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Res. 10035-2024 Sala Constitucional · Sala Constitucional · 19/04/2024
OutcomeResultado
The Chamber denied the noncompliance claim, finding that the health authorities had taken concrete actions and the case remained open.La Sala declaró sin lugar la gestión de incumplimiento, considerando que las autoridades de salud habían realizado acciones concretas y el caso seguía abierto.
SummaryResumen
The Constitutional Chamber rules on a noncompliance claim filed by the petitioner in an amparo that had been granted. The original judgment ordered the Atenas Health Area to address a complaint about wastewater discharges and to notify the petitioner of the outcome within six months. The petitioner alleges noncompliance. The health authority reports multiple inspections, sodium fluorescein dye tests, and sanitary orders issued. The Chamber concludes that it is not appropriate to declare noncompliance at this stage, as concrete actions have been taken, the case remains open, and the purpose of amparo is to restore rights, not to punish. The claim is dismissed.La Sala Constitucional resuelve una gestión de incumplimiento presentada por el recurrente en un amparo que había sido declarado con lugar. La sentencia original ordenó al Área Rectora de Salud de Atenas atender la denuncia por vertido de aguas residuales y notificar lo resuelto en seis meses. El recurrente alega que la orden no fue cumplida. La autoridad de salud informa sobre múltiples inspecciones, pruebas de coloración con fluoresceína sódica y órdenes sanitarias emitidas. La Sala concluye que no procede declarar el incumplimiento en este momento, pues se han ejecutado acciones concretas, el caso sigue abierto y el objetivo del amparo es restituir derechos, no sancionar. La gestión se declara sin lugar.
Key excerptExtracto clave
In light of the foregoing, this Chamber concludes that it is not appropriate to declare noncompliance at this time. First, it must be considered that the purpose of an amparo action is to restore the petitioner's enjoyment of their rights and not simply to reprimand the respondent authorities. Second, it is clear that the respondent authorities have indeed taken concrete actions aimed at compliance with what was ordered. Third, the respondent authorities also explain how subsequent events not raised in this amparo (the irregular reconnection by neighbors who had already resolved the wastewater discharge problem) necessitate taking action once again. Finally, it is very clear that the Ministry of Health has not closed the complaint.Sobre lo expuesto, esta Sala concluye que no procede decretar, en este momento, el incumplimiento. En primer término, se debe considerar que el objetivo de un recurso de amparo es restituir al amparado en el goce de sus derechos y no simplemente reprender a las autoridades recurridas. En segundo término, es claro que las autoridades recurridas sí han ejecutado acciones concretas dirigidas al cumplimiento de lo que se dispuso. En tercer lugar, las autoridades recurridas también explican cómo hechos posteriores a los expuestos en este amparo (la reconexión irregular por parte de vecinos que ya habían solucionado el problema de vertido de aguas residuales) hacen que sea, de nuevo, tomar acciones. Finalmente, es muy claro que el Ministerio de Salud no ha cerrado la denuncia.
Pull quotesCitas destacadas
"el objetivo de un recurso de amparo es restituir al amparado en el goce de sus derechos y no simplemente reprender a las autoridades recurridas."
"the purpose of an amparo action is to restore the petitioner’s enjoyment of their rights and not simply to reprimand the respondent authorities."
Considerando II
"el objetivo de un recurso de amparo es restituir al amparado en el goce de sus derechos y no simplemente reprender a las autoridades recurridas."
Considerando II
"es claro que las autoridades recurridas sí han ejecutado acciones concretas dirigidas al cumplimiento de lo que se dispuso."
"it is clear that the respondent authorities have indeed taken concrete actions aimed at compliance with what was ordered."
Considerando II
"es claro que las autoridades recurridas sí han ejecutado acciones concretas dirigidas al cumplimiento de lo que se dispuso."
