Noncompliance claim over Moín aquifer contamination rejectedDesobediencia por contaminación del acuífero de Moín rechazada

Date of Resolution: January 19, 2024 at 13:32 Type of matter: Recurso de amparo Rulings from the same expediente Ruling with protected data, in accordance with current regulations SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, at thirteen hours and thirty-two minutes of January nineteenth, two thousand twenty-four.

Subsequent proceeding filed by [Name 001] on behalf of [Name 002] in relation to ruling no. 2022022070 of 9:20 a.m. on September 23, 2022.

Resultando:

1. 1By means of ruling no. 2023029196 of 10:10 a.m. on November 10, 2023, issued within expediente 23-025705-0007-CO, it was ordered:

"I.- OBJECT OF THE RECURSO. The recurrente claims that, despite what was ordered by this Chamber in ruling No. 2022-022070 of 9:20 a.m. on September 23, 2022, ordered in the recurso de amparo processed in expediente No. 22-008354-0007-CO, the situation of contamination of the Moín aquifer continued exactly the same or worse. Hence, a criminal complaint was filed before the Ministerio Público of Limón, medidas cautelares were requested from the Juzgado Agrario of Limón, and the intervention of the Procuraduría Ambiental was required. (...)

II. ON THE REASONS FOR THE SEPARATION

According to the statements set forth in the filing of this recurso, the recurrente refers to facts related to the amparo processed in expediente No. 22-008354-0007-CO. In this regard, since the disagreement now alleged by the acting party is related to the facts that were analyzed in that amparo and to the alleged disobedience of what was ordered in ruling No. 2022-022070 of 9:20 a.m. on September 23, 2022, issued therein, it is improper to admit a new process to discuss such claims. Consequently, what is claimed here must be processed and resolved in the cited recurso. Accordingly, this expediente shall be archived, and the filing brief analyzed herein shall be separated, to be associated with recurso de amparo No. 23-018625-0007-CO, so that the pertinent matter is resolved there. (...)

POR TANTO:

The separation of the filing brief for this recurso and its association with expediente No. 22-008354-0007-CO, where the corresponding matter will be resolved, is ordered. Archive the expediente. In all other respects, the amparo is granted leave to proceed, solely against the Ministerio Público of Limón. Magistrate Rueda Leal records a note."

1. 2By means of a brief added to the digital expediente on November 17, 2023, the recurrente files a disobedience proceeding in relation to ruling no. 2022022070 of 9:20 a.m. on September 23, 2022. He claims: "One: I am the attorney for the company Propiedades Val di Sole, and on July 11, 2023, at 11:20 a.m., a criminal complaint was filed before the Ministerio Público of Limón denouncing the invasion of the protection zone of the Moín aquifer and the contamination, land-use change (cambio de uso de suelo), and logging that were occurring on the aquifer, and medidas cautelares were requested from the Ministerio Público in order to prevent damage to the aquifer and the contamination that was taking place. TWO: Today, October 17, 2023, I made a phone call to the Ministerio Público of Limón requesting the expediente number data for the filed complaint, in order to verify the investigative acts that the Ministerio Público had carried out, and I was surprised that, despite having the received stamp for the complaint, they tell me that no complaint filed by the company Propiedades Val di Sole or its representative appears.THREE: The criminal complaint filed is directly related to the recurso de amparo processed before the Honorable Sala Constitucional, Expediente: 22-008354-0007-CO, Proceeding: Recurso de Amparo, Recurrente: Michael Madler Kron, Recurrido: Ministerio de Ambiente y Energía and others, in which the Sala Constitucional declared the recurso de amparo with merit due to the serious damages and contamination that were occurring and affecting the aquifer, as the complaint was necessary because the public entities recurridas in the amparo did not comply with what was ordered by the Chamber and the contamination continued, and therefore we went to the Ministerio Público requesting medidas cautelares of restitution. FOUR: Despite what was ordered in the ruling of the Sala Constitucional, the contamination situation of the Aquifer continues exactly the same or worse, as none of the entities which the Chamber, in the vote of nine hours twenty minutes of September twenty-third, two thousand twenty-two, ordered to coordinate what is necessary and carry out all actions within the scope of their competencies to address the issue affecting the Moín aquifer, have complied with what was ordered by the chamber, and the damages continue day by day.FIVE: as proof that the damages continue after the issuance of the Sala Constitucional's vote, at nine o'clock in the morning on March fifteenth, two thousand twenty-three, a judicial inspection (reconocimiento judicial) was carried out by the Jueza Agraria of Limón, in which a MINAE official was present, and that day, during the judicial inspection, contamination, damages, and land-use change were observed, which was recorded in the judicial inspection and in the report rendered by the MINAE official to the Jueza Agraria, in which he stated: "During the tour, the improper handling of wastewater (aguas residuales) from various dwelling houses was evident, as well as the sustained logging of trees over time, and also earthworks (movimiento de tierras) and the use of herbicide agrochemicals…." SIX: In the medida cautelar ruling, the agrarian judge stated "…With the judicial inspection, the existence of a large number of houses and people living on the disputed properties was confirmed, there being even several population centers, as the parties themselves indicated; furthermore, the existence of areas with trees, bodies of water, and water upwellings (afloramientos de agua) was confirmed in several sectors of the toured areas, which were observed to be impacted by waste and contamination.However, it could not be identified that such actions had been carried out by any of the persons intervening in the present process, nor could any specific person be identified in carrying out the contamination; therefore, as it is a large area where a large number of people live, all the persons intervening in the process could not be held responsible; thus, given the lack of identification of the person or persons who carried out the cited actions, the rejection of the medida cautelar requested by the acting party is appropriate"…. "Ex officio; the Área de Conservación La Amistad Caribe of the Sistema Nacional de Áreas de Conservación is requested to conduct the corresponding investigations in order to determine the possible persons responsible for the contamination actions identified in the field inspection, and in turn, to file the corresponding complaints, should it be deemed necessary." SEVEN: We also requested the intervention of the Procuraduría Ambiental so that they would intervene in criminal proceedings and thereby stop the land-use change, contamination, and logging within the aquifer, but in official communication of July 26, 2023, PEP-OFI1590-2023, they referred to Doctor José Joaquín Barahona Vargas, Procurador Director of the Dirección de Derecho Agrario y Ambiental, and indicated the following: Receive a cordial greeting.The Procuraduría de la Ética Pública received a complaint through the web platform on the 17th of July of this year, in which the "intervention of the Procuraduría Ambiental in search of a solution to the invasion and environmental damages being carried out in the protection zone of the Moín aquifer" is expressly requested. .. but that Procuraduría has done nothing to prevent contamination and instead referred the complaint of aquifer contamination, in official communication dated July 26, 2023, DAA-OFI-1063-2023, to the Tribunal Ambiental Administrativo so that they would intervene, but said Tribunal has also done nothing. EIGHT: The State institutions responsible for protecting the environment, for protecting the community's human rights of access to health and potable water, such as MINAE, Acueductos y Alcantarillados, and Ministerio de Salud, and the rest of the recurridos whose work is and should be repressive in these cases, but contrary to this they have been negligent because they have done nothing to prevent contamination, and to this negligence the Ministerio Público, Procuraduría General de la República, and the Tribunal Ambiental have joined, as they have also done nothing to protect the rights of future generations to access water; note that it has been the owner who has carried out various procedures before State entities to protect the aquifer, trying to stop the contamination, the damages to the aquifer, land-use change, and for this reason, amparos, criminal complaints, and requests to the Procuraduría have been filed, in order for restitutory medidas cautelares to be ordered, requesting that the criminal judge order the eviction of all the people who are changing land use and usurping the aquifer, but unfortunately not even the complaint appears in the fiscalía, and the other institutions have done nothing.With this, at a general level, the State has been negligent to the detriment of the population of Limón, which may be affected by the contamination of the aquifer, and they are being complicit in the possible extinction of the aquifer with the constant impact it receives daily from the informal settlement (precario) that was established in the protection zone'. PETITORY: I request that this recurso de amparo be declared with merit for violation of the right to a response and to prompt and complete justice, against the Ministerio Público through its Fiscal General, given that since July 11, 2023, a criminal lawsuit was filed at the Fiscalía of Limón for damages and contamination of the Moín aquifer, for which no processing, no investigation has been carried out, and not even a unique number has been assigned. I request that the amparo be declared with merit against the Ministerio Público and the rest of the accionados, for failure to fulfill duties by not having carried out any work on the complaints filed to stop the contamination, damages, and land-use change that the Moín aquifer is suffering, and it be declared that their negligence is causing an injury to the human right contained in Article 50 of the Constitución Política, since day by day damages and contamination to the aquifer are being caused and these institutions have done nothing to request restitutory medidas cautelares to recover the protection zone of the aquifer that was invaded.If applicable, I request that the amparo also be extended to the Ministerio de Ambiente y Energía, Ministerio de Salud, Instituto de Acueductos y Alcantarillados, as they have not carried out any material act on the properties of my represented party to prevent the usurpation of the protection zone of the Moín aquifer, contamination, and land-use change from continuing, disobeying what was ordered by the Chamber in the vote Exp: 22-008354-0007-CO, Res. Nº 2022022070 of nine hours twenty minutes of September twenty-third, two thousand twenty-two. It be declared that the recurridos, through their negligence to act, are affecting diffuse interests of access to water, injuring Article 50 of the Constitución Política and the healthy environment for the population and future populations of Limón, by not carrying out any material act to evict the people who are usurping the aquifer protection zone, contaminating, and changing the land use within the properties of my represented party."
2. 3By resolution of the magistrate instructor of 12:05 p.m. on November 20, 2023, a hearing was granted to Franz Tattenbach Capra, Eric Alonso Bogantes Cabezas, Rafael Gutiérrez Rojas, Néstor Mattis Williams, and Joselyn Chacón Madrigal, in their respective order, as minister of Ambiente y Energía, general manager of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, executive director of the Sistema Nacional de Áreas de Conservación, mayor of Limón, and minister of Salud, or to whoever currently holds those positions, so that they could address and provide evidence regarding the facts and omissions attributed to them.
3. 4Roosevelt Alvarado Ramírez reports, in his capacity as deputy general manager of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. He states: "The following is reported as stated in the expediente of the Sala Constitucional: FIRST: The Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados proceeded to notify official communication UEN-GA-2022-00528, to the email [email protected] on Tuesday, 09/27/2022, 12:45, and to fax 27101678 on 9/28/2022, 7:20. This was reported to the Sala Constitucional (…) SECOND: Within a period of five days, the corresponding Committee was appointed, as evidenced by official communications MS-DM-8920-2022 from the Ministerio de Salud, GG-2022-03819 from the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, DA-UHCAROG-433-2022 from the Dirección de Agua, AML-1984-2022 from the Municipalidad de Limón, DVM-080-2022 from the Viceministerio de Ambiente.THIRD: The Committee began its analysis functions on October 5, 2022, and determined on Monday, October 31, 2022, a PLAN TO ADDRESS AND SOLVE THE PROBLEM DISTURBING THE MOÍN AQUIFER, SPECIFICALLY, ON THE PROPERTIES OWNED BY THE PROTECTED PARTY (VAL DI SOLE SOCIEDAD ANÓNIMA) LOCATED IN THE RESTRICTED PROTECTION ZONE. Said Plan was endorsed by the Senior Officials, which proposes general lines of action, annexed hereto, for addressing the disturbances determined, and that in accordance with the fulfillment of each action that has already begun to be executed within the proposed timeframes, the corresponding solution may be defined within the framework of legality and institutional possibility. In application of the Litispendencia of expediente N#: 05-000674-0678-CI, PROCEEDING: ORDINARIO, ACTING PARTY: PROPIEDADES VAL DI SOCIEDAD ANÓNIMA, DEFENDANT: VARIOUS, JUZGADO AGRARIO DEL I CIRCUITO JUDICIAL DE LA ZONA ATLÁNTICA, the resolution of sixteen hours sixteen minutes of December second, two thousand twenty-one, was pending the holding of a Hearing to be held at EIGHT O'CLOCK ON THE TWENTY-EIGHTH, TWENTY-NINTH, THIRTIETH, THIRTY-FIRST DAYS OF AUGUST, TWO THOUSAND TWENTY-THREE, AND THE FIRST DAY OF SEPTEMBER, TWO THOUSAND TWENTY-THREE, and the inspection that would be carried out at EIGHT-THIRTY IN THE MORNING ON THE TWENTY-FIRST, TWENTY-SECOND, TWENTY-THIRD, TWENTY-FOURTH, AND TWENTY-FIFTH DAYS OF AUGUST, TWO THOUSAND TWENTY-THREE.From what was reviewed in the expediente, only the inspection could be carried out in the company of SINAC, and the remaining evidence could not be evacuated (receiving the testimony of each of the defendants because new inhabitants were detected who are not on the current list and several have died, so the actor was advised to provide the corresponding update). Likewise, the actor requested as a measure that no agrarian acts or constructions be carried out on the property, which was declared without merit; he also requested to join AyA, MINAE, and the State through the PGR, but after the SINAC inspection (with said information) and the validation of the Court's competence, it was ruled to join only the Municipalidad and the State through the Procuraduría, and to declare the request for a medida cautelar without merit. A conflict of competence arose, which was resolved by the Tribunal Agrario; the Court continued and resolved the joinder (Litisconsorcio) requested, but the actor filed a recurso de revocatoria with appeal and in subsidio, which has not yet been resolved (because he no longer wants the Municipalidad and the PGR as Litisconsortes, and he also does not agree with being ordered to bring the newly located inhabitants and regarding those deceased). - Therefore, to date, there is no final resolution that allows the Committee to consider new actions or continue with several of the existing ones.After the Court manages to complete that procedural stage, the resolution of that court can define the Final Judgment, indicating whether the filed claim is granted, ordering the eviction of the already identified persons, or if it rules in favor of the informal possessors (poseedores en precario); however, this cannot prevent the Institutions ordered by the Sala Constitucional from addressing the actions within legal, financial, and technical possibility, aimed at ADDRESSING AND SOLVING THE PROBLEM DISTURBING THE MOÍN AQUIFER, SPECIFICALLY, ON THE PROPERTIES OWNED BY THE PROTECTED PARTY. The property right will be resolved in Expediente 05-000674-0678-CI, which implies that no further actions regarding Acquisition or Eviction proposals can be generated by the Committee in its planning. Any proposed action is limited by what is resolved in that judicial venue. Likewise, it is clarified again that the proposed actions do not mean that an expectation of acquisition or relocation of the settlement from the property is assured, since this will depend on the materialization of each of the short, medium, and long-term stages, as well as on what is resolved in Expediente 05-000674-0678-CI.The Plan broke down the following: "(…) A) Approach to addressing the Villa Plata settlement: This Plan option requires, first, defining a regularization of the registry and cadastral situation with the registered owner, an analysis of the possibility of normalizing a Settlement in accordance with current regulations, with the intervention and collaboration of other actors such as INDER and the identification of the judicial consequences, which the Amparo actor omitted to explain extensively to the Sala Constitucional, processed under expediente 05-000674-0678-CI - PROCEEDING: ORDINARIO, ACTING PARTY: PROPIEDADES VAL DI SOCIEDAD ANÓNIMA, DEFENDANT PARTY: ABELYN SÁNCHEZ and others, processed in the JUZGADO AGRARIO DEL I CIRCUITO JUDICIAL DE LA ZONA ATLÁNTICA. It is considered necessary, after the assessment, to incorporate other institutions, including the Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos as the governing body on the subject, as well as INVU, IMAS, INDER, Ministerio de Seguridad Pública; once the corresponding Resolution is obtained in Expediente 05-000674-0678-CI.On the other hand, it is necessary to define those responsible for generating the internal public services infrastructure, such as streets, culverts, storm drain networks, sidewalks, sanitary sewerage, etc.; once the corresponding Resolution is obtained in Expediente 05-000674-0678-CI. Under this approach, the following actions are proposed, with responsible parties and possible timeframes.

• B)In the event that in Expediente 05-000674-0678-CI - PROCEEDING: ORDINARIO, ACTING PARTY: PROPIEDADES VAL DI SOCIEDAD ANÓNIMA, DEFENDANT PARTY: ABELYN SÁNCHEZ and others, processed in the JUZGADO AGRARIO DEL I CIRCUITO JUDICIAL DE LA ZONA ATLÁNTICA, a ruling is made in favor of the alleged invaders and the right to remain is recognized, or conversely in favor of the owner, new actions must be considered…" FOURTH: What was requested by the Sala Constitucional in Resolution 2022022070 of 9:20 a.m. on September 23, 2022, was delivered on Shipping date: 11/03/2022 4:49 p.m. Delivered by: 0106900244.

