Extension of Time for Evictions in La Pitiguirra Informal SettlementAmpliación de plazo para desalojo en asentamiento informal La Pitiguirra

Date of Resolution: August 13, 2024 at 10:10 a.m.

Case File: 22-027896-0007-CO Type of matter: Amparo appeal SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, at ten hours ten minutes on the thirteenth of August, two thousand twenty-four.

Subsequent filing submitted by MELISSA PÉREZ SOLANO, in her capacity as JEFA DE DEPARTAMENTO DEL ÁREA RECTORA DE SALUD NARANJO DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE RECTORÍA DE LA SALUD CENTRAL OCCIDENTE DEL MINISTERIO DE SALUD.

Resulting:

1. 1By document received via the Chamber's email at 2:53 p.m. on July 19, 2024, Melissa Pérez Solano, in her capacity as Jefa de Departamento del Área Rectora de Salud Naranjo de la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Occidente del Ministerio de Salud, requests an extension of time to finalize the actions agreed upon in the inter-institutional remedial plan to eliminate environmental contamination by wastewater flowing into the Pilas River secondary to an informal settlement (asentamiento informal), known as La Pitiguirra. She states the following: "I. REGARDING THE ACTIONS CARRIED OUT: On April twenty-fifth, two thousand twenty-three, resolution No. 2023008920 was received, requesting the Ministerio de Salud- Área Rectora de Salud Naranjo, the Municipality, and SINAC, within a period of three months following receipt of the ruling, to develop a comprehensive approach plan (plan de abordaje integral) for the situation of contamination by wastewater flowing into the Pilas River originating from the informal settlement (caserío informal) La Pitiguirra, and within a period of twelve months following the formalization of said plan, its execution.As a first action on our part, official communication was issued and sent on April twenty-seventh, two thousand twenty-three, to the authorities of SINAC and the Municipality of Naranjo to coordinate what was necessary in this case. Oficio MS-DRRSCO-DARS-N-0351-2023. On May twenty-fifth, two thousand three, the first coordination meeting was held to prepare the required remedial plan. Present were the head of SINAC Luis Alonso Gonzalez Arce and other officials from this institution, Oficina Subregional de Grecia, Licda. Rosibel Monge Castillo and the then-mayor Juan Luis Chaves Vargas for the Municipality of Naranjo, and myself as head of the Área Rectora de Salud Naranjo, Ministerio de Salud. It was agreed to work according to each institution's competencies. To have a census of the people inhabiting the informal settlement (caserío informal), conducted some time ago by the Comisión Municipal de Emergencias Naranjo, sent by the Municipality.To define the legal status of the lands and constructions by the Municipality. To delineate institutional competencies in a summary document. To issue official communications to the other implicated institutions to carry out a comprehensive approach. This Ministerio issued and notified on June twelfth, two thousand twenty-three, official communications number MS-DRRSCO-DARS-N-0508-2023 and MS-DRRSCO-DARS-N-0509-2023 to the local authorities of CONAPDIS and PANI, informing them of the ruling's resolution and the consideration to take into account should their intervention be required for a potential eviction process of dwellings in the La Radial sector, Pitiguirra settlement (caserío). A second inter-institutional meeting was held on June twentieth, two thousand twenty-three, with the presence of the head of SINAC Ing. Luis Alonso Gonzalez Arce and another official from this institution, Oficina Subregional de Grecia, Licda. Rosibel Monge Castillo and the then-vice mayor Gabriela Murillo for the Municipality of Naranjo, and myself as head of the Área Rectora de Salud Naranjo, Ministerio de Salud.What was defined by each institution to be carried out was reviewed, concluding: a) SINAC delimitation of the infrastructure encroaching on the protection zone (zona de protección) and request for eviction (desalojo) and demolition before the prosecutor's office, b) Ministerio de Salud house-by-house assessment of habitability conditions, c) Municipality will seek to relocate the families in case of eviction (desalojo) into a housing project. Existing working resources were defined. Coordination was carried out by me via official communication number MS-DRRSCO-DARS-N-0593-2023 with the urban planning department of the Municipality of Naranjo, in order to know the titled lands in the La Radial sector. A request was made by me via official communication number MS-DRRSCO-DARS-N-0594-2023 to the Dirección de Ingeniería del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) to carry out an alignment study (estudio de alineamiento) for the La Radial sector, Naranjo, justified by the possible location of several structures of the informal settlement (caserío informal) Pitiguirra in the right-of-way.On July eighteenth, two thousand twenty-three, we met in person with Ing. Luis Alonso Gonzalez Arce and another official for SINAC, Licda. Rosibel Monge Castillo for the Municipality of Naranjo, and myself for the Área Rectora de Salud Naranjo, Ministerio de Salud, and a review of the proposed action plan was carried out. Table 1: Extract from Excel document Plan de Acciones Abordaje Interinstitucional sector La Radial (…) On July thirty-first, two thousand twenty-three, the Plan de Abordaje Integral Municipality-Ministerio de Salud-Municipality was sent to the Sala Constitucional de La Corte Suprema de Justicia. After this date, our unit has been working on what was agreed, carrying out each of the actions including visits to each construction to determine the need for uninhabitability or not, or improvements to be requested depending on the case and the legality of the land. A case file was created for each dwelling to be able to handle the cases separately, including an inspection report, sanitary order (orden sanitaria), follow-up report, and, when necessary, referral to the Instituto Mixto de Ayuda Social for humanitarian assistance.By way of summary, as shown in official communication MS-DRRSCO-DARS-N-0498-2024 of May thirtieth, two thousand twenty-four, addressed to the head of SINAC Oficina Subregional de Grecia and the current mayor of the Municipality of Naranjo, visits were made to: • Total dwellings visited 43. • Total dwellings reviewed 40. • Total sanitary orders (OS) for uninhabitability, eviction (desalojo), and demolition 25. • Total sanitary orders (OS) notified 21. Table 2: Breakdown of inspections, La Radial sector, 2023:

The sanitary orders (órdenes sanitarias) for improvements were complied with. One person complied with the eviction (desalojo). The referrals to IMAS were sent for those cases with an eviction order (orden de desalojo). (…) II JUSTIFICATION FOR THE EXTENSION REQUEST: The extension of the term is necessary to complete the most complex stage of the project, which includes the eviction (desalojo) of dwellings and the corresponding demolition, according to the following: This Ministerio has executed more than 95% of the actions agreed upon in the approach plan (plan de abordaje) within its competence. The pending actions are those with the greatest social impact, such as the eviction (desalojo) and demolition of 24 dwellings, and constitute the final stage. A digital version of the approach plan (plan de abordaje) chart with a summary and progress report per action is attached. Table 3: Extract from Excel document Plan de Acciones Abordaje Interinstitucional sector La Radial Seguimiento Cumplimiento Ministerio de Salud (…) We are awaiting a progress report on what has been carried out by IMAS and the families that accessed the subsidy.

In this regard, at a meeting of the Comisión Municipal de Emergencias on July 16th of this year, the head of the IMAS San Ramón office indicated that a summary report was being prepared. We are awaiting a resolution via judicial channels filed by SINAC with the OIJ San Ramón for the cases of encroachment on the protection zone (zona de protección), according to official communication SINAC-ACC-OG-of-0437-2024. There is a possibility of population fluctuation, which will force us to determine with certainty the owner or person responsible for the land to coordinate the immediate demolition after the eviction (desalojo) and prevent these substandard housing options from being used again. In light of this, the MOPT alignment study (estudio de alineamiento) is essential, and this institution has not yet issued a decision, which means coordination with higher levels of the same must be sought through higher-ranking authorities of the Ministerio de Salud.

