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Res. 28863-2024 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 04/10/2024
OutcomeResultado
The Constitutional Chamber accepts the contempt management, reiterates the order to put the Coto Brus Aqueduct Improvement Project into operation, and warns of possible criminal and administrative consequences.La Sala Constitucional acoge la gestión de desobediencia, reitera la orden de poner en operación el Proyecto de Mejoras al Acueducto de Coto Brus y advierte sobre posibles consecuencias penales y administrativas.
SummaryResumen
The Constitutional Chamber reviews a contempt (desobediencia) management filed by the General Manager of AyA (Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers), reporting on the progress of actions ordered in ruling No. 2023029820, which granted an amparo and required the Coto Brus Aqueduct Improvement Project to be operational within nine months. Despite detailing numerous actions taken (installation of valves, sensors, leak repairs, distribution by tanker trucks, progress in design and procedures with MIDEPLAN and SINAC), the Chamber finds that nine months after notification of the ruling, the project is not yet operational and remains in the design phase. Therefore, it accepts the contempt management, reiterates the order for full compliance, and warns of potential administrative proceedings and referral of records to the Public Prosecutor's Office for the crime of disobedience.La Sala Constitucional conoce de una gestión de desobediencia presentada por la Gerente General del AyA, quien informa sobre el avance de las acciones ordenadas en la sentencia Nº 2023029820 que declaró con lugar un amparo y ordenó poner en operación el Proyecto de Mejoras al Acueducto de Coto Brus en un plazo de nueve meses. A pesar de detallar múltiples acciones realizadas (instalación de válvulas, sensores, reparación de fugas, distribución con camiones cisterna, avances en diseño y trámites con MIDEPLAN y SINAC), la Sala constata que, transcurridos los nueve meses desde la notificación de la sentencia, el proyecto no se ha puesto en operación, encontrándose aún en fase de diseño. Por tanto, acoge la gestión de desobediencia, reitera la orden de cumplimiento íntegro y advierte sobre la posible apertura de un procedimiento administrativo y testimonio de piezas al Ministerio Público por el delito de desobediencia.
Key excerptExtracto clave
In view of the foregoing, it is determined that the respondent authorities have not fully complied with the order contained in the judgment. Consequently, the authorities of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers are instructed to comply with the order of this Chamber in judgment No. 2023029820 at 9:30 a.m. on November 17, 2023. Therefore: The contempt proceeding is accepted. María Alejandra Mora Segura and Mario Alexander Villarevia Rivera, respectively General Manager and Cantonal Head of the Coto Brus Office, both of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, or whoever holds those positions, are instructed to proceed to comply with the provisions of this Chamber in judgment No. 2023029820 at 9:30 a.m. on November 17, 2023, in the sense of carrying out the relevant coordination and actions to put into operation the Coto Brus Aqueduct Improvement Project in order to comprehensively and definitively solve the capture and distribution problems in the Coto Brus Aqueduct to guarantee the provision of drinking water service. The foregoing is under the warning that, if disobedience is proven, an administrative procedure may be initiated against the official who fails to comply with the Chamber's decision, and relevant records may be referred to the Public Prosecutor's Office for the possible commission of the crime of disobedience (articles 53 and 71 of the Constitutional Jurisdiction Law).En virtud de lo expuesto, se determina que las autoridades recurridas no han cumplido íntegramente con lo ordenado en la sentencia. En consecuencia, se le reitera a las autoridades del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados dar cumplimiento de lo ordenado por esta Sala en la sentencia No. 2023029820 de las 9:30 horas del 17 de noviembre de 2023. Por tanto: Se acoge la gestión de desobediencia. Se reitera a María Alejandra Mora Segura y a Mario Alexander Villarevia Rivera, por su orden Gerente General y Jefe Cantonal de la Oficina de Coto Brus, ambos del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, o a quienes respectivamente ocupen tales cargos, que procedan a dar cumplimiento de lo dispuesto por esta Sala en la sentencia No. 2023029820 de las 9:30 horas del 17 de noviembre de 2023, en el sentido de que se ejecuten las coordinaciones y acciones pertinentes para que pongan en operación el Proyecto de Mejoras al Acueducto de Coto Brus a efectos de solucionar de manera integral y definitiva los problema de captación y distribución en el Acueducto de Coto Brus para garantizar la prestación del servicio de agua potable. Lo anterior, bajo la advertencia que, de acreditarse la desobediencia, se podrá ordenar la apertura de un procedimiento administrativo contra el funcionario remiso a cumplir con lo resuelto por esta Sala y, además, ordenar testimoniar piezas ante el Ministerio Público por la eventual comisión del delito de desobediencia (artículos 53 y 71 de la ley de la jurisdicción constitucional).
