Res. 19545-2024 Sala Constitucional — Municipality Must Implement Stormwater Drainage Solution

OutcomeResultado

GrantedCon lugar

The Chamber ordered the Municipality of Parrita to implement the Brisa Bonita stormwater drainage plan within twelve months, report to the claimant, and bear the resulting costs, damages, and losses.La Sala ordenó a la Municipalidad de Parrita ejecutar en doce meses el plan de canalización de aguas pluviales de Brisa Bonita, informar al recurrente y responder por las costas, daños y perjuicios.

SummaryResumen

The Constitutional Chamber granted an amparo action against the Municipality of Parrita concerning persistent stormwater and wastewater accumulation in the Brisa Bonita community. Reported repeatedly since 2016, the problem caused flooding in the claimant’s home, health hazards, foul odors, and difficulty leaving for medical care. Although the municipality had inspected the area, installed survey monuments, and formulated a comprehensive sewer and drainage project, it had not implemented a solution. The Chamber acknowledged that the flooding had a climatic component but concluded that its effects were aggravated by inadequate stormwater channeling, infrastructure for which the municipal government was responsible. The municipality’s prolonged delay, despite its longstanding knowledge of the problem and the resident’s repeated requests, warranted constitutional relief. The Chamber ordered the relevant municipal authorities to coordinate and implement the drainage plan within twelve months, report the measures taken to the claimant, and pay the costs, damages, and losses arising from the violations.La Sala Constitucional declaró con lugar el recurso de amparo presentado contra la Municipalidad de Parrita por la persistente acumulación de aguas pluviales y residuales en el sector de Brisa Bonita. La situación, denunciada desde 2016, provocaba inundaciones en la vivienda del recurrente, riesgos sanitarios, malos olores y dificultades para desplazarse a recibir atención médica. Aunque el municipio había inspeccionado el sitio, construido mojones y formulado un proyecto integral de alcantarillado, la solución seguía sin ejecutarse. La Sala reconoció que las inundaciones tienen un componente climático, pero concluyó que sus efectos se agravaban por la falta de canalización adecuada, cuya atención correspondía a la corporación municipal. La prolongada demora, pese al conocimiento del problema y a las reiteradas solicitudes vecinales, justificó la tutela constitucional. Se ordenó coordinar y ejecutar en doce meses el plan municipal de drenaje y alcantarillado, informar al recurrente y pagar las costas, daños y perjuicios.

Key excerptExtracto clave

By the date on which the protected party came before this constitutional jurisdiction, the matter had not been resolved; indeed, the report submitted by Nombre20665 acknowledged the persistence of the situation affecting local residents. Although it results from climatic action, it is aggravated by the lack of adequate stormwater channeling, works that in this case are the responsibility of the municipal government. Accordingly, this Chamber must grant the action because it was established that, although the municipal authorities have long known about the problem and have implemented some measures to solve it, it persists to this day, with the added danger it poses to the safety of residents in the area and, specifically, to the claimant, who has requested municipal intervention on several occasions. From this perspective, the action must be granted as set forth in the operative part of this judgment.A la fecha en que el amparado acudió a esta jurisdicción constitucional, el asunto no ha sido solventado, siendo que, incluso, en el informe rendido por el Nombre20665 se reconoció la persistencia de la situación que afecta a los pobladores, el cual, si bien, es producto de la acción climática, se ve agravado por la falta de una adecuada canalización de las aguas pluviales, obras que corresponden a la corporación municipal en este caso. De ahí entonces que para esta Sala el asunto debe ser acogido pues quedó acreditado que, aunque es un problema conocido de larga data por las autoridades municipales y que se han implementado algunas medidas para solucionarlo, a la fecha, persiste con el agravante que representa para la seguridad de las personas pobladoras de la zona y, en específico el recurrente quien, en varias oportunidades, ha solicitado la intervención municipal. Desde esta perspectiva, el asunto debe ser estimado conforme se dirá en la parte dispositiva de esta sentencia.

Pull quotesCitas destacadas

"Se declara con lugar el recurso."

"The amparo action is granted."

Por tanto

"Se declara con lugar el recurso."

Por tanto

"Se ordena a Randall Rojas Piedra, Freddy Garro Arias y Luis Edmond Acuña Godínez, por su orden, presidente del Concejo Municipal, Nombre20665 y Director de la Unidad Técnica de Gestión Vial, todos de la Municipalidad de Parrita, o a quienes ocupen esos cargos, adoptar las instancias de coordinación necesarias para que, en el plazo de doce meses contado a partir de la notificación de esta sentencia, se ejecute el plan diseñado por la Unidad Técnica de Gestión Municipal de Parrita en relación con el problema de canalización de aguas pluviales en el sector de Brisa Bonita y se informe al recurrente lo actuado."

"Randall Rojas Piedra, Freddy Garro Arias, and Luis Edmond Acuña Godínez, respectively president of the Municipal Council, Nombre20665, and director of the Road Management Technical Unit, all of the Municipality of Parrita, or whoever holds those offices, are ordered to undertake the necessary coordination so that, within twelve months of notice of this judgment, the plan designed by the Municipality of Parrita’s Technical Management Unit concerning the stormwater channeling problem in Brisa Bonita is implemented and the claimant is informed of the actions taken."

Por tanto

"Se ordena a Randall Rojas Piedra, Freddy Garro Arias y Luis Edmond Acuña Godínez, por su orden, presidente del Concejo Municipal, Nombre20665 y Director de la Unidad Técnica de Gestión Vial, todos de la Municipalidad de Parrita, o a quienes ocupen esos cargos, adoptar las instancias de coordinación necesarias para que, en el plazo de doce meses contado a partir de la notificación de esta sentencia, se ejecute el plan diseñado por la Unidad Técnica de Gestión Municipal de Parrita en relación con el problema de canalización de aguas pluviales en el sector de Brisa Bonita y se informe al recurrente lo actuado."

Por tanto

"Se condena a la Municipalidad de Parrita al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo."

"The Municipality of Parrita is ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the events underlying this judgment, to be assessed during enforcement proceedings before the administrative courts."

Por tanto

"Se condena a la Municipalidad de Parrita al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo."

Por tanto

Full documentDocumento completo

Document Review *230237990007CO* Decision No. 2024019545 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine twenty a.m. on July twelfth, two thousand twenty-four.

Amparo proceeding (recurso de amparo) filed by [Nombre62 001], identity card [Valor CED01], against the MUNICIPALIDAD DE PARRITA.

