Municipal duty to respond to public road maintenance and waste accumulation requestsObligación municipal de responder solicitudes sobre calles públicas y acumulación de residuos

CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours twenty minutes of the twenty-fifth of October of two thousand twenty-four.

An amparo action filed by CÉSAR ANDRÉS AZOFEIFA HIDALGO, identity card number 0701880166, against the MUNICIPALITY OF POCOCÍ.

WHEREAS:

1.- By written submission filed in the Secretariat of the Chamber on October 2, 2024, the petitioner files an amparo action and states that he is the owner of a property located in Jiménez de Pococí, Barrio San Martín, identified with property number 7-95400, in front of which there exists a fraction of public street approximately 50 meters in length that is covered with grass and without any type of adequate road conditioning. That the "lack of intervention in this fraction of street has led neighbors to use the place as a garbage dump, throwing tree debris, leaves, branches, and cut grass. Although the waste is organic in nature, the large accumulation generates a negative impact, not only visual, but also environmental, directly affecting my property." For this reason, on June 5, 2024, he sent the Municipality a request for the repair and maintenance of that street; however, he only received confirmation of receipt of his request via email on August 30, 2024, in which he was told the following: "(…) By this means, in follow-up to the document sent to this Office, regarding the request for maintenance and repair of a public street, you are informed that it was forwarded to Eng. Olger Gutiérrez Mendoza, Public Works. (…)". He considers his fundamental rights injured.

2.- By resolution of 10:14 hours on October 8, 2024, the proceeding is admitted and reports are requested from the respondent authorities.

3.- Manuel Hernández Rivera, in his capacity as Municipal Mayor of the canton of Pococí, reports under oath that the email address to which the petitioner sent an inquiry on June 5, 2024 ([email protected]), IS NOT AUTHORIZED FOR SUCH PURPOSE. On the official website of the Municipality of Pococí, called www.munipococi.go.cr, there is a SITE MAP, there appears OUR SERVICES, where it refers to the SERVICES PLATFORM where attention is provided to taxpayers in the reception of municipal procedures, tax payments, inquiries, among others. In addition, the Corporate WhatsApp number is indicated, through which inquiries can be made. Consequently, the email addresses [email protected] or [email protected] or [email protected] or the email [email protected], none of these are emails intended as a formal or official mechanism for receiving user requests. Regarding the land that is allegedly being used to dump tree debris, leaves, branches, and cut grass, land with real property registration number 7-95400-000 (lot 15), this is a property belonging to HAZEL EUGENIA MEJÍAS OBANDO, of legal age, with ID card 1-1443-0800, MARRIED TO THE PETITIONER AZOFEIFA HIDALGO, ID card 701880166, since 07/18/2010, according to a query made to the Civil Registry, who acquired it in September 2023, the land has been mortgaged since August 26, 2024, in favor of the Housing Financial System, that is, they mortgaged it two months ago. It is important to remember that the issue of the obligation or responsibility to maintain the cleanliness of lands falls upon the owners, in this case the petitioner and his wife. He can in no way omit the duties as a property owner, among them, clearing vegetation from his properties, fencing and cleaning lots with or without dwellings, separating solid waste, building sidewalks in front of his property, installing downspouts and gutters, when applicable. Regarding the public street in front of the land with real property registration number 7-95400-000, I must indicate that although it is true that it is not paved, it is properly demarcated as a public road, an INFORMATIONAL SIGN has been placed reminding neighbors that they should not throw garbage or waste on this public street, which is a DEAD-END street and that in the last 2.5m some branches have been accumulating, as can be seen in the photographs, taken on the morning of Saturday 10/12/2024, or by the Environmental Control Office, who indicated through Official Letter SPCA-540-2024 that this does not represent a sanitary problem, much less a violation of the fundamental rights of any of the neighbors of this community. He requests that the action be dismissed.

4.- In the substantiation of the proceeding, the legal requirements have been observed.

Drafted by Judge Fernandez Acuña; and,

Considering:

I.- PRELIMINARY MATTER. The matter raised could constitute an injury to the right to prompt and complete administrative justice. In this regard, it must be clarified that, as of vote number 2008-02545 of 8:55 hours of February 22, 2008, this Chamber has referred to the administrative-contentious jurisdiction (with some exceptions) those matters in which it is discussed whether the public administration has or has not complied with the deadlines set by the General Law of the Public Administration (articles 261 and 325) or the sectorial laws for special administrative procedures, to resolve by final act an administrative procedure (initiated ex officio or at the request of a party) or to hear the appropriate administrative appeals. Precisely, in this action, an exception case is raised because it concerns a complaint regarding the poor condition of a street filed by the petitioner before the Municipality of Pococí.

