de 2024 remitió el oficio MC-FPLN-CPA-OFI-053-2024 a los correos electrónicos alcaldia@municarta. go.cr y [email protected], mediante el que solicitó al alcade de Cartago lo siguiente: “1. ¿Bajo qué cargo o función la señora Paula Sanabria participó en la organización de la “Pasada”? fue como Encargada de Gestión del Riesgo, Coordinadora del Comité municipal de Emergencias, Representante del Área Social, Representante de la Alcaldía o como Representante de la Municipalidad de Cartago? 2. Dado que usted solicitó un informe a la funcionaria Ericka Arias, Directora del Área Social, ¿qué participación tuvo el Área Social en la organización de la Pasada y qué responsabilidad ostenta dicha funcionaria respecto a la decisión de cortar el recorrido del evento? 3. Se solicita copia del informe rendido por la funcionaria Ericka Arias, Directora del Área Social, en respuesta a su solicitud. 4. Se solicita copia del informe ampliado de la funcionaria Paula Sanabria, en respuesta a las aclaraciones que usted se comprometió a solicitarle sobre los detalles que no quedaron suficientemente explicados en el primer correo electrónico. 5. Aportar nombres y medios en que las personas o sectores han manifestado inquietudes a la Alcaldía para retomar el recorrido anterior. 6. Informar de la respuesta a la consulta que se comprometió a hacerle directamente al señor Obispo Monseñor Mario Quirós, el día 31 de julio, sobre si fue la iglesia o no fue la iglesia la que definió el recorrido de la Pasada. 7. Informar si usted fue convocado o informado sobre las reuniones de coordinación que realizó la funcionaria Paula Sanabria. 8. Informar quién lo representó a usted en las reuniones donde se decidió el recorrido de la Pasada y cuál fue la posición que defendió la Alcaldía al respecto. 9. Se solicita copia de los documentos o un informe de los medios probables mediante los cuales la Alcaldía manifestó formal y oportunamente su posición respecto al cambio de ruta de la Pasada antes del 30 de julio. 10. Cuál va a ser la participación de la Municipalidad de Cartago en la confección de alfombras de la Pasada del 01 de setiembre y cuál es el o los funcionarios que están a cargo de la elaboración de la alfombra de este año. ¿Se cubrirá algún gasto? ¿Se pagarán horas extra? 11. ¿El Concejo Municipal tendrá participación en la confección de la alfombra este año?”. Apunta que el 20 de agosto de 2024 se le respondió lo siguiente: “(...) nos acogemos a la prórroga para el derecho de respuesta de la Ley del Derecho de Petición(...)”, pero no se señaló el tiempo de respuesta ni las motivaciones para acogerse a una prórroga. Sin embargo, acusa que todavía no se ha recibido respuesta a la gestión planteada.

2.- Por resolución de las 16:03 horas del 11 de octubre de 2024 se dio curso al amparo.

