Non-compliance with amparo order regarding Bermúdez River studiesIncumplimiento de amparo por estudios del Río Bermúdez

Constitutional Chamber Date of Resolution: April 26, 2024, at 09:20 Type of matter: Amparo appeal Analyzed by: CONSTITUTIONAL CHAMBER *220052060007CO* Res. No. 2024010833 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours and twenty minutes on the twenty-sixth of April of two thousand twenty-four.

Subsequent proceeding filed by HORACIO DE JESUS VARGAS MORANDI, in relation to judgment No. 2022011677 of 10:05 hours on May 27, 2022.

Considering:

1.- By written submission received in the Secretariat of the Chamber at 1:45 p.m. on March 20, 2024, the petitioner states that the respondent authority has not yet complied with what was ordered by this Chamber in judgment No. 2022011677 of 10:05 hours on May 27, 2022.

2.- By resolution of 2:57 p.m. on March 22, 2024, a report was requested from José Manuel Ulate Avendaño, and Roger Gerardo Araya Guerrero, in their order Mayor and Environmental Management Officer, both of the Municipality of Heredia, or whomever holds those positions.

3.- Ángela Aguilar Vargas reports, in her capacity as Mayor of the Municipality of Heredia, that: “(…) According to the documentation contained in the digital file, it can be observed that, since the filing submitted on June 7, 2023, the Municipality of Heredia complied with what was ordered in resolution No. 2022011677 of ten hours five minutes on May twenty-seventh, two thousand twenty-two, which defined the following: “(…) carry out the necessary studies to resolve the reported issue regarding the Bermúdez River, and notify the protected party of the decision taken.” (Highlighting not in original) From the report provided by means of official communication DIP-0196-2023 dated June 6, 2023, signed by Eng. Lorelly Marín Mena, Director of Public Investment, the Constitutional Chamber and Mr. Horacio Vargas Morandi (by email) were made aware of the studies carried out by the contracted company GOEMEKCA CONSULTORES GEOMECÁNICOS DE CENTROAMÉRICA SOCIEDAD ANÓNIMA through the following codes: ➢ DOCUMENT CODE 1087.INF.23.EVA.ES, Hydrological and Hydraulic Studies at Urbanización Los Arcos site. ➢ DOCUMENT CODE 1094.INF.23.DIS.IN, Design of stabilization works at Urbanización Los Arcos site. ➢ DOCUMENT CODE 1080.INF.23.DIS.TA, Investigation and geotechnical model of the Urbanización Los Arcos site. Once the studies ordered by the Constitutional authority have been obtained, it is also necessary to have the authorizations from the National Environmental Technical Secretariat (Secretaría Técnica Nacional Ambiental, SETENA) and the Ministry of Environment and Energy (Ministerio de Ambiente y Energía, MINAE) regarding the environmental feasibility (viabilidad ambiental) and the construction permit in the river channel, respectively. Therefore, in official communication DIP-0196-2023, a table was presented showing the estimated timelines for carrying out the protection works that will resolve the risk of slope landslide and the effects of erosion in the Bermúdez River channel, as shown below:

According to what was alleged by the petitioner, it is important to state that through a filing received on November 23, 2023, Mr. Gabriel Gerardo Rojas González, acting on behalf of Mr. Wolfgang Gihr, indicated the following: “Due to the aforementioned and the completion of the studies carried out as a product of Direct Contracting 2022CD-000224-01, SICOP number 2022CD-000126 (Company Geomeka Consultores Geomecánicos de Centroamérica Sociedad Anónima), the Municipality of Heredia is requested to expedite the pertinent procedures to materialize measures in reality that protect the residents who are repeatedly harmed by the exposed situation.” According to the foregoing, it can be understood that it is a request regarding the materialization of the necessary measures for the intervention on the River. However, it is clear that the petitioner knows about what was issued by this municipality regarding the fulfillment of what was ordered and what was presented by the company that carried out the study for these purposes. Another thing is that a timeline estimation table was prepared, which was never mentioned as being definitive, these being internal procedures carried out with other institutions, about which this Local Government was not obliged to notify the petitioner of every development generated. Especially since the timeline estimates mentioned executions that take a considerable amount of time to carry out. In relation to this, the Municipality of Heredia responded to the filing party about the progress of the process through official communication DIP-0461-2023 (which was shared with the Constitutional Chamber) and proceeded to update the timeline estimate and indicate the management of issues related to the other institutions involved in the process, as shown again in the timeline estimate (…) “ That is to say, in addition to the Municipality of Heredia making efforts so that, in accordance with the Principle of Legality, a correct Public Procurement process occurs, it is important to mention that the improvements that need to be made depend not only on this Local Government, but also involve other institutions that are necessary for the correct intervention on the River. Now, for these purposes, the Public Investment Directorate, at the request of the Legal Advisory and Management Directorate, issued official communication DIP-0103-2024 dated April 8, 2024, in which the internal administrative processes that have been carried out are mentioned in detail. Therefore, it is shared for knowledge, as there has been no movement since the last communication to the Constitutional Chamber in December of last year. In conclusion, having set forth the compliance carried out by the Municipality of Heredia regarding what was ordered by resolution No. 2022011677 of ten hours five minutes on May twenty-seventh, two thousand twenty-two, which defines carrying out the necessary studies to resolve the issue regarding the Bermúdez River and notifying the protected party of the decision taken, it should be noted that work has been ongoing with the recommendations generated from the extensive study formulated for these purposes by the company contracted by the municipality.” 4.- Rogers Araya Guerrero reports, in his capacity as Environmental Manager (Gestor Ambiental) of the Municipality of Heredia: “My participation within my competencies is to process the environmental permits for the work, this refers specifically to processing the Environmental Feasibility (Viabilidad Ambiental) before the National Environmental Technical Secretariat (Secretaría Técnica Nacional Ambiental, SETENA). In this case, the work is exempted from the Environmental Feasibility (Viabilidad Ambiental), as stated in Resolution SETENA-DT-EducA-1069-2023. Following the SETENA step, the process of obtaining the Construction in Channel Permit (permiso de Obra en Cauce) from the Water Directorate (Dirección de Aguas) of MINAE began. This step began on December 15, 2023. Once all the necessary documentation was obtained to request the permit from the Water Directorate (Dirección de Aguas), the information requested by this entity was uploaded to begin the process for the aforementioned approval. This process is recorded under Expediente number 1439-O. At the time this official communication is issued, there is no result on this request, for which the corresponding follow-up is being given to ensure a prompt resolution. It is important to clarify to the CHAMBER, that within my competencies as Environmental Manager (Gestor Ambiental), my participation goes up to this point and that after the permit from the Water Directorate (Dirección de Aguas) of MINAE is obtained, the subsequent processes will be the responsibility of the Public Investment Directorate of the Municipality of Heredia.” He requests that the proceeding be dismissed.

5.- In the proceedings followed, the legal requirements have been observed.

Drafted by Judge Cruz Castro; and,

Considering:

I.- In judgment No. 2022-011677 of 10:05 a.m. on May 27, 2022, this Court ordered: "The appeal is granted with regard to the Municipality of Heredia. José Manuel Ulate Avendaño and Roger Gerardo Araya Guerrero, in their order Mayor and Environmental Management Officer (Encargado de Gestión Ambiental), both of the Municipality of Heredia, or whomever holds those positions, are ordered to take the corresponding measures within the scope of their competencies so that, within a period of no more than FOUR MONTHS counted from the notification of this judgment, they carry out the necessary studies to resolve the reported issue regarding the Bermúdez River, and notify the protected party of the decision taken." II.- REGARDING THE PROCEEDING FILED. In the case at hand, the petitioner files a subsequent non-compliance proceeding in relation to judgment No. 2022011677 of 10:05 a.m. on May 27, 2022. From the analysis of the file, it is evident that, after the issuance of the resolution whose non-compliance is alleged by the petitioner, by interlocutory resolution 2022-023704 of 9:20 a.m. on October 11, 2022, this Chamber ordered the extension of the deadline granted in judgment No. 2022-011677 of 10:05 a.m. on May 27, 2022, for six more months, counted from the notification of this judgment, to comply with what was ordered therein, under the same warnings. Subsequently, once more, by interlocutory resolution 2023-006158 of 9:15 a.m. on March 15, 2023, this Court ordered the deadline granted in judgment No. 2022-011677 of 10:05 a.m. on May 27, 2022, to be extended again for six more months, as requested by the respondent party.