Considerando II
"las autoridades recurridas también explican cómo hechos posteriores a los expuestos en este amparo (la reconexión irregular por parte de vecinos que ya habían solucionado el problema de vertido de aguas residuales) hacen que sea, de nuevo, tomar acciones."
"the respondent authorities also explain how subsequent events not raised in this amparo (the irregular reconnection by neighbors who had already resolved the wastewater discharge problem) necessitate taking action once again."
Considerando II
"las autoridades recurridas también explican cómo hechos posteriores a los expuestos en este amparo (la reconexión irregular por parte de vecinos que ya habían solucionado el problema de vertido de aguas residuales) hacen que sea, de nuevo, tomar acciones."
Considerando II
Full documentDocumento completo
Constitutional Chamber Case File: 23-004854-0007-CO Type of Matter: Amparo Appeal Analyzed by: CONSTITUTIONAL CHAMBER Res. No. 2024010035 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours twenty minutes on April nineteenth of two thousand twenty-four.
Subsequent procedure filed by Hermandeep Mander, residency card 112400014508, in the amparo appeal filed by himself, against the Ministry of Health and against the Municipality of Atenas.
WHEREAS:
1.- By judgment number 2023008960 of 9:20 hours on April 21, 2023, the appeal was granted and the following was ordered:
“The appeal is granted. With respect to the Municipality of Atenas, without special condemnation for costs, damages, and losses. Consequently, Marjorie Campos Segura, Director of the Health Governing Area of Atenas, or whoever holds that position, is ordered to take the necessary steps so that, within six months, counted from notification of this judgment, the complaint filed by the appellant is addressed and he is notified of the resolution thereof.” The judgment was notified to the Health Area on April 25, 2023.
2.- By a brief added to this case file on February 16, 2024, the appellant alleged that the respondent authorities have not complied with what was ordered.
3.- By resolution at 12:11 hours on February 27, 2024, a hearing was granted to the Director of the Health Governing Area of Atenas.
4.- By a brief added to this case file on March 5, 2024, Marjorie Campos Rodríguez, Director of the Health Governing Area of Atenas, submitted a report. She stated the following:
“II. ACTIONS TAKEN BY THE AREA REGARDING THE ALLEGED DISOBEDIENCE:
I inform you:
Dwelling house of Mrs. Sheyla López Morera where a staining test with sodium fluorescein was performed on June 5, 2023, sanitary order No. MS-ARSA-016-2023 was issued, which was complied with on July 25, 2023, according to inspection report No. AIO-MBC-71-2023.
Minisúper Económico where Mr. Dawei Wu Nio works, he being the permittee of the establishment where a staining test was performed on June 5, 2023, sanitary order No. MS-ARSA-017-2023 was issued ordering the elimination of the wastewater discharge, said sanitary order was complied with on July 11, 2023, according to inspection report No. AIO-MBC-57-2023.
Dwelling house of Mrs. Elsa Rocha Morales, where a staining test was performed in the house's kitchen sink, a test that resulted negative, proving that there is no wastewater discharge from said dwelling to the public thoroughfare, according to inspection reports No. AIO-MBC-08-2023 and No. AIO-MBC-09-2023.
Dwelling house “Casa Sofía” where Mrs. Yarjelis Meléndez Diamuro works, a staining test with sodium fluorescein was performed in the house's laundry sinks on June 8 of the current year, resulting positive; additionally, a staining test was performed in a room annexed to the dwelling, which also proved it discharges wastewater to the public thoroughfare. An attempt was made to contact the owners of said dwelling by telephone on June 15, 2023; contact was made with Mrs. Ania Garita Sánchez, who indicated that the property is in a probate proceeding (proceso sucesorio) with 5 siblings, and also indicated that they will vacate said dwelling. On June 15, 2023, the dwelling was inspected again, demonstrating that it is completely vacated and abandoned.