FIFTH: By means of a resolution issued at nine twenty-five on November eleventh, two thousand twenty-two, it was resolved after the delivery of the Requested Plan: "...In the sub examine, the petitioners state that the inter-institutional commission whose creation was ordered in judgment no. 2022022070 of 9:20 a.m. on September 23, 2022, was established, as well as that the corresponding plan was designed to address the problems disturbing the Moín aquifer. However, they point out that several of the actions contained in that plan are subject to what is resolved in case file 05-000674-0678-CI being processed before the Agrarian Court of the First Judicial Circuit of the Atlantic Zone. Therefore, they request that the compliance period for what was ordered in the aforementioned pronouncement be dimensioned. Thus, in judgment no. 2022022070 of 9:20 a.m. on September 23, 2022, what was ordered to the respondent authorities was the creation of an institutional commission, which, within a maximum period of one month, had to design and put into execution a plan to address and resolve the problems afflicting the Moín aquifer.

Therefore, in that pronouncement, the Court did not order that the solution to that problem had to be provided within the mentioned period, but rather that, during this period, the members of the referred commission must establish the actions to be developed, as well as determine those responsible and the corresponding schedule, for the purpose of remedying the problem in question. Hence, this Constitutional Chamber does not consider it necessary to extend the period granted in the judgment under study according to the duration of the processing of case file 05-000674-0678-CI. Therefore, the request in question is not granted..." (emphasis added) SIXTH: In the disobedience brief, it is alleged that: "...FOUR: Despite what was ordered in the judgment of the Constitutional Chamber, the situation of contamination of the Aquifer continues exactly the same or worse, since none of the entities to which the Chamber, in the vote at nine twenty on September twenty-third, two thousand twenty-two, ordered to coordinate what is necessary and carry out all actions within the scope of their competencies to address the problems affecting the Moín aquifer, have complied with what was ordered by the chamber, and the damages continue day by day.

FIVE: as evidence that the damages continue after the issuance of the vote of the Constitutional Chamber, at nine o'clock on March fifteenth, two thousand twenty-three, a judicial inspection was conducted by the Agrarian Judge of Limón in which an official from MINAE was present and that day during the judicial inspection, contamination, damages and land-use change (cambio de uso de suelo) were observed, which was recorded in the judicial inspection and in the report rendered by the MINAE official to the Agrarian Judge, in which he stated: “During the tour, the improper handling of wastewater from various dwelling houses was evident, as well as the sustained felling of trees over time, and also earthworks (movimiento de tierras) and the use of herbicidal agrochemicals… EIGHT: The State institutions responsible for safeguarding the environment, protecting the collective human rights of access to health and potable water, such as MINAE, Acueductos y Alcantarillados and the Ministry of Health, and the rest of the respondents whose work is and should be repressive in these cases, but contrary to this they have been negligent because they have done nothing to prevent contamination and to this negligence has been added the Public Ministry, the Office of the Attorney General of the Republic and the Environmental Tribunal, as they have also done nothing to safeguard the rights of future generations of access to water, note that it has been the owner who has carried out various procedures before State entities for the protection of the aquifer, trying to stop the contamination, the damages to the aquifer, land-use change (cambio de uso de suelo), and for this reason amparos, criminal complaints, and requests to the Attorney General's Office have been filed, in order to order precautionary restitution measures, requesting that the criminal judge order the eviction of all persons who are making land-use change and usurping the aquifer, but unfortunately not even the complaint appears in the prosecutor's office, and the other institutions have done nothing.

With this, at a general level, the State has been negligent to the detriment of the population of Limón that may be affected by the contamination of the aquifer and they are being accomplices in the possible extinction of the aquifer with the constant impact it receives day by day from the precarious settlement installed in the protection zone'.” In response to this point, the responsibility for persons who invaded the property, much less carrying out the “eviction of all persons who are making land-use change (cambio de uso de suelo) and usurping the aquifer,” is not within the actions falling under this institute's competence. Additionally, AyA is not responsible for the follow-up and custody of case files or complaints before the Environmental Prosecutor's Office, considering also that we have not been notified of any appearance or requirement in Criminal Court. On the other hand, this Institute, in accordance with the commitments stated in the Plan, has been carrying out what corresponds to it.

Take note again of what was resolved in the resolution at nine twenty-five on November eleventh, two thousand twenty-two, after the delivery of the Requested Plan: “…Therefore, in that pronouncement, the Court did not order that the solution to that problem had to be provided within the mentioned period, but rather that, during this period, the members of the referred commission must establish the actions to be developed, as well as determine those responsible and the corresponding schedule, for the purpose of remedying the problem in question…” SEVENTH: Actions addressed by the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados in compliance with the Plan: a) Regarding the Limón Sanitary Sewerage Project Based on report GG-UEPIAYA-BCIE-2023-04360, it is indicated that: “The Moín Sanitary Sewerage Project has a Feasibility Study approved in 2016 and carried out by the company Fichtner.

Its original scope is: Original scope of the project: − Sewerage network − 434 Manholes − 11 conventional type pumping stations. − 1803 household connections − Wastewater treatment plant with a combined system of UASB (“upflow anaerobic sludge blanket”) anaerobic reactor and biological filter. Currently, the project is in the pre-investment stage; the short-term works mentioned within the feasibility study were financed through the BCIE Loan Contract 2188-A, which in turn finances International Public Tender 2019LI-000014-PRI, a tender that included the preparation of the bidding documents to tender this project. The start order for this tender was given in October 2021, the date by which the institution should have completed the final designs for the project; however, this was not possible. In addition to this, due to various institutional situations, the recommendations of the Feasibility Study carried out by the firm Fichtner were not implemented in the years following it, and the land recommended for the construction of the wastewater treatment plant (PTAR) was urbanized by illegal housing.

This leads to the selection and acquisition of new land for the location of the wastewater treatment plant and the rest of the project components, for which a request was processed before the BCIE to exclude the project from the program, given that a new feasibility study must be carried out. The institution will conduct a comprehensive review of the project presented in the Fichtner Feasibility Study to generate a detailed budget of all the changes inherent to the new project conceptualization before starting the new feasibility study. Therefore, the project is in the pre-investment stage undergoing a feasibility assessment, and the process to remove it from the global investment plan of loan contract 2188-A is currently underway.” b) Regarding the collaboration on the technical information survey of the Dolinas, report UEN-GA-2023-02490 states “…2. Via email, the UEN Gestión Ambiental of AyA provides MINAE with the shape files of the Moín Aquifer. 3.

The UEN Gestión Ambiental is currently compiling, updating, and integrating the survey of dolinas from studies and inspections that have been conducted in Zone 6- Moín aquifer. The progress on this activity is at 30%. Therefore, in accordance with what was requested by the Legal Directorate, the UEN Gestión Ambiental has made the corresponding coordination with MINAE to share the shape file of the areas of interest and is also compiling, updating, and integrating the survey of dolinas from studies and inspections that have been conducted in Zone 6- Moín aquifer…” c) Regarding the actions taken from the Huetar Caribe Region, based on report GSP-RHC-2023-01886, it is indicated: “(…) - As indicated in the report submitted to the Constitutional Chamber, the properties of the petitioner Propiedades Valdi Di Sole S.A. are in an ordinary proceeding in the Agrarian Court of the First Judicial Circuit of the Atlantic Zone for alleged invasion (case file 05-000674-CI).

This condition limits the intervention of AyA, as actions such as the construction of works and granting of services depend on the land tenure condition. Once the Agrarian proceeding is resolved, actions within the territory can be defined. - For the particular case of sewerage works, as indicated by the Unidad Ejecutara del Portafolio de Inversiones AyA – BCIE in official letter GGUEPIAYA-BCIE-2023-04360, the sewerage system for the Moín area that could eventually serve the Villa Plata sector (precarious settlement located on the petitioner's properties) is in the feasibility phase. - On the other hand, it is indicated that within zone 6 of the Moín aquifer, other consultations, requests, and complaints have been addressed outside the petitioner's properties. In these cases, AyA (through its regional and cantonal offices) has analyzed, to the extent its powers allow, the availability of services for activities within this territory, ensuring that the requirements issued in AyA Board of Directors agreements 2007-177 and 2011-112 for the protection of the aquifer are maintained.

Examples of the foregoing are the following cases: a- Housing project Cocos La Costa Ltda. Official letter GSP-RHC-2023-00771. b- Condominium project Piroga S.A. Official letter GSP-RHC-2023-01073. c- Eco-sustainable housing and commercial project “Sociedad Agrícola Industrial Getsemaní S.A. Official letter GSP-RHC-2022-01440. d- Constructora López y Azofeifa. Official letter GSP-RHC-2022-01372. e- Correction of sanitary aspects on Crowley property GSP-RHC-2023-01484. - Additionally, the cases of the Colegio Científico de Limón (property 7-056132-000) and the new Limón Fire Station of Costa Rica (property 7-056133-000) remain before the AyA Institutional Commission for the Moín Aquifer, where they verify, prior to granting service availability documents, compliance with the parameters that guarantee the protection of the water resource in zone 6 Moín, especially concerning the treatment and disposal of wastewater and soil impermeabilization…” EIGHTH: From the Ministry of Health, a copy of actions taken was received, MS-DRRSHC-ARSL-5610-2023, which details the Sanitary Orders issued and in process:

NINTH: The Local Government, for its part, has carried out actions for the placement of containers to thus provide the waste collection service at the entrance to the Villa Planta Settlement, as per official letters REC261-2023, DOP/745-202 (…) PRAYER: Based on the reasons of fact and law indicated, the requested report is hereby rendered, showing compliance with the presentation of the design and execution of a plan to address and resolve the problem disturbing the Moín aquifer, as well as the corresponding actions falling under AyA's competence, specifically, on the properties owned by the protected party located in the restricted protection zone from the procedures carried out. Mr. MICHAEL MADLER KRON is incorrect in indicating, regarding AyA, that it has done nothing and that we have not complied with the order to present the Plan and its follow-up. As can be seen, it is indicated once again that in order to execute and materialize several of the actions within the Plan for the attention of the located settlement, the property right must be resolved in Case File 05-000674-0678-CI, which implies that actions cannot be generated by the Commission in the planning phase regarding proposals for Acquisition or Eviction, nor the construction of public infrastructure within the properties, without being able to define those responsible, until the property situation is clarified in said Judicial Venue.

Any proposal for additional action is limited by what that Judicial Venue resolves. Likewise, once the resolution is obtained in said venue, the participation of competent institutions within reasonable timeframes is required to enable the materialization of the medium and long-term solution option according to the outcome that is resolved.”

1. 5Franz Tattenbach Capra informs, in his capacity as Minister of Environment and Energy. He states: “I. FACTS FIRST: In view of the service record of the resolution at twelve oh five on November twentieth, 2023, this Ministry is notified at the institutional email [email protected], a medium that is not for receiving notifications. For this reason, this Ministry, through memorandum DAJ-MINAE0650-2022 of November 8, 2022, in response to the methods of service, informed Luis Ardón Acuña, Clerk of this honorable Constitutional Chamber, for the purpose of receiving service according to the procedure established by law. Likewise, the Legal Advisory Directorate proceeded to organize the institutional emails that are received and notified with the following internal control: The current email addresses and the function of each are indicated below: 1. [email protected] Receives correspondence entering the Legal Advisory Directorate 2. [email protected] This email is solely for the Legal Advisory Directorate to send notifications.On June 9, 2022, through the institutional email of the Institutional Communication department of this ministry, the following communiqué was issued: (…) We must remember that service of process is a procedural act with important effects in judicial proceedings and administrative procedures. This is so insofar as it is the means of communicating the various actions in the procedure. By making the parties aware of what has been resolved by the courts or, as the case may be, by the Administration, they can exercise the actions that the legal system expressly establishes. In that sense, it is part of due process and the right to justice. Regulating service of process is, therefore, regulating the exercise of a fundamental right. We have indicated this in various pronouncements, among them C-342-2004 of November 18, 2004: “The right to defense is part of the substantial principles of the administrative procedure.The minimum content of the right to defense or participation of the party in the procedure includes the right to be heard, the right to offer and produce evidence, to obtain a reasoned decision, and the right to challenge the administrative decision. For this minimum of rights to be exercised, the principle of communication of procedural acts must be complied with. That communication is an indispensable requirement for the exercise of the right to defense and therefore forms part of the guarantees of due process. Hence, it is not surprising that the different procedural regulations contain provisions on the communication of acts and, in particular, on service of process…” Regarding the importance of service of process within the procedure, the Constitutional Chamber stated: \"… that service of process constitutes a procedural act of vital importance in the processing of any process or procedure, whether in the jurisdictional or administrative sphere, as its purpose is the communication of resolutions and orders to the parties involved in the process; so that, if it is carried out in a manner different from that provided by law, it does not produce the intended purpose, thereby causing serious harm to the right of defense of the parties, and, consequently, violating due process...\" (resolution No. 4643-1999 of 4:00 p.m. of June 16, 1999).Furthermore, the importance of service of process is a consequence of the fact that judicial or administrative resolutions are effective from their service by the means established by the legal system. Ultimately, service of process is a means of guaranteeing legal certainty. These aspects were developed in opinion C-266-2005 of July 27, 2005. A pronouncement in which the right of the citizen to receive service of process regarding those administrative actions that produce an interference in their private sphere is emphasized. SECOND: Facts alleged by the petitioner. In accordance with the resolution cited above, the Ministry of Environment and Energy (MINAE) is granted a hearing regarding the facts alleged by the petitioner, who accuses disobedience to what was ordered by this honorable Constitutional Chamber in judgment No. 2022022070 of 9:20 a.m. on September 23, 2023. II. Legal Considerations: FIRST: The recurso de amparo is a judicial process processed before the Constitutional Chamber and which constitutes the so-called constitutional jurisdiction of liberty; its existence guarantees the validity of the fundamental rights established in the Political Constitution and in the international human rights treaties in force in the country.The Law of Constitutional Jurisdiction establishes in its numeral 29 that the recurso de amparo guarantees the fundamental rights and freedoms referred to in this law, except those protected by habeas corpus; it also establishes that it is applicable against any provision, agreement, or resolution and, in general, against any action, omission, or simple material act not based on an effective administrative act, by public servants and bodies, that has violated, violates, or threatens to violate any of those rights. It applies not only against arbitrary acts but also against actions or omissions based on erroneously interpreted or improperly applied norms. SECOND: Article 48 of the Political Constitution establishes that every person has the right to the recurso de amparo to maintain or restore the enjoyment of the rights enshrined in this Constitution, as well as those of a fundamental nature established in international instruments on human rights applicable in the Republic.There is an entire title within this normative body establishing a series of individual rights and guarantees such as the right to life in article 21, the right to privacy, freedom, and secrecy of communications in article 24, the right to equality enshrined in article 33, and many others established within social rights and guarantees, such as the right to work in article 56 and following, the right to freedom of worship in article 75, and the right to education in article 77. THIRD: The Constitutional Chamber is only subject to the Constitution, the Law, and its jurisprudence and precedents are binding “erga omnes” except for itself. This provision is important given that what is resolved by the Chamber is binding for other public bodies, both administrative and judicial, as well as for all private individuals. III. On the Argumentation of the Recurso de Amparo. In relation to the petitioner's allegation, this Office proceeds to render a report in the following terms: This Ministry is the entity responsible for ensuring the protection of the country's natural resources, contributing to the improvement of the quality of life of the inhabitants through the promotion of management, conservation, and sustainable development of the elements, goods, services, and environmental and natural resources, whose management corresponds to this Ministry by legal provision or international agreement.Likewise, it is important to point out that article 50 of our constitution establishes that the State must procure the greatest well-being for all inhabitants of the country, guaranteeing the right to a healthy and ecologically balanced environment, respecting the right to the protection of human health derived from the right to life; it being, then, that the primary objective of the use and protection of the environment is to obtain development and evolution favorable to the human being in harmony with it, where environmental quality and economic means turn out to be fundamental parameters for people. Therefore, through article 22 of the Biodiversity Law No. 7788, the National System of Conservation Areas (hereinafter SINAC) was created, whose legal nature is that of a deconcentrated body with instrumental legal personality attached to MINAE, and its fundamental purpose is to integrate competencies in forestry, wildlife, and protected wild areas matters, in order to dictate policies, plan, and execute processes aimed at achieving sustainability in the management of our country's natural resources.For this reason and in view of the specialty of the matter, coordination was carried out with the Amistad Caribe conservation area via institutional email, and it is through report SINAC-ACLAC-PH-045-2023 dated November 24, 2023, that I state: (…) Official letters SINAC-ACLAC-PCP-B-021-2023, SINAC-ACLACPCP-B-061-2023, SINAC-ACLAC-PCP-B-062-2023, SINAC-ACLACPCP-B-063-2023, SINAC-ACLAC-PCP-B-064-2023, SINAC-ACLACPPCP-015-2023, SINAC-ACLAC-DR-PH-036-2023, SINAC-ACLACPCP-B-021-2023, SINAC-ACLAC-PCP-B-079-2022, AL-0027-2023 are attached. ¨ In accordance with all the foregoing, this honorable authority is requested to proceed with the proper service so that the conservation area may render a report on the follow-up and copy be sent to [email protected] and [email protected]. IV. PRAYER In accordance with the stipulations of this report, I respectfully request the Magistrates that the recurso de amparo BE DECLARED WITHOUT GROUNDS regarding what corresponds to the Ministry of Environment and Energy that I represent.”
2. 6David Chavarría Morales informs, in his capacity as acting executive director of the National System of Conservation Areas. He expresses himself in the same terms as indicated above.
3. 7By record issued by judicial technician 3 and the acting clerk, both of the Constitutional Chamber, they state that at 10:56 a.m. on December 4, 2023, there is no record that, between November 27 and 29, 2023, the mayor of Limón rendered the report requested by resolution at 12:05 p.m. on November 20, 2023.
4. 8By brief incorporated into the digital case file on December 5, 2023, the petitioner states: “The respondents have failed to comply with the legal mandate to protect the MOIN aquifer because, despite their justifications of having created a commission, land-use changes (cambio de uso de suelo), fellings, and contamination continue. For the respondents cannot guarantee that with the creation of that Commission the precautionary principle is upheld, ensuring that the Moín aquifer is not being contaminated within the boundaries of the properties owned by my represented party. I attach as evidence to demonstrate the devastation that is taking place in the Moín aquifer, in plain sight and with the patience of the respondents, an official letter dated August 08, 2023, TAA-DT-241-2023, which is part of the case file processed in the Environmental Tribunal for the usurpation of the aquifer and from this file, the changes in the forest due to deforestation visible in the FONAFIFO 2000 and FONAFIFO 2005 forest inventory system are clearly evident, since by 2005 half of the forest had disappeared.Furthermore, it is evident that on my represented party's properties there is a large amount of yolillo palm which is typical of a wetland, according to the SINAC 2021 map, and that this yolillo has been disappearing with the creation of houses in the precarious settlement. This demonstrates the neglect and lack of interest of the State as a whole regarding the serious problem of damages to the aquifer, as it seems the State is only interested in protecting MINAE's protected areas, but in this case, as it is an area protected as an aquifer recharge zone under the competence of AyA, there is no coordination between institutions for its protection. Note, Your Honors Magistrates, if this usurpation occurring in the protection zone of the Moín aquifer were to occur in any MINAE protected area, that Ministry, with its police power, would have already acted to evict the usurpers, but the state bureaucracy has not allowed them to agree on the guardianship and protection of the aquifer.In this image contained in the cited report, part of my represented party's properties within the Moín-Limón aquifer and in part of the area of water importance is described (…) The present image, for its part, shows us the properties owned by my represented party comprised of forest and yolillales, these yolillo palms being characteristic of a wetland area. (…) This image from the report describes the increase in varied infrastructure, carried out without State permits, without environmental impact assessments (evaluaciones de impacto ambiental), without authorization from AyA, and without those constructions guaranteeing that the Moín aquifer is not being affected. The image highlights the invasion of the protection area, as well as earthworks (movimientos de tierra) and other things.”
5. 9By record issued by judicial technician 3 and the acting clerk, both of the Constitutional Chamber, they state that at 8:42 a.m. on December 7, 2023, there is no record that, between November 27 and 29, 2023, the Minister of Health rendered the report requested by resolution at 12:05 p.m. on November 20, 2023.
6. 10In the proceedings followed, the legal prescriptions have been observed.