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"Se acoge la gestión de desobediencia. Se reitera a María Alejandra Mora Segura y a Mario Alexander Villarevia Rivera, por su orden Gerente General y Jefe Cantonal de la Oficina de Coto Brus, ambos del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, o a quienes respectivamente ocupen tales cargos, que procedan a dar cumplimiento de lo dispuesto por esta Sala en la sentencia No. 2023029820..."
"The contempt proceeding is accepted. María Alejandra Mora Segura and Mario Alexander Villarevia Rivera, respectively General Manager and Cantonal Head of the Coto Brus Office, both of the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, or whoever holds those positions, are instructed to proceed to comply with the provisions of this Chamber in judgment No. 2023029820..."
Por tanto
"Se acoge la gestión de desobediencia. Se reitera a María Alejandra Mora Segura y a Mario Alexander Villarevia Rivera, por su orden Gerente General y Jefe Cantonal de la Oficina de Coto Brus, ambos del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, o a quienes respectivamente ocupen tales cargos, que procedan a dar cumplimiento de lo dispuesto por esta Sala en la sentencia No. 2023029820..."
Por tanto
"...bajo la advertencia que, de acreditarse la desobediencia, se podrá ordenar la apertura de un procedimiento administrativo contra el funcionario remiso a cumplir con lo resuelto por esta Sala y, además, ordenar testimoniar piezas ante el Ministerio Público por la eventual comisión del delito de desobediencia (artículos 53 y 71 de la ley de la jurisdicción constitucional)."
"...under the warning that, if disobedience is proven, an administrative procedure may be initiated against the official who fails to comply with the Chamber's decision, and relevant records may be referred to the Public Prosecutor's Office for the possible commission of the crime of disobedience (articles 53 and 71 of the Constitutional Jurisdiction Law)."
Por tanto
"...bajo la advertencia que, de acreditarse la desobediencia, se podrá ordenar la apertura de un procedimiento administrativo contra el funcionario remiso a cumplir con lo resuelto por esta Sala y, además, ordenar testimoniar piezas ante el Ministerio Público por la eventual comisión del delito de desobediencia (artículos 53 y 71 de la ley de la jurisdicción constitucional)."
Por tanto
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Sala Constitucional Date of Resolution: October 4, 2024, at 09:20 Case File: 23-024327-0007-CO Type of matter: Amparo appeal Analyzed by: SALA CONSTITUCIONAL Res. No. 2024028863 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, at nine twenty minutes on October fourth, two thousand twenty-four.
Subsequent submission presented by MARÍA ALEJANDRA MORA SEGURA, in her capacity as GERENTE GENERAL DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS.
Resultando:
1.- By brief received in the Secretariat of the Chamber and incorporated into the digital case file at 2:32 p.m. on August 20, 2024, María Alejandra Mora Segura, in her capacity as Gerente General del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, states: “(…) in accordance with what was indicated by the Sala Constitucional in Resolution No. 2023029820 at 09:30 hrs. on November 17, 2023, in which it is ordered …“to remit to this Court every THREE MONTHS, a progress report on the actions carried out to put into operation the Proyecto de Mejoras al Acueducto de Coto Brus.”, we proceed to inform the activities carried out by this Institute through the following reports: SB-AID-2024-00327, prepared by the Subgerencia Ambiental, Investigación y Desarrollo, through the Subgerente Suelen Ramírez Mejías and GSP-RB-CB-2024-00431, prepared by the Cantonal de Coto Brus, through the Jefe Cantonal de Coto Brus, in order to achieve compliance with the provisions of the aforementioned resolution. PETITION By virtue of the foregoing, and due to the documentation provided, it is requested that the first quarterly progress report on the actions being carried out to put into operation the Proyecto de Mejoras del Acueducto de Coto Brus be deemed fulfilled in accordance with what was ordered by this Honorable Chamber (…)” (sic) (emphasis is not part of the original)..