In response to the present non-compliance proceeding filed by the petitioner on March 20, 2024, from the report given to this Chamber by the respondent authority and the evidence provided to the file, it is evident that once the pertinent studies were obtained, the Municipality had to manage the authorizations from the National Environmental Technical Secretariat (Secretaría Técnica Nacional Ambiental, SETENA) and the Ministry of Environment and Energy (Ministerio de Ambiente y Energía, MINAE) regarding the environmental feasibility (viabilidad ambiental) and the construction permit in the river channel, respectively. The Mayor reports to this Chamber that, in official communication DIP-0196-2023, a table is presented showing the estimated timelines for carrying out the protection works that will resolve the risk of slope landslide and the effects of erosion in the Bermúdez River channel. Likewise, she explains that: “(…) in addition to the Municipality of Heredia making efforts so that, in accordance with the Principle of Legality, a correct Public Procurement process occurs, it is important to mention that the improvements that need to be made depend not only on this Local Government, but also involve other institutions that are necessary for the correct intervention on the River. Now, for these purposes, the Public Investment Directorate, at the request of the Legal Advisory and Management Directorate, issued official communication DIP-0103-2024 dated April 8, 2024, in which the internal administrative processes that have been carried out are mentioned in detail. Therefore, it is shared for knowledge, as there has been no movement since the last communication to the Constitutional Chamber in December of last year.” Attached to the non-compliance report is official communication DIP-GA-058-2024 dated April 16, 2024, from Rogers Araya Guerrero, Environmental Manager (Gestor Ambiental) of the Municipality of Heredia, according to which, although “(…) the work that must be executed is exempted from the Environmental Feasibility (Viabilidad Ambiental), as stated in Resolution SETENA-DT-EducA-1069-2023, the process for obtaining the Construction in Channel Permit (permiso de Obra en Cauce) from the Water Directorate (Dirección de Aguas) of MINAE proceeds. He states: “(…) this step began on December 15, 2023. Once all the necessary documentation was obtained to request the permit from the Water Directorate (Dirección de Aguas), the information requested by this entity was uploaded to begin the process for the aforementioned approval. This process is recorded under Expediente number 1439-O. At the time this official communication is issued, there is no result on this request, for which the corresponding follow-up is being given to ensure a prompt resolution(….).” From the foregoing, this Chamber finds disobedience to what was ordered in the judgment whose non-execution is alleged, as the deadline originally indicated, as well as that of the extension granted by the cited interlocutory resolutions, have been widely exceeded. The Municipality of Heredia cannot excuse its failure to comply with what was ordered by this Chamber on the grounds that the collaboration of other entities is required to fulfill what is stated, especially since, despite the one-year extension granted, it is evident that the permit for the Construction in Channel from the Water Directorate (Dirección de Aguas) of MINAE that it mentions, was processed since December of 2023, without any evidence that in the year 2024 it has carried out any action aimed at obtaining it.

Consequently, the non-compliance proceeding regarding judgment No. 2022011677 of 10:05 a.m. on May 27, 2022, is to be granted.