Drafted by Judge Rueda Leal; and,

Considering:

I. In judgment no. 2022022070 of 9:20 a.m. on September 23, 2022, the following was ordered

“The recurso is granted with regard to the delay in addressing and providing a solution to the problems affecting the Moín aquifer, specifically, on the properties owned by the protected party located in the restricted protection zone (cataloged as zone 6). Franz Tattenbach Capra, Eric Alonso Bogantes Cabezas, Rafael Gutiérrez Rojas, Néstor Mattis Williams, and Joselyn Chacón Madrigal are ordered, respectively, as Minister of Environment and Energy, general manager of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, executive director of the National System of Conservation Areas, mayor of Limón, and Minister of Health, or whoever occupies those positions in their stead, to coordinate what is necessary and carry out all actions within the scope of their competencies so that: 1) within the period of FIVE DAYS, counted from the notification of this pronouncement, an inter-institutional commission is created to address the problems affecting the Moín aquifer, specifically on the properties owned by the protected party located in the restricted protection zone; and 2) within the period of ONE MONTH, counted from the creation of the aforementioned inter-institutional commission, a plan is designed and put into execution to address and resolve the problem disturbing the Moín aquifer, specifically, on the properties owned by the protected party located in the restricted protection zone.

Regarding the failure to address the petition formulated on behalf of the protected party on February 21, 2022, the recurso is granted solely with regard to the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. Eric Alonso Bogantes Cabezas, in his capacity as general manager of the Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, or whoever occupies that position in his stead, is ordered to coordinate what is necessary and carry out all actions within the scope of his competence so that, within the period of THREE DAYS, counted from the notification of this judgment, the petition formulated on behalf of the protected party on February 21, 2022, is addressed as legally appropriate, and the corresponding notification be made to the address designated for such purposes. The foregoing is issued with the warning that, based on the provisions of article 71 of the Law of Constitutional Jurisdiction, imprisonment of three months to two years, or a fine of twenty to sixty days, will be imposed on those who receive an order that they must comply with or enforce, issued in a recurso de amparo, and who fail to comply with it or fail to enforce it, provided that the offense is not more severely punished.” The State, the Municipality of Limón, the Costa Rican Institute of Aqueducts and Sewers, and the National System of Conservation Areas are ordered to pay the costs, damages, and losses caused by the facts underlying this declaration, which shall be quantified during the enforcement of the contentious-administrative judgment. In all other respects, the appeal is dismissed. Magistrate Rueda Leal records a note. Magistrate Salazar Alvarado records a note. Notifíquese.”

II. In interlocutory judgment No. 2022026657 of 9:25 a.m. on November 11, 2022, it was ordered

“II.- ON THE SPECIFIC CASE. In the sub examine, the managing parties state that the inter-institutional commission whose creation was ordered in judgment No. 2022022070 of 9:20 a.m. on September 23, 2022, was established, and that the corresponding plan was designed to resolve the issues affecting the Moín aquifer. However, they note that several of the actions contained in that plan are subject to the outcome of case file 05-000674-0678-CI being processed before the Agrarian Court of the First Judicial Circuit of the Atlantic Zone. Therefore, they request that the deadline for compliance with what was ordered in the aforementioned ruling be dimensioned.

In light of the foregoing, it is worth reiterating that what was ordered by this Court in the judgment under analysis, insofar as relevant here, was: “: 1) within a period of FIVE DAYS, counted from the notification of this ruling, an inter-institutional commission shall be created to address the issues affecting the Moín aquifer, specifically on the properties owned by the petitioner located in the restricted protection zone; and 2) within a period of ONE MONTH, counted from the creation of the aforementioned inter-institutional commission, a plan shall be designed and put into execution to address and resolve the problem disturbing the Moín aquifer, specifically, on the properties owned by the protected party located in the restricted protection zone” (the highlighting was added).

Thus, in judgment No. 2022022070 of 9:20 a.m. on September 23, 2022, what was ordered of the respondent authorities was the creation of an institutional commission, which, within a maximum period of one month, was required to design and put into execution a plan to address and resolve the problems afflicting the Moín aquifer. Therefore, in that ruling, the Court did not order that the solution to that problem had to occur within the mentioned period, but rather that, during this period, the members of the referred commission must establish the actions to be developed, as well as determine those responsible and the corresponding schedule, for the purpose of remedying the issue in question.

Hence, this Constitutional Chamber does not deem it necessary to extend the period granted in the judgment under study according to the duration of the processing of case file 05-000674-0678-CI. Therefore, the request in question is not granted.

III.In the subsequent motion under analysis, the respondent authorities assert that it is necessary for other institutions to participate in defining the situation experienced in the Villa Plata settlement, and therefore request that the Ministry of Housing and Human Settlements, the Joint Social Aid Institute, the Institute of Housing and Urbanism, the Mortgage Housing Bank, the Ministry of Security, and the Institute of Rural Development be included as parties in the case file.

On this point, the managing parties’ own statements show that it is already planned to issue “the invitation and integration for advisory services on settlements and the materialization of actions within the current planning.” Therefore, given the current state of affairs, this Court does not consider it necessary to expand the parties recorded in this case file in order to incorporate the Ministry of Housing and Human Settlements, the Joint Social Aid Institute, the Institute of Housing and Urbanism, the Mortgage Housing Bank, the Ministry of Security, and the Institute of Rural Development, as requested by the respondent authorities. However, it is warned that the foregoing is not an obstacle for such institutions and ministries to be integrated into the aforementioned inter-institutional commission or to be subsequently included in this proceeding.

Therefore, the motion regarding this point is not granted. (...)

Por tanto:

No ha lugar a la gestión formulada.”

III. ON THE MOTION FILED

In the present case, the appellant files a disobedience motion in relation to judgment No. 2022022070 of 9:20 a.m. on September 23, 2022. He claims: “FOUR: Despite what was ordered in the Constitutional Chamber’s judgment, the situation of the aquifer contamination continues exactly the same or worse, since none of the entities that the Chamber, in the vote of nine twenty a.m. on September twenty-third, two thousand twenty-two, ordered to coordinate whatever is necessary and carry out all actions within the scope of their competencies to address the problems affecting the Moín aquifer, have complied with what the Chamber ordered, and the damages continue day by day. FIVE: as evidence that the damages continue after the issuance of the Constitutional Chamber’s vote, at nine a.m. on March fifteenth, two thousand twenty-three, a judicial inspection was conducted by the Agrarian Judge of Limón, in which an official from MINAE was present, and on that day during the judicial inspection, pollution, damages, and land-use change (cambio de uso de suelo) were observed, which was recorded in the judicial inspection and in the report rendered by the MINAE official to the Agrarian Judge, in which he noted: ‘During the tour, improper management of wastewater from various dwelling houses was evident, as well as sustained tree felling over time, and also earthworks (movimiento de tierras) and use of herbicide agrochemicals….’ If this proceeds, I request that the amparo also be extended to the Ministry of Environment and Energy, Ministry of Health, Institute of Aqueducts and Sewers, since they have not carried out any material act on my client’s properties to prevent the continued encroachment on the protection zone of the Moín aquifer, the contamination, and the land-use change, disobeying what the Chamber ordered in vote File: 22- 008354-0007-CO, Res. No. 2022022070 of nine twenty a.m. on September twenty-third, two thousand twenty-two.

Declare that the respondents, through their negligence in acting, are affecting diffuse interests regarding access to water, injuring Article 50 of the Political Constitution and a healthy environment for the population and future populations of Limón, by failing to carry out any material act to evict the persons who are encroaching on the aquifer protection zone, polluting, and changing the land use within my client’s properties.” In this regard, it is necessary to recall that what the Chamber ordered in judgment No. 2022022070 of 9:20 a.m. on September 23, 2022, was: “that: 1) within a period of FIVE DAYS, counted from the notification of this ruling, an inter-institutional commission shall be created to address the issues affecting the Moín aquifer, specifically on the properties owned by the petitioner located in the restricted protection zone; and 2) within a period of ONE MONTH, counted from the creation of the aforementioned inter-institutional commission, a plan shall be designed and put into execution to address and resolve the problem disturbing the Moín aquifer, specifically, on the properties owned by the protected party located in the restricted protection zone.” In this sense, according to the respondents’ explanation, on October 5, 2022, the corresponding commission was appointed to address the issues affecting the Moín aquifer, specifically on the properties owned by the petitioner located in the restricted protection zone.

Likewise, it is on record that said commission formulated, on October 31, 2022, the “PLAN PARA ATENDER Y DAR SOLUCIÓN AL PROBLEMA QUE PERTURBA AL ACUÍFERO DE MOÍN, ESPECÍFICAMENTE, EN LAS FINCAS QUE SON PROPIEDAD DE LA TUTELADA (VAL DI SOLE SOCIEDAD ANÓNIMA) UBICADAS EN LA ZONA DE PROTECCIÓN RESTRINGIDA”, in which it was recorded: “(…) Below, the proposed planning line is detailed: A) This Plan option requires, first, to arrive at a definition of a regularization of the registry and cadastral situation with the registered owner, an analysis of the possibility of normalizing a Settlement in accordance with current regulations, with the intervention and collaboration of other actors such as INDER, and the identification of the judicial consequences, which the Amparo claimant omitted to fully explain to the Constitutional Chamber, being processed under case file 05-000674- 0678-CI - PROCESO: ORDINARIO, PARTE ACTORA: PROPIEDADES VAL DI SOCIEDAD ANÓNIMA, PARTE DEMANDADA: ABELYN SÁNCHEZ and others, processed in the JUZGADO AGRARIO DEL I CIRCUITO JUDICIAL DE LA ZONA ATLÁNTICA.

It is considered necessary, after evaluation, to incorporate other institutions including the Ministry of Housing and Human Settlements as the governing body on the subject, as well as INVU, IMAS, INDER, Ministry of Public Security; once the corresponding Judgment is obtained in Case File 05-000674- 0678-CI. On the other hand, it is required to define those responsible for generating the internal infrastructure of public services, such as streets, culverts, stormwater networks, sidewalks, sanitary sewer systems, etc.; once the corresponding Judgment is obtained in Case File 05-000674- 0678-CI. Under this approach, the following actions are proposed, with responsible parties and possible deadlines.

Actions Responsible Party Deadlines Collection of Existing Technical Studies of the Property and Basin, for homogenization of knowledge and to have a shared vision of environment, health, and environmental planning.

Work of this Commission. All Institutions (provision of documents to feed the information repository) 1 Month and Completed Identification of legal status and consequences in Case File 05-000674- 0678-CI - PROCESO: ORDINARIO, PARTE ACTORA: PROPIEDADES VAL DI SOCIEDAD ANÓNIMA, PARTE DEMANDADA: ABELYN SÁNCHEZ and others, processed in the JUZGADO AGRARIO DEL I CIRCUITO JUDICIAL DE LA ZONA ATLÁNTICA Inter-institutional Commission 1 Month and completed Replication strategy for actions in other places of Zone 6, with similar situations that disturb the Aquifer that are unrelated to the properties of the Vote.

This Inter-institutional Commission ordered by the Constitutional Chamber Permanently Establishment of an Authority for the Aquifer located in Moín Heads of the Institutions 1 Month to define the creation and appointment mechanism.

Communication of Incorporation of Agreements 2007-177, 2011-112 into the Regulatory Plan, for evaluation and issuance of considerations by the Inter-institutional Commission Municipality Already included in the Regulatory Plan Project and approved by SETENA.

Census Survey, for formal location of Inhabitants with Constructed Housing, evaluation of what has been built. Local Management Level Activities 1. Mapping of the intervention zone in coordination with AYA. 2. Identification of the total number of dwellings located in the Villa Plata settlement (representative’s name/ exact address/ dwelling type) *collect telephone numbers and emails of the representatives. 3. Identification of all commercial activities located in the Villa Plata settlement (location/ activity/ solid and liquid waste management) Ministry of Health 31-10-2022 to 04-11-2022 Determine physical-sanitary conditions of dwellings to determine possible risks of pollution vulnerabilities and their correct approach Local Management Level Activities 1. Sanitary inspection of each identified settlement (representative's name/construction materials/exact location/type of wastewater disposal and condition/ structure condition) *corroborate telephone numbers and emails of the representatives. 2.

Location of water sources and dolines in the sector and identification of pollution sources. 3. Request for support from the Regional Engineer for habitability degree assessments according to technical criteria Ministry of Health 07-11-2022 to 18-11-2022 Identification of issued construction permits, collection of municipal taxes from the registered owner. Payment of Municipal Taxes Municipality of Limón 1 Month and completed Identification of existing street number (7-01-110), declaration of public street by Local Government Agreement SM-903-2016, existing roads, verification of dimensional compliance according to urban regulations.