Dwelling house where Mr. Yader Gaitán González lives; an inspection visit was made on June 12, 2023; a staining test was performed in the kitchen sink, which resulted positive; technical report No. MS-DRRSCN-IT177-2023 was prepared; sanitary order No. MS-ARSA-023-2023 was issued to Mr. Gaitán, as well as to the owner Mr. Franklin García Méndez; said sanitary order was deemed complied with on August 18, 2023, eliminating the wastewater discharge.
On June 19, 2023, the respective staining tests were performed in the dwelling where Mrs. Rosa González lives; staining tests were performed both in the kitchen sink and in the clothes-washing sink; the staining performed was verified, resulting negative for both tests, showing that said dwelling does not discharge wastewater into the storm sewer (alcantarillado pluvial).
Dwelling house of Mrs. María Isabel Morera Espinoza; a staining test with sodium fluorescein was performed in the house's kitchen sink on June 21, 2023, resulting positive; sanitary order No. MS-ARSA-018-2023 was issued.
A staining test with sodium fluorescein was performed directly from the grease traps of the Restaurante Chicharronera Los Ángeles establishment, resulting positive; therefore, technical report No. MS-DRRSCN-IT-217-2023 was prepared; sanitary order No. MS-ARSA-033-2023 was issued to the establishment, ordering it to eliminate the wastewater discharge; on August 24, 2023, compliance with the sanitary order was verified by means of a staining test, confirming that the wastewater discharge was eliminated.
On July 5, 2023, a staining test was performed in the dwelling of Mrs. Carmen Bolaños Vargas, showing a discharge of wastewater generated from the clothes-washing sink to the public thoroughfare; Mrs. Bolaños indicated that wastewater from the washing machine is also directed through the same pipe. A second staining test was performed in the kitchen sink, which resulted negative. Sanitary order No. MSARSA-040-023 was issued to eliminate the wastewater discharge.
An inspection visit was made to the Soda La Fiesta de las Pupusas establishment, where the respective staining with sodium fluorescein was performed from one of the establishment's grease traps; the appropriate waiting time for the test was observed; however, said test resulted negative, on October 12.
On July 31, 2023, the Panadería Los Ángeles establishment was visited; wastewater discharge to the storm sewer was demonstrated; on August 7, 2023, technical report No. MS-DRRSCN-IT-257-2023 was prepared; however, said establishment was closed on August 17, 2023, for another reason, thus eliminating the activity and, therefore, the wastewater discharge.
A staining test was performed in the kitchen sink of the Pizza Rica establishment, resulting negative, demonstrating that there is no wastewater discharge from the establishment to the public thoroughfare.
A staining test was performed at the Súper La Perla Oriental supermarket. On November 2, 2023, a staining test was performed in the establishment's sanitary service, resulting negative.
ARTICLE 39.- The owner and the person in charge of movable or immovable property must avoid nuisances and damages that may arise, for the health of third parties, from the poor quality or poor state of conservation or hygiene of such property. In the same manner, the owner and the person in charge of animals must avoid nuisances or damages that may affect the health of others as a consequence of the state of health or lack of control of those animals. In both cases, such owners and persons in charge must take the measures that the health authority (autoridad sanitaria) orders within the timeframe set for that purpose, without prejudice to the measures that the authority may take according to the dangerousness or severity of the case.
ARTICLE 287.- Every natural or legal person owning dwellings or establishments or buildings where people carry out their activities shall be responsible for ensuring that such property has a system for the disposal of excreta and of black and gray water (aguas negras y servidas) approved by the Ministry, and the users of dwellings, establishments, or buildings shall be obligated to maintain said system in good working condition.
POLITICAL CONSTITUTION, ARTICLE 50.- The State shall seek the greatest well-being for all inhabitants of the country, organizing and stimulating production and the most adequate distribution of wealth. Every person has the right to a healthy and ecologically balanced environment.