III.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE FILE. The parties are warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic device, or one produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. Otherwise, all material not withdrawn within this period will be destroyed, as provided in the "Regulation on the Electronic File before the Judicial Branch", approved by the Full Court in session No. 27-11 on August 22, 2011, article XXVI and published in Judicial Bulletin number 19 on January 26, 2012, as well as in the agreement approved by the Superior Council of the Judicial Branch, in session No. 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.

Therefore:

The disobedience proceeding filed is granted. Ángela Aguilar Vargas, in her capacity as Mayor of the Municipality of Heredia, is ordered, and Rogers Araya Guerrero, in his capacity as Environmental Manager (Gestor Ambiental) of the Municipality of Heredia, or whomever holds those positions, is reiterated, to comply with the provisions of judgment No. 2022-011677 of 10:05 a.m. on May 27, 2022, and to provide a solution to the reported issue regarding the Bermúdez River, for which they are granted an additional period of FOUR months, counted from the notification of this resolution. The respondent authorities are warned that, according to article 71 of the Law of Constitutional Jurisdiction, imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, shall be imposed on anyone who receives an order that must be complied with or enforced, issued in an amparo appeal, and does not comply with it or does not enforce it, provided the offense is not more severely punished. Notify this resolution personally to the Mayor of the Municipality of Heredia.

Fernando Castillo V.

President Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.

Ileana Sánchez N.

Digitally Signed Document -- Verification code -- *E6GANWGR7BW61* Telephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts. South of the Perpetuo Socorro Church). Reception of matters for vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6 It is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 05-08-2026 14:38:52.

SCIJ of the Treasury SCIJ of the Office of the Attorney General of the Republic

Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL *220052060007CO* Res. Nº 2024010833 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del veintiseis de abril de dos mil veinticuatro .

Gestión posterior planteada HORACIO DE JESUS VARGAS MORANDI, en relación con la sentencia Nº 2022011677 de las 10:05 horas 27 de mayo de 2022.

Resultando:

1.- Por escrito agregado en la Secretaría de la Sala a las 13:45 horas del 20 de marzo de 2024, la parte recurrente expone que la autoridad recurrida aún no ha cumplido lo ordenado por esta Sala en la sentencia Nº 2022011677 de las 10:05 horas 27 de mayo de 2022.

2.- Mediante resolución de las 14:57 horas del 22 de marzo de 2024 se solicitó informe a José Manuel Ulate Avendaño, y Roger Gerardo Araya Guerrero, por su orden Alcalde y Encargado de Gestión Ambiental, ambos de la Municipalidad de Heredia, o a quienes ejerzan esos cargos.

3.-Informa Ángela Aguilar Vargas, en su condición de Alcaldesa de la Municipalidad de Heredia que: “(…)De acuerdo con la documentación que consta en el expediente digital, se puede observar que, desde el escrito presentado en fecha 07 de junio del 2023, la Municipalidad de Heredia cumplió con lo ordenado en la resolución No. 2022011677 de las diez horas cinco minutos del veintisiete de mayo del dos mil veintidós, en la cual definía lo siguiente: “(…) efectué los estudios necesarios para resolver la problemática denunciada en relación con el Río Bermúdez, y le notifique lo resuelto al tutelado.” (Lo destacado no es original) Desde el informe aportado mediante el oficio DIP-0196-2023 de fecha 06 de junio del 2023, suscrito por la Ing. Lorelly Marín Mena, Directora de Inversión Pública, se le hizo de conocimiento a la Sala Constitucional y al señor Horacio Vargas Morandi (mediante correo electrónico), sobre los estudios efectuados por la empresa adjudicada GOEMEKCA CONSULTORES GEOMECÁNICOS DE CENTROAMÉRICA SOCIEDAD ANÓNIMA a través de los siguientes códigos: ➢ CÓDIGO DOCUMENTO 1087.INF.23.EVA.ES, Estudios Hidrológico Hidráulico sitio Urbanización Los Arcos. ➢ CÓDIGO DOCUMENTO 1094.INF.23.DIS.IN, Diseño de obras de estabilización en sitio Urbanización Los Arcos. ➢ CÓDIGO DOCUMENTO 1080.INF.23.DIS.TA, Investigación y modelo geotécnico del sitio Urbanización Los Arcos. Una vez obtenidos los estudios ordenados por la autoridad Constitucional, es necesario, además contar con las autorizaciones por parte de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA y el Ministerio de Ambiente y Energía MINAE en cuanto a la viabilidad ambiental y el permiso de obra en el cauce del río respectivamente. Por lo tanto, se presentó en el oficio DIP-0196-2023, un cuadro que muestra la estimación de plazos para la realización de las obras de protección que permitirán resolver el riesgo a deslizamiento del talud y los efectos de la erosión del cauce del Río Bermúdez, tal y como se muestra a continuación:

De acuerdo con lo alegado por el recurrente, es importante manifestar que mediante un escrito recibido el pasado 23 de noviembre del año 2023, se indicó por parte del Lic. Gabriel Gerardo Rojas González, actuando en representación del señor Wolfgang Gihr, lo siguiente: “Debido a lo mencionado y a la culminación de los estudios realizados como producto de la Contratación Directa 2022CD-000224-01, número SICOP 2022CD-000126 (Empresa Geomeka Consultores Geomecánicos de Centroamérica Sociedad Amércia) se le solicita a la Municipalidad de Heredia el pronto despacho de las gestiones pertinentes para lograr materializar en la realidad medidas que protejan a los administrados que se ven perjudicados con la situación en reiteradas ocasiones expuesta.” De acuerdo con lo anterior, se puede entender que es una solicitud en cuanto a la materialización de las medidas necesarias para la intervención del Río. No obstante, claro está que el recurrente conoce sobre lo emitido por parte de este municipio en cuanto al cumplimiento de lo ordenado y lo presentado por la empresa que realizó el estudio para los efectos. Otra cosa es, que se elaborará una tabla de estimación de plazos de la cuál nunca se mencionó que fuera la definitiva, siendo trámites internos que se realizan con otras instituciones, de las cuales no se le obligó a este Gobierno Local a notificar cada avance que se genere a disposición del recurrente. Máxime que, en la estimación de plazos se mencionaron ejecuciones que conllevan bastante tiempo en efectuarse. Con relación a ello, la Municipalidad de Heredia le contestó al gestionante sobre el avance del proceso por medio del oficio DIP-0461-2023 (el cual fue compartido a la Sala Constitucional) y procedió a realizar una actualización de la estimación de plazos e indicar sobre el manejo de los temas relacionados con las demás instituciones involucradas en el proceso, tal y como se muestra nuevamente en la estimación de los plazos (…) “ Es decir, además de estar la Municipalidad de Heredia realizando esfuerzos para que, acorde con el Principio de Legalidad, se dé un correcto proceso de Contratación Pública, es importante citar que no solo depende de este Gobierno Local las mejoras que haya que realizarse, sino que también, están involucradas otras instituciones que son necesarias para la correcta intervención al Río. Ahora bien, para los efectos, la Dirección de Inversión Pública, a solicitud de la Dirección de Asesoría y Gestión Jurídica, emitió el oficio DIP-0103-2024 del 08 de abril del 2024, en el cual se menciona a detalle los procesos administrativos internos que se han estado llevando a cabo. Por lo tanto, se comparte para conocimiento, siendo que no ha existido ningún movimiento desde el último comunicado a la Sala Constitucional en diciembre del año pasado. En conclusión, una vez expuesto el cumplimiento que ha realizado la Municipalidad de Heredia en cuanto a lo ordenado mediante la resolución No. 2022011677 de las diez horas cinco minutos del veintisiete de mayo del dos mil veintidós, que define efectuar los estudios necesarios para resolver la problemática en relación con el Río Bermúdez y notificar lo resuelto al tutelado, cabe destacar que se ha estado trabajando con las recomendaciones que se generaron a partir del amplio estudio formulado para los efectos por la empresa contratada por el municipio.” 4.- Informa Rogers Araya Guerrero, en su condición de Gestor Ambiental de la Municipalidad de Heredia: “Mi participación dentro de mis competencias es tramitar los permisos ambientales de la obra, esto se refiere específicamente a tramitar la Viabilidad Ambiental ante Secretaria técnica Ambiental (SETENA), en este caso la obra, esta exonerada de la Viabilidad Ambiental, como consta en la Resolución SETENA-DT-EducA-1069-2023. Luego del paso de SETENA, se inicia el proceso de octeccion (sic) de permiso de Obra en Cauce Dirección de Aguas de MINAE, esta paso inicio el 15 de diciembre de 2023, una vez obtenida toda la documentación necesaria para solicitar el permiso de la Dirección de Aguas, se cargó la información solicitada por esta entidad para iniciar el trámite para el mencionado visto bueno. Este trámite cuenta con el número de Expediente 1439-O. Al momento que se realiza el presente oficio, no se cuenta con resultado de esta solicitud de lo cual se está dando el seguimiento correspondiente para velar que exista una resolución pronta. Es importante aclararle a la SALA, que dentro de mis competencias como Gestor Ambiental, mi participación llega hasta este punto y que luego de que obtenga el permiso de la Dirección de Aguas del MINAE, los procesos siguientes estarán a cargo de la Dirección de Inversión Pública de la Municipalidad de Heredia.” Pide se declare no ha lugar la gestión.