Municipality of Limón 1 Month and completed Conduct Inspection to determine right-of-way File Code Vial 7-01-141 Municipality of Limón 1 Month Invitation to the National Financial System for Housing, to provide Advisory services regarding the Settlement situation.

Inter-institutional Commission 1 Month Invitation to INDER to provide a report regarding the status of the declaration of the existence of the precarious possession conflict by Article 33 of session No.048-03, held on October 20, 2003 Inter-institutional Commission 1 Month Invitation to IMAS, to provide Advisory services regarding the Settlement situation Inter-institutional Commission 1 Month Invitation to the Ministry of Public Security, to provide Advisory services regarding the Settlement situation Inter-institutional Commission 1 Month Define legal criteria for the generation and notification of sanitary orders according to deficiencies found after assessment Local Management Level Activities *Request criteria regarding the legal condition of the sector, due to a Judicial dispute between the registered owner and the land possessors for approximately 20 years, pending resolution; ¿given that the generation of sanitary orders could give rise to legalizing the activity or is it legally feasible to issue administrative acts for the correction of identified anomalies? This case presents 2 scenarios: 1. That the eviction of the property be ordered or 2. That the settlement be legalized.

Ministry of Health Already completed and answered by email Generation, Notification, and follow-up of Sanitary Orders for the correction of construction deficiencies found in each of the dwellings, disposal of wastewater, greywater and stormwater, garbage. Local Management Level Activities 1. Notification of sanitary orders via email and physically if such means is unavailable to the representatives of structures with identified physical-sanitary deficiencies. 2. Follow-up inspections to verify compliance with orders. 3. Referrals to the Public Prosecutor’s Office and notification of Sanitary Reports in case of non-compliance Ministry of Health 21-11-2022 to 02-12-2022 (2&3) Indefinite (to be scheduled once the Sanitary Orders are notified) Establishment of solid waste collection actions, garbage collection, cleaning of existing roads. Local Management Level Activities 1. Request the Local Government to provide an intervention strategy in Villa Plata according to the Inter-institutional Plan. 2. Follow-up on compliance with the intervention plan by the Local Government. 3. Notification of sanitary order in case of identifying non-compliance by inhabitants or the Municipality.

Ministry of Health Already addressed via official letter DOP/ 747- 2022 Permanent Identify activities incompatible with current environmental regulations and report to pertinent judicial and administrative bodies.

Ministry of Environment 6 months to one year (permanent) Identify existing water bodies. Which ones have criteria and which do not from the Directorate of Water and also if there is a concession in process and/or granted on the properties in question (Opinions of the DA-MINAE) Ministry of Environment (SINAC, Directorate of Water) 3 months to six months Determination of protection areas according to current environmental regulations. Already requested from the Legal Directorate of the Directorate of Water via official letter DAUHCAROG-0478-2022 Ministry of Environment (SINAC, Directorate of Water, Directorate of Geology and Mines) 2 months to receive a response from the Legal Directorate of the Directorate of Water. 6 months for determination of areas on water bodies.

Issue technical criteria for recovery of protection areas.

Ministry of Environment (SINAC, Directorate of Water, Directorate of Geology and Mines) 1 year to one and a half years Quantify existing Dolines, and determine the corresponding protection zones after legal and technical consultation.

Ministry of Environment (Sinac, Directorate of Water) Aqueducts and Sewers 6 months to one year Identification of illegal or permitted wastewater discharges.

MINAE, Directorate of Water, Ministry of Health 6 months to one year Definition of capacity, possibility of entry, scheduling and technical conditions of Garbage Collection Service. Conduct Socioeconomic, Technical-Financial, and Administrative Studies, applying the considerations given in official letter DOP/ 747-2022 and the Certification of the Tax Administration Department Based on the information existing in the Municipality’s Computer System [Name 002] [Value 001] Municipality of Limón 6 Months Resolution of case file 05-000674- 0678-CI - PROCESO: ORDINARIO, PARTE ACTORA: PROPIEDADES VAL DI SOCIEDAD ANÓNIMA, PARTE DEMANDADA: ABELYN SÁNCHEZ and others, processed in the JUZGADO AGRARIO DEL I CIRCUITO JUDICIAL DE LA ZONA ATLÁNTICA Agrarian Court Since there is a lis pendens, the subsequent actions that may be defined will depend on the ruling made in said judicial venue It corresponds to AyA to materialize the Great Moín Sanitary Sewer Project, in which Villa Plata is incorporated Aqueducts and Sewers The project is in the pre-investment and design phase, a process expected to be completed by the First Half of 2024. After this, the necessary procedures will begin to tender and construct the respective works, the definitive deadlines of which will depend on what is determined in the plans and technical specifications that will be developed during the current project phase.

• B)Relocation of the Villa Plata Settlement In the event that in Case File 05-000674- 0678-CI - PROCESO: ORDINARIO, PARTE ACTORA: PROPIEDADES VAL DI SOCIEDAD ANÓNIMA, PARTE DEMANDADA: ABELYN SÁNCHEZ and others, processed in the JUZGADO AGRARIO DEL I CIRCUITO JUDICIAL DE LA ZONA ATLÁNTICA, is resolved against the alleged invaders, new actions must be considered.” Thus, in compliance with the order issued by this Court in judgment No. 2022022070 of 9:20 a.m. on September 23, 2022, no non-compliance requiring the Chamber's intervention at this procedural stage is observed.

Now then, should the managing party be dissatisfied with the plan to address and resolve the problem disturbing the Moín aquifer, it is warned that this corresponds to an issue of mere legality; therefore, if he deems it appropriate, he may raise any disagreements through the ordinary administrative or jurisdictional channels he considers relevant.

Ergo, no ha lugar a la gestión formulada.

IV. DOCUMENTATION PROVIDED TO THE CASE FILE

The parties are warned that if they have provided any paper document, as well as objects or evidence contained in any electronic, computer, magnetic, optical, telematic device or one produced by new technologies, these must be withdrawn from the office within a maximum period of 30 business days counted from the notification of this judgment. It is warned that all material not withdrawn within this period will be destroyed, pursuant to the provisions of the "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", approved by the Corte Plena in Article XXVI of session No. 27-11 of August 22, 2011, published in Boletín Judicial No. 19 of January 26, 2012, as well as in the agreement of the Consejo Superior del Poder Judicial, approved in Article LXXXI of session No. 43-12 held on May 3, 2012.

Por tanto:

No ha lugar a la gestión formulada.

Fernando Castillo V.

Fernando Cruz C. Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A. Jorge Araya G.

Anamari Garro V. Ingrid Hess H.

Observaciones de SALA CONSTITUCIONAL votado con boleta

Sentencias del mismo expediente Sentencia con datos protegidos, de conformidad con la normativa vigente Res. nro. 2024001523 SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las trece horas y treinta y dos minutos de diecinueve de enero de dos mil veinticuatro.

Gestión posterior planteada por [Nombre 001] a favor de [Nombre 002] en relación con la sentencia nro. 2022022070 de las 9:20 horas de 23 de setiembre de 2022.

Resultando:

1. 1Mediante sentencia nro. 2023029196 de las 10:10 horas del 10 de noviembre de 2023, dictada dentro del expediente 23-025705-0007-CO, se dispuso:

“I.- OBJETO DEL RECURSO. El recurrente reclama que, pese a lo ordenado por esta Sala en la sentencia No. 2022-022070 de las 9:20 horas de 23 de setiembre de 2022, dispuesta en el recurso de amparo tramitado en el expediente No. 22- 008354-0007-CO, la situación de la contaminación del acuífero de Moín continuó exactamente igual o peor. De allí que se interpuso ante el Ministerio Público de Limón una denuncia penal, se solicitaron medidas cautelares al Juzgado Agrario de Limón y se requirió la intervención de la Procuraduría Ambiental. (…)

II. SOBRE LAS RAZONES DEL DESGLOSE

De acuerdo con las manifestaciones expuestas en el escrito de interposición de este recurso, la parte recurrente refiere hechos relacionados con el amparo tramitado en el expediente No. 22-008354-0007-CO. En tal sentido, como la disconformidad que acusa ahora la parte actora se encuentra relacionada con los hechos que fueron analizados en ese amparo y con la acusada desobediencia a lo dispuesto en la sentencia No. 2022-022070 de las 9:20 horas de 23 de setiembre de 2022, dictada en el mismo, resulta improcedente admitir un nuevo proceso para discutir tales alegatos. Por consiguiente, lo aquí reclamado debe tramitarse y resolverse en el recurso citado. En consecuencia, procede archivar este expediente y desglosar el escrito de interposición aquí analizado, para asociarlo al recurso de amparo No. 23-018625- 0007-CO, para que allí se resuelva lo pertinente. (…)

POR TANTO:

Se ordena desglosar el memorial de interposición de este recurso y asociarlo al expediente No. 22-008354-0007-CO, donde se resolverá lo que corresponda. Archívese el expediente. En lo demás, se da curso al amparo, únicamente contra el Ministerio Público de Limón. El magistrado Rueda Leal consigna nota”.