Based on the foregoing, it is noted that, in response to complaint No. 0319-2022 for wastewater discharge, various visits to dwellings and establishments have been made to date to verify whether wastewater discharges are being made to the storm sewer. For the infrastructures that are shown to be discharging wastewater, the respective sanitary orders were issued.
The case of this complaint, as can be seen, is a wastewater problem where several owners or tenants are suspected of having been disposing of their water in that ditch.
Engineer Meylin Balladares Centeno of the Health Governing Area of Atenas performed several tests (some positive and others negative).
It is important to add that the report informing the appellant about the handling of the complaint, which he signed, is attached.
This Area has not officially responded to Mr. Hermandeep by means of an official letter because it was being observed what the behavior of the water would be in summer, and if possible, to close the complaint once it could be ensured that the problem is corrected, since it has happened that (as I explained in my report MS-DRRSCNDARSA-022-2023, attached), people who have implemented a treatment system and corrected the problem, after a few months, that system does not work for them and they reconnect again. The work method of the Health Governing Area of Atenas in complex cases like this is that when a report is prepared, it is discussed in a meeting and a decision is made as to whether the appellant should be notified.” 5.- By a brief added to this case file on March 7, 2024, Wilberth Martín Aguilar Gatjens, Mayor of the Municipality of Atenas, submitted a report. He stated the following:
“The final resolution of the amparo appeal does not order any obligation against my represented party, but rather against the Ministry of Health, the entity responsible for addressing the environmental pollution and health issues pointed out by the appellant. This situation was effectively accredited in the case file and stated by the chamber in its final resolution, so it is not possible to allege that something has been breached when no order exists issued to the Municipality of Atenas.
In spite of the above, and since the route on which the inconveniences pointed out by the appellant are alleged is the responsibility of CONAVI, the situation was again transferred to CONAVI, so that the MOPT was requested to take action on the matter, and by official letter GCSV-124-2023-0539 of March 30, 2023, CONAVI indicates that the necessary work to address the issues at the site is being planned in the corresponding budgets for CONAVI, so one must approach that entity to seek a response on matters within its competence.” 6.- In the procedures followed, the legal requirements have been observed.
Drafted by Judge Cruz Castro; and,
Considering:
I.- By judgment number 2023008960 of 9:20 hours on April 21, 2023, the appeal was granted and the following was ordered:
“The appeal is granted. With respect to the Municipality of Atenas, without special condemnation for costs, damages, and losses. Consequently, Marjorie Campos Segura, Director of the Health Governing Area of Atenas, or whoever holds that position, is ordered to take the necessary steps so that, within six months, counted from notification of this judgment, the complaint filed by the appellant is addressed and he is notified of the resolution thereof.” The judgment was notified to the Health Area on April 25, 2023.
By a brief added to this case file on February 16, 2024, the appellant alleged that the respondent authorities have not complied with what was ordered.
II.- In this regard, the Director of the Health Governing Area of Atenas provides a recount of the actions taken to comply with what was ordered. She sets out what the staining tests with sodium fluorescein applied were and the results obtained. She also indicated what sanitary orders were issued and their result. She finally explained that the case is open and that they are waiting to observe the behavior of the water in summer to ensure the problem is corrected and that it is possible to close the complaint. She also stated that several people who have implemented a treatment system and corrected the problem, after a few months, found that system did not work for them and they reconnect again.
Regarding what has been stated, this Chamber concludes that it is not appropriate to decree non-compliance at this time. First, it must be considered that the objective of an amparo appeal is to restore the protected party to the enjoyment of their rights, and not simply to reprimand the respondent authorities. Second, it is clear that the respondent authorities have indeed executed concrete actions aimed at complying with what was ordered. Third, the respondent authorities also explain how subsequent events to those set out in this amparo (the irregular reconnection by neighbors who had already solved the wastewater discharge problem) make it necessary to take action again. Finally, it is very clear that the Ministry of Health has not closed the complaint. In another vein, regarding the Municipality of Atenas, it must be indicated that this proceeding was directed at the Ministry of Health, for which reason it was the latter to which a hearing was granted. Therefore, in accordance with the foregoing, there is no reason, at this time, to declare non-compliance.