II.- OBJECT OF THE ACTION. The petitioner states that he is the owner of a property located in Jiménez de Pococí, Barrio San Martín, identified with property number 7-95400, in front of which there exists a fraction of public street approximately 50 meters in length that is covered with grass and without any type of adequate road conditioning. He claims that on June 5, 2024, he sent the Municipality a request for the repair and maintenance of that street; however, he only received confirmation of receipt of his request via email on August 30, 2024, in which he was told the following: "(…) By this means, in follow-up to the document sent to this Office, regarding the request for maintenance and repair of a public street, you are informed that it was forwarded to Eng. Olger Gutiérrez Mendoza, Public Works. (…)".

III.- PROVEN FACTS. Of relevance for deciding this amparo action, the following are deemed accredited:

• a)The petitioner is currently 35 years of age (website of the Supreme Electoral Tribunal).
• b)On June 5, 2024, the petitioner sent an email to the address [email protected] in which he requested the respondent Municipality to repair and maintain the public street located in front of property 7-95400, cadastral plan number L-57387-2023, located in Jiménez de Pococí, Barrio San Martín, from the school of El Molino, four hundred fifty meters east, three hundred twenty-five meters north, and three hundred meters west. In said request, the petitioner asked: 1. To adequately condition the street, thus preventing it from continuing to be a grassy area requiring constant maintenance. 2. To place a sign explicitly prohibiting the dumping of garbage in this area, in order to maintain cleanliness and order in the zone. In case this is not the correct means or channel to make this request, I would greatly appreciate being informed of the appropriate procedure or instance to which I should address myself to ensure that my petition is attended to effectively. He indicated the email address [email protected] as the means for receiving notifications (digital case file).
• c)In an email dated August 30, 2024, the person in charge of the Office of the Mayor of the respondent municipal corporation informed the petitioner of the following: "(…) By this means, in follow-up to the document sent to this Office, regarding the request for maintenance and repair of a public street, you are informed that it was forwarded to Eng. Olger Gutiérrez Mendoza, Public Works (…)" (digital case file).
• d)In Official Letter SPCA-540-2024 of October 14, 2024, official Fabian Delgado Villalobos of the Environmental Control Process communicated to the Municipal Mayor: "(…) SPCA became aware of the present case in the month of July 2024 since it was forwarded to our process by the secretariat of the municipal mayor's office, however, the complaint from the petitioner arrived at our email in the month of September 2024, where Mr. Azofeifa requested the following: My request contains two petitions: 1. The first is that adequate conditioning of the street in front of my property be carried out to prevent it from continuing to be a grassy area requiring constant maintenance. 2. The second is the placement of a sign explicitly prohibiting the dumping of garbage in this area to maintain cleanliness and order in the zone. Given this situation, an on-site inspection was conducted last September, where the complainant's lot was identified, which was observed to be well-maintained and mowed, the front of the property was also observed to be well-maintained, the public street being of a grass type which allowed good passage over it, it should be noted that property 7-95400-000 registered in the name of Mrs. Hazel Eugenia Mejías Obando, wife of Mr. Azofeifa Hidalgo, is located at the end of the dead-end street, and this street end provides access to the complainant's lot and his neighbor across the way. Now, in the last meters of the street (2.5 mts), a small accumulation of leaf litter is observed that apparently some neighbors have disposed of at that site, for which reason SPCA proceeded with the installation of an environmental awareness sign, regarding the waste present at the place, these are biodegradable and already in an advanced state of decomposition, for which reason they do not represent a sanitary problem, however, on the day the sign was placed, the waste was chopped up with a machete by the municipal crew. Condition observed in the following photographs. It is mentioned that the remaining waste at the site and the signage placed do not interrupt access to any property located in the area. For all the foregoing, our process considers that the petitioner's requests that fall within our competence are currently being attended to" (report of the respondent authority).