BACKGROUND

1In a written submission incorporated into the electronic case file on September 27, 2023, the petitioner filed an amparo proceeding against the Municipalidad de Parrita. He states that his residence is located at [...]. He indicates that the Pacifico Central region is always very rainy and that, consequently, during the rainy season his property is severely affected by the large quantities of rainfall. He alleges that, despite the sound and appropriate construction practices used for his house, for the past seven consecutive years during the rainy season, his property has experienced flooding reaching more than 40 centimeters above floor level. On repeated occasions, he has approached the Municipalidad de Parrita to bring attention to the unfortunate situation that he and his family endure during the rainy season; however, as of the date on which the proceeding was filed, he had not received a firm, concise, and direct response concerning the main circumstances described herein.He explains that the problem arises from the large quantities of rainfall, as well as water from his neighbors’ properties, which flows onto and pools on his property, causing serious harm. Faced with this situation, he approached the respondent municipality in 2016 to request a solution to his problem. He explains that his request was for a ditch to be constructed in front of his residence, which would in turn empty into a larger ditch located 150 meters from his property and having sufficient capacity to receive the water. He asserts that the officials of the respondent municipality began constructing the ditch and that an official from the ASADA de la Bandera de Parrita was even present that day to repair any pipes damaged by the work. He states that part of the ditch was opened, but because of complaints from certain neighbors, the respondent municipality chose to abandon the work already completed and closed the ditch again, as it did not wish to install the culverts, without regard for his or his family’s well-being.He notes that this occurred seven years ago. He alleges that, because of his health problems, he must regularly attend physical and occupational therapy at the Hospital de Quepos, but the high water level prevents him from leaving his house to travel to that hospital. The water pools because the local municipality has failed to provide a public drainage system (alcantarillado público). He states that, as a desperate measure, he has attended the Municipal Council’s Public Assistance Sessions to voice his problem and that the mayor has always been present at those sessions; nevertheless, the years pass without any solution being provided. He states that the water pooling around his house is not merely rainwater, but also wastewater (aguas residuales) and septic-tank effluent (aguas de tanque séptico), which cause serious health problems because of their high level of pollution, as well as foul and intolerable odors when they dry, a situation that threatens his health and that of his family. He requests the intervention of this Constitutional Court.
2By decision issued at 13:49 hrs. on September 29, 2023, the present amparo proceeding was admitted for consideration, and the mayor, the president of the Municipal Council, and the head of the Technical Road Management Unit, all of the Municipalidad de Parrita, were ordered to respond.
3Randall Rojas Piedra, in his capacity as president of the Concejo Municipal de Parrita, submits a sworn report and states that it is not known whether the protected party’s residence is the one described in the first allegation: “He is not listed as owning property in the Municipalidad de Parrita’s records, either as an owner holding title registered with the Registro de Propiedades or as the owner of unregistered property. Nor is he listed as an occupant, possessor, or in any similar capacity that would make him a taxpayer under the Ley de Impuesto sobre los Bienes Inmuebles in the canton of Parrita. Image obtained from a public search of the Registro Nacional. It is acknowledged that the Zona del Pacífico Central is vulnerable to flooding because of various factors associated with the rainy season, river overflows, soil saturation, and tidal influence. SECOND: Upon consultation with the Departamento de Desarrollo Urbano y Social, it is reported that no construction permit (permiso de construcción) is registered under the Nombre62 of [Nombre62 001], identity card [CED02 ].With respect to flooding, it is reiterated that the Cantón de Parrita experiences flooding during the rainy season for the reasons stated in the first allegation. Information from the Departamento de Desarrollo Urbano y Social database. THIRD: With respect to this allegation, the Concejo Municipal has assisted Mr. [Nombre62 001], and his requests have always been forwarded to the Municipal Administration, as the competent authority, so that it may report on and take the appropriate action. This is demonstrated by the administrative case file maintained by this Concejo Municipal, at folios 002, 003, 009, 01 I, 012, 013, 014, 015, 016, 017, 022, 023, 024, 025, 026, 027, 028, 030, 037, 038, 039, 040, 048, 049, 058, 059, 060, 06 I. These show that this Concejo Municipal has endeavored, within the scope of its authority, to assist with the situation occurring at Dirección7468. FOURTH: I have no personal knowledge thereof.FIFTH: I have no personal knowledge thereof. SIXTH: I have no personal knowledge thereof. Nevertheless, throughout the Cantón de Parrita, the natural topography of the terrain causes water levels to rise because of rainfall or river overflows, and this clearly results in most residents of the canton being affected by that condition, which is caused by force majeure (fuerza mayor) and not by negligence on the part of the Municipalidad de Parrita. In that regard, as stated in the first two allegations, it is not known which house is the residence of Mr. [Nombre62 001], because municipal records did not identify him as a taxpayer for the tax on immovable property or as having obtained a construction permit to build a dwelling. SEVENTH: It does not exist. EIGHTH: I have no personal knowledge thereof. This allegation is unknown. NINTH: It is true that the Concejo Municipal has assisted Mr. [Nombre62 001], and we have always diligently issued the pertinent communications and carried out the actions within our authority to assist the present petitioner.TENTH: The allegation is unknown. We may state, however, that waterlogging on most properties in the Cantón de Parrita results from natural causes—the topography of the terrain—rainwater, or overflows from rivers and streams. ELEVENTH: The allegation is acknowledged, as stated by the petitioner and as cited in official letter GDUS-UTGV-2I 1-2023 dated July 28, 2022. (see folios 041 to 046) TWELFTH: The allegation is unknown. It must be evaluated by the appropriate office of the municipal administration, not by the Concejo Municipal. This Concejo Municipal further reports: I.- As may be seen from the facts set forth above, this Concejo Municipal has respected the petitioner’s constitutional rights and, always within the scope of our authority (article 12 of the Código Municipal), we have promptly addressed the requests forwarded to the municipal administration so that they may be handled.It is clear that this Concejo Municipal has not violated any fundamental right of the present petitioner. 2.- It should be noted that no violation could have been caused to Mr. [Nombre62 001], because he does not hold title to any property in the canton of Parrita, and even so, we have addressed every request submitted to this Concejo Municipal. 3.- As demonstrated in the third allegation, all necessary resolutions have been adopted to address the needs of Comunidad Brisa Bonita in Parrita that were presented by Mr. [Nombre01 001], and the responses thereto have been communicated. 4.- Honorable Justices, please take into consideration that the present petitioner owns no property in the canton of Parrita, that each and every one of his requests has always been addressed and the corresponding communications issued, and that resolving matters such as those described through the active administration falls outside the authority of the Concejo Municipal.Accordingly, we request that we be released from all liability, as we have diligently assisted Mr. [Nombre62 001]. 5.- Most land in the canton of Parrita is naturally affected by the rainy seasons because of its topography, whether from precipitation or river overflows, and this is caused by force majeure, compounded by tidal influence due to its proximity to the sea.” He requests dismissal of the proceeding.
4Luis Edmond Acuña Godínez, in his capacity as Director of the Road Management Technical Unit of the Municipalidad de Parrita, reports as follows: “It is important to recap the various circumstances surrounding this matter, which involves a highly complex and costly project. In light of what has occurred thus far, and although the Municipality has shown the utmost willingness to resolve the water-management conditions in the Brisa Bonita neighborhood, no solution has been implemented, among other reasons, because complaints have been filed regarding the work performed and because of insufficient resources to undertake this project in a timely manner, at the expense of serving the canton’s population as a whole, for a project addressing a highly specific problem that affects practically only one individual or family unit, as reflected in the complaint itself. Of the utmost importance, and something the petitioner does not mention in his complaint, is that an initial condition existed in the area where the complainant and the other residents of the community known as Brisa Bonita are said to reside, near Los Ángeles, along the public road registered in the Cantonal Road Network Inventory under number C6- 09-021-00.At that time, this situation did not exist, because there was a ditch constructed in the natural terrain that continued from a point before the property identified by Mr. [Nombre62 001] and discharged into the unnamed stream at the bridge known as Pito's. This natural or artificial ditch served to discharge surface runoff (escorrentía superficial) from these properties into the aforementioned body of water, thereby preventing the accumulation of rainwater and the flooding of properties located in this area. The possessors of these lands themselves closed this ditch and caused the adverse conditions affecting the property identified by the petitioner. The entire ditch was located on private property; the Municipalidad de Parrita was not involved in any of these actions, nor may it regulate this matter because it is private in nature and outside its jurisdiction. This had already been documented in official letter GDUS-UTGV-014-2017, based on the findings identified and documented in inspection report UTGV-IDI-002-2017, documents that the petitioner himself submits with his complaint.This situation was again referenced in official letter GDUS-UTGV-21 1-2022, by way of a summary of the case. The solution of constructing an open ditch on a public road was never a technical proposal of the Municipalidad de Parrita or of the Municipal Road Management technical office; rather, it was a suggestion made by Mr. [Nombre62 001] that was, in some manner, accepted by the Concejo Municipal, as indicated in official letter CM-SM-702-2018, which transcribes Agreement no. 03, First Article, Public Hearing, Matter No. 03, from Ordinary Session No. 071-2018 of the Concejo Municipal of the Municipalidad de Parrita. Indeed, opening this ditch without technical criteria and without first having the necessary inputs to achieve the intended purposes resulted in a complaint against the Municipalidad de Parrita filed by Mr. Nombre67638 before the Defensoría de los Habitantes, under Request for Intervention no. 317568-2020-SI.Under the terms of that proceeding, it became necessary to refill the ditch that had been constructed, because at that time approximately 30 to 50 culverts were not available to provide an entrance crossing for each of the existing properties in the area, access to which would otherwise have been interrupted, since the Municipalidad de Parrita could not possibly have served some properties and not others. Although Mr. [Nombre62 001] states in his complaint that he made a contribution toward the topographic survey (levantamiento topográfico) of the site, it is important to note that this expenditure was entirely useless because, as explained in report GDUS-UTGV-21 1-2022, the final proposal of the hired surveyor cannot feasibly be constructed, for the reasons explained in that document concerning the required depth of the open ditch and the resulting width at the top. The petitioner also submits this official letter among the documents accompanying the complaint.Accordingly, and as noted above, the technical proposal of this Road Management technical office consists of a comprehensive sewerage system (sistema de alcantarillado integral) for the entire area of the Brisa Bonita community. Although the petitioner is the only resident who has filed a complaint concerning this matter, public resources cannot be allocated to serve a single individual, parcel, or family; instead, given the surface-runoff management problem, the investment must address the entire area. From its formulation, preliminary studies, and design through construction and commissioning, the project consists of an underground sewerage system using pipes with a diameter appropriate to the hydraulic demand, which will convey surface runoff from the entire Brisa Bonita community to Dirección01 at the Dirección02 site, with lined surface channels optimizing the direction of water toward collection boxes and also providing cross-drainage beneath the road.This project is highly complex and, according to report GDUS-UTGV-211-2022, has an estimated cost of approximately ¢60.000.000,00 (sixty million colones exactly), representing a significant investment for the Municipality and the concentration of a large portion of public resources on a specific matter that, as may be observed from the complaint filed by Mr. [Nombre62 001] and all the documents he submits, currently affects practically only him. The development of this proposal has even been affected by vandalism, as documented in the report submitted to the Concejo Municipal through the aforementioned official letter GDUS-UTGV-211-2022. Official letter GDUS-UTGV-165- 2021 ordered the construction of the survey monuments or benchmarks (mojones o bancos de nivel) required both for the design and for the construction-control process, and several of them were removed. Although construction of these markers was requested as soon as possible, in view of the roadwork activities planned for the Road Management crews, they were not constructed until several months later, and shortly thereafter several of these elements were removed under unknown circumstances or by unknown persons.Following the inspection conducted at the request of the Concejo Municipal, replacement of the removed survey monuments was requested; however, they have not been replaced because of the work crews’ scheduled assignments. In addition, it is important to note that since the previous year the Municipality has not had a requirements contract (contrato por demanda) for the supply of concrete pipes, because the contract was not renewed despite a timely request having been submitted to the Municipal Procurement Department. Consequently, no pipes are currently held in storage, much less the quantity required for this project. It should also be noted that the necessary resources are unavailable for these purposes and, although the purchase of a specified quantity of culverts is currently being arranged, its purpose is to address multiple needs in various communities throughout the canton, rather than concentrating the entire investment in a single location.Particular attention must be paid to defining the impact of this project and investment. Although it would be implemented comprehensively to drain water from the entire area, the information currently available indicates that it apparently affects only Mr. [Nombre62 001], because even the roadway does not experience flooding or water-accumulation problems. For this reason, the Municipalidad de Parrita has not considered this investment a priority. Although the inconvenience described by the petitioner is entirely understandable, given this Local Government’s limited resources, it would be unacceptable to prioritize an investment that may currently amount to more than seventy million colones over dozens of investments, each representing a small fraction of that amount, that would benefit a larger number of road users. Therefore, with every intention of addressing the situation described by the petitioner while remaining consistent with the public purpose governing the use of public resources allocated to this Municipality, it has been determined that this project should be carried out over the medium term, taking into account the following appropriate action plan: 1.Octubre de 2023. Request for inspection and construction or replacement of survey monuments or benchmarks for design and control purposes on road C6-09-021-00, Brisa Bonita sector, as indicated in the corresponding report, and maintenance of the existing markers. 2. Noviembre - Diciembre 2023. Construction and replacement of survey monuments or benchmarks for design and control purposes on road C6-09-021-00, Brisa Bonita sector, and maintenance of the existing markers. 3. I Semestre de 2024. Soil, hydrological/hydraulic, topographic, and other studies. Design of a comprehensive drainage and sewerage-system solution for the Brisa Bonita community, including an estimate of materials and costs. 4. Año 2024, subject to availability. Formulation, preparation, and request for an administrative procurement procedure (proceso de contratación administrativa) for a contract to supply reinforced-concrete pipes in deliveries according to demand, which is not currently in place. 5.Julio - Agosto 2024. Request for resources to purchase the materials necessary to construct the required solution, for inclusion in the 2025 ordinary budget. 6. ll Semestre de 2024. Review of current requirements contracts and possible formulation and preparation of administrative procurement requests for construction materials to be delivered according to demand, including wood, reinforcing steel, granular aggregates, cement, among others. 7. Año 2025, subject to the availability of personnel and materials. Construction of the on-site solution in accordance with the design. 8. Año 2025, possibly toward the end of the year. Commissioning and post-construction monitoring of the on-site solution, verification of the solution’s operation, and final project-completion report. It must be noted that, pursuant to Article 6 of Decreto Ejecutivo no. 40138-MOPT, “Reglamento al inciso b) del artículo 5 de la Ley N° 8114 ‘Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias’”, the resources required to execute the necessary on-site project must be approved by the Junta Vial and the Concejo Municipal.Given the intervention costs, they cannot be absorbed within the annual budget amounts allocated for improvement work on drainage systems or for civil works construction, which are typically allocated by these Collegiate Bodies for activities related to Road Management. Likewise, it must be clarified that the estimated time frames in the action plan set forth in this document do not account for unforeseen events, force majeure (fuerza mayor), or delays that could affect this schedule, and therefore the required period may ultimately need to be extended.”
5Freddy Garro Arias, in his capacity as Nombre20665 of the Municipalidad de Parrita, reports in the same terms as those reported by the president of the Concejo Municipal. He states that, to address the situation described, the Unidad Técnica de Gestión Vial of the Municipalidad de Parrita has prepared the following schedule: “Second Half of 2023. Construction and replacement of survey monuments or benchmarks (mojones o bancos de nivel) for design and control at Dirección7469, Brisa Bonita sector, as indicated in the corresponding report, and maintenance of existing markers. 2. First Half of 2024. Soil, hydrological/hydraulic, topographic, and other studies. Design of a comprehensive drainage and sewerage system solution for the Brisa Bonita community, including an estimate of materials and budget. 3. First Half of 2024. Formulation, preparation, and request for an administrative procurement process (proceso de contratación administrativa) for a contract to supply reinforced concrete piping through deliveries on demand. 4.Second Half of 2024. Request for funds to purchase the materials necessary to construct the required solution, to be included in the 2025 ordinary budget. 5. Second Half of 2024. Review and possible formulation and preparation of administrative procurement requests for construction materials through deliveries on demand, including wood, reinforcing steel, granular aggregates, cement, among others. 6. First Half of 2025. On-site construction of the solution, in accordance with the design. 7. Second Half of 2025. Commissioning and post-construction monitoring of the on-site solution.
6The legal requirements have been observed in the processing of the proceeding.