Our area must therefore elevate the request for what has been indicated to higher management levels to assess its procedure. III. PETITION: For all the foregoing, the undersigned requests of the members of the Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia to extend by 8 months the term granted for compliance with judgment No. 2023008920. The extension period concerns eight months, during which: First six months: • The request for coordination intervention with MOPT will be elevated to higher management levels. • The IMAS report is expected to be received. • A resolution of the OIJ San Ramón process is expected to be obtained. • The MOPT alignment study (estudio de alineamiento) is expected to be obtained. Remaining two months. • The eviction (desalojo) and demolition will be coordinated and executed."

1. 2In the proceedings followed, legal requirements have been observed.

Drafted by Magistrate Araya García; and,

Considering:

I.Regarding what was ordered by this Chamber. By means of judgment No. 2023-008920 of 9:20 a.m. on April 21, 2023, this Court resolved the following:

"Por tanto:

The appeal is partially upheld, only with respect to the authorities of the Municipality of Naranjo, the Ministerio de Salud, and the Sistema Nacional de Áreas de Conservación. Gabriela Murillo Fonseca, in her capacity as acting alcaldesa of the Municipality of Naranjo, Melissa Pérez Solano, in her capacity as directora del Área Rectora de Salud Naranjo, de la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Occidente del Ministerio de Salud, and Sandra Jiménez Calderón, in her capacity as acting directora ejecutiva of the Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), or whoever holds those positions in their place, are ordered to, within the framework of their respective spheres of competence, establish inter-institutional coordination mechanisms, including the institutions they represent, as well as the Ministerio de Obras Públicas y Transportes, the Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos, the Ministerio de Seguridad, the Patronato Nacional de la Infancia, the Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor, the Consejo Nacional de Personas con Discapacidad, to: a) within a maximum period of three months counted from the notification of this judgment, design a comprehensive approach plan (plan de abordaje integral) for the situation reported by the appellants as of September 30, 2022; b) that said comprehensive approach plan (plan de abordaje integral) be executed within a maximum period of twelve months, counted from its approval; c) keep the appellants informed of the progress and follow-ups agreed upon in response to their complaints of September 30, 2022.

The authorities of the Ministerio de Obras Públicas y Transportes, the Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos, and the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados shall take note of what is ordered in the last paragraph of Considerando X of this judgment. The respondent authorities are warned that failure to comply with said order will result in the crime of disobedience and that, in accordance with article 71 of the Law of this jurisdiction, imprisonment from three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that they must execute or have executed, issued in an amparo appeal, and does not execute it or does not have it executed, provided the crime is not more severely punished. The State, the Municipality of Naranjo, and the Sistema Nacional de Áreas de Conservación are ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the acts that form the basis of this declaration, which will be liquidated in the execution of the judgment in the administrative litigation court.

With regard to the authorities of the Ministerio de Obras Públicas y Transportes, the Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos, and the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, the appeal is dismissed. The request for active joinder filed on January 9, 2023, by Manuel Montoya Carranza, in his capacity as president and general attorney-in-fact of the Federación de Acueductos de la Zona Protectora El Chayote, is accepted. Magistrate Castillo Víquez appends a note. Magistrate Salazar Alvarado appends a note. Notify all parties to the appeal, as well as the Ministerio de Seguridad Pública, Patronato Nacional de la Infancia, Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor, and Consejo Nacional de Personas con Discapacidad." The aforementioned judgment was notified to the respondent authorities on April 24 and 25, 2023.

II.Regarding what is requested by the Jefa de Departamento del Área Rectora de Salud Naranjo de la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Occidente del Ministerio de Salud. This authority explains to the Chamber the reasons why she cannot comply with the order issued in the above-cited judgment No. 2023008920 of 9:20 a.m. on April 21, 2023, within the granted term. Therefore, she requests an extension of the term originally granted for compliance.