2.- In the proceedings followed, the legal prescriptions have been observed.
Drafted by Justice Araya García; and,
Considerando:
I.- Object. The Gerente General del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados informs of the progress of the actions carried out to put the Proyecto de Mejoras al Acueducto de Coto Brus into operation, as stipulated in point c) of judgment No. 2023029820 at 9:30 a.m. on November 17, 2023.
II.- Proven facts. Of importance for the decision in this matter, the following facts are deemed duly proven:
III.- Regarding the submission presented. In the present matter, the Gerente General del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados informs of the progress of the actions carried out to put the Proyecto de Mejoras al Acueducto de Coto Brus into operation, as stipulated in point c) of judgment No. 2023029820 at 9:30 a.m. on November 17, 2023.
In this regard, it is on record that according to official letter No. GSP-RB-CB-2024-00431 of July 19, 2024, signed by Mario Villarevia Rivera, in his capacity as Jefe Cantonal de Coto Brus, the following was indicated:
“On the occasion of the request for an extension of the term of the judgment Exp: 23-024327-0007-CO, before the Sala Constitucional, the work carried out in the Coto Brus cantonal office in 2024 to improve the drinking water supply system is detailed below: • Installation of a hydraulic valve with a pressure-regulating pilot (válvula hidráulica con piloto regulador de presión) in the La Isla de San Vito sector. With the installation of the hydraulic valve with a pressure-regulating pilot on the main pipe of the distribution network, located in the community of La Isla, which facilitated the transfer of all domestic connections to the new pipe laid by the Departamento de Hidrantes. This improvement has eliminated the vulnerability associated with leaks in the distribution network, specifically in the old pipe of low thickness and smaller diameter. With these works, a reduction in service suspensions was achieved, thus increasing the continuity and quality of the drinking water service with controlled pressures for both directions of the distribution branch (Northwest sector and East sector of the educational center where the largest amount of the neighborhood's population is concentrated). • Installation of pressure sensors in the distribution network to determine service pressures. In collaboration with officials from the Department of Physical Development of the GAM, pressure measurement equipment installations are being carried out, resulting in synchronized measurement to optimize service pressures and thus avoid leaks due to over-pressures in the distribution network of those sectors, and to continue this process in the other communities supplied by the aqueduct. • Review of alleged fraud. On the occasion of some anonymous complaints, the border sectors with Panama have been monitored, as well as other sectors of the system, for the review and discarding of fraud. To date, no fraud has been found; however, considerable non-visible leaks in the network that represented an unaccounted-for water loss have been identified and repaired. A flow rate of approximately 8 liters per second was recovered. • Installation of a hydraulic control valve in the Umberto Melloni School sector. The placement of the valve yielded the expected result in benefiting the increase in service continuity in the upper parts of the San Vito sector, in the vicinity of Correos de Costa Rica, Calle IMAS, Calle Barrantes, the Comercio San Vito sector (left side as it is locally called), the PANI and Las Huacas sectors, achieving better continuity, quality, flow rate, and pressure of the services. • Monitoring of pressure points and flow measurements according to demand. The Department of Physical Development of the GAM continues monitoring work on the pressure stations installed in the La Lucha and Chisperos sectors. The collected data will serve as input for the real hydraulic modeling of the water behavior of the distribution network in search of optimizing the water resource. • Campaign for the detection and repair of non-visible leaks. In the Cantonal, campaigns for the detection of non-visible leaks in the distribution network have been carried out, with on-site measurement equipment, mainly in the Agua Buena district; these actions have generated flow recovery that has allowed the filling of the Copal, San Rafael de Limoncito, and Chisperos tank. • Installation of a mechanical shut-off valve for the Sabalito tank. Installation of a mechanical control valve for shutting off the Sabalito tank to control filling levels. With this operational improvement, greater benefits have been obtained in increasing the filling levels of the Copal, Linda Vista, and Tres Ríos tank. • Distribution of drinking water to the communities of Los Pilares, Villa Roma, and Campo Tres de Agua Buena. As part of the actions carried out in the cantonal, deliveries of drinking water are made by cistern truck to the communities of Los Pilares, Villa Roma, and Campo Tres de Agua Buena, because there is no pipe infrastructure in the sectors. Distribution is carried out with a delivery frequency of three days a week, with an estimated average delivery of 200 liters per day per house. The following map reflects the drinking water distribution area by means of a cistern truck in the served sectors. (…) • The cantonal has its own cistern truck, which allows for the reinforcement of the filling of storage tanks when required due to high demand or leak repairs. • With the implementation of the Preventive Maintenance plan in the Coto Brus system, improvements have been achieved for the network components (tanks, distribution and conduction lines, pumping stations, chlorination station, and spring (naciente)) to extend their useful life and avoid sources of contamination through periodic disinfection of the systems. In addition, better aesthetics have been achieved in the system components. • The cantonal maintains a constant monitoring plan 24 hours per week on the networks and storage tanks to ensure the continuity of the service provided to the canton of Coto Brus”.