III.- DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE. The appellant is warned that, should they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic, or new-technology-produced device, they must retrieve them from the office within a maximum period of 30 business days counted from notification of this judgment. Otherwise, any material not retrieved within this period will be destroyed, in accordance with the provisions of the “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial,” approved by the Full Court in session number 27-11 of August 22, 2011, article XXVI and published in the Judicial Bulletin number 19 of January 26, 2012, as well as the agreement approved by the Superior Council of the Judiciary, in session number 43-12 held on May 3, 2012, article LXXXI.
THEREFORE:
The proceeding filed is dismissed.
Fernando Castillo V.
Presiding Judge Fernando Cruz C.
Luis Fdo. Salazar A.
Anamari Garro V.
Ingrid Hess H.
Ileana Sánchez N.
Fernando Enrique Lara G.
Digitally Signed Document -- Verification code -- CASE FILE No. 23-004854-0007-CO Telephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Reception of matters for vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6 Is a faithful copy of the original - Taken from Nexus.PJ on: 08-05-2026 14:36:15.
Sala Constitucional Clase de asunto: Recurso de amparo Analizado por: SALA CONSTITUCIONAL Res. Nº 2024010035 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del diecinueve de abril de dos mil veinticuatro .
Gestión posterior presentada por Hermandeep Mander, cédula de residencia 112400014508, en el recurso de amparo interpuesto por él mismo, contra el Ministerio de Salud y contra la Municipalidad de Atenas.
RESULTANDO:
1.- Por sentencia número 2023008960 de las 9:20 horas sel 21 de abril del 2023 se declaró con lugar el recurso y se dispuso lo siguiente:
“Se declara con lugar el recurso. En relación con la Municipalidad de Atenas, sin especial condenatoria en costas, daños y perjuicios. En consecuencia, se le ordena a Marjorie Campos Segura, Directora del Área Rectora de Salud de Atenas, o a quien ocupe ese cargo, que realice las gestiones necesarias para que, en el plazo de seis meses, contados a partir de la notificación de esta sentencia, se atienda la denuncia presentada por el recurrente y se le notifique lo que se resuelva”.
La sentencia se notificó al Área de Salud el 25 de abril del 2023.12 2.- Por escrito agregado a este expediente el 16 de febrero del 2024, el recurrente alegó que las autoridades recurridas no han cumplido con lo ordenado.
3.- Por resolución de las 12:11 horas del 27 de febrero del 2024, se el concedió audiencia a la Directora del Área Rectora de Salud de Atenas.
4.- Por escrito agregado a este expediente el 5 de marzo del 2024, Marjorie Campos Rodríguez, Directora Área Rectora de Atenas, rindió informe. Indicó lo siguiente:
“II. ACCIONES REALIZADAS POR EL AREA RESPECTO DE LA DESOBEDIENCIA ALEGADA:
Le informó:
Casa de habitación de la señora Sheyla López Morera en donde se realiza prueba de coloración con fluoresceína sódica el día 5 de junio del 2023, se gira orden sanitaria N°MS-ARSA-016-2023, la cual es cumplida el día 25 de julio del 2023 según el acta de inspección N°AIO-MBC-71-2023.
Minisúper Económico en donde atiende el señor Dawei Wu Nio siendo este el permisionario del establecimiento en donde se realiza prueba de coloración el día 5 de junio del 2023, se gira la orden sanitaria N° MS-ARSA-017-2023 en donde se ordena eliminar el vertido de aguas residuales, dicha orden sanitaria fue cumplida el día 11 de julio del 2023 según el acta de inspección N°AIO-MBC-57-2023.