3.- Informa bajo juramento Mario Redondo Poveda, en su condición de alcalde de Cartago, lo siguiente: “Tal y como se demuestra con la documentación que se adjunta y certifica, lo solicitado por el señor Regidor Caleb Pichardo Aguilar, en su oficio MC-FPLN-CPA-OFI-053-2024, fue contestado por este despacho mediante el oficio AM-OF-1135-2024. Igualmente indicar que mediante sesiones del Concejo Municipal se abordó el tema en cuestión, para lo cual me permito manifestar: I. Que mediante el artículo 26, Acta No.021-2024 de fecha 06 de agosto de 2024, Concejo Municipal, Alcalde y Vicealcaldes, en sesión ordinaria, vieron el oficio indicado por el recurrente y tomaron el siguiente acuerdo: (inserta imagen) Importante además indicar, que del acuerdo de marras no existe acuerdo girado a esta administración. II. Mediante sesión extraordinaria celebrada por el Concejo Municipal de Cartago, el día 08 de agosto de 2024, Acta No. 022-2024 ARTÍCULO 1. AUDIENCIA AL COMITÉ OPERATIVO INTERINSTITUCIONAL ENCARGADO DE LOS PREPARATIVOS PARA LAS FESTIVIDADES EN HONOR A LA PATRONA NUESTRA SEÑORA DE LOS ÁNGELES, sesión donde se evacuaron muchas consultas a los señores Regidores por parte del Comité Operativo Interinstitucional Encargado de los preparativos para las festividades en honor a la Patrona Nuestra Señora de los Ángeles. Por lo que me permito transcribir dicho acuerdo (subrayado no es de original): ARTÍCULO 1. AUDIENCIA AL COMITÉ OPERATIVO INTERINSTITUCIONAL ENCARGADO DE LOS PREPARATIVOS PARA LAS FESTIVIDADES EN HONOR A LA PATRONA NUESTRA SEÑORA DE LOS ÁNGELES. ------------------------------ El presidente Picado Chacón indica: buenas noches. Vamos a hacer un receso de hasta 5 minutos mientras llega el resto de las personas que van a hacer la presentación. – Se entra en receso de hasta por 5 minutos. – El presidente Picado Chacón reanuda la sesión y concede la palabra al señor Abel Jiménez, en representación del despacho de la presidencia de La República. -El señor Abel Jiménez indica: buenas noches. Voy a hacer una mera introducción, porque realmente los aspectos técnicos ahora los vamos a abordar. Mi nombre es Abel Jiménez Obando, soy el director de despacho del Ministerio de la Presidencia. Como ustedes saben la señora ministra Laura Fernández asumió a finales de junio el puesto de ministra de la Presidencia y a nosotros se nos presentó el informe técnico y sobre todo el plan de ruta tanto para el tema de la romería como de las diversas actividades y de esa forma precisamente se nos brindó la explicación y la coordinación con el MOPT, con el Ministerio de Salud, el MAG, el Patronato Nacional de la Infancia donde se realizó la coordinación correspondiente. Entonces ese plan fue debidamente aprobado por el Comité Técnico, el cual recomendó su aprobación a la Comisión Interinstitucional que fue la que precisamente aprobó al final este plan y esto es lo que vamos hoy a hablar. Quería hacer una pequeña introducción para después hacer las aclaraciones correspondientes. – La ingeniera Paula Sanabria señala: buenas tardes. Voy a explicar brevemente el funcionamiento del plan operativo de la romería que comenzó a funcionar en el mes de febrero cuando entra en vigor el decreto número 44343-MP que establece dos instancias de coordinación. La primera instancia, que es la que tiene potestades decisorias que es la Comisión de Enlace Interinstitucional que está integrada, como ya lo mencionó don Abel y luego se integra un Comité Operativo que es el que aporta los criterios técnicos y elabora y ejecuta el Plan Operativo de Romería previo a que sea autorizado, analizado y validado por la comisión. Según lo establece el decreto, en el mes de febrero se elige un presidente de ese comité operativo. Yo fui propuesta por una experiencia que consideraron los otros miembros de las instituciones, fui autorizada por la Alcaldía Municipal y asumí la presidencia del comité y a partir de ahí comenzó el trabajo en el mes de marzo. La primera convocatoria se hizo en los primeros días de marzo. La convocatoria para todas las instancias municipales desde la Alcaldía (Unidad Técnica de Gestión Vial, Unidad Ambiental, Patentes, Recolección y Aseo de Vías y todas las instancias municipales que participan en el proceso romería) se hizo por primera vez el 13 de marzo. Se hicieron las primeras reuniones y a partir de esa fecha comenzaron otras reuniones también por áreas de trabajo. Esas áreas de trabajo eran, Seguridad Ciudadana, Protección Animal, control de ventas de actividades comerciales, la parte de salud pública, agua potable, servicios esenciales e infraestructura. En fin, varias áreas de trabajo donde participan por grupos todas las instituciones que cómo pudieron ver en la convocatoria son 128 miembros de todas esas instituciones que son 20, lo que pasa es que, de acuerdo con las competencias, en algunas reuniones participaban algunos y en otras reuniones participaban otros, pero el Comité Operativo Anual de Romería está integrado por más de 120 personas, de las cuales yo soy la persona encargada de la coordinación. No tengo poder de decisión, no tengo potestades arbitrarias de toma de decisiones, pero sí tengo la responsabilidad de emitir criterio desde mis competencias para que juntamente con las competencias de las otras instituciones se elaborara el plan operativo. Ese plan operativo se dio a conocer por primera vez en Cartago. Se validó una propuesta, se llevó el 5 de abril porque los plazos del decreto lo establece así, el 5 de abril se llevó una propuesta de plan operativo a la comisión interinstitucional, ahí participaron las instituciones que mandaron a su representante. Todas fueron convocadas y algunas mandaron su representante, otras excusaron, pero de todas maneras ya el plan estaba hecho y estaba validado, ahí lo que interesaba era que la comisión lo aprobara y la comisión en pleno lo aprobó. ¿Qué seguía después del 5 de abril? Seguía la articulación de recursos, los detalles que ya era el trabajo de hormiga, la organización en calles, la organización en hospitales, en clínicas, el operativo en los centros educativos, lo que tiene que ver con protección a los niños y todas las áreas que ya les mencioné. Se empezó a articular en reuniones que a partir del 5 de abril y hasta el 1°de agosto tuve reuniones prácticamente todos los días con diferentes grupos. ¿Para qué eran esas reuniones? Para que todos los criterios que se expusieron fueran considerados porque la romería, aunque tiene un carácter religioso y el programa de actividades es religioso, la cobertura de seguridad que se da no es de decisión de la Iglesia, porque los recursos no son de la Iglesia. O sea, quien decide cuántos policías de tránsito van a estar en la calle, cuántos basureros se van a poner en el trayecto cómo se van a abordar a los niños perdidos, cómo se van a recoger a los perros que vengan a abandonar, cómo se hará el abordaje de los actos delincuenciales, cómo se van a controlar las actividades comerciales ilegales, cómo se va a garantizar que la gente que viene a Cartago va a tener agua potable, va a tener servicios sanitarios, cómo se va a asegurar que van a entrar y salir de la Basílica sin riesgo en las instalaciones, cómo vamos a asegurar que la gente va a poder regresar a sus lugares en todas partes del país, que van a tener un bus, un taxi y un tren para poder regresar; cómo vamos a asegurar que lo que se van a comer acá está en buenas condiciones, cómo vamos a asegurar que van a tener atención médica en caso de que sufran una lesión de su salud tanto en la calle como si son trasladados al hospital, cómo vamos a garantizar que los traslados del hospital hacia San José van a llegar, aunque no estén vinculados con la romería. Todas esas decisiones necesitan de un criterio que no es de la Iglesia, sino un criterio técnico y tenemos que valorar qué recursos están disponibles y cómo los vamos a hacer efectivos en un periodo de 20 días, que fue lo que duró la romería, incluyendo el primero de septiembre, que es el día de la pasada de retorno y que es lo que nos tiene inquietos acá. El recorrido de la pasada también tuvo un análisis técnico por riesgos que se materializaron el año pasado. Estos riesgos fueron analizados desde todo punto de vista, no solo religioso y cultural, sino de seguridad de la población, de seguridad de la imagen, de seguridad de la estación de Bomberos, de seguridad en la carretera; se analizaron absolutamente todos esos criterios técnicos en una comisión que tuvo una presencia de 77 representantes de 20 instituciones y que aquí tengo el comprobante de asistencia en donde también estuvo representada la Municipalidad de Cartago por todas las dependencias municipales. En esa reunión se hizo un análisis de ese recorrido, se establecieron los niveles de riesgo y se tomó una decisión colectiva colegiada con diversos criterios que ya yo expuse en un informe que le presente al señor alcalde el 1° de agosto y que acá lo tengo por si alguno lo quiere consultar. En ese informe que yo hice expuse todos los criterios que se tomaron en cuenta para reducir la trayectoria y que todos unánimemente las 77 personas que asistieron a esa reunión estuvieron de acuerdo y esa fue la decisión que se tomó. Es importante decir que los criterios son técnicos, que la decisión fue aceptada y validada por la Iglesia Católica, que la decisión fue unánime y que mi función en ese momento fue de aportar un criterio técnico el cual estoy en la responsabilidad de aportar como funcionaria municipal encargada de la Oficina de Gestión del Riesgo y además como presidente del comité. No hubo ninguna decisión arbitraria ni contraria a los intereses de los cartagineses, ni contraria a los preceptos religiosos de la Iglesia Católica, ni que pretendía ofender a ningún sector de la población, sino que fuimos conscientes de los niveles de riesgo que se maneja en el estacionamiento de la imagen en un punto específico dado los eventos que ocurrieron el año pasado y que fueron analizados por todos los cuerpos de socorro que tuvieron que atender esos incidentes y esa fue la razón por la que tomamos la decisión. No sé si mi explicación es suficiente. Estoy abierta a las preguntas, si quieren ampliar en algún punto. No sé si ya se me acabó el tiempo porque no lo conté, pero esa sería mi exposición sobre el tema que nos ocupa y quedo atenta a cualquier consulta. – El sacerdote Miguel Rivera manifiesta: muy buenas tardes. Primero quisiera aprovechar la oportunidad, hicimos una nota para de leérselas a para ustedes, pero quisiera aprovechar la oportunidad para reconocer el trabajo extraordinario que hicieron, no solamente los jerarcas de cada una de las instituciones que participaron en la elaboración del plan operativo y la ejecución de una actividad tan grande como significa esta (la más grande tal vez que vive nuestro país) sino, que también en todos y cada uno de los funcionarios. Tengo muy pocas oportunidades de agradecerles a ellos ese trabajo y tengo, en honor a la verdad, que reconocer dentro de esas instituciones que hicieron una gran labor, pues la labor de la Municipalidad de Cartago que estuvo muy atenta a las necesidades que teníamos nosotros, no solamente desde la organización de la romería, sino también desde las necesidades de la población. También quiero agradecer a este Concejo Municipal, yo estuve atento a la sesión anterior y me parece que las motivaciones y las inquietudes son válidas, pero además bien intencionadas, lo cual agradezco. A partir de eso y con relación a las consultas surgidas respecto a la modificación del recorrido de la pasada de la Virgen de Los Ángeles de regreso a la Basílica el día 1° de septiembre, como Iglesia Católica y como primeros responsables de la custodia de la imagen y de la conservación de las tradiciones surgidas en torno a ésta, queremos aclararles los siguientes puntos. Primero, la Iglesia Católica es un miembro más del Comité de Enlace Interinstitucional que prepara el plan operativo anual de respuesta a todas las actividades suscitadas en torno a las festividades en honor a nuestra señora de Los Ángeles y que, como miembro de este comité interinstitucional, la iglesia considera los criterios técnicos emitidos por todas las instituciones a la hora de preparar la programación de las actividades. En este caso estamos abordando un tema puntual, pero en realidad hay criterios técnicos para muchas otras decisiones que tomamos desde las más accesorias, como por ejemplo reventar pólvora y la afectación que puede tener en la población animal, hasta las que para nosotros son esenciales que tienen que ver sobre todo con los temas litúrgicos. Segundo, que en el contexto actual en el que se realizan diversas obras de mantenimiento y construcción vial en la ciudad de Cartago escuchamos los criterios técnicos emitidos en función de una posible afectación a la vialidad y al comercio cartaginés, entre otros criterios que ya doña Paula mencionó, al cerrar las 2 avenidas principales en un espacio de por lo menos mediodía. Tres, al considerar una posible modificación del recorrido, el señor obispo de manera personal quiso dialogar con las posibles áreas afectadas por ejemplo, con el director del Cuerpo de Bomberos de Cartago, el señor Johnny Rojas Vargas, a fin de que la tradición del homenaje que el Cuerpo de Bomberos brinda a la imagen de la Virgen de Los Ángeles se pueda mantener y que se pueda realizar no necesariamente en las afueras del Cuerpo de Bomberos, sino en la salida de la Catedral. Es decir, no en el trayecto a fin de que consideramos que ese es un elemento que es de la Iglesia y es muy importante mencionar que consideramos fundamental fortalecer el carácter de fe y recuperar la modalidad de procesión que debe tener el traslado de la imagen. No es lo mismo un desfile que una procesión. La procesión tiene unas características y dimensiones litúrgicas, tiene un punto de partida, tiene un punto de llegada y normalmente y tiene un contenido basado en la oración y en la veneración a la imagen. En segundo lugar, con relación a la confección de las alfombras es necesario decirles que la creación de las mismas es un homenaje espontáneo de las distintas parroquias y que por razones presupuestarias algunas declinaron de participar, no solamente en esta ocasión, sino también en otras, pero que tuvimos el cuidado de reorganizarnos con todas las demás parroquias, asegurando que ninguna se quedara sin su espacio asignado. Me refiero a las parroquias interesadas en participar en la confección de las alfombras. También quiero mencionarles que el recorrido de la pasada ha cambiado en distintos momentos de la historia sin que esto signifique una afectación ni al fervor, ni a la tradición, ni a la veneración de la imagen. Enfatizamos en que el objetivo fundamental de la pasada es el traslado de la imagen como una posibilidad de una expresión de fe y de confianza de los fieles en la protección materna de María y que eso no se ve afectado por el recorrido en sí mismo. Recordemos que el origen de esta tradición tiene fundamento en el traslado de la imagen y no en la definición de un recorrido como tal. También que el plan operativo aprobado es solamente para el año 2024, en las circunstancias propias del año 2024. ¿Eso qué significa?, que en posteriores organizaciones de la respuesta institucional, pues tendríamos que evaluar la pertinencia de esta decisión. Séptimo, que en virtud de lo anterior y con la potestad que le corresponde, la Iglesia Católica estuvo anuente a la modificación del recorrido de la pasada sin que esto afecte en nada su objetivo y colaborando