Justice Araya García drafts the opinion; and,

WHEREAS:

I. SUBJECT MATTER OF THE AMPARO PROCEEDING

The petitioner, a resident of Brisa Bonita de Parrita who has a physical disability, alleges that, despite the requests for intervention submitted to the Municipalidad de Parrita to resolve the stormwater accumulation problem in that sector, as of the date on which he filed this amparo proceeding (recurso de amparo), no comprehensive solution had been provided. This particularly affects him because, during the rainy season, his home is flooded by water reaching up to 40 centimeters above floor level. He considers his fundamental rights to have been violated.

II. ADMISSIBILITY

Before examining the merits of the matter—concerning the alleged violation of the right to prompt and proper proceedings—it must be clarified that, since Judgment No. 2008-02545 issued at 8:55 on 22 de febrero de 2008, this Chamber has referred to the Contentious-Administrative Jurisdiction (Jurisdicción Contencioso Administrativa), with certain exceptions, matters in which the issue is whether the Public Administration has complied with the time limits established by the Ley General de la Administración Pública (Articles 261 and 325) or by sector-specific laws governing special administrative proceedings, either to conclude an administrative proceeding—initiated ex officio or at the request of a party—by means of a final administrative act, or to hear the applicable administrative appeals.

This case presents an exception because it concerns an environmental problem caused by flooding in the sector, affecting the physical integrity of the petitioner—who has a disability—and the dwelling in which he resides. According to the allegations, to date, the municipality has not resolved within a reasonable period the requests for intervention submitted by the petitioner regarding this problem; accordingly, the Court proceeds to decide the specific situation raised in this amparo proceeding.

III. PROVEN FACTS

The following facts are deemed proven and relevant to the decision in this matter:

1)The petitioner is a person declared disabled by the Comisión Calificadora del Estado de Invalidez de la Caja Costarricense de Seguro Social (documentary evidence).
2)The petitioner is a resident of the Brisa Bonita de Parrita sector (case record).
3)On an unspecified date, the Municipalidad de Parrita constructed a channel along the left side in the direction of Dirección03 to resolve the stormwater accumulation problem affecting the Brisa Bonita sector (see attached documents).
4)On an unspecified date in 2016, the petitioner requested a hearing before the Concejo Municipal de Parrita to address the matter described: “when the street was repaired, they dug a ditch and discharged the water into a drain that I built on my property to drain my property” (see document included in the electronic case file).
5)In Resolution 04, first article, public hearing, matter No. 3, from Ordinary Session No. 075-2016 of 21 de noviembre de 2016, the Concejo de Parrita granted the petitioner a hearing to address the construction of the ditch in front of his property. He stated: “This is on the side of the community of la Bandera, by Taller Eric Cedeño. At the time, an engineer attended to me and told me that she was going to conduct a visit, but she did not. At one point, they came and cleaned part of it, but that did not work. I paid for a backhoe to dig 120 meters of ditch on my property and three other properties whose owners gave me permission to perform this work. Now they very easily came and repaired the street, where they have removed material without replacing it. I do not know why they do it that way. They found it very easy to arrive with the machinery and make an opening toward the channel that I built, which causes the water to flow toward my house and flood my property.

I spoke with Nombre67639 (sic) about the matter, and he told me that the Municipality discharged water onto unoccupied properties. This cannot be allowed to happen. It is not fair for them to discharge the water toward my property. I dug a ditch to drain my water, not so that they could discharge more water into it. I have never seen this anywhere. He says that you had authorized him to discharge the water onto the vacant lots; he said it, and I stand by that in front of the gentleman. Why do they not make this ditch? This ditch is on private property; it is not even on the street. I made it so that the water would drain away and not reach my property, but the person who did it entered my property to connect the drain, because . I do not know who was operating the machine at that time, but my entire property gets flooded” (see document).

6)At the session referred to in the immediately preceding fact, the Concejo Municipal agreed to refer the petitioner’s case to the Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal so that it could inspect the site and prepare a report on the matter. This resolution was communicated to that Unit through official letter CM-SM-826-2016 dated 22 de noviembre de 2016 (see document).
7)In official letter GDUS-UTGV0014-2017 dated 16 de enero de 2017, the Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal submitted its report concerning the discharge of water from Dirección04 into a channel on private property in the Comunidad de Brisa Bonita, stating: “In response to the provisions of Resolution No. 04, First Article, Public Hearing, Matter No. 3, from Ordinary Session No. 075-2016, in which Mr. [Nombre62 001] files a complaint regarding the connection of the roadside ditches of road C6-09-021-00 to a channel constructed on his property, which he states causes his lot to flood, notice is hereby given that the problem has already been corrected. As indicated in inspection report N" UTGV-IDI-002-2017, attached to this official letter, the outlet for the water from the roadside ditches connected to the channel that Mr. [Nombre62 001] states he maintains on his property was closed. Photographs of the situation described are included, as well as photographs of the same location where the connection for this water was eliminated.” (see document).
8)The petitioner was notified of the aforementioned technical report through official letter CM-SM-022-2017 dated 17 de enero de 2016 (see document bearing the petitioner’s acknowledgment of receipt).
9)To resolve the stormwater accumulation problem in the Brisa Bonita sector, the Municipalidad de Parrita, through the Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal, ordered the construction of a surface-runoff collection and sewerage system for Road 21. For this purpose, the construction of five survey monuments was planned to establish the benchmarks needed for the corresponding survey and design, to perform construction control of levels and slopes, and to verify the proper construction of the project (see official letter GDUS-UTGV-165-2021).
10)During the last half of 2021, the five survey monuments were constructed to establish benchmarks along the section where the project was to be developed; however, a subsequent municipal inspection determined that two of those survey monuments had been removed (see documentary evidence).
11)In a note filed on 27 de junio de 2022, the petitioner requested a hearing with the Concejo Municipal to explain the problem caused on his property by the discharge of stormwater (see documentary evidence).
12)In official letter GDUS-UTGV-211-2022 dated 28 de julio de 2022, the Unidad Técnica de Gestión Municipal de Parrita submitted a report on the “status of the project for construction of the stormwater management system Dirección7470,” stating that: “with regard to the development of this project, the personnel of the technical department responsible for Road Management will first be asked to replace the missing survey monuments by constructing them again. Thereafter, the corresponding survey will be conducted in order to prepare the relevant design and determine the required budget associated with this project. This will be presented to the Junta Vial so that it may determine whether or not the project will be carried out, subject to any modifications that this collegiate body may request” (see attached document).
13)To address the situation described, the Unidad Técnica de Gestión Vial of the Municipalidad de Parrita has prepared the following schedule: “Second Half of 2023. Construction and replacement of survey monuments or benchmarks for design and control at Dirección7469, Brisa Bonita sector, as indicated in the corresponding report, and maintenance of existing markers. 2. First Half of 2024. Soil, hydrological/hydraulic, topographic, and other studies. Design of a comprehensive drainage and sewerage system solution for the Brisa Bonita community, including an estimate of materials and budget. 3. First Half of 2024. Formulation, preparation, and request for an administrative procurement process for a contract to supply reinforced concrete piping through deliveries on demand. 4. Second Half of 2024. Request for funds to purchase the materials necessary to construct the required solution, to be included in the 2025 ordinary budget. 5.