IV.- REGARDING THE SENDING OF THE REQUEST UNDER STUDY TO EMAIL ACCOUNTS. In this matter, it has been accredited that the request filed by the petitioner was sent on July 5, 2022, using the email addresses [email protected]. This Tribunal, in the resolution admitting this amparo, requested the respondent to indicate whether or not such address is established as an official means for receiving requests sent by users to the Municipality of Pococí. When reporting, the respondent Mayor indicated that such addresses do not have that status. However, it is worth noting that it was demonstrated in the case file that in an email dated August 30, 2024, the person in charge of the Office of the Mayor informed the petitioner as follows: "(…) By this means, in follow-up to the document sent to this Office, regarding the request for maintenance and repair of a public street, you are informed that it was forwarded to Eng. Olger Gutiérrez Mendoza, Public Works (…)". The foregoing demonstrates that the respondents were made aware of the request under study, that is, they acknowledged it, which, in turn, allows this amparo process to be heard on the merits (see, in this regard, what was stated by the Chamber in Vote No. 2018-16587 of 09:15 hrs. of October 5, 2018).

V.- SPECIFIC CASE. From the report rendered under oath by the respondent authorities, with the consequences—including criminal ones—provided for in section 44 of the Law of the Constitutional Jurisdiction, an infringement of the fundamental rights of the petitioner is accredited, based on the considerations set forth below. In this regard, it is accredited that on June 5, 2024, the petitioner sent an email to the address [email protected] in which he requested the respondent Municipality to repair and maintain the public street located in front of property 7-95400, cadastral plan number L-57387-2023, located in Jiménez de Pococí, Barrio San Martín, from the school of El Molino, four hundred fifty meters east, three hundred twenty-five meters north, and three hundred meters west. In said request, the petitioner asked: 1. To adequately condition the street, thus preventing it from continuing to be a grassy area requiring constant maintenance. 2. To place a sign explicitly prohibiting the dumping of garbage in this area, in order to maintain cleanliness and order in the zone. In case this is not the correct means or channel to make this request, I would greatly appreciate being informed of the appropriate procedure or instance to which I should address myself to ensure that my petition is attended to effectively. He indicated the email address [email protected] as the means for receiving notifications. Subsequently, in an email dated August 30, 2024, the person in charge of the Office of the Mayor of the respondent municipal corporation informed the petitioner of the following: "(…) By this means, in follow-up to the document sent to this Office, regarding the request for maintenance and repair of a public street, you are informed that it was forwarded to Eng. Olger Gutiérrez Mendoza, Public Works (…)". On the other hand, it is verified that in Official Letter SPCA-540-2024 of October 14, 2024, official Fabian Delgado Villalobos of the Environmental Control Process communicated to the Municipal Mayor: "(…) SPCA became aware of the present case in the month of July 2024 since it was forwarded to our process by the secretariat of the municipal mayor's office, however, the complaint from the petitioner arrived at our email in the month of September 2024, where Mr. Azofeifa requested the following: My request contains two petitions: 1. The first is that adequate conditioning of the street in front of my property be carried out to prevent it from continuing to be a grassy area requiring constant maintenance. 2. The second is the placement of a sign explicitly prohibiting the dumping of garbage in this area to maintain cleanliness and order in the zone. Given this situation, an on-site inspection was conducted last September, where the complainant's lot was identified, which was observed to be well-maintained and mowed, the front of the property was also observed to be well-maintained, the public street being of a grass type which allowed good passage over it, it should be noted that property 7-95400-000 registered in the name of Mrs. Hazel Eugenia Mejías Obando, wife of Mr. Azofeifa Hidalgo, is located at the end of the dead-end street, and this street end provides access to the complainant's lot and his neighbor across the way. Now, in the last meters of the street (2.5 mts), a small accumulation of leaf litter is observed that apparently some neighbors have disposed of at that site, for which reason SPCA proceeded with the installation of an environmental awareness sign, regarding the waste present at the place, these are biodegradable and already in an advanced state of decomposition, for which reason they do not represent a sanitary problem, however, on the day the sign was placed, the waste was chopped up with a machete by the municipal crew. Condition observed in the following photographs. It is mentioned that the remaining waste at the site and the signage placed do not interrupt access to any property located in the area. For all the foregoing, our process considers that the petitioner's requests that fall within our competence are currently being attended to." Notwithstanding the foregoing, it is ruled out that the respondent authority has formally provided a response to the complaint that the petitioner filed since June 5, 2024, which is why this action must be granted, as is hereby ordered.