a la vez con el buen funcionamiento de la ciudad. Octavo, además de los criterios técnicos que doña Paula ya mencionó, hay un criterio que para nosotros es importante desde la iglesia y que vale la pena mencionar y es que la imagen de la Virgen de Los Ángeles tendrá, debido a su bicentenario como patrona nacional, algunas salidas extraordinarias a las distintas diócesis lo que aumenta nuestra responsabilidad en el cuidado, seguridad y preservación de la imagen. Para nosotros, no solamente en la circunstancia de la pasada, sino en cualquier otra circunstancia, es importante reducir el nivel de riesgo que implica hacer estaciones con la imagen, mismas que motivan a muchos fieles a abalanzarse contra la carroza para tocarla y tomar algunos de los elementos decorativos y esto es algo que hemos considerado a partir de las experiencias anteriores. Si ustedes han participado de la pasada, son testigos de que las personas se acercan a la carroza y buscan tomar elementos de la decoración y otras cosas, poniendo en riesgo, en primer lugar a las personas, pero también la seguridad de la imagen. Por último, queremos aprovechar esta oportunidad para agradecer a todos los fieles que participan de la pasada por su asistencia llena de fervor y manifestaciones espontáneas de amor a la Virgen María y les reiteramos nuestro compromiso de velar porque la tradición, la cultura y sobre todo el carácter religioso y de fe de la pasada se mantengan. Yo creo que esas son las razones que nos han hecho a nosotros considerar estos criterios técnicos y aprobar una modificación en el recorrido de la imagen. Muchísimas gracias. – El Señor Abel Jiménez, representante de Casa Presidencial señala: nada más para indicar las conclusiones a las que ha llegado el Ministerio de la Presidencia, sobre todo en lo relativo a esta convocatoria y que son conclusiones muy concretas. El día 05 de abril 2024 en sesión ordinaria número 2 de la Comisión de Atención Interinstitucional para la romería, la señora Paula Sanabria presentó y expuso el Plan Nacional de Acción, incluyendo lo relativo a la pasada hacia la Catedral y el retorno a la Basílica. Es importante, como segunda conclusión, que en dicho Plan Nacional de Acción, como lo ha mencionado la Iglesia Católica estuvo siempre bajo conocimiento de las autoridades de la Iglesia Católica y su anuencia. Tres, el Plan Nacional de Acción fue aprobado de forma unánime por la comisión en sesión extraordinaria número uno del 29 de abril 2024, luego de que la señora Paula Sanabria Mata terminada de incorporar las cartas de compromisos de las distintas instituciones involucradas que respaldan el Plan Nacional de Acción conocido como plan operativo, fue el resultado de una acción conjunta no solo elaborado por doña Paula, sino por todos los actores involucrados. Más de 100 personas e instituciones públicas y privadas, y ese plan fue luego avalado por la comisión, la cual integran altos jerarcas del Gobierno. Por ende se quería hacer esta conclusión, señor presidente, de la posición del Ministerio de la Presidencia que, como ustedes han escuchado, la posición del Gobierno fue entender que es una actividad de la Iglesia de la cual el Gobierno respeta las tradiciones. Muchísimas gracias. – El presidente Picado Chacón indica: bueno, una vez que hemos escuchado los criterios expuestos por la Iglesia Católica, por la Municipalidad de Cartago y por la presidencia de la República, vamos a abrir un espacio para que, si ustedes lo consideran a bien, hagan sus preguntas puntuales sobre el tema en discusión que es el trayecto de la pasada. – El síndico Martín Orozco dice: escucho todo lo que han esgrimido sobre lo que es seguridad y todo pero, lo que sí nos preocupa, digamos, el clamor de la gente que le escribió a uno y le pregunta empezó porque una muchacha de San Francisco que es de las que siempre ha tenido cargo las alfombras me dijo: “…don Martín, esto poco a poco se va muriendo porque nos quitaron cuadras…” y por esa razón muchos distritos ya no quiere hacerlo porque ya sienten que se les está quitando una tradición de muchos años porque con la alfombre, simple y llanamente de hacer ese arte, lo que se está haciendo es rindiendo el honor, como decía el cura párroco y es cierto. Con respecto a lo que decía doña Paula Sanabria, lo de la seguridad, obviamente y se espera que la seguridad tiene que brindarla el Estado porque es su obligación. Eso es un hecho y agradecemos que se tomen el tiempo y las reuniones para eso. Lo otro son los riesgos. Realmente no se detallaron los riesgos inminentes y los problemas que esa tradición haya causado años atrás. Nos preocupa, obviamente que todo eso se vaya diluyendo por cuestiones técnicas en las cuales se podrían técnicamente hacer lo mismo, pero de una manera más segura si fuera el caso. Lo que son las presas, en Cartago y en todos lados siempre ha habido presas, eso es un hecho y en esos días, obviamente la gente va a andar caminando. Lo que me preocupa que dijo del cierre de muchos comercios, los comercios sufren cuando usted les cierra una cuadra y no pasa nadie por ahí. Usted cierra esa cuadra o las cuadras y la gente va para allá y para acá y los negocios que quieran hacer su agosto o septiembre abren y ahí va a haber comercio, eso es un hecho; yo soy comerciante y yo sé. Hay ciertas cuestiones que se esgrimen, que uno cuestiona. Ahora, lo que pasa es que del asunto de la carroza se esgrime que hay una cuestión de seguridad que por las rosas, que por cómo se haga la carroza. Me decía una muchacha que cómo es posible que ya no dejen poner las rosas sino solo los pétalos o realmente no le entendí, pero ¿por qué? porque dicen que la gente se va a abalanzar. Las carrozas y todo eso tienen años de existir todo dependía, según cuestiones técnicas, de cómo usted elabore o construya una carroza. Si usted hace una carroza abierta al público con todo a la mano, obviamente la gente va a tener acceso. Aquí sí me gustaría que detalle el asunto de los riesgos; lo que pasó el año pasado o no sé. Pero son cosas que se puede buscar la forma de que no ocurran, pero lo que preocupa aquí y el punto es que poco a poco, por cuestiones técnicas, las cosas se vayan acortando. Antes el recorrido era de 3 horas y ahora es de 1. 5 horas o 2 horas. El trayecto era de 7 cuadras y ahora mejor hagámoslo de 2 por cuestiones… sería mejor obviamente todos son recursos, pero Cartago lo queremos hacer de una manera que siga siendo devoto, que tenga todo el amor que siempre ha tenido por la negrita y también queremos hacerlo un cantón de turismo. ¿Qué hacemos con una procesión de media hora? El turismo ¿cómo va a generar…? Hay muchas aristas. Entonces, en ese sentido, les agradezco que vengan y nos aclaren cuáles son sus puntos técnicos pero realmente el asunto de que todo se vaya cortando, se vaya diluyendo, ahí es donde nos preocupa. Muchas gracias. – La síndica Elvira Rivera dice: buenas tardes. Cabe resaltar que la organización estuvo muy bien realizada, no hay dudas sobre eso. La seguridad, la limpieza, todo se vio muy bien durante la romería y en la actividad de venida. El asunto aquí es el recorte que se le hizo al trayecto y como decía el compañero con respecto a la carroza, toda la vida yo he estado en la procesión, la he visto pasar por el frente de mi casa, he recogido cuotas, he colaborado con los compañeros mucho antes de que se les diera a las parroquias y era un orgullo y para nosotros era un honor saber que la virgencita nos pasaba por el frente de las casas y de nuestros negocios y de pronto nos lo quitan pero no nos dan una razón, no nos dieron una explicación en su momento, es más disculpen, pero si nosotros no los hubiéramos citado acá, no nos dan una explicación y eso es lo que en parte le puede un poquito más. Ahora ¿que se abalanza la gente contra la carroza? disculpen, yo nunca he visto eso. Mientras la imagen de la Virgen de Los Ángeles se encuentra en la carroza la gente respeta la carroza. Nunca hacen a dónde coger nada. Una vez que la imagen baja de la carroza, ahí sí la gente se abalanza, pero ya la imagen no corre ningún riesgo y eso lo he visto tanto cuando traen la imagen como cuando la llevan a su santuario. Con respecto a las presas que se hablaba ahí de que las vías de Cartago van a ser cerradas desde la madrugada. ¿Qué congestión vial va a haber en la madrugada? Perdón, me suena ridículo, perdón que lo diga así, los únicos que se pueden molestar son los que andan haciendo piques porque por mi casa a veces me despiertan en la madrugada los piques. De ahí en adelante no nos explicaron qué fue lo que ocurrió el año pasado para que sea un motivo fuerte para que retiren este recorrido. Ahora, lo que puede pasar en ese recorrido que lo quitaron puede suceder en el recorrido que quede, de abalanzarse sobre la imagen o lo que sea. Lo mismo que puede suceder en el recorrido que quitaron, puede suceder en el que dejaron. Y repito, la gente con la imagen es lo más respetuosa que he visto y si alguna persona porque se brincó los cordones de seguridad o algo por el estilo sufrió un golpe o pasó algo, es responsabilidad de la persona porque hay un cordón de seguridad. Otra cosa que me llama mucho la atención, los señores que hacen las alfombras, ¿ustedes les tomaron parecer a ellos? porque hasta donde yo sé a ellos nada más les dijeron, no lo van a hacer, van a compartir las cuadras de ahora en adelante. Bueno, creo que por aquí hay algunos que otros compañeros que también tienen otras dudas similares o tal vez diferentes a las mías, pero básicamente es eso. Y en el caso de que valoraran el darnos la oportunidad de que pase de nuevo la imagen, mantener la imagen con su recorrido actual, pues si no hubiese posibilidad por tiempo de hacer alfombras no importa, porque yo he hablado con diferentes personas de los barrios donde nos van a quitar la presencia de la virgen y estamos de acuerdo de que pase, aunque sea sin alfombras, porque la alfombra no es lo que estamos peleando, estamos peleando la presencia de la virgen. Y hay otro detalle, como decía el compañero Martín, antes la procesión llegaba hasta la calle 16, bajaba y pasaba al frente de la Parroquia de María Auxiliadora por hacerle un homenaje a la Virgen María Auxiliadora, y ella como que salía disque a saludar a la Virgen de Los Ángeles y eso lo quitaron hace muchos años y la gente se quedó callada. En ese momento yo era una chiquilla y no tenía la potestad como para decir y defender, pero ahora gracias a Dios estamos en un país de derecho y quiero defender esa tradición y por eso he hecho lo que he hecho. Ahora, quiero aclarar un detalle y es con doña Paula, yo a ella nunca la he culpado. Yo sé que mucha gente tal vez dirá “es que Elvira la está señalando a usted”, pero doña Paula, yo no la estoy señalando, yo estoy señalando a toda la comisión. Muchas gracias. – El presidente Picado Chacón manifiesta: les voy a pedir que sean consultas bastante puntuales y que no reiteremos lo que han dicho los dos compañeros, sino que si son consultas nuevas que las hagamos. – El alcalde Mario Redondo indica: me parece que era importante la invitación para aclarar ante la población las razones que han existido alrededor de esta decisión, que nos guste o no nos guste, debemos respetar. Yo en lo particular, pues debo decir que creo que era necesaria a efecto de evitar cualquier tipo de visión «conspiranoica» que pudiese existir sobre otras motivaciones alrededor de esto porque en esta era la información a veces se dan malas interpretaciones. Me parece que queda claro de la exposición de que la decisión es de un equipo técnico en el que participó la iglesia y la iglesia estuvo de acuerdo. No es una decisión de orden político y que ni este Concejo Municipal ni la Alcaldía intervinieron en esa decisión y que lo único ante esa circunstancia que yo podría hacer era consultar de manera respetuosa ante las inquietudes que ha tenido la ciudadanía, si esta decisión sería posible que el equipo técnico pudiese revaluar el tema del recorrido y considerar volver al recorrido original. Obviamente es una petición totalmente respetuosa y en el marco de la consideración de que estos aspectos no son para definir políticamente, ni se pueden definir en este foro, ni nos corresponde a nosotros definirlos, sino que los definen otras instancias como los equipos técnicos que atienden y la misma iglesia, porque se trata también de un acto meramente religioso que obviamente, como ya se dijo bien, tiene connotaciones en otros ámbitos y por eso los equipos técnicos que acompañan. Pero, en el marco del respeto, entendiendo las aclaraciones que se han hecho acá hacer una atenta instancia a que en la medida de lo posible se revise la posibilidad de restablecer el recorrido inicial y que de no ser así, tal vez se pueda hacer la divulgación correspondiente para que la población no entienda por otra cosa, porque eso es parte de lo que a mí me preocupa, que la gente empiece a indicar que hay motivaciones mal intencionadas de X o de Y lo cual no encuentro yo en este caso en particular, sino como ya se ha indicado, fue una decisión de un equipo técnico alrededor de diferentes circunstancias que se han evaluado. Por lo demás quedan más que claras las indicaciones que ustedes han señalado y creo que abundar sobre el particular es innecesario. Gracias. – El regidor Alberto Acevedo señala: buenas noches. Primero que nada quiero agradecerle al comité porque organizar una actividad o un evento tan grande no es sencillo. Luego quiero agradecerles que estén acá, esto se hizo por medio de una moción totalmente propositiva la cual va en la vía, tal y como lo dice el señor alcalde, de divulgar y ese es uno de los puntos que considero podríamos tener como mejora al haber divulgado de forma oportuna a todas las personas feligreses y ciudadanos en general de Cartago de la modificación y del sustento que lleva esa modificación en cuanto al recorrido de la pasada de la virgen. Yo quisiera también consultarles… entiendo lo de los criterios de los riesgos, me gustaría si ustedes lo tienen a bien para hacer un ejercicio de crecer e intentar, porque tal y como lo dijeron, esto es únicamente para el 2024, para el 2025 nos gustaría ver en qué podemos nosotros colaborar para minimizar estos criterios de riesgo y que este recorrido vuelva a su estado natural; en lo que nosotros podamos servirles estamos a las órdenes. Nos gustaría revisar esos criterios de riesgo para ver en qué podemos nosotros colaborarles. De igual manera quisiera también hacerles una pequeña observación que mucha gente aquí en Cartago me la indicó y no sé si es parte o fue parte de sus consideraciones. Al hacer más corto el recorrido de la pasada y pensando en la cantidad de gente que siempre va a venir a la actividad, al hacerse más corto hubo aglomeración en las esquinas, en las diferentes calles, en las avenidas y más bien con haber reducido la gente quería ver y participar de la actividad y no lo logró hacer. Entonces, me parece que hay que considerar también que reducir el recorrido de la pasada nos podría traer un trastorno de este tipo que eventualmente, al haber menos espacio en metros de recorrido y esperando la misma cantidad de gente para que ustedes lo tomen en consideración y en los mismos términos que indicó el señor alcalde, yo quería consultarles si existe una posibilidad técnico-legal, hoy en día, para volver al recorrido tradicional el próximo 1° de septiembre. Esto entiendo que existen varias aristas que hay que evaluar que no depende de una decisión únicamente de ustedes, pero sí es algo que la gente está