1. 2Por escrito incorporado al expediente digital el 17 de noviembre de 2023, el recurrente plantea gestión de desobediencia en relación con la sentencia nro. 2022022070 de las 9:20 horas de 23 de setiembre de 2022. Reclama: “Uno: Soy abogado de la empresa Propiedades Val di Sole, y el día 11 de julio del 2023 al ser las 11:20 horas se presentó ante el Ministerio Público de Limón una denuncia penal en la cual se denunciaba la invasión a la zona de protección del acuífero Moín y la contaminación, cambio de uso de suelo y talas que se estaban dando sobre el acuífero y se solicitaron medidas cautelares al Ministerio Público con el fin de evitar los daños al acuífero y la contaminación que se estaba dando. DOS: El día de hoy 17 de octubre de 2023 realice llamado telefónico al Ministerio Público de Limón solicitando los datos del número de expediente de la denuncia presentada, con el fin de verificar los actos de investigación que había realizado el Ministerio Público y me llevo la sorpresa de que, a pesar de tener el sello de recibido de la denuncia, me indican que no aparece ninguna denuncia puesta por la empresa Propiedades Val di Sole ni su representante.TRES: La denuncia penal presentada guarda relación directa con el recurso de amparo que se tramitó ante la Honorable Sala Constitucional, Expediente: 22-008354-0007-CO, Proceso: Recurso de Amparo, Recurrente: Michael Madler Kron, Recurrido: Ministerio de Ambiente y Energía y otros, en el cual la Sala Constitucional declaró con lugar el recurso de amparo debido a los graves daños y contaminación que se estaban dando y afectando el acuífero, pues fue necesaria la denuncia pues las entidades públicas recurridas en el amparo no cumplieron con lo ordenado por la Sala y la contaminación continuó y por ello acudimos al Ministerio Público solicitando medidas cautelares de restitución. CUATRO: A pesar de lo ordenado en la sentencia de la Sala Constitucional, la situación de la contaminación del Acuífero continúa exactamente igual o peor, pues ninguna de las entidades a las que la Sala en el voto de las nueve horas veinte minutos del veintitrés de setiembre de dos mil veintidós, les ordenó coordinar lo necesario y llevar a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de sus competencias para abordar la problemática que afecta al acuífero de Moín, han cumplido lo ordenado por la sala, y los daños continúan día con día.CINCO: como muestra de que los daños continúan después del dictado del voto de la Sala Constitucional, al ser las nueve horas del quince de marzo del dos mil veintitrés, se realizó un reconocimiento judicial por parte de la Jueza Agraria de Limón en la cual estuvo presente un funcionario del MINAE y ese día en el reconocimiento judicial se observó contaminación, daños y cambio de uso de suelo, el cual fue consignado en el reconocimiento judicial y en el informe rendido por el funcionario del MINAE a la Jueza Agraria, en el que señaló: “Durante el recorrido fue evidente el manejo indebido de aguas residuales de distintas casas de habitación, así también la tala de árboles de una manera sostenida en el tiempo, y también el movimiento de tierras y uso de agroquímicos herbicidas….” SEIS: En la sentencia cautelar la jueza agraria señaló “…Con el reconocimiento judicial se constató la existencia de gran cantidad de casas y personas que viven en las fincas en discusión, existiendo incluso varios centros de población, según indicaron las mismas partes, además se constató la existencia de áreas con árboles, cuerpos de agua y afloramientos de agua en varios sectores de los recorridos, mismos que se observaron impactados por desechos y contaminación.Sin embargo; no se pudo identificar que tales acciones hayan sido realizadas por ninguna de las personas que intervienen en el presente proceso, tampoco se logró identificar a ninguna persona en específico en la realización de la contaminación; por lo que al ser un área grande donde habitan gran cantidad de personas, no se podría responsabilizar a todas las personas que intervienen en el proceso; por lo que ante la falta de identificación de la persona o personas que realizaron las acciones citadas, lo procedente es el rechazo de la medida cautelar solicitada por la parte actora”…. “De oficio; se le solicita al Área de Conservación La Amistad Caribe del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, realizar las investigaciones correspondientes con el fin de determinar las posibles personas responsables de las actuaciones de contaminación identificadas en la inspección de campo y a su vez, interponer las denuncias correspondientes, en caso de considerarlo necesario.” SIETE: También solicitamos la intervención de la Procuraduría Ambiental con el fin de que intervengan en vía penal y que con ello se pueda parar el cambio de uso de suelo, contaminación y talas dentro del acuífero, pero en oficio 26 de julio de 2023, PEP-OFI1590-2023, le remiten al Doctor José Joaquín Barahona Vargas Procurador Director Dirección de Derecho Agrario y Ambiental y le indican lo siguiente: Reciba un cordial saludo.La Procuraduría de la Ética Pública, recibió una denuncia a través de la plataforma web el pasado 17 de julio del presente año, en la que de forma expresa se solicita la “intervención de la Procuraduría Ambiental en busca de una solución a la invasión y daños ambientales que se están realizando sobre la zona de protección del acuífero de Moín”. .. pero esa Procuraduría no ha hecho nada para evitar la contaminación y más bien remiten en oficio de fecha 26 de julio de 2023, DAA-OFI- 1063-2023, al Tribunal Ambiental Administrativo, la denuncia de contaminación del acuífero para que intervengan, pero dicho Tribunal tampoco ha hecho nada. OCHO: Las instituciones del Estado encargadas de tutelar el ambiente, proteger los derechos humanos de la colectividad de acceso a la salud y al agua, potable, como lo son el MINAE, Acueductos y Alcantarillados y Ministerio de Salud, y el resto de recurridos cuya labor es y debe ser represiva en estos casos, pero contrario a ello han sido negligentes porque no han hecho nada por evitar la contaminación y a esa negligencia se ha sumado el Ministerio Público, Procuraduría General de la República y el Tribunal Ambiental, pues tampoco ha hecho nada para tutelar los derechos de las futuras generaciones de acceso al agua, nótese ha sido el propietario el que ha realizado diferentes gestiones ante los entes del Estado para la tutela del acuífero, tratando de parar la contaminación, los daños al acuífero, cambio de uso de suelo, y por ello se han interpuesto amparos, denuncias penales, solicitudes a la Procuraduría, con el fin de que se ordenen medidas cautelares de restitución, pidiendo que solicite al juez penal el desalojo de todas las personas que están haciendo cambio de uso de suelo y usurpando el acuífero, pero lamentablemente ni siquiera la denuncia aparece en la fiscalía, y las demás instituciones no han hecho nada.Con ello a nivel general el Estado ha sido negligente en perjuicio de la población de Limón que se puede ver afectada por la contaminación del acuífero y están siendo cómplices de la posible extinción del acuífero con en constante impacto que recibe día con día por el precario que se instaló en la zona de protección´. PETITORIA Solicito se declare con lugar el presente recurso de amparo por violación al derecho de respuesta y de justicia pronta y cumplida, en contra del Ministerio Público a través de su Fiscal General, dado que desde el 11 de julio del año 2023 se interpuso una demanda penal en la Fiscalía de Limón por daños y contaminación del acuífero de Moín a la cual no le han realizado ningún trámite, ninguna investigación y ni siquiera le han asignado un número único. Solicito se declare con lugar el amparo en contra del Ministerio Público y resto de accionados, por el incumplimiento de deberes al no haber realizado ninguna labor en las denuncias interpuestas para parar la contaminación, daños y cambio de uso de suelo que está sufriendo el acuífero de Moín, y se declare que con su negligencia se está generando una lesión al derecho humano contenido en el artículo 50, de la Constitución Política, pues día con día se están ocasionando daños y contaminación al acuífero y esas instituciones no han hecho nada para pedir medidas cautelares de restitución para recuperar la zona de protección del acuífero que fue invadida.En caso de proceder solicito se amplie el amparo también al Ministerio de Ambiente y Energía, Ministerio de Salud, Instituto de Acueductos y Alcantarillados, pues no han realizado ningún acto material en las fincas de mi representada para evitar que se siga dando la usurpación a la zona de protección del acuífero Moín, la contaminación y el cambio de uso de suelo, desobedeciendo lo ordenado por la Sala en el voto Exp: 22- 008354-0007-CO, Res. Nº 2022022070de las nueve horas veinte minutos del veintitrés de setiembre de dos mil veintidós . Se declare que los recurridos con su negligencia de actuar están afectando intereses difusos del acceso al agua, lesionando el artículo 50 de la Constitución Política y el ambiente sano para la población y poblaciones futuras de Limón, al no realizar ningún acto material para desalojar a las personas que están usurpando la zona de protección del acuífero, contaminado y cambiando el uso de suelo dentro de las fincas de mi representada”.
2. 3Mediante resolución de magistrado instructor de las 12:05 horas de 20 de noviembre de 2023, se confirió audiencia a Franz Tattenbach Capra, Eric Alonso Bogantes Cabezas, Rafael Gutiérrez Rojas, Néstor Mattis Williams y Joselyn Chacón Madrigal, por su orden, de ministro de Ambiente y Energía, gerente general del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, director ejecutivo del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, alcalde de Limón y ministra de Salud, o a quienes en su lugar ocupen esos puestos, para que se refirieran y aportaran las pruebas respecto a los hechos y omisiones que se le atribuyen.
3. 4Informa Roosevelt Alvarado Ramírez, en su condición de subgerente general del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. Expone: “Se informa lo siguiente tal y como consta en el expediente de la Sala Constitucional: PRIMERO: El Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados procedió a notificar el oficio UEN-GA-2022-00528, al correo electrónico [email protected] el día martes 27/09/2022 12:45, y al fax 27101678 el día 28/9/2022 7:20., de lo anterior se informó a la Sala Constitucional (…) SEGUNDO: Dentro del plazo de cinco días, se nombró la Comisión correspondiente, según así consta mediante oficios MS-DM-8920-2022 del Ministerio de Salud, GG-2022-03819 del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, DA-UHCAROG-433-2022 de la Dirección de Agua, AML-1984-2022 de la Municipalidad de Limón, DVM-080-2022 del Viceministerio de Ambiente. TERCERO: La Comisión empezó sus funciones de análisis el día 5 de octubre del 2022 y determinó en fecha Lunes 31 de Octubre del 2022 un PLAN PARA ATENDER Y DAR SOLUCIÓN AL PROBLEMA QUE PERTURBA AL ACUÍFERO DE MOÍN, ESPECÍFICAMENTE, EN LAS FINCAS QUE SON PROPIEDAD DE LA TUTELADA (VAL DI SOLE SOCIEDAD ANÓNIMA) UBICADAS EN LA ZONA DE PROTECCIÓN RESTRINGIDA.Dicho Plan fue avalado por los Jerarcas, mismo que propone líneas generales de acción, que se anexan a la presente para la atención de las perturbaciones dictaminadas y que conforme con el cumplimiento de cada acción que ya empezaron a ejecutarse en los plazos propuestos, podrá llegarse a definir la solución correspondiente dentro del marco de la legalidad y la posibilidad institucional. En aplicación de la Litispendencia del expediente N#: 05-000674-0678-CI, PROCESO: ORDINARIO, PARTE ACTORA: PROPIEDADES VAL DI SOCIEDAD ANÓNIMA DEMANDADO: VARIOS, JUZGADO AGRARIO DEL I CIRCUITO JUDICIAL DE LA ZONA ATLÁNTICA, estaba pendiente la resolución de las dieciséis horas dieciséis minutos del dos de diciembre de dos mil veintiuno es la realización de Audiencia a celebrarse a LAS OCHO HORAS DE LOS DÍAS VEINTIOCHO, VEINTINUEVE, TREINTA, TREINTA Y UNO DE AGOSTO DEL DOS MIL VEINTITRÉS Y EL DÍA PRIMERO DE SETIEMBRE DEL DOS MIL VEINTITRÉS, y el reconocimiento que se realizaría a las OCHO DE LA MAÑANA CON TREINTA MINUTOS DE LOS DÍAS VEINTIUNO, VEINTIDÓS, VEINTITRÉS, VEINTICUATRO Y VEINTICINCO DE AGOSTO DEL AÑO DOS MIL VEINTITRÉS.De lo revisado en el expediente únicamente se pudo realizar el reconocimiento en compañía del SINAC y no evacuar la prueba faltante (de recibir el testimonio de cada uno de los demandados debido a que se detectaron nuevos habitantes que no están dentro de la lista actual y varios han fallecido, por lo que se le previno al actor la actualización correspondiente). Asimismo, solicitó el actor como medida dictar que no se realicen actos agrarios en la propiedad o construcciones, lo cual se declaró sin lugar, igualmente solicitó integrar al AyA, MINAE, y el Estado por medio de la PGR, pero luego del reconocimiento del SINAC (con dicha información) y la validación de la competencia del Juzgado, se dictaminó integrar sólo a la Municipalidad y al Estado por medio de la Procuraduría y declarar sin lugar la petición de medida cautelar. Se dio un conflicto de competencia, que fue resuelto por el Tribunal Agrario, el Juzgado continuó y resolvió la Litisconsorcio solicitada, pero el actor presentó recurso de revocatoria con apelación e subsidio, que todavía no se ha resuelto (porque ya no quiere tener como Litisconsortes a la Municipalidad y la PGR, además que no está de acuerdo con que se le ordene traer a los habitantes nuevos localizados y respecto a aquellos fallecidos)- Por lo tanto, a la fecha no se tiene la resolución final que permita a la Comisión considerar nuevas acciones o continuar con varias de las existentes.Luego de que el Juzgado logre cumplir con esa etapa procesal, podrá definirse en esa sede la resolución de Sentencia Final, en donde se indique si se otorga la demanda interpuesta, ordenando el desalojo de las personas ya identificadas o bien, si resuelve en favor de los poseedores en precario, no obstante ello no puede evitar que por parte de las Instituciones ordenadas por la Sala Constitucional, se atiendan las acciones dentro de la posibilidad legal, financiera y técnica, tendientes PARA ATENDER Y DAR SOLUCIÓN AL PROBLEMA QUE PERTURBA AL ACUÍFERO DE MOÍN, ESPECÍFICAMENTE, EN LAS FINCAS QUE SON PROPIEDAD DE LA TUTELADA. El derecho de propiedad se resolverá en el Expediente 05-000674-0678-CI , lo que implica, que no pueden generarse más acciones de parte de la Comisión en el planeamiento, respecto a propuestas de Adquisición o Desalojo. Cualquier propuesta de acción se encuentra limitada por lo que se resuelva esa esa sede judicial.Asimismo, se clarifica nuevamente que las acciones propuestas, no significan que se asegure una expectativa de adquisición o traslado del asentamiento de la propiedad, ya que ello dependerá de la materialización de cada una de las etapas en corto, mediano y largo plazo, así como de lo que se resuelva en el Expediente 05-000674-0678-CI El Plan desglosó lo siguiente: “(…) A) Planteamiento de atención al asentamiento Villa Plata Esta opción de Plan, requiere en primer lugar llegar a definir una regularización de la situación registral y catastral con el propietario registral, un análisis de posibilidad de normalización de un Asentamiento de conformidad con la normativa vigente, con la intervención y colaboración de otros actores como el INDER y la identificación de las consecuencias judiciales, que el actor del Amparo omitió explicar ampliamente a la Sala Constitucional, que se tramitan bajo expediente 05-000674- 0678-CI - PROCESO: ORDINARIO, PARTE ACTORA: PROPIEDADES VAL DI SOCIEDAD ANÓNIMA, PARTE DEMANDADA: ABELYN SÁNCHEZ y otros, que se tramita en el JUZGADO AGRARIO DEL I CIRCUITO JUDICIAL DE LA ZONA ATLÁNTICA.Se considera que es necesaria luego de la valoración, la incorporación de otras instituciones entre ellas el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos como ente rector en el tema, así como el INVU, IMAS, INDER, Ministerio de Seguridad Pública; una vez obtenida la Resolución correspondiente en el Expediente 05-000674- 0678-CI. Por otra parte, se requiere definir los responsables de generar la infraestructura interna de servicios públicos, tales como calles, caños, redes pluviales, aceras, alcantarillado sanitario, etc.; una vez obtenida la Resolución correspondiente en el Expediente 05-000674- 0678-CI. Bajo este planteamiento se proponen la siguientes acciones, con responsables y posibles plazos.

Acciones Responsable Plazos Recolección de Estudios Técnicos de Propiedad y de Cuenca existentes, para homogenización de conocimiento y tener una visión compartida de ambiente, salud, ordenamiento ambiental.

Labor de la presente Comisión. Todas las Instituciones (aporte de documentos, para alimentar el reservorio de información) 1 Mes y Cumplido Identificación de situación legal y consecuencias en el Expediente 05-000674- 0678-CI - PROCESO: ORDINARIO, PARTE ACTORA: PROPIEDADES VAL DI SOCIEDAD ANÓNIMA, PARTE DEMANDADA: ABELYN SÁNCHEZ y otros, que se tramita en el JUZGADO AGRARIO DEL I CIRCUITO JUDICIAL DE LA ZONA ATLÁNTICA Comisión Interinstitucional 1 Mes y cumplido Estrategia de réplica de acciones en otros lugares de la Zona 6, con situaciones similares que perturben el Acuífero que sean ajenas a las propiedades del Voto.

Esta Comisión Interinstitucional ordenado por la Sala Constitucional De forma permanente Establecimiento de una Autoridad del Acuífero ubicado en Moín Jerarcas de las Instituciones 1 Mes para definir el mecanismo de creación y nombramiento.

Comunicación de Incorporación de Acuerdos 2007-177, 2011-112 en Plan Regulador, para valoración y emisión de consideraciones de la Comisión Interinstitucional Municipalidad Ya incluido en el Proyecto de Plan Regulador y aprobado por SETENA.

Levantamiento de Censo, para ubicación formal de Habitantes con Vivienda Construida, evaluación de lo construido. Actividades Nivel Local de gestión 1. Mapeo de la zona a intervenir en coordinación con AYA. 2. Identificación del total de viviendas ubicadas en el asentamiento de Villa Plata (nombre representante de la vivienda/ dirección exacta/ tipo de vivienda) *recolectar teléfonos y correos electrónicos de los representantes. 3. Identificación de la total actividades comerciales ubicadas en el asentamiento de Villa Plata (ubicación/ actividad/ manejo residuos sólidos y líquidos) Ministerio de Salud 31-10-2022 al 04-11-2022 Determinar condiciones físico-sanitarias de las viviendas para determinar posibles riesgos de vulnerabilidades de contaminación y su correcto abordaje Actividades Nivel Local de gestión 1. Inspección sanitaria a cada asentamiento identificado (nombre representante /materiales constructivos/ubicación exacta/tipo de disposición aguas residuales y condición/ condición estructura) *corroborar teléfonos y correos electrónicos de los representantes. 2.

Ubicación de fuentes de agua y dolinas en el sector y identificación de fuentes de contaminación. 3. Solicitud de apoyo a la Ingeniera Regional para valoraciones de grado de habitabilidad según criterio técnico Ministerio de Salud 07-11-2022 al 18-11-2022 Identificación de permisos de construcción emitidos, cobro de impuestos municipales al propietario registral. Pago de Tributos Municipales Municipalidad de Limón 1 Mes y cumplido Identificación de número de calle existente (7-01-110) , declaratoria de calle pública por Gobierno Local Acuerdo SM-903-2016, caminos existentes, verificación de cumplimiento de dimensión según normativa urbana.

Municipalidad de Limón 1 Mes y cumplido Practicar Inspección para determinar derecho de vía Ficha Código Vial 7-01-141 Municipalidad de Limón 1 Mes Invitación al Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, para que brinde Asesoría respecto a la situación del Asentamiento.

Comisión Interinstitucional 1 Mes Invitación al INDER para que se brinde informe respecto al estado de la declaración de existencia del conflicto de posesión precaria por Artículo 33 de la sesión No.048-03, celebrada el 20 de octubre del 2003 Comisión Interinstitucional 1 Mes Invitación al IMAS, para que brinde Asesoría respecto a la situación del Asentamiento Comisión Interinstitucional 1 Mes Invitación al Ministerio de Seguridad Pública, para que brinde Asesoría respecto a la situación del Asentamiento Comisión Interinstitucional 1 Mes Definir criterio jurídico para la generación y notificación de órdenes sanitarias según deficiencias encontradas previa valoración Actividades Nivel Local de gestión *Solicitar criterio referente a la condición legal en que se encuentra el sector, por disputa Judicial entre el propietario registral y los poseedores de las tierras hace aproximadamente 20 años, pendiente de resolución; ¿siendo que si la generación de ordenes sanitarias podría dar pie a legalizar la actividad o legalmente es viable girar actos administrativos para la corrección de anomalías identificadas? Este caso presenta 2 supuestos: 1. Que se ordene el desalojo de la propiedad o 2. Que legalicen el asentamiento.

Ministerio de Salud Ya realizado y contestado mediante correo electrónico Generación, Notificación y seguimiento de Ordenes Sanitarias de corrección de deficiencias constructivas encontradas en cada una de las viviendas, disposición de aguas residuales, grises y pluviales, basuras. Actividades Nivel Local de gestión 1. Notificación de ordenes sanitarias vía correo electrónico y física de no contar con dicho medio a los representantes de estructuras con deficiencias físico sanitarias identificadas. 2. Inspecciones se seguimiento para verificar cumplimiento del ordenamientos. 3. Traslados al Ministerio Público y notificación de Informes Sanitarios en caso de incumplimientos Ministerio de Salud 21-11-2022 al 02-12-2022 (2y3) Indefinido (a programar una vez se notifiquen las Ordenes Sanitarias) Establecimiento de acciones de recolección de desechos sólidos, recolección de basura, limpieza de caminos existente. Actividades Nivel Local de gestión 1. Solicitar al Gobierno Local aportar estrategia de intervención en Villa Plata según Plan Interinstitucional. 2. Seguimiento al cumplimiento del plan de intervención por parte de Gobierno Local. 3. Notificación de orden sanitaria de caso de identificar incumplimientos por parte de los habitantes o del Municipio.

Ministerio de Salud Ya atendido mediante oficio oficio DOP/ 747- 2022 Permanente Identificar actividades incompatibles con las normas ambientales vigentes e informar a instancias judiciales y administrativas pertinentes.

Ministerio de Ambiente 6 meses a un año (permanente) Identificar los cuerpos de agua existentes. Cuales poseen criterio y cuales no por parte de la Dirección de Aguas y además si existe concesión en trámite y/o otorgada en las fincas en consulta (Dictámenes de la DA-MINAE) Ministerio de Ambiente (SINAC, Dirección de Agua) 3 meses a seis meses Determinación de áreas de protección de acuerdo a la norma ambiental vigente. Ya solicitado a la Dirección Jurídica de la Dirección de Agua mediante oficio DAUHCAROG-0478-2022 Ministerio de Ambiente (SINAC, Dirección de Agua, Dirección de Geología y Minas) 2 meses para recibir respuesta de la Dirección Jurídica de la Dirección de Agua. 6 meses para determinación de áreas en cuerpos de agua.

Emitir criterios técnicos para recuperación de áreas de protección.

Ministerio de Ambiente (SINAC, Dirección de Agua, Dirección de Geología y Minas) 1 año a año y medio Cuantificar las Dolinas existentes, y determinar las zonas de protección correspondiente luego de consulta legal y técnica.

Ministerio de Ambiente (Sinac, Dirección de Agua) Acueductos y Alcantarillados 6 meses a un año Identificación de vertidos de aguas residuales ilegales o con permiso.

MINAE, Dirección de Agua, Ministerio de Salud 6 meses a un año Definición de capacidad, posibilidad de ingreso, programación y condiciones técnicas de Servicio de Recolección de Basura. Realización de Estudios Socioeconómico, Técnico Financiero y Administrativo, aplicando las consideraciones dadas en el oficio DOP/ 747-2022 y la Constancia del Departamento de Administración Tributaria Con fundamento en la información existente en el Sistema Informático de la Municipalidad [Nombre 002] [Valor 001] Municipalidad de Limón 6 Meses Resolución de expediente 05-000674- 0678-CI - PROCESO: ORDINARIO, PARTE ACTORA: PROPIEDADES VAL DI SOCIEDAD ANÓNIMA, PARTE DEMANDADA: ABELYN SÁNCHEZ y otros, que se tramita en el JUZGADO AGRARIO DEL I CIRCUITO JUDICIAL DE LA ZONA ATLÁNTICA Juzgado Agrario Al existir una litispendencia, las acciones siguientes que puedan definirse, dependerán de lo resuelto en dicha sede judicial Corresponde al AyA materializar el Gran Proyecto de Alcantarillado Sanitario de Moín, en el que esta incorporado Villa Plata Acueductos y Alcantarillados El proyecto se encuentra en fase de preinversión y diseño, proceso que se tiene previsto culminar en el I Semestre del año 2024.