Second Half of 2024. Review and possible formulation and preparation of administrative procurement requests for construction materials through deliveries on demand, including wood, reinforcing steel, granular aggregates, cement, among others. 6. First Half of 2025. On-site construction of the solution, in accordance with the design. 7. Second Half of 2025. Commissioning and post-construction monitoring of the on-site solution.” (see the Mayor’s report).

IV. UNPROVEN FACT

The following is deemed relevant: SOLE FACT.- That, to date, a definitive solution has been provided for the stormwater accumulation problem in the Brisa Bonita sector that affects the petitioner.

V. SPECIFIC CASE

In this matter, the petitioner, who has a physical disability and is a resident of Brisa Bonita de Parrita, alleges that, despite the requests for intervention submitted to the Municipalidad de Parrita to resolve the stormwater accumulation problem in that sector, as of the date on which he filed this amparo proceeding, no comprehensive solution had been provided. This particularly affects him because, during the rainy season, his home is flooded by water reaching up to 40 centimeters above floor level.

Regarding this matter, a hearing (audiencia) was granted to the President of the Municipal Council and Nombre20665, who consistently acknowledged the stormwater accumulation problem that has affected the residents of that area for several years and, specifically, the appellant. Although in their reports the authorities stated that “It is not known whether the residence of Mr. [Nombre62 001] is the one described in the first fact. He does not appear as holding property in the Municipality of Parrita’s registration databases, either as an owner with title recorded in the Property Registry or as the owner of unregistered property. Nor does he appear as an occupant, possessor, or any similar status that would make him liable as a taxpayer under the Real Property Tax Law in the canton of Parrita,” the documentary evidence included in the case file shows that they were fully aware of the situation reported by the protected party and that, at no time, was the reason asserted in this amparo proceeding (recurso de amparo) raised by the municipal administration at the administrative level as grounds for failing to address the problem in question.

Having said that, it has been established that, on an unspecified date in 2016, the appellant requested a hearing before the Municipal Council to discuss the matter described as follows: “when the street was repaired, they dug a ditch and discharged the water into a drain that I built on my property to drain my property” (see document incorporated into the electronic case file), and he was received at ordinary session 075-2016 of 21 de noviembre de 2016, at which it was decided to refer the protected party’s case to the Municipal Road Management Technical Unit so that it could inspect the site and prepare a report on the matter. In official letter GDUS-UTGV0014-2017 of 16 de enero de 2017, the Municipal Road Management Technical Unit issued its report on the discharge of water from road Dirección05 into a channel on private property in Comunidad de Brisa Bonita, stating: “In response to the provisions of Resolution N°04, first Article, Public Hearings.

Matter N°3, of Ordinary Session N°075-2016, in which Mr. [Nombre62 001] submitted a complaint regarding the connection of the side ditches of road C6-09-021-00 to a channel built on his property, which he claims causes his lot to flood, notice is hereby given that the problem has already been corrected. As stated in inspection report N" UTGV-IDI-002-2017, attached to this official letter, the outlet for the water from the road’s side ditches that connected to the channel which Mr. [Nombre62 001] states he maintains on his property was closed. Photographs of the reported situation are included, along with photographs of the same location where the connection carrying this water was eliminated.” (see document). That technical report was brought to the protected party’s attention through official letter CM-SM-022-2017 of 17 de enero de 2016 (see document bearing the claimant’s acknowledgment of receipt).

Because the problem persisted, the Municipality of Parrita, through the Municipal Road Management Technical Unit, decided to construct a surface-runoff collection and road 21 storm-sewer system to resolve the stormwater accumulation problem in the Brisa Bonita area. This called for the construction of five survey monuments (mojones) to establish benchmarks for the corresponding survey and design, to perform construction control of elevations and gradients, and to verify that the work was properly built (see official letter GDUS-UTGV-165-2021). Accordingly, during the last half of 2021, the five survey monuments were constructed to establish benchmarks along the project corridor for a precision-level survey; however, a subsequent municipal inspection found that two of those survey monuments had been removed (see documentary evidence).

Again, in a letter submitted on 27 de junio de 2022, the appellant requested a hearing with the Municipal Council to explain the aforementioned problem. In response, through official letter GDUS-UTGV-211-2022 of 28 de julio de 2022, Parrita’s Municipal Management Technical Unit issued a report on the “status of the project for construction of the stormwater management system Dirección7470,” stating that: “with regard to the development of this project, the personnel of the technical department responsible for Road Management will first be asked to replace the missing survey monuments by rebuilding them. Thereafter, the corresponding survey will be conducted so that the appropriate design can be prepared and the budget required for this project can be determined. This will be presented to the Road Board so that it may decide whether or not the project will be carried out, subject to any modifications that this collegial body may request” (see attached document).

As of the date on which the protected party applied to this constitutional jurisdiction, the matter had not been resolved. Indeed, even the report submitted by Nombre20665 acknowledged that the situation affecting residents persisted. Although it is the product of climatic activity, it is aggravated by the lack of adequate stormwater channeling, works for which the municipal government is responsible in this case. In fact, the municipal executive stated that, to address the reported situation, the Municipality of Parrita’s Road Management Technical Unit had prepared the following schedule: “II Semester 2023. Construction and replacement of survey monuments or benchmarks for design and control on Dirección7469, Brisa Bonita area, as indicated in the corresponding report, and maintenance of existing markers. 2. I Semester of 2024. Soil, hydrological/hydraulic, topographic, and other studies.

Design of a comprehensive drainage and sewerage system solution for Comunidad de Brisa Bonita, including estimates of materials and budget. 3. I Semester of 2024. Formulation, preparation, and request for an administrative procurement process for a contract to supply reinforced concrete piping through deliveries on demand. 4. II Semester of 2024. Request for funds to purchase the materials required to build the necessary solution, to be included in the 2025 ordinary budget. 5. II Semester of 2024. Review and, where appropriate, formulation and preparation of administrative procurement requests for construction materials through deliveries on demand, including wood, reinforcing steel, granular aggregates, cement, among others. 6. I Semester of 2025. On-site construction of the solution according to the design. 7. ll Semester of 2025. Commissioning and post-construction monitoring of the on-site solution.” (see the mayor’s report).

Accordingly, this Chamber finds that the petition must be granted, because it was established that, although this is a longstanding problem known to the municipal authorities and some measures have been implemented to resolve it, it persists to date, with the aggravating risk it poses to the safety of residents of the area and, specifically, the appellant, who has requested municipal intervention on several occasions. From this perspective, the petition must be granted as set forth in the operative portion of this judgment.

VI. DOCUMENTATION SUBMITTED TO THE CASE FILE

The parties are hereby advised that, if they submitted any paper document, as well as objects or evidence contained on any additional electronic, computer, magnetic, optical, or telematic device or produced using new technologies, these must be collected from the court office within a maximum period of thirty business days from notification of this judgment. Otherwise, any material not collected within that period will be destroyed, pursuant to the “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial,” approved by the Full Court at Session N° 27-11 of 22 de agosto del 2011, article XXVI, and published in Judicial Bulletin N° 19 of 26 de enero del 2012, as well as the resolution approved by the Superior Council of the Judiciary at Session N° 43-12 held on 3 de mayo del 2012, article LXXXI.

POR TANTO:

The petition is granted. Randall Rojas Piedra, Freddy Garro Arias, and Luis Edmond Acuña Godínez, respectively, in their capacities as President of the Municipal Council, Nombre20665, and Director of the Road Management Technical Unit, all of the Municipality of Parrita, or whoever may hold those offices, are ordered to undertake the necessary coordination measures so that, within twelve months from notification of this judgment, the plan prepared by Parrita’s Municipal Management Technical Unit concerning the stormwater channeling problem in the Brisa Bonita area is implemented and the appellant is informed of the actions taken. They are hereby warned that, pursuant to article 71 of the Law Governing this Jurisdiction, anyone who receives an order issued in an amparo proceeding that they are required to comply with or enforce and fails to comply with or enforce it shall be punished by imprisonment for three months to two years, or by a fine of twenty to sixty days, provided that the offense is not subject to a more severe penalty. The Municipality of Parrita is ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the facts underlying this ruling, which shall be assessed during enforcement of the judgment before the Contentious-Administrative Court. Let notice be given.- Fernando Castillo V.

President Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Alejandro Delgado F.

Alexandra Alvarado P.

Jose Roberto Garita N.

*F72LHTURW3M61* CASE FILE N° 23-023799-0007-CO Telephone numbers: Telf01/ ALA-4TA (800-7252-482). Fax: Telf02 / Telf03. Website: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Dirección06, Dirección07, 100 meters south of the Perpetuo Socorro church). Filing office for matters involving vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Dirección08, Dirección09, streets 19 and 21, Dirección17

Revisión del Documento *230237990007CO* SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del doce de julio de dos mil veinticuatro .

