Premature amparo for lack of sanitary sewer systemAmparo prematuro por falta de alcantarillado sanitario

Constitutional Chamber Date of Resolution: 15 March 2024 at 09:20 Type of matter: Amparo appeal PROCEEDING: AMPARO APPEAL RESOLUTION No. 2024007463 CONSTITUTIONAL CHAMBER OF THE SUPREME COURT OF JUSTICE. San José, at nine hours twenty minutes on the fifteenth of March two thousand twenty-four.

Amparo appeal filed by FREDDY JAVIER FLORES BUSTOS, identification card 0109980731, against the INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS and the MUNICIPALIDAD DE ALAJUELITA.

Whereas:

1. 1By brief incorporated into the Chamber's digital file at 12:47 hours on 7 March 2024, the appellant files an amparo appeal against the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados and the Municipalidad de Alajuelita. They state that "I. The Palo Campano Urbanization, located behind the Liceo de Alajuelita, San Josecito, was created just over 20 years ago, and since its founding, the houses lack a healthy environment, as they do not have the disposal of black water and sewerage, so that this stagnates and endangers the health of the inhabitants. II. Some houses have an internal septic tank, but there is no outlet for this waste to an adequate black water and sewerage system. III. This causes the generation of bad odors, stench, rodents, carrion animals, bacteria, among others, to grow and reproduce throughout the surroundings of the Urbanization, thus generating diseases of all kinds.IV. As the foul odor sticks to our food due to the terrible state of the drains, we end up throwing it away as it rots. V. In the absence of pipes and a system, black water from the communities further up, such as the El Jazmín Community, contaminate the streams that pass through the Human Development park, where children play, and when going to retrieve a ball from these rivers, they become contaminated with bacteria and viruses, since they discharge their waters into the river. VI. Add to this that the environmental impact may be affected, by lacking this stormwater system, for the outlet of black water, since humidity and pooled water accumulate, thus generating dengue breeding grounds and impacting the ecosystem. VII. We have provided visibility to the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AYA), its senior officials, the Municipalidad de Alajuelita, requesting help, as I present later in the evidence section.(…). 3. Prayer The appellant most respectfully requests the Magistrates of this Chamber to please issue an order to Acueductos y Alcantarillados (AYA) and/or the Municipalidad de Alajuelita so that they coordinate and build for us the Sewerage and Black Water Treatment system for our Palo Campano community, San Josecito de Alajuelita, behind the Liceo. The local government is aware of the sewerage and black water treatment problem, and in previous administrations no actions have been taken to resolve it; as of the date of filing the appeal, no definitive solution has been provided".
2. 2Article 9 of the Law of Constitutional Jurisdiction empowers the Chamber to reject outright or on the merits, at any time, even from its presentation, any action brought to its knowledge that is manifestly inadmissible, or when it considers that there are sufficient elements of judgment to reject it, or that it is a simple reiteration or reproduction of a previous equal or similar rejected action.

Drafted by Magistrate Castillo Víquez; and,

Considering:

I. PURPOSE OF THE APPEAL

The appellant states that the houses of the Palo Campano urbanization, located in San Josecito, lack a healthy environment, as they do not have the disposal of black water and sewerage, causing it to stagnate and endanger the health of the inhabitants. This generates bad odors, stench, rodents, carrion animals, bacteria, among others. They note that, in the absence of pipes and a system, black water from communities that are further up contaminate the streams that pass through the Human Development park. Furthermore, a stormwater system is lacking. They affirm that they requested help from the respondent authorities, but no actions have been taken to resolve it.

II. REGARDING THE SPECIFIC CASE

As has been repeatedly stated, this Court must not substitute the active Administration in its competencies nor is it an instance for processing complaints, such that going directly to this venue without first filing the corresponding complaints before the competent authorities prevents attributing an illegitimate omission that violates the fundamental rights of individuals.

Now, given that the environmental complaint was filed before the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados on 29 February 2024, it is premature to analyze a possible omission of action and lack of resolution by the competent authority, and therefore the Chamber considers that, with respect to that institution, the amparo is premature and its rejection is warranted.

Finally, regarding the respondent municipality, no complaint whatsoever can be inferred from the evidence provided, nor does the appellant specify such filing in mode, time, and place in the brief of appeal.

Ergo, the appeal is declared inadmissible.

III. DOCUMENTATION PROVIDED TO THE FILE

The parties are warned that if any document has been provided in paper form, as well as objects or evidence contained in any additional electronic, computer, magnetic, optical, telematic, or new-technology-produced device, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 working days counted from the notification of this judgment. Otherwise, any material not withdrawn within this period will be destroyed, pursuant to the provisions of the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial," approved by the Corte Plena in session No. 27-11 of 22 August 2011, article XXVI and published in the Judicial Bulletin number 19 of 26 January 2012, as well as in the agreement approved by the Consejo Superior del Poder Judicial, in session No. 43-12 held on 3 May 2012, article LXXXI.

Therefore:

The appeal is rejected outright.

Fernando Castillo V.

President Fernando Cruz C.

Luis Fdo. Salazar A.

Ingrid Hess H.

Alejandro Delgado F.

Rosibel Jara V.

Jose Roberto Garita N.

Telephones: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Electronic address: www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Address: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts. South of the Perpetuo Socorro church). Reception of matters from vulnerable groups: Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann, calles 19 and 21, avenidas 8 and 6

PROCESO: RECURSO DE AMPARO RESOLUCIÓN Nº 2024007463 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas veinte minutos del quince de marzo de dos mil veinticuatro .