5.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.

Redacta el Magistrado Cruz Castro; y,

Considerando:

I.- En la sentencia Nº 2022-011677 de las 10:05 horas 27 de mayo de 2022, este Tribunal dispuso: "Se declara con lugar el recurso, en relación con la Municipalidad de Heredia. Se ordena a José Manuel Ulate Avendaño, y Roger Gerardo Araya Guerrero, por su orden Alcalde y Encargado de Gestión Ambiental, ambos de la Municipalidad de Heredia, o a quienes ejerzan esos cargos, que tomen las medidas correspondientes dentro del ámbito de sus competencias para que, dentro del plazo no mayor a CUATRO MESES contado a partir de la notificación de esta sentencia efectué los estudios necesarios para resolver la problemática denunciada en relación con el Río Bermúdez, y le notifique lo resuelto al tutelado".

II.- SOBRE LA GESTIÓN PLANTEADA. En el sub lite, la parte recurrente plantea gestión posterior de incumplimiento, en relación con la sentencia Nº 2022011677 de las 10:05 horas 27 de mayo de 2022. Del análisis del expediente se tiene que, después de emitida la resolución cuyo incumplimiento acusa la parte recurrente, por resolución interlocutoria 2022-023704 de las 9:20 del 11 de octubre de 2022, esta Sala dispuso ampliar el plazo conferido en la sentencia No 2022-011677 de las 10:05 horas del 27 de mayo de 2022, por seis meses más, contado a partir de la notificación de esta sentencia, para cumplir lo ahí ordenado, bajo los mismos apercibimientos. Posteriormente, una vez más, por resolución interlocutoria 2023-006158 de las 9:15 del 15 de marzo de 2023, este Tirbunal dispuso ampliar nuevamente el plazo conferido en la sentencia No 2022-011677 de las 10:05 horas del 27 de mayo de 2022, por seis meses más, según lo solicitado por la parte recurrida.