VI.- NOTE FROM JUDGE CASTILLO VÍQUEZ, REGARDING PROMPT AND COMPLETE ADMINISTRATIVE JUSTICE. I have supported the thesis of this Tribunal, that when the party seeking justice alleges a violation of the right to prompt and complete administrative justice, those who must hear the legal controversy are the Administrative-Contentious Courts and not this Chamber. Now, with the recent enactment of Law No. 9097, Law Regulating the Right to Petition, it has been established that this right is susceptible to judicial protection through the amparo action established by Article 32 of the Law of the Constitutional Jurisdiction, in relation to Article 27 of the Political Constitution of the Republic of Costa Rica, in those cases where the petitioner considers that the material actions of the Administration, its administrative acts, or its response are affecting their fundamental rights. In my view, the recently enacted legislation does not imply that this Tribunal must modify its jurisprudential line, which, based on section 7 of its Law, is responsible for defining exclusively its own competence. Therefore, except for those legal-constitutional controversies that have been recognized by this same Chamber as cases of exception, which may indeed be heard in this jurisdiction through the constitutional guarantee process of amparo, in other cases, and for the reasons given by this Tribunal (judgment No. 2008-02545 of 8:55 hours of February 22, 2008), the competent authorities are the Judges of the administrative-contentious jurisdiction, all of which is in accordance with section 25 of the American Convention on Human Rights, the Law of the Constitution (values, principles, and rules), and the corresponding legal norms based on a logical, systemic, and teleological interpretation of the legal system.

VII.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The parties are warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be removed from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, any material that is not removed within this period will be destroyed, in accordance with the "Regulation on the Electronic Case File before the Judicial Branch," approved by the Full Court in session number 27-11 of August 22, 2011, article XXVI, and published in Judicial Bulletin number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judicial Branch, in session number 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.

THEREFORE:

The action is granted. Manuel Hernández Rivera, in his capacity as Municipal Mayor of Pococí, or whoever holds that position, is ordered to carry out the necessary procedures so that, within a period of TEN BUSINESS DAYS, he notifies the action taken in relation to the complaint that the petitioner filed on June 5, 2024, to the means indicated for receiving notifications. It is warned that in accordance with the provisions of Article 71 of the Law of the Constitutional Jurisdiction, imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that must be complied with or enforced, issued in an amparo action, and does not comply with it or does not cause it to be complied with, provided that the offense is not more severely punished. The Municipality of Pococí is condemned to pay the costs, damages, and losses caused by the facts that serve as the basis for this declaration, which shall be liquidated in the execution of judgment in the administrative-contentious jurisdiction. Judge Castillo Víquez adds a note. Notify.- Fernando Castillo V.

President Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Alejandro Delgado F.

Aracelly Pacheco S.

Ana Cristina Fernandez A.

Digitally Signed Document -- Verification code -- *RBGXECQQ8JM61 Telephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts. South of the Perpetuo Socorro church). Reception of matters from vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Catedral District, González Lahmann Neighborhood, streets 19 and 21, avenues 8 and 6 Is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 08-05-2026 15:33:46.

Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL  Res. Nº 2024031682 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del veinticinco de octubre de dos mil veinticuatro .

Recurso de amparo interpuesto por CÉSAR ANDRÉS AZOFEIFA HIDALGO, cédula de identidad 0701880166, contra la MUNICIPALIDAD DE POCOCÍ.

RESULTANDO:

1.- Por escrito aportado en la Secretaría de la Sala el 2 de octubre de 2024, la parte recurrente interpone recurso de amparo y manifiesta que es propietario de un terreno ubicada en Jiménez de Pococí, Barrio San Martín, identificada con el número de finca 7-95400 y frente al cual existe una fracción de calle pública de aproximadamente 50 metros de longitud que se encuentra cubierta de pasto y sin ningún tipo de acondicionamiento vial adecuado. Que la "falta de intervención en esta fracción de calle ha llevado a que los vecinos utilicen el lugar como basurero, arrojando escombros de árboles, hojas, ramas y zacate. Si bien los desechos son de carácter orgánico, la gran acumulación genera un impacto negativo, no solo visual, sino también ambiental, afectando directamente mi propiedad". Por ello el 5 de junio de 2024 remitió a la Municipalidad gestión para solicitar el arreglo y mantenimiento de esa calle; sin embargo, solo se le confirmó el recibo de su solicitud mediante correo del 30 de agosto de 2024, en el cual se le indicó lo siguiente: "(…) Por este medio en seguimiento a documento enviado a este Despacho, referente a solicitud de mantenimiento y arreglo calle pública, se le informa que fue remitido al Ing. Olger Gutiérrez Mendoza, Obra Pública. (…)". Estima lesionados sus derechos fundamentales.