Recurso de amparo interpuesto por [Nombre62 001], cédula de identidad [Valor CED01], contra la MUNICIPALIDAD DE PARRITA.

RESULTANDO

1Por escrito incorporado al expediente electrónico el 27 de setiembre de 2023 el recurrente interpone recurso de amparo en contra la Municipalidad de Parrita. Indica que su casa de habitación se encuentra ubicada en el [...]. Indica que la zona del Pacifico Central siempre es muy lluviosa, por lo que en época de invierno su propiedad se ve sumamente afectada por esas grandes cantidades de agua que cae. Alega que, pese a las buenas y adecuadas practicas constructivas aplicadas en su casa, desde hace siete años y de forma consecutiva durante los meses de invierno, su propiedad ha experimentado inundaciones de más de 40 centímetros de altura desde el piso. En reiteradas ocasiones ha acudido a la Municipalidad de Parrita para evidenciar la lamentable situación que viven junto con su familia en época de invierno; sin embargo, al día de interposición del recurso no ha recibido una respuesta sólida, concisa y directa de las principales condiciones aquí expresadas.Expone que la problemática se da debido a las grandes cantidades de lluvia que cae, así como al agua de sus vecinos, las cuales se vienen hacia su propiedad y las cuales se le estancan ocasionando un grave perjuicio. Ante tal situación se presente al municipio recurrido, a fin de solicitar una solución a su problema, esto en el año 2016. Detalla que su petición fue que se le hiciera un zanjo frente a su casa de habitación, y este a su vez iría a desembocar a un zanjo más grande con suficiente capacidad para recibir las aguas, y el cual está a 150 metros de distancia de su propiedad. Aduce que fue así como los encargados de la municipalidad accionada iniciaron la construcción del zanjo e incluso ese día se contaba con un funcionario de la ASADA de la Bandera de Parrita para que reparara tubos que con el trabajo se dañaran. Aduce que se abrió parte del zanjo, pero debido a las quejas de unos vecinos, la municipalidad recurrida prefirió perder el trabajo realizado y volvió a cerrar el zanjo, pues no quisieron introducir las alcantarillas, sin importarles el bienestar de su familia y la suya.Apunta que eso ocurrió hace siete años. Alega que, debido a sus problemas de salud, debe de asistir constantemente a realizar terapias físicas y ocupacionales en el Hospital de Quepos, pero por el alto nivel del agua le impide salir de su casa para desplazarse a dicho nosocomio, agua que se estanca debido a la falta de un alcantarillado público por parte de la municipalidad del lugar. Refiere que como medida desesperada ha asistido a Sesiones de Atención al Público del Concejo Municipal externar su problema, y en las mismas siempre ha estado presente el alcalde, pero, pasan los años y no dan ninguna solución. Señala que las aguas que se estancan en su casa no son solo aguas de lluvia, sino que son aguas residuales y de tanque séptico, las cuales provocan serios problemas de salud por la alta polución que las mismas tienen, así como los malos olores cuando se secan, produciendo olores intolerables, situación que atenta contra su salud y la de su familia. Solicita la intervención de este Tribunal Constitucional.
2Por resolución de las 13:49 hrs. del 29 de setiembre de 2023 se da curso al presente recurso de amparo y se concede audiencia al alcalde, el presidente del Concejo y el jefe de la Unidad Técnica de Gestión Vial, todos de la Municipalidad de Parrita.
3Rinde informe bajo juramento Randall Rojas Piedra, en su condición de presidente del Concejo Municipal de Parrita e indica que se desconoce que la residencia del tutelado sea la descrita en el hecho primero, “Siendo que no registra propiedad en las bases de registros de la Municipalidad de Parrita, ni como propietario con título inscrito en el Registro de Propiedades o como propiedad sin inscribir. Ni como ocupante o poseedor u otro similar para que ostente la titularidad de sujeto pasivo según la Ley de Impuesto sobre los Bienes Inmuebles, en el cantón de Parrita. Imagen obtenida de consulta pública del Registro Nacional. Se reconoce que la Zona del Pacífico Central es vulnerable a inundaciones por diferentes factores, que están relacionados con la época lluviosa, desbordamientos de ríos, saturación de suelos e influencia de la marea. SEGUNDO: Consultado al Departamento de Desarrollo Urbano y Social, se indica que no se registra Permiso de Construcción a Nombre62 de [Nombre62 001], cédula de identidad [CED02 ].En cuanto a las inundaciones, se reitera que el Cantón de Parrita en época de lluvia experimenta inundaciones por las causas que se indicaron en el hecho primero. Información de base de datos del Departamento de Desarrollo Urbano y Social. TERCERO: En cuanto a este hecho, el Concejo Municipal, ha atendido al señor [Nombre62 001]. y sus peticiones siempre han sido trasladadas a la Administración Municipal (por sus competencias) para efectos de que informe y se tomen las acciones que corresponden. Tal y como se evidencia en el expediente administrativo que lleva este Concejo Municipal, en folios 002, 003, 009, 01 I, 012, 013, 014, 015, 016, 017, 022, 023, 024, 025, 026, 027, 028, 030, 037, 038, 039, 040, 048, 049, 058, 059, 060, 06 I. Donde se a tratado por parte este de Concejo Municipal dentro de sus competencias, de colaborar con la situación que se presenta en el Dirección7468 . CUARTO: No me consta.QUINTO: No me consta. SEXTO: No me costa. Sin embargo, en general en el Cantón de Parrita, a causa natural por la topografía de terreno, las aguas aumentan por lluvia o por desbordamiento de ríos y evidentemente ocasiona que la mayoría de los habitantes del cantón se vean afectados por esa condición siendo causada por fuerza mayor y no por negligencia de la Municipalidad de Parrita. En ese sentido, como se indico en los dos primeros hechos, se desconoce cual es la casa de habitación del señor [Nombre62 001], pues no se logró identificar en los registros de la Municipalidad que sea sujeto pasivo del impuesto de Bienes Inmuebles o que obtuviere permiso de construcción para edificar vivienda. SÉPTIMO: No existe. OCTAVO: No me consta. Se desconoce este hecho. NOVENO: Es cierto que hemos atendido en el Concejo Municipal, al señor [Nombre62 001] y siempre de forma diligente hemos realizado las comunicaciones al respecto y las gestiones que se encuentran dentro de nuestras competencias para atender al ahora recurrente.DÉCIMO: Se desconoce el hecho. Sin embargo podemos indicar que anegación de las g aguas, en la mayoría de las propiedades en el Cantón de Parrita, se da por causa natural (topografía del terreno), por aguas Ilovidas o desbordamientos de ríos y quebradas. DÉCIMO PRIMERO: Se reconoce el hecho, tal y como lo expone el recurrente, tal y como fue citado en oficio GDUS-UTGV-2I 1-2023 con fecha del 28 de julio del año 2022. (ver folios 041 al 046) DÉCIMO SEGUNDO: Se desconoce el hecho. La evaluación de este deberá realizarlo la administración municipal en la dependencia que corresponda y no al Concejo Municipal. Sigue informando este Concejo Municipal I.- Tal y como se desprenden de los hechos antes expuestos, este Concejo Municipal ha sido respetuoso de los derechos constitucionales que se asisten al recurrente, y siempre dentro de nuestras competencias (articulo 12 del Código Municipal) hemos dado atención oportuna a las solicitudes que ha sido trasladadas a Ia administración municipal, para que sean atendidas.Es claro que este Concejo Municipal no ha vulnerado ningún derecho fundamental al ahora recurrente. 2.- Tómese en cuenta que no se le ha podido causar violación al señor [Nombre62 001], ya que el no es titular de ninguna propiedad, en el cantón de Parrita, y aún así hemos atendido todas las gestiones presentadas ante este concejo municipal. 3.- Tal y como se logra demostrar en el hecho tercero, se han tomado todos los acuerdo necesarios para atender la necesidad de la Comunidad Brisa Bonita en Parrita, que han sido presentadas por el señor [Nombre01 001], y que sean comunicado sus respuestas. 4.- Tome en consideración señores magistrados que el ahora recurrente no cuenta con propiedad en el cantón de Parrita, que siempre se le han atendido todas y cada una de sus gestiones con las debidas comunicaciones y que se escapa de las competencias del concejo municipal resolver desde la administración activa situaciones como las indicadas, a efectos de que se nos exonere de toda responsabilidad, ya que hemos atendido con diligencia al señor [Nombre62 001]. 5.- La mayoría de los terrenos en el cantón de Parrita, sufren el embate de las estaciones lluviosas, por su topografía de forma natural, ya sea por las precipitaciones o por desbordamiento de ríos y esto es causado por fuerza mayor, sumado a la influencia de la marea por la cercanía con el mar.”. Solicita la desestimatoria del recurso.
4Informa Luis Edmond Acuña Godínez en su condición de Director de la Unidad Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad de Parrita. Indica que: “es importante recapitular las diversas situaciones sobre este asunto, que corresponde a una obra de alta complejidad y costo, debido a lo suscitado hasta el momento, y aun en cuanto el Municipio a tenido la mayor voluntad de solucionar la condición de manejo de aguas del barrio Brisa Bonita, no ha logrado concretarse, entre muchas cosas, porque hemos recibido denuncias por las intervenciones realizadas y por falta de recursos para atender de manera oportuna esta obra, a expensas de la atención del colectivo cantonal, por una obra que de manera muy puntual aqueja prácticamente a un solo individuo o núcleo familiar, como se denota en la misma denuncia. De manera sumamente importante, que no señala el recurrente en su denuncia, es que existía una condición inicial en donde dice habitar el denunciante y sus cohabitantes de la comunidad conocida como Brisa Bonita, en las inmediaciones de Los Ángeles, sobre el camino público registrado en el Inventario de la Red Vial Cantonal, bajo el numeral C6- 09-021-00, durante la cual no se presentaba esta situación y que correspondía a la existencia de un zanjo construido en el terreno natural, continuo desde antes de la propiedad que señala el señor [Nombre62 001] y que desfogaba en la quebrada sin Nombre62 en el punto del puente conocido como Pito's.Este zanjo natural o artificial, servía para desfogar las aguas de escorrentía superficial de estas propiedades hacia el cuerpo de agua citado, evitando la acumulación de aguas llovidas y anegamiento de las propiedades situadas en esta zona. Los mismos poseedores de estos terrenos fueron quienes cerraron este zanjo y quienes causaron la afectación al terreno que señala el recurrente, siendo en propiedad privada la totalidad del zanjo, no medió en ninguna de estas acciones la Municipalidad de Parrita, ni tampoco puede regular