In this regard, this Chamber holds it as proven that the Área Rectora de Salud Naranjo has indeed undertaken a series of actions aimed at complying with what was ordered in judgment No. 2023008920. It is on record that, concerning the order given in point a), regarding the implementation of a comprehensive approach plan (plan de abordaje integral), the case records show that it has already been completed, and currently, point b) is in the execution phase, for which a term of eight months is requested. In this sense, this constitutional body understands the efforts made, as well as the difficulties they have encountered in completing the necessary tasks to resolve the situation alleged by the appellants.

By virtue of the foregoing, upon observing this Court that the respondent authorities have not been arbitrarily negligent in attending to the orders issued and that, certainly, for the valid reasons stated, they will not be able to comply within the term granted in the above-cited judgment, it proceeds to grant the Área Rectora de Salud Naranjo an additional, non-extendable period of eight months to fully comply with what was ordered; a period that shall be counted from the notification of this resolution.

III.The authorities of the Municipality of Naranjo, the Ministerio de Salud, and the Sistema Nacional de Áreas de Conservación shall take note of the duty to follow up on the actions taken and keep the appellants informed of the progress and follow-ups agreed upon in response to their complaints of September 30, 2022, as was ordered in point c) of judgment No. 2023008920 of 9:20 a.m. on April 21, 2023.

IV.Documentation provided to the case file. The parties are warned that if any document on paper, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, has been provided, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, any material not withdrawn within this period will be destroyed, as ordered in the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial," approved by the Corte Plena in session No. 27-11 of August 22, 2011, article XXVI, and published in Boletín Judicial No. 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.

Por tanto:

The term for compliance with judgment No. 2023-008920 of 9:20 a.m. on April 21, 2023, is extended by a non-extendable additional term of EIGHT MONTHS to the originally granted term, counted from the notification of this resolution. The authorities of the Municipality of Naranjo, the Ministerio de Salud, and the Sistema Nacional de Áreas de Conservación shall take note of what is indicated in considerando III of this resolution. Notify.- Fernando Castillo V.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.

Alexandra Alvarado P.

Telephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Email: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Reception of matters concerning vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6

SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las diez horas diez minutos del trece de agosto de dos mil veinticuatro .

Gestión posterior presentada por MELISSA PÉREZ SOLANO, en su condición de JEFA DE DEPARTAMENTO DEL ÁREA RECTORA DE SALUD NARANJO DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE RECTORÍA DE LA SALUD CENTRAL OCCIDENTE DEL MINISTERIO DE SALUD.

Resultando:

1. 1Por escrito recibido mediante el correo electrónico de la Sala a las 14:53 horas del 19 de julio de 2024, Melissa Pérez Solano, en su condición de Jefa de Departamento del Área Rectora de Salud Naranjo de la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Occidente del Ministerio de Salud, solicita una ampliación de plazo para finalizar las acciones pactadas plan remedial interinstitucional a favor de eliminar contaminación ambiental por aguas residuales al río Pilas secundario a asentamiento informal, conocido como La Pitiguirra. Manifiesta lo siguiente: “I. SOBRE LAS ACCIONES LLEVADAS A CABO: Se recibe el veinticinco de abril del año dos mil veintitrés resolución Nº2023008920 donde se solicita a Ministerio de Salud- Área Rectora de Salud Naranjo, Municipalidad y SINAC en un plazo de tres meses posterior a recibido el fallo, elaborar un plan de abordaje integral a la situación de contaminación por aguas residuales al río Pilas provenientes de caserío informal La Pitiguirra y en un plazo de doce meses posterior a la oficialización de dicho plan su ejecución.Como primera acción nuestra parte se encuentra la emanación y envío en fecha del veintisiete de abril del año dos mil veintitrés de oficio a las autoridades de SINAC y Municipalidad de Naranjo a favor de coordinar lo necesario en este caso. Oficio MS-DRRSCO-DARS-N-0351-2023. El día veinticinco de mayo del dos mil tres se concreta primera reunión de coordinación para elaboración del plan remedial requerido. Presentes jefatura del SINAC Luis Alonso Gonzalez Arce y otros funcionarios de esta institución Oficina Subregional de Grecia, la Licda. Rosibel Monge Castillo y el alcalde en curso Juan Luis Chaves Vargas por la Municipalidad de Naranjo y mi persona como jefatura del Área Rectora de Salud Naranjo Ministerio de Salud. Se acuerda trabajar según competencias por institución. Hacer llegar por parte de la Municipalidad un censo de las personas que habitan el caserío informal efectuado tiempo atrás desde la Comisión Municipal de Emergencias Naranjo.Definir el estado de legalidad de los terrenos y construcciones por la Municipalidad. Delimitar competencias institucionales en un documento resumen. Realizar oficios a las otras instituciones implicadas para ejercer un abordaje integral. Por este Ministerio se emana y notifica el doce de junio del año dos mil veintitrés oficios número MS-DRRSCO-DARS-N-0508-2023 y oficio MS-DRRSCO-DARS-N-0509-2023 a las autoridades locales de CONAPDIS y PANI informando de la resolución del fallo y la consideración a tomar en cuenta de requerir su intervención ante un posible proceso de desalojo viviendas sector La Radial, caserío Pitiguirra. Se ejecuta segunda reunión interintitucional (sic) el día veinte de junio del año dos mil veintitrés estando presentes jefatura del SINAC Ing. Luis Alonso Gonzalez Arce y otro funcionario de esta institución, Oficina Subregional de Grecia, la Licda. Rosibel Monge Castillo y la vicealcaldesa en curso Gabriela Murillo por la Municipalidad de Naranjo y mi persona como jefatura del Área Rectora de Salud Naranjo Ministerio de Salud.Se revisa lo definido por cada institución a llevar a cabo concluyendo: a) SINAC delimitación de las infraestructuras de invasión de zona de protección y solicitud de desalojo y demolición ante fiscalía, b) Ministerio de Salud valoración casa por casa de condición de habitabilidad, c) Municipalidad buscará ubicar las familias en caso de desalojo proyecto habitacional. Se definen recursos de trabajo existentes. Se coordina por mi persona vía oficio número MS-DRRSCO-DARS-N-0593-2023 con departamento de planificación urbana Municipalidad de Naranjo a favor de conocer terrenos titulados sector la Radial. Se solicita por mi persona vía oficio número MS-DRRSCO-DARS-N-0594-2023 a la Dirección de Ingeniería del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) realizar estudio de alineamiento sector la (sic) La Radial, Naranjo, con justificación posibilidad de ubicación de varias infraestructuras caserío informal Pitiguirra en derecho de vía.El dieciocho de julio del año dos mil veintitrés nos reunimos presencial Ing. Luis Alonso Gonzalez Arce y otro funcionario por el SINAC, la Licda. Rosibel Monge Castillo por la Municipalidad de Naranjo y mi persona por el Área Rectora de Salud Naranjo Ministerio de Salud y se lleva a cabo revisión de propuesta de plan de acción. Cuadro 1: Extracto de documento Excel Plan de Acciones Abordaje Interinstitucional sector La Radial (…) El treinta y uno de julio del año dos mil veintitrés se remite a la Sala Constitucional de La Corte Suprema de Justicia Plan de Abordaje Integral Municipalidad-Ministerio de Salud-Municipalidad. Posterior a esta fecha nuestra dependencia ha estado trabajando en lo pactado llevando a cabo cada una de las acciones incluyendo visitas por cada construcción para determinar necesidad de inhabitabilidad o no, o mejoras a pedir según el caso y legalidad del terreno. Se confeccionó un expediente por cada vivienda para poder llevar los casos por separado donde se incluyó informe de inspección, orden sanitaria, informe de seguimiento y en los sucesos necesarios referencia al Instituto Mixto de Ayuda Social para el abordaje humanitario.A manera de resumen como es visible en oficio MS-DRRSCO-DARS-N-0498-2024 del treinta de mayo del dos mil veinticuatro dirigido a jefatura de SINAC Oficina Subregional de Grecia y al actual alcalde Municipalidad de Naranjo se visitaron: • Total de viviendas visitadas 43. • Total de viviendas revisadas 40. • Total de OS por inhabitabilidad desalojo y demolición 25. • Total de OS notificadas 21. Cuadro 2: Desglose de inspecciones sector La Radial, 2023:

Caso Piti # Vivienda visitada Fecha de visita Requirió OS por inhabitabilidad o desalojo Observaciones 1 Juan Luis Palma Hernández 21/09/2023 SI 2 Kathia Esquivel Nuñez 29/09/2023 SI 3 Paulina Lezcano Valdez 26/10/2023 NO Se gira orden para mejoras 4 José Antonio Castro Artavia 28/09/2023 SI 5 Marvin Gerardo Hidalgo Cuadra 28/09/2023 SI 6 Marco Tulio Valverde López 21/09/2023 NO Se gira orden para mejoras 7 Ana Lorena Arrieta Salas 21/09/2023 SI 8 Antonio Arrieta Portuguéz 28/09/2023 SI 9 Javier Rivera Valdivia 21/09/2023 SI 10 Isela Pérez Vargas 21/09/2023 SI 11 Isabel Umaña Pacheco 21/09/2023 SI 12 Ester Palma Hernández 28/09/2023 SI 13 Enrique Umaña Palma 28/09/2023 SI 14 Gretel Melania Marín García 28/09/2023 SI 15 Mireya Jiménez Quirós 21/09/2023 SI 16 Betty Soraida Jiménez Pavón 21/09/2023 SI 17 Iris María Valerio Esquivel 9/5/2023 SI 18 Margarita Ramírez Pérez 28/09/2023 SI 19 Kathia Medina Mena 21/09/2023 SI 20 Sebastiana Padilla Lazo 9/5/2023 SI 21 Claudia Calvo Barrantes 9/5/2023 NO Se gira orden para mejoras 22 Dimas Vega Mora 21/09/2023 NO Se gira orden para mejoras 23 Santos Gregorio Medina Mena 21/09/2023 SI 24 Rogelio Bravo López 28/09/2023 SI 25 Felix Iraeta Iraeta 21/09/2023 NO Se gira orden para mejoras 26 José David Iraeta Lezcano 21/09/2023 NO Se gira orden para mejoras 27 Rocío Jiménez Artavia 26/09/2023 NO Se gira orden para mejoras 28 Jesús Eliseo Medina Mena 21/09/2023 SI 29 Humberto Esquivel Nuñez 21/09/2023 SI 30 Maykol Jesús Medina Umaña 21/09/2023 SI 31 Aida Julia Castro 9/5/2023 SI 32 María Luisa Alfaro Álvarez 28/09/2023 SI 33 Asyuli Lezcano Gutiérrez 26/09/2023 NO 34 Ana Ramírez 9/5/2023 NO Se refiere a ente competente 35 Ana Herrera Pérez 28/09/2023 NO Se refiere a ente competente 36 Carlos Herrera Pérez 28/09/2023 NO Se refiere a ente competente 37 Luis Valverde Fernández 21/09/2023 NO Se refiere a ente competente 38 Andrea Herrera Pérez 29/09/2023 NO 39 Gretel Herrera Pérez 28/09/2023 NO Se refiere a ente competente 40 Manuel David Esquivel Rodríguez 9/5/2023 NO Se tiene acta de inspección 41 Grisel 29/10/2023 N/A No autoriza 42 Casa tapia rosada portón blanco 29/10/2023 N/A Inefectiva 43 Casa moto 29/10/2023 N/A Inefectiva Las órdenes sanitarias para mejoras fueron acatadas.