Likewise, on August 5, 2024, the respondent authority prepared the report entitled “Informe de avance de proyectos Coto Brus”, by means of which it indicated the following: “Status of BPIP project registration On May 6, 2024, through official letter MIDEPLAN-DM-OF-0581-2024, MIDEPLAN requested clarifications to the documentation presented by AyA. On July 24, 2024, the observations were remitted to MIDEPLAN, via memorandum Ref. PRE-2024-00498. We are currently awaiting the resolution or queries from MIDEPLAN. The tasks for registering the project with the Banco de Proyectos de Inversión Pública have a 97% progress percentage, and the pre-investment phase has 99% progress. (…) Current status for the acquisition of easements (servidumbres) and land The procedures requested by SINAC are being carried out to obtain the approvals (visados) and continue with the cadastral survey process for the plans before the property registry. Once the cadastral plans are obtained, we will proceed to request from SINAC the use permit for the easement strips and land that are property of SINAC. Regarding land that is private property, as soon as the cadastral plan is obtained, the appraisal will be carried out to proceed to negotiate with the owner and finally initiate the legal procedures for acquisition. IV.2.1.3 Progress in designs The design phase includes tasks such as the acquisition of land and easements, final designs, preparation of construction plans, detailed work budget, among others (…) Project: Ampliación y Mejoras al Acueducto de Coto Brus, BPIP 002662 The main components of the project are the following: • Intake works (obra de captación) for the spring (naciente), identified as “alternate source” design flow rate 40 l/s. • Capture the overflow of the spring (naciente) that is used as the current source by AyA, flow rate 60 l/s. Transmission line to convey the flow from the alternate source and the overflow from the current source. This transmission line has an approximate length of 32 km, design flow rate 100 l/s. • Disinfection system. • Implementation of a control and measurement system Current status for the acquisition of easements (servidumbres) and land The procedures requested by SINAC are being carried out to obtain the approvals (visados) and continue with the cadastral survey process for the plans before the property registry. Once the cadastral plans are obtained, we will proceed to request from SINAC the use permit for the easement strips and land that are property of SINAC. Regarding land that is private property, as soon as the cadastral plan is obtained, the appraisal will be carried out to proceed to negotiate with the owner and finally initiate the legal procedures for acquisition. IV.2.2.2 Contracting of geotechnical studies (estudios geotécnicos) Last July, field work began for carrying out the geotechnical studies, an essential basic study for the structural design. The progress percentage of the studies is 50%, and they are estimated to be completed by August 30, 2024. IV.2.2.3 Design process. The project is currently in the design stage. The progress of the hydraulic design of the transmission line is 95%, the progress of the collection chamber intake works to extract water from the spring (naciente) is 100%, the preparation of construction plans has a progress percentage of 57%, and the design of the disinfection system and the control and measurement system has a progress of 36%.” (emphasis is not part of the original).