pendiente en estos días aquí en Cartago y que, básicamente fue la fuente para crear este conversatorio. En lo demás bueno, reitero mis agradecimientos y si lo tienen a bien remitirnos esa información, yo se los agradecería. Muchas gracias. – La regidora Natalia Serrano manifiesta: buenas noches. Primero me disculpo por darles la espalda al hablarles, sin embargo por la posición primero les doy la bienvenida a la muy noble y leal ciudad de Cartago. Yo creo que lo que tenemos que enfatizar aquí es que esto es Cartago. Es una de las provincias más tradicionales que tiene nuestro país en lo que respecta a la religión, además de que respetamos lo sagrado es Cartago. El tocar el trayecto de la virgencita de Los Ángeles es como decir que Cartago no quedó campeón. Es algo delicado. Nosotros entendemos el trabajo tan grande que la comisión ha hecho; si ponernos de acuerdo entre pocos, es difícil, la compañera Paula Sanabria menciona 120 personas en un punto tomando decisiones y eso no ha de haber sido sencillo y entendemos que, como dice Paula, hay criterios técnicos que no le corresponden a la iglesia; sin embargo, esta actividad es gracias a la iglesia y si no existiera la romería, ninguna de esas reuniones y decisiones estuviera tomando efecto ni lugar porque se están haciendo con base y gracias a la actividad religiosa. Tal vez la frase que dice Martín de «hacer su agosto», ¿de dónde creen que viene? ¿Cuál es el agosto que está lleno en este país sino es Cartago? Ustedes tienen que entender el contexto de lo que significa para nosotros y para el país la Virgen de Los Ángeles. Todo lo que menciona doña Paula, la coordinación, los niños, los animales, la pólvora que menciona el señor sacerdote; todo se los agradecemos desde el fondo del corazón porque si no, no se realizaría. Sin embargo, esta tradición existe desde antes que ustedes y yo estuviéramos aquí y va a estar después de que ustedes y yo nos vayamos de aquí. El recortar poco a poco la tradición, la religión, el dar ese espacio a que empiece a recortarse es ceder y hay que saber hasta qué punto podemos estar contentos con ceder y hasta qué punto podemos negociar el cambio. Aquí nosotros, como dice el señor alcalde, no estamos en la instancia ni de exigir ni de reclamar, ni de hacer ningún reclamo, pero sí de que contemplen que estamos aquí electos por la mayoría cartaginesa por una razón, es habernos tocado, nos pusieron el dedo en la llaga, nuestra virgencita. Esa modificación es grande, cerrar vías no está cerrando el comercio, al contrario, los comercios hasta el baño alquilan del montón de gente que hay ahí no hay afectación mayor, sino que más bien viene gente a Cartago gracias a esta actividad, si no sería un primero de septiembre normal. Esto trae gente, esto viene acá y por ejemplo, tengo entendido que el abastecer de agua es cuando estamos en actividades mayores a 6 horas, si no me equivoco. Entonces, tampoco es como que estamos una semana completa cerrando Cartago. Es nuestra opinión y muy humildemente mi intervención. Muchas gracias. – El regidor Marvin Alvarado señala: buenas noches. Acuerpo totalmente lo que mis compañeros han dicho, cada uno dice lo que siente y eso es de cada cartago. Yo no me voy a dirigir a una persona en la comisión, voy a dirigirme a todos. Yo creo que el punto que hay es el del riesgo que hay de todo. Que una cosa que otra que esto, pero mire, compañeros señores de la comisión, más riesgo que hubo para la pandemia y se hizo y nunca hubo comisión. Ahora, lo que dice don Alberto que al acortar eso van a ver la cantidad de gente pegadas en las esquinas, la contaminación que va a haber ahí más ahora que anda la gripe, el resfriado, eso no lo ven. Compañeros, con el merecido respeto que merecen los de la comisión yo creo que… algo personal mío muy absurdo, como ustedes están…, porque mire, más riesgo con la pandemia que trajo muertos, amigos, compañeros, ahí no hubo comisión. Dónde se prohibía totalmente la regulación de personas y ahí no había comisión y ahora vienen inventando que hay técnicos, que hay esto, que hay lo otro, que aquí y que allá ¿y la fe?, ¿la tradición? Mire, la tradición está sobre cualquier ley. Ahora vienen con eso. Yo no me explico, creo que los católicos nos están viendo y nos están oyendo. Vea oigan, vean las redes sociales lo que dicen. No es el clamar de Marvin Alvarado, es de todos los cartagos. En la pandemia qué raro nunca hicieron una comisión y ahora sí hay. Yo soy totalmente devoto a la Virgen de Los Ángeles, creo que no hay un Cartago como lo soy yo, por eso la defiendo y defiendo a los católicos que desean totalmente el recorrido. Muchas gracias, señor presidente. – El regidor Pichardo Aguilar manifiesta: soy respetuoso, al igual que los compañeros de la fracción sobre el tema técnico. No obstante, la sesión anterior, tuve la oportunidad de expresarle una batería de preguntas al señor alcalde con relación a la creación del decreto, no sé si tal vez pueda ser abordado en este momento, ya sea por él o por algún otro, porque a mí sinceramente lo que me generó una preocupación es si el decreto como instrumento político generó algún agotamiento o debilidad de las potestades del Gobierno local. Esto en el tanto que se expresó anteriormente que las decisiones sobre el traslado de la pasada fueron de conocimiento del alcalde hasta el 30 de julio. Entonces, en ese sentido, comprendí una parte de lo que indicó la señora Paula Sanabria sobre la comisión de enlace interinstitucional que entiendo que es la que toma la decisión y el órgano del comité operativo anual sobre el tema técnico. Entonces, en ese sentido, sí me gustaría reiterar esa pregunta para ver si como oportunidad de mejora y evaluación del decreto como instrumento para las actividades de este año, tuvo alguna incidencia en las potestades del Gobierno local, como ha sido en otros años. Esa sería la primera pregunta y la otra es en relación con el tema de las alfombras y en eso sí me gustaría como tener claridad primero, ¿cuál es la relación que existe entre la comisión de alfombras y la Municipalidad? ¿A nivel de la Municipalidad, quién es el responsable de coordinar el tema de la alfombra para la pasada? ¿Y, desde cuándo se está coordinando el tema de la alfombra en la Municipalidad o si del todo no se está coordinando? Quisiera cómo entender esa parte operativa y también si la comisión de alfombras a qué autoridad o bajo este esquema de trabajo a quién estaría sujeto o de quién sería la última palabra, específicamente con el tema de las alfombras. Esas serían mis inquietudes. Muchas gracias. – El presidente Picado Chacón dice: bueno, yo creo que ya a estas alturas ha estado muy clarito el tema, ha estado expuesto aquí sobre la mesa. Yo creo que al final aquí el objetivo es que ustedes valoren si se puede nuevamente volver a la ruta o al trayecto original; es el tema que nosotros tenemos y por eso es por lo que los hemos llamado. Yo igual me uno a todos los compañeros que han hablado, también soy católico, soy creyente, es algo que esperamos muchísimo acá y eso nos une como comunidad. También es un evento que al final tiene aristas artísticas y culturales y para nosotros es muy importante. Considero que sí fue de un momento a otros esa modificación que nos sorprendió, tal vez no estábamos preparados y quizás es como la parte que nos ha costado porque por años lo hemos vivido y por años esos riesgos que ustedes han dicho, obviamente se han mapeado y se han, de alguna manera, mitigado, pero bueno, igual somos respetuosos de lo que ustedes digan, pero sí tenemos derecho a representar los intereses de nuestra comunidad. – El señor Abel Jiménez manifiesta: con relación a la consulta del señor regidor del tema de ya llegando al punto en concreto de si se puede modificar la ruta del domingo 1° de septiembre, quería hacer como ciertas aclaraciones de tipo legal. El decreto que sustenta la comisión interinstitucional es el decreto 44343-MP que es precisamente del 14 de diciembre del año 2023 que tuvo como finalidad realizar la coordinación interinstitucional con todas las instituciones que hemos mencionado y que resultó en el éxito en cuanto al tema de la romería. En cuanto a este punto en concreto hay que diferenciar que hay una comisión interinstitucional y hay un comité interinstitucional, no son lo mismo, son 2 diferentes. La Comisión Interinstitucional para la Atención Integral de la Romería lo preside la señora ministra de la Presidencia y lo integran los jerarcas de las instituciones que hemos mencionado. El Comité Operativo es el que articula los aspectos técnicos igualmente con instrucciones de la señora ministra de la Presidencia. Nosotros como comisión interinstitucional podemos recibir la solicitud de este Concejo Municipal, si así lo dispone, de la modificación; por supuesto que tendríamos que escuchar la posición de la Iglesia y del comité operativo convocando a la comisión a la mayor brevedad posible, una vez que se nos haga llegar. De parte de la señora ministra de la Presidencia que me giró la instrucción al llegar a este punto es la de recibir cualquier tipo de modificación para hacer la valoración correspondiente. Eso sí, el tema son los tiempos para todo lo que implicaría hacer los ajustes, pero igualmente la señora ministra está dispuesta igualmente, como menciono con la posición de la Iglesia Católica, a realizar si es del caso, este tipo de situación, pero quería hacer la aclaración jurídica y la posición de la señora ministra. Gracias. – Doña Paula Sanabria manifiesta: solamente para referirme a la consulta sobre las potestades de si el decreto afectó las potestades del municipio. En realidad, no afecta las potestades de ninguna institución porque la romería es un evento que sucede espontáneamente en todo el territorio nacional. Entonces, potestades tienen todas las municipalidades en todo el territorio y todas las instituciones que están presentes en esos territorios, cada uno de acuerdo con sus marcos jurídicos y cada uno de acuerdo con sus capacidades operativas. Entonces, la Municipalidad de Cartago para nada reduce sus potestades, sino que más bien confirma que como cantón anfitrión tiene que hacer un despliegue de recursos y de organización interna mayor que las otras municipalidades; pero eso no significa que tenga injerencia en las potestades de otras instituciones. Es decir, nosotros no podemos ordenarle a la Fuerza Pública ni a la Cruz Roja, ni al hospital ni al PANI lo que tiene que hacer. Lo que sí podemos hacer, como lo hemos venido haciendo de una forma voluntaria y tradicional y ahora bajo una estructura diferente que nos incluye dentro del comité operativo, es integrar el trabajo de todos. Entonces, ni reduce las potestades de la Municipalidad, ni las amplía; simplemente las delimita con respecto a las potestades que tienen otras instituciones y otros territorios. Muchas gracias. – El sacerdote Miguel Rivera indica: brevemente porque creo que lo importante es que lleguemos en algún momento a alguna conclusión. Bueno, creo que todos son conscientes de que no vinimos a defender una posición. La iglesia en sí no tomó una determinación por sí misma de modificar el trayecto de la pasada si no hubiera un criterio técnico que nos habló. Yo creo que si nosotros desoyéramos los criterios técnicos en una comisión de 120 personas, pues estaríamos compareciendo en otras instancias incluso hasta en esta misma, precisamente por desoírlos. La parte nuestra no es desoír los criterios técnicos sino considerarlos, y si ese criterio técnico pusiera en riesgo lo que, para nosotros es esencial pues entraríamos en una dinámica de discusión. Pero si lo que pone en riesgo no es esencial, creo que hay hacer una distinción entre lo que es esencial y lo que es accidental, pues por eso lo vimos de ninguna forma de que pudiéramos oponernos a la decisión. Ahora bien, si el criterio técnico que a nosotros nos motivó a tomar la decisión del cambio del recorrido cambia por la misma comisión, no tenemos ningún inconveniente en hacerle la consulta al señor obispo para volver al recorrido tradicional, porque les insisto, nosotros no quisimos cambiar por cambiar; creo que ese criterio técnico y muchos otros más, deben de ser tomados en cuenta por la Iglesia Católica a la hora de organizar una actividad de esta magnitud. Si en el camino, pues se sintió herido u ofendido, nunca fue nuestra intención. Yo creo que así como yo puedo leer la buena fe e intención de todos ustedes, ojalá cada mesa de discusión en la que yo he tenido que estar para organizar esto tuviera estos criterios tan unánimes y tan a favor de las actividades de la Iglesia, pero no siempre suele suceder así. Don Martín decía que se recorta la tradición. Bueno, obviamente ese no es nuestro objetivo, ni es irla cortando hasta que desaparezca don Martín, todo lo contrario, yo decía en el punto final que nosotros en este momento tenemos la responsabilidad de ser garantes de eso. Reitero que había un criterio técnico y eso es todo lo que hubo de por medio. En todo caso, originalmente la pasada pues no tenía el recorrido que tiene ahorita, si quisiéramos ir muy atrás. Relacionado con lo que decía doña Elvira yo creo que tiene razón en algo y es que tal vez no dimos explicaciones en su momento. Doña Elvira, el programa de las actividades es enorme y entonces nosotros vinimos informándole a los fieles en las celebraciones de la misa conforme las actividades se iban realizando. La pasada de regreso se da un mes después de que terminan las festividades, quiere decir que no hubo ninguna mala intención, sino que era el tiempo de motivar para la pasada de regreso, pues en este mes de agosto. Sí me gustaría aclararle, doña Elvira, que cuando yo le digo que se dieron incidentes el año pasado, pues yo no mentía porque los vi porque estuve ahí; incluso porque tenemos fotografías y videos de momentos que sí fueron tensos, sobre todo en algunos momentos de la trayectoria particularmente cerca de la estación de bomberos donde se da el homenaje. Incluso hasta en la misma salida de la Catedral, pero en lo otro usted tiene toda la razón. En cuanto a lo que decía don Marvin, yo lo siento muy apasionado y le agradezco mucho esa pasión por la virgencita y demás, pero yo no estoy muy seguro de que la tradición esté por encima de la ley. O sea, yo creo que para nosotros el criterio legal es muy importante y tenemos también nuestros asesores legales que nos orientan en ese sentido. Con respecto a lo que comentaba el señor Pichardo de la comisión de las alfombras, el padre Cristian y yo comentábamos que nos sorprende un poco porque nosotros desconocemos que haya una comisión de alfombras. Hay una especie de organización entre las parroquias y creo que en algún momento la Municipalidad ha participado de una franja en la confección de las alfombras, pero no conocemos de una comisión de alfombras y la respectiva comunicación con las personas de las parroquias que las elaboran se hizo previamente. Eso es lo único que quería aclarar y decirles que reitero que si el criterio técnico es contrario al que nosotros recibimos de parte de la Iglesia, lo único que tenemos que hacer es consultarle al señor obispo, que es el que tendría que tomar la decisión final y sobre todo, si eso estaría apegado a la legalidad según las potestades que el decreto nos concede. Muchísimas gracias. – El presidente Picado Chacón manifiesta: antes de darle la palabra al señor Jonathan Arce y para ir aterrizando el tema quería hacerles una propuesta a ustedes, una moción por el orden, en el sentido de que esta presidencia se las quiere hacer para