esta materia por tratarse de un asunto de índole privado, fuera de su competencia. Esto ya había sido evidenciado en el oficio GDUS-UTGV-014-2017, basado en los hallazgos encontrados y documentados en el informe de inspección UTGV-IDI-002-2017, documentos que el mismo recurrente aporta en su denuncia. Esta situación se volvió a referenciar en el oficio GDUS-UTGV-21 1-2022, a manera de reseña del caso.La solución de construir un zanjo abierto en vía pública, nunca fue una propuesta técnica de la Municipalidad de Parrita o la dependencia técnica de Gestión Vial Municipal, sino fue una sugerencia del señor [Nombre62 001], que de alguna manera acogió el Concejo Municipal, tal como se señala en el oficio CM-SM-702-2018, que transcribe el Acuerdo no. 03, Artículo Primero, Atención al Público, Asunto No. 03, de la Sesión Ordinaria No. 071-2018 del Concejo Municipal de la Municipalidad de Parrita. Y en efecto, esta apertura sin un criterio técnico y sin contar de previo con los insumos necesarios para los efectos buscados, derivó en una denuncia en contra de la Municipalidad de Parrita por el señor Nombre67638 , ante la Defensoría de los Habitantes, bajo la Solicitud de Intervención no. 317568-2020-SI, bajo la tesitura de la cual fue obligatorio volver a rellenar la zanja construida, en vista de que no se contaba en ese momento con cerca de 30 a 50 alcantarillas para habilitar un paso de entrada por cada una de las propiedades existentes en la zona las cuales iban a quedar interrumpido su acceso, dado que la Municipalidad de Parrita, no podría de forma alguna haber atendido unas propiedades y otras no. Aunque el señor [Nombre62 001] señala dentro de su denuncia haber hecho un aporte para el levantamiento topográfico del sitio, es importante señalar que esta inversión fue totalmente inútil, dado que tal como se expone en el informe GDUS-UTGV-21 1-2022, la propuesta final del topógrafo contratado es inviable de construir, conforme se explica en ese documento, por la profundidad requerida del zanjo abierto y lo que implicaba de ancho en la parte superior.Este oficio es aportado también por el recurrente en la documentación de la denuncia. De esta forma, y como se ha señalado, la propuesta técnica de esta dependencia técnica de Gestión Vial, corresponde a un sistema de alcantarillado integral para toda la zona de la comunidad de Brisa Bonita, dado que aunque el recurrente es el único vecino que ha presentado esta queja al respecto, no pueden destinarse recursos públicos a la atención de un único individuo, predio o familia, si no que, en vista de la situación de la problemática del manejo de escorrentía superficial, deberá atenderse con la inversión toda la zona. El proyecto consiste desde su formulación, estudios preliminares, diseño, construcción y puesta en operación, de un sistema de alcantarillado subterráneo en tubería de diámetro acorde a la demanda hidráulica, que trasporte las aguas de escorrentía superficial de toda la comunidad de Brisa Bonita hasta la Dirección01 en el sitio de Dirección02, con canales revestidos en la parte superficial optimizando la dirección del agua hacia cajas colectoras y a su vez para pasos transversales a través del camino.Esta obra tiene una complejidad alta, y con una estimación según este informe GDUS-UTGV-211-2022 cercano a los ¢60.000.000,00 (sesenta millones de colones exactos), lo que representa una inversión importante para el municipio y la concentración de una gran parte de recursos públicos para la atención de un asunto puntual que según se puede observar en la denuncia presentada por el señor [Nombre62 001] y en toda la documentación que presenta, que le afecta prácticamente solo a él actualmente. El desarrollo de esta propuesta se ha visto afectada hasta por efectos de vandalismo, tal como se evidencia en el informe presentado al Concejo Municipal mediante el supra citado oficio GDUS-UTGV-211-2022, dado que mediante el oficio GDUS-UTGV-165- 2021 se mandaron a construir los mojones o bancos de nivel necesarios para tanto el diseño como el proceso de control de construcción de obra, y varios de estos fueron removidos.A pesar de que la construcción de estos hitos se solicitó que se realizara a la mayor brevedad posible, dadas las actividades planificadas de atención de vías mediante las cuadrillas de Gestión Vial, no fue sino hasta meses después que se realizaron y al poco tiempo se removieron varios de estos elementos por situaciones o personas desconocidas. Se ha solicitado que se repongan los mojones removidos posterior a la inspección realizada según la solicitud del Concejo Municipal, empero, no se han realizado en vista de las ocupaciones programadas de las cuadrillas de trabajo. Aunado a esto, es importante señalar que además el municipio no cuenta desde el año anterior con un contrato de suministro de tuberías de concreto por demanda en vista de que el mismo no fue renovado a pesar de realizarse la solicitud al departamento de Proveeduría Municipal de manera oportuna, por lo que actualmente no se cuentan con tuberías en almacenamiento y mucho menos en la cantidad que demanda este proyecto.Es importante acotar que tampoco se cuenta con los recursos para estos fines y aunque se gestiona actualmente una compra por cantidad definida de alcantarillas, su objetivo es atender múltiples necesidades en diversas comunidades del cantón, y no concentrar toda la inversión en un solo sitio. Es de suma atención, delimitar el impacto de este proyecto e inversión que, aunque se haría de forma integral para que desfogue las aguas de toda la zona, actualmente solo se tiene información de que en apariencia afecta al señor [Nombre62 001], porque incluso la calzada, no presenta problemas de inundación o acumulación de aguas. Es por esta razón que la Municipalidad de Parrita no ha considerado prioritaria esta inversión, que aunque es comprensible completamente la molestia que señala el recurrente, no es aceptable con la limitación de recursos de este Gobierno Local, priorizar la inversión de posiblemente cerca de más de setenta millones de colones, a un precio actual, en lugar de decenas de inversiones de pequeñas fracciones de ese monto para una mayor cantidad de usuarios de las vías.Por tal razón, que con la mayor de las intenciones de atender la situación expuesta por el recurrente y siendo concordantes con la finalidad pública del uso de los recursos públicos asignados a este municipio, que se ha considerado realizar este proyecto en un mediano plazo, considerando un plan de acción adecuado lo siguiente: 1. Octubre de 2023. Solicitud de revisión y construcción o reposición de mojones o bancos de nivel para diseño y control en el camino C6-09-021-00, sector Brisa Bonita, según lo señalado en el informe correspondiente, y mantenimiento de hitos existentes. 2. Noviembre - Diciembre 2023. Construcción y reposición de mojones o bancos de nivel para diseño y control en el camino C6-09-021-00, sector Brisa Bonita, y mantenimiento de los hitos existentes. 3. I Semestre de 2024. Estudios de suelos, hidrológico/hidráulico, topográfico, entre otros. Diseño de solución integral de sistema de drenaje y alcantarillado para comunidad de Brisa Bonita, con estimación de materiales y presupuesto. 4.Año 2024, según disponibilidad. Formulación, elaboración y solicitud de proceso de contratación administrativa para contrato de suministro de tubería de concreto reforzado por entregas según demanda, que actualmente no se tiene. 5. Julio - Agosto 2024. Solicitud de recursos para compra de materiales necesarios para la construcción de la solución requerida, para ser incluidos en el presupuesto ordinario 2025. 6. ll Semestre de 2024. Revisión de contratos por demanda vigentes y eventual formulación y elaboración de solicitudes de contratación administrativa de materiales para construcción por entregas según demanda, entre ellos, madera, acero de refuerzo, agregados granulares, cemento, entre otros. 7. Año 2025, según disponibilidad de personal y materiales. Construcción de solución en sitio, según diseño. 8. Año 2025, posiblemente a finales. Puesta en operación y control post construcción de solución en sitio, verificación de funcionamiento de solución e informe final de ejecución de obra.Es necesario señalar, que conforme a lo estipulado en el artículo 6 del Decreto Ejecutivo no. 40138-MOPT, "Reglamento al inciso b) del artículo 5 de la Ley N° 8114 "Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias"", los recursos para la ejecución de la obra necesaria en sitio deberá ser aprobada por la Junta Vial y el Concejo Municipal, en vista de los costos de intervención, no puede diluirse en los montos presupuestarios anuales asignados para la ejecución de obras de mejoramiento en sistemas de drenaje o construcción de obra civil, típicamente asignados por estos Órganos Colegiados para el desarrollo de actividades relacionadas con la Gestión Vial. Así mismo, es necesario aclarar que la estimación de plazos en el plan de acciones señalada en este documento no contempla casos fortuitos, de fuerza mayor o atrasos que puedan afectar esta programación, razón por la cuál podría eventualmente ser necesario que se extienda el tiempo requerido.”
5Informa Freddy Garro Arias, en su condición de Nombre20665 de la Municipalidad de Parrita en idéntico sentido a lo informado por el presidente del Concejo Municipal. Indica que, para atender la situación expuesta, la Unidad Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad de Parrita ha elaborado el siguiente cronograma: “II Semestre 2023. Construcción y reposición de mojones o bancos de nivel para diseño y control en el Dirección7469 , sector Brisa Bonita, según lo señalado en el informe correspondiente, y mantenimiento de hitos existentes. 2. I Semestre de 2024. Estudios de suelos, hidrológico/hidráulico, topográfico, entre otros. Diseño de solución integral de sistema de drenaje y alcantarillado para comunidad de Brisa Bonita, con estimación de materiales y presupuesto. 3. I Semestre de 2024. Formulación, elaboración y solicitud de proceso de contratación administrativa para contrato de suministro de tubería de concreto reforzado por entregas según demanda. 4.II Semestre de 2024. Solicitud de recursos para compra de materiales necesarios para la construcción de la solución requerida, para ser incluidos en el presupuesto ordinario 2025. 5. II Semestre de 2024. Revisión y eventual formulación y elaboración de solicitudes de contratación administrativa de materiales para construcción por entregas según demanda, entre ellos, madera, acero de refuerzo, agregados granulares, cemento, entre otros. 6. I. Semestre de 2025. Construcción de solución en sitio, según diseño. 7. ll Semestre de 2025. Puesta en operación y control post construcción de solución en sitio.
6En la substanciación del proceso se ha observado las prescripciones legales.