Recurso de amparo interpuesto por FREDDY JAVIER FLORES BUSTOS, cédula de identidad 0109980731, contra el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS y la MUNICIPALIDAD DE ALAJUELITA.

Resultando:

1. 1Por escrito incorporado al expediente digital de la Sala a las 12:47 horas del 7 de marzo de 2024, la parte recurrente interpone recurso de amparo contra el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y la Municipalidad de Alajuelita. Indica que “I. La Urbanización Palo Campano, ubicada detrás del Liceo de Alajuelita, San Josecito, tiene poco más de 20 años de haberse creado, y desde su fundación las casas no cuentan con un ambiente sano, al carecer de la disposición de aguas negras y alcantarillados, por lo que estas se estancan y ponen en riesgo la salud de los habitantes. II. Algunas casas cuentan con tanque séptico interno, pero no se cuenta con la salida de esos residuos a un sistema adecuado de aguas negras y alcantarillado. III. Esto hace que la generación de malos olores, pestilencias, roedores, animales carroñeros, bacterias, entre otros, crezca y se reproduzcan en todos los alrededores de la Urbanización, generando así enfermedades de toda índole.IV. A pegársele el mal olor a nuestros alimentos debido al pésimo estado de los caños, terminamos botándolos ya que se pudren V. A falta de tuberías y sistema, las aguas negras de las comunidades más arriba tales como la Comunidad el Jazmín, contaminan las quebradas que pasan por el parque de Desarrollo Humano, donde juegan niños, y al ir a juntar alguna pelota a esos ríos, se contaminan de bacterias y virus, esto ya que vierten sus aguas al rio. VI. Súmese a esto, que el impacto ambiental puede verse afectado, al carecer de este sistema pluvial, para la salida de las aguas negras, ya que se acumula humedad y aguas empozadas, generando así, criaderos de dengue e impactando al ecosistema. VII. Hemos brindado visibilidad al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AYA) , sus altos jerarcas, Municipalidad de Alajuelita solicitando ayuda, como presento mas adelante en la sección pruebas.(…). 3. Petitoria Se le solicita de la manera mas respetuosa a los Magistrados de esta Sala, por favor se gire la orden a Acueductos y Alcantarillados (AYA) y/o Municipalidad de Alajuelita para que se pongan de acuerdo y nos construyan por favor el sistema de Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Negras de nuestra comunidad Palo Campano, San Josecito de Alajuelita, detrás del Liceo. El gobierno local tiene conocimiento del problema de alcantarillado y de tratamiento de aguas negras, y en administraciones previas no se han realizado acciones para resolverlo, a la fecha de interposición del recurso, no se ha dado una solución definitiva”.
2. 2El artículo 9 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional faculta a la Sala a rechazar de plano o por el fondo, en cualquier momento, incluso desde su presentación, cualquier gestión que se presente a su conocimiento que resulte ser manifiestamente improcedente, o cuando considere que existen elementos de juicio suficientes para rechazarla, o que se trata de la simple reiteración o reproducción de una gestión anterior igual o similar rechazada.

Redacta el Magistrado Castillo Víquez; y,

Considerando:

I. OBJETO DEL RECURSO

La parte recurrente manifiesta que las casas de la urbanización Palo Campano, ubicada en San Josecito, no cuentan con un ambiente sano, al carecer de la disposición de aguas negras y alcantarillados, por lo que estas se estancan y ponen en riesgo la salud de los habitantes. Esto genera malos olores, pestilencias, roedores, animales carroñeros, bacterias, entre otros. Acota que, a falta de tuberías y sistema, las aguas negras de las comunidades que están más arriba contaminan las quebradas que pasan por el parque de Desarrollo Humano. Incluso, se carece de sistema pluvial. Afirma que solicitaron ayuda a las autoridades recurridas, pero no han realizado acciones para resolverlo.

II. SOBRE EL CASO CONCRETO

Como se ha dicho reiteradamente, este Tribunal no debe sustituir a la Administración activa en sus competencias ni es una instancia tramitadora de denuncias, de manera que, acudir directamente a esta sede sin antes interponer las denuncias correspondientes ante las autoridades competentes, impide endilgar una omisión ilegítima que atente contra los derechos fundamentales de las personas.

Ahora, visto que la denuncia ambiental fue planteada ante el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados el 29 de febrero de 2024, resulta prematuro analizar una eventual omisión de actuación y falta de resolución por parte de la autoridad competente, por lo que la Sala considera que, respecto de esa institución, el amparo es prematuro y se impone su rechazo.

Finalmente, en cuanto a la municipalidad recurrida, de la prueba aportada no se colige denuncia alguna ni en el escrito de interposición el recurrente precisa en modo, tiempo y lugar tal establecimiento.

Ergo, se declara inadmisible el recurso.

III. DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE

Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidas en algún dispositivo adicional de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, éstos deberán ser retirados del despacho en un plazo máximo de 30 días hábiles contados a partir de la notificación de esta sentencia. De lo contrario, será destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto del 2011, artículo XXVI y publicado en el Boletín Judicial número 19 del 26 de enero del 2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la sesión N° 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artículo LXXXI .

Por tanto:

Se rechaza de plano el recurso.

Fernando Castillo V.

Fernando Cruz C.

Luis Fdo. Salazar A.

Ingrid Hess H.

Alejandro Delgado F.

Rosibel Jara V.

Jose Roberto Garita N.