Posterior a esto, se comenzarán las gestiones necesarias para licitar y construir las obras respectivas, cuyos plazos definitivos dependerán de lo que se determine en los planos y especificaciones técnicas que se estarán construyendo en la fase actual del proyecto.

• B)En caso de que en el Expediente 05-000674- 0678-CI - PROCESO: ORDINARIO, PARTE ACTORA: PROPIEDADES VAL DI SOCIEDAD ANÓNIMA, PARTE DEMANDADA: ABELYN SÁNCHEZ y otros, que se tramita en el JUZGADO AGRARIO DEL I CIRCUITO JUDICIAL DE LA ZONA ATLÁNTICA, se resuelva a favor de los supuestos invasores y se reconozca el derecho de permanencia, o de forma contraria en favor del propietario, deberán considerarse nuevas acciones…” CUARTO: Lo solicitado por la Sala Constitucional en Resolución 2022022070 de las 9:20 horas del 23 de setiembre de 20 fue entregado en Fecha de envío: 03/11/2022 16:49 p.m. Entregado por: 0106900244. QUINTO: Mediante resolución de las nueve horas veinticinco minutos del once de noviembre de dos mil veintidós resolvió luego de la entrega del Plan Solicitado: “…En el sub examine, los gestionantes refieren que se instauró la comisión interinstitucional cuya creación se ordenó en la sentencia n.° 2022022070 de las 9:20 horas del 23 de setiembre de 2022, así como que se diseñó el plan correspondiente para dar solución a la problemática que perturba al acuífero de Moín.

Sin embargo, señalan que varias de las acciones contenidas en ese plan están sujetas a lo que se resuelva en el expediente 05-000674-0678-CI que se tramita ante el Juzgado Agrario del I Circuito Judicial de la Zona Atlántica. Por lo anterior, requieren que se dimensione el plazo de cumplimiento de lo ordenado en el pronunciamiento supramencionado. De este modo, en la sentencia n.° 2022022070 de las 9:20 horas del 23 de setiembre de 2022 lo que se ordenó a las autoridades accionadas fue la creación de una comisión institucional, la cual, en el plazo máximo de un mes, debía diseñar y poner en ejecución un plan para atender y dar solución a la problemática que aqueja el acuífero de Moín. Por lo que, en tal pronunciamiento, el Tribunal no dispuso que la solución a ese problema debía darse en el plazo mencionado, sino que, durante este, los miembros de la referida comisión deben establecer las acciones a desarrollar, así como determinar los responsables y el cronograma correspondiente, a los efectos de remediar la problemática en cuestión.

De ahí que, esta Cámara Constitucional no considere menester ampliar el plazo otorgado en la sentencia bajo estudio de acuerdo con la duración de la tramitación del expediente 05-000674-0678-CI. Por ende, no se acoge el requerimiento de marras…” (el resaltado es nuestro) SEXTO: En el escrito de desobediencia se alega que: “…CUATRO: A pesar de lo ordenado en la sentencia de la Sala Constitucional, la situación de la contaminación del Acuífero continúa exactamente igual o peor, pues ninguna de las entidades a las que la Sala en el voto de las nueve horas veinte minutos del veintitrés de setiembre de dos mil veintidós, les ordenó coordinar lo necesario y llevar a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de sus competencias para abordar la problemática que afecta al acuífero de Moín, han cumplido lo ordenado por la sala, y los daños continúan día con día. CINCO: como muestra de que los daños continúan después del dictado del voto de la Sala Constitucional, al ser las nueve horas del quince de marzo del dos mil veintitrés, se realizó un reconocimiento judicial por parte de la Jueza Agraria de Limón en la cual estuvo presente un funcionario del MINAE y ese día en el reconocimiento judicial se observó contaminación, daños y cambio de uso de suelo, el cual fue consignado en el reconocimiento judicial y en el informe rendido por el funcionario del MINAE a la Jueza Agraria, en el que señaló: “Durante el recorrido fue evidente el manejo indebido de aguas residuales de distintas casas de habitación, así también la tala de árboles de una manera sostenida en el tiempo, y también el movimiento de tierras y uso de agroquímicos herbicidas…

OCHO: Las instituciones del Estado encargadas de tutelar el ambiente, proteger los derechos humanos de la colectividad de acceso a la salud y al agua, potable, como lo son el MINAE, Acueductos y Alcantarillados y Ministerio de Salud, y el resto de recurridos cuya labor es y debe ser represiva en estos casos, pero contrario a ello han sido negligentes porque no han hecho nada por evitar la contaminación y a esa negligencia se ha sumado el Ministerio Público, Procuraduría General de la República y el Tribunal Ambiental, pues tampoco ha hecho nada para tutelar los derechos de las futuras generaciones de acceso al agua, nótese ha sido el propietario el que ha realizado diferentes gestiones ante los entes del Estado para la tutela del acuífero, tratando de parar la contaminación, los daños al acuífero, cambio de uso de suelo, y por ello se han interpuesto amparos, denuncias penales, solicitudes a la Procuraduría, con el fin de que se ordenen medidas cautelares de restitución, pidiendo que solicite al juez penal el desalojo de todas las personas que están haciendo cambio de uso de suelo y usurpando el acuífero, pero lamentablemente ni siquiera la denuncia aparece en la fiscalía, y las demás instituciones no han hecho nada.

Con ello a nivel general el Estado ha sido negligente en perjuicio de la población de Limón que se puede ver afectada por la contaminación del acuífero y están siendo cómplices de la posible extinción del acuífero con en constante impacto que recibe día con día por el precario que se instaló en la zona de protección´.” En atención a este punto no se encuentra dentro de las acciones que le competentes a este instituto la responsabilidad de personas que invadieron la propiedad y mucho menos realizar el “desalojo de todas las personas que están haciendo cambio de uso de suelo y usurpando el acuífero”, adicionalmente no le corresponde al AyA el seguimiento y custodia de los expedientes o denuncias ante las Fiscalía Ambiental, considerando además que no se nos ha notificado apersonamiento o requerimiento en sede Penal. Por otra parte este Instituto conforme a los compromisos que constan en el Plan ha venido desempeñando lo que le corresponde, tómese nuevamente nota de lo resuelto en la resolución de las nueve horas veinticinco minutos del once de noviembre de dos mil veintidós resolvió luego de la entrega del Plan Solicitado: “…Por lo que, en tal pronunciamiento, el Tribunal no dispuso que la solución a ese problema debía darse en el plazo mencionado, sino que, durante este, los miembros de la referida comisión deben establecer las acciones a desarrollar, así como determinar los responsables y el cronograma correspondiente, a los efectos de remediar la problemática en cuestión…” SEPTIMO: Acciones atendidas por el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados en cumplimiento del Plan: a) Respecto al Proyecto de Alcantarillado Sanitario de Limón Con fundamento en el informe GG-UEPIAYA-BCIE-2023-04360 se indica que: “El Proyecto Alcantarillado Sanitario de Moín, cuenta con una Factibilidad aprobada en el año 2016 y realizado por la empresa Fichtner.

Sus alcances originales son: Alcance original del proyecto: − Red de alcantarillado − 434 pozos de Visita − 11 estaciones de bombeo de tipo convencionales. − 1803 conexiones domiciliares − Planta de tratamiento de aguas residuales con un sistema combinado de reactor anaeróbico UASB (“upflow anaerobic sludge blanket”) y filtro biológico. Actualmente el proyecto, se encuentra en etapa de preinversión, las obras nombradas de corto plazo dentro de la factibilidad se financiaban mediante el Contrato de Préstamo BCIE 2188-A que a su vez financia la Licitación Pública Internacional 2019LI-000014-PRI, licitación que incluía la confección de los pliegos de condiciones para licitar este proyecto. La orden de inicio de esta licitación se dio en octubre del 2021, fecha en la cual la institución debió tener concluidos los diseños finales del proyecto, sin embargo, esto no fue posible. Aunado a esto, por diversas situaciones institucionales, las recomendaciones del Estudio de Factibilidad que realizó la firma Fichtner no se concretaron en los años posteriores al mismo y el terreno recomendado para la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) fue urbanizado por viviendas ilegales.

Esto conlleva a la selección y adquisición de un nuevo terreno para la ubicación de la planta de tratamiento de aguas residuales y el resto de los componentes del proyecto por lo que se tramitó ante el BCIE una solicitud para excluir el proyecto del programa, dado que se deberá realizar un nuevo estudio de factibilidad. La institución llevará a cabo una revisión integral del proyecto presentado en el Estudio de Factibilidad de Fichtner para generar un presupuesto detallado de todos los cambios propios de la nueva conceptualización del proyecto antes de iniciar la nueva factibilidad. Por tanto, el proyecto se encuentra en etapa de preinversión en una valoración de la factibilidad, actualmente se está realizando el proceso para eliminarlo del plan global de inversiones del contrato de préstamos 2188-A.” b) Respecto a la colaboración del levando de información técnica de las Dolinas, el informe UEN-GA-2023-02490 manifiesta “…2.

Mediante correo electrónico, la UEN Gestión Ambiental del AyA, proporciona al MINAE, los archivos shapes del Acuífero Moín. 3. Por parte de la UEN Gestión Ambiental, actualmente se encuentra elaborando una compilación, actualización e integración del levantamiento de dolinas en estudios e inspecciones, que se han realizado en la Zona 6- acuífero Moín. El avance de esta actividad se encuentra en un 30%. Por tanto, de conformidad con lo solicitado por la Dirección Jurídica, por parte de la UEN Gestión Ambiental, se han realizado las coordinaciones correspondientes con el MINAE, para compartir el shape de las zonas de interés y además se encuentra compilando, actualizando e integrando el levantamiento de dolinas de estudios e inspecciones, que se han realizado en la Zona 6- acuífero Moín…” c) En lo que respecta a las acciones tomadas desde la Región Huetar Caribe, con fundamento en el informe GSP-RHC-2023-01886 se indica: “(…) - Tal y como se indicó en el informe presentado ante la Sala Constitucional, las propiedades del recurrente Propiedades Valdi Di Sole S.A. se encuentran en un proceso ordinario en el Juzgado Agrario del I Circuito Judicial de la Zona Atlántica por supuesta invasión (expediente 05-000674-CI).

Esta condición limita la intervención de AyA siendo que acciones, como la construcción de obras y otorgamiento de servicios, dependen de la condición de tenencia de tierra. Una vez resuelto el proceso Agrario se pueden definir acciones dentro del territorio. - Para el caso particular de obras de alcantarillado, tal y como lo indica la Unidad Ejecutara del Portafolio de Inversiones AyA – BCIE en el oficio GGUEPIAYA-BCIE-2023-04360, el alcantarillado para la zona de Moín que eventualmente podría atender el sector de Villa Plata (precario ubicado en las fincas de recurrente), se encuentra en fase de factibilidad. - Por otra parte, se indica que dentro de la zona 6 del acuífero de Moín se han atendido otras consultas, solicitudes y denuncias fuera de las fincas del recurrente. En estos casos AyA (mediante su oficinas regional y cantonal) ha analizado, lo que dentro de sus facultades le permite, las disponibilidades de servicios para actividades dentro de este territorio, vigilando que se mantengan los requisitos emitidos en los acuerdos de Junta Directiva de AyA 2007-177 y 2011-112 para la protección del acuífero.

Ejemplo de lo anterior son los siguientes casos: a- Proyecto habitacional Cocos La Costa Ltda. Oficio GSP-RHC-2023-00771. b- Proyecto condominios Piroga S.A. Oficio GSP-RHC-2023-01073. c- Proyecto habitacional y comercial ecosostenible “Sociedad Agrícola Industrial Getsemaní S.A. Oficio GSP-RHC-2022-01440. d- Constructora López y Azofeifa. Oficio GSP-RHC-2022-01372. e- Corrección de aspectos sanitarios en predio Crowley GSP-RHC-2023- 01484. - Adicionalmente se mantienen en la Comisión Institucional de AyA para el Acuífero de Moín los casos del Colegio Científico de Limón (finca 7-056132-000) y el nuevo plantel de Bomberos de CR de Limón (finca 7-056133-000) donde verifican, previamente a otorgar documentos de disponibilidad de servicios, el cumplimiento de los parámetros que garanticen la protección de recurso hídrico en la zona 6 Moín, especialmente lo que concierne a tratamiento y disposición de aguas residuales e impermeabilización del terreno…” OCTAVO: De parte del Ministerio de Salud se recibió copia de acciones realizadas MS-DRRSHC-ARSL-5610-2023 en donde se desglosan las Ordenes Sanitarias emitidas y en proceso:

NOVENO: El Gobierno Local por su parte ha realizado acciones para la colocación de contenedores y de esta manera brindar el servicio de recolección de desechos, a la entrada del Asentamiento Villa Planta, según así se desprende los oficios REC261-2023, DOP/745-202 (…) PETITORIA: Con fundamento en las razones de hecho y de derecho señaladas, se deja rendido el informe solicitado donde se dio cumplimiento de presentación de diseño y ejecución de un plan para atender y dar solución al problema que perturba al acuífero de Moín, así como las acciones correspondientes que competen al AyA, específicamente, en las fincas que son propiedad de la tutelada ubicadas en la zona de protección restringida de las gestiones realizadas. No lleva razón el señor MICHAEL MADLER KRON al indicar en lo que corresponde al AyA que no ha realizado nada y que no hemos cumplido con la orden de presentación del Plan, así como su seguimiento.

Como puede apreciarse, se indica nuevamente que para poder ejecutar y materializar varias de las acciones dentro del Plan para la atención del asentamiento localizado, se requiere que se resuelva el derecho de propiedad en el Expediente 05-000674-0678-CI , lo que implica, que no pueden generarse acciones de parte de la Comisión en el planeamiento, respecto a propuestas de Adquisición o Desalojo, así como la realización de infraestructura pública a lo interno de las propiedades, sin que se pueda definir responsables, hasta tanto se aclare la situación de propiedad en dicha Sede Judicial. Cualquier propuesta de acción adicional, se encuentra limitada por lo que se resuelva esa Sede Judicial. Asimismo, se requiere una vez que se obtenga la resolución en dicha sede, de la participación de instituciones competentes en plazos razonables que permitan materializar la opción de solución de mediano y largo plazo conforme al extremo que resulte resuelto”.