que este Concejo Municipal haga un atenta y respetuosa instancia al Comité Operativo Institucional, organizador de la romería y de la pasada de la Virgen de Los Ángeles, a efecto de que en la medida de lo posible y en resguardo a las tradiciones de la comunidad católica de Cartago y del país, reconsideren retomar el recorrido inicial de la pasada de la virgen para el 1° de septiembre. Quiero someter a votación eso antes de continuar para que los señores del comité operativo lo tengan a bien. Antes de dispensarlo de trámite lo sometió a discusión que es prácticamente lo mismo. – El regidor Jonathan Arce señala: bueno, se adelantó a la propuesta que teníamos nosotros como fracción como moción. Ahorita la voy a leer que más o menos va en la dirección conjunta suya, pero le estamos agregando algunas acciones más. Yo sí quiero decirle a la comisión local que hoy está presente aquí, que tenía que ver con las actividades de la Virgen de Los Ángeles, igualmente a la representación del Gobierno central que hoy está por acá, gracias por venir a este llamado de este Concejo Municipal ante las inquietudes de algunos cartagineses. Dicen que el que no tiene la información habla paja. Dicen que el que no sabe la verdad juzga sin antes decir o conocer los temas. Quiero decirles que nosotros como fracción tenemos claro que el Concejo Municipal debes respetar acciones de la Iglesia y debe respetar acciones del Gobierno central. No obstante, como Gobierno local no está de más instar a ambas instituciones, a ambos organismos a realizar una revisión en las decisiones. Don Adrián con todo respeto, de verdad que como católicos que somos, respetamos todas las acciones que la Iglesia Católica emita en conservación y en cuido de nuestra imagen de la Virgen de Los Ángeles. Son 200 años y consideramos que es oportuno darle ese cuido, 400 en el nacimiento y 200 en la coronación. Pero yo sí quiero decirles a ustedes que ya están aquí, viéndolos a ustedes quiero felicitarlos por la coordinación como comisión, felicitarlos por toda la organización de los eventos de conmemoración de las actividades de la Virgen de Los Ángeles. Quiero felicitar a doña Paula Sanabria como presidente de la comisión. Pero más que presidenta como mujer que se puso la camiseta y que ha demostrado el liderazgo para poder llevar al frente esta comisión y que ella, como lo ha dicho, ha estado trabajando 24/7 porque conocemos del empeño y del ímpetu que ella ha desarrollado. Quiero expresarle de verdad mi felicitación. Nuestra moción, que también la teníamos planteada, era solicitar a la comisión institucional establecida en el decreto para las actividades de la Virgen de Los Ángeles 2024, analizar en forma conjunta con la comisión local de las actividades y la Iglesia Católica, la reconsideración del acuerdo tomado para retomar el trayecto y además, solicitar de acuerdo con los criterios de riesgo a la Fuerza Pública y a la Dirección de Tránsito que apoyen en esta actividad en respaldo a la coordinación de dicha comisión. Esa es una de la moción que nosotros estamos planteando y que dispensemos de trámite comisión y le demos firmeza para notificarle al Gobierno Central para que inmediatamente convoque a una reunión a la iglesia, a la comisión institucional para que valoren. Eso que dice el presbítero Adrián de los riesgos es cierto los, analizar riesgos y si los tenemos, tenemos medios de Fuerza Pública, de seguridad que nos pueden colaborar para cubrir esa debilidad que tenemos. Esa es nuestra propuesta también como fracción presentada por Stephannie Meneses, don Braulio Martínez, don Caleb Pichardo, doña Marcela Quesada y Jonathan Arce. – La síndica Elvira Rivera indica: espero no haber sonado como que estaba brava hace un rato, es mi tono de voz. Sinceramente les voy a decir estoy muy satisfecha, en realidad yo nunca he culpado al Gobierno Central ni a nadie en especial, solamente como le decía al presbítero pues que nos tomó esa sorpresa, incluso yo creo que también se pudo haber informado por medio aquí del Concejo Municipal, eso hubiese sido importante porque así nosotros ya hubiéramos estado preparados. Yo aquí traía una cartita de varios vecinos solicitando revaluar la posibilidad de mantener el recorrido, se la voy a hacer llegar a los de la comisión, aquí la tengo y para que quede en actas también. Son poquitas firma, como unas 200, pero es que no tuve mucho tiempo para ir a recoger más, pero yo sé que si me hubiera propuesto recojo más. Eso es para apoyar también a la moción del compañero Picado y la parte que corresponda. Muchas gracias por su tiempo y estamos atentos a que no vuelva a ocurrir algo así. Nada más una consultita ¿qué nos garantiza que el año entrante no van a volver a tratar de recortar el recorrido de la Virgen? Nada más, muchas gracias. – El presidente Picado Chacón señala: vamos a ver, yo ya hice una moción por el orden; entonces, voy a someterla a votación. En realidad es similar a la que ya dijeron un poquito menos amplia tal vez, pero es exactamente lo mismo. Yo creo que este Comité Operativo Interinstitucional por supuesto que se pone una flor en el ojal porque ha hecho un gran trabajo. Yo estuve en todas las actividades y de verdad un gran orden, una limpieza, todo muy lindo. La verdad es que uno se siente muy feliz cuando Cartago se llena de gente y nos sentimos en comunidad. Igual vamos a hacer la propuesta, la moción sería la siguiente: “…Para que este Concejo Municipal haga una atenta y respetuosa instancia al Comité Operativo Institucional, organizador de la romería y de la pasada de la Virgen de Los Ángeles, a efecto de que en la medida de lo posible y en resguardo a las tradiciones de la comunidad católica de Cartago y del país, reconsidere retomar el recorrido inicial de la pasada de la Virgen para el 1° de setiembre 2024…” Esa sería la moción por el orden. –El presidente Picado Chacón propone dispensar de trámite de comisión, somete a discusión, suficientemente discutido, somete a votación, se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de los regidores Picado Chacón, Camacho Vargas, Zúñiga Orozco, Quesada Moya, Arce Moya, Quesada Cerdas, Pichardo Aguilar, Alvarado Méndez y Acevedo Gutiérrez, dispensar de trámite de comisión. - El regidor Alberto Acevedo dice: tal vez en la moción eliminar la palabra «inicial» por «original» que es respecto al recorrido. Muchas gracias. – El presidente Picado Chacón manifiesta: muy bien, creo que sí. Original, tradicional, tal vez tiene usted toda la razón; entonces el cambio es muy válido. En su lugar entonces que se lea original. – La regidora Franci Camacho indica: yo sí creo que no debería de corregirse. Tal vez si doña Shirley me aclara eso que ahora la vi que dijo como que no, que si se podía o no se podía; entonces quiero saber si sí para que lo corrija, si es inicial o… - El presidente Picado Chacón señala: perfecto, vamos a ver. Bueno, puede ser que tengas razón. Nuestra querida asesora vamos a preguntarle ¿original o inicial? – La asesora Shirley Sánchez responde: buenas noches. En realidad es que don Adrián indicó que el recorrido original, que es el que se dio la primera vez, era muy diferente al recorrido que se hizo el año pasado y que en oportunidades ha cambiado. Entonces, me parece que técnicamente lo correcto es reponer el recorrido del año pasado, que es el que se quisiera. Gracias. – El presidente Picado Chacón dice: muy bien, muchas gracias. Entonces que conste ahí en actas y la aprobamos por el fondo que sea el mismo recorrido que se hizo el año pasado. - El presidente Picado Chacón propone aprobar la moción con la modificación propuesta; somete a discusión, suficientemente discutido, somete a votación; se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de los regidores Picado Chacón, Camacho Vargas, Zúñiga Orozco, Quesada Moya, Arce Moya, Quesada Cerdas, Pichardo Aguilar, Alvarado Méndez y Acevedo Gutiérrez, aprobar la moción, por lo tanto, este Concejo Municipal hace una atenta y respetuosa instancia al Comité Operativo Institucional, organizador de la romería y de la pasada de la Virgen de Los Ángeles, a efecto de que en la medida de lo posible y en resguardo a las tradiciones de la comunidad católica de Cartago y del país, reconsidere reponer el recorrido del año pasado de la pasada de la Virgen para el 1° de setiembre 2024. - El presidente Picado Chacón solicita la firmeza, somete a discusión, suficientemente discutido, somete a votación, se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de los regidores Picado Chacón, Camacho Vargas, Zúñiga Orozco, Quesada Moya, Arce Moya, Quesada Cerdas, Pichardo Aguilar, Alvarado Méndez y Acevedo Gutiérrez, aprobar la firmeza. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo al Comité Operativo Institucional y al Lic. Mario Redondo Poveda Alcalde Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado. III. Que mediante el artículo 34, Acta No. 025-2024 de fecha 20 de agosto de 2024 se conoció oficio MP-DMP-OF-0572-2024. En donde la señora Ministra también informa a los señores del Concejo Municipal la decisión de Comisión de Enlace Interinstitucional, en su sesión extraordinaria número 0032024. ARTÍCULO 34. -OFICIO MP-DMP-OF-0572-2024, SOBRE MODIFICACIÓN DEL RECORRIDO DE LA PASADA DE LA VIRGEN DE LOS ÁNGELES PARA EL PRIMERO DE SETIEMBRE DE 2024, SUSCRITO POR LAURA FERNÁNDEZ DELGADO, MINISTRA DE LA PRESIDENCIA. ----------------------------------------------- Se conoce oficio MP-DMP-OF-0572-2024 de fecha 16 de agosto del 2024, suscrito por Laura Fernández Delgado Ministra de la Presidencia, y que dice: “…Reciban un cordial saludo de parte de la Comisión de Enlace Interinstitucional para la Atención Integral de la Romería hacia la Basílica de Los Ángeles de la Provincia de Cartago, y nuestro agradecimiento por su comunicación, estampada con fecha 12 de agosto de 2024, mediante la cual se le solicita a esta Comisión, la modificación del Plan Operativo 2024 de la Romería, con el fin de que se restituya la ruta más tradicional y utilizada en los últimos años para la pasada de la Virgen de Los Ángeles hacia la Basílica el próximo 10 de setiembre de 2024. En vista de la solicitud planteada por la Iglesia Católica y el Concejo Municipal de Cartago, por este medio y para su estimable conocimiento, me permito comunicar el acuerdo en firme, tomado por la Comisión de Enlace Interinstitucional, en su sesión extraordinaria número 0032024, realizada de forma virtual por medio de la plataforma Teams, a las catorce horas con diecinueve minutos del dieciséis de agosto de 2024, en cuanto acordó la modificación del Plan Operativo 2024 de la Romería con el fin de que se restituya la ruta más tradicional y utilizada en los últimos años de la pasada de la Virgen para el 10 de setiembre 2024, tomando en consideración cualquier recomendación de carácter técnico de las instancias pertinentes con el fin de salvaguardar la integridad de las personas, el orden y minimizar cualquier riesgo. Corolario de lo expuesto, me permito indicar que en la sesión extraordinaria de la Comisión se contó con la participación como invitado, del Sacerdote de la Basílica de Los Ángeles, el señor Miguel Adrián Rivera Salazar, quien definió el recorrido tradicional de la pasada de la Virgen, que será retomado para este 10 de setiembre 2024, de la siguiente forma: "Sería un recorrido aproximado de 1800 metros desde la Avenida 0, que es la avenida central, y Avenida 1, que es la Avenida del Comercio, entre las calles 16, que tiene como referencia a la Funeraria La Última Joya, y la calle 15, que está entre la Plaza de Los Ángeles y la Basílica de Los Ángeles. A Io largo del recorrido sobre las avenidas central y del comercio existen pasos regulados en las calles que Cartago es de todos y entre todos debemos llevarlo adelante” intersecan, existiendo cinco calles totalmente cerradas, que son la Calle 13, cuya referencia es la ciclovía, la Calle 6, que es el costado oeste de la Catedral, y la Calle 16 Funeraria La última Joya. Con términos más sencillos, de la entrada principal de la Catedral, tomamos hacia el norte por la Avenida 1, luego ahí hacia el oeste, tomando la ruta de la ciclovía hasta volver a llegar a la Avenida 0 y desde ahí el trayecto es lineal hasta la Basílica de Los Ángeles. " No omito manifestar que la Iglesia Católica hizo llegar una propuesta de Plan Operativo para la pasada de la Imagen de Nuestra Señora de los Ángeles, solicitando a la Policía de Tránsito y Fuerza Pública, el cierre de vías del día domingo 01 de setiembre a partir de las oo:oo horas para que las diferentes comisiones puedan realizar en las cuadras correspondientes las alfombras, por Io que se solicita atentamente a las autoridades involucradas, la coordinación correspondiente en acorde con sus competencias, para que la actividad se pueda realizar de la mejor manera. Con las muestras de mi consideración, quedo a su disposición para cualquier comunicación adicional que consideren oportuna. Con las muestras más altas de mi consideración y estima…”. - Visto el documento, el presidente Picado Chacón propone dispensar de trámite de comisión, somete a discusión, suficientemente discutido, somete a votación, se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de los regidores Picado Chacón, Camacho Vargas, Zúñiga Orozco, Quesada Moya, Arce Moya, Quesada Cerdas, Pichardo Aguilar, Alvarado Méndez y Acevedo Gutiérrez, dispensar de trámite de comisión. El presidente Picado Chacón propone tomar nota, somete a discusión, suficientemente discutido, somete a votación, se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de los regidores Picado Chacón, Camacho Vargas, Zúñiga Orozco, Quesada Moya, Arce Moya, Quesada Cerdas, Pichardo Aguilar, Alvarado Méndez y Acevedo Gutiérrez, tomar Asimismo, indico, que el documento fue solicitado por el señor Caleb Pichardo Aguilar en calidad de Regidor de esta municipalidad a la dirección de correo electrónico alcaldia@municarta. go.cr y [email protected], por lo que sí, las direcciones electrónicas de marras son oficiales considerando la condición en la que actúa el recurrente frente a la Administración: regidor de esta Municipalidad; no así en lo que hace a terceros. Se aclara que esa condición deriva de lo que al efecto ha resuelto esta Sala para la propia comuna de Cartago a partir del voto N° Nº 2023012918, entratándose de personas que ocupan puestos como el del recurrente de autos: “…En primer término, debe indicarse que, según indican las autoridades recurridas la solicitud de información referida por el recurrente fue remitida a un correo electrónico, que no se considera como medio oficial para recibir comunicaciones por parte de la autoridad recurrida. En este sentido debe aclararse que, si bien esta Sala en anteriores ocasiones ha sostenido que las solicitudes de información que no sean remitidas a medios no oficiales no tienen que ser atendidas por la autoridad recurrida, por cuanto, para ello existen correos electrónicos o plataformas establecidas al efecto y que deben ser utilizadas por los administrados, ciertamente, en este caso particular, considera esta Sala que al ser la solicitud en cuestión planteada por un Regidor suplente de la municipalidad, quien además representa en el Concejo Municipal los intereses de los administrados del gobierno local, debe hacerse una excepción, al considerar esta jurisdicción constitucional que no pueden solicitarse este tipo de formalismos al recurrente, por la condición que, como se dijo, ostenta ante el municipio. (ver sentencia No. 2023012264 de las 9:20 horas del 26 de mayo de 2023)”.