Redacta el Magistrado Araya García; y,

CONSIDERANDO:

I. OBJETO DEL RECURSO

El recurrente, vecino de Brisa Bonita de Parrita y con discapacidad física, acusa que, pese a las solicitudes de intervención planteadas a la Municipalidad de Parrita para que solucione el problema de acumulación de aguas pluviales en ese sector, a la fecha en que acude en amparo, no se ha dado una solución integral, lo que le afecta particularmente, pues durante la época lluviosa su vivienda sufre inundaciones de hasta 40 centímetros de altura desde el nivel del piso. Estima lesionados sus derechos fundamentales.

II. SOBRE LA ADMISBILIDAD

De previo a analizar el fondo del asunto -por la presunta violación del derecho a un procedimiento pronto y cumplido- debe aclararse que, a partir de la Sentencia N° 2008-02545 de las 8:55 horas de 22 de febrero de 2008, esta Sala ha remitido a la Jurisdicción Contencioso Administrativa -con algunas excepciones-, aquellos asuntos en los que se discute si la Administración Pública ha cumplido o no los plazos pautados por la Ley General de la Administración Pública (artículos 261 y 325) o las leyes sectoriales para los procedimientos administrativos especiales, para resolver por acto final un procedimiento administrativo -instruido de oficio o a instancia de parte- o conocer de los recursos administrativos procedentes.

En este caso se plantea un supuesto de excepción pues se está ante una problemática ambiental por las inundaciones que se producen en el sector, afectando la integridad del recurrente -quien presenta una discapacidad- y la vivienda que habita. Según lo alegado, a la fecha, las solicitudes de intervención planteadas por el actor a la municipalidad en relación con este problema, no han sido resueltas dentro de un plazo razonable, por lo que se entra a resolver la situación concreta planteada en este amparo.

III. HECHOS PROBADOS

De importancia para la decisión de este asunto, se estiman como demostrados los siguientes hechos:

1)El recurrente es una persona declarado inválido por la Comisión Calificadora del Estado de Invalidez de la Caja Costarricense de Seguro Social (prueba documental).
2)El recurrente es vecino del sector Brisa Bonita de Parrita (los autos).
3)En fecha no precisa, la Municipalidad de Parrita realizó un canal en el margen izquierdo en dirección del Dirección03 para solventar el problema de acumulación de aguas pluviales que afectan el sector de Brisa Bonita (ver documentos adjuntos).
4)En fecha no precisa de 2016 el recurrente solicitó una audiencia al Concejo Municipal de Parrita, para tratar el asunto descrito: “en el momento que se reparó la calle realizaron un zanjo y echaron las aguas en un caño que hice en mi propiedad para desaguar mi propiedad” (ver documento incorporado al expediente electrónico).
5)En el acuerdo 04, artículo primero, atención al público, asunto N°3, de la sesión Ordinaria N° 075-2016, del 21 de noviembre de 2016, el Concejo de Parrita concedió audiencia al recurrente para tratar el tema de la construcción de la zanja frente a su propiedad, quien manifestó: “Esto es por el lado de la comunidad de la Bandera, por el lado del Taller Eric Cedeño, en su momento me atendió una ingeniera que me dijo que iba hacer una visita y no fue, en un momento fueron y limpiaron una parte pero no sirvió, yo pague una back Hoe para que hiciera 120 metros de zanja, en mi propiedad y tres propiedades más que me dieron permisos para hacer estos trabajos, ahora muy fácil llegaron y arreglaron la calle donde le han sacado material y no le echan, no sé porque lo hacen así, hallaron muy fácil llegar con la maquinaria e hicieron un boquete hacia el canal que yo hice, lo que provoca que el agua se pase para mi casa y se inunde mi propiedad, yo hable con Nombre67639 (sic) sobre el tema y me dijo que la Municipalidad echaba las aguas en las propiedades desocupadas, no es posible que suceda esto, no es justo que echen el agua hacia mi propiedad, yo hice un zanja para desaguar mis aguas no para que me echaran más yo no he visto esto en ningún lado, él dice que ustedes lo habían autorizado para echar las aguas en los lotes vacíos lo dijo y lo sostengo en frente del señor, porque no hacen esta zanja esta zanja está en propiedad privada, ni siquiera está en la calle, la hice para que el agua desaguara y no llegara a mi propiedad, pero para la persona que lo hizo se me metió a la propiedad para unir el desagüe, porque . no se quien operaba la máquina en ese momento pero se me inunda toda la propiedad” (ver documento).
6)En la sesión indicada en el hecho inmediato anterior, el Concejo Municipal acordó trasladar ante la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal, el caso del amparado para que realice una visita al lugar y realice un informe al respecto. Este acuerdo fue informado a la Unidad indicada en el oficio CM-SM-826-2016 de 22 de noviembre de 2016 (ver documento).
7)En oficio GDUS-UTGV0014-2017 del 16 de enero de 2017 la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal rindió el informe sobre desfogue de aguas del Dirección04 a canal en propiedad privada, Comunidad de Brisa Bonita, indicándose: “En respuesta a lo dispuesto en el Acuerdo N°04, Artículo primero, Atención al público. Asunto N°3, de la Sesión Ordinaria N°075-2016, donde el señor [Nombre62 001] presenta queja por la conexión de las cunetas laterales del camino C6-09-021-00 a un canal construido en su propiedad, razón por la que indica que se inunda su predio, se comunica que el problema ya fue corregido. Según lo indicado en el informe de inspección N" UTGV-IDI-002-2017, adjunto a este oficio, se cerró la salida de las aguas de las cunetas laterales del camino que conectada con el canal que indica en señor [Nombre62 001] que mantiene en su propiedad. Se incluyen fotografías de la situación expuesta, además de fotografías del mismo sitio donde se eliminó la conexión de estas aguas.” (ver documento).
8)El informe técnico expuesto fue puesto en conocimiento del amparado en oficio CM-SM-022-2017 del 17 de enero de 2016 (ver documento con acuse de recibido del actor).
9)Para solventar el problema de acumulación de aguas pluviales en el sector de Brisa Bonita, la Municipalidad de Parrita, a través de la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal, dispuso la construcción de un sistema colector de aguas de escorrentía superficial y alcantarillado del camino 21, para lo cual se proyectó la construcción de cinco mojones para establecer los bancos de nivel para el respectivo levantamiento y diseño y realizar el control constructivo de nivelación y pendientes y verificar la adecuada construcción de la obra (ver oficio GDUS-UTGV-165-2021).
10)En el último semestre de 2021 se construyeron los cinco mojones para el establecimiento de bancos de nivel en el tramo de desarrollo del proyecto; sin embargo, en una inspección municipal posterior se constató que dos de esos mojones fueron removidos (ver prueba documental).
11)En nota presentada el 27 de junio de 2022 el recurrente solicitó audiencia con el Concejo Municipal para exponer el problema que se presenta en su propiedad con la descarga de aguas pluviales (ver prueba documental).
12)En oficio GDUS-UTGV-211-2022 del 28 de julio de 2022, la Unidad Técnica de Gestión Municipal de Parrita rindió informe sobre el “estado de proyecto de construcción de sistema de manejo de aguas pluviales Dirección7470 , ”, indicándose que: “en lo que corresponde al desarrollo de este proyecto, se solicitará en primera instancia al personal de la dependencia técnica encargada de la Gestión Vial la reposición de esos mojones faltantes, construyéndolos nuevamente, posterior a esto se realizará el levantamiento respectivo para proceder a realizar el diseño correspondiente y determinar el presupuesto requerido asociado a este proyecto, lo cual se expondrá ante la Junta Vial para que se determine si se realiza o no la ejecución del mismo, con las modificaciones que eventualmente solicite este órgano colegiado” (ver documento adjunto) 13) Para atender la situación expuesta, la Unidad Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad de Parrita ha elaborado el siguiente cronograma: “II Semestre 2023.

Construcción y reposición de mojones o bancos de nivel para diseño y control en el Dirección7469 , sector Brisa Bonita, según lo señalado en el informe correspondiente, y mantenimiento de hitos existentes. 2. I Semestre de 2024. Estudios de suelos, hidrológico/hidráulico, topográfico, entre otros. Diseño de solución integral de sistema de drenaje y alcantarillado para comunidad de Brisa Bonita, con estimación de materiales y presupuesto. 3. I Semestre de 2024. Formulación, elaboración y solicitud de proceso de contratación administrativa para contrato de suministro de tubería de concreto reforzado por entregas según demanda. 4. II Semestre de 2024. Solicitud de recursos para compra de materiales necesarios para la construcción de la solución requerida, para ser incluidos en el presupuesto ordinario 2025. 5. II Semestre de 2024. Revisión y eventual formulación y elaboración de solicitudes de contratación administrativa de materiales para construcción por entregas según demanda, entre ellos, madera, acero de refuerzo, agregados granulares, cemento, entre otros. 6. ISemestre de 2025. Construcción de solución en sitio, según diseño. 7. ll Semestre de 2025. Puesta en operación y control post construcción de solución en sitio.” (ver informe del Alcalde).