2.- Por resolución de las 10:14 horas del 8 de octubre de 2024, se le da curso al proceso y se requieren los informes a las autoridades recurridas.

3.- Informa bajo juramento Manuel Hernández Rivera, en su condición de Alcalde Municipal del cantón de Pococí, que el correo electrónico al que el recurrente envió consulta el día 5 de junio 2024 ( [email protected] ), NO ESTÁ AUTORIZADO PARA TAL FIN. En la página oficial de la Municipalidad de Pococí, denominada www.munipococi.go.cr se encuentra un MAPA DEL SITIO, ahí aparece NUESTROS SERVICIOS, donde se remite a PLATAFORMA DE SERVICIOS donde se brinda la atención a los contribuyentes en la recepción de trámites municipales, pagos de tributos, consultas, entre otros. Además, se indica el número de WhatsApp Corporativo, mediante el cual se pueden realizar consultas. En consecuencia el correo electrónico [email protected] o [email protected] o [email protected] o el correo [email protected] ninguno de estos son correos previstos como mecanismo formal u oficial para la recepción de gestiones de los usuarios. Lo que respecta al terreno que presuntamente está siendo utilizado para tirar escombros de árboles, hojas, ramas y zacate, terreno con folio real 7-95400-000 (lote 15), se trata de una propiedad de HAZEL EUGENIA MEJÍAS OBANDO, mayor, con cedula 1-1443-0800, CASADA CON EL RECURRENTE AZOFEIFA HIDALGO, cédula 701880166, desde el 18/07/2010, según consulta hecha al Registro Civil, quienes lo adquirieron en setiembre del 2023, el terreno se encuentra hipotecado desde el 26 de agosto de 2024, a favor del Sistema Financiero de Vivienda, o sea, hace dos meses lo hipotecaron. Es importante recordar que el tema de la obligación o responsabilidad de mantener la limpieza de los terrenos, recae sobre los dueños, en este caso en el recurrente y su esposa. No puede de ninguna manera omitir los deberes como propietario de inmuebles, entre ellos, limpiar la vegetación de sus predios, cercar y limpiar los lotes con o sin viviendas, separar los desechos sólidos, construir acera frente a su propiedad, colocar bajantes y canoas, cuando corresponda. Respecto a la calle pública frente al terreno con folio real 7- 95400-000, debo indicar que si bien es cierto, no se encuentra asfaltada, sí está debidamente delimitada como vía pública, se le ha colocado un ROTULO INFORMATIVO recordándole a los vecinos que no deben tirar basura o desechos en esta la pública, la cual se trata de una calle SIN SALIDA y que en los últimos 2.5mt han estado acumulando algunas ramas, tal como se puede apreciar en las fotografías, tomadas la mañana del sábado 12/10/2024, o a través de la Oficina de Control Ambiental, quienes mediante el Oficio SPCA-540-2024 indicaron que ello no representa un problema sanitario, y mucho menos una violación a los derechos fundamentales de ninguno de los vecinos de esta comunidad. Solicita que se declare sin lugar el recurso.

4.- En la substanciación del proceso se han observado las prescripciones de ley.

Redacta la Magistrada Fernandez Acuña; y,

Considerando:

I.- DE PREVIO. Lo planteado podría configurar una lesión al derecho a una justicia administrativa pronta y cumplida. Al respecto, debe aclararse que, a partir del voto número 2008-02545 de las 8:55 horas de 22 de febrero de 2008, esta Sala ha remitido a la jurisdicción contencioso administrativa (con algunas excepciones) aquellos asuntos en los que se discuta si la administración pública ha cumplido o no los plazos pautados por la Ley General de la Administración Pública (artículos 261 y 325) o las leyes sectoriales para los procedimientos administrativos especiales, para resolver por acto final un procedimiento administrativo (incoado de oficio o a instancia de parte) o conocer de los recursos administrativos procedentes. Precisamente, en este recurso, se plantea un supuesto de excepción pues se trata de una denuncia por el mal estado de una calle planteada por la recurrente ante la Municipalidad de Pococí.