Casa de habitación de la señora Elsa Rocha Morales, en donde se realiza prueba de tinción en el fregadero de la vivienda, prueba que da como resultado negativo, comprobando que no existe vertido de agua residual proveniente de dicha vivienda a la vía pública, según las actas de inspección N° AIO-MBC-08-2023- N°AIO-MBC-09-2023.
Casa de habitación “Casa Sofía” en donde atiende la señora Yarjelis Meléndez Diamuro se realiza prueba de tinción con fluoresceína sódica en las piletas de la vivienda el día 8 de junio del año en curso, dando como resultado positivo, además se realiza prueba de tinción en una habitación anexa a la vivienda de la cual también se comprueba que vierte agua residual a la vía pública, se trata de contactar con los propietarios de dicha vivienda vía telefónica el 15 de junio del 2023, se contacta con la señora Ania Garita Sánchez la cual indica que la propiedad está en un proceso sucesorio con 5 hermanos, además indica que van a desocupar dicha vivienda. El 15 de junio del 2023 se vuelve a inspeccionar la vivienda evidenciándose que la misma se encuentra completamente desocupada y en abandono.
Casa de habitación en donde habita el señor Yader Gaitán González, se realiza visita de inspección el día 12 de junio del 2023, se realiza prueba de coloración en el fregadero dando la misma como resultado positivo, se realiza informe técnico N°MS-DRRSCN-IT177-2023, se giró orden sanitaria N°MS-ARSA-023-2023, al señor Gaitán, así como al propietario el señor Franklin García Méndez, dicha orden sanitaria se da por cumplida el día 18 de agosto del 2023, eliminando el vertido de aguas residuales.
El día 19 de junio del 2023 se realiza las respectivas pruebas de coloración en la vivienda donde habita la señora Rosa González, se realizan pruebas de coloración tanto en el fregadero como en la pileta de lavado de ropa, se verifico la tinción realizada dando resultado negativo ambas pruebas, evidenciando que de dicha vivienda no se realiza vertido de aguas residuales al alcantarillado pluvial.
Casa de habitación de la señora María Isabel Morera Espinoza se realiza prueba de tinción con fluoresceína sódica en el fregadero de la vivienda el día 21 de junio del 2023, dando la misma como resultado positivo, se gira orden sanitaria N°MS-ARSA-018-2023.
Se realizó prueba de tinción con fluoresceína sódica directamente desde las trampas de grasa del establecimiento Restaurante Chicharronera Los Ángeles, dando resultado positivo, por lo que se realiza el informe técnico N°MS-DRRSCN-IT-217-2023, se gira la orden sanitaria N°MS-ARSA-033-2023 al establecimiento en donde se le ordena que elimine el vertido de aguas residuales, el día 24 de agosto del 2023 se verifica el cumplimiento de la orden sanitaria por medio de prueba de tinción, comprobándose que se eliminó el vertido de aguas residuales.
El 5 de julio del 2023 se realiza prueba de tinción en la vivienda de la señora Carmen Bolaños Vargas evidenciándose vertido de aguas residuales generadas desde la pileta de lavado de ropa a la vía pública, la señora Bolaños indico que el agua residual de la lavadora también es dirigida por la misma tubería, se realiza una segunda tinción en el fregadero dando la misma como resultado negativo. Se gira la orden sanitaria N°MSARSA-040-023 para que se elimine el vertido de aguas residuales.
Se realizó visita de inspección en el establecimiento Soda La Fiesta de las Pupusas en donde se realiza la respectiva tinción con fluoresceína sódica desde una de las trampas de grasa del establecimiento, se esperó el tiempo prudente de la prueba, sin embargo, dicha prueba da como resultado negativo, el día 12 de octubre.
El día 31 de julio del 2023 se visita el establecimiento Panadería Los Ángeles, se evidencia vertido de aguas residuales al alcantarillado pluvial, el 7 de agosto del 2023 se realiza el informe técnico N°MS-DRRSCN-IT-257-2023, sin embargo, dicho establecimiento se clausuro el día 17 de agosto del 2023 por otro motivo, eliminándose así la actividad y por ende el vertido de agua residual.