IV. HECHO INDEMOSTRADO

De relevancia se tiene el siguiente: ÚNICO.- Que, a la fecha, se haya dado una solución definitiva al problema de acumulación de aguas pluviales en el sector de Brisa Bonita que afecta al recurrente.

V. CASO CONCRETO

En este asunto, el recurrente, con discapacidad física y vecino de Brisa Bonita de Parrita, acusa que, pese a las solicitudes de intervención planteadas a la Municipalidad de Parrita para que solucione el problema de acumulación de aguas pluviales en ese sector, a la fecha en que acude en amparo, no se ha dado una solución integral, lo que le afecta particularmente, pues durante la época lluviosa su vivienda sufre inundaciones de hasta 40 centímetros de altura desde el nivel del piso.

Sobre el particular, se concedió audiencia al Presidente del Concejo y al Nombre20665, quienes fueron consistentes en reconocer el problema de acumulación de aguas pluviales que aqueja a las personas habitantes de ese sector desde hace varios años y, en concreto, al recurrente. Aunque en los informes, las autoridades indicaron que “Se desconoce que la residencia del señor [Nombre62 001] sea la descrita en el hecho primero. Siendo que no registra propiedad en las bases de registros de la Municipalidad de Parrita, ni como propietario con título inscrito en el Registro de Propiedades o como propiedad sin inscribir. Ni como ocupante o poseedor u otro similar para que ostente la titularidad de sujeto pasivo según la Ley de Impuesto sobre los Bienes Inmuebles, en el cantón de Parrita.”, lo cierto es que de la prueba documental adjunta a los autos, se desprende que la situación acusada por el amparado ha sido de su pleno conocimiento y, en ningún momento, la razón aducida en este amparo, fue alegada en sede administrativa por la administración municipal para desatender el problema en cuestión.

Dicho lo anterior, se acredita que, en efecto, en fecha no precisa de 2016 el recurrente solicitó una audiencia al Concejo Municipal, para tratar el asunto descrito: “en el momento que se reparó la calle realizaron un zanjo y echaron las aguas en un caño que hice en mi propiedad para desaguar mi propiedad” (ver documento incorporado al expediente electrónico), siendo recibido en la sesión ordinaria 075-2016 del 21 de noviembre de 2016, en la que se dispuso trasladar ante la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal, el caso del amparado para que realice una visita al lugar y realice un informe al respecto. En oficio GDUS-UTGV0014-2017 del 16 de enero de 2017 la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal rindió el informe sobre desfogue de aguas del camino Dirección05 a canal en propiedad privada, Comunidad de Brisa Bonita, indicándose: “En respuesta a lo dispuesto en el Acuerdo N°04, Artículo primero, Atención al público.

Asunto N°3, de la Sesión Ordinaria N°075-2016, donde el señor [Nombre62 001] presenta queja por la conexión de las cunetas laterales del camino C6-09-021-00 a un canal construido en su propiedad, razón por la que indica que se inunda su predio, se comunica que el problema ya fue corregido. Según lo indicado en el informe de inspección N" UTGV-IDI-002-2017, adjunto a este oficio, se cerró la salida de las aguas de las cunetas laterales del camino que conectada con el canal que indica en señor [Nombre62 001] que mantiene en su propiedad. Se incluyen fotografías de la situación expuesta, además de fotografías del mismo sitio donde se eliminó la conexión de estas aguas.” (ver documento). Ese informe técnico fue puesto en conocimiento del amparado en oficio CM-SM-022-2017 del 17 de enero de 2016 (ver documento con acuse de recibido del actor).

Ante la persistencia del problema, para solventar el problema de acumulación de aguas pluviales en el sector de Brisa Bonita, la Municipalidad de Parrita, a través de la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal dispuso la construcción de un sistema colector de aguas de escorrentía superficial y alcantarillado del camino 21, para lo cual se proyectó la construcción de cinco mojones para establecer los bancos de nivel para el respectivo levantamiento y diseño y realizar el control constructivo de nivelación y pendientes y verificar la adecuada construcción de la obra (ver oficio GDUS-UTGV-165-2021). Por esto, en el último semestre de 2021 se construyeron los cinco mojones para el establecimiento de bancos de nivel en el tramo de desarrollo del proyecto, para el levantamiento con nivel de precisión; sin embargo, en una inspección municipal posterior se constató que dos de esos mojones fueron removidos (ver prueba documental).

Nuevamente, en nota presentada el 27 de junio de 2022 el recurrente solicitó audiencia con el Concejo Municipal para exponer el problema de cita. En atención a lo anterior, por medio del oficio GDUS-UTGV-211-2022 del 28 de julio de 2022, la Unidad Técnica de Gestión Municipal de Parrita rindió informe sobre el “estado de proyecto de construcción de sistema de manejo de aguas pluviales Dirección7470 , ”, indicándose que: “en lo que corresponde al desarrollo de este proyecto, se solicitará en primera instancia al personal de la dependencia técnica encargada de la Gestión Vial la reposición de esos mojones faltantes, construyéndolos nuevamente, posterior a esto se realizará el levantamiento respectivo para proceder a realizar el diseño correspondiente y determinar el presupuesto requerido asociado a este proyecto, lo cual se expondrá ante la Junta Vial para que se determine si se realiza o no la ejecución del mismo, con las modificaciones que eventualmente solicite este órgano colegiado” (ver documento adjunto).

A la fecha en que el amparado acudió a esta jurisdicción constitucional, el asunto no ha sido solventado, siendo que, incluso, en el informe rendido por el Nombre20665 se reconoció la persistencia de la situación que afecta a los pobladores, el cual, si bien, es producto de la acción climática, se ve agravado por la falta de una adecuada canalización de las aguas pluviales, obras que corresponden a la corporación municipal en este caso. De hecho, el ejecutivo municipal adujo que para atender la situación expuesta, la Unidad Técnica de Gestión Vial de la Municipalidad de Parrita ha elaborado el siguiente cronograma: “II Semestre 2023. Construcción y reposición de mojones o bancos de nivel para diseño y control en el Dirección7469 , sector Brisa Bonita, según lo señalado en el informe correspondiente, y mantenimiento de hitos existentes. 2. I Semestre de 2024. Estudios de suelos, hidrológico/hidráulico, topográfico, entre otros.

Diseño de solución integral de sistema de drenaje y alcantarillado para comunidad de Brisa Bonita, con estimación de materiales y presupuesto. 3. I Semestre de 2024. Formulación, elaboración y solicitud de proceso de contratación administrativa para contrato de suministro de tubería de concreto reforzado por entregas según demanda. 4. II Semestre de 2024. Solicitud de recursos para compra de materiales necesarios para la construcción de la solución requerida, para ser incluidos en el presupuesto ordinario 2025. 5. II Semestre de 2024. Revisión y eventual formulación y elaboración de solicitudes de contratación administrativa de materiales para construcción por entregas según demanda, entre ellos, madera, acero de refuerzo, agregados granulares, cemento, entre otros. 6. I Semestre de 2025. Construcción de solución en sitio, según diseño. 7. ll Semestre de 2025. Puesta en operación y control post construcción de solución en sitio.” (ver informe del alcalde).

De ahí entonces que para esta Sala el asunto debe ser acogido pues quedó acreditado que, aunque es un problema conocido de larga data por las autoridades municipales y que se han implementado algunas medidas para solucionarlo, a la fecha, persiste con el agravante que representa para la seguridad de las personas pobladoras de la zona y, en específico el recurrente quien, en varias oportunidades, ha solicitado la intervención municipal. Desde esta perspectiva, el asunto debe ser estimado conforme se dirá en la parte dispositiva de esta sentencia.

VI. DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE

Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de treinta días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en Sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial N° 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la Sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.

POR TANTO:

Se declara con lugar el recurso. Se ordena a Randall Rojas Piedra, Freddy Garro Arias y Luis Edmond Acuña Godínez, por su orden, presidente del Concejo Municipal, Nombre20665 y Director de la Unidad Técnica de Gestión Vial, todos de la Municipalidad de Parrita, o a quienes ocupen esos cargos, adoptar las instancias de coordinación necesarias para que, en el plazo de doce meses contado a partir de la notificación de esta sentencia, se ejecute el plan diseñado por la Unidad Técnica de Gestión Municipal de Parrita en relación con el problema de canalización de aguas pluviales en el sector de Brisa Bonita y se informe al recurrente lo actuado. Se advierte que de conformidad con el artículo 71 de la Ley de esta Jurisdicción, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Se condena a la Municipalidad de Parrita al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. Notifíquese.- Fernando Castillo V.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Jorge Araya G.

Alejandro Delgado F.

Alexandra Alvarado P.

Jose Roberto Garita N.

*F72LHTURW3M61*

Municipality Must Implement Stormwater Drainage SolutionMunicipalidad debe ejecutar solución de drenaje pluvial

I. SUBJECT MATTER OF THE AMPARO PROCEEDING

II. ADMISSIBILITY

III. PROVEN FACTS

IV. UNPROVEN FACT

V. SPECIFIC CASE

VI. DOCUMENTATION SUBMITTED TO THE CASE FILE

I. OBJETO DEL RECURSO

II. SOBRE LA ADMISBILIDAD

III. HECHOS PROBADOS

IV. HECHO INDEMOSTRADO

V. CASO CONCRETO

VI. DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE

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