Additionally, by means of official letter No. SB-AID-2024-00327 of August 6, 2024, signed by Suelen Ramírez Mejías, in her capacity as Subgerente Ambiental, Investigación y Desarrollo, the following was indicated:
“In accordance with what was requested in memorandum PRE-J-2023-04586, the Subgerencia Ambiental, Investigación y Desarrollo proceeds to remit the quarterly report for the Proyectos del Acueducto de Coto Brus prepared by the UEN Programación y Control”.
Now then, according to the notification records attached to this case file, it is on record that judgment No. 2023029820 was communicated to the authorities of the respondent institute on November 20, 2023. Thus, as of that date, the defendants had a term of nine months to comply with the order issued by this Court. However, it is on record that as of the date the report of the Gerente General of AyA was rendered, that is, August 20, 2024, despite the various efforts and actions taken, the project has not yet been completed.
By virtue of the foregoing, it is determined that the respondent authorities have not fully complied with what was ordered in the judgment. Consequently, the authorities of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados are reiterated to comply with what was ordered by this Chamber in judgment No. 2023029820 at 9:30 a.m. on November 17, 2023.
IV.- Documentation provided to the case file. The parties are warned that if any paper document has been provided, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device, or one produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, any material not withdrawn within this period will be destroyed, as stipulated in the “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, approved by the Corte Plena in Session No. 27-11 of August 22, 2011, Article XXVI and published in the Boletín Judicial number 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in Session No. 43-12 held on May 3, 2012, Article LXXXI.
Por tanto:
The disobedience submission is granted. María Alejandra Mora Segura and Mario Alexander Villarevia Rivera, in their respective order Gerente General and Jefe Cantonal de la Oficina de Coto Brus, both of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, or whoever respectively holds those positions, are reiterated to proceed to comply with what was ordered by this Chamber in judgment No. 2023029820 at 9:30 a.m. on November 17, 2023, in the sense that the pertinent coordination and actions are executed so that they put the Proyecto de Mejoras al Acueducto de Coto Brus into operation in order to comprehensively and definitively resolve the catchment and distribution problems in the Acueducto de Coto Brus to guarantee the provision of drinking water service. The foregoing, under the warning that, if disobedience is proven, the opening of an administrative procedure against the official reluctant to comply with what was resolved by this Chamber may be ordered and, in addition, it may be ordered to certify copies of the case file to the Ministerio Público for the possible commission of the crime of disobedience (Articles 53 and 71 of the ley de la jurisdicción constitucional). Notify.- Fernando Castillo V.
Jorge Araya G.
Anamari Garro V.
Ingrid Hess H.
Alejandro Delgado F.
Alexandra Alvarado P.
Rosibel Jara V.
Digitally Signed Document -- Verifier Code -- Receipt of matters from vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6 It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 08-05-2026 15:26:42.
Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL Res. Nº 2024028863 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del cuatro de octubre de dos mil veinticuatro .
Gestión posterior presentada por MARÍA ALEJANDRA MORA SEGURA, en su condición de GERENTE GENERAL DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS.
Resultando:
1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala e incorporado al expediente digital a las 14:32 horas del 20 de agosto de 2024, María Alejandra Mora Segura, en su condición de Gerente General del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, manifiesta: “(…) de acuerdo a lo indicado por la Sala Constitucional en la Resolución Nº 2023029820 de las 09:30 hrs. del 17 de noviembre del 2023, en el cual se ordena …“remitir a este Tribunal cada TRES MESES, un informe de avance de las acciones llevadas a cabo para poner en operación el Proyecto de Mejoras al Acueducto de Coto Brus.”, se procede a informar las actividades llevadas a cabo por este Instituto mediante los siguientes informes: SB-AID-2024-00327, realizado por la Subgerencia Ambiental, Investigación y Desarrollo, por medio de la Subgerente Suelen Ramírez Mejías y el GSP-RB-CB-2024-00431, realizado por la Cantonal de Coto Brus, por medio del Jefe Cantonal de Coto Brus, con el fin de lograr cumplir lo dispuesto en la resolución supra indicada. PETITORIA Por lo antes expuesto, y debido a la documentación aportada, se solicita que se tenga por cumplido de conformidad con lo ordenado por esta Honorable Sala el primer informe trimestral de avance de las acciones que se llevan a cabo para poner en operación el Proyecto de Mejoras del Acueducto de Coto Brus (…)” (sic) (el énfasis no pertenece al original)..