Una persona cumplió con el desalojo. Las referencias al IMAS fueron enviadas para aquellos casos con orden de desalojo. (…) II JUSTIFICACIÓN DE LA SOLICITUD DE PRORROGA: La ampliación del plazo se hace necesaria para completar la etapa más compleja del proyecto, que incluye el desalojo de viviendas y la demolición correspondiente, según lo siguiente: Este Ministerio ha ejecutado más del 95% de las acciones pactadas en el plan de abordaje de su competencia. Las acciones pendientes son las de mayor impacto social, como el desalojo y la demolición de 24 moradas y constituyen la etapa final. Se adjunta digital cuadro de plan de abordaje con resumen e informe de avance por acción. Cuadro 3: Extracto de documento Excel Plan de Acciones Abordaje Interinstitucional sector La Radial Seguimiento Cumplimiento Ministerio de Salud (…) Nos encontramos a la espera de referencia de avance de lo llevado a cabo por el IMAS y las familias que accedieron a subsidio.

Al respecto en reunión de Comisión Municipal de Emergencias del 16 de julio del presente la jefatura de oficina IMAS San Ramón nos indicó se estaba elaborando un informe resumen. Nos encontramos a la espera de resolución por vía judicial presentada por el SINAC ante OIJ San Ramón por los casos de invasión de área de protección, esto según oficio SINAC-ACC-OG-of-0437-2024. Existe una posibilidad de fluctuación de la población, que hará debamos determinar con certeza el dueño o responsable del terreno para coordinar la demolición inmediata luego del desalojo y evitar estas opciones habitacionales no aptas sean nuevamente usadas. Ante ello el estudio de alineamiento del MOPT es esencial y esta institución no se ha pronunciado, lo que hace se requiera coordinar con los niveles superiores de las mismas a través de autoridades de mayor rango del Ministerio de Salud. Debe entonces nuestra área elevar la solicitud de lo indicado a los niveles de gestión superior para valorar su proceder.

III. PETITORIA: Por todo lo anterior se solicita a los señores (as) de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia ampliar a 8 meses el plazo otorgado para el cumplimiento de la sentencia Nº2023008920. El periodo de ampliación concierne a ocho meses, durante los cuales: Primeros seis meses: • Se elevará a niveles de gestión superior solicitud de intervención de coordinación con MOPT. • Se espera recibir informe IMAS. • Se espera contar con resolución de proceso OIJ San Ramón • Se espera contar con estudio de alineamiento MOPT. Dos meses restantes. • Se coordinará y ejecutará el desalojo y demolición”.

1. 2En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.

Redacta el Magistrado Araya García; y,

Considerando:

I.Sobre lo dispuesto por esta Sala. Mediante la sentencia No. 2023-008920 de las 9:20 horas del 21 de abril de 2023, este Tribunal resolvió lo siguiente:

“Por tanto:

Se declara parcialmente con lugar el recurso, únicamente respecto de las autoridades de la Municipalidad de Naranjo, del Ministerio de Salud y del Sistema Nacional de Áreas de Conservación. Se ordena a Gabriela Murillo Fonseca, en su condición de alcaldesa a.i. de la Municipalidad de Naranjo, a Melissa Pérez Solano, en su condición de directora del Área Rectora de Salud Naranjo, de la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Occidente del Ministerio de Salud, y a Sandra Jiménez Calderón, en su condición de directora ejecutiva a.i. del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), o a quienes en sus lugares ocupen esos cargos, para que en el marco de sus respectivos ámbitos de competencias, se establezcan las instancias de coordinación interinstitucional, incluyendo las instituciones que representan, así como el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos, el Ministerio de Seguridad, el Patronato Nacional de la Infancia, el Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor, el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad, para que: a) en el plazo máximo de tres meses contado a partir de la notificación de esta sentencia, se diseñe un plan de abordaje integral a la situación denunciada por los recurrentes desde el 30 de setiembre de 2022; b) que dicho plan de abordaje integral, se ejecute en el plazo máximo de doce meses, contado a partir de la aprobación del mismo; c) mantener informados a los recurrentes de los avances y seguimientos acordados en atención a sus denuncias del pasado 30 de setiembre de 2022.