En respuesta a la presente gestión de incumplimiento planteada por la parte recurrente el 20 de marzo de 2024, del informe dado a esta Sala por la autoridad recurrida y de la prueba aportada al expediente se tiene que una vez obtenidos los estudios pertinentes, la Municipalidad debió gestionar las autorizaciones por parte de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA y el Ministerio de Ambiente y Energía MINAE en cuanto a la viabilidad ambiental y el permiso de obra en el cauce del río respectivamente. La Alcaldesa informa a esta Sala que, en el oficio DIP-0196-2023, se presenta un cuadro que muestra la estimación de plazos para la realización de las obras de protección que permitirán resolver el riesgo a deslizamiento del talud y los efectos de la erosión del cauce del Río Bermúdez. Asimismo, explica que: “ (…) además de estar la Municipalidad de Heredia realizando esfuerzos para que, acorde con el Principio de Legalidad, se dé un correcto proceso de Contratación Pública, es importante citar que no solo depende de este Gobierno Local las mejoras que haya que realizarse, sino que también, están involucradas otras instituciones que son necesarias para la correcta intervención al Río. Ahora bien, para los efectos, la Dirección de Inversión Pública, a solicitud de la Dirección de Asesoría y Gestión Jurídica, emitió el oficio DIP-0103-2024 del 08 de abril del 2024, en el cual se menciona a detalle los procesos administrativos internos que se han estado llevando a cabo. Por lo tanto, se comparte para conocimiento, siendo que no ha existido ningún movimiento desde el último comunicado a la Sala Constitucional en diciembre del año pasado.” Adjunta al informe de incumplimiento, el oficio DIP-GA-058-2024 del 16 de abril del 2024 de Rogers Araya Guerrero, Gestor Ambiental de la Municipalidad de Heredia según el cual si bien “(…) la obra que se debe ejecutar, esta exonerada de la Viabilidad Ambiental, como consta en la Resolución SETENA-DT-EducA-1069-2023, procede iniciar el proceso de octeccion (sic) de permiso de Obra en Cauce Dirección de Aguas de MINAE. Señala: “(…) este paso inicio (sic) el 15 de diciembre de 2023, una vez obtenida toda la documentación necesaria para solicitar el permiso de la Dirección de Aguas, se cargó la información solicitada por esta entidad para iniciar el trámite para el mencionado visto bueno. Este trámite cuenta con el número de Expediente 1439-O. Al momento que se realiza el presente oficio, no se cuenta con resultado de esta solicitud de lo cual se está dando el seguimiento correspondiente para velar que exista una resolución pronta(….).

De lo descrito, esta Sala constata la desobediencia a lo ordenado en la sentencia cuya inejecución se acusa, pues se ha excedido ampliamente el plazo originalmente indicado así como el de la prórroga concedida por las resoluciones interlocutorias citadas. No puede la Municipalidad de Heredia excusar su falta de cumplimiento a lo ordenado por esta Sala, en que se requiere obtener la colaboración de otras instancias para cumplir lo señalado, máxime que pese a la prórroga de un año concedida, se tiene que el permiso para la Obra en Cauce Dirección de Aguas de MINAE que menciona, lo tramitó desde diciembre de 2023, sin que conste que en el año 2024 haya realizado alguna gestión encaminada a su obtención.

Como consecuencia, procede acoger la gestión de incumplimiento de la sentencia Nº 2022011677 de las 10:05 horas 27 de mayo de 2022.

III.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.

Por tanto:

Se acoge la gestión de desobediencia formulada. Se ordena a Ángela Aguilar Vargas, en su condición de Alcaldesa de la Municipalidad de Heredia y se reitera a Rogers Araya Guerrero, en su condición de Gestor Ambiental de la Municipalidad de Heredia o a quienes ocupen esos cargos, cumplir lo dispuesto en la sentencia No 2022-011677 de las 10:05 horas del 27 de mayo de 2022 y se dé una solución a la problemática denunciada en relación con el Río Bermúdez, para lo cual se les otorga un plazo de CUATRO meses adicionales, contado a partir de la notificación de esta resolución. Se advierte a las autoridades recurridas, que según el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quien recibiere una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado. Notifíquese esta resolución en forma personal a la Alcaldesa de la Municipalidad de Heredia.

Fernando Castillo V.

Fernando Cruz C.

Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A.

Anamari Garro V.

Ingrid Hess H.

Ileana Sánchez N.

Documento Firmado Digitalmente -- Código verificador -- *E6GANWGR7BW61*