II.- OBJETO DEL RECURSO. El recurrente indica que es propietario de un terreno ubicada en Jiménez de Pococí, Barrio San Martín, identificada con el número de finca 7-95400 y frente al cual existe una fracción de calle pública de aproximadamente 50 metros de longitud que se encuentra cubierta de pasto y sin ningún tipo de acondicionamiento vial adecuado. Reclama que el 5 de junio de 2024 remitió a la Municipalidad gestión para solicitar el arreglo y mantenimiento de esa calle; sin embargo, solo se le confirmó el recibo de su solicitud mediante correo del 30 de agosto de 2024, en el cual se le indicó lo siguiente: "(…) Por este medio en seguimiento a documento enviado a este Despacho, referente a solicitud de mantenimiento y arreglo calle pública, se le informa que fue remitido al Ing. Olger Gutiérrez Mendoza, Obra Pública. (…)".

III.- HECHOS PROBADOS. De relevancia para dirimir el presente recurso de amparo, se tienen por acreditados los siguientes:

• a)El recurrente tiene actualmente 35 años de edad (sitio web del Tribunal Supremo de Elecciones).
• b)El 5 de junio de 2024, el recurrente remitió correo electrónico a la dirección [email protected] en el que solicitó a la Municipalidad recurrida el arreglo y mantenimiento de calle pública que se encuentra frente a la finca 7-95400, plano catastrado número L-57387-2023, ubicada en Jiménez de Pococí, Barrio San Martín, de la escuela de El Molino, cuatrocientos cincuenta metros al este, trescientos veinticinco metros al norte y trescientos metros al oeste. En dicha gestión el recurrente solicitó 1. Acondicionar adecuadamente la calle, evitando así que continúe siendo una zona de pasto que requiere mantenimiento constante. 2. Colocar un rótulo que prohíba explícitamente el botar basura en esta área, con el fin de mantener la limpieza y el orden en la zona. En caso de que esta no sea la vía o el medio correcto para realizar esta solicitud, agradecería mucho que me indicaran el procedimiento o la instancia adecuada a la cual debo dirigirme para asegurar que mi petición sea atendida de manera efectiva. Como medio para recibir notificaciones indicó el correo electrónico: [email protected] (expediente digital).
• c)En correo electrónico del 30 de agosto de 2024, la encargada del Despacho del Alcalde de la corporación municipal recurrida le indicó al recurrente, lo siguiente: “(…) Por este medio en seguimiento a documento enviado a este Despacho, referente a solicitud de mantenimiento y arreglo calle pública, se le informa que fue remitido al Ing. Olger Gutiérrez Mendoza, Obra Pública (…)” (expediente digital).
• d)En oficio SPCA-540-2024 del 14 de octubre de 2024, el funcionario Fabian Delgado Villalobos de Proceso de Control Ambiental le comunicó al Alcalde Municipal: “(…) SPCA tiene conocimiento del presente caso en el mes de julio 2024 ya que el mismo fue trasladado a nuestro proceso por parte de la secretaría de la alcaldía municipal, sin embargo, llega la denuncia por parte del recurrente a nuestro correo electrónico en el mes de setiembre 2024, donde se solicitaba por parte del señor Azofeifa lo siguiente: Mi solicitud contiene dos peticiones: 1. La primera es que se realice el acondicionamiento adecuado de la calle frente a mi propiedad para evitar que continúe siendo una zona de pasto que requiere mantenimiento constante. 2. La segunda es la colocación de un rótulo que prohíba explícitamente el botar basura en esta área para mantener la limpieza y el orden en la zona. Ante esta situación se realizó inspección al sitio el pasado mes de septiembre, donde se identificó el lote del denunciante el cual se observaba con buen mantenimiento y chapea, el frente de la propiedad también se observaba con buen mantenimiento, siendo la calle pública de tipo zacate el cual permitía bien el ruedo sobre la misma, se debe indicar que la finca 7- 95400-000 registrada a nombre de la señora Hazel Eugenia Mejías Obando, esposa del señor Azofeifa Hidalgo, se ubica al final de la calle sin salida, y este final de calle da acceso al lote del denunciante y su vecino del frente. Ahora bien, en los últimos metros de la calle (2.5 mts) se observa un poco acumulación de hojarasca que aparentemente algunos vecinos han dispuesto en ese sitio, por lo cual el SPCA procedió a la instalación de un rótulo de sensibilización ambiental, respecto a los residuos que hay en el lugar, estos son biodegradables y ya poseen estado de descomposición avanzado por lo cual estos no representan un problema sanitario, sin embargo, el día de la colocación del rotulo, los residuos fueron repicados con machete por parte de la cuadrilla municipal. Condición que se observa en las siguientes fotografías. Se hace mención que los residuos remanentes del sitio y la rotulación colocada, no interrumpe el acceso a ninguna propiedad de las que se encuentran en el lugar. Por todo lo expuesto, nuestro proceso considera que las solicitudes del recurrente y que son de nuestra competencia, actualmente se encuentran atendidas” (informe de la autoridad recurrida).