Tomen nota las autoridades del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, del Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos y del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados de lo dispuesto en el último párrafo del Considerando X de esta sentencia. Se les advierte a las autoridades recurridas que de no acatar la orden dicha, incurrirán en el delito de desobediencia y, que de conformidad con el artículo 71 de la Ley de esta jurisdicción, se le impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena al Estado, a la Municipalidad de Naranjo y al Sistema Nacional de Áreas de Conservación, al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo.

En cuanto a las autoridades del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, del Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos y del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados se declara sin lugar el recurso. Se acepta la solicitud de coadyuvancia activa presentada el 9 de enero de 2023 por Manuel Montoya Carranza, en su condición de presidente y apoderado generalísimo de la Federación de Acueductos de la Zona Protectora El Chayote. El magistrado Castillo Víquez pone nota. El magistrado Salazar Alvarado consigna nota. Notifíquese a todas las partes del recurso, así como al Ministerio de Seguridad Pública, Patronato Nacional de la Infancia, Consejo Nacional de la Personas Adulta Mayor y Consejo Nacional de Personas con Discapacidad”.

La anterior sentencia le fue notificada a las autoridades recurridas el 24 y 25 de abril de 2023.

II.Sobre lo requerido por la Jefa de Departamento del Área Rectora de Salud Naranjo de la Dirección Regional de Rectoría de la Salud Central Occidente del Ministerio de Salud. Esta autoridad explica a la Sala las razones por las cuales no puede cumplir con la orden emitida en la supra citada sentencia No. 2023008920 de las 9:20 horas del 21 de abril de 2023, dentro del plazo conferido. Por ende, solicita que se amplíe el plazo otorgado originalmente para cumplir.

Al respecto, esta Sala tiene por demostrado que el Área Rectora de Salud Naranjo ciertamente ha realizado una serie de acciones tendentes a dar cumplimiento a lo ordenado en la sentencia No. 2023008920. Consta que en cuanto a la orden dada en el punto a), referente a la realización de un plan de abordaje integral, de los autos consta que ya fue realizado y actualmente, está en la ejecución del punto b), para lo cual se solicita un plazo de ocho meses. En ese sentido, este órgano constitucional comprende los esfuerzos realizados, así como las dificultades que se les ha presentado para concluir las labores necesarias para solventar la situación aducida por los recurrentes.

En virtud de lo expuesto, al observar este Tribunal que las autoridades recurridas no han sido arbitrariamente omisas en atender las órdenes giradas y que, ciertamente, por las atendibles razones expuestas no podrá cumplir dentro del plazo otorgado en la sentencia supra citada, se procede a otorgarle a la Área Rectora de Salud Naranjo ocho meses adicionales de forma improrrogable para cumplir a cabalidad lo dispuesto; plazo que se deberá contar a partir de la notificación de esta resolución.

III.Tomen nota las autoridades de la Municipalidad de Naranjo, del Ministerio de Salud y del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, el deber de dar seguimiento a las acciones realizadas y mantener informados a los recurrentes de los avances y seguimientos acordados en atención a sus denuncias del pasado 30 de setiembre de 2022, tal y como fue ordenado en el punto c) de la sentencia No. 2023008920 de las 9:20 horas del 21 de abril de 2023.

IV.Documentación aportada al expediente. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, aprobado por la Corte Plena en sesión No. 27-11 del 22 de agosto de 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial No. 19 del 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión No. 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012, artículo LXXXI.

Por tanto:

Se amplía el plazo de cumplimiento de la sentencia No. 2023-008920 de las 9:20 horas del 21 de abril de 2023, por un término de OCHO MESES adicionales de forma improrrogable, al originalmente otorgado, contado a partir de la notificación de esta resolución. Tomen nota las autoridades de la Municipalidad de Naranjo, del Ministerio de Salud y del Sistema Nacional de Áreas de Conservación de lo indicado en el considerando III de esta resolución. Notifíquese.- Fernando Castillo V.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.

Alexandra Alvarado P.