2.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.
Redacta el Magistrado Araya García; y,
Considerando:
I.- Objeto. La Gerente General del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados informa el avance de las acciones llevadas a cabo para poner en operación el Proyecto de Mejoras al Acueducto de Coto Brus, según lo dispuesto en el punto c) de la sentencia No. 2023029820 de las 9:30 horas del 17 de noviembre de 2023.
II.- Hechos probados. De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos:
III.- Sobre la gestión presentada. En el presente asunto, la Gerente General del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados informa el avance de las acciones llevadas a cabo para poner en operación el Proyecto de Mejoras al Acueducto de Coto Brus, según lo dispuesto en el punto c) de la sentencia No. 2023029820 de las 9:30 horas del 17 de noviembre de 2023.
Al respecto, consta que según el oficio No. GSP-RB-CB-2024-00431 del 19 de julio de 2024, suscrito por Mario Villarevia Rivera, en su condición de Jefe Cantonal de Coto Brus, se indicó lo siguiente:
“Con motivo de solicitud de ampliación del plazo de la sentencia Exp: 23-024327-0007-CO, ante la Sala Constitucional a continuación se detallan trabajos realizados en la cantonal de Coto Brus en el año 2024 para mejorar el sistema de abastecimiento de agua potable: • Instalación de válvula hidráulica con piloto regulador de presión en el sector de La Isla de San Vito. Con la instalación de la válvula hidráulica con piloto regulador de presión sobre la tubería principal de la red de distribución, local de la comunidad de la Isla, la cual vino a facilitar el traslado de todas las acometidas domiciliares a la tubería nueva colocada por el Departamento de Hidrantes. Con esta mejora se ha eliminado la vulnerabilidad asociada a fugas en red de distribución propiamente en tubería de vieja data, de bajo espesor y diámetro menor. Con estos trabajos se logró la disminución de suspensiones del servicio y por ende aumentar la continuidad y calidad del servicio de agua potable con presiones controladas para ambos sentidos del ramal de distribución (sector Noroeste y sector Este del centro educativo en donde se concentra la mayor cantidad de la población del barrio). • Instalación de sensores de presión en la Red de distribución para determinar presiones de servicio. En colaboración con los funcionarios del Area (sic) de Desarrollo Físico de la GAM, se están realizando instalaciones de equipos de medición de presión, obteniendo como resultado una medición sincronizada para optimizar presiones de servicio y así evitar fugas por sobre presiones en la red de distribución de esos sectores y continuar con ese proceso en las demás comunidades abastecidas por el acueducto. • Revisión de presuntas fraudulencias. Con motivo de algunas denuncias anónimas se han estado monitoreando los sectores fronterizos con Panamá, así como otros sectores del sistema para la revisión y descarte de fraudulencias. Al momento no se ha encontrado fraudulencias, sin embargo, se han identificado y reparado fugas considerables no visibles en la red y que representaban una pérdida de agua no contabilizada. Se logró recuperar un caudal de aproximadamente 8 litros por segundo. • Instalación de válvula de control hidráulico en el sector de Colegio Umberto Melloni. La colocación de la válvula dio el resultado esperado en beneficio del aumento de la continuidad del servicio en las partes altas del sector de San Vito, en las cercanías de Correos de Costa Rica, Calle IMAS, Calle Barrantes, sector Comercio San Vito (lado izquierdo como le llaman localmente), sectores el PANI y Las Huacas, logrando una mejor continuidad, calidad, caudal y presión de los servicios. • Monitoreo de puntos de presión y mediciones de caudal según demanda. El Departamento de Desarrollo Físico de la GAM, se mantienen realizando trabajos de monitoreo de las estaciones de presión instaladas en los sectores de La Lucha y de Chisperos. Los datos recolectados servirán de insumo para la modelación hidráulica real del comportamiento hídrico de la red de distribución en busca de la optimización del recurso de agua. • Campaña detección y reparación de fugas no visibles. En la Cantonal se han venido realizando campañas de detección de fugas no visibles en la red de distribución, con equipos de medición en sitio, principalmente el distrito de Agua Buena, estas acciones han generado recuperación del caudal que ha permitido el llenado del tanque de Copal, San Rafael de Limoncito y Chisperos. • Instalación de válvula de cierre mecánico tanque de Sabalito. Instalación de válvula de control mecánico de cierre de tanque de Sabalito para el control de niveles de llenado. Con la mejora operativa se han obtenido mayores beneficios en el incremento de los niveles de llenado del tanque de Copal, Linda Vista y Tres Ríos. • Distribución de agua potable a las comunidades de Los Pilares, Villa Roma y Campo Tres