Se realiza prueba de tinción en el fregadero del establecimiento Pizza Rica dando resultado negativo, evidenciándose que no existe vertido de aguas residuales por parte del establecimiento hacia la vía pública..
Se realiza prueba de coloración en el supermercado Súper La Perla Oriental. El día 2 de noviembre del 2023 se realiza prueba de tinción en el servicio sanitario del establecimiento dando como resultado negativo.
ARTÍCULO 39.- El propietario y el encargado de bienes muebles o inmuebles deberán evitar las molestias y daños que puedan derivarse, para la salud de terceros, de la mala calidad o mal estado de conservación o de higiene de tales bienes. El mismo modo el propietario y el encargado de animales deberán evitar las molestias o daños que puedan afectar la salud ajena como consecuencia del estado de salud o de la falta de control de esos animales. En ambos casos tales propietarios y encargados deberán tomar las medidas que la autoridad sanitaria ordene dentro del plazo que al efecto se fije, sin perjuicio de las providencias que la autoridad pueda tomar según la peligrosidad o gravedad del caso.
ARTÍCULO 287.- Toda persona natural o jurídica propietaria de viviendas o de establecimientos o edificios en que las personas desarrollen sus actividades, responderá de que tales bienes dispongan de un sistema de disposición de excretas y de aguas negras y servidas aprobado por el Ministerio y los usuarios de viviendas, establecimientos o edificios estarán obligados a mantener dicho sistema en buenas condiciones de funcionamiento.
CONSTITUCION POLITICA, ARTÍCULO 50.- El Estado procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y estimulando la producción y el más adecuado reparto de la riqueza. Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
Con base en lo anterior, se tiene que en atención a la denuncia N°0319-2022 por vertido de aguas residuales, se realizaron hasta la fecha diversas visitas a viviendas y establecimientos con el fin de verificar si se están realizando descargas de agua residual al alcantarillado pluvial, a las infraestructuras que se evidencia que están realizando vertido de agua residual y se giró las respectivas ordenes sanitarias.
El caso de esta denuncia, como se puede ver, es un problema de aguas residuales donde varios propietarios o inquilinos, se sospecha que han estado disponiendo sus aguas en esa cuneta.
La Ingeniera Meylin Balladares Centeno del Área Rectora de Salud de Atenas, realizó varias pruebas (unas positivas y otras negativas).
Importante agregar que, se adjunta el acta en la que se le informa al recurrente acerca de la atención de la denuncia y él firma la cual se adjunta.
Esta Área no le ha respondido oficialmente al señor Hermandeep mediante un oficio, porque se estaba observando cuál sería el comportamiento de las aguas en verano, y de ser posible cerrar la denuncia, una vez que, se pudiera asegurar que el problema está corregido, ya que, ha sucedido que ( tal como lo explico en mi informe MS-DRRSCNDARSA-022-2023 se adjunta), personas que han realizado un sistema de tratamiento y corregido el problema, luego de unos meses dicho sistema no les funciona y se vuelven a reconectar. La dinámica de trabajo del Área Rectora de Salud de Atenas en casos complejos como este es que cuando se elabora un informe, el mismo se discute en una reunión y se decide si se notifica al recurrente”.
5.- Por escrito agregado a este expediente el 7 de marzo del 2024, Wilberth Martín Aguilar Gatjens, Alcalde de la Municipalidad de Atenas, rindió informe. Indicó lo siguiente:
“La resolución final del recurso de amparo no dispone obligación alguna en contra de mi representada, sino en contra del Ministerio de Salud, entidad responsable de atender los asuntos de contaminación ambiental y salud apuntados por el recurrente. Esta situación fue efectivamente acreditada en el expediente y manifestada por la sala en su resolución final, por lo que no es posible algar que algo se ha incumplido cuando no existe orden alguna girada a la Municipalidad de Atenas.