4.- Manifiesta el recurrente: “Hecho 1: El 21 de octubre de 2024, se me remite oficio AM-OF-1135-2024 por correo electrónico donde se indica únicamente: Asimismo importante indicar, que usted como miembro del Concejo Municipal conoce que en Sesión Extraordinaria celebrada el día 08 de agosto de 2024, Acta No. 022-2024, recibieron en audiencia al Comité Operativo Interinstitucional Encargado de los preparativos para las festividades en honor a la Patrona Nuestra Señora de los Ángeles, en donde personeros de dicho comité (que no es competencia de este municipio) evacuaron las consultas, donde se aclaró que la Municipalidad de Cartago el organizador, por lo que las consultas no pueden ser atendidas por esta instancia. Hecho 2: El Sr. Mario Redondo Poveda, Alcalde de Cartago, indica que como respuesta a mi oficio MC-FPLN-CPA-OFI-053-2024 la transcripción de un artículo del Concejo Municipal es suficiente para atender mi solicitud de información. De una manera burda esquiva las preguntas dirigidas a su persona en condición de ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE CARTAGO pues claramente las preguntas no son dirigidas al Comité Operativo Interinstitucional Encargado de los preparativos para las festividades en honor a la Patrona Nuestra Señora de los Ángeles. Las preguntas en el oficio MC-FPLN-CPA-OFI-053-2024 no son atendidas, las cuales son: 1. ¿Bajo qué cargo o función la señora Paula Sanabria participó en la organización de la “Pasada”? fue como Encargada de Gestión del Riesgo, Coordinadora del Comité municipal de Emergencias, Representante del Área Social, Representante de la Alcaldía o como Representante de la Municipalidad de Cartago? 2. Dado que usted solicitó un informe a la funcionaria Ericka Arias, Directora del Área Social, ¿qué participación tuvo el Área Social en la organización de la Pasada y qué responsabilidad ostenta dicha funcionaria respecto a la decisión de cortar el recorrido del evento? 3. Se solicita copia del informe rendido por la funcionaria Ericka Arias, Directora del Área Social, en respuesta a su solicitud. 4. Se solicita copia del informe ampliado de la funcionaria Paula Sanabria, en respuesta a las aclaraciones que usted se comprometió a solicitarle sobre los detalles que no quedaron suficientemente explicados en el primer correo electrónico. 5. Aportar nombres y medios en que las personas o sectores han manifestado inquietudes a la Alcaldía para retomar el recorrido anterior. 6. Informar de la respuesta a la consulta que se comprometió a hacerle directamente al señor Obispo Monseñor Mario Quirós, el día 31 de julio, sobre si fue la iglesia o no fue la iglesia la que definió el recorrido de la Pasada. 7. Informar si usted fue convocado o informado sobre las reuniones de coordinación que realizó la funcionaria Paula Sanabria. 8. Informar quién lo representó a usted en las reuniones donde se decidió el recorrido de la Pasada y cuál fue la posición que defendió la Alcaldía al respecto. 9. Se solicita copia de los documentos o un informe de los medios probables mediante los cuales la Alcaldía manifestó formal y oportunamente su posición respecto al cambio de ruta de la Pasada antes del 30 de julio. 10. Cuál va a ser la participación de la Municipalidad de Cartago en la confección de alfombras de la Pasada del 01 de setiembre y cuál es el o los funcionarios que están a cargo de la elaboración de la alfombra de este año. ¿Se cubrirá algún gasto? ¿Se pagarán horas extra? 11. ¿El Concejo Municipal tendrá participación en la confección de la alfombra este año?”.