de Agua Buena. Como parte de las acciones que se llevan a cabo en la cantonal, se realizan entregas de agua potable a través de camión cisterna, a las comunidades: Los Pilares, Villa Roma y Campo Tres de Agua Buena, debido que no se cuenta con la infraestructura de tuberías en los sectores. La distribución se da con una frecuencia de reparto de tres días a la semana, con una estimación promedio de entrega de 200 litros diarios por casa. En el siguiente mapa se refleja el área de distribución de agua potable por medio de camión cisterna en los sectores atendidos. (…) • En la cantonal se cuenta con un camión cisterna propio el cual permite el refuerzo del llenado de los tanques de almacenamiento cuando así se requiera por alta demanda o por reparaciones de fugas. • Con la implementación del plan de Mantenimiento Preventivo en el sistema de Coto Brus, se ha logrado mejorar los componentes de la red (tanques, líneas de distribución y conducción, estaciones de bombeos, estación de cloración y naciente) para extender la vida útil, evitar focos de contaminación por medio de la desinfección periódica de los sistemas. Además, se ha logrado una mejor estética en los componentes del sistema. • La cantonal mantiene un plan de monitoreo constante las 24 horas semanales, en las redes y tanques de almacenamiento, para asegurar la continuidad del servicio brindado al cantón de Coto Brus”.
Asimismo, el 5 de agosto de 2024, la autoridad recurrida elaboró el informe denominado “Informe de avance de proyectos Coto Brus”, mediante el cual indicó lo siguiente: “Estado de inscripción de proyecto BPIP El 6 de mayo del 2024 mediante oficio MIDEPLAN-DM-OF-0581-2024, MIDEPLAN solicitó aclaraciones a la documentación presentada por AyA. El 24 de julio del 2024 se remiten las observaciones a MIDEPLAN, vía memorando Ref. PRE-2024-00498. Actualmente estamos a la espera de la resolución o bien de consultas por parte de MIDEPLAN. Las tareas para realizar la inscripción del proyecto ante el Banco de Proyectos de Inversión Pública tienen un porcentaje de 97% de avance y para la fase de preinversión se tiene un avance de 99%. (…) Estado actual para adquisición de servidumbres y terrenos Se están realizando las gestiones solicitadas por SINAC para obtener los visados y continuar con el proceso de catastrado de planos ante el registro de la propiedad. Una vez que se obtengan los planos catastrados procederemos a solicitar al SINAC el permiso de uso de las franjas de servidumbre y terreno que son propiedad del SINAC. Con relación a los terrenos que son propiedad privada, en cuanto se obtenga el plano catastrado se realizará el avalúo, para proceder a negociar con el propietario y finalmente iniciar las labores legales para la adquisición. IV.2.1.3 Avance en diseños La fase de diseño comprende tareas como lo son la adquisición de terrenos y servidumbres, diseños finales, elaboración de planos constructivos, presupuesto de obra detallado, entre otros (…) Proyecto: Ampliación y Mejoras al Acueducto de Coto Brus, BPIP 002662 Los componentes principales del proyecto son los siguientes: • Obra de captación para la naciente, identificada como “fuente alterna” caudal de diseño 40 l/s. • Captar el rebalse de la naciente que se utiliza como fuente actual por el AyA, caudal 60 l/s. Línea de conducción para trasegar el caudal de la fuente alterna y el rebalse de la fuente actual. Esta línea de conducción tiene una longitud aproximada de 32 km, caudal de diseño 100 l/s. • Sistema de desinfección. • Implementación de sistema de control y medición Estado actual para adquisición de servidumbres y terrenos Se están realizando las gestiones solicitadas por SINAC para obtener los visados y continuar con el proceso de catastrado de planos ante el registro de la propiedad. Una vez que se obtengan los planos catastrados procederemos a solicitar al SINAC el permiso de e uso de las franjas de servidumbre y terreno que son propiedad del SINAC. Con relación a los terrenos que son propiedad privada, en cuanto se obtenga el plano catastrado se realizará el avalúo, para proceder a negociar con el propietario y finalmente iniciar las labores legales para la adquisición. IV.2.2.2 Contratación de estudios geotécnicos El pasado mes de julio se iniciaron los trabajos de campo para la realización de los estudios geotécnicos, estudio básico indispensable para realizar el diseño estructural. El porcentaje de avance de los estudios es de 50 % y se estima que finalicen el 30 de agosto del 2024. IV.2.2.3 Proceso de diseño. Actualmente el proyecto está en etapa de diseño. El avance del diseño hidráulico de la línea de conducción es de un 95%, y el avance de las obras de captación de cajas de reunión para extraer el agua de la naciente es de un 100%, la confección de planos constructivos tiene un porcentaje de avance de 57% y el diseño de sistema de desinfección y del sistema de control y medición tiene un 36% de avance.” (el énfasis no pertenece al original).