1. 5Informa Franz Tattenbach Capra, en su condición de ministro de Ambiente y Energía. Expone: “I. HECHOS PRIMERO: En vista del acta de notificación de la resolución de las doce horas con cinco minutos del veinte de noviembre del 2023 se notifica a este Ministerio al correo institucional [email protected] medio que no es para recibir notificaciones. En razón de lo anterior este Ministerio mediante memorándum DAJ-MINAE0650-2022 del 08 de noviembre de 2022 en atención a los medios de notificación se informó a Luis Ardón Acuña, Secretario de esta honorable Sala Constitucional, con la finalidad de atender notificación según el procedimiento de la ley. Asimismo, la Dirección de Asesoría Jurídica procedió a organizar los correos institucionales que ingresan y son notificadas con el siguiente control interno: A continuación, se procede a señalar los correos electrónicos actuales y la función de cada uno: 1. [email protected] Se recibe correspondencia que entra a la Dirección de Asesoría Jurídica 2. [email protected] Este correo es para que la Dirección de Asesoría Jurídica envíe notificaciones, solamente.El 09 de junio de 2022 mediante el correo institucional del departamento de Comunicación Institucional de este ministerio, se realizó el siguiente comunicado: (…) Debemos recordar que la notificación es un acto procesal de importantes efectos en los procesos judiciales y procedimientos administrativos. Ello en el tanto en que es el medio de comunicar las diversas actuaciones en el procedimiento. Al ponerse en conocimiento de las partes lo resuelto por los tribunales o en su caso, por la Administración, estas pueden ejercer las acciones que el ordenamiento expresamente establece. En ese sentido, es parte del debido proceso y del derecho de justicia. Regular la notificación es, entonces, regular el ejercicio de un derecho fundamental. Así lo hemos indicado en diversos pronunciamientos, entre ellos el C-342- 2004 de 18 de noviembre de 2004: “Es parte de los principios sustanciales del procedimiento administrativo el de defensa.El contenido mínimo del derecho de defensa o de participación el administrado en el procedimiento comprende el derecho a ser oído, el derecho a ofrecer y producir pruebas, a obtener una decisión fundada y el derecho a impugnar la decisión administrativa. Para que ese mínimo de derechos pueda ser ejercido, se debe cumplir con el principio de comunicación de los actos del procedimiento. Esa comunicación es requisito indispensable para el ejercicio del derecho de defensa y por ello forma parte de las garantías del debido proceso. De allí que no sea de extrañar que las distintas regulaciones procesales contengan disposiciones sobre la comunicación de los actos y, en particular, de la notificación…” Respecto de la importancia de la notificación dentro del procedimiento, la Sala Constitucional señaló: "… que la notificación constituye un acto procesal de vital importancia en la tramitación de cualquier proceso o procedimiento, sea en la sede jurisdiccional o en la administrativa, al tener por objeto la comunicación de las resoluciones y providencias a las partes que intervienen en el proceso; de manera que, si ésta se realiza en forma distinta a la dispuesta en la ley, no produce la finalidad propuesta, causando con ello, grave perjuicio en el derecho de defensa de las partes, y, en consecuencia, violándose el debido proceso…" (resolución N° 4643- 1999 de 16:00 hrs. de 16 de junio de 1999).Además, la importancia de la notificación es consecuencia de que las resoluciones judiciales o administrativas son eficaces a partir de su notificación por los medios que el ordenamiento establezca. En último término, la notificación es un medio de garantizar seguridad jurídica. Aspectos que fueron desarrollados en el dictamen C-266-2005 de 27 de julio de 2005. Pronunciamiento en el cual se enfatiza en el derecho del administrado de recibir notificación sobre aquellas actuaciones administrativas que produzcan una injerencia en su esfera particular. SEGUNDO: Hechos alegados por la recurrente. De acuerdo con la resolución supra citada se da audiencia al Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) respecto a los hechos alegados por el recurrente, que acusa desobediencia a lo ordenado por esta honorable Sala Constitucional en la sentencia N°2022022070 de las 9 horas 20 minutos del 23 de septiembre de 2023.II. Consideraciones Jurídicas: PRIMERO: El recurso de amparo es un proceso judicial que se tramita en la Sala Constitucional y que constituye la denominada jurisdicción constitucional de la libertad, su existencia garantiza la vigencia de los derechos fundamentales establecidos en la Constitución Política y en los tratados internacionales de derechos humanos vigentes en el país. La Ley de la Jurisdicción Constitucional establece en su numeral 29 que el recurso de amparo garantiza los derechos y libertades fundamentales a que se refiere esta ley, salvo los protegidos por el de hábeas corpus, establece además que procede contra toda disposición, acuerdo o resolución y, en general, contra toda acción, omisión o simple actuación material no fundada en un acto administrativo eficaz, de los servidores y órganos públicos, que haya violado, viole o amenace violar cualquiera de aquellos derechos.No sólo procede contra los actos arbitrarios, sino también contra las actuaciones u omisiones fundadas en normas erróneamente interpretadas o indebidamente aplicadas. SEGUNDO: El artículo 48 de la Constitución Política establece que toda persona tiene derecho al recurso de amparo para mantener o restablecer el goce de los derechos consagrados en esta Constitución, así como de los de carácter fundamental, establecidos en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos, aplicables en la República. Existe todo un título dentro de este cuerpo normativo, donde se establecen una serie de derechos y garantías individuales tales como el derecho a la vida en el artículo 21, el derecho a la intimidad, libertad y secreto de las comunicaciones del artículo 24, el derecho de igualdad que se consagra en el artículo 33 y muchos otros establecidos dentro de los derechos y garantías sociales, tales como el derecho al trabajo en el artículo 56 y siguientes, el derecho a la libertad de culto en el artículo 75 y el derecho a la educación en el artículo 77.TERCERO: La Sala Constitucional sólo está sometida a la Constitución, a la Ley y su jurisprudencia y precedentes son vinculantes “erga omnes” salvo para sí misma. Esta disposición es importante dado que lo resuelto por la Sala es vinculante para los demás órganos públicos, tanto administrativos como judiciales, así como para todos los particulares. III. De la argumentación del Recurso de Amparo. En relación con el alegato del recurrente, este Despacho procede a rendir informe en los siguientes términos: Este Ministerio es el ente encargado de velar por la protección del recurso natural del país, contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes mediante la promoción de manejo, conservación y desarrollo sostenible de los elementos, bienes, servicios y recursos ambientales y naturales, cuya gestión corresponde a este Ministerio por disposición legal o convenio internacional.Asimismo, es importante señalar que el artículo 50 de nuestra carta magna establece que el Estado debe procurar el mayor bienestar a todos los habitantes del país, garantizando el derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, en respeto del derecho a la protección de la salud humana que se deriva del derecho a la vida; siendo entonces que el objetivo primordial del uso y protección del ambiente es obtener un desarrollo y evolución favorable al ser humano en armonía con este, en el que la calidad ambiental, y los medios económicos resultan ser de los parámetros fundamentales para las personas. Por lo tanto, mediante el artículo 22 de la Ley de Biodiversidad N°7788, se crea el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (en adelante SINAC), cuya naturaleza jurídica, es la de un órgano desconcentrado con personalidad jurídica instrumental adscrito al MINAE, y su propósito fundamental, es el de integrar las competencias en materia forestal, vida silvestre y áreas silvestres protegidas, con el fin de dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de nuestro país.Por tal motivo y en atención a la especialidad de la materia, se coordina con el área de conservación Amistad Caribe mediante correo institucional y es mediante el informe SINAC-ACLAC-PH-045-2023 de fecha 24 de noviembre de 2023 que señalo: (…) Se anexan los oficios SINAC-ACLAC-PCP-B-021-2023, SINAC-ACLACPCP-B-061-2023, SINAC-ACLAC-PCP-B-062-2023, SINAC-ACLACPCP-B-063-2023, SINAC-ACLAC-PCP-B-064-2023, SINAC-ACLACPPCP-015-2023, SINAC-ACLAC-DR-PH-036-2023, SINAC-ACLACPCP-B-021-2023, SINAC-ACLAC-PCP-B-079-2022, AL-0027-2023. ¨ De conformidad con todo lo anterior, se solicita a esta honorable autoridad que se proceda a la debida notificación para que el área de conservación rinda e informe sobre el seguimiento y se copie a [email protected] y [email protected]. IV. PETITORIA De conformidad con lo estipulado en el presente informe, respetuosamente solicito a los señores Magistrados, SE DECLARE SIN LUGAR el recurso de amparo en lo que corresponda al Ministerio de Ambiente y Energía que represento”.
2. 6Informa David Chavarría Morales, en su condición de director ejecutivo a. i. del Sistema Nacional de Áreas de Conservación. Se expresa en los mismos términos antes señalados.
3. 7Por constancia emitida por la técnica judicial 3 y la secretaria a. i., ambas de la Sala Constitucional, señalan que a las 10:56 horas del 4 de diciembre de 2023, no consta que, entre el 27 al 29 de noviembre de 2023, el alcalde de Limón rindiera el informe solicitado mediante resolución de las 12:05 horas del 20 de noviembre de 2023.
4. 8Por escrito incorporado al expediente digital el 5 de diciembre de 2023, el gestionante manifiesta: “Los accionados han incumplido con el mandato legal de proteger el acuífero MOIN debido a que, a pesar de sus justificaciones de haber creado una comisión, se siguen dando los cambios de uso de suelo, talas y contaminación. Pues no pueden garantizar los recurridos que con la creación de esa Comisión se tutele el principio precautorio de que no se está contaminando al acuífero Moín dentro de los límites de las fincas propiedad de mi representada. Le adjunto como pruebas para demostrar la devastación que se está llevando a cabo en el acuífero de Moín, a vista y paciencia de los accionados, un oficio de fecha 08 de agosto de 2023 TAA-DT-241-2023, que es parte del expediente tramitado en el Tribunal Ambiental por la usurpación del acuífero y de ese expediente se desprende con claridad los cambios en el bosque por deforestación visibles en el sistema de inventario forestal FONAFIFO 2000 y FONAFIFO 2005, pues al 2005 la mitad del bosque desapareció.Además, se desprende que en las fincas de mi representada existe gran cantidad de yolillo que es propio de humedal, según mapa SINAC 2021 y que ese yolillo ha ido desapareciendo con la creación de casas del precario. Esto nos demuestra la desidia y el desinterés del Estado como un todo sobre el grave problema de daños al acuífero, pues pareciera que al Estado le interesa proteger solo las áreas protegidas del MINAE, pero en este caso al ser un área protegida como de recarga acuífera competencia del AyA, no se coordinan entre instituciones para su protección Noten señores Magistrados, si esta usurpación que se da en la zona de protección del acuífero Moín, se diera en cualquier área protegida del MINAE, ese Ministerio con el poder de policía ya hubiera actuado desalojando a los usurpadores, pero la burocracia estatal no ha permitido que se pongan de acuerdo en la tutela y protección del acuífero.En esta imagen contenida en el citado informe se describe parte de las fincas de mi representada dentro del acuífero Moín-Limón y en parte de la zona de importancia hídrica (…) La presente imagen por su parte nos demuestra las fincas propiedad de mi representada conformada por bosque y yolillales, siendo estos yolillos característicos de una zona de humedales. (…) En esta imagen se describe en el informe el aumento en la infraestructura variada, realizada sin permisos del Estado, sin evaluaciones de impacto ambiental, sin autorización del AyA y sin que esas construcciones garanticen que no se esta afectando al acuífero de Moín. Se resalta en la imagen la invasión al área de protección, así como los movimientos de tierra y otras cosas”.
5. 9Por constancia emitida por la técnica judicial 3 y la secretaria a. i., ambas de la Sala Constitucional, señalan que a las 8:42 horas del 7 de diciembre de 2023, no consta que, entre el 27 al 29 de noviembre de 2023, la ministra de Salud rindiera el informe solicitado mediante resolución de las 12:05 horas del 20 de noviembre de 2023.
6. 10En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones legales.

Redacta el magistrado Rueda Leal; y,

Considerando:

I. En la sentencia nro. 2022022070 de las 9:20 horas de 23 de setiembre de 2022, se dispuso

“Se declara con lugar el recurso en cuanto a la demora en atender y dar una solución a la problemática que afecta al acuífero de Moín, específicamente, en las fincas que son propiedad de la amparada ubicadas en la zona de protección restringida (catalogada como zona 6). Se les ordena a Franz Tattenbach Capra, Eric Alonso Bogantes Cabezas, Rafael Gutiérrez Rojas, Néstor Mattis Williams y Joselyn Chacón Madrigal, por su orden, de ministro de Ambiente y Energía, gerente general del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, director ejecutivo del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, alcalde de Limón y ministra de Salud, o a quienes en su lugar ocupen esos puestos, coordinar lo necesario y llevar a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de sus competencias para que: 1) en el plazo de CINCO DÍAS, contado a partir de la notificación de este pronunciamiento, se cree una comisión interinstitucional que se encargue de abordar la problemática que afecta al acuífero de Moín, específicamente en las fincas que son propiedad de la amparada ubicadas en la zona de protección restringida; y 2) en el plazo de UN MES, contado a partir de la creación de la comisión interinstitucional supramencionada, se diseñe y ponga en ejecución un plan para atender y dar solución al problema que perturba al acuífero de Moín, específicamente, en las fincas que son propiedad de la tutelada ubicadas en la zona de protección restringida.

En cuanto a la falta de atención a la gestión formulada a favor de la parte tutelada el 21 de febrero de 2022, se declara con lugar el recurso únicamente en cuanto al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados. Se le ordena a Eric Alonso Bogantes Cabezas, en su condición de gerente general del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, o a quien en su lugar ocupe ese puesto, coordinar lo necesario y llevar a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de su competencia para que, dentro del plazo de TRES DÍAS, contado a partir de la notificación de esta sentencia, se atienda como en derecho corresponda la gestión formulada a favor de la parte amparada el 21 de febrero de 2022, y se le notifique lo correspondiente al medio señalado para tales efectos. Lo anterior se dicta con el apercibimiento de que, con base en lo establecido en el artículo 71 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, se impondrá prisión de tres meses a dos años, o de veinte a sesenta días multa, a quienes recibieren una orden que deban cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y que no la cumplieren o no la hicieren cumplir, siempre que el delito no esté más gravemente penado.

Se condena al Estado, a la Municipalidad de Limón, al Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y al Sistema Nacional de Áreas de Conservación al pago de las costas, daños y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta declaratoria, los que se liquidarán en ejecución de sentencia de lo contencioso administrativo. En lo demás se declara sin lugar el recurso. El magistrado Rueda Leal consigna nota. El magistrado Salazar Alvarado pone nota. Notifíquese”.

II. En sentencia interlocutoria nro. 2022026657 de las 9:25 horas del 11 de noviembre de 2022, se dispuso

“II.- SOBRE EL CASO EN CONCRETO. En el sub examine, los gestionantes refieren que se instauró la comisión interinstitucional cuya creación se ordenó en la sentencia n.° 2022022070 de las 9:20 horas del 23 de setiembre de 2022, así como que se diseñó el plan correspondiente para dar solución a la problemática que perturba al acuífero de Moín. Sin embargo, señalan que varias de las acciones contenidas en ese plan están sujetas a lo que se resuelva en el expediente 05-000674-0678-CI que se tramita ante el Juzgado Agrario del I Circuito Judicial de la Zona Atlántica. Por lo anterior, requieren que se dimensione el plazo de cumplimiento de lo ordenado en el pronunciamiento supramencionado.

En atención de lo anterior, conviene reiterar que lo ordenado por este Tribunal en la sentencia bajo análisis, en lo que aquí interesa, fue: “: 1) en el plazo de CINCO DÍAS, contado a partir de la notificación de este pronunciamiento, se cree una comisión interinstitucional que se encargue de abordar la problemática que afecta al acuífero de Moín, específicamente en las fincas que son propiedad de la amparada ubicadas en la zona de protección restringida; y 2) en el plazo de UN MES, contado a partir de la creación de la comisión interinstitucional supramencionada, se diseñe y ponga en ejecución un plan para atender y dar solución al problema que perturba al acuífero de Moín, específicamente, en las fincas que son propiedad de la tutelada ubicadas en la zona de protección restringida” (el resaltado fue incorporado).

De este modo, en la sentencia n.° 2022022070 de las 9:20 horas del 23 de setiembre de 2022 lo que se ordenó a las autoridades accionadas fue la creación de una comisión institucional, la cual, en el plazo máximo de un mes, debía diseñar y poner en ejecución un plan para atender y dar solución a la problemática que aqueja el acuífero de Moín. Por lo que, en tal pronunciamiento, el Tribunal no dispuso que la solución a ese problema debía darse en el plazo mencionado, sino que, durante este, los miembros de la referida comisión deben establecer las acciones a desarrollar, así como determinar los responsables y el cronograma correspondiente, a los efectos de remediar la problemática en cuestión.

De ahí que, esta Cámara Constitucional no considere menester ampliar el plazo otorgado en la sentencia bajo estudio de acuerdo con la duración de la tramitación del expediente 05-000674-0678-CI. Por ende, no se acoge el requerimiento de marras.

III.En la gestión posterior bajo análisis, las autoridades accionadas afirman que es necesario que otras instituciones participen en la definición de la situación que se experimenta en el asentamiento Villa Plata, por lo que requieren que se tenga como parte en el expediente al Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos, al Instituto Mixto de Ayuda Social, al Instituto de Vivienda y Urbanismo, al Banco Hipotecario de la Vivienda, al Ministerio de Seguridad y al Instituto de Desarrollo Rural.

Sobre el particular, de las propias manifestaciones de los gestionantes se desprende que ya se tiene previsto girar “la invitación e integración para la asesoría en materia de asentamientos y la materialización de las acciones dentro de la planificación presente”. Por ende, en el estado actual de las cosas, este Tribunal no considera necesario ampliar las partes consignadas en este expediente, a fin de incorporar al Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos, al Instituto Mixto de Ayuda Social, al Instituto de Vivienda y Urbanismo, al Banco Hipotecario de la Vivienda, al Ministerio de Seguridad y al Instituto de Desarrollo Rural, como lo pretende las autoridades recurridas. Empero, adviértase que lo anterior no es óbice para que tales instituciones y ministerios se integren a la comisión interinstitucional supramencionada o para que, posteriormente, se incluyan en este proceso.