A pesar de lo dicho anteriormente y siendo que la ruta sobre la cual se alegan los inconveniente, apuntados por el recurrente, es responsabilidad del CONAVI, se procedió a trasladar nuevamente a CONAVI la situación de manera tal que se solicitó al MOPT tomar cartas en el asunto y mediante oficio GCSV-124-2023-0539 del 30 de marzo de 2023, el COAVI indica que las labores necesarias para atender los asuntos en el sitio se están proyectando en los presupuestos correspondientes al CONAVI, por lo que se debe acudir a tal entidad en busca de respuesta sobre los asuntos de su competencia”.
6.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.
Redacta el Magistrado Cruz Castro; y,
Considerando:
I.- Por sentencia número 2023008960 de las 9:20 horas sel 21 de abril del 2023 se declaró con lugar el recurso y se dispuso lo siguiente:
“Se declara con lugar el recurso. En relación con la Municipalidad de Atenas, sin especial condenatoria en costas, daños y perjuicios. En consecuencia, se le ordena a Marjorie Campos Segura, Directora del Área Rectora de Salud de Atenas, o a quien ocupe ese cargo, que realice las gestiones necesarias para que, en el plazo de seis meses, contados a partir de la notificación de esta sentencia, se atienda la denuncia presentada por el recurrente y se le notifique lo que se resuelva”.
La sentencia se notificó al Área de Salud el 25 de abril del 2023.
Por escrito agregado a este expediente el 16 de febrero del 2024, el recurrente alegó que las autoridades recurridas no han cumplido con lo ordenado.
II.- Al respecto, la Directora del Área Rectora de Salud de Atenas, hace un recuento de las acciones realizadas para cumplir con lo ordenado. Expone cuáles ha sido las pruebas por coloración con fluoresceína sódica aplicadas y los resultados obtenidos. También indicó cuáles han sido las órdenes sanitarias dictas y el resultado. Explicó finalmente que el caso está abierto y que se espera observar el comportamiento de las aguas en verano para asegurarse de que el problema está corregido y que es posible cerrar la denuncia. Expuso, además, que varias personas que han realizado un sistema de tratamiento y corregido el problema, luego de unos meses dicho sistema no les funciona y se vuelven a reconectar.
Sobre lo expuesto, esta Sala concluye que no procede decretar, en este momento, el incumplimiento. En primer término, se debe considerar que el objetivo de un recurso de amparo es restituir al amparado en el goce de sus derechos y no simplemente reprender a las autoridades recurridas. En segundo término, es claro que las autoridades recurridas sí han ejecutado acciones concretas dirigidas al cumplimiento de lo que se dispuso. En tercer lugar, las autoridades recurridas también explican cómo hechos posteriores a los expuestos en este amparo (la reconexión irregular por parte de vecinos que ya habían solucionado el problema de vertido de aguas residuales) hacen que sea, de nuevo, tomar acciones. Finalmente, es muy claro que el Ministerio de Salud no ha cerrado la denuncia. En otro orden de ideas, en cuanto a la Municipalidad de Atenas, se debe indicar que esta gestión se dirigió al Ministerio de Salud, por lo que fue a este al que se le concedió audiencia. Por ende, de conformidad con lo expuesto, no hay motivo para, en este momento, dictar el incumplimiento.
III.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene a la parte recurrente que, de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, deberá retirarlos del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el “Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial”, aprobado por la Corte Plena en sesión número 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión número 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI.
POR TANTO:
No ha lugar a la gestión formulada.
Fernando Castillo V.
Fernando Cruz C.
Luis Fdo. Salazar A.
Anamari Garro V.
Ingrid Hess H.
Ileana Sánchez N.
Fernando Enrique Lara G.
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