Adicionalmente, por medio del oficio No. SB-AID-2024-00327 del 6 de agosto de 2024, suscrito por Suelen Ramírez Mejías, en su condición de Subgerente Ambiental, Investigación y Desarrollo, se indicó lo siguiente:
“De acuerdo con lo solicitado en el memorando PRE-J-2023-04586, la Subgerencia Ambiental, Investigación y Desarrollo procede a remitir el informe trimestral para los Proyectos del Acueducto de Coto Brus preparado por la UEN Programación y Control”.
Ahora bien, de acuerdo con las actas de notificación allegadas a este expediente, consta que la sentencia No. 2023029820 fue comunicada a las autoridades del instituto recurrido el 20 de noviembre de 2023. De manera tal que, a partir de esa fecha, los accionados contaban con el término de nueve meses para atender la orden emitida por este Tribunal. Sin embargo, consta que a la fecha de rendido el informe de la Gerente General del AyA sea, 20 de agosto de 2024, pese a las diversas gestiones y acciones tomadas, el proyecto aún no se ha finalizado.
En virtud de lo expuesto, se determina que las autoridades recurridas no han cumplido íntegramente con lo ordenado en la sentencia. En consecuencia, se le reitera a las autoridades del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados dar cumplimiento de lo ordenado por esta Sala en la sentencia No. 2023029820 de las 9:30 horas del 17 de noviembre de 2023.
IV.- Documentación aportada al expediente. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, aprobado por la Corte Plena en sesión No. 27-11 de 22 de agosto de 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 de 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión No. 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012, artículo LXXXI.
Por tanto:
Se acoge la gestión de desobediencia. Se reitera a María Alejandra Mora Segura y a Mario Alexander Villarevia Rivera, por su orden Gerente General y Jefe Cantonal de la Oficina de Coto Brus, ambos del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, o a quienes respectivamente ocupen tales cargos, que procedan a dar cumplimiento de lo dispuesto por esta Sala en la sentencia No. 2023029820 de las 9:30 horas del 17 de noviembre de 2023, en el sentido de que se ejecuten las coordinaciones y acciones pertinentes para que pongan en operación el Proyecto de Mejoras al Acueducto de Coto Brus a efectos de solucionar de manera integral y definitiva los problema de captación y distribución en el Acueducto de Coto Brus para garantizar la prestación del servicio de agua potable. Lo anterior, bajo la advertencia que, de acreditarse la desobediencia, se podrá ordenar la apertura de un procedimiento administrativo contra el funcionario remiso a cumplir con lo resuelto por esta Sala y, además, ordenar testimoniar piezas ante el Ministerio Público por la eventual comisión del delito de desobediencia (artículos 53 y 71 de la ley de la jurisdicción constitucional). Notifíquese.- Fernando Castillo V.
Jorge Araya G.
Anamari Garro V.
Ingrid Hess H.
Alejandro Delgado F.
Alexandra Alvarado P.
Rosibel Jara V.
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