IV.- SOBRE EL ENVÍO DE LA GESTIÓN BAJO ESTUDIO A CUENTAS DE CORREO ELECTRÓNICO. En este asunto se ha acreditado que la gestión planteada por la recurrente fue remitida el 5 de julio de 2022 haciéndose uso de las direcciones de correo electrónico [email protected] Este Tribunal, en la resolución de curso de este amparo, solicitó al recurrido indicar si tal dirección se encuentra o no establecidas como medio oficiale para la recepción de gestiones remitidas por los usuarios a la Municipalidad de Pococí Al informar, el Alcalde recurrido indicaron que tal direcciones no tiene esa condición. Sin embargo, cabe destacar que en autos se demostró que en correo electrónico del 30 de agosto de 2024, la encargada del Despacho del Alcalde le indicó al recurrente lo siguiente: “(…) Por este medio en seguimiento a documento enviado a este Despacho, referente a solicitud de mantenimiento y arreglo calle pública, se le informa que fue remitido al Ing. Olger Gutiérrez Mendoza, Obra Pública (…)”. Lo anterior demuestra que los recurridos se dieron por enterados de la solicitud bajo estudio, sea, la reconocieron, lo cual, a su vez, permite conocer este proceso de amparo por el fondo (véase, al respecto, lo señalado por la Sala en el Voto No. 2018-16587 de las 09:15 hrs. de 5 de octubre de 2018).

V.- CASO CONCRETO. Del informe rendido bajo juramento por las autoridades recurridas, con las consecuencias incluso penales que prevé el numeral 44 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional se acredita una infracción a los derechos fundamentales de la parte recurrente, con fundamento en las consideraciones que a continuación se exponen. Al respecto, se acredita que el 5 de junio de 2024, el recurrente remitió correo electrónico a la dirección [email protected] en el que solicitó a la Municipalidad recurrida el arreglo y mantenimiento de calle pública que se encuentra frente a la finca 7-95400, plano catastrado número L-57387-2023, ubicada en Jiménez de Pococí, Barrio San Martín, de la escuela de El Molino, cuatrocientos cincuenta metros al este, trescientos veinticinco metros al norte y trescientos metros al oeste. En dicha gestión el recurrente solicitó 1. Acondicionar adecuadamente la calle, evitando así que continúe siendo una zona de pasto que requiere mantenimiento constante. 2. Colocar un rótulo que prohíba explícitamente el botar basura en esta área, con el fin de mantener la limpieza y el orden en la zona. En caso de que esta no sea la vía o el medio correcto para realizar esta solicitud, agradecería mucho que me indicaran el procedimiento o la instancia adecuada a la cual debo dirigirme para asegurar que mi petición sea atendida de manera efectiva. Como medio para recibir notificaciones indicó el correo electrónico: [email protected] . Posteriormente, en correo electrónico del 30 de agosto de 2024, la encargada del Despacho del Alcalde de la corporación municipal recurrida le indicó al recurrente, lo siguiente: “(…) Por este medio en seguimiento a documento enviado a este Despacho, referente a solicitud de mantenimiento y arreglo calle pública, se le informa que fue remitido al Ing. Olger Gutiérrez Mendoza, Obra Pública (…)”. Por otra parte, se constata que en oficio SPCA-540-2024 del 14 de octubre de 2024, el funcionario Fabian Delgado Villalobos de Proceso de Control Ambiental le comunicó al Alcalde Municipal: “(…) SPCA tiene conocimiento del presente caso en el mes de julio 2024 ya que el mismo fue trasladado a nuestro proceso por parte de la secretaría de la alcaldía municipal, sin embargo, llega la denuncia por parte del recurrente a nuestro correo electrónico en el mes de setiembre 2024, donde se solicitaba por parte del señor Azofeifa lo siguiente: Mi solicitud contiene dos peticiones: 1. La primera es que se realice el acondicionamiento adecuado de la calle frente a mi propiedad para evitar que continúe siendo una zona de pasto que requiere mantenimiento constante. 2. La segunda es la colocación de un rótulo que prohíba explícitamente el botar basura en esta área para mantener la limpieza y el orden en la zona. Ante esta situación se realizó inspección al sitio el pasado mes de septiembre, donde se identificó el lote del denunciante el cual se observaba con buen mantenimiento y chapea, el frente de la propiedad también se observaba con buen mantenimiento, siendo la calle pública de tipo zacate el cual permitía bien el ruedo sobre la misma, se debe indicar que la finca 7- 95400-000 registrada a nombre de la señora Hazel Eugenia Mejías Obando, esposa del señor Azofeifa Hidalgo, se ubica al final de la calle sin salida, y este final de calle da acceso al lote del denunciante y su vecino del frente. Ahora bien, en los últimos metros de la calle (2.5 mts) se observa un poco acumulación de hojarasca que aparentemente algunos vecinos han dispuesto en ese sitio, por lo cual el SPCA procedió a la instalación de un rótulo de sensibilización ambiental, respecto a los residuos que hay en el lugar, estos son biodegradables y ya poseen estado de descomposición avanzado por lo cual estos no representan un problema sanitario, sin embargo, el día de la colocación del rotulo, los residuos fueron repicados con machete por parte de la cuadrilla municipal. Condición que se observa en las siguientes fotografías. Se hace mención que los residuos remanentes del sitio y la rotulación colocada, no interrumpe el acceso a ninguna propiedad de las que se encuentran en el lugar. Por todo lo expuesto, nuestro proceso considera que las solicitudes del recurrente y que son de nuestra competencia, actualmente se encuentran atendidas”. No obstante lo anterior, se descarta que a la fecha la autoridad recurrida le haya brindado formalmente una respuesta a la denuncia que el recurrente presentó desde el 5 de junio de 2024, motivo por el cual el presente recurso debe ser estimado, como en efecto se ordena.