5.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.

Redacta el Magistrado Rueda Leal; y,

Considerando:

I.- Objeto del recurso. La parte recurrente indica que presentó una solicitud de información ante la autoridad accionada. Reclama que no recibió la información pretendida.

II.Hechos probados. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos, sea porque así han sido acreditados o bien porque el recurrido haya omitido referirse a ellos, según lo prevenido en el auto inicial:

• a)Mediante oficio MC-FPLN-CPA-OFI-053-2024 del 5 de agosto de 2024, el tutelado solicitó al alcalde recurrido: “1. ¿Bajo qué cargo o función la señora Paula Sanabria participó en la organización de la “Pasada”? fue como Encargada de Gestión del Riesgo, Coordinadora del Comité municipal de Emergencias, Representante del Área Social, Representante de la Alcaldía o como Representante de la Municipalidad de Cartago? 2. Dado que usted solicitó un informe a la funcionaria Ericka Arias, Directora del Área Social, ¿qué participación tuvo el Área Social en la organización de la Pasada y qué responsabilidad ostenta dicha funcionaria respecto a la decisión de cortar el recorrido del evento? 3. Se solicita copia del informe rendido por la funcionaria Ericka Arias, Directora del Área Social, en respuesta a su solicitud. 4. Se solicita copia del informe ampliado de la funcionaria Paula Sanabria, en respuesta a las aclaraciones que usted se comprometió a solicitarle sobre los detalles que no quedaron suficientemente explicados en el primer correo electrónico. 5. Aportar nombres y medios en que las personas o sectores han manifestado inquietudes a la Alcaldía para retomar el recorrido anterior. 6. Informar de la respuesta a la consulta que se comprometió a hacerle directamente al señor Obispo Monseñor Mario Quirós, el día 31 de julio, sobre si fue la iglesia o no fue la iglesia la que definió el recorrido de la Pasada. 7. Informar si usted fue convocado o informado sobre las reuniones de coordinación que realizó la funcionaria Paula Sanabria. 8. Informar quién lo representó a usted en las reuniones donde se decidió el recorrido de la Pasada y cuál fue la posición que defendió la Alcaldía al respecto. 9. Se solicita copia de los documentos o un informe de los medios probables mediante los cuales la Alcaldía manifestó formal y oportunamente su posición respecto al cambio de ruta de la Pasada antes del 30 de julio. 10. Cuál va a ser la participación de la Municipalidad de Cartago en la confección de alfombras de la Pasada del 01 de setiembre y cuál es el o los funcionarios que están a cargo de la elaboración de la alfombra de este año. ¿Se cubrirá algún gasto? ¿Se pagarán horas extra? 11. ¿El Concejo Municipal tendrá participación en la confección de la alfombra este año?” (Hecho incontrovertido).
• b)Por correo del 20 de agosto de 2024, la municipalidad accionada contestó al justiciable: “Reciba un caluroso saludo, esta (sic) en trámite la respuesta al oficio MC-FPLN-CPA-OFI-053-2024 por lo que nos acogemos a la prórroga para el derecho de respuesta de la Ley del Derecho de Petición”. (Hecho incontrovertido).
• c)La resolución de curso de este proceso fue notificada a la parte recurrida el 16 de octubre de 2024. (Los autos).
• d)Mediante oficio AM-OF-1135-2024 del 21 de octubre de 2024, el alcalde recurrido contestó al tutelado: “Después de saludarle muy respetuosamente, me permito manifestar que con respecto al oficio MC-FPLN-CPAP-OFI-053-2024 el tema del recorrido tradicional para la Tradicional Pasada de la Virgen de los Ángeles desde la Parroquia a la Basílica, fue atendido por medio de Decreto Ejecutivo 44343-MP “Creación de la Comisión de enlace interinstitucional para la atención integral de la Romería hacia la Basílica de Los Ángeles de la Provincia de Cartago”, en el que se indica: “Artículo 1º-Créase la Comisión de Enlace Interinstitucional para la Atención Integral de la Romería hacia la Basílica de Los Ángeles de la Provincia de Cartago, la cual estará presidida en la primera sesión de conformación de cada año, por la persona quien ocupe el cargo de Ministro de la Presidencia. Artículo 2º-La Comisión de Enlace estará integrada por las personas que ocupen los cargos de ministros o presidentes ejecutivos, según corresponda al: a) Ministerio de la Presidencia. b) Ministerio de Seguridad Pública. c) Ministerio de Salud. d) Ministerio de Obras Públicas y Transportes. e) Ministerio de Agricultura y Ganadería. f) Patronato Nacional de la Infancia (PANI). En caso de que algunos de los jerarcas mencionados no pudieran integrar esta Comisión, podrán designar, en su representación, a la persona quien ocupe el cargo de Viceministro. En el caso del PANI, podrá asumir quien ejerza el puesto de Gerente Técnico.” Y que en mismo decreto se instó en aras de coordinar las acciones pertinentes a las Municipalidades de San José, Curridabat, Cartago y La Unión, participar en la Comisión de Enlace Interinstitucional para la Atención Integral de la Romería hacia la Basílica de Los Ángeles en la Provincia de Cartago, y así acompañar los preparativos para las festividades en honor a la Nuestra Señora de los Ángeles. Asimismo importante indicar, que usted como miembro del Concejo Municipal conoce que en Sesión Extraordinaria celebrada el día 08 de agosto de 2024, Acta No. 022-2024, recibieron en audiencia al Comité Operativo Interinstitucional Encargado de los preparativos para las festividades en honor a la Patrona Nuestra Señora de los Ángeles, en donde personeros de dicho comité (que no es competencia de este municipio) evacuaron las consultas, donde se aclaró que la Municipalidad de Cartago el organizador, por lo que las consultas no pueden ser atendidas por esta instancia. Me permito transcribir el acuerdo indicado (se adjunta) (subrayado no es de original): (…)”. (Ver informe rendido y prueba aportada).
• e)El accionante es regidor de la Municipalidad accionada. (Hecho incontrovertido).

III.- Sobre el caso concreto. En el sub examine, el recurrente indica que presentó una solicitud de información ante la autoridad accionada. Reclama que no recibió la información pretendida.

Analizados los autos, la Sala tuvo por probado que, mediante oficio MC-FPLN-CPA-OFI-053-2024 del 5 de agosto de 2024, el tutelado solicitó al alcalde recurrido: “1. ¿Bajo qué cargo o función la señora Paula Sanabria participó en la organización de la “Pasada”? fue como Encargada de Gestión del Riesgo, Coordinadora del Comité municipal de Emergencias, Representante del Área Social, Representante de la Alcaldía o como Representante de la Municipalidad de Cartago? 2. Dado que usted solicitó un informe a la funcionaria Ericka Arias, Directora del Área Social, ¿qué participación tuvo el Área Social en la organización de la Pasada y qué responsabilidad ostenta dicha funcionaria respecto a la decisión de cortar el recorrido del evento? 3. Se solicita copia del informe rendido por la funcionaria Ericka Arias, Directora del Área Social, en respuesta a su solicitud. 4. Se solicita copia del informe ampliado de la funcionaria Paula Sanabria, en respuesta a las aclaraciones que usted se comprometió a solicitarle sobre los detalles que no quedaron suficientemente explicados en el primer correo electrónico. 5. Aportar nombres y medios en que las personas o sectores han manifestado inquietudes a la Alcaldía para retomar el recorrido anterior. 6. Informar de la respuesta a la consulta que se comprometió a hacerle directamente al señor Obispo Monseñor Mario Quirós, el día 31 de julio, sobre si fue la iglesia o no fue la iglesia la que definió el recorrido de la Pasada. 7. Informar si usted fue convocado o informado sobre las reuniones de coordinación que realizó la funcionaria Paula Sanabria. 8. Informar quién lo representó a usted en las reuniones donde se decidió el recorrido de la Pasada y cuál fue la posición que defendió la Alcaldía al respecto. 9. Se solicita copia de los documentos o un informe de los medios probables mediante los cuales la Alcaldía manifestó formal y oportunamente su posición respecto al cambio de ruta de la Pasada antes del 30 de julio. 10. Cuál va a ser la participación de la Municipalidad de Cartago en la confección de alfombras de la Pasada del 01 de setiembre y cuál es el o los funcionarios que están a cargo de la elaboración de la alfombra de este año. ¿Se cubrirá algún gasto? ¿Se pagarán horas extra? 11. ¿El Concejo Municipal tendrá participación en la confección de la alfombra este año?” En atención a esa solicitud, por correo del 20 de agosto de 2024, la municipalidad accionada contestó al justiciable: “Reciba un caluroso saludo, esta (sic) en trámite la respuesta al oficio MC-FPLN-CPA-OFI-053-2024 por lo que nos acogemos a la prórroga para el derecho de respuesta de la Ley del Derecho de Petición”. Luego, con ocasión de la notificación de este proceso el 16 de octubre de 2024, mediante oficio AM-OF-1135-2024 del 21 de octubre de 2024, el alcalde recurrido contestó al tutelado: “Después de saludarle muy respetuosamente, me permito manifestar que con respecto al oficio MC-FPLN-CPAP-OFI-053-2024 el tema del recorrido tradicional para la Tradicional Pasada de la Virgen de los Ángeles desde la Parroquia a la Basílica, fue atendido por medio de Decreto Ejecutivo 44343-MP “Creación de la Comisión de enlace interinstitucional para la atención integral de la Romería hacia la Basílica de Los Ángeles de la Provincia de Cartago”, en el que se indica: “Artículo 1º-Créase la Comisión de Enlace Interinstitucional para la Atención Integral de la Romería hacia la Basílica de Los Ángeles de la Provincia de Cartago, la cual estará presidida en la primera sesión de conformación de cada año, por la persona quien ocupe el cargo de Ministro de la Presidencia. Artículo 2º-La Comisión de Enlace estará integrada por las personas que ocupen los cargos de ministros o presidentes ejecutivos, según corresponda al: a) Ministerio de la Presidencia. b) Ministerio de Seguridad Pública. c) Ministerio de Salud. d) Ministerio de Obras Públicas y Transportes. e) Ministerio de Agricultura y Ganadería. f) Patronato Nacional de la Infancia (PANI). En caso de que algunos de los jerarcas mencionados no pudieran integrar esta Comisión, podrán designar, en su representación, a la persona quien ocupe el cargo de Viceministro. En el caso del PANI, podrá asumir quien ejerza el puesto de Gerente Técnico.” Y que en mismo decreto se instó en aras de coordinar las acciones pertinentes a las Municipalidades de San José, Curridabat, Cartago y La Unión, participar en la Comisión de Enlace Interinstitucional para la Atención Integral de la Romería hacia la Basílica de Los Ángeles en la Provincia de Cartago, y así acompañar los preparativos para las festividades en honor a la Nuestra Señora de los Ángeles. Asimismo importante indicar, que usted como miembro del Concejo Municipal conoce que en Sesión Extraordinaria celebrada el día 08 de agosto de 2024, Acta No. 022-2024, recibieron en audiencia al Comité Operativo Interinstitucional Encargado de los preparativos para las festividades en honor a la Patrona Nuestra Señora de los Ángeles, en donde personeros de dicho comité (que no es competencia de este municipio) evacuaron las consultas, donde se aclaró que la Municipalidad de Cartago el organizador, por lo que las consultas no pueden ser atendidas por esta instancia. Me permito transcribir el acuerdo indicado (se adjunta) (subrayado no es de original): (…)”. Finalmente, se tuvo por incontrovertido que el recurrente ejerce el cargo de regidor en la municipalidad accionada.

Ahora bien, al valorar estos elementos, la Sala estima que se lesionaron los derechos del justiciable. Para iniciar, se determina que se excedió el plazo legal para la atención de una solicitud de información (artículo 32 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional). La Sala descarta que el correo de 20 de agosto de 2024 tuviera la virtud de ampliar ese plazo, toda vez que la Municipalidad no indicó los motivos para excederlo ni se estableció la fecha de entrega de la información pretendida (véase la sentencia nro. 2023-018145 de las 9:30 horas del 21 de julio de 2023). Asimismo, tampoco se considera que el oficio AM-OF-1135-2024 del 21 de octubre de 2024 atendiera debidamente la gestión del justiciable, visto que no brinda la información pretendida. En efecto, la respuesta genérica que le fue brindada no atiende puntualmente las preguntas que él planteó en su escrito, lo que contraviene los numerales 27 constitucional y 32 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional. En virtud de lo expuesto, se declara con lugar el recurso.

IV.- Documentación aportada al expediente. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidos en algún dispositivo de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en el plazo máximo de 30 días hábiles contado a partir de la notificación de esta sentencia. Se advierte que será destruido todo aquel material no retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en el artículo XXVI de la sesión nro. 27-11 del 22 de agosto de 2011, publicado en el Boletín Judicial nro. 19 del 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo de Consejo Superior del Poder Judicial, aprobado en el artículo LXXXI de la sesión nro. 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012.

Por tanto:

Se declara con lugar el recurso. Se ordena a Mario Redondo Poveda, en su condición de alcalde de Cartago, o a quien ejerza ese cargo, que coordine lo pertinente y disponga lo correspondiente dentro del ámbito de sus competencias para que, en el plazo máximo de CINCO DÍAS, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se responda a la gestión del amparado, objeto de este proceso, y se le notifique la respuesta. Se advierte a las autoridades recurridas que, de conformidad con lo establecido por el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional se impondrá prisión de tres meses a dos años o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada dentro de un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena a la Municipalidad de Cartago al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de fundamento a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. Notifíquese.

Fernando Castillo V.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.

Alexandra Alvarado P.

Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- 