Por tanto, no se acoge la gestión en lo que a este extremo concierne. (...)

Por tanto:

No ha lugar a la gestión formulada”.

III. SOBRE LA GESTIÓN PLANTEADA

En la especie, el recurrente plantea gestión de desobediencia en relación con la sentencia nro. 2022022070 de las 9:20 horas de 23 de setiembre de 2022. Reclama: “CUATRO: A pesar de lo ordenado en la sentencia de la Sala Constitucional, la situación de la contaminación del Acuífero continúa exactamente igual o peor, pues ninguna de las entidades a las que la Sala en el voto de las nueve horas veinte minutos del veintitrés de setiembre de dos mil veintidós, les ordenó coordinar lo necesario y llevar a cabo todas las actuaciones que estén dentro del ámbito de sus competencias para abordar la problemática que afecta al acuífero de Moín, han cumplido lo ordenado por la sala, y los daños continúan día con día. CINCO: como muestra de que los daños continúan después del dictado del voto de la Sala Constitucional, al ser las nueve horas del quince de marzo del dos mil veintitrés, se realizó un reconocimiento judicial por parte de la Jueza Agraria de Limón en la cual estuvo presente un funcionario del MINAE y ese día en el reconocimiento judicial se observó contaminación, daños y cambio de uso de suelo, el cual fue consignado en el reconocimiento judicial y en el informe rendido por el funcionario del MINAE a la Jueza Agraria, en el que señaló: “Durante el recorrido fue evidente el manejo indebido de aguas residuales de distintas casas de habitación, así también la tala de árboles de una manera sostenida en el tiempo, y también el movimiento de tierras y uso de agroquímicos herbicidas….” En caso de proceder solicito se amplíe el amparo también al Ministerio de Ambiente y Energía, Ministerio de Salud, Instituto de Acueductos y Alcantarillados, pues no han realizado ningún acto material en las fincas de mi representada para evitar que se siga dando la usurpación a la zona de protección del acuífero Moín, la contaminación y el cambio de uso de suelo, desobedeciendo lo ordenado por la Sala en el voto Exp: 22- 008354-0007-CO, Res. Nº 2022022070de las nueve horas veinte minutos del veintitrés de setiembre de dos mil veintidós .

Se declare que los recurridos con su negligencia de actuar están afectando intereses difusos del acceso al agua, lesionando el artículo 50 de la Constitución Política y el ambiente sano para la población y poblaciones futuras de Limón, al no realizar ningún acto material para desalojar a las personas que están usurpando la zona de protección del acuífero, contaminado y cambiando el uso de suelo dentro de las fincas de mi representada”.

Al respecto, es necesario recordar que lo dispuesto por la Sala en sentencia nro. 2022022070 de las 9:20 horas de 23 de setiembre de 2022 fue: “que: 1) en el plazo de CINCO DÍAS, contado a partir de la notificación de este pronunciamiento, se cree una comisión interinstitucional que se encargue de abordar la problemática que afecta al acuífero de Moín, específicamente en las fincas que son propiedad de la amparada ubicadas en la zona de protección restringida; y 2) en el plazo de UN MES, contado a partir de la creación de la comisión interinstitucional supramencionada, se diseñe y ponga en ejecución un plan para atender y dar solución al problema que perturba al acuífero de Moín, específicamente, en las fincas que son propiedad de la tutelada ubicadas en la zona de protección restringida”.

En este sentido, según explican los recurridos, el 5 de octubre de 2022 se nombró la comisión correspondiente que se encargue de abordar la problemática que afecta al acuífero de Moín, específicamente en las fincas que son propiedad de la amparada ubicadas en la zona de protección restringida. Asimismo, consta que las citada comisión formuló el 31 de octubre de 2022 formuló el “PLAN PARA ATENDER Y DAR SOLUCIÓN AL PROBLEMA QUE PERTURBA AL ACUÍFERO DE MOÍN, ESPECÍFICAMENTE, EN LAS FINCAS QUE SON PROPIEDAD DE LA TUTELADA (VAL DI SOLE SOCIEDAD ANÓNIMA) UBICADAS EN LA ZONA DE PROTECCIÓN RESTRINGIDA”, en el que se consignó: “(…) A continuación, se detalla la línea de planeamiento propuesta: A) Esta opción de Plan, requiere en primer lugar llegar a definir una regularización de la situación registral y catastral con el propietario registral, un análisis de posibilidad de normalización de un Asentamiento de conformidad con la normativa vigente, con la intervención y colaboración de otros actores como el INDER y la identificación de las consecuencias judiciales, que el actor del Amparo omitió explicar ampliamente a la Sala Constitucional, que se tramitan bajo expediente 05-000674- 0678-CI - PROCESO: ORDINARIO, PARTE ACTORA: PROPIEDADES VAL DI SOCIEDAD ANÓNIMA, PARTE DEMANDADA: ABELYN SÁNCHEZ y otros, que se tramita en el JUZGADO AGRARIO DEL I CIRCUITO JUDICIAL DE LA ZONA ATLÁNTICA.

Se considera que es necesaria luego de la valoración, la incorporación de otras instituciones entre ellas el Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos como ente rector en el tema, así como el INVU, IMAS, INDER, Ministerio de Seguridad Pública; una vez obtenida la Resolución correspondiente en el Expediente 05-000674- 0678-CI. Por otra parte, se requiere definir los responsables de generar la infraestructura interna de servicios públicos, tales como calles, caños, redes pluviales, aceras, alcantarillado sanitario, etc.; una vez obtenida la Resolución correspondiente en el Expediente 05-000674- 0678-CI. Bajo este planteamiento se proponen la siguientes acciones, con responsables y posibles plazos.

Acciones Responsable Plazos Recolección de Estudios Técnicos de Propiedad y de Cuenca existentes, para homogenización de conocimiento y tener una visión compartida de ambiente, salud, ordenamiento ambiental.

Labor de la presente Comisión. Todas las Instituciones (aporte de documentos, para alimentar el reservorio de información) 1 Mes y Cumplido Identificación de situación legal y consecuencias en el Expediente 05-000674- 0678-CI - PROCESO: ORDINARIO, PARTE ACTORA: PROPIEDADES VAL DI SOCIEDAD ANÓNIMA, PARTE DEMANDADA: ABELYN SÁNCHEZ y otros, que se tramita en el JUZGADO AGRARIO DEL I CIRCUITO JUDICIAL DE LA ZONA ATLÁNTICA Comisión Interinstitucional 1 Mes y cumplido Estrategia de réplica de acciones en otros lugares de la Zona 6, con situaciones similares que perturben el Acuífero que sean ajenas a las propiedades del Voto.

Esta Comisión Interinstitucional ordenado por la Sala Constitucional De forma permanente Establecimiento de una Autoridad del Acuífero ubicado en Moín Jerarcas de las Instituciones 1 Mes para definir el mecanismo de creación y nombramiento.

Comunicación de Incorporación de Acuerdos 2007-177, 2011-112 en Plan Regulador, para valoración y emisión de consideraciones de la Comisión Interinstitucional Municipalidad Ya incluido en el Proyecto de Plan Regulador y aprobado por SETENA.

Levantamiento de Censo, para ubicación formal de Habitantes con Vivienda Construida, evaluación de lo construido. Actividades Nivel Local de gestión 1. Mapeo de la zona a intervenir en coordinación con AYA. 2. Identificación del total de viviendas ubicadas en el asentamiento de Villa Plata (nombre representante de la vivienda/ dirección exacta/ tipo de vivienda) *recolectar teléfonos y correos electrónicos de los representantes. 3. Identificación de la total actividades comerciales ubicadas en el asentamiento de Villa Plata (ubicación/ actividad/ manejo residuos sólidos y líquidos) Ministerio de Salud 31-10-2022 al 04-11-2022 Determinar condiciones físico-sanitarias de las viviendas para determinar posibles riesgos de vulnerabilidades de contaminación y su correcto abordaje Actividades Nivel Local de gestión 1. Inspección sanitaria a cada asentamiento identificado (nombre representante /materiales constructivos/ubicación exacta/tipo de disposición aguas residuales y condición/ condición estructura) *corroborar teléfonos y correos electrónicos de los representantes. 2.

Ubicación de fuentes de agua y dolinas en el sector y identificación de fuentes de contaminación. 3. Solicitud de apoyo a la Ingeniera Regional para valoraciones de grado de habitabilidad según criterio técnico Ministerio de Salud 07-11-2022 al 18-11-2022 Identificación de permisos de construcción emitidos, cobro de impuestos municipales al propietario registral. Pago de Tributos Municipales Municipalidad de Limón 1 Mes y cumplido Identificación de número de calle existente (7-01-110) , declaratoria de calle pública por Gobierno Local Acuerdo SM-903-2016, caminos existentes, verificación de cumplimiento de dimensión según normativa urbana.

Municipalidad de Limón 1 Mes y cumplido Practicar Inspección para determinar derecho de vía Ficha Código Vial 7-01-141 Municipalidad de Limón 1 Mes Invitación al Sistema Financiero Nacional para la Vivienda, para que brinde Asesoría respecto a la situación del Asentamiento.

Comisión Interinstitucional 1 Mes Invitación al INDER para que se brinde informe respecto al estado de la declaración de existencia del conflicto de posesión precaria por Artículo 33 de la sesión No.048-03, celebrada el 20 de octubre del 2003 Comisión Interinstitucional 1 Mes Invitación al IMAS, para que brinde Asesoría respecto a la situación del Asentamiento Comisión Interinstitucional 1 Mes Invitación al Ministerio de Seguridad Pública, para que brinde Asesoría respecto a la situación del Asentamiento Comisión Interinstitucional 1 Mes Definir criterio jurídico para la generación y notificación de órdenes sanitarias según deficiencias encontradas previa valoración Actividades Nivel Local de gestión *Solicitar criterio referente a la condición legal en que se encuentra el sector, por disputa Judicial entre el propietario registral y los poseedores de las tierras hace aproximadamente 20 años, pendiente de resolución; ¿siendo que si la generación de ordenes sanitarias podría dar pie a legalizar la actividad o legalmente es viable girar actos administrativos para la corrección de anomalías identificadas? Este caso presenta 2 supuestos: 1. Que se ordene el desalojo de la propiedad o 2. Que legalicen el asentamiento.

Ministerio de Salud Ya realizado y contestado mediante correo electrónico Generación, Notificación y seguimiento de Ordenes Sanitarias de corrección de deficiencias constructivas encontradas en cada una de las viviendas, disposición de aguas residuales, grises y pluviales, basuras. Actividades Nivel Local de gestión 1. Notificación de ordenes sanitarias vía correo electrónico y física de no contar con dicho medio a los representantes de estructuras con deficiencias físico sanitarias identificadas. 2. Inspecciones se seguimiento para verificar cumplimiento del ordenamientos. 3. Traslados al Ministerio Público y notificación de Informes Sanitarios en caso de incumplimientos Ministerio de Salud 21-11-2022 al 02-12-2022 (2y3) Indefinido (a programar una vez se notifiquen las Ordenes Sanitarias) Establecimiento de acciones de recolección de desechos sólidos, recolección de basura, limpieza de caminos existente. Actividades Nivel Local de gestión 1. Solicitar al Gobierno Local aportar estrategia de intervención en Villa Plata según Plan Interinstitucional. 2. Seguimiento al cumplimiento del plan de intervención por parte de Gobierno Local. 3. Notificación de orden sanitaria de caso de identificar incumplimientos por parte de los habitantes o del Municipio.

Ministerio de Salud Ya atendido mediante oficio oficio DOP/ 747- 2022 Permanente Identificar actividades incompatibles con las normas ambientales vigentes e informar a instancias judiciales y administrativas pertinentes.

Ministerio de Ambiente 6 meses a un año (permanente) Identificar los cuerpos de agua existentes. Cuales poseen criterio y cuales no por parte de la Dirección de Aguas y además si existe concesión en trámite y/o otorgada en las fincas en consulta (Dictámenes de la DA-MINAE) Ministerio de Ambiente (SINAC, Dirección de Agua) 3 meses a seis meses Determinación de áreas de protección de acuerdo a la norma ambiental vigente. Ya solicitado a la Dirección Jurídica de la Dirección de Agua mediante oficio DAUHCAROG-0478-2022 Ministerio de Ambiente (SINAC, Dirección de Agua, Dirección de Geología y Minas) 2 meses para recibir respuesta de la Dirección Jurídica de la Dirección de Agua. 6 meses para determinación de áreas en cuerpos de agua.

Emitir criterios técnicos para recuperación de áreas de protección.

Ministerio de Ambiente (SINAC, Dirección de Agua, Dirección de Geología y Minas) 1 año a año y medio Cuantificar las Dolinas existentes, y determinar las zonas de protección correspondiente luego de consulta legal y técnica.

Ministerio de Ambiente (Sinac, Dirección de Agua) Acueductos y Alcantarillados 6 meses a un año Identificación de vertidos de aguas residuales ilegales o con permiso.

MINAE, Dirección de Agua, Ministerio de Salud 6 meses a un año Definición de capacidad, posibilidad de ingreso, programación y condiciones técnicas de Servicio de Recolección de Basura. Realización de Estudios Socioeconómico, Técnico Financiero y Administrativo, aplicando las consideraciones dadas en el oficio DOP/ 747-2022 y la Constancia del Departamento de Administración Tributaria Con fundamento en la información existente en el Sistema Informático de la Municipalidad [Nombre 002] [Valor 001] Municipalidad de Limón 6 Meses Resolución de expediente 05-000674- 0678-CI - PROCESO: ORDINARIO, PARTE ACTORA: PROPIEDADES VAL DI SOCIEDAD ANÓNIMA, PARTE DEMANDADA: ABELYN SÁNCHEZ y otros, que se tramita en el JUZGADO AGRARIO DEL I CIRCUITO JUDICIAL DE LA ZONA ATLÁNTICA Juzgado Agrario Al existir una litispendencia, las acciones siguientes que puedan definirse, dependerán de lo resuelto en dicha sede judicial Corresponde al AyA materializar el Gran Proyecto de Alcantarillado Sanitario de Moín, en el que esta incorporado Villa Plata Acueductos y Alcantarillados El proyecto se encuentra en fase de preinversión y diseño, proceso que se tiene previsto culminar en el I Semestre del año 2024.

Posterior a esto, se comenzarán las gestiones necesarias para licitar y construir las obras respectivas, cuyos plazos definitivos dependerán de lo que se determine en los planos y especificaciones técnicas que se estarán construyendo en la fase actual del proyecto.

• B)Traslado del Asentamiento Villa Plata En caso de que en el Expediente 05-000674- 0678-CI - PROCESO: ORDINARIO, PARTE ACTORA: PROPIEDADES VAL DI SOCIEDAD ANÓNIMA, PARTE DEMANDADA: ABELYN SÁNCHEZ y otros, que se tramita en el JUZGADO AGRARIO DEL I CIRCUITO JUDICIAL DE LA ZONA ATLÁNTICA, se resuelva en contra de los supuestos invasores deberán considerarse nuevas acciones”.

Así las cosas, en atención a la orden emitida por este Tribunal en sentencia nro. 2022022070 de las 9:20 horas de 23 de setiembre de 2022, no se observa incumplimiento alguno que amerite la intervención de la Sala en este momento procesal.

Ahora bien, en caso de que el gestionante se encuentre inconforme con el plan para atender y dar solución al problema que perturba al acuífero de Moín, adviértase que ello corresponde a un extremo de mera legalidad, por lo que, si a bien lo tiene, podrá plantear las disconformidades en la vía administrativa o jurisdiccional ordinaria que estime pertinente.

Ergo, no ha lugar a la gestión formulada.

IV. DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE

Se previene a las partes que de haber aportado algún documento en papel, así como objetos o pruebas contenidos en algún dispositivo de carácter electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho en el plazo máximo de 30 días hábiles contado a partir de la notificación de esta sentencia. Se advierte que será destruido todo aquel material no retirado dentro de este plazo, según lo dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial", aprobado por la Corte Plena en el artículo XXVI de la sesión nro. 27-11 del 22 de agosto de 2011, publicado en el Boletín Judicial nro. 19 del 26 de enero de 2012, así como en el acuerdo de Consejo Superior del Poder Judicial, aprobado en el artículo LXXXI de la sesión nro. 43-12 celebrada el 3 de mayo de 2012.

Por tanto:

No ha lugar a la gestión formulada.

Fernando Castillo V.

Fernando Cruz C. Paul Rueda L.

Luis Fdo. Salazar A. Jorge Araya G.

Anamari Garro V. Ingrid Hess H.

Observaciones de SALA CONSTITUCIONAL votado con boleta