VI.- NOTA DEL MAGISTRADO CASTILLO VÍQUEZ, EN CUANTO A LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA PRONTA Y CUMPLIDA. He apoyado la tesis de este Tribunal, de que cuando el justiciable alega una vulneración al derecho a una justicia pronta y cumplida en sede administrativa, quienes deben conocer la controversia jurídica son los Tribunales de lo Contencioso-Administrativo y no esta Sala. Ahora bien, con la reciente promulgación de la Ley n.° 9097, Ley de Regulación del Derecho de Petición, se ha establecido que ese derecho es susceptible de tutela judicial por medio del recurso de amparo establecido por el artículo 32 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, en relación con el artículo 27 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, en aquellos casos en que el peticionario considere que las actuaciones materiales de la Administración, sus actos administrativos o su respuesta le estén afectando sus derechos fundamentales. A mi modo de ver, la normativa recién promulgada no implica que este Tribunal deba modificar su línea jurisprudencial, quien, con base en el numeral 7 de su Ley, le corresponde definir exclusivamente su propia competencia. Por ende, salvo aquellas controversias jurídico-constitucionales que han sido reconocidas por esta misma Sala como supuestos de excepción, que sí proceden ser conocidas en esta jurisdicción a través del proceso constitucional de garantía del amparo, en los demás casos, y por las razones que ha dado este Tribunal (sentencia N° 2008-02545 de las 8:55 horas de 22 de febrero de 2008), los competentes son los Jueces de la jurisdicción de lo contencioso-administrativo, todo lo cual es conforme al numeral 25, de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, el Derecho de la Constitución (valores, principios y normas) y las normas legales correspondientes con base en una interpretación lógica, sistémica y teleológica del ordenamiento jurídico.

VII.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión número 27-11 del 22 de agosto de 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión número 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012, artículo LXXXI.

POR TANTO:

Se declara con lugar el recurso. Se le ordena aManuel Hernández Rivera, en su condición de Alcalde Municipal de Pococí, o a quien ocupe ese cargo, que realicen las gestiones necesarias para que, en el plazo de DIEZ DÍAS hábiles notifique lo actuado en relación a la denuncia que el recurrente presentó el 5 de junio de 2024 al medio indicado para recibir notificaciones. Se advierte que de conformidad con lo establecido en el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena a la Municipalidad de Pococí de al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de fundamento a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. El magistrado Castillo Víquez pone nota. Notifíquese.- Fernando Castillo V.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Alejandro Delgado F.

Aracelly Pacheco S.

Ana